Pinceladas Parlamentarias y
Algo Más
Recurso
Parliamentary Consulting Group Inc.
Prof Carlos Carrión, cDBA, PC, EIII
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Pinceladas Parlamentarias y Algo Más
Temática Conceptos del PP…Historia Reglas, Autoridad Parlamentaria
• Cuadrantes de Soberanía Reuniones Eficientes y Cortas Mociones y el Principio de Col Uso de la Agenda Reglas del arco de SEPOMAVA Mayorias Mociones más usadas en PR Algo más
Seminario Parlamentario
Las reglas parlamentarias con el
tiempo sufren cambios y
modificaciones. A continuación
algunos elementos básicos y nuevos
del procedimiento parlamentario para
participantes en una asamblea.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
¿Qué representa el Procedimiento Parlamentario (PP)?
El jugar
deporte
necesita
conocer las
reglas,
tambien el
PP
La vida
require metas
y objetivos,
como la
Agenda
La vida es un
balance, justicia, hay
mociones para
lograrlo
Llegamos
acuerdos, entre
las partes
Negociamos los
acuerdos, un
tercero nos ayuda
Por lo tanto; todas
las imageners
representan el PP!
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Principios del Derecho Parlamentario
Tiempo; tiempo en reunion, tiempo en
informes, etc.
Economía; en presupuestos, gastos, etc.
Orden; en reuniones, tranquilidad y
cortesia
Prioridad; unas cosas primero y luego las
segundas
Liderato; lo major de sus dirigentes
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Reuniones efectivas y cortas
El PP es sentido común, son reglas lógicas en derecho
Libros = Autoridad Parlamentaria en PR
• R.Bothwell-MSM, D.Rivera-Rivera, C.Carrión, Robert’ss/RONR, M.Rosario, Sturgis, etc.
Disposiciones Especiales
Tecnología, produce cambios
Hay nuevos conceptos y Leyes
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
CUADRANTES DE SOBERANIA
Leyes Naturales / Dios Normas, Leyes Reglamentos Naciones Unidas e Internacionales
Reglas Parlamentarias y
Bitacora de Acuerdos
Reglamento Cooperativa
Leyes Especiales
National Credit Union Administration
Constitución y Leyes Puerto Rico
Estatutos de Agencias Federales y Constitución de EU
Cuadrantes Soberania
Las asambleas no son soberanas
Tienen limitaciones, estos son los 9 cuadrantes de soberania
Estamos autolimitados por la Bitacora de Acuerdos, la Autoridad Parlamentaria y el Reglamento
Los demás documentos sólo tenemos acceso en forma limitada
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Reglas y Normas en Procedimiento Parlamentario
Leyes
• Especiales (cooperativas), US Agency, etc.
Reglamentos
• Reglamento General (Cooperativa)
• Disposiciones Especiales (Junta)
• Reglas Normas Junta Directores
Disposiciones Administrativas
Normas Operacionales
Reglas y Normas Comportamiento…
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Junta y sus Reglas Especiales
Convocatoria (nuevos métodos incluyen web, texto, etc...)
Quórum (si no hay quórum, no hay reunión)
Mayorías al votar •Por Consenso
•Por Sonido (si/no)
•Vista (las manos)
•Voto secreto
Junta y sus Reglas Especiales
Las reuniones de Junta son privadas
Nuevas tendencias •Uso de Tecnología/computadoras
•Auditoria CPA en actas y Bitácoras
• Informes; no se leen se explican y se pregunta sobre su contenido
•Certificación de reunión; son las firmas de la secretaría
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting
Group Inc.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Reglas de Orden – Grupos Grandes vs Pequeños
Algunas preguntas:
• se solicita la palabra, para hablar
• al hablar de pié, en Junta sentado
• las mociones se secundan, en Junta ‘no’
• debate es formal, en Junta informal
• debate limitado en tiempo y turnos
• el Presidente no debate, en Junta ‘si’
• acuerdos son por votación
• todo acuerdo por moción
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
ACTA
ACTA, no es una minuta, es el resumen de acuerdos
Importancia del ACTA
• Esta en estatutos y la Ley
• Se certifican los acuerdos
• requisitos de reglamento
Sus 3 partes
• 1st: Constitución, quórum, legalidad
• 2nd: acuerdos, dictums, mociones
• 3rd: clausura, certificación y aprobación y firmas
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Agenda
Reunión: costo, 3 t’s
• Tipo; ordinaria, extraordinaria y recesada
• Tema, lista en orden ascendente de temas
• Tiempo; máximo de tiempo en informes
Razón:
• organización, control, tiempo, participación y balance de derechos/obligaciones
Asuntos Pendientes en reuniones
anuales no existe
Otros Asuntos o Asuntos nuevos
Pinceladas Parlamentarias y
Algo Más
Recurso
Parliamentary Consulting Group Inc.
