1
INSTITUCIÓN EDUCATIVA PÚBLICA
“CALLAO”
Bellavista – Callao
2
Introducción
Las personas suelen creer que un desastre nunca los alcanzará, pero la verdad es muy distinta, los
desastres son imprevisibles y todos los seres humanos están expuestos a ellos. Si bien no es posible
evitar que se presenten eventos catastróficos, ya sean de origen natural o por intervención antrópica, sí
es posible que la población esté adecuadamente preparada para reducir sus efectos.
Es importante resaltar que los desastres ocasionados por imprevisión de las personas se pueden
prevenir, pues la prevención impide que por fallas humanas sucedan grandes tragedias y calamidades.
Prevenir es evitar peores consecuencias, aun conociendo que siempre que ocurre una emergencia,
mientras las entidades de socorro se presentan, transcurre un valioso tiempo que no se debe
desaprovechar para enfrentar y reducir los efectos del desastre.
El plan de contingencia presenta actividades organizadas para que se realicen con el fin de reducir o
eliminar los riesgos o hacer frente a una situación de emergencia en caso de que ésta se presente. Si
bien es cierto, aunque en las instituciones educativas aparentemente no existen grandes riesgos o no se
presentan desastres o emergencias con tanta frecuencia, se tiene claro que en realidad los riesgos
pueden presentarse de un momento a otro, de ahí combinando los conceptos de la gestión del riesgo y
del sentido común buscamos interpretar y aplicar "Es mejor prevenir que lamentar".
Este plan Comprende tanto actividades de prevención, mitigación, preparación, y transferencia; que se
ejecutan antes de la ocurrencia del evento potencialmente dañino, como aquellas de atención y
rehabilitación en caso de desastre.
3
I. INFORMACIÓN GENERAL:
I. DATOS GENERALES: Nombre de la I.E. : “CALLAO” Resolución de creación : R.S. Nº. 279, del 12 de febrero de 1927.
R.S.Nº 0003, del 28 de Mayo 1983. Nivel : Secundaria. Modalidad : Menores. Sexo : Mixto. Turno : mañana y Tarde. Teléfono : 429-9191 Jornada : de 7:00 a.m. a 7:00 p.m.
Personal docente, auxiliar, estudiantil
Nº de alumnos : 1,075 Nº de profesores : 61. Secciones : 40. Auxiliares de Educación : 08.
Personal Administrativo
Secretaria II : 01. Oficinista I : 03. Auxiliar de Biblioteca : 02. Jefe de Laboratorio : 01. Personal de servicio : 09. Artesano : 01.
Personal Directivo:
Directora (e) : Lic. María Elvira Galdós Barrios. Sub. Dir. Gestión Pedagógica : Lic. Héctor Zenón Taipe Soto. Sub. Dir. Gestión Administrativa (e) : Prof. Américo Calle Méndez.
Ubicación geográfica: Es importante conocer la ubicación del plantel, conocer los fenómenos naturales que se producen en la región, la existencia del tipo de inmuebles colindantes a la institución, para identificar la existencia de posibles peligros que puedan afectar la integridad de la Institución. La INSTITUCIÓN EDUCATIVA “CALLAO”, está localizada en la Av. Juan Pablo II s/n., cerca al Ovalo Juan Pablo II, Distrito de Bellavista, Provincia Constitucional del Callao. Teléfono: 429-9191.
Breve descripción del contexto: La INSTITUCIÓN EDUCATIVA “CALLAO”, es una entidad educativa pública, fundada con el objetivo de atender en su establecimiento educativo a jóvenes de 11 a 17 años en Educación Básica Regular - secundaria. RECONOCIMIENTO DE LA EDIFICACION Lo realiza en conjunto la Comisión Permanente y los Jefes de Brigada con apoyo profesional y planos del local. Se inspecciona lo siguiente: 1. ESTRUCTURAS Tipo y materiales de construcción, así como estado de conservación.
Comprende el análisis de: A. INFRAESTRUCTURA:
4
Se debe tener conocimiento de: a) la calidad de construcción del local, es moderada de material noble, aunque las
edificaciones son antiguas pero creada para albergar a población de la jurisdicción diariamente, tiene aéreas verdes. El flujo de personas es alto, ya que se trata de una entidad educativa ubicada en una avenida principal, por la que transitan vehículos particulares y de servicio público.
b) el tipo de materiales utilizados, es de material noble armado y concreto, con pisos cemento pulido, y baldosas.
CARACTERÍSTICAS DE LA EDIFICACIÓN
Estructura
Concreto armado
Reforzado (vigas, columnas, etc.)
Cubierta
Cemento
Lindeles
Divisiones Interiores
Pared de ladrillos.
Cemento.
Pisos
Baldosas
Cemento pulido
Paredes
Ladrillo
Cemento
General
Fachada de ladrillo a la vista
Pisos de cemento pulido y baldosas.
Paredes en bloque, de ladrillo y techos de ladrillo – cemento.
B. ARQUITECTURA Con un plano se verifica número de pisos, corredores, puertas de salida, áreas libres, distribución de ambientes y mobiliario, con el fin de planificar una rápida evacuación.
C. INSTALACIONES Estado del sistema eléctrico y sanitario para determinar si constituye riesgo para el estudiantado y personal.
2. EQUIPOS DE SEGURIDAD
Contra Incendios (extintores), rescate (sogas, escaleras, hachas, palas, etc.).
Primeros auxilios (botiquines, camillas)
5
FENÓMENOS NATURALES OCURRIDOS EN LA REGIÓN CALLAO
Fenómeno de origen natural
Área donde ocurrió Fecha de
ocurrencia Características particulares
Sismo
Epicentro localizado en el mar, a una profundidad de 48 kilómetros, y a 87 kilómetros al suroeste del Callao1.
25 de Mayo del 2012
Según el instituto Geofísico del Perú fue de 5 grados también se sintió en Lima. En el Callao se percibió como un remezón fuerte, justo poco después al fuerte sismo de Chile, por lo que los habitantes tuvieron una sensación de temor a que se produjeran más replicas o un tsunami.
Sismo En la zona sur de Ica, con onda expansiva en Lima y Callao
15 de Agosto del 2007
A horas 18 y 40 minutos (hora local), la zona sur de la región central de Perú fue afectada por un terremoto de magnitud 7.0ML (Richter) que en algunos segundos produjo muerte y destrucción en las ciudades de Pisco, Ica y Chincha en donde se evaluaron intensidades máximas de VII-VIII en la escala de Mercalli Modificada (MM). En el Callao, el terremoto fue sentido por un largo periodo de tiempo sin producir daños, pero si la continua oscilación de las viviendas, árboles y tendidos eléctricos que produjeron alarma en la población. En estas condiciones la intensidad evaluada en Lima fue de V (MM). Algunos locales de más de dos pisos ubicados en el Callao presentaron fisuras en sus paredes y daños menores en columnas pudiéndoles corresponder una intensidad del orden de V-VI (MM). Este terremoto constituye como el de mayor magnitud y duración ocurrida en esta región2. En esta ocasión la población estaba con la expectativa de un tsunami, las patrullas de serenazgo salieron a recorrer las calles y mucha de la población abandono sus casas y pernocto en el estadio Grau “Yawar Huaca” zona de refugio del Callao. Esto fue aprovechado por los ladrones que robaron y desvalijaron varias viviendas en la Perla, Callao y La Punta.
Tsunami3 Costa del Callao, La Punta 03 de Octubre
de 1974 Sismo originado frente a las costas del Callao, el Tsunami inundo varias fábricas frente a las bahías de Chimú y Tortugas, al norte de Lima, destruyendo muelles y cultivos.
Terremoto4 Callao 17 de octubre
de 1966
Se produjo un terremoto de 8.1 grados que afectó Lima y Callao, siendo su epicentro la localidad de Huacho. Fue uno de los movimientos telúricos más destructivos en la capital peruana que dejó muchas pérdidas humanas y materiales.
1 El Comercio. (2012, 25 de mayo). Sismo de 5 grados fue registrado en Lima y el Callao. Recuperado el 07 de marzo del 2014, de http://elcomercio.pe/lima/sucesos/sismo-grados-fue-registrado-callao-noticia-1392547 2 Microzonificación ecológica económica y plan de ordenamiento territorial. Desarrollado por Gerencia Regional de Planeamiento Presupuesto y Acondicionamiento Territorial.© 2009 Gobierno Regional del Callao. Recuperado el 07 de marzo del 2014, de http://sitr.regioncallao.gob.pe/webzee/analisis_evaluacion_actividad_sismica.aspx 3 Instituto de hidrografía del Perú. https://www.dhn.mil.pe/index.asp?pag=tsunamis&tsu=historia. 4 http://www.deperu.com/calendario/1683/terremoto-de-lima-1966
II. PERFIL DE EMERGENCIA O DESASTRE:
6
El sismo se produjo a la 4:41 de la tarde y según relatos de la época, los limeños creyeron que en principio se trataba sólo de un temblor fuerte y que tendría fin a la brevedad. Pero, los sacudones ocurrieron de manera interminable y con mucha más fuerza, lo que despertó el pánico total en la población por espacio de 45 segundos. Dicho sismo fue el inicio de una serie de tres que ocurrieron en un intervalo de cuatro años hasta el 3 de octubre de 1974.
Terremoto5 Callao 24 de mayo de
1940
Un terremoto de 8.2 grados en la escala de Richter destruyó Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Siendo el movimiento telúrico de mayor magnitud que afectó a Lima durante el siglo XX. El diario El Comercio, informó acerca del sismo que remeció la capital en aquella oportunidad: “A esa hora un sordo rumor anunció la llegada del fenómeno, el que continuó con extraordinaria violencia hasta sacudir las paredes de los edificios. Segundos más tarde era fácil advertir cómo las molduras, cornisas y aplicaciones se desprendían de las casas para caer con impresionante estrépito. A la vez se levantaba una polvareda, consecuencia del material arrancado de las construcciones de quincha y tierra''. El terremoto de 1940 fue considerado como uno de los peores registrados hasta ese momento en Lima, pero afectó rudamente al Callao, sufriendo un maremoto con retiro del mar a 150 metros que anegó por completo los muelles. En el Callao se contabilizaron 100 muertos, 2000 heridos y cinco mil casas destruidas. La Iglesia Matriz quedó severamente dañada, mientras que el Terminal Marítimo se hundió en más de 500 metros.
Tsunami6 La Punta, Callao cercado, Bellavista, Carmen de La Legua.
01 de Diciembre de
1806
Maremoto en el Callao que alcanzo más de 6 metros de altura, dejando varias embarcaciones en tierra, la ola levantó un ancla de una de tonelada y media y la depósito en la casa del capitán de puerto fue generado por un sismo intensamente sentido en Lima.
Tsunami La Punta, Callao cercado, Bellavista, Carmen de La Legua.
28 de Octubre 1746
El Callao fue destruido por dos olas, una de las cuales alcanzó más de 7 metros de altura. El Callao, fue arrasado por un tsunami que causó la muerte del 96% de sus habitantes, pues de 5,000 personas, sólo se salvaron 200. Un relato histórico refiere que7 a las 11:00 p.m. Un espeluznante ruido viene del mar. El agua retrocede y en contados minutos una gran ola golpea el Callao. Avanza con tal violencia que, después de destruir las murallas del puerto y despedazar los cañones de bronce que lo resguardan, ingresa cinco kilómetros tierra adentro. Las naves de guerra Fermín y San Antonio terminan destrozadas a kilómetro y medio de la costa; el barco Michelot es lanzado contra un hospital, el cual queda totalmente destruido; y el Socorro acaba detrás de la aldea pesquera de Pitipiti.
5 http://www.deperu.com/calendario/1597/terremoto-de-lima-y-callao-1940
6 Instituto de hidrografía del Perú. https://www.dhn.mil.pe/index.asp?pag=tsunamis&tsu=historia.
7 http://elcomercio.pe/peru/lima/dia-como-hoy-lima-callao-sufrieron-peor-sismo-su-historia-1746-noticia-1324967
7
El tsunami hundió diecinueve embarcaciones; y, de los cinco mil habitantes que tenía el Callao, sobrevivieron menos de doscientos. En Lima los muertos fueron más de dos mil y los efectos de la catástrofe se sintieron desde Ecuador hasta Chile. Las enormes olas (aunque sin causar mayores daños) llegaron hasta Acapulco, en México. El 29 de octubre de 1746. El sol había salido sobre la ciudad y, tal como lo cuenta en su “Relación” el virrey Manso de Velasco, Lima era “un lugar de espanto, a la manera que suelen verse en una guerra los lugares cuando entra el enemigo a sangre y fuego, y convierte en montones de tierra y piedras los más hermosos edificios”.
Tsunami Callao cercado, La Punta 20 de Octubre
1687
Gran ola en el Callao, y otros puertos, ocasionado por el sismo ocurrido a las 16:00 horas, con epicentro al norte de Lima, con una intensidad de IX que dejó la mayor parte de Lima en ruinas, registrándose más de 200 muertos, causando destrucción y pérdidas materiales en muchas propiedades.
Tsunami Callao cercado, La Punta 17 de junio
1678
La ola causó en el Callao y otros puertos vecinos muchos estragos, fue ocasionado por un sismo cuyo epicentro estuvo al norte de Lima, con una intensidad de VII, haciendo que el mar retrocediera y regresara con fuerza destructiva.
(Jr. Loreto Cuadra 6 – Callao; 03 de Octubre 1974) Si bien es cierto, a nivel I.E. no se ve afectado por fenómenos originados por la naturaleza de manera directa; pues su ubicación geográfica la hace ser una zona libre de tsunami y marejadas. Si consideramos tener en cuenta los fenómenos antes mencionados por que nuestra población estudiantil procede de los otros distritos del Callao que pueden ser afectados directamente por los antes mencionados con mayor impacto, y como comunidad educativa organizada y comprometida con ellos debemos estar capacitados para atender estas situaciones. Si bien es cierto, la edificación de la I.E en su mayoría ha sido catalogada como antisísmica y a pesar de sus 84 años de existencia no se aprecian peligros inminentes VULNERABILIDAD, pero por estar en una zona de silencio sísmico debemos estar preparados para actuar con eficiencia y pertinencia ante posibles movimientos sísmicos fuertes como los terremotos.
8
GRADO DE VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y COMUNIDAD EDUCATIVA A LOS EFECTOS DE UN TSUNAMI
Fenómeno de origen natural
Impactos directos Impactos indirectos
Sismos
Pérdida de vidas:
N° de muertos Morbilidad:
N° de heridos Pérdidas materiales: Infraestructura afectada:
N° de viviendas destruidas y/o dañadas.
N° de locales comerciales destruidos y/o dañados.
N° de locales públicos destruidos y/o dañados.
N° de vías de acceso o tramos de calles deteriorados.
N° de cañerías colapsadas.
N° de postes de luz y teléfono caídos.
N° de áreas verdes o recreativas públicas deterioradas. Medios de subsistencia:
N° de vehículos y motorizados dedicados al transporte público y privado.
N° de maquinaria y equipos de las fabricas e industrias del Callao.
N° de maquinaria y equipos de pequeñas y microempresas.
Riesgos sanitarios, aparición de focos infecciosos por los cadáveres en exposición. Aumento de la morbilidad: por traumatismos, fracturas, EDAS, IRAS, infectocontagiosas, entre otras. Familias sin hogar que los cobije: expuestos a vivir en condiciones poco favorables con dificultades para su higiene personal, preparación y mantenimiento de sus alimentos, hacinadas. Servicios de agua que limitarían su consumo y empleo, Servicios de luz y telefonía suspendidos, que limitan su comunicación con los demás. Vías de acceso limitadas que las podrían aislar, retrasar la ayuda. Suspensión de actividades de servicios y comerciales que traen pérdidas económicas y de empleo. Limitado tránsito de unidades de transporte público y privado. Ruptura de su estilo de vida, interrupción de su vida cotidiana que condiciona trastornos emocionales y eleva la ansiedad y agresividad.
Maremoto o Tsunami
Pérdida de vidas:
N° de muertos Morbilidad:
N° de heridos N° de desaparecidos. Pérdidas materiales: Infraestructura afectada:
N° de muelles o embarcaderos destruidos y/o deteriorados.
N° de viviendas destruidas y/o deterioradas.
Riesgos sanitarios, aparición de focos infecciosos por los cadáveres en exposición. Aumento de la morbilidad: por traumatismos, fracturas, EDAS, IