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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAROBAMBA
ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL
“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS
EDUCATIVOS DE LA I.E. N° 84234 DE LA
LOCALIDAD DE CHANGA, DISTRITO DE
PAROBAMBA, PROVINCIA DE POMABAMBA -
ANCASH”.
DISTRITO : PAROBAMBA
PROVINCIA : POMABAMBA
DEPARTAMENTO : ANCASH
COSTO DE LA OBRA: S/. 5’245,673,24
GESTION 2011-2014 Octubre del 2012
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa,Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.
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1. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 Nombre del Proyecto
“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 de la Localidad de
Changa, distrito de Parobamba, provincia de Pomabamba - Ancash”.
1.2 Objetivo del Proyecto
“Mejor calidad del servicio educativo en la Institución en la Institución Educativa Nº
84234 - Changa, Distrito de Parobamba, Pomabamba - Ancash”.
1.3 Balance Oferta y Demanda
La población carente o déficit se define como aquella parte de la población
que potencialmente requerida de los servicios del Proyecto, se calcula
restando la población ya atendida u Oferta, de la Población afectada o
demanda.
Años
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Primer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 29 28 28 28 27 27 26 27 26 26
Balance -29 -28 -28 -28 -27 -27 -26 -27 -26 -26
Segundo Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 23 21 19 18 16 12 10 8 6 4
Balance -23 -21 -19 -18 -16 -12 -10 -8 -6 -4
Tercer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 47 51 56 61 63 65 68 73 76 80
Balance -47 -51 -56 -61 -63 -65 -68 -73 -76 -80
Cuarto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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Demanda 33 33 35 38 39 40 40 42 44 45
Balance -33 -33 -35 -38 -39 -40 -40 -42 -44 -45
Quinto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 44 48 50 51 51 52 57 57 59 60
Balance -44 -48 -50 -51 -51 -52 -57 -57 -59 -60
Sexto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 24 23 21 19 17 16 14 13 11 9
Balance -24 -23 -21 -19 -17 -16 -14 -13 -11 -9
Secundaria
Primer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 31 25 22 19 19 16 15 11 9 7
Balance -31 -25 -22 -19 -19 -16 -15 -11 -9 -7
Segundo Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 34 34 33 30 29 30 29 30 28 28
Balance -34 -34 -33 -30 -29 -30 -29 -30 -28 -28
Tercer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 28 28 27 25 25 27 26 25 25 25
Balance -28 -28 -27 -25 -25 -27 -26 -25 -25 -25
Cuarto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 34 35 35 35 33 32 36 37 36 36
Balance -34 -35 -35 -35 -33 -32 -36 -37 -36 -36
Quinto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 25 27 29 30 32 31 34 35 37 38
Balance -25 -27 -29 -30 -32 -31 -34 -35 -37 -38
Fuente: Elaboración Consultor
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1.4 Descripción Técnica del Proyecto
Alternativa N° 01
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).
01 laboratorio de física-química
01 sala de computo para 24 computadoras.
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
Tanque elevado –cisterna
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se
considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el
docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el
lab de física-química.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Alternativa N° 02
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos de adoquines en áreas comunes.
11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).
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01 laboratorio de física-química
01 sala de computo para 24 computadoras.
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
Tanque elevado –cisterna
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se
considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el
docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el
lab de física-química.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
1.5 Costos de inversión
Tabla. Presupuesto requerido para la implementación del proyecto ProyectoAlternativo 1.
Actividades
Precios de
mercado
Componente 1 4770711,68
Componente 2 84145,55
Componente 3 6490,00
Subtotal 4854857,24
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Expediente técnico (3%) 145645,72
Declaración de Impacto Ambiental (0,05%) 2427,43
Supervisión (5%) 242742,86
TOTAL 5245673,24
Tabla. Presupuesto requerido para la implementación del proyecto ProyectoAlternativo 2.
Presupuesto Precios de mercado
Componente 1 5626095,20
Componente 2 84145,55
Componente 3 6490,00
Subtotal 5710240,75
Expediente técnico (3%) 171307,22
Declaración de Impacto
Ambiental (0,05%) 2855,12
Supervisión (5%) 285512,04
TOTAL 6169915,13
1.6 Beneficios
Los beneficios son altamente favorables, la reconstrucción de la
infraestructura, solucionara el problema de la demanda escolar educativa y permitirá
que sea adecuadamente atendida, y contribuirá a elevar el desarrollo del capital humano
en la localidad de Changa y el Distrito de Parobamba, entre ellos tenemos:
* Prestación de Servicios Educativo en condiciones de Comodidad Mejora de la
Infraestructura Educativa
* Mejor desempeño de los Docentes
* Aulas Modernas y Alumnos Motivados
* Mayor estímulo en el aprendizaje de los Estudiantes
* Incremento de la Población Escolar con Servicios Educativos Adecuados
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* Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo y a la mejora en
las oportunidades de Empleo y Desarrollo Personal de los Estudiantes.
Mejorarán las oportunidades de Progreso y de insertarse al mundo moderno,
lograr y manejar información adecuada y oportuna, que a su vez posibilitará mejores
decisiones personales.
1.7 EVALUACIÓN SOCIAL
Alternativa 1 Alternativa 2
VANC 5065774,00 5774337,15
Beneficiarios 3725 3725
CE 1359,99 1550,22
1.8 Análisis de sostenibilidad
La Sostenibilidad del proyecto serán asumidas por:
- Los costos de Operación lo asumirán, la D. R. E (Dirección Regional de
Educación) mediante la asignación Presupuestal para este centro
educativo, que es la suma de S/. 144,996.00 / Año
Los costos de Mantenimiento lo asumirá la APAFA en coordinación con la
comunidad educativa, corresponde al monto de: S/.2,940.00.
1.9 Impacto Ambiental
a).- Objetivos de la EIA.- Los objetivos más importantes de un Estudio de Impacto
Ambiental son:
Llevar a cabo un diagnóstico de los componentes básicos del ambiente, tales como el
físico y socio económicos de los educandos entre otros.
Identificar y evaluar el posible impacto potencial negativo y positivo, directo e indirecto
sobre los factores ambientales, que se pueden generar al alumnado con la reconstrucción
de la infraestructura y de las actividades de desarrollo del proyecto los mismos que son
mínimas.
b).-Educación Ambiental escolar.- El proceso educativo mediante el cual se logra una
percepción global y pormenorizada de todos los componentes del ambiente, tanto natural
como social, de la interdependencia y el funcionamiento de los ecosistemas, de la
necesidad de su preservación y de su compatibilidad con el desarrollo.
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Nace de la necesidad de un cambio de conductas y la creación respecto al medio natural
y sociocultural, y así obtener la armonía entre los factores alumno, ambiente y desarrollo.
Uno de los factores fundamentales de la educación ambiental consiste en reafirmar el
sentido de pertenencia e identidad del alumno respecto al espacio geográfico y el impacto
positivo, que generan la reconstrucción de infraestructura en buenas condiciones.
Los alumnos tendrán mejores condiciones en la concretización de sus actividades
recreativas, así mismos los espacios suficientes para que le permitan mejorar el
desarrollo educativo, es decir la reconstrucción de ambientes en condiciones adecuadas
en los aspectos positivos de mejor enseñanza y confort, de tal forma que incide en una
mejor recepción de las clases que son impartidas en forma diaria en el Institución
Educativa.
1.10 Plan de implementación
Teniendo en cuenta el aspecto netamente de desarrollo de las acciones que llevan a la
implementación del proyecto, en términos generales, el horizonte temporal de ejecución
de las obras especificadas del proyecto tiene como plazo máximo de 240 Días
Calendarios.
1.11 Organización y Gestión
Asociación de padres de familia (APAFA).- La asociación de padres de familia
APAFA, considerada como uno de los actores que participan en la ejecución del
proyecto, vela por el mantenimiento dado que es una asociación que realiza
actividades y coordinaciones con los padres de familia, a fin de poder efectuar los
gastos que generan el mantenimiento de la infraestructura educativa, es así que
muchas veces han logrado construir ambientes educativos, que sirven para la puesta en
marcha de mejorar el servicio educativo. Administrativamente cuenta, con un
presidente, tesorero, y fiscal, que controlan los fondos que reúnen a través de
actividades y aportes de los padres de familia, mediante la asamblea general donde ponen
en conocimiento todas las acciones efectuadas.
Unidad de Gestión Educativa Local Pomabamba (UGEL).- La unidad de
gestión educativa UGEL cuenta con los recursos, que son destinados a través del estado
del Gobierno Central, es una organización sólida, que tiene un sistema ordenado y
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logístico, con el que cumplen con pagar al personal docente, esto permite que la
institución educativa no sea expuesta a la falta de operación educativa, que efectúan
labores pedagógicas a los educandos, en la institución educativa Nº 84234.
1.12 Conclusiones y recomendaciones
Del desarrollo del presente estudio de Pre- inversión a nivel de perfil, se concluye lo
siguiente: El Problema Central identificado en el proyecto es:
“Deficiente calidad del servicio educativo en la Institución Educativa Nº 84234
C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.
El Objetivo Central del presente proyecto está representado por: “Mejor calidad
del servicio educativo en la Institución Educativa Nº 84234 -
C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.
La Mejor alternativa de rentabilidad en la evaluación resulta ser la ALTERNATIVA
Nº 01:
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2 ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del proyecto:
“Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado
Changa, Distrito de Parobamba, Provincia de Pomabamba - Ancash”.
Ubicación Política
INFORMACION DEL DISTRITO
Ubicación
Departamento /Región: Ancash
Provincia: Pomabamba
Distrito: Parobamba
Localidad: Parobamba
Centro Poblado: Changa
Región Geográfica: Costa ( ) Sierra ( x ) Selva ( )
Altitud Promedio: 3,402 m.s.n.m.
Fig. 01. Macrolocalización del proyecto en la Región Ancash(Fuente: Google Earth - MINEDU).
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Fig. 02. Mapa de la cobertura geográfica de la UGEl dePomabamba (Fuente: Google Earth - MINEDU).
Fig. 03. Distrito de Parobamba y centros poblados (Fuente: INEI).
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2.1.1.- Identificación de la Institución Educativa a Intervenir:
IDENTIFICACION SEGÚN CARACTERISTICAS
Cuadro Nº 01: Nivel Primaria y Secundaria de Menores
Datos de ubicación
Dirección C.P. Changa
Localidad C.P- Changa
Región / Provincia / Distrito Ancash / Pomabamba / Parobamba
Área Rural
Sobre el servicio educativo
Nivel / Modalidad Primaria y Secundaria de Menores
Código modular P / S 1043207
Estado año 2011 Funciona
Variante Científico Humanista
Forma Escolarizado
Turno Mañana y tarde
Género Mixto
Sobre la gestión
Gestión / Dependencia Ministerio de Educación
Instancia de gestión descentralizada UGEL POMABAMBA
Director Lic. Melgarejo Quispe, Hiber
Sobre el local escolar
Disponibilidad de servicios básicos
Electricidad Si
Agua potable Si
Desagüe No
Otros recursos
Biblioteca No
Laboratorio No
Taller No
Sala de cómputo No
Sala de profesores No
Condición de tenencia del local Propio
Uso del local Si
Propiedad y situación del local PROPIO
Código local:032685
Elaboración: Ministerio de Educación - Unidad de Estadística Educativa.
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2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
A continuación se detallan los datos de la Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto.
I.2UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora: Comision De Infraestructura.
Municipalidad Distrital de Parobamba
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Parobamba
Teléfono 043-838029
Dirección Plaza de armas S/n -Parobamba Alto
Persona Responsable de
Formular
Ing. Juan Carlos Lima Leandres
Persona Responsable de la
Unidad Formuladora
Luis Yoner Reyes Cordoba
Cargo
Correo electrónico: [email protected]
Unidad Ejecutora: Municipalidad Distrital de Parobamba
Comision De Infraestructura
Sector Gobierno Local
Pliego Municipalidad Distrital de Parobamba
Teléfono 043-838029
Dirección Plaza de armas S/n -Parobamba Alto
Ubicación
Departamento /Región: Ancash
Provincia: Pomabamba
Distrito: Parobamba
Localidad: Changa
Región Geográfica: Costa () Sierra (X) Selva ( )
Altitud: 3402 m.s.n.m
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FUNDAMENTACION:
La ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las competencias y
funciones de los Gobiernos Locales, son Órganos desconcentrados
administrativos, encargados de ejecutar los programas de Inversión, la
prestación de servicios públicos, la promoción y gestión para la obtención de recursos
financieros del sector privado por lo que son funciones de los Gobiernos Locales
los siguientes:
o Dirección y Coordinación de actividades Técnico Administrativo de alto nivel de
Responsabilidad en programas de línea asignados al área de competencia de
los Ministerios y organismos de Desarrollo de ámbito Regional o departamental.
o Proponer y Participar en la determinación de políticas de su actividad
los planes y programas para su desarrollo.
o Aprobar y supervisar la ejecución presupuestal de los programas a su cargo.
o Formular el Plan de Inversión.
o Formulación de Proyectos de Pre. Inversión a nivel de Perfil, estudios de
Prefactibilidad, y objetivos según el SNIP, para su viabilización y ejecución.
Asimismo posee la capacidad técnica y operativa en la ejecución de Proyectos de esta
naturaleza, así como la capacidad administrativa para la licitación de Proyectos.
2.3.- Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios
2.3.1.- Participación de las Entidades involucradas
Ministerio de Educación - UGEL-POMABAMBA
Realiza diversas gestiones en las que podemos destacar los siguientes: La
Secretaria de Planificación Estratégica Unidad de Programación del Ministerio de
Educación.
Estas gestiones son realizadas con el fin de encontrar solución al problema que tiene la
Institución Educativa N° 84234 y mejorar la problemática existente actualmente.