Prof Carlos Carrión, cDBA, PC, EIII
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
ARCO DE SEPOMAVA
1-Solicito palabra
2-El Presidente
reconoce
3-Presento Moción
4-Otro secunda
5-Moción enunciada
6-Asamblea Debate
7-Votación
8-Anuncio
Toda mocion tiene que seguir 8 pasos
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
MAYORIAS ??
Simple sólo cuentas los votantes a favor y
en contra
• 50% + 1 (no es correcto)
• + 50%
Absoluta (+50% de la matricula o de la
Junta)
Extraordinaria; de votantes y presentes • 2/3 , 4/5, 3/5 …..etc
Presentes; se cuentan los presents al
momento de votar
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
MOCIONES
Subsidiarias (grupo menor rango)
• Modificaciones (enmienda, 1er y 2do orden), moción
principal solamente
• Referir comité (mayor estudio)
• Posponer el asunto (para más tarde en la reunion)
• Previa (terminar debate ahora)
• Dejar sobre Mesa (moción en desuso, procede sólo
en reuniones de 25,000 personas o más)
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Privilegiadas (mayor rango)
•Orden del día (que se continue la
agenda aprobada)
•Privilegios (personal y grupo,
problemas con sonido, etc.)
•Clausura (para terminar reunion)
•Receso (de café, 15 minutos aprox.)
MOCIONES (cont)
Otras
•Reconsiderar (traer algo aprobado
para enmendarlo)
•Ratificar….(acciones de oficiales)
•Rescindir (para terminar no se continue
hacienda algo previamente aprobado)
•ENAP (Enmendar algo previamente aprobado,
sólo procede en asuntos nuevos)
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
MOCIONES (cont)
Incidentales (sin orden o prioridad)
• Cuestión de orden (estamos
violando el reglamento, autoridad parlamentario, ley, etc.)
• Pregunta (normal y parlamentario,
usan los 8 pasos del sepomava)
• Nominaciones (similar a llenar
blancos)
• Votación (secreta o manos, uso
comité escrutinio, urna, etc.)
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Derecho Parlamentario (© 2005 Prof Carlos Carrión)
Algunos Derechos Parlamentarios:
• El PROPONENTE DE UNA MOCION TIENE EL DERECHO A INICIAR EL DEBATE
• A LA PERSONA QUE SE LE PERMITA TENER LA PALABRA, PODRA SEGUIR HABLANDO MIENTRAS SE EXPRESE SOBRE EL ASUNTO PENDIENTE
• SE HABLARA SIN INTERRUPCION MIENTRAS: NO SE REPITAN LOS ARGUMENTOS, NO SE EXPRESE FRIVOLAMENTE O SE EVIDENCIE PERDIDA DE TIEMPO
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Derecho Parlamentario (cont)
• NO SE PODRA LEER NINGUN DOCUMENTO SIN EL PERMISO DE LA ASAMBLEA
• TODOS TENDRAN EL DERECHO HACER PREGUNTAS, EN EL MOMENTO Y LA FORMA CORRECTA
Derecho Parlamentario (cont)
• TODA VOTACION PARA PENALIZAR O CASTIGAR TENDRA QUE SER POR PAPELETA, VOTO SECRETO (MOCIONES DE CENSURA A UN SOCIO, EXPULSION, CASTIGO, ETC)
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Referencias
Carlos Carrión (2012), Manual Sencillo de Reglas
Parlamentarias, 3ra Edición revisada, Editorial
Puertorriqueña
Reece Bothwell-MSM (2009), Manual de
Procedimiento Parlamentario, Edición revisada,
Editorial UPR
Dominga Rivera-Rivera (1996), Las Asociaciones y
Normas Procesales para las Asamblea
Deliberativas
(c) 2008-2015 Parliamentary Consulting Group Inc.
Top Related