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Este captulo aparecer en el libro Heritage Crime: Progress, Prospects and Preventioneditado por Louise Grove y Suzie Thomas, Palgrave Macmillan, 2014.
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EL PATRIMONIO ARQUEOLGICO EN EL PER: DEFINICIONES,
PERCEPCIONES E IMPERCEPCIONES
Henry Tantalen
Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Lima, Per
RESUMEN
El patrimonio arqueolgico en el Per se ha visto afectado en una escala creciente en las
ltimas dcadas. El estado peruano ha tratado de controlar dicha destruccin y, para ello, ha
creado una serie de instituciones y ha generado leyes, algunas de ellas inspiradas en la de
organismos internacionales relacionadas con el patrimonio cultural y las de otras realidades
nacionales interesadas en defenderlo con relativo xito. Pese a ello, la destruccin ha
seguido y creemos que eso no solamente debera ser explicado en base a la aplicacin o no
de las leyes formuladas y la respectiva criminalizacin por parte del estado de dichas
prcticas sociales sino que tambin debe tener una explicacin en las formas en la cuales
los diferentes sectores de la sociedad percibe o no dicho patrimonio arqueolgico e,
incluso, en el oportunismo del que hacen gala algunos actores para infringir dichas leyes.
Por ello, en este captulo adems de discutir las nociones del patrimonio arqueolgico del
estado peruano y su manera de defenderlo, se describen y analizan las diferentes
percepciones que se tienen en la actualidad en torno al concepto del PatrimonioArqueolgico en el Per. Para ello, se agrupa a los diferentes actores e instituciones
relacionados con este asunto y se trata de comprender cul es su posicin con respecto a
dicho patrimonio. Nos enfocamos en los ltimos aos puesto que el tema ya ha sido
abordado en otras oportunidades por varios intelectuales (Alva 2001, Lumbreras 2006,
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Shady 2008, Higueras 2008, entre otros). Adicionalmente, se ilustra la situacin actual de la
afectacin, alienacin y destruccin del patrimonio con algunos ejemplos recientes,
tomando en cuenta las posiciones con respecto a este, vistas con anterioridad. Finalmente,
se hacen unos comentarios que ayuden a tratar de mejorar la situacin actual del patrimonio
arqueolgico en el Per.
1. INTRODUCCIN
La amenaza y afectacin sobre lo que ahora conocemos como Patrimonio Arqueolgico en
el Per puede haber comenzado, incluso, ya desde pocas prehispnicas con el saqueo y
secuestro de huacas por grupos que deseaban obtener los mismos objetos por su valor
inherente (material) o para (re)tomar las fuerzas espirituales de esos mismos objetos e,
incluso de sitios arqueolgicos. Un ejemplo de ello se puede observar en las practicas Incade apropiacin de huacas, tanto material como ideolgicamente y hasta en su destruccin
(Topic et al. 2002: 311). Con la llegada de los espaoles a los Andes, esta afectacin se
hizo muy evidente durante la explotacin de huacas como si de minas se tratase, incluso
proveyendo de impuestos a la corona espaola. Resulta interesante anotar que en dicha
poca esto no significaba una prctica ilegal y ms bien existan protocolos precisos para su
debida explotacin (Zevallos 1994, Mujica 2000: 220). Otra actividad que afect
profundamente a los sitios y objetos arqueolgicos durante la el Virreinato del Per fueron
las actividades de destruccin de huacas y objetos asociados por los extirpadores de
idolatras (Shady 2008: 7, Gerdau-Radonic y Herrera 2010). A pesar que la autonoma
lograda despus de la expulsin total de los espaoles tras la victoria de la batalla de
Ayacucho en 1824 debi haber trado consigo una situacin de verdadera reivindicacin del
pasado pre-hispano, el saqueo se sigui dando en muchos lugares de la naciente republica
peruana. Como veremos ms adelante, el coleccionismo fue una prctica extendida sobe
todo entre individuos de la elites criollas e inmigrante hasta finales del siglo XIX. Si bien, a
partir del Decreto Supremo de Jos Bernardo de Tagle de 1822 (1)i se dieron leyes para
todo el estado peruano dirigidas a proteger los monumentos y objetos arqueolgicos, no fue
hasta comienzos del siglo XX cuando recin se generaron leyes ms precisas sobre dicha
cuestin (Macera 2000, Ubilluz 2000: 520, Shady 2008: 8) y se ejerci verdadera presin
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por parte del estado para hacerlas respetar y, asimismo, promocionar su importancia a la
sociedad peruana.
Sin embargo para no entrar en una profundizacin sobre esto y para los cuales se puede
recurrir a otras fuentes (Alva 2001, Macera 2000, Lumbreras 2006, etc.) en este captulo
nos concentramos en lo que ha sucedido en la ltima dcada en nuestro pas y que prefigura
el presente de la situacin actual en la cual se encuentran vinculados diferentes agentes e
instituciones creando un evidente conflicto de intereses entre ellos, los cuales trataremos de
poner en la mesa aqu con el nimo de comprender este fenmeno de la amenaza y
criminalizacin de la afectacin del patrimonio arqueolgico desde diferentes ngulos y no
solamente desde arriba o desde la instituciones del estado. Como veremos, desde la
sociedad misma existe una serie de formas de situarse con relacin a la defensa, gestin yafectacin de los objetos y sitios arqueolgicos, que en muchos casos no son concebidos
como Patrimonio arqueolgico, mucho menos se sientan vinculados a este. Asimismo, en
este captulo no pretendo realizar una genealoga del concepto de Patrimonio Cultural (2)ii
y simplemente asumir su existencia como un ente reconocido por lo menos por gran parte
del estado y por un grupo de la sociedad peruana y me enfocar en la situacin presente.
Si bien, desde la creacin del Instituto Nacional de Cultura en 1971 tenemos ya realmente
una agencia del Estado peruano especializada en el Patrimonio Cultural, existieron ya
intentos previos como los del Patronato Nacional de Arqueologa. Este fue fundado por el
mismo padre de la arqueologa peruana, Julio C. Tello, en la dcada de los 1920 el cual
impuls investigaciones, restauraciones y proteccin de los sitios arqueolgicos y el mismo
Tello y sus seguidores en el cargo impulsaron importante campaas de defensa y
penalizacin de la destruccin del patrimonio arqueolgico. Ms adelante, este patronato
fue absorbido por la Casa de la Cultura, institucin que asumi la responsabilidad sobre el
patrimonio cultural y en cuya direccin se encontr a intelectuales tan prominentes como
Jos Mara Arguedas. Esta tempranas instituciones, no se podra decir que constituyeron
una verdadera institucin a nivel nacional con especialistas y protocolos sobre el
patrimonio de manera integral. Incluso, el mismo Instituto Nacional de Cultura sigui
teniendo muchos problemas a nivel nacional y su transformacin en el actual Ministerio de
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Cultura sigue basndose, aunque con algunos aditamentos ms incluyentes, en la
estructura originaria del gobierno de los 70 de Juan Velasco Alvarado quien lo instituy.