Municipalidad Distrital de Parobamba
La Municipalidad Distrital de Parobamba, mediante escritura pública con fecha, siendo
registrado posteriormente en los registros públicos, de esta manera la
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Entidad Provincial contribuyó con el trámite de título de propiedad saneado para que la
I.E. N° 84234 - Changa pueda realizar gestiones con el fin de mejorar su infraestructura.
La Municipalidad Distrital de Parobamba, en su calidad de unidad ejecutora, procede a
licitar el estudios a nivel de pre-inversión ante el clamor de los interesados y dados que no
cuentan con recursos económicos, y considerando que dentro de sus ejes de
desarrollo del distrito esta priorizar la educación, se consideró un presupuesto para
que se efectué la elaboración de los estudios a nivel de perfil, así como también los
estudios a nivel de expediente técnico, que posteriormente deberán ser canalizados a
través de OINFES, se esta manera efectúa su participación hasta que se efectué las
etapas hasta la puesta en marcha del proyecto y que la Institución Educativa N° 84234 -
Changa, brinde un servicio adecuado y lograr que los alumnos tengan mejor
comodidad para lograr un mejor capacidad de recepción de las clases educativas.
Defensa Civil
El Jefe de Defensa Civil del Distrito de Parobamba, después de realizar la inspección de
campo, informó que la I.E. E N° 84234 - Changa, NO CUMPLE con las condiciones
mínimas de seguridad en Defensa Civil y recomendó la elaboración del
proyecto de construcción total de las estructuras de I.E. N° 84234 - Changa, además
consideró que las estructuras existentes son de ALTO RIESGO para la vida humana.
Es así como se muestra la necesidad urgente de reconstruir la infraestructura que hasta
la fecha no ha sido posible por falta de recursos.
2.3.2.- Participación de los beneficiarios
El presente proyecto surge, por los constantes pedidos de los pobladores del Centro
Poblado Changa quienes a través de la Dirección de la Institución Educativa N° 84234
- Changa, APAFA, Docentes, UGEL - Pomabamba, realizan esmerados esfuerzos,
para que las entidades del Estado asuman la responsabilidad de solucionar el
problema que se viene generando en la Institución Educativa dado que la
Población estudiantil, se encuentra inadecuadamente atendida.
La Dirección es uno de lo beneficiarios. Desde años anteriores la Dirección realiza
esfuerzos para la mejora de la infraestructura educativa. el Director de la I.E. N° 84234 -
Changa, Lic. Melgarejo Quispe, Hiber, participa en la elaboración del proyecto brindando
la información necesaria para la elaboración del proyecto a nivel de perfil.
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Es así que la Dirección, Mediante Oficio, dirigido a la Oficina de Defensa Civil del Distrito
de Parobamba, solicita la Inspección Técnica de Seguridad de Defensa Civil, ya que
la Institución Educativa necesita de ese informe para la elaboración del perfil del
Proyecto, de conformidad con el artículo 28º del reglamento de Inspecciones Técnicas
de seguridad.
Las gestiones mencionadas anteriormente son realizadas con el fin de encontrar solución
al problema que tiene la institución educativa y mejorar la problemática existente
actualmente.
Personal Docente, Los docentes de la I.E. N° 84234 - Changa, se identifican con el
problema de la Institución y unen esfuerzos para obtener una ayuda rápida al
problema, brindando información necesaria para la elaboración del proyecto.
Los padres de familia (APAFA). La Asociación de padres de familia dirigidos por su Junta
Directiva tienen participación activa; en diversas asambleas coordinan el pedido a las
autoridades para ser atendidos y puedan obtener un mejor servicio educativo, Según
consta en actas de reunión.
2.3 Participación de las entidades involucradas y de
beneficiarios
Para el análisis de involucrados se están considerando los diversos intereses que tienen
los diferentes grupos involucrados en la defensa de los derechos de los ciudadanos, los
grupos considerados para la elaboración de la matriz de involucrados son:
Municipalidad Distrital de Parobamba, es una persona jurídica de derecho
público, con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia. Conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades, es competente en
materia de Planificación Urbana y ejecución de los planes, programas y proyectos
correspondientes.
Ministerio de Educación OINFE - Oficina de Infraestructura Educativa, La
OINFE es un órgano de Línea del Vice Ministerio de Gestión Institucional que
formula el Plan Nacional de Infraestructura Educativa, en coordinación con la
Oficina de Planificación Estratégica y Medición de la Calidad Educativa del
Ministerio de Educación.
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La Oficina de Infraestructura Educativa – OINFE a través de la Unidad
Coordinadora del programa especial Mejoramiento de la Calidad de Educación
MECEP, dentro del marco de los Convenios de Préstamo con el Banco
Interamericano de Reconstrucción y Fomento BIRF, el Banco Interamericano de
Desarrollo BID, instrumenta acciones a través de dos componentes denominados:
“Infraestructura Educativa, convenio MED - BIRF”e “Infraestructura y mobiliario,
convenio MED –BID.
La labor de nuestra oficina se encuentra en el Sub. Componente “Adecuación de
espacios educativos” y del componente el “Mejoramiento de la Calidad”, el
objetivo es dotar a los centros educativos de inicial, primaria, secundaria y a las
redes educativas rurales que se conformen, de la infraestructura educativa, con
materiales de la zona, equipo y mobiliario necesario, adecuados para el desarrollo
de las actividades de aprendizaje y conexas a los niños y niñas, con participación
de la comunidad.
Población usuaria, es toda la población del Centro Poblado de Changa que es
usuario directo de los servicios brindados por la municipalidad, además tiene
participación activa en el Plan de Desarrollo Urbano.
En este caso respecto a la I.E. N° 84234 - Changa del C.P. Changa de donde se
extrajo sus opiniones percepción y compromisos para la ejecución del presente
proyecto.
2.4 Marco de Referencia
2.4.1 Marco Normativo
I. Constitución Política del Perú. Capítulo XIV: de la Descentralización Art.195.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local, y la prestación
de los servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las políticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son competentes específicos los incisos 2 y 6, como se mencionará a
continuación:
Inciso 2: Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil.
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Inciso 6: Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo
la zonificación, urbanismo y el acondicionamiento territorial.
Asimismo también, el inciso 7 consta que las municipalidades son competentes
para fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la
ejecución de proyectos y obras de infraestructura local.
II. Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972)
El artículo IX del título preliminar, estable que “el proceso de plantación local es
integral, permanente y participativo, articulado a las municipalidades con sus
vecinos. En dicho proceso se establece las políticas públicas de nivel local, teniendo
en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de
plantación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos
y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas,
inclusión, eficiencia con las políticas nacionales, especialización de funciones,
competitividad e integración.
En el Art. 73º Capítulo I del Título V, dentro del marco de las competencias y
funciones específicas, algunos de los roles que comprenden las municipalidades
son:
Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial.
Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el
proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su
provincia, recogiendo las prioridades propuestas en los procesos de planeación de
desarrollo local de carácter distrital.
Emitir las normas técnicas generales, en materia de organización del espacio físico y
uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente
Asimismo en el artículo 9 inciso 5 del Título II en el capítulo Único: especifica
que es Atribuible del Concejo Municipal, “Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el
Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de zonificación de Áreas Urbanas, El Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base
del Plan de Acondicionamiento Territorial”.
III. Marco normativo del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP):
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Ley Nº 27293: Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública
(Actualizado y Concordado)
Decreto Supremo N° 102-2007-EF: Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública (Actualizado y Concordado)
Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01: Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (Actualizado y Concordado).
Contenidos mínimos de los estudios de preinversión, a nivel de perfil (Anexo
SNIP 05A), a nivel de prefactibilidad (Anexos SNIP 05B) y a nivel de factibilidad
(Anexos SNIP 07).
Guía general de identificación, formulación y evaluación social de proyectos de
inversión pública, a nivel de perfil (MEF-DGPM).
Guía de orientación para la identificación, formulación y evaluación social de
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil (MEF-DGPM).
Protocolo para la evaluación de proyectos de inversión pública; aprobada
mediante RD N° 005-2008-EF/68.01.
IV. Plan Estratégico Institucional 2008-2011
En relación con el Plan Estratégico Institucional de la Región de Ancash 2008-2011,
cuya propuesta es su Objetivo Estratégico 1 es: Contribuir a consolidar el proceso
de descentralización, planificando y organizando el territorio regional, estableciendo
una gestión pública transparente con participación ciudadana, tiene como estrategia
1.3:
Fortalecer la integración y articulación territorial del ámbito regional, sentando las
bases para un proceso ordenado de organización territorial.
V. Plan Operativo Institucional 2010
El Plan Operativo Institucional del Gobierno Regional de Ancash, se formula sobre
la base de la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales Ley Nº-27867 y su
modificatoria Ley Nº. 27902; y en concordancia con los lineamientos de políticas
nacionales y sectoriales, enmarcado dentro del proceso de descentralización del
país y la modernización del Estado, que tiene como finalidad de proponer los
objetivos y metas institucionales, expresadas en las Actividades y Proyectos
programados.
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Los Objetivos y metas del presente Plan Operativo tienen como propósito, lograr
que la administración pública permita realizar una gestión económica y financiera
eficaz, reflejando con transparencia hacia la población, el uso que se da a los
recursos públicos transferido del tesoro público y recaudados por parte de la
Municipalidad, y poder lograr el impacto social, reducir el nivel de pobreza,
analfabetismo, desnutrición, mortalidad infantil, y ampliar la infraestructura social y
económica, para elevar el nivel de vida de la población de Ancash.
VII.- Ley Nº 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
Establece que el Estado es el encargado de proveer educación básica pública de
calidad, dicha provisión se realiza a través de cinco componentes: Infraestructura y
equipamiento, Materiales Educativos; recursos Humanos, currículo y organización y
gestión del Servicio.
Artículo 9º.- Fines de la educación peruana
Son fines de la educación peruana: Entre otros
Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual,
artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y
consolidación de su identidad y autoestima y su integración adecuada y crítica a la
sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el
desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del
trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento
CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS
Son Competencias y funciones específicas Compartidas con el gobierno nacional y
el regional, de acuerdo al artículo 82 numeral 5 de la Ley Orgánica Municipalidades:
5) Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción de acuerdo al plan de desarrollo regional concertado y al presupuesto
que se le asigne.
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C) CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL PIP
Función 22 Educación
Programa 047 Educación básica
Sub Programa 0105 educación secundaria
2.4.1.1 Enfoque Económico Provincial
Con respecto al mapa de pobreza de la Provincia de Pomabamba, con respecto a los
servicios básicos, la población que no posee agua es el 20%, sin desagüe el 26% y sin
electricidad el 25%, como se observa estos indicadores la mayoría está por debajo del
nivel departamental.
Tabla 2. Indicadores de Pobreza de la Provincia de Pomabamba.
Fuente: Mapa de pobreza de FONCODES 2006Actualizado según Censo del 2007
El Indicador de desarrollo humano Con respecto a los indicadores socioeconómicos,
como otros distritos del país, estos son muy bajos. Así el Informe de Desarrollo Humano
del 2007 muestra que el distrito de Parobamba. El IDH del distrito de Parobamba es de
0.5056, ubicándose en el puesto 1759 a nivel nacional. Asimismo, el ingreso per cápita
del distrito de Parobamba es de S/.135.40 nuevos soles, por debajo del distrito de
Pomabamba y Huayllán con ingresos de S/. 230.4 Nuevos soles y S/. 187.4 Nuevos
Soles, respectivamente. Esto se muestra claramente en la tabla siguiente:
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Tabla 2.: Indicador de Desarrollo Humano 2007
2.4.1.2 Enfoque Distrital
El Distrito de Parobamba, tiene 13 Centros Poblados, de las cuales la Capital es la
Localidad de Parobamba.
Características Socio económicas
NIVEL DE POBREZA
Esta situación es corroborada por el ex Ministerio de la Presidencia del Perú, en el
documento “Estrategia Focalizada de Lucha contra la Pobreza Extrema” de 1996,
ubicaba al Distrito de Parobamba en situación de extrema pobreza. Ello conlleva a malas
situaciones no solo sanitarias, viales, agropecuarias, ganaderas, es consecuencia del
incremento de la pobreza.
VIVIENDA
Las viviendas de la comunidad Changa no son de material Noble. Las construcciones en
las zonas rurales son netamente de material rustico, empleándose con frecuencia, el
adobe, el tapial, piedras, soguillas, eucalipto, para el techo, calaminas, tejas, paja (ichu)
etc. Sin embargo las familias de menores recursos económicos todavía siguen utilizando
el sistema tradicional de construcción.
SERVICIOS BASICOS: Nota: el agua domiciliaria entubada es considerada potable,
cuando en realidad no lo es, esta realidad del año 1993 trasladada al año 2011 nos da la
siguiente situación de los servicios del Distrito de Parobamba con todos sus
asentamientos humanos: El 95.1 % al menos una necesidad básica insatisfecha El 37 %
al menos dos necesidades básicas insatisfechas El 16 % al menos tres necesidades
básicas insatisfechas El 2.4% todas las necesidades básicas insatisfechas - Viviendas
con características físicas inadecuadas - Viviendas con hacinamiento - Viviendas sin
desagüe - Niños que no asisten a la escuela - Con alta dependencia económica.
Provincia
Distrito habitantes IDH años % % %N.S.
mes
021600 Pomabamba 27 954 0.5416 73.43 67.03 88.36 74.14 192.6
021601 1 Pomabamba 14 933 0.5638 73.61 72.41 91.15 78.66 230.4
021602 2 Huayllán 3 666 0.5508 73.47 70.36 90.54 77.08 187.4
021603 3 Parobamba 6 861 0.5056 73.25 57.81 83.60 66.41 135.4
021604 4 Quinuabamba 2 494 0.4910 72.83 52.95 82.94 62.95 131.1
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
Ingreso familiar
per cápita
Esperanza de
vida al nacerAlfabetismo Escolaridad
Logro
EducativoUBIGEO
DEPARTAMENTO ANCASHPoblación
Índice de
Desarrollo
Humano
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EDUCACION
La educación en el Distrito de Parobamba en realidad es baja, por falta de recursos
económicos de la población y mala alimentación de los alumnos. Es evidente que, en la
actualidad, vivimos y nos hallamos involucrados en un mundo de sorprendentes cambios
en todos los aspectos frente al cual debemos asumir una actitud crítica que permita una
asimilación selectiva sin embargo, estos indicadores de modernidad nos han permitido
resolver el problema social de los sectores poblacionales de menores recursos que cada
vez se incrementan aceleradamente. Los alumnos sufren las mayores consecuencias de
las zonas rurales que por motivo la lejanía no se alimentan bien en consecuencia bajos
rendimientos y abandono y no terminando ni siquiera la educación primaria En estas
condiciones la educación de niños se convierte en una tarea secundaria y encargada
exclusivamente a los estudiantes de las escuelas, porque la ocupación laboral de los
padres hace que los niños y niñas estén abandonados gran parte del día. Tampoco el
bajo nivel de instrucción alcanzado por padres de familia permite que ellos realicen un
seguimiento académico adecuado observándose en los niños(as) un nivel bajo de su
rendimiento escolar.
Escolaridad: La Educación básica está dado por el nivel Inicial, Primaria y el nivel
secundario se da en el Distrito de Parobamba.
Deserción: Este fenómeno se da casi en todos los Centros Educativos y en los tres
niveles: Inicial, Primaria y Secundaria, ya sea por carencia de medios económicos,
emigración enfermedades, trabajo en apoyo a la familia, y porque algunos padres le dan
poca importancia a la Educación.
Tecnología educativa: No se cuenta con bibliotecas educativas, el colegio secundario no
cuenta con computadoras.
Analfabetismo: Si bien la tasa de analfabetismo a nivel nacional se ha reducido en los
últimos años, continúa siendo muy elevada en las zonas rurales del país. 42% de las
mujeres y el 17% de los hombres de áreas rurales son analfabetos. El promedio de años
escolares cursados apenas si supera los cuatro años; y 35.4% de los niños y
adolescentes (5-19 años) de áreas rurales no asiste a la escuelas.
INGRESOS, CONSUMO Y AHORRO:
Ingreso: Los ingresos más importantes se dan gracias a la venta de animales mayores
(vacunos) y la venta de excedentes de cereales y tubérculos. Y por este año no han
tenido cosecha.
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Consumo: La producción agrícola en un 90 % es de auto consumo, y 99% del ganado
vacuno y lanar es comercializado.
Ahorro: En términos reales no existe ningún tipo de ahorro, no obstante, de manera
indirecta se puede determinar cómo ahorro o ingreso total bruto incremento o crecimiento
de los animales criados que al momento de la venta es cobrado de manera efectiva en su
valor monetario.
EMPLEO: El empleo de la población del Distrito de Parobamba es mayoritariamente
dedicado a la agricultura (87.5 %).
ACTIVIDADES ECONÓMICAS Y ASPECTO AGROPECUARIOS
Agrícola: La agricultura es la actividad principal a nivel Distrital, se cultiva en gran
cantidad: papa, maíz, trigo, cebada, centeno, arvejas, habas, chocho, quihuicha, quinua,
olluco, etc. El calendario Agrícola es de octubre a enero (siembra) y cosecha hasta julio.
Ganadería: Es otra actividad principal de los pobladores de esta parte de la provincia, se
dedican a la crianza de: -Ganado: Vacuno, lanar, caprino, porcino, equino, ovinos. -
Animales menores: Cuy, conejos, etc. - Aves: gallinas, patos, etc.
Categoría Ocupacional: Las categorías ocupacionales en el Distrito de Parobamba no
son tan notorias y tenemos las siguientes:
Agricultores y ganaderos (mayoría)
Empleados (profesores)
Pequeños comerciantes
Artesanos.
DESEMPLEO Y SUB –EMPLEO:
A nivel Distrital la gran mayoría de la PEA genera su auto empleo para el sostenimiento
básico familiar, la única fuente de empleo es determinado por los trabajos u obras
municipales, y algunos trabajos temporales en épocas de siembra a través de jornales
generados por algunos dueños de terrenos agrícolas. Pero, estas fuentes de empleo no
son suficientes para cubrir la demanda laboral, por lo que la gran mayoría, especialmente
jóvenes migran a las zonas de mayor población en busca de mayores posibilidades de
empleo. El empleo estable existe a menor escala generado por los trabajadores públicos
del sector educación y salud.
Presupuesto de la Municipalidad Distrital de Parobamba
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La Municipalidad Distrital de Parobamba tiene un presupuesto de Apertura (PIA) para
el presente año es de S/ 3,798,721, los cuales son utilizados para el gasto corriente y
para la inversión pública.
Las fuentes de financiamiento son los recursos ordinarios, FONCOMUN, Impuestos
Municipales, Recursos directamente recaudados, donaciones y transferencias y por el
ultimo el Canon Minero este último es las más representativo pues financia casi el 70%
del presupuesto Municipal , como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Tabla 2.: Presupuesto 2011 de la Municipalidad Distrital de Parobamba,
Fuente: Consulta Amigable Ministerio de Economía y Finanzas
2.4.2 Contexto Climatológico
Indicadores climatológicos Departamento de Ancash
El clima de Ancash es variado. En la costa y piso inferior de la vertiente accidental el
clima es desértico, con lluvias muy escasas y mal distribuidas, las que se incrementan a
medida que se avanza en altitud. Zonas con clima templado y seco, se encuentran en los
pisos medios de las vertientes andinas oriental y occidental, así como en el Callejón de
Huaylas. Frió y seco en las punas y altas mesetas. Muy frió en las cumbres nevadas. Al
este de la Cordillera Blanca y en el fondo del valle formado por el Marañon, hay un clima
calido –húmedo, con temperaturas altas durante el día y la noche.
En Parobamba la zona es templada con altas precipitaciones, Las tierras comunales de
pastoreo y aptitud forestal se encuentran más arriba de los 3,000 msnm, es decir en la
Región Suni, abarcando hasta la Puna o Jalca, área de escarpados o "chigas". En toda
su más alta extensión no superan los 4000 msnm por lo que se ubican solamente cuatro
pisos ecológicos. La temperatura promedio en Parobamba durante el día y con cielo
despejado es de 14° a 16°C. La zona templada con altas precipitaciones. Los valores
promedios de los parámetros climáticos son monitoreados por las estaciones
meteorológicas del SENAMHI.
Compromiso Devengado Girado
Personal Y Obligaciones Sociales 101,13 101,13 72,54 57,972 56,174 57.3
Pensiones Y Otras Prestaciones Sociales 143,459 143,459 72,432 71,38 38,44 49.8
Bienes Y Servicios 916,036 1,235,021 845,686 828,412 799,356 67.1
Donaciones Y Transferencias 151,584 151,584 79,984 79,984 69,524 52.8
Otros Gastos 25 38,73 3,27 3,27 3,27 8.4
Donaciones Y Transferencias 30 30 0 0 0 0.0
Adquisición De Activos No Financieros 2,848,869 3,798,721 1,011,173 955,369 765,077 25.2
Genérica PIA PIM Ejecución Avance
%
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3 IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual
3.1.1. Centro Poblado de Changa
El centro poblado de Changa se ubica a una altitud de 3402 msnm, en las
coordenadas geográficas Latitud: - 8.58904023 y Longitud: -77.3829166. Cuanto con
131 hogares, y una población de 694 personas; en términos generales la población
se encuentra en el nivel de pobreza extremo.
De acuerdo con información del INEI, el 100% de la población habita en viviendas
con piso de tierra y no cuentan con electricidad. Asimismo, el 13% cares de agua
potables y el 93% no cuenta con desagüe/letrina.
Por otro lado, la tasa de desnutrición crónica en niños de 6 a 9 años asciende a 58%;
mientras que la tasa de analfabetismo en mujeres es de 79%. En términos
educativos, el centro poblado de Changa cuenta con la I.E. No 84234 que brinda los
servicios educativos a nivel inicial, primaria y secundaria; no obstante, el 23% de la
población de 15 años a más tienen primaria incompleta.
Fig. 04. Ubicación del Centro Poblado de Changa (Fuente: Google Earth).
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3.1.2. Antecedentes de la Situación que Motiva el Proyecto
a) Motivos que generaron la propuesta del proyecto.
Dentro del plan integral del desarrollo del país, se está motivando una tendencia
descentralista de la atención del Estado con la inversión en obras de infraestructura
educativa.
La infraestructura de la I.E. N° 84234 - Changa, ha sido construido principalmente
por los padres de familia, sin contar con dirección técnica, por lo que las aulas no
cuentan con los requisitos para las labores de aprendizaje; en la actualidad se
encuentran a punto de colapsar, son construcciones antiguas y de material rústico
(adobe, y cobertura de teja artesanal). Cuenta también con 03 aulas de material
rústico y SS.HH. construidos con financiamiento de FONCODES (Fondo Nacional de
Cooperación para el Desarrollo Social), de mas 15 años de antigüedad.
La población más vulnerable son los alumnos, soportan condiciones no aptas para
una buena labor de aprendizaje, incomodidad por falta de una buena iluminación,
falta de mobiliario escolar, etc, que repercute en la calidad de la educación en la
localidad de Changa.
La idea del proyecto es mejorar las condiciones en que la I.E. No 84234 viene
brindando sus servicios a la población escolar de la localidad de Changa, nivel
primario, y secundario de acuerdo a las normas del Ministerio de Educación y de esta
manera mejorar la calidad de la educación.
b). Las características de la situación negativa que se intenta modificar.
Las características de la situación negativa que se intenta modificar es de carácter
permanente, si no se invierte con el proyecto, la población escolar de la I.E. N° 84234
- Changa, seguirá adoleciendo de aulas y ambientes adecuados para poder llevar a
cabo sus labores de aprendizaje en condiciones óptimas y por lo que la calidad de la
educación seguirá postergada lo que contribuirá al atraso cultural y social de la
localidad de Changa, del Distrito de Parobamba.
c). Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicha
situación.
El problema se encuentra estrechamente relacionado con el bienestar de los niños y
profesores, las aulas con las que cuenta actualmente están a punto de colapsar y no
cuentan con sala de profesores, ni biblioteca tampoco con SS.HH. lo que han
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certificado las autoridades educativas en dos oportunidades, conduce a la necesidad
impostergable la construcción de nuevas aulas y ambientes de material noble de
acuerdo a las normas del Ministerio de Educación. En el caso no solucionarse dicha
situación se estaría generando malestar y atraso en cuanto a su desarrollo social y
cultural del centro Poblado de Changa.
d) La explicación de por que es competencia del estado resolver dicha
situación:
Entre otros antecedentes del proceso de formulación de las Políticas Públicas
Regionales en Educación se tiene a los Objetivos de Desarrollo del Milenio y al
Acuerdo Nacional, que constituyen también el marco orientador del Plan Nacional de
Educación.
La construcción de ambientes educativos de calidad y material noble, constituye un
deber del Gobierno Local De Parobamba o de instancias superiores como: el
Gobierno Provincial de Pomabamba, Gobierno Regional y/o Gobierno Central a
través de OINFE, puesto que constituye un bien que servirá para la satisfacción de
toda una población directa o indirectamente, principalmente de los alumnos de la I.E.
N° 84234 –Changa.
Entre los principales lineamientos del Estado es la lucha contra la pobreza, el
desarrollo de los pueblos alejados y así lograr la disminución de la pobreza
elevando el nivel cultural de la población y así en el futuro se tenga mejores
oportunidades que permitan elevar el nivel de vida. En este sentido es competencia
del estado invertir en la construcción y mejoramiento de Infraestructura en beneficio
de la educación.
3.1.2. Zona y Población Afectada.
a) Características de la zona afectada y la estimación de su población.
Zona y Población de referencia
Se ha considerado como zona de referencia el área geográfica del Distrito
de Parobamba, para mostrar las características de esta zona se considera
los resultados del censo de población y vivienda de 2007:
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Acceso a la Zona del Proyecto
Para llegar a las localidades donde se ejecutara el proyecto vial partiendo desde la
ciudad de Huaraz se sale por una carretera asfaltada hasta la Ciudad de Yungay luego
de lo cual se parte para Parobamba a una distancia de 350 km. Mediante una carretera
sin asfaltar, pasando por las localidades de Yanama, Llumpa, Piscobamba y
Pomabamba hasta Parobamba. Punto de inicio del proyecto.
Además Pomabamba se encuentra conectada con las principales ciudades de la costa a
través de tres (3) rutas de acceso:
• Lima, Pativilca (Laguna Conococha), Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay (LagunaLlanganuco), Pomabamba.
•Lima, Pativilca (Laguna Conococha), Catac (Puya Raimondi), Chavín de Huántar, Huari,San Luis, Pomabamba.
•Trujillo, Parobamba, Cañón del Pato, Pomabamba.
Y a partir de Pomabamba se parte para Parobamba a través de una carretera afirmada,
necesitándose aproximadamente de 3 horas para realizar dicho trance.
Clima:
Parobamba se encuentra a 3185 msnm y tiene un clima templado con marcadas
estaciones de invierno y verano con una estación de lluvias de Enero a Marzo.
a) Las características de los grupos sociales afectados
La I.E. No 84234, ubicado en el centro poblado de Changa, cuenta con una
población de estudiantes de 322 divididos en los niveles de primaria y de
secundaria; además cuenta con 16 docentes para atender ambos niveles
educativos. En total los miembros de la comunidad educativa durante el año
2011 fueron de 338 (Tabla 03).
Los estudiantes de la I.E. No 84234 proceden mayormente del centro
poblado de Changa, que se caracteriza por ser una zona de nivel “pobre
extremo”y con un alto nivel de vulnerabilidad en términos de nutrición de los
niños.
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Tabla 03. Estudiantes y docentes de la I.E. No 84234 durante el año 2011.
Nivel educativo Año 2011
Primaria 204
Primer Grado 26
Segundo Grado 28
Tercer Grado 46
Cuarto Grado 34
Quinto Grado 44
Sexto Grado 26
Secundaria 128
Primer Grado 32
Segundo Grado 24
Tercer Grado 27
Cuarto Grado 22
Quinto Grado 23
Total Alumnos 322
Docentes primaria 8
Docentes secundaria 8
Total docentes 16
Total Beneficiarios 338
FUENTE: MINEDU
Actividad principal de la población
La actividad principal de la población beneficiaria es la agricultura,
proporciona los ingresos económicos mayores a las familias, un escaso
porcentaje o quizás como complemento para su auto sostenimiento,
practican la crianza de animales mayores y menores, otro porcentaje es
necesario mencionar que todos los miembros de la familia aptos físicamente,
inclusive niños participan de las actividades agropecuarias para evitarse el
pago de jornaleros, el destino de las cosechas son en su mayoría para el
auto consumo y un porcentaje es destinado a la comercialización, en la
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zona se ha determinado los porcentajes destinados para el mercado de los
principales productos que se muestran en el siguiente cuadro.
Tabla 04. Producción en el centro poblado de Changa.
PORCENTAJE DESTINADO AL
MERCADO
ALVERJA 40%
TRIGO 30%
MAIZ 20%
CEBADA 30%
FRIJOL 20%
HABA 20%
FUENTE: TRABAJO DE CAMPO
El nivel de vida de la zona del proyecto está clasificada de medio muy pobre
según la clasificación por parte de FONCODES 2005 y según el Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenta un índice de
desarrollo humano (IDH) de 0,5368 catalogado como medio bajo al 2006.
Población Económicamente Activa (PEA)
En las comunidades de la sierra o en las zonas alto andinas, no existen una
diferencia clara entre la población económicamente activa y la pasiva, por el
mismo hecho de la necesidad y pobreza en la que viven, hace que toda la
familia, incluyendo esposa e hijos menores de edad comparta los trabajos de
campo. Por tanto, la población económicamente activa (PEA) está
conformado por todos los miembros de la familia aptos para el esfuerzo
físico que demanda las actividades agropecuarias y como se mencionó, los
niños solo dejan esas actividades en las épocas escolares, si es que tienen
la oportunidad de asistir a una escuela.
En consecuencia referencialmente en el área del proyecto podríamos
considerar que la población económicamente activa de la zona es de 130 en
base a la cabeza de familia.
Infraestructura de Servicios Básicos de la Población
Los beneficiarios del proyecto cuentan con algunos servicios básicos
indispensables como:
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Educación: en el ámbito del proyecto existen un centro educativo de nivel
inicial con 48 alumnos, un centro educativo de nivel primario con 100
alumnos y un colegio secundario de menores con 192 alumnos, tal como se
muestra en el siguiente cuadro.
Vivienda:
Según el censo del INEI del año 2007, las viviendas en el Centro Poblado de
Changa directamente beneficiada alcanza actualmente un total de 131
viviendas.
El material predominante en las viviendas es el adobe o tapial, los pisos es
de tierra y la cobertura de tejas y calaminas.
Agua
El Centro Poblado de Changa cuenta con servicio de agua potable, que fue
financiados por el Fondo Nacional de Cooperación para el Desarrollo Social
(FONCODES); El 87% de los domicilios cuenta con este servicio instalado,
actualmente (2011), ha sido ampliada y mejorada con el financiamiento del
FONCODES..
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Energía Eléctrica:
El Centro Poblado de Changa, cuenta con servicio de energía eléctrica
provisional, actualmente se viene ejecutando el tendido de las líneas de alta
tensión y redes secundarias, con el financiamiento del Gobierno Regional de
Ancash.
Alcantarillado:
Las poblaciones del Centro Poblado de Changa, cuentan con letrinas
sanitarias tipo transportables, que ha sido financiado por el Fondo Nacional
de Cooperación para el Desarrollo Social (FONCODES), año 2009.
Tabla 5. Población Censada del Distrito de Parobamba
Variable/Indicador
POBLACION Cifras absolutas %
Población censada 6861 100
Hombres 3347 48.8
Mujeres 3514 51.2
Población por grandes grupos de edad 6861 100
00-14 2756 40.2
15-64 3533 51.5
65 y más 572 8.3
Población por área de residencia 6861 100
Urbana 913 13.3
Rural 5948 86.7Fuente: CENSO 2007 INEI
La mayoría de la población es Joven pues en promedio la edad de la población es de
26.9 años. Las personas de la tercera edad son muy pocas solo representan casi la
décima parte del total.
La cantidad de solteros es un poco más de la tercera parte de la población, los
convivientes representan poco más de la cuarta parte del total mientras que los
casados solo representan casi la tercera parte de ellas.
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Las mujeres en la zona rural en promedio tienen tres hijos mientras que en
la zona urbana 2. Por otro lado más de la mitad del total de mujeres son
madres de familia de las cuales la casi el total tiene una pareja establecida
(conviviente o casado).
Es muy poco significativa la cantidad total de la población migrante, así
como también la cantidad de miembros de Hogar fuera del país.
Tabla 6. Edad Poblacional del Distrito de Parobamba.
3: Excluye a la población nacida en otro país y la que no especificó su lugar de residencia 5 años antes.
Fuente: CENSO 2007 INEI
Más de un tercio de la población de la provincia es joven y menor de los
quince años, significando un 38.6% de la población, la población entre los 15
y 64 años, es del 51.49% del total poblacional. La población mayor a los 10
años que serian los usuarios del servicio del proyecto representa el 73.46%
de la población.
Cifras Absolutas %
POBLACION
Población adulta mayor (60 y más años) 812 11.8
Edad promedio 26.9
Razón de dependencia demográfica 1/ 94.2
Índice de envejecimiento 2/ 29.5
ESTADO CIVIL O CONYUGAL (12 y más años) 4717 100
Conviviente 1257 26.6
Separado 67 1.4
Casado 1377 29.2
Viudo 308 6.5
Divorciado 7 0.1
Soltero 1701 36.1
FECUNDIDAD
Mujer en edad fértil (15 a 49 años) 1447 41.2
Total de madres (12 y más años) 1609 66.3
Madres solteras (12 y más años) 31 1.9
Madres adolescentes (12 a 19 años) 29 4.4
Promedio de hijos por mujer 2.7
Urbana 2.5
Rural 2.8
MIGRACION
Población migrante 3/ (por lugar de nacimiento) 192 2.8
Población migrante 3/ (por lugar de residencia 5 años antes) 80 1.3
Hogares con algún miembro en otro país 54 3.4
VARIABLE / INDICADOR
Distrito PAROBAMBA
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Gráfico 3. Pirámide Poblacional –Parobamba
Fuente: CENSO 2007 INEI
C) Características socioeconómicas y culturales de la población afectada
Un poco menos de la cuarta parte de la población representa la población
económicamente activa (PEA). De los cuales casi todo el total se mantiene
ocupada principalmente en los siguientes tipos de ocupaciones: agricultura
(productor) y : trabajos no calificados (peón, vendedor y afines),
Tabla 7. Población Económicamente Activa del Distrito de Parobamba.
Fuente: CENSO 2007 INEI
En general, el nivel socio económico en el distrito de Parobamba es de
medio a bajo, siendo las principales actividades económicas: agricultura
413
439
523
369
209
165
161
181
180
149
107
82
119
66
87
60
37
392
496
493
368
193
174
165
211
192
144
129
114
121
110
78
71
63
600 400 200 0 200 400 600
De 0 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 a más años
HOMBRES 48.8%
MUJERES 51.2%
Cifras Absolutas %POBLACION
Tasa de actividad de la PEA 22.9
Hombres 42.8Mujeres 4.5PEA ocupada 902 91.9
Hombres 812 92.1Mujeres 90 90.9PEA ocupada según ocupación principal 902 100
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 4 0.4Profes., científicos e intelectuales 63 7Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 6 0.7Jefes y empleados de oficina 14 1.6Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 41 4.5Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 624 69.2Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 15 1.7Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 9 1Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 113 12.5OtraOcupación no especificada 13 1.4
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
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(77.7%), enseñanza (5.9%), construcción (5.5%) y el comercio (3.8%). Sin
embargo, por la propia característica de zona de sierra, el turismo y la
agroindustria son una gran opción para incentivar el crecimiento económico
de la provincia.
Tabla 8. Población Económicamente Activa Ocupada del Distrito de Parobamba.
Fuente: CENSO 2007 INEI
Los principales Productos agrícolas de los Usuarios: Frutas, Cereales, Papa,
Abono, Trigo, Cebada, Maíz, Olluco. Así mismo trasladan la leña es un producto
que trasladan Constantemente.
Gráfico 3.: Distribución de la PEA por actividades
Fuente: CENSO 2007 INEI
Cifras Absolutas %POBLACION
PEA ocupada según actividad económica 902 100Agric., ganadería, caza y silvicultura 701 77.7Industrias manufactureras 13 1.4Construcción 7 0.8Comercio 34 3.8Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 1 0.1Hoteles y restaurantes 16 1.8Trans., almac. y comunicaciones 6 0.7Activid.inmobil., empres. y alquileres 4 0.4Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 18 2Enseñanza 53 5.9Servicios sociales y de salud 11 1.2Otras activ. serv.comun.soc y personales 11 1.2Hogares privados con servicio doméstico 14 1.6Actividad económica no especificada 13 1.4
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
78%
1%1% 4%
0%2%
1%
0% 2%
6%
1% 1% 2% 1% Agric., ganadería, caza y silvicultura
Industrias manufactureras
Construcción
Comercio
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc
Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil
Enseñanza
Servicios sociales y de salud
Otras activ. serv.comun.soc y personales
Hogares privados con servicio doméstico
Actividad económica no especificada
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En la provincia se registra una tasa de analfabetismo de la población de 15 y
más años del 42.2%, mientras que la población con educación superior es
del 4.2% En cuanto a la asistencia al sistema regular de educación tenemos
un importante 74.2%, lo que nos está indicando que la mayoría son
población joven en edad escolar y que asisten a sus colegios.
Tabla 9. Nivel educativo de la Población del distrito de Parobamba.
Fuente: CENSO 2007 INEI
Más del 60% de la población tiene seguro de salud siendo la zona rural la
mayor asegurada; también las mujeres tienen una mayor cobertura de
seguro de salud.
Un poco más de la mitad de la población posee el seguro integral de salud,
siendo la zona rural la mayor beneficiada.
Es poca significativa la población en ESSALUD, pero más de la mitad de la
población urbana si esta en el Seguro Integral de Salud.
La cantidad de personas con algún impedimento físico es poco significativa
tanto en la zona rural como urbana tal como se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
Cifras Absolutas %POBLACION
EDUCACIONAsistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 2165 74.2
De 6 a 11 años 1041 89.3De 12 a 16 años 849 86.8De 17 a 24 años 275 35.6Pobl.con educ. superior (15 y más años) 171 4.2
Hombre 121 6.1Mujer 50 2.3Pobl.analfabeta (15 y más años) 1732 42.2Hombre 482 24.4Mujer 1250 58.6Urbana 134 22.8Rural 1598 45.4
Distrito PAROBAMBAVARIABLE / INDICADOR
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Tabla 10. Salud de la Población
Fuente: CENSO 2007 INEI
En el distrito de Parobamba, existe una porción de población equivalente al
97.2% cuya lengua materna es diferente al castellano. Se trata de población
quechua presente en la provincia.
Tabla 11. Idioma Utilizado en el Distrito de Parobamba
Fuente: CENSO 2007 INEI
La religión católica es la que tiene más adeptos en el distrito de Parobamba
representa casi el total de la población, por otro lado la religión evangélica
tiene cierta importancia.
Tabla 12. Religión de la Población
Fuente: CENSO 2007 INEI
La población adulta que no cuenta con sus documentos de identidad en
regla es una minoría, sin embargo hay más de un 10.2% que no tiene la
documentación necesaria para ejercer sus derechos.
Cifras Absolutas %POBLACION
SALUDPoblación con seguro de salud 4246 61.9
Hombre 2033 60.7Mujer 2213 63Urbana 632 69.2Rural 3614 60.8Población con Seguro Integral de Salud 4051 59Urbana 493 54Rural 3558 59.8Población con ESSALUD 177 2.6
Urbana 133 14.6Rural 44 0.7
DISCAPACIDAD (Hogares censados)Hogares con algún miembro con discapacidad 113 7.2
Urbana 21 9.5Rural 92 6.8
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
Cifras Absolutas %POBLACION
ETNIA (Idioma o lengua aprendida en la niñez de la población de 5 y más años) 5/Idioma castellano 159 2.6Idioma o lengua nativa 4/ 5887 97.2
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
Cifras Absolutas %POBLACION
RELIGION (Población de 12 y más años) 6/
Católica 4294 91Evangélica 405 8.6
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
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Tabla 13. Identificación de la Población
Fuente: CENSO 2007 INEI
De acuerdo al mapa de la pobreza de FONCODES, CENSO 2007 INEI el distrito de
Parobamba se ubica en el primer quintil de pobreza dada una serie de carencias con
las que cuenta, mostrando un índice de desarrollo humano de 0.4738. La carencia de
servicios de agua alcanza al 9% de la población, la falta de sistemas de saneamiento
vía desagüe o letrinas alcanza al 62% mientras que el 68% de la población no cuenta
con electricidad.
Casi la totalidad del distrito de Parobamba vive en casas independientes, de los cuales
las mayoría son propias totalmente pagadas y un poco menos del 5% son alquilados
como se puede apreciar en el siguiente cuadro.
Tabla 14. Vivienda de la Población
Fuente: CENSO 2007 INEI
La población de la provincia que vive en casas construidas de material de la
región representa el 99.5%, con características inadecuadas en comodidad,
seguridad y servicios básicos. El restante0.5%, tiene construcciones de
materiales nobles y semi nobles.
Cifras Absolutas %POBLACION
IDENTIDADPoblación sin partida de nacimiento 211 3.1Hombre 56 1.7Mujer 155 4.4Urbano 16 1.8Rural 195 3.3Población sin DNI (18 y más años) 368 10.2Hombre 110 6.4Mujer 258 13.7Urbano 26 4.9Rural 342 11.2
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
Cifras Absolutas %POBLACION
VIVIENDAViviendas particulares censada 7/ 2214 99.9Viviendas particulares con ocupantes presentes 1564 70.6Tipo de vivienda
Casa independiente 2198 99.3Departamento en edificio
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTESRégimen de tenenciaPropias totalmente pagadas 1466 93.7Propias pagándolas a plazos 1 0.1Alquiladas 73 4.7
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
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Tabla 15. Material de Vivienda
Fuente: CENSO 2007 INEI
Las viviendas que cuentan con servicios de agua dentro de la vivienda
alcanza el 1.2% mientras los que cuentan con servicios de desagüe dentro
de la vivienda son de 6.6% y el alumbrado de 31.3%.
Tabla 16. Servicios Básicos
Fuente: CENSO 2007 INEI
Cifras Absolutas %POBLACION
Material predominante en paredesCon paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 8 0.5Con paredes de Adobe o tapia 1553 99.3Con paredes de Madera 1 0.1Con paredes de Piedra con barro 2 0.1Material predominante en pisosTierra 1520 97.2Cemento 43 2.7Losetas, terrazos 1 0.1
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
Cifras Absolutas %POBLACION
Viviendas con abastecimiento de aguaRed pública dentro de la vivienda 19 1.2Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificaciónPilón de uso públicoViviendas con servicio higiénicoRed pública de desagüe dentro de la vivienda 104 6.6Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 9 0.6Pozo ciego o negro / letrina 379 24.2Viviendas con alumbrado eléctricoRed pública 490 31.3
VARIABLE / INDICADORDistrito PAROBAMBA
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La gran mayoría de la población del distrito de Parobamba posee solo 1 ó 2 artefactos.
Un poco más de la mitad pose una radio, menos de la décima parte posee un televisor.
Solo un grupo muy reducido del total posee una computadora. Los de comunicación y
información más utilizados son el teléfono fijo y el celular pero solo lo posen un poco
menos del 0.3% del total.
El combustible mayor demandado y utilizado es la leña. La utilización la energía
eléctrica como fuente de energía es nula.
3.1.2. Identificación y Caracterización de Peligros en el Área de Influencia.-
En el área de influencia, por encontrarse enclavado en los Andes Peruanos, se
presentan fuertes precipitaciones pluviales, especialmente, durante los meses de
Diciembre a Abril. Estas precipitaciones pluviales muchas veces afectan la
infraestructura de las vías de comunicación, interrumpiendo el tránsito de los vehículos
de pasajeros y de carga. Otros fenómenos naturales, que se presentan en el área de
estudio, son los huaicos y deslizamientos de tierra, las heladas, las granizadas y las
sequías. Asimismo, de acuerdo al “Nuevo Mapa de Zonificación Sísmica del Perú”,
presentado por el Dr. Ing. Jorge Alva Hurtado (1984), el cual se basa en isosistas de
sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos históricos y sismos
recientes, se concluye, que el área en estudio se encuentra dentro de la zona de “Alta
Sismicidad”(Zona 3), existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidades
tan considerables como VIII a IX en la Escala de Mercali Modificada.
Tabla 17. Análisis de peligros –principales características
Tipos de PeligrosProbabilidadde ocurrencia
Frecuencia Intensidad
SI NO B M A B M A
NATURALES:
Sismos X X X
Tsunamis X
Heladas X X X
Erupciones volcánicas X
Sequías X X X
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Granizadas X X X
Lluvias intensas X X X
Vientos fuertes X
SOCIO-NATURALES:
Inundaciones X
Deslizamientos de tierra X X X
Huaicos X X X
Desertificación X
Salinización de suelos X
ANTROPOGÉNICOS:
Contaminación ambiental X X X
Incendios urbanos X
Incendios forestales X
Explosiones X
Derrames de sustanciastóxicas
X
Fuente: Elaboración propia
3.1.2. Intentos de soluciones anteriores
Desde el inicio de prestación de servicios educativos de la I.E. No 84234, se
han realizado sólo algunos proyectos financiados por FONCODES para
mejorar parcialmente las condiciones; sin embargo, los materiales utilizados
no han sido los mejores y con el paso del tiempo se han deteriorado. Por
otro lado, con el incremento de la población, se ha registrado un incremento
en la demanda de los servicios educativos de la institución educativa con lo
cual las condiciones actuales no responden a esta demanda.
3.2 Definición del Problema y sus Causas
3.2.1 Definición del problema central
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El problema central se define como: “Deficiente calidad de los servicios educativos
en la Institución Educativa Nº 84234 – centro poblado Changa, Distrito de
Parobamba –Provincia de Pomabamba - Ancash”.
3.2.2 Identificación de las causas del problema central
Analizados las características del problema podemos identificar las causas que dan
origen al problema teniendo las siguientes lluvias de ideas :
1. Restricciones en la provisión de la Infraestructura Educativa.
2. Insuficiente Infraestructura pedagógica.
3. Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada.
4. Deficiente equipamiento y mobiliario escolar.
5. Baja preparación de los docentes y falta de material eficiente, con
inadecuada currícula educativa.
6. Reducidas áreas de recreación y zonas de evacuación en casos de
Sismos.
7. Infraestructura construida sin dirección técnica.
8. Mantenimiento Inadecuado de Infraestructura educativa.
9. Cobertura de calamina, deteriorada cumplió vida útil.
10. Deficiente distribución de las áreas para los fines previstos.
11. Deficiencia en la Gestión Educativa.
12. Escasa Capacitación al personal docente.
3.2.3 Selección y justificación las causas relevantes
Se descarta la causa N° 5, porque no afecta directamente al problema Planteado.
Se descarta la causa N° 6, porque se encuentra incluida dentro de la causa
N° 3
Se descarta la causa N°7, porque se encuentra incluida dentro de la causa N° 3
Se descarta la causa N°8, porque no afecta directamente al problema
Se descarta la causa N°9, porque no afecta directamente al problema
Se descarta la causa N°10, porque no afecta directamente al problema
Se ha seleccionado las causas N°1, N°2, N°3, N°4,Nº 11, Nº 12
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3.2.4 Agrupar y jerarquizar las causas
Seguidamente sobre la base ya trabajada se procede a jerarquizar las
causas de acuerdo a su relación con el problema central, esto implica
dividirlas por niveles algunas afectaran directamente al problema central
causas-efectos y las otras afectaran a través de las anteriores - causas
indirectas.
Así tenemos:
Restricciones en la provisión de la Infraestructura educativa (idea1) esta asociada con:
- Infraestructura pedagógica deteriorada (Idea 2)
- Infraestructura administrativa y complementaria deteriorada (idea 3)
- Deficiente equipamiento y mobiliario escolar (Idea 4)
- Deficiencia en la Gestión Educativa (idea11) esta asociada con:
- Escasa Capacitación al personal docente (Idea 12)
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3.2.5 Construcción del árbol de causas
3.2.6 Identificación de los efectos del problema central
Entre los efectos se han considerado dos tipos de efectos, los actuales,
aquellos que existen actualmente y pueden ser observados y los
potenciales, aquellos que aun no se producen pero que son muy posible que
aparezcan, para identificar se desarrolla la siguiente lluvia de ideas.
1. Disminución de los logros en el aprendizaje.
2. Comunidad Educativa desmotivada.
3. Dificultades para los alumnos de proseguir sus estudios.
4. Incremento en los niveles de Deserción Escolar.
5. Bajo nivel de motivación de los docentes.
3.2.7 Selección y justificación de los efectos relevantes
Se descarta el efecto N° 5 porque no es un efecto verdadero del problema
principal.
Se ha seleccionado los siguientes efectos: Nº 1, Nº 2, Nº 3 Nº 4
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3.2.8 Agrupar y jerarquizar los efectos
Se realiza una agrupación de los efectos seleccionados de acuerdo con su
relación al problema principal, de esta manera se reconocen efectos
directos de primer nivel y efectos indirectos de niveles mayores, así mismo se
tiene el efecto final relacionado con el nivel de satisfacción de las
necesidades así tenemos :
Se ha considerado como efectos directos los siguientes:
- Disminución de los logros en el aprendizaje (Idea1)
- Comunidad Educativa desmotivada ( Idea 2 )
Se ha considerado como efectos indirectos los siguiente:
- Dificultades para los alumnos de proseguir sus estudios ( Idea 3)
- Incremento en los niveles de Deserción Escolar ( idea 4)
3.2.9 Construcción del árbol de efectos
A consecuencia se muestra el árbol de efectos:
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3.2.10 Presentación del árbol de causas y efectos
A continuación se presenta el árbol de causas y efectos :
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3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO :
3.3.1 Definición del objetivo central
Señalada la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema,
es posible determinar la estructura requerida para el logro del objetivo.
El objetivo central, no es más que el problema central solucionado, es decir
la situación opuesta al problema central identificado, que es nuestro caso es:
“Mejor calidad del servicio educativo educativo en la Institución en la
Institución Educativa Nº 84234 - Changa, Distrito de Parobamba,
Pomabamba - Ancash”.
3.3.2.- DETERMINACIÒN DE LOS MEDIOS PARA ALCANZAR EL
OBJETIVO CENTRAL
Los medios para solucionar el problema se obtienen remplazando cada una
de las causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a
solucionarlo, así mismo se tiene lo siguiente:
3.3.3.-DETERMINAR LOS FINES DEL OBJETIVO CENTRAL
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se
observaran cuando se resuelva el problema identificado, es decir cuando
se alcancé el primero, por esta razón se encuentran vinculados con
los efectos o consecuencias negativas del mencionado problema
a continuación se presenta el árbol de fines:
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3.3.4.- PRESENTACIÒN DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Se muestra a continuación el árbol de Medios y Fines
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3.3.5.- PLANTEAMIENTO DE LAS POSIBLES ACCIONES DE SOLUCIÒN
A. Clasificación de los Medios Fundamentales como
Imprescindibles o no
a).- Medio Fundamental Imprescindible N°1: Se considera como medio
Fundamental Imprescindible a la Infraestructura pedagógica en condiciones
Adecuadas de habitalidad y confort
b).- Medio Fundamental Imprescindible N°2: Se considera como medio
fundamental Imprescindible a la Infraestructura administrativa
Complementaria en condiciones adecuadas
c).- Medio Fundamental Imprescindible N°3: Se considera como medio
fundamental imprescindible al eficiente equipamiento y mobiliario escolar.
d).- Medio Fundamental Imprescindible N°4: Suficiente capacitación al personal
Docente.
B. Relación de los medios fundamentales.
Teniendo en consideración los medios fundamentales imprescindibles, se
consideran los siguientes medios, los medios 1 y 2, son independientes y el
medio fundamental N°3, es complementario con los medios fundamentales N°1
y N°2.
C.- Planteamiento de acciones:
Un elemento que es necesario considerar cuando se propongan dichas
acciones es la viabilidad de las mismas, una acción puede ser considerada
Viable si cumple con las características, de tener capacidad física y
técnica de llevarla a cabo, y está de acuerdo con los límites de la institución
ejecutora, se plantean las acciones que se observan a continuación:
D.- Relación de acciones:
Así como el caso de los medios fundamentales, las acciones pueden ser
Mutuamente excluyentes, complementarias, independientes en nuestro caso
tenemos:
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Así como el caso de los medios fundamentales, las acciones pueden ser
Mutuamente excluyentes, complementarias, independientes en nuestro caso
tenemos:
Que la Acción: 1 es mutuamente excluyente con la acción 1b:
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Capacitación al personal docente.
3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÒN:
En este caso se procederá a definir los proyectos alternativos que
se formularan y evaluarán más adelante, para ello se agrupan las
acciones antes propuestas y relacionadas.
Del análisis efectuado se plantea las siguientes alternativas:
A) Planteamiento de Alternativas.
Alternativa N° 01
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).
01 laboratorio de física-química
01 sala de computo para 24 computadoras.
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
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Tanque elevado –cisterna
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se
considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el
docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el
lab de física-química.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Alternativa N° 02
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos de adoquines en áreas comunes.
11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).
01 laboratorio de física-química
01 sala de computo para 24 computadoras.
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
Tanque elevado –cisterna
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se
considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el
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docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el
lab de física-química.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
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4 FORMULACION
4.1 Horizonte de Evaluación
Se ha tomado como periodo de evaluación un horizonte de 10 años, (2012 a 2022) que
incluye los tiempos requeridos para su ejecución y operación, y que son adecuados para
evaluar los resultados de la intervención del Proyecto. El periodo de ejecución es de 210
días.
Asimismo, se ha tomado como criterio de selección del horizonte: la naturaleza de
servicios de este proyecto que genera anualidades constantes o perpetuas a lo largo del
tiempo en el flujo de costos, más que la vida útil de la obra civil, debiendo considerarse
también la expectativa en la vigencia de la tecnología de operación que se propone.
Complementariamente y para fijar el periodo adecuado, en este flujo de anualidades
perpetuas, se ha tomado en consideración la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversión Pública en el anexo SNIP-09 Parámetros de Evaluación, que señala que el
Horizonte promedio de evaluación del proyecto, es aquel periodo de tiempo que se
requiere para la generación de los beneficios que permitan descontar apropiadamente los
costos de inversión y operación del proyecto. Usualmente, se aplica en el caso de
proyectos en los que el criterio de vida útil no es aplicable.
4.2 Análisis de la Demanda
4.2.1 Definición del Servicio
El análisis de la demanda se realizará sobre el servicio educativo que es demandado por
los usuarios, para esto se pasará a detallar la estimación de los demandantes así como la
estimación de la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto.
Se ha considerado como la población de referencia a los habitantes del área geográfica
del Distrito Parobamba, que pertenece a la Provincia de Pomabamba, Región de
Ancash. El Distrito de Parobamba se encuentra situado a una altitud de 3,410
m.s.n.m, el Alcalde es Emiliano Calderón Ramos y su población según el reporte del
INEI año 2007, es de 6,861 habitantes, que proyectado al 2012, según la tasa de
crecimiento de la provincia (0.3%) es de 6,965.
A. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DE REFERENCIA 2,012 –2,022
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B.- Población objetivo.-
La población demandante es una fracción de la localidad de referencia que demanda los
servicios educativos que brinda el proyecto. Para el caso específico de proyectos
educativos, la demanda está compuesta por la población que no es atendida en los
diferentes niveles educativos y que se encuentra ubicada en el área de influencia
del local escolar, en este sentido se considera la población escolar del nivel primario y
secundario, y a los docentes que existe en la Institución Educativa Nº 842 34 – del
Centro Poblado de Changa y corresponde a 338 beneficiarios.
Tabla 18. Población objetivo del proyecto.
Nivel educativo Año 2011
Primaria 204
Primer Grado 26
Segundo Grado 28
Tercer Grado 46
Cuarto Grado 34
Quinto Grado 44
Sexto Grado 26
Secundaria 128
Primer Grado 32
Segundo Grado 24
Tercer Grado 27
Cuarto Grado 22
Quinto Grado 23
Total Alumnos 322
Docentes primaria 8
Docentes secundaria 8
Total docentes 16
Total Beneficiarios 338
2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022
AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
POBLACION 6,965 6986 7007 7028 7049 7070 7091 7113 7134 7155 7177
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4.2.2 Enfoque de la Demanda
Es de esperarse que la demanda por el servicio educativo varié a lo largo del
horizonte del proyecto. Así, resulta necesario analizar quienes harán uso del
servicio donde se intervendrá la reconstrucción de infraestructura educativa.
El área de influencia del proyecto se encuentra constituida por el espacio territorial
donde se encuentra aquellos centros educativos al cual tienen, o potencialmente,
podría tener acceso la población que se encuentra afectada por el problema
identificado, por ello se verifico que instituciones educativas se encuentran dentro de
los radios de acción que exigen las normas.
Para poder determinar cuáles son las instituciones educativas que se
encuentran en el radio de acción es necesario considerar los parámetros
reconocidos en el sector educación. Así, tenemos que para el área rural, éste se
medirá desde el punto en el que se halla ubicado a la población afectada, y de
acuerdo con la siguiente tabla:
NIVEL RADIO NORMATIVO
R.N. EN METROS
RADIO DE INFLUENCIA
MAXIMO
R.M. EN METROS
I.E. PRIMARIA 1,500 3,000
I.E. SECUNDARIA 3,000 5,000
Fuente: Pautas Técnicas para la formulación de estudios de pre inversión
Gráficamente, el área de influencia se estima a partir del área del círculo que resulte
de trazar una circunferencia de radio igual al radio de influencia máximo (Rm) en el
punto donde ha sido identificado el problema, como se pudo observar no existe otra
institución educativa con características similares y que brinden un servicio
eficiente, por lo que la población estudiantil hará uso del servicio en los niveles de
primaria, para lograr que sus hijos estudien en mejores condiciones de habitabilidad y
confort.
4.2.3. Características generales de la demanda, las cuales deben ser
concordantes con las características de los bienes o servicios que producirá
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el proyecto.
Dentro de las características de la demanda, se tiene que existe una población
estudiantil optimista de lograr un desarrollo, sin embargo dado a los escasos recursos
económicos, la Institución educativa viene prestando los servicios de educar a
pesar de las deficiencias que presentan en algunas áreas a nivel de
infraestructura, es así que se puede notar la baja cantidad de alumnos que
muchos de ellos migran a otros centros educativos más desarrolladas, de
forma que les puedan brindar un mejor servicio eficiente, como se pudo notar su
mobiliario esta casi inoperativo, aulas en estado caótico, la mayor parte del
cerco perimétrico en mal estado, entre otros, estos son las características mas
generales que se demanda ante la situación actual que viene prestando el servicio.
Calcular las tasas de crecimiento Interanual.- Tomando las matriculas de los
diferentes grados, se determina las tasas de crecimiento Interanual, por los
diferentes grados así tenemos:
Tabla 19. Matriculados en la I.E. No 84234, período 2004-2011.
Años
Nivel educativo 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Primaria 210 199 200 178 186 209 205 204
Primer Grado 30 29 30 30 28 30 32 26
Segundo Grado 48 41 41 34 27 33 29 28
Tercer Grado 30 33 33 25 32 40 48 46
Cuarto Grado 21 31 31 25 25 26 34 34
Quinto Grado 41 31 31 31 40 52 34 44
Sexto Grado 40 34 34 33 34 28 28 26
Secundaria 116 129 134 164 151 170 136 128
Primer Grado 29 40 44 49 32 35 25 32
Segundo Grado 28 27 26 38 41 33 37 24
Tercer Grado 26 22 22 35 34 24 24 27
Cuarto Grado 18 23 26 23 29 50 28 22
Quinto Grado 15 17 16 19 15 28 22 23
Total Alumnos 326 328 334 342 337 379 341 332
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Docentes primaria 5 6 6 6 6 7 8 8
Docentes secundaria 10 10 9 8 9 9 9 8
Total docentes 15 16 15 14 15 16 17 16
Total Beneficiarios 341 344 349 356 352 395 358 348
Fuente: Elaboración por el consultor
En la siguiente tabla presentamos la proyección de la demanda por cada sección.
Como se aprecia se registra un crecimiento en la demanda a cada nivel educativo.
Tabla 20. Proyección de la demanda por los servicios de la I.E. No 84234.
Años
Nivel educativo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Primaria 200 205 209 214 214 213 216 219 222 224
Primer Grado 29 28 28 28 27 27 26 27 26 26
Segundo Grado 23 21 19 18 16 12 10 8 6 4
Tercer Grado 47 51 56 61 63 65 68 73 76 80
Cuarto Grado 33 33 35 38 39 40 40 42 44 45
Quinto Grado 44 48 50 51 51 52 57 57 59 60
Sexto Grado 24 23 21 19 17 16 14 13 11 9
Secundaria 152 149 145 139 139 136 141 140 134 134
Primer Grado 31 25 22 19 19 16 15 11 9 7
Segundo Grado 34 34 33 30 29 30 29 30 28 28
Tercer Grado 28 28 27 25 25 27 26 25 25 25
Cuarto Grado 34 35 35 35 33 32 36 37 36 36
Quinto Grado 25 27 29 30 32 31 34 35 37 38
Total Alumnos 353 354 354 353 353 349 357 359 357 358
Docentes primaria 8 9 9 10 10 11 11 12 12 12
Docentes secundaria 8 8 8 8 7 7 7 7 7 7
Total docentes 16 17 17 18 18 18 18 19 19 19
Total Beneficiarios 369 371 371 371 371 367 376 378 376 377
4.2 Análisis de la Oferta
a).-La Oferta de servicio actual.- La Oferta del servicio actual corresponde a la
población estudiantil por nivel, turno, sección y aula tal como se viene atendiendo.
En nuestro caso, de acuerdo con la nómina del año 2,011 la institución Educativa viene
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atendiendo a 128 alumnos, mostrándose en el presente cuadro la Oferta Actual de la
Institución Educativa, en el turno de mañana.
a 1).-La Oferta de servicio Real- La oferta real viene hacer los alumnos que deben
ser atendidos en optimas condiciones, Dado que la infraestructura pedagógica
cuenta con aulas en mal estado y cada una de ellas puede albergar un máximo de 35
alumnos por aula, se considera la Oferta Real cero (0), en el turno de la Mañana.
b).- Las dificultades y problemas que eventualmente estén impidiendo que la
entidad oferente prevea el bien o servicio adecuadamente.
Dentro de las dificultades que tiene la entidad educativa para que ofrezca un
servicio eficiente, es que la institución educativa Nº 84234 del Centro Poblado de
Changa, es una entidad que no manejan recursos inversión para reconstrucción integral
del servicio, los escasos recursos económicos que obtienen, es través de la APAFA, y
sirve para el pago de luz y otros pequeños gastos, porque los padres de familia son de
escasos recursos económicos, y en su mayoría su actividad es la agricultura, y los
productos son para autoconsumo, motivo principal para establecer que es imposible
que puedan ofertar una buena infraestructura educativa acorde con la modernidad,
por estas razones que acuden a entidades del estado como el gobierno regional de
Ancash, que a través del canon y regalías mineras, que se vienen obteniendo,
procedan a atender las necesidades básicas de un buen servicio eficiente.
C.-Determinación de la Oferta Optimizada.- Esta oferta corresponde a la que sin
hacer grandes cambios a la infraestructura, pueda operar en forma adecuada, por lo que
se considera lo siguiente:
Reorganización de la Oferta.- La institución educativa, no cuenta con aulas en
buenas condiciones por ello no es posible la Reorganización de la Oferta.
Implementación del Segundo turno.- Dado que es posible solucionar el problema a través
del reordenamiento, actualmente se viene efectuando labores en el turno de la mañana y
no en la tarde, sin embargo dada la naturaleza de donde provienen los alumnos de
lugares muy lejanos, es imposible considerar la implementación del segundo turno
Racionalización de la Oferta dentro del área de influencia.- Dado que el problema existe,
se analiza la posibilidad de reubicar dentro de las instituciones educativas en el área de
influencia, sin embargo en el distrito de Parobamba, no existe otras instituciones
educativas con las características que puedan albergar en condiciones de confort, es decir
no es posible realizar la racionalización de la oferta dentro del área de influencia, dado
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que no existen otras instituciones educativas dentro de 10 Km. de radio de acción.
No se ha efectuado análisis de RACIONALIZACION, porque como ya se explicó las
instituciones educativas dentro del área de influencia se encuentran en pésimas
condiciones de habitabilidad y muchas de ellas están declaradas en emergencia. Por lo
tanto se considerara la Oferta Optimizada, es la que se muestra en el presente
cuadro
4.3 Balance Oferta y Demanda
La población carente o déficit se define como aquella parte de la población
que potencialmente requerida de los servicios del Proyecto, se calcula
restando la población ya atendida u Oferta, de la Población afectada o
demanda.
Tabla 21. Balance oferta-demanda por los servicios educativos de la I.E. No 84234.
Años
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Primer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 29 28 28 28 27 27 26 27 26 26
Balance -29 -28 -28 -28 -27 -27 -26 -27 -26 -26
Segundo Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 23 21 19 18 16 12 10 8 6 4
Balance -23 -21 -19 -18 -16 -12 -10 -8 -6 -4
Tercer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 47 51 56 61 63 65 68 73 76 80
Balance -47 -51 -56 -61 -63 -65 -68 -73 -76 -80
Cuarto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 33 33 35 38 39 40 40 42 44 45
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
1° GRADO Oferta-Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2° GRADO Oferta-Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3° GRADO Oferta-Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4° GRADO Oferta-Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5° GRADO Oferta-Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0TOTAL
TURNO MAÑANAOFERTA OPTIMIZADA
NIVEL SECUNDARIA
GRADO DESCRIPCION
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa,Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.
Municipalidad Distrital de Parobamba –Pomabamba - Ancash
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Juan Carlos Lima Lea ndres
Ing. Civil
CIP N° 49629
Reg. Cons. N° C1082
Balance -33 -33 -35 -38 -39 -40 -40 -42 -44 -45
Quinto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 44 48 50 51 51 52 57 57 59 60
Balance -44 -48 -50 -51 -51 -52 -57 -57 -59 -60
Sexto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 24 23 21 19 17 16 14 13 11 9
Balance -24 -23 -21 -19 -17 -16 -14 -13 -11 -9
Secundaria
Primer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 31 25 22 19 19 16 15 11 9 7
Balance -31 -25 -22 -19 -19 -16 -15 -11 -9 -7
Segundo Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 34 34 33 30 29 30 29 30 28 28
Balance -34 -34 -33 -30 -29 -30 -29 -30 -28 -28
Tercer Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 28 28 27 25 25 27 26 25 25 25
Balance -28 -28 -27 -25 -25 -27 -26 -25 -25 -25
Cuarto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 34 35 35 35 33 32 36 37 36 36
Balance -34 -35 -35 -35 -33 -32 -36 -37 -36 -36
Quinto Grado Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 25 27 29 30 32 31 34 35 37 38
Balance -25 -27 -29 -30 -32 -31 -34 -35 -37 -38
Fuente: Elaboración Consultor
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa,Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.
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4.4.- DESCRIPCIÒN DE LAS ALTERNATIVAS DEL PROYECTO
Alternativa N° 01
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).
01 laboratorio de física-química
01 sala de computo para 24 computadoras.
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
Tanque elevado –cisterna
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se
considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el
docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el
lab de física-química.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Alternativa N° 02
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos de adoquines en áreas comunes.
11 aulas, nivel secundario (05) y primario (06).
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa,Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.
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01 laboratorio de física-química
01 sala de computo para 24 computadoras.
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
Tanque elevado –cisterna
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamiento educativo. El mobiliario por aula se
considerá 15 mesas bipersonal (incluida sus sillas) y una mesa y silla para el
docente. Asimismo, se considera equipamiento y materiales básicos para el
lab de física-química.
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
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4.5.- COSTOS DEL PROYECTO
Identificación de los costos financieros por alternativas
4.5.1. COSTO EN LA SITUACION SIN PROYECTO “A PRECIOS PRIVADOS”
Esta dado por los costos de mantenimiento rutinario y periódico optimizado
El Costo de Operación.- Son los costos que se incurre en forma permanente y continuapara el funcionamiento de la Institución Educativa de acuerdo a sus funciones yatribuciones que aseguren la adecuada prestación del servicio. Estos costos se traducenen lo siguiente rubros: remuneración del personal directivo, docente y administrativo,pago de los servicios básicos (luz, agua, teléfono, Internet, etc.)
El Costo de Mantenimiento.- Son los costos que se asumen al desarrollar un conjuntode actividades, operaciones y cuidados necesarios para que la infraestructura y equiposeducativos conserven su condición normal de Operación.
Tabla 21. Costos de operación y mantenimiento sin proyecto.
Cantidad Tiempo
Precio
unitario Costos anual
Costos de
operación 283522,56
Remuneraciones
Personal
Director 1 12 1648 19776
Profesores 16 12 1281,43 246034,56
Auxiliar 0 12 1280 0
Personal de servicio 1 12 1280 15360
Servicios básicos
Energía eléctrica 1 12 118 1416
Agua y desagüe 1 12 78 936
Costos de
Mantenimiento 8900
Material de limpieza 1 1 2400 2400
Pintado exterior
interior 1 1 3500 3500
Otros 1 1 3000 3000
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4.5.2. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO “ALTERNATIVA Nº 01”
Para el análisis de costos del proyecto alternativo 1 se hará una evaluación en base a losresultados.
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
Tabla 22. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra.
Total
Materiales 2013614,68
Equipos 356160,05
MOC 599623,16
MONC 399748,78
Total 3369146,67
Tabla 23. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01.
Item
Costos a precios
de mercado
COSTO DIRECTO 3369146,67
GASTOS GENERALES
10% 336914,67
UTILIDADES 10% 336914,67
SUB TOTAL 4042976,00
IGV 18% 727735,68
PRESUPUESTO
REFERENCIAL 4770711,68
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Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Tabla 24. Inversión requerida para la implementación de la actividad 2 del proyecto.
Actividad 2 Unidad Cantidad
Precio
Unitario Total
Carpetas y sillas Unidad 165 149,19 24616,35
Computadoras Unidad 24 1945,56 46693,44
Subtotal 71309,79
IGV 18% 12835,76
Total 84145,55
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Tabla 25. Inversión requerida para la implementación de la actividad 3 del
proyecto.
Actividad 3
Precios de
mercado
Taller de Diseño de clases 1500,00
Taller de Acreditación escolar 1500,00
Taller de aprendizaje basado en competencias 2000,00
COSTO DIRECTO 5000,00
UTILIDADES 10% 500,00
SUB TOTAL 5500,00
IGV 18% 990,00
Total componente 6490,00
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Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 1
asciende a S/. 5 245 673,24 (Tabla 26).
Tabla 26. Presupuesto requerido para la implementación del proyectoProyecto Alternativo 1.
Actividades
Precios de
mercado
Componente 1 4770711,68
Componente 2 84145,55
Componente 3 6490,00
Subtotal 4854857,24
Expediente técnico (3%) 145645,72
Declaración de Impacto Ambiental (0,05%) 2427,43
Supervisión (5%) 242742,86
TOTAL 5’245,673,24
Por otro lado, los costos de operación del proyecto son asumidos por el Gobierno
Central; mientras que los de mantenimiento de la infraestructura, estos gastos son
asumidos por la APAFA y corresponde a la suma de S/. 12,900.00 nuevos soles anuales,
está sustentado.
Tabla 27. Costos de operación y mantenimiento del proyecto Proyecto Alternativo 1.
Cantidad Tiempo Precio unitario Costos anual
Costos de operación 298882,56
Remuneraciones
Personal
Director 1 12 1648 19776
Profesores 16 12 1281,43 246034,56
Auxiliar 1 12 1280 15360
Personal de servicio 1 12 1280 15360
Servicios básicos
Energía eléctrica 1 12 118 1416
Agua y desague 1 12 78 936
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Ing. Civil
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Reg. Cons. N° C1082
Costos de Mantenimiento 12900
Material de limpieza 1 1 3600 3600
Pintado exterior interior 1 1 4500 4500
Otros 1 1 4800 4800
4.5.3. COSTO EN LA SITUACION CON PROYECTO “ALTERNATIVA Nº 02”
Para el análisis de costos del proyecto alternativo 2 se hará una evaluación en base a losresultados.
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
Tabla 29. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra.
Total
Materiales 2617699,08
Equipos 356160,05
MOC 599623,16
MONC 399748,78
Total 3973231,074
Tabla 30. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01.
Componente 1
Costos de precios de
mercado
COSTO DIRECTO 3973231,07
GASTOS GENERALES 10% 397323,11
UTILIDADES 10% 397323,11
SUB TOTAL 4767877,29
IGV 18% 858217,91
PRESUPUESTO REFERENCIAL 5626095,20
Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
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Tabla 31. Inversión requerida para la implementación de la actividad 2 del
proyecto.
Actividad 2 Unidad Cantidad
Precio
Unitario Total
Carpetas y sillas Unidad 165 149,19 24616,35
Computadoras Unidad 24 1945,56 46693,44
Subtotal 71309,79
IGV 18% 12835,76
Total 84145,55
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Tabla 33. Inversión requerida para la implementación de la actividad 3 del
proyecto.
Actividad 3
Precios de
mercado
Taller de Diseño de clases 1500,00
Taller de Acreditación escolar 1500,00
Taller de aprendizaje basado en competencias 2000,00
COSTO DIRECTO 5000,00
UTILIDADES 10% 500,00
SUB TOTAL 5500,00
IGV 18% 990,00
Total componente 6490,00
Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 1 asciendea S/. 5 245 673,24 (Tabla 34).
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Tabla 34. Presupuesto requerido para la implementación del proyectoProyecto Alternativo 2.
Presupuesto Precios de mercado
Componente 1 5626095,20
Componente 2 84145,55
Componente 3 6490,00
Subtotal 5710240,75
Expediente técnico (3%) 171307,22
Declaración de Impacto
Ambiental (0,05%) 2855,12
Supervisión (5%) 285512,04
TOTAL 6169915,13
Por otro lado, los costos de operación del proyecto son asumidos por el Gobierno
Central; mientras que los de mantenimiento de la infraestructura, estos gastos son
asumidos por la APAFA y corresponde a la suma de S/. 12,900.00 nuevos soles anuales,
está sustentado.
Tabla 35. Costos de operación y mantenimiento del proyecto ProyectoAlternativo 2.
Cantidad Tiempo Precio unitario Costos anual
Costos de operación 298882,56
Remuneraciones
Personal
Director 1 12 1648 19776
Profesores 16 12 1281,43 246034,56
Auxiliar 1 12 1280 15360
Personal de servicio 1 12 1280 15360
Servicios básicos
Energía eléctrica 1 12 118 1416
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Agua y desague 1 12 78 936
Costos de Mantenimiento 12900
Material de limpieza 1 1 3600 3600
Pintado exterior interior 1 1 4500 4500
Otros 1 1 4800 4800
4.6 BENEFICIOS
4.6.1 Beneficio sin Proyecto:
Los beneficios actualmente sin proyecto son escasos, debido a la falta
del servicio de una infraestructura eficiente y en óptimas condiciones, las
existentes no permiten el desarrollo del Capital humano. La Institución Educativa
cuenta con una buena aceptación de parte de la población del Centro Poblado de
Changa y anexos.
4.6.2 Beneficios con Proyecto:
Los beneficios son altamente favorables, la reconstrucción de la
infraestructura, solucionara el problema de la demanda escolar educativa y permitirá
que sea adecuadamente atendida, y contribuirá a elevar el desarrollo del capital humano
en el Distrito de Parobamba, entre ellos tenemos:
* Prestación de Servicios Educativo en condiciones de Comodidad Mejora de la
Infraestructura Educativa
* Mejor desempeño de los Docentes
* Aulas Modernas y Alumnos Motivados
* Mayor estímulo en el aprendizaje de los Estudiantes
* Incremento de la Población Escolar con Servicios Educativos Adecuados
* Se contribuye a la disminución de la Tasa de Analfabetismo y a la mejora en
las oportunidades de Empleo y Desarrollo Personal de los Estudiantes.
* Mejorarán las oportunidades de Progreso y de insertarse al mundo moderno,
lograr y manejar información adecuada y oportuna, que a su vez posibilitará mejores
decisiones personales.
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4.7. EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utiliza la metodología Costo-
Efectividad, por lo tanto no es relevante la cuantificación y valoración de los
beneficios que genera el proyecto durante toda su vida útil.
Los supuestos utilizados de acuerdo a la normatividad vigente son:
- El 100% de los materiales usados para la construcción se consiguen en el mercado
local. Por lo tanto, solo estarán afectos al impuesto general a las ventas (18%) y al
impuesto de promoción municipal (2%); en este sentido, se usará un factor de
corrección de 0.8475.
- El personal de limpieza será contratado debido a que es considerado como mano
de obra no calificada se considera un valor de descuento de 0,68 (Anexo 09 -SNIP).
Para los profesionales/técnicos se usó un valor de descuento de 0,9091.
- Para los servicios (agua y energía eléctrica) se usará una tasa de descuento de
0.8475.
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4.7.1. Costos incrementales a precios sociales del proyecto
alternativo 1
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
Tabla 37. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra
a precios sociales.
Total
Factor de
Corrección
Precios
sociales
Materiales 2013614,68 0,8475 1706538,44
Equipos 356160,05 0,86 306297,64
MOC 599623,16 0,909 545057,45
MONC 399748,78 0,68 271829,17
Total 3369146,67 2829722,71
Tabla 38. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01 a precios
sociales.
Componente 1
Precios de
mercado
Precios
sociales
COSTO DIRECTO 3369146,67 2829722,71
GASTOS GENERALES 10% 336914,67 285535,18
UTILIDADES 10% 336914,67 285535,18
SUB TOTAL 4042976,00 3400793,07
IGV 18% 727735,68 0,00
PRESUPUESTO 4’770,711,68 3’400,793,07
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Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Tabla 39. Inversión requerida para la implementación de la actividad 2 del
proyecto.
Actividad 2 Unidad Cantidad
Precio
Unitario Total
Carpetas y sillas Unidad 165 149,19 24616,35
Computadoras Unidad 24 1945,56 46693,44
Subtotal 71309,79
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Tabla 40. Inversión requerida para la implementación de la actividad 3 del proyecto.
Componente 3
Precios de
mercado
Precios
sociales
Taller de Diseño de clases 1500,00 1363,50
Taller de Acreditación escolar 1500,00 1363,50
Taller de aprendizaje basado en
competencias 2000,00 1818,00
COSTO DIRECTO 5000,00 4545,00
UTILIDADES 10% 500,00 423,75
SUB TOTAL 5500,00 4968,75
IGV 18% 990,00 0,00
Total componente 6490,00 4968,75
Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 1 aprecios sociales asciende a S/. 3832362,44 (Tabla 41).
Tabla 41. Presupuesto requerido para la implementación del proyecto Alternativo 1 aprecios sociales.
Presupuesto
Precios de
mercado Precios sociales
Componente 1 4770711,68 3400793,07
Componente 2 84145,55 71309,79
Mejoramiento de los Servicios Educativos de la I.E. N° 84234 del Centro Poblado Changa,Distrito de Parobamba, Provincia De Pomabamba, Ancash”.
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Ing. Civil
CIP N° 49629
Reg. Cons. N° C1082
Componente 3 6490,00 4968,75
Subtotal 4854857,24 3477071,61
Expediente técnico (3%) 145645,72 132406,52
DIA (0,05%) 2427,43 2206,78
Supervisión (5%) 242,742,86 220677,54
TOTAL 5’245,673,24 3832362,44
Por otro lado, los costos de operación del proyecto son asumidos por el Gobierno
Central; mientras que los de mantenimiento de la infraestructura, estos gastos son
asumidos por la APAFA y corresponde a la suma de S/. 12,900.00 nuevos soles anuales,
está sustentado.
Tabla 41. Costos de operación y mantenimiento del proyecto ProyectoAlternativo 1 a precios sociales.
Cantidad Tiempo
Precio
unitario Costos anual Factor de corrección Costo social
Costos de
operación 283522,56 193189,30
Remuneraciones
Personal
Director 1 12 1648 19776 0,68 13447,68
Profesores 16 12 1281,43 246034,56 0,68 167303,50
Auxiliar 0 12 1280 0 0,68 0,00
Personal de
servicio 1 12 1280 15360 0,68 10444,80
Servicios básicos
Energía eléctrica 1 12 118 1416 0,8475 1200,06
Agua y desagüé 1 12 78 936 0,8475 793,26
Costos de
Mantenimiento 8900 7542,75
Material de
limpieza 1 1 2400 2400 0,8475 2034,00
Pintado exterior
interior 1 1 3500 3500 0,8475 2966,25
Otros 1 1 3000 3000 0,8475 2542,50
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4.7.2. Costos incrementales a precios sociales del proyecto alternativo 2
Resultado 01: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 01: Contar con infraestructura educativa y administrativa adecuada.
Pisos pulidos en áreas comunes.
Tabla 43. Costos directo del proyecto por materiales, equipos y mano de obra
a precios sociales.
Total
Factor de
Corrección
Precios
sociales
Materiales 2617699,08 0,8475 2218499,97
Equipos 356160,05 0,86 306297,64
MOC 599623,16 0,909 545057,45
MONC 399748,78 0,68 271829,17
Total 3973231,074 3341684,24
Tabla 44. Inversión requerida por el proyecto para la actividad 01 a precios
sociales.
Componente 1
Precios de
mercado Precios sociales
COSTO DIRECTO 3973231,07 3341684,24
GASTOS GENERALES 10% 397323,11 336731,33
UTILIDADES 10% 397323,11 336731,33
SUB TOTAL 4767877,29 4015146,91
IGV 18% 858217,91 0,00
PRESUPUESTO
REFERENCIAL 5626095,20 4015146,91
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Actividad 02: Contar con mobiliario y equipamiento adecuado.
Tabla 45. Inversión requerida para la implementación de la actividad 2 del
proyecto.
Actividad 2 Unidad Cantidad
Precio
Unitario Total
Carpetas y sillas Unidad 165 149,19 24616,35
Computadoras Unidad 24 1945,56 46693,44
Subtotal 71309,79
Resultado 02: Este resultado incluye las siguientes actividades:
Actividad 03: Programa de capacitación de docentes. Este programa incluye
talleres en el diseño de clases, acreditación escolar y aprendizaje basado en
competencias.
Tabla 46. Inversión requerida para la implementación de la actividad 3 del
proyecto.
Componente 3
Precios de
mercado
Precios
sociales
Taller de Diseño de clases 1500,00 1363,50
Taller de Acreditación escolar 1500,00 1363,50
Taller de aprendizaje basado en
competencias 2000,00 1818,00
COSTO DIRECTO 5000,00 4545,00
UTILIDADES 10% 500,00 423,75
SUB TOTAL 5500,00 4968,75
IGV 18% 990,00 0,00
Total componente 6490,00 4968,75
Inversión requerida para la implementación del proyecto alternativo 2 aprecios sociales asciende a S/. 3832362,44 (Tabla 47).
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Tabla 47. Presupuesto requerido para la implementación del proyectoProyecto Alternativo 2 a precios sociales.
Presupuesto
Precios de
mercado
Precios
sociales
Componente 1 5626095,20 4015146,91
Componente 2 84145,55 71309,79
Componente 3 6490,00 4968,75
Subtotal 5710240,75 4086456,70
Expediente técnico (3%) 171307,22 155735,40
DIA (0,05%) 2855,12 2595,59
Supervisión (5%) 285512,04 259558,99
TOTAL 6169915,13 4504346,68
Por otro lado, los costos de operación del proyecto son asumidos por el Gobierno
Central; mientras que los de mantenimiento de la infraestructura, estos gastos son
asumidos por la APAFA y corresponde a la suma de S/. 12,900.00 nuevos soles anuales,
está sustentado.
Tabla 48. Costos de operación y mantenimiento del proyecto ProyectoAlternativo 2 a precios sociales.
Cantidad Tiempo
Precio
unitario Costos anual Factor de corrección Costo social
Costos de
operación 283522,56 193189,30
Remuneraciones
Personal
Director 1 12 1648 19776 0,68 13447,68
Profesores 16 12 1281,43 246034,56 0,68 167303,50
Auxiliar 0 12 1280 0 0,68 0,00
Personal de
servicio 1 12 1280 15360 0,68 10444,80
Servicios básicos
Energía eléctrica 1 12 118 1416 0,8475 1200,06
Agua y desagüé 1 12 78 936 0,8475 793,26
Costos de 8900 7542,75
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Mantenimiento
Material de
limpieza 1 1 2400 2400 0,8475 2034,00
Pintado exterior
interior 1 1 3500 3500 0,8475 2966,25
Otros 1 1 3000 3000 0,8475 2542,50
4.7.3. EVALUACIÒN SOCIAL
Evaluación social de los Proyectos Alternativos
En la evaluación social se ha determinado, que la Metodología a emplear es
la Evaluación Costo Efectividad, en el que se considero un horizonte de 10
años, y una tasa social de 10 %, Los costos a precios privados y sociales para
determinar la rentabilidad social del proyecto, se utilizo el valor actual de los
costos totales VACT, y el costo efectividad C/E, es el resultado de dividir el
VACT entre el promedio de la población beneficiada o demandante teniendo
lo siguiente:
Tabla 49. Indicador CE para ambos proyectos alternativos.
Alternativa 1 Alternativa 2
VANC 5065774,00 5774337,15
Beneficiarios 3725 3725
CE 1359,99 1550,22
4.8 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Todos los proyectos de inversión se encuentran expuestos a riesgos no
necesariamente controlables por los formuladotes o ejecutores del mismo, Dicho riesgos
afectan su funcionamiento normal a lo largo del horizonte utilizado, y deben de ser
considerados al momento de analizar su Viabilidad. Es así que se hace necesario llevar
a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad social del proyecto ante diversos
escenarios. Ello supone estimar los cambios y analizar bajo que circunstancias dicho
proyecto dejaría de ser rentable.
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Para poder realizar el análisis de sensibilidad es necesario determinar cuales son
las variable sin ciertas que pueden afectar la rentabilidad del proyecto,
Usualmente en el caso de proyectos educativos la incertidumbre se vincula con
los resultados esperados, los ingresos establecidos o otros supuestos sobre los
cuales se basa el calculo de los beneficios monetarios del proyecto. Luego, será
necesario precisar el rango de variación de las variables inciertas, en términos
porcentuales y los intervalos de variación dentro de los cuales podrán oscilar las
variables elegidas.
Se ha ejecutado para los diversos eventos el análisis de sensibilidad del proyecto
a precios privados basados en escenarios de incremento/disminución de los costos hasta
en 30%. En la siguiente tabla se presentan los resultados:
Tabla 50. Análisis de sensibilidad para ambos proyectos alternativos.
Alternativa 1 Alternativa 2
Variación Porcentual CE Alternativa I CE Alternativa 2
30,00% 1668,65 1913,00
20,00% 1565,76 1792,07
10,00% 1462,88 1671,14
0,00% 1359,99 1550,22
-10,00% 1257,10 1429,29
-20,00% 1154,22 1308,36
-30,00% 1051,33 1187,44
4.13 ORGANIZACIÒN Y GESTIÒN
Asociación de padres de familia (APAFA).- La asociación de padres de familia
APAFA, considerado como uno de los actores que participan en la ejecución del
proyecto, vela por el mantenimiento dado que es una asociación que realiza
actividades y coordinaciones con los padres de familia, a fin de poder efectuar los gastos
que generan el mantenimiento de la infraestructura educativa, es así que muchas
veces han logrado construir ambientes educativos, que sirven para la puesta en
marcha de mejorar el servicio educativo. Administrativamente cuenta, con un presidente,
tesorero, y fiscal, que controlan los fondos que reúnen a través de actividades y aportes
de los padres de familia, mediante la asamblea general donde ponen en conocimiento
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todas las acciones efectuadas.
Unidad de Gestión Educativa Local -Pomabamba (UGEL).- La unidad de
gestión educativa UGEL- Pomabamba cuenta con los recursos, que son destinados a
través del estado del Gobierno Central, es una organización sólida, que tiene un
sistema ordenado y logístico, con el que cumplen con pagar al personal docente,
esto permite que la institución educativa no sea expuesta a la falta de operación
educativa, que efectúan labores pedagógicas a los educandos, en la institución
educativa N° 84234 - Changa.
Dado el proyecto y por la lejanía de la zona se recomienda, que su ejecución sea por
contrata, de forma que se pueda reducir los tiempos y terminarlo dentro de los plazos
previstos, además como se pudo indicar su lejanía muchas veces es intransitable en
las épocas de lluvia, ante ello es recomendable que dicho proyecto sea ejecutado por
contrata.
4.14 IMPACTO AMBIENTAL
a) Durante la Ejecución
Durante la ejecución del proyecto se producirán impactos negativos leves y por muy corto
tiempo sobre el medio ambiente del área de intervención. Estos impactos tendrán
presencia sólo y durante el periodo que demore la ejecución de la obra y afectarán el
suelo y el aire del ámbito local. Como medidas de mitigación ambiental se ha propuesto la
explanación y el acondicionamiento de canteras y la forestación del área afectada.
En la dimensión Social y Económica los impactos serán positivos, ya que se dinamizará la
actividad comercial y laboral, generando nuevos puestos de trabajo y por ende, ingresos
económicos a las familias de la zona.
b) Durante la Fase de Post Inversión
Una vez que se haya ejecutado el 100% del proyecto, los estudiantes y docentes de la I.E.
No 84234 se verán beneficiados por el producto del proyecto. Los beneficios a recibir, van
desde la mejora en la calidad de la prestación de los servicios educativos hasta la
reducción de los riesgos de sufrir accidentes por las malas condiciones de la
infraestructura. Por otra parte, durante esta fase, las actividades de operación y
mantenimiento, objeto de intervención del proyecto, el medio ambiente del área de
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influencia, sólo se verá afectado mínimamente y por muy corto tiempo.
Tabla 51. CARACTERIZACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL DURANTE LAEJECUCIÓN
Efecto Temporalidad Espacial Magnitud
Variables deincidencia
Positivo
Negativo
Neutro
Permanente
Transitoriocorto
Transitoriolargo
Local
Regiona
l
Naciona
lLeve
Moderado
Fuerte
MEDIO FISICO –NATURAL:
Agua X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIOBIOLOGICO:
Flora X X X X
Fauna X
MEDIO SOCIAL:
Económico X X X X
Cultural -Educativo X
Social X X X X
Fuente: Elaboración propia
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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
MATRIZ DEL MARCO LOGICOSe presenta el siguiente Formato Matriz Marco Lógico:
Estrategia de Inversión Resumen de Objetivos
Índicadores Objetivamente
Verificables Medios de Verificación Supuestos y Riesgos
FIN
Mejora de la Calidad de vida en lalocalidad de Changa - Parobamba
1).- Mayor Ingreso Percápita.10% en 1 año2).- Mayor Ingreso Familiar 5% en 1año
3).- Mayor Índice de asistenciaescolar 30% al año
1.Encuesta en las aulas2.Censos estadísticos3.Mayor alumnado en las nominas
Mayor Sensibilisación
OBJETIVO GENERAL
Mejor calidad del servicio educativoen la InstituciónEducativa Nº 84234- Changa, Distritode Parobamba, Provincia dePomabamba
1).- Incremento del Incide deIngreso de alumnos a estudiossuperiores en 30%, en el 3eraño
Evaluación de los resultadosescolares.
Población de la I.E. N°84234incrementa su capacidad deatención en condicionesadecuadas
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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
COMPONENTES
1).-Infraestructura Pedagógica encondiciones dehabitabilidad y confort2).- Infraestructura Administrativa ycomplementaria en condicionesadecuadas.3).- Eficiente equipamiento ymobiliario escolar.
En el Horizonte del proyecto se cubrirácon el 100% de lanecesidad de la infraestructura y semantendrá en buen estado el 100% dela inversiónEl 100 % de los alumnos que asistan
ala institución, utilicen la
infraestructura educativa en óptimas
condiciones.
El mobiliario y cpu serán entregados
al 100%
A las secciones de la I.E.
Visitas de verificación de la I.E. N°84234.Inspecciones de campoInformes de verificación inicial einformes de verificación de laconstrucción de la obra.Registro de la entrega de mobiliarioy equipos de computo.
Disposición favorablede la Municipalidad Distrital de
Huayllán.
ACCIONES
11 aulas, nivel secundario y primario
01 laboratorio de física química
01 sala de computo
01 sala de profesores
01 biblioteca - videoteca
01 comedor cocina
servicios higiénicos
01 construcción de patio de honor
Zona administrativa
Cerco perimétrico
01 proscenio
Tanque elevado –cisterna
Adquisición de 24 computadoras
Mobiliario escolar y equipamientoeducativo
PresupuestoComponente 1 Infraestructura:
4770711,68
Componente 2 Mobiliario yequipamiento: 84145,55
Componente 3 Capacitación:6490,00
Expediente técnico (3%) 145645,72
Declaración de Impacto Ambiental(0,05%) 2427,43
Supervisión (5%) 242742,86
TOTAL 5’245,673,24
Expediente elaboradoPresentación de facturasAdjudicación de obra.Facturas por los servicios deejecución de obra.Factura por los servicios y/o planillade obra
Infraestructura utilizada deacuerdo a las necesidadesdefinidas por el proyecto.
Participación de la poblacióncivil.
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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
5. CONCLUSIONES
Del desarrollo del presente estudio de Pre- inversión a nivel de perfil, se concluye lo siguiente:
El Problema Central identificado en el proyecto es: “Deficiente calidad del servicioeducativo en la Institución Educativa Nº 84234 -C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.
El Objetivo Central del presente proyecto está representado por: “Mejor calidad del servicioeducativo en la Institución Educativa Nº 84234 -C.P. Changa, Distrito de Parobamba - Pomabamba - Ancash”.
La Mejor alternativa de rentabilidad en la evaluación resulta ser el N° 01 denominada:
ALTERNATIVA Nº 01: Como se demuestra durante la evalúan socio-económico del estudiorealizado donde los valores de la alternativa seleccionada es menor.
Tabla 49. Indicador CE para ambos proyectos alternativos.
Alternativa 1 Alternativa 2
VANC 5065774,00 5774337,15
Beneficiarios 3725 3725
CE 1359,99 1550,22
La Sostenibilidad del proyecto serán asumidas por:
Los costos de Operación lo asumirán, la D. R. E (Dirección Regional de
Educación) mediante la asignación Presupuestal para este centro
educativo.
Los costos de Mantenimiento lo asumirá la APAFA en coordinación con la comunidad
educativa.
Por considerarse de gran necesidad, la Municipalidad Distrital de Parobamba, ha priorizado la
elaboración del presente perfil.
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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
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Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
ANEXOS
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89
Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil
METRADO Y PRESUPUESTO
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