Como decamos anteriormente, adems de dar una visin desde arriba tambin quisiramos
ver la cuestin desde abajo atendiendo a otros actores relacionados con la destruccin y
defensa del patrimonio arqueolgico. De hecho, existen una serie de factores entrecruzados
que se dan en el pas para que se pueda defender o no, criminalizar o no, a las practicas
relacionadas con la intervencin del patrimonio arqueolgico. Por ello, sin necesidad de
recurrir solamente al marco legal tambin creemos que es importante en este captulo
entender los fenmenos subyacentes a las leyes existentes que muchas veces no tienen que
ver con las necesidades o realidades sociales de muchos grupos en los Andes. As, hemos
agrupado a dichos factores en relacin a su nivel de responsabilidad y compromiso conrespecto al Patrimonio arqueolgico. De esta manera, deberamos empezar con la estructura
del estado peruano y sus oficinas relacionadas con el Patrimonio arqueolgico. En segundo
lugar un grupo intermedio lo integrara los grupos relacionados con la educacin pblica
que es proporcionada por el estado peruano y que se rige de acuerdo a la poltica oficial del
estado pero cuya gran mayora de integrantes son poblaciones del Per que reaccionan de
diferentes formas a los esquemas planteados por la educacin oficial. Finalmente tenemos a
la poblacin que agrupada en colectivos puede ser visibilizada con respecto a su visin
acerca del patrimonio. Obviamente fuera de estos niveles de relacin con el patrimonio
arqueolgico existe una gran cantidad de peruanos que tiene diferentes niveles de
conocimiento o compromiso con relacin al patrimonio arqueolgico. Al ser invisibles
dentro de esta discusin resulta casi imposible establecer sus caractersticas. Sin embargo
avanzamos que esta gran mayora de personas son las que posiblemente cometen la gran
mayora de delitos contra el patrimonio por desconocimiento o porque simplemente utilizan
la carencia de presencia del estado o la legislacin con respecto al estado simplemente no
est a su alcance actuando por omisin. Obviamente, un dato importante para ilustrar esta
realidad es que hasta hace unos cuanto aos el ndice de analfabetos era muy elevado y de,
hecho, segn los estudios recientes todava el 7.1 % de la poblacin peruana es analfabeta.
Asimismo, una tercera parte de la poblacin peruana se encuentra en niveles de pobreza
(31.1 % hasta mayo de 2011 segn el INEI (3)iii), lo cual incluye tambin la inaccesibilidad
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a la educacin pblica y est en un claro abandono por parte del estado. En ese sentido, la
educacin con respecto al patrimonio es prcticamente nula en estos sectores. A pesar de
ello, tambin veremos que si bien lo anterior puede resultar una debilidad, nosotros la
vemos tambin como una fortaleza en el sentido que todava podemos conservar su cultura
original y, en especial, tratar de entender cul es su concepcin acerca lo que nosotros
denominamos patrimonio arqueolgico.
2. ESTADO, SOCIEDAD Y PATRIMONIO ARQUEOLGICO EN EL PER
2.1. ESTADO Y PATRIMONIO ARQUEOLGICO
Es importante ver como se ha actuado a nivel estructural para luego ver como eso
condiciona la actividad humana que resulta en una amenaza sobre el patrimonio
arqueolgico, pues, justamente la criminalizacin deber estar basada en esos parmetros.Leyes con respecto a la defensa del patrimonio arqueolgico se recogen en la misma
Constitucin Poltica del Per de 1993 (4)iv, las Normas y Convenciones internacionales
como las de la UNESCO, as como el Cdigo Penal y otras de instituciones de gobiernos
locales. Sin embargo, la actual Ley General del Patrimonio Cultural nmero 28296 donde
se incluye lo arqueolgico ser una de las ms importantes y sobre la cual se organizan
todos los debates acerca de lo que es o no una amenaza, destruccin del patrimonio
arqueolgico.
Como vimos arriba, a lo largo de su historia el estado peruano desarroll una serie de
agencias o instituciones dedicadas al registro, preservacin e investigacin de los restos
arqueolgicos. Desde el Patronato de Arqueologa fundado por Julio C. Tello en 1929,
pasando por la Casa de la Cultura (1962-1971), el Instituto Nacional de Cultura (INC)
(1971-2010) hasta el recientemente creado Ministerio de Cultura, estas instituciones han
desarrollado la poltica cultural del Per en materia arqueolgica.
2.1.1. EL MINISTERIO DE CULTURA
Hasta el ao 2010, el principal responsable de la defensa del patrimonio arqueolgico en el
Per fue el Instituto Nacional de Cultura, el cual estaba adscrito al Ministerio de Educacin.
El Instituto Nacional de Cultura fue creado en 1971 durante el gobierno Militar de Juan
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Velasco Alvarado. Desde 2010 este Instituto ha sido sustituido por el Ministerio de Cultura
que en realidad ha asumido todas las funciones que tena el Instituto Nacional de Cultura
adems de otras que recientemente adjudicadas. Como se recoge en el documento
Lineamientos de Poltica Cultural (2012) elaborado por el mismo Ministerio se seala
que: En el ao 2010, la fusin de distintas dependencias del Estado, como el Instituto
Nacional de Cultura-INC, el Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indgenas,
Amaznicos y Afroperuanos-INDEPA, el Consejo Nacional de Cinematografa-
CONACINE, el Consejo Nacional de Democratizacin del Libro y de Fomento de la
Lectura-PROMOLIBRO, el Proyecto Especial Complejo Arqueolgico de Chan Chan, el
Proyecto Especial Naylamp-Lambayeque y la Unidad Ejecutora Marcahuamachuco, dieron
lugar a la creacin del Ministerio de Cultura (Ministerio de Cultura 2012: 3). Como se
recoge de lo anterior, el Ministerio de Cultura se trata de una amalgama de diferentesentidades pre-existentes vinculadas con la cultura, en el sentido amplio de est acepcin.
Aqu solo nos enfocaremos en la cuestin arqueolgica.
Dentro de la estructura del Ministerio de Cultura, la arqueologa est incluida dentro de la
Direccin General de Patrimonio, con una Direccin especfica para Arqueologa. Esta
Direccin de Arqueologa, como se puede leer en la misma pgina web del Ministerio, es
[] el rgano de lnea que tiene a su cargo los aspectos tcnicos-normativos de la
gestin del patrimonio arqueolgico del pas. Es responsable de la formulacin y
propuesta de polticas y normas, as como la ejecucin y promocin de acciones que
permitan la preservacin, investigacin, conservacin, registro, difusin y puesta en valor
del patrimonio arqueolgico.
Asimismo, sus funciones son las siguientes: 1) Disear, proponer e implementar polticas,
estrategias, lineamientos y directivas para la gestin y administracin del patrimonio
arqueolgico; 2) Identificar, registrar e inventariar los monumentos arqueolgicos con fines
de declaratoria y delimitacin, actualizando el catastro e inscribindolos en registros
pblicos; 3) Emitir los Certificados de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA); 4)
Emitir informes tcnicos, calificar, autorizar, supervisar y aprobar los proyectos de
intervencin en monumentos arqueolgicos, segn corresponda ; 5) Fomentar la creacin
de museos de sitio o centros de interpretacin en los monumentos arqueolgicos, as como
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otros mecanismos complementarios con fines de difusin, en coordinacin con otras
entidades pblicas y privadas y; 6) Disear, desarrollar y mantener actualizado el sistema
de informacin cultural, en lo que corresponde al patrimonio arqueolgico; Mantener
actualizado el Registro Nacional de Arquelogos..
Como se aprecia de las funciones indicadas arriba, este Ministerio realmente tiene en sus
manos una gran responsabilidad en casi todo lo que se refiere a la arqueologa en el Per.
Asimismo, genera y almacena una gran cantidad de informacin y tiene como uno de sus
principales retos defender el patrimonio arqueolgico. Adicionalmente, se espera que pueda
generar propuestas coherentes y realistas para la gestin del patrimonio arqueolgico en el
Per. Pese a ello, todava es una institucin pblica que, como muchas de las existentes en
el Per, tiene deficiencias y sobre todo un presupuesto que no le permite cumplir
cabalmente dichas funciones. Sin embargo, ms all de dichos problemas es una institucin
que tomar mayor protagonismo en los siguientes aos puesto que, la cultura y
especialmente la arqueologa es un elemento fundamental y hasta emblemtico en el estado
peruano. De entre los diferentes programa relacionados con la arqueologa desarrollados en
el Ministerio de Cultura, nos gustara sealar alguna cuestiones con relacin al Programa
Qhapaq an, que se erige como una propuesta integral del manejo del patrimonio cultural
en el que el componente arqueolgico es fundamental.
Este proyecto se origin en el seno del antiguo Instituto Nacional de Cultura y fue
propuesto durante la gestin de Luis Lumbreras. Ahora, instalado en el Ministerio de
Cultura, el programa Qhapaq an tiene como uno de sus objetivos principales el
reconocimiento del sistema vial del Imperio de los Incas como Patrimonio Cultural de la
Humanidad. Dicho camino se encuentra en los pases de Colombia, Ecuador Per, Chile y
Argentina por lo cual su valor trasciende a las fronteras nacionales actuales. Adems del
camino se incluyen sitios arqueolgicos directamente relacionados as como el propio
paisaje cultural que se ha generado con dichas construcciones. Obviamente, este proyecto
espera investigar, preservar y utilizar dichas estructuras para el turismo. A pesar que ha
recibido algunas crticas (Korstanje y Garca 2007), a nivel de generacin de informacin
emprica es uno de los proyectos ms importantes que se han generado desde la estructura
del estado en las ltimas dcadas. Adems de este proyecto transversal e internacional, las
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denominadas Unidades Ejecutoras han tomado tambin un rol preponderante en el registro,
investigacin y gestin de los sitios arqueolgicos en el estado peruano.
2.1.2. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES (CANCILLERIA)
Adicionalmente, el Estado peruano ha firmado convenios multilaterales con el fin deproteger el patrimonio arqueolgico. De esta manera, el Per es firmante del Convenio de
la UNESCO de Pars de 1970 Sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e
impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes
culturales, as como la de Pars de 1972, "Sobre la proteccin del patrimonio mundial,
cultural y natural". Igualmente el Estado parte de la Convencin de la OEA de San
Salvador de 1976, "Sobre defensa del Patrimonio Arqueolgico, Histrico y Artstico de las
naciones americanas". Para 1995 se suscribi la "Convencin sobre el retorno internacional
de bienes culturales robados o ilcitamente exportados". Respecto a los convenios
bilaterales, estos son mucho ms numerosos.
Todas estas convenciones permiten al Ministerio de Relaciones Exteriores del Per exigir a
los pases firmantes de estos convenios su cumplimiento. Sin embargo, la falta de recursos
econmicos impide que muchas de estas colecciones arqueolgicas sean apropiadamente
reconocidas (5)v y regresen al Per pues siguen siendo todava una cuestin que se tiene
que dirimir en los juzgados de los pases donde la coleccin se encuentra. Asimismo,muchas veces no existe la informacin adecuada para validar dichas colecciones desde el
Per por la falta de peritaje de dichos objetos.
2.1.3. GOBIERNOS LOCALES: REGIONALES, PROVINCIALES
Segn el artculo 47 de la ley 27867 (modificada por la ley 27902) los Gobiernos
Regionales (que agrupan a los departamentos del Per) tiene entre sus funciones: Proteger
y conservar, en coordinacin con los Gobiernos Locales y los organismos correspondientes,el patrimonio cultural nacional existente en la regin, as como promover la declaracin por
los organismos competentes de los bienes culturales no reconocidos que se encuentren en la
regin. En consecuencia, varios Gobiernos Regionales en coordinacin con el Ministerio
de Cultura han emprendido grandes proyectos de conservacin, restauracin y puesta en
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valor de sitios arqueolgicos (6)vi, algunos de ellos con buenos resultados pero en otros
casos no muy bien adecuados y poco beneficiosos para el mismo sitio.
Por su parte, las Municipalidades Provinciales tambin deberan tener un peso sobre la
proteccin y gestin de los sitios arqueolgicos y por consecuencia de los objetos all
incluidos. De hecho, la Ley Orgnica de Municipalidades establecida en 1984 tiene entre
sus leyes un acpite que hace responsable a cada municipalidad provincial de la defensa y
gestin del patrimonio arqueolgico en su jurisdiccin. Lamentablemente, en este caso es
muy poco el trabajo de investigacin y muchas veces los trabajos no tienen una
responsabilidad directa por parte de las municipalidades sino que ms bien estn en manos
de asesores en gestin del patrimonio arqueolgico, lo cual ha generado que muchas veces
esos proyectos no beneficien al sitio.
2.1.4. LA PENALIZACIN DE LA DESTRUCCIN DEL PATRIMONIO
ARQUEOLGICO: MINISTERIO PBLICO Y PODER JUDICIAL
Finalmente, el ente que debera hacer respetar las leyes es el poder judicial. Si bien, por
ejemplo, existe una Fiscala Especializada para Casos contra el Patrimonio Cultural en
Lima es muy poco lo que se puede hacer punitivamente en la prctica (7)vii, pues, muchas
veces el proceso no prospera en el poder judicial. De hecho, el cdigo penal en sus artculos
226 y 227 tambin definen la existencia de delitos con relacin a la destruccin y trafico de
antigedades y establece penas privativas de la libertad de hasta 8 aos y multas. Sin
embargo, es casi un lugar comn decir que no existe ninguna persona que haya sido
encarcelada por la comisin de dichos delitos (Castillo 2000: 215), estando en la escala
menor el huaquero, cuya actividad es definida como un delito menor. En realidad,
muchas denuncias hechas directamente o a travs del Ministerio de Cultura no han
generado acciones punitivas a los sujetos o empresas que han afectado el patrimonio
arqueolgico (ver nota al pie numero 7). Un gran problema en esta situacin sigue siendo la
falta de especialistas o peritos tanto en la Fiscala como en el Poder Judicial (de hecho no
existe un juzgado especializado en delitos contra el patrimonio cultural) que puedan
comprobar in situ la afectacin de un sitio u objeto arqueolgico y la falta de personal
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policial que pueda acompaar y resguardar a dichos especialistas y detener la destruccin
denunciada.
2.2. LA EDUCACIN PBLICA Y EL PATRIMONIO ARQUEOLGICO
2.2.1. Educacin Escolar
La educacin pblica escolar peruana tiene una calidad inferior en comparacin con la de
otros pases, lo cual se puede evidenciar en los resultados del Informe del Programa
Internacional para la Evaluacin de Estudiantes o Informe PISA del 2009 donde Per ocupa
los ltimos lugares, el puesto 59 de 61 para ser ms exactos. A pesar de ello, en los ltimos
aos se ha hecho un esfuerzo por tratar de superar esta situacin y aunque, obviamente,
dada esta situacin la educacin con respecto al patrimonio arqueolgico no es una
prioridad, se han diseado planes de estudios que incluyen esta cuestin. As, casi desde elingreso de los estudiantes a los colegios existen cursos de historia y en los cuales se da una
primera introduccin a la nocin de la arqueologa y de la defensa de los sitios
arqueolgicos. Gracias a ello, en los ltimos aos ha habido un cambio tanto en este nivel
pero, sobre todo, en el nivel secundario donde la Historia del Per es un curso fundamental.
Asimismo, muchos educadores han comenzado a sensibilizar s sus estudiantes como parte
tambin del currculo oficial a sus alumnos en la defensa del patrimonio. De hecho, en
algunos colegios se ha generado campaas de defensa y concientizacin sobre el
patrimonio arqueolgico. Como veremos ms adelantes, colectivos relacionados con la
defensa del patrimonio arqueolgico han encontrado all y, especialmente entre los
profesores, a buenos aliados para generar una corriente en ese sentido. Asimismo, la
realidad en las grandes ciudades es que los colegios privados han ocupado la mayora del
espacio de la educacin escolar pero al tener que regirse por las normas del Ministerio de
educacin llevan adelante cursos similares a los de la escuela pblica, incluso con mejores
resultados dado que cuentan con profesores ms calificados y con una mejor logstica. Sin
embargo, otro panorama se da en escuelas pblicas fuera de las grandes ciudades y
especialmente en los departamentos y provincias del Per donde la formacin escolar es
muy pobre a nivel logstico y a nivel de educadores.
2.2.2. Universidad Pblica
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Desde los aos 1960, la universidad pblica comenz a formar profesionales en
arqueologa. Sin embargo, hay muchos problemas en la formacin de nuevas generaciones
de arquelogos (Shady 2008: 11), lo cual obviamente se proyecta sobre la defensa del
patrimonio arqueolgico. Adems, de la formacin universitaria relacionada con la
profesin de la arqueologa, uno de los campos que ms se ha desarrollado en el Per de la
primera dcada del siglo XXI es el de la Gestin del Patrimonio Arqueolgico. Esta visin
relativamente reciente en el Per, est relacionada ntimamente con la definicin de los
sitios y objetos arqueolgicos como recursos y su administracin racional la cual se hace
desde diferentes instituciones, tanto pblicas como privadas. En la actualidad, adems, se
ha formalizado esta disciplina en el Per, pues, ya existen maestras y diplomados en el
Per que ofrecen la mencin de Gestor del Patrimonio Cultural en la cual se incluye la
gestin del patrimonio arqueolgico. Claramente, esto tambin tiene que ver con unamovida internacional de Gestin del Patrimonio Cultural que se inscribe dentro de polticas
gubernamentales y con organismos internacionales como, por ejemplo, la UNESCO. Otra
fuente de modelos en gestin del patrimonio arqueolgico viene desde la pennsula ibrica,
en especial desde Barcelona (Ballart 1997, Ballart y Tresserras 2001). Finalmente, est
perspectiva tambin se puede vincular con el Cultural Resource Management (CRM)
desarrollado de manera ms integral en pases como Inglaterra o Estados Unidos de
Amrica (Higueras 2008, Lane 2012). Sin embargo, la gestin del patrimonio arqueolgico
ha tenido una historia bastante irregular en el Per e, incluso, aun se carecen de
mecanismos para un adecuado control de dichas actividades, especialmente desde el Estado
peruano.
2.3. SOCIEDAD Y PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
2.3.1. Coleccionistas privados
Como vimos al inicio, el coleccionismo de antigedades en el Per es una actividad que sepuede remontar hasta la poca colonial pero que se hace mucho ms notoria a partir del
siglo XIX cuando grandes colecciones son reunidas en las principales ciudades del Per, en
especial en Lima (Riviale 2008: 89, Gnger 2009). Dichas colecciones casi siempre
procedan de la venta de saqueadores de tumbas y que eran compradas por estos
coleccionistas. En algunos casos, los mismos coleccionistas realizaban excursiones para
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recolectar ellos mismos, con ayuda de huaqueros, sus propios objetos arqueolgicos
(Hoffmann 2007: 166). Incluso, la defensa del coleccionismo de objetos arqueolgicos se
hizo en el mismo Congreso de la Repblica y fue documentada por el mismo Julio C. Tello
en la dcada de 1910 (Tello y Meja 1967: 107) y se puede rastrear hasta aos recientes
(Barbosa 2000).
A pesar que se ve en la actualidad, y con mucha razn, como una actividad negativa, hay
que reconocer que gracias a ella se comenz a generar una visin de la profundidad
histrica del Per y las colecciones privadas fueron la base de los Museos Nacionales en el
Per (Tello y Meja 1967: 78, 115-116). As, mucho antes de la generacin de perspectivas
de criminalizacin de la actividad en contra del patrimonio arqueolgico, esta actividad
supuso una acumulacin de objetos lamentablemente obtenidos mediante prcticas
destructivas pero que facilitaron un conocimiento pre-cientfico. De hecho, en la actualidad
muchas familias de las principales ciudades de Lima y hasta instituciones privadas
conservan colecciones particulares que forman parte de su patrimonio, una realidad que
necesita informacin y educacin sobre el patrimonio para poder ser cambiada. Finalmente,
siguiendo a la Convencin sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e
impedir la importacin, la exportacin y la transferencia de propiedad ilcitas de bienes
culturales de 1970 de la UNESCO, resulta que las colecciones adquiridas p reviamente a
1970 pueden ser vendidas legalmente (8)viii, incluso en subastas pblicas. Muchas de las
colecciones de objetos arqueolgicas en el Per y fuera de este fueron reunidas mucho
antes de la entrada en vigencia de dicha Convencin.
2.3.2. La Empresa Privada
En las ltimas dos dcadas se ha dado un crecimiento econmico en el Per dentro de un
contexto de poblacin del territorio cada vez mayor. Independientemente del debate acerca
de si este desarrollo econmico ha impactado en la vida de la mayora de los peruanos, un
hecho objetivo es que la poblacin necesita infraestructura para solucionar problemas como
agua, luz, desage y transporte y la consecuente construccin de grandes represas, redes de
canales, lneas de transmisin de energa elctrica y carreteras. En un pas con una
economa neoliberal como el Per desde la dcada de los 90s estas grandes obras de
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infraestructura estn las manos de la empresa privada y el mismo estado debe servirse de
ellas para generar el desarrollo de tales instalaciones.
Por otras parte, el crecimiento econmico peruano tiene entre sus principales actores a las
empresas mineras que gracias a la elevacin de los precios de los minerales como el oro y
el cobre en el mercado internacional y las facilidades y condiciones de relativa estabilidad
el gobierno peruano han generado un crecimiento importante el cual, necesariamente por la
naturaleza de la extraccin extensiva del mineral, impacta a sitios arqueolgicos. A pesar
que todas estas empresas necesitan un certificado de inexistencia de zonas arqueolgicos en
las zonas que afectan muchos sitios han sido destruidos por dichas empresas e, incluso,
cuando se han hecho actividades de salvataje de los restos arqueolgicos este parece no
haber sido el ms ptimo.
Finalmente, en los ltimos 5 aos existe un boom constructivo de viviendas en las
principales ciudades del Per, especialmente de la costa, producto del mejoramiento de los
ingresos de la poblacin econmicamente activa (PEA) y de la relativa estabilidad de la
economa. De esta manera, las principales ciudades del Per han crecido vertical y
horizontalmente, siendo este ultimo el crecimiento que ha hecho que terrenos eriazos y
muchas veces con sitios arqueolgicos sean ocupados por invasores en busca de terrenos
donde habitar (9)ix o, peor an, ocupados y luego traficados y, finalmente, utilizados por
empresas constructoras de conjuntos habitacionales. En algunos casos, dada la debilidad en
las leyes o sus vacios legales o simplemente la inoperancia de las autoridades que deberan
controlar y penalizar dichas actividades permite que invadir y/o destruir un sitio
arqueolgico aun siga siendo rentable a pesar de que las autoridades impongan una pena o
multa.
2.3.3. Colectivos en defensa del patrimonio arqueolgico
De la mano de una movida internacional y nacional de la defensa del patrimonio
arqueolgico y ayudado por la formacin de gestores formales e informales del patrimonio
arqueolgico se han generado asociaciones de ciudadanos que estn al tanto de la defensa
de este patrimonio, haciendo activismo y generando una presin social con respecto a las
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instituciones del estado encargadas de ese patrimonio. Dichas organizaciones generalmente
estn compuestas de profesionales o estudiantes relacionados al patrimonio arqueolgico
que ofrecen su tiempo de forma libre muchas veces sin retribucin alguna. De hecho, un
gran problema que subsiste es que estos colectivos generados desde la sociedad misma no
tienen una verdadera fuerza en las decisiones del estado peruano. Organizaciones afiliadas
a ICOMOS, el Colegio de Arquelogos (que en el momento en que se escribe este texto no
tiene legalidad pero ms importante aun una verdadera actuacin en la defensa del
patrimonio cultural), entre otros han visto que sus visiones sobre lo que debe ser lo tico o
no se encuentran en colisin con los intereses particulares y privados de grupos de poder
enquistados en la mismas instituciones pblicas.
2.3.4. Comunidades originarias y Patrimonio ArqueolgicoComo varios autores han sealado, especialmente Lumbreras (2000), la forma en la que se
ha generado la relacin entre estado y comunidades nativas ha sido de reproduccin de la
situacin colonial, la razn colonial, en la cual los pueblos indgenas han sido
marginados de las decisiones del estado peruano y en muchos casos su propia cultura sigue
siendo excluida de la cultura nacional. A pesar que en los ltimos aos y gracias, sobre
todo, al reciente creado Ministerio de Cultura se trata de incluir a las culturas de las
sociedades nativas dentro de la cultura peruana en la practica el pas vive segregado en
diferentes espacios sociales especialmente en la sierra y la amazona y existe toda una serie
de prejuicios en torno a los pueblos indgenas, siendo marginados incluso por funcionarios
y personajes importantes de la sociedad peruana, especialmente de las clases sociales
dirigentes y acomodadas residentes en las ciudades ms importantes del pas. Esta falta de
inclusin de la cultura de las comunidades indgenas obviamente tambin llega en torno a
su percepcin acerca de lo que para el estado y los intelectuales citadinos es el patrimonio
arqueolgico, como hemos visto arriba.
Existe un importante literatura antropolgica y etnogrfica que describe la forma en la cual
muchas comunidades de los andes perciben a los sitios y objetos arqueolgicos, muchos de
ellos considerados como huacas y en estado activo con relacin a su vida social. Asimismo,
el respeto y culto a los ancestros es algo que todava se puede apreciar en diferentes
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comunidades de los andes. As pues, en muchas reas las comunidades no han generado esa
separacin formal o conceptual entre lo que es un sitio arqueolgico y su mundo de
reproduccin social contemporneo de la manera en la que se ha venido separando desde el
pasado del presente, lo natural y lo cultural en el mundo occidental, producto de la
modernidad que tambin se reproduce desde la capital del estado peruano e, incluso, por los
intelectuales, entre ellos, los mismos arquelogos. De esta manera, existe una clara
contradiccin entre lo que es el patrimonio arqueolgico para las instituciones y
funcionarios del estado vinculados a su defensa y muchas comunidades que estn alejados
o desconocen dicho concepto y ms aun cmo funciona la legislacin en torno a este. Sin
nimo de hacer pasar a todas las comunidades como inocentes o esencializarlas y pensar en
ellas de forma paternalista, es importante notar que en muchos casos el concepto y su
aplicacin en el mundo social dependen del grado en que las instituciones educativas oencargadas del patrimonio informe y eduquen a la poblacin entre ellas las comunidades
nativas. Claramente, la falta de recursos en la educacin y el desentendimiento de la
educacin pblica y privada en comprender las formas no occidentales de ver el mundo es
parte del problema. Por ello, en muchos casos, incluso desde nuestra propia experiencia, las
comunidades nativas y campesinas no estn de acuerdo con las polticas de defensa del
patrimonio arqueolgico puesto que en el caso de los sitios arqueolgicos muchas veces
amenaza su forma de vida al impedirles el uso, por ejemplo, de tierras agrcolas o pastizales
que son consideradas por gente de fuera como sitios arqueolgicos, espacios que han
pertenecido a las comunidades desde siglos atrs. En muchos casos, una respuesta a lo que
ellos consideran una agresin y falta de respeto a sus normas y opiniones consensuadas
como comunidad ha sido la ocultacin o destruccin de los mismos sitios arqueolgicos,
puesto que su desaparicin les permite seguir usando dichos espacios, incluso generando un
cambio en sus formas de ver los espacios de los ancestros de sus comunidades.
Obviamente, las comunidades tambin poseen un nivel de informacin y esta puede ser
manipulada tambin por algunos sujetos de la comunidad. Sin embargo, la desinformacin
de la mayora de la comunidad es la que permite este oportunismo que hace pasar por
comunitario algo que beneficia a unos cuantos sujetos de la comunidad. As, la falta de
conocimiento de lo que es el patrimonio arqueolgico y ms importante cual es el beneficio
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prctico es un gran impedimento para su defensa en reas controladas por comunidades
indgenas o campesinas.
2.3.5. La Sociedad fuera de estos grupos
Finalmente, este conflicto de intereses ha llevado al desconcierto de la mayora de la
sociedad civil que no encuentra un verdadero punto de apoyo para elaborar sus opiniones
por lo menos en la conciencia colectiva de lo que es un crimen en contra del patrimonio
arqueolgico. Si bien, el Ministerio de Cultura, y ya desde la poca del INC, realiza
campaas de concientizacin acerca de lo que es la destruccin del patrimonio
arqueolgico y, por ejemplo, se han hecho evidente en los aeropuertos que el trfico de
objetos arqueolgicos es un delito, todava no existe un conocimiento general bsico claro
acerca de lo que es legal o ilegal. Pero an ese desconocimiento hace que algunos otrosaprovechen dicha ignorancia para seguir destruyendo sitios arqueolgicos, bsicamente
porque el estado no llega a ciertos sectores de la sociedad peruana. Campaas de grupos
particulares en los ltimos aos han demostrado que de forma local (desde abajo aunque
con recursos privados y exiguos) pueden generar una conciencia de lo que es la defensa del
patrimonio arqueolgico sobre todo trabajando con las comunidades vecinas a los sitios y
con los grupos de estudiantes de escuelas (Chirinos 2013: 41). Asimismo, otras iniciativas
externas al pas han conseguido que el patrimonio arqueolgico pueda servir tomado como
un elemento de dinamizacin la econmica local gracias a la vinculacin de este con el
turismo (Herrera 2013). En ese sentido, el turismo y la visin neoliberal acerca de este
tambin es un tema que vale la pena enfocar pero nuevamente tiene que ver con una visin
mercantilista del asunto en el que el que prima la rentabilidad que tenga el sitio
arqueolgico.
3. PRINCIPALES ACTIVIDADES QUE AFECTAN AL PATRIMONIO
ARQUEOLGICO EN EL PER
3.1. Saqueo o huaqueo
Como hemos visto previamente, el saqueo comenz desde mucho antes de la colonia. El
deseo por satisfacer necesidades de atesorar objetos fue uno de los primeros pero, sobre
todo, a partir de la colonia, de conseguir objetos de metales preciosos como el oro y la
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plata. De esta manera, la concepcin de patrimonio arqueolgico no parece existir hasta
bien entrado el siglo XIX y deberamos decir que es a mediados del siglo XX cuando
realmente se genera dicho concepto como lo conocemos en la actualidad. Sin embargo, la
destruccin o huaqueo (un verbo bastante extendido en Latinoamrica) es una de las
actividades ms extendidas sobre todo cercano a centros urbanos tanto de ciudades grandes
como de pueblos. Sobre todo, en estos ltimos es donde se da este vandalismo sobre
monumentos arqueolgicos especialmente los cementerios (Figura 1). El caso ms famoso
es el del saqueo de la tumba del seor de Sipn ocurrido en la dcada de 1980 donde una
comunidad campesina se dedicaba al expolio durante casi todo el ao (Alva 1988). Si bien
lvaro Higueras (2008: 1076) distingue entre dos aspectos de este saqueo, el profesional y
el popular (como pasatiempo), ambos aspectos coinciden con las clases sociales menos
favorecidas. As, por ejemplo, este saqueo se da en zonas antes despobladas pero que dadoel crecimiento de las ciudades especialmente de la costa peruana donde este se conserva
mejor y, por tanto, es ms evidente, estas poblaciones han comenzado a acercarse a los
sitios arqueolgicos antes despoblados. Asimismo, el saqueo de patrimonio arqueolgico
de la poca colonial y republicana es algo tambin relevante en tener en cuenta, sobre todo
el de las iglesias y casonas antiguas. Todo lo anterior se debe relacionar con su objetivo
principal: el trfico de antigedades.
3.2. Trfico de antigedades
El trfico de antigedades es tambin una actividad importante en el Per como lo es en el
mundo, especialmente extrayendo objetos arqueolgicos del pas por diferentes medios y
transportes. Es imposible conocer la cantidad de objetos arqueolgicos extrados del Per
pero este se puede comenzar a documentar desde finales del siglo XIX cuando se hacen
registros y se comienzan a exponer o describir dichos objetos en museos de otros pases o
en colecciones privadas e incluso se comienzan a publicar en libros y revistas. Como parte
del comercio de objetos de pases subdesarrollados, por pases imperialistas como
Inglaterra y Alemania muchos objetos fueron extrados del Per e, incluso muchos
funcionarios de dichos estados se involucraron en la coleccin de dichos objetos y en su
posterior exportacin hacia Europa principalmente, y a partir del siglo XX tambin hacia
USA. Como cualquiera se habr dado cuenta, no existe prcticamente ningn museo
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nacional importante de USA, Francia, Inglaterra, Alemania que carezca de una buena
coleccin de objetos arqueolgicos andinos, especialmente de los andes centrales. Dicho
trafico se hizo muy importante ya a manos ce coleccionistas privados a comienzos del siglo
XX y adems de los destinos antes mencionados tambin comenzaron a formar parte de
grandes colecciones privadas, las cuales circularon por diferentes manos y pases. Salvo en
los casos en los mismos Museos han publicado sus colecciones de objetos arqueolgicos
andinos es posible cuantificar este patrimonio fuera del pas. Sin embargo, como es
entendible por su naturaleza de extraccin, no existe esto para algunas colecciones
privadas. Todava en estos aos es posible ver como se realizan subastas de objetos
arqueolgicos en el extranjero, como por ejemplo, la que se realiz recientemente por
Sothebys poniendo al mejor postor objetos de la coleccin Barbier-Mueller que
anteriormente se exponan en el museo del mismo nombre en la ciudad de Barcelona,Espaa. Asimismo, existen casos famosos como el del coleccionista Leonardo Patterson
quien se haba hecho de una gran cantidad de artefactos arqueolgicos, incluidos algunos
procedentes de sitios arqueolgicos en el Per y que ha estado perseguido por la justicia
durante muchos aos (10)x. Este trfico que genera grandes beneficios econmicos en
algunos casos tambin podra explicar el robo a colecciones de museos privados y pblicos
en el Per (Shady 2008: 10).
3.3. Destruccin de sitios arqueolgicos
Walter Alva (2001: 91) calcula que en el Per existiran unos 200,000 sitios arqueolgicos,
aunque solamente alrededor de 13,000 sitios han sido declarados como tales en los registros
del Ministerio de Cultura (11)xi. Ms all de estas cifras, es casi imposible conocer la
cantidad real de sitios que han desaparecido en los ltimos siglos, especialmente en el siglo
XX. Como parte del desarrollo de infraestructura tanto pblica como privada, por parte del
Estado y de empresas privadas, en la ltima dcada se ha generado una gran expansin de
la ocupacin del territorio peruano y la remocin de grandes volmenes de terreno lo cual
necesariamente ha impactado en los sitios y objetos arqueolgicos. En el momento que se
escribe este captulo existe todo una debate acerca de la afectacin de sitios arqueolgicos
por obras de carreteras como las del sitio de Puruchuco de poca Inca ahora ya inmerso en
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la ciudad de Lima o la destruccin de un sector de un sitio arqueolgico de unos 4000 aos
de antigedad conocido como El Paraso al norte de la ciudad de Lima.
Un elemento adicional que debe tomarse en cuenta es que a pesar que existen leyes y
reglamentos que obligan a la ejecucin de proyectos de evaluacin arqueolgica y
expediciones de certificados de inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) cuando se
hacen diferentes tipos de trabajos de minera o infraestructura, cuando estos se ejecutan,
muchas veces se hacen de una manera arbitraria y/o el mismo Ministerio de Cultura no
tiene la capacidad de supervisar estos trabajos para garantizar una adecuada prctica
arqueolgica y por tanto evitar la afectacin o destruccin del patrimonio arqueolgico.
3.4. VandalismoFinalmente, un fenmeno que se ha reconocido en los ltimos aos, quiz por la existencia
de muchos medios de registro y comunicacin masiva es que algunos sujetos daan el
patrimonio arqueolgico. Uno de los ms clsicos es el vandalismo donde algunos sujetos
daan muros de edificios mediante diversos medios aunque el que ms ha llamado la
atencin en los ltimos aos es la ejecucin de grafitis en algunos muros de estructuras
arqueolgicas fuera y dentro de ciudades que actualmente son tursticas que tienen
estructuras de poca colonial y prehispnica (Figura 2). Un ejemplo de ello fue la
afectacin en 2004 de muros incaicos del Cusco por dos jvenes chilenos (12) xii. Este
vandalismo es tanto de visitantes nacionales como tambin de locales. Obviamente, aqu los
factores que causan esto es la falta de vigilancia de estos espacios y la carencia de
educacin con respecto al patrimonio arqueolgico por parte de los visitantes. Un ejemplo
de este tipo de vandalismo se dio en el ao 2010 cuando un grupo de escolares peruanos sin
supervisin directa de sus profesores y sin el control de las autoridades que custodiaban el
sitio daaron los muros de un sitio arqueolgico en la costa norte del Per, en la ciudad de
Trujillo.
3.5. Afectaciones por parte de proyectos de puesta en valor
En los ltimos aos el estado peruano ha invertido grandes sumas en la puesta en valor de
sitios arqueolgicos especialmente en la costa y sierra norte del Per (Herrera 2013: 276).
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Sin embargo, algunas veces con dicha intencin de abrir al pblico los sitios arqueolgicos,
sin haber realizado una buena investigacin, anlisis y control de la posible afectacin del
sitio por los visitantes y en la misma conservacin que a veces desfigura el sitio, muchas
entidades entre ellas las estatales generan daos sobre los sitios arqueolgicos.
Nuevamente, el problema aqu tiene que ver con la falta de protocolos para la ejecucin de
dichas obras y en las cuales casi siempre prima la concepcin que tenga el director de la
obra con relacin a lo que es puesta en valor, conservacin y/o restauracin. La carencia de
especialistas en dichas actividades es una cuestin que afecta la ejecucin de dichas puestas
en valor. Finalmente, se ha detectado una serie de denuncias de corrupcin dentro de dichas
instituciones, especialmente en la denominadas Unidades Ejecutoras.
4. COMENTARIOS FINALESEn el caso del Per hay que advertir que la historia del Per demuestra que este pas ha
tenido histricamente una institucionalidad muy dbil, lo cual hace que la legislacin casi
siempre contenga vacios, contradicciones con otros estamentos y leyes del estado peruano
e, incluso, sean impracticables. Asimismo, la estructura del estado peruano, aun centralista
(Shady 2008: 7), impide que existan leyes ad hoc para realidades arqueolgicas diversas lo
cual impide la verdadera administracin de justicia sobre crmenes arqueolgicos. Tambin
hay que aadir la forma en la que la sociedad civil est integrada (o no) en el pas lo cual
supone la inexistencia un verdadero conocimientos de la forma en la que las comunidades
aprecian y/o entienden los que es arqueolgico. Finalmente, la administracin de justicia en
el pas carece de la fortaleza y claridad en su proceder lo que ha impedido que los crmenes
contra el patrimonio sean sancionados en su momento y con la severidad que esto requiere.
Finalmente, en los ltimos aos hemos visto que el mismo estado recorta sus propias leyes
para beneficiar a grupos sociales que tienen mejor capacidad de accin en la economa local
que las comunidades originarias por ejemplo. Simplemente como lo ha demostrado un libro
(Quiroz 2013) el Per ha tenido una larga historia de corrupcin enquistada en el mismo
gobierno lo que ha imposibilitado llevar a la prctica ciertas leyes que podran ser
beneficiosas para la defensa y criminalizacin de la destruccin del patrimonio
arqueolgico.
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Por otra parte, afuera de la estructura del estado otras relaciones con el patrimonio
arqueolgico se tejen. Algunas de ellas acompaadas de polticas neoliberales fomentan o
benefician la destruccin de sitios arqueolgicos amparados en las carencias del estado
peruano para defender el patrimonio arqueolgico. Por otra parte, coleccionistas y
saqueadores prosiguen expoliando indirecta y directamente los yacimientos peruanos para
obtener beneficios econmicos. Asimismo, el crecimiento de las ciudades hace que muchos
sitios sean invadidos por personas en busca de espacio de vida, lo cual aunado a una
creciente demanda y, consecuentemente, encarecimiento del precio de la vivienda genera
un juego econmico que tiene como principal afectado el patrimonio arqueolgico.
Finalmente, existe una importante cantidad de personas en la sociedad que no conocen,
comparten o, simplemente, niegan la cuestin del patrimonio arqueolgico. La falta deeducacin pero por otra parte sus creencias acerca del mundo son parte importante del
problema y no solamente una criminalizacin debe actuar en esos sectores sino que
acompaada de esas leyes tambin se debe trabajar desde el estado o desde asociaciones
protectoras del patrimonio en un dilogo en el cual ambos extremos puedan generar una
proteccin de la herencia arqueolgica para la investigacin, educacin y fortalecimiento de
identidades locales.
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(1) i El Supremo Delegado He acordado y decreto: Art. 1.- Se prohibe absolutamente la extraccin de
piedras, obras antiguas de alfarera, tejidos y dems objetos que se encuentran en las huacas, sin expresa y
especial licencia del Gobierno, dada con alguna mira y utilidad pblica. Art. 2.- El que contraviniere al
artculo anterior, incurrir en las penas de perdimiento de la especie, sea poco o mucho su valor, lo que se
aplicar al Museo Nacional, y ms de mil pesos de multa aplicados a los fondos destinados a la Instruccin
Pblica.
(2) ii Segn Renzo Honores (2010): Para el caso del Per, es con la ley 24047 de 1985 Ley General de
Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin que estas voces tcnicas [bienes culturales y patrimonio
cultural] fueron incorporados en la legislacin. Para el uso contemporneo en el Per del concepto de
patrimonio cultural tambin se puede consultar a Arista 2013: 14.
(3) iii http://www.inei.gob.pe/web/NotaPrensa/Attach/12551.pdf
(4) iv All se puede leer en el Artculo 21: Los yacimientos y restos arqueolgicos, construcciones,
monumentos, lugares, documentos bibliogrficos y de archivo, objetos artsticos y testimonios de valor
histrico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales,
son patrimonio cultural de la Nacin, independientemente de su condicin de propiedad privada o pblica.
Estn protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley,
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la participacin privada en la conservacin, restauracin, exhibicin y difusin del mismo, as como su
restitucin al pas cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.
(5) v Blanca Alva, funcionaria del Ministerio de Cultura encargada de gstionar el regreso de piezas
arqueolgicas en el extranjero y que coordina dichas acciones con el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per en referencia al caso de las piezas arqueolgicas de la coleccin Barbier-Mueller puestas a subasta por
Sothebys en 2013 se lamentaba de esta manera al respecto: Tengo una arqu eloga, ella sola hace toda la
investigacin y los informes que se entregan al Ministerio de Relaciones Exteriores y a la Fiscala de la
Nacin. Si hay varias subastas, debemos priorizar unas y descuidar otras. A veces el tiempo nos queda muy
corto. Necesitamos mayores recursos econmicos, sobre todo para investigar. Nos resultara muy til, por
ejemplo, tener una base de datos histrica de los sitios huaqueados para as sustentar su origen. Asimismo,
requerimos una polica especializada. Existe una unidad de la polica fiscal para los delitos de patrimonio
cultural, pero solo tiene tres agentes para todo el Per. La investigacin policial est atomizada, si hay una
invasin en un sitio arqueolgico lo ve la comisara local. (El Comercio 28 de marzo de 2013)
(6) vi Un ejemplo positivo en esa direccin es el que est realizando la actual gestin de la Municipalidad de
Lima Metropolitana (Chirinos 2013).(7) vii Por ejemplo ver: http://elcomercio.pe/actualidad/1613138/noticia-fiscalia-archivo-denuncias-
invasiones-huacas
(8)
viii
En el Artculo 7 de dicha Convencin se puede leer: Los Estados Partes en la presente Convencin seobligan: a) a tomar todas las medidas necesarias, conformes a la legislacin nacional, para impedir la
adquisicin de bienes culturales procedentes de otro Estado Parte en la Convencin, por los museos y otras
instituciones similares situados en su territorio, si esos bienes se hubieren expor tado ilci tamente despus
de la entrada en vigor de la Convencin; y en lo posible, a informar al Estado de origen, Parte en
la Convencin, de toda oferta de bienes culturales exportados ilcitamente de ese Estado despus de
la entrada en vigor de la presente Convencin en ambos Estados. (En negritas nuestro).
(9) ix Por ejemplo, en un reciente comunicado publicado a comienzo de octubre de 2013, el Ministerio de
Cultura alerta que durante un feriado largo declarado en el Per existe amenaza de invasin de sitiosarqueolgicos: http://www.cultura.gob.pe/comunicacion/noticia/comunicado-ministerio-de-cultura-invoca-
los-ciudadanos-denunciar-atentados-en
(10) x Para mayor informacin de este caso consultar: http://www.stanford.edu/group/chr/drupal/ref/leonardo-
patterson
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(11) xi Entrevista a Blanca Alva, El Comercio, 28 de marzo de 2013.
(12) xii Ver: http://www.larepublica.pe/31-12-2004/detienen-dos-chilenos-por-pintar-grafitis-en-muros-incas
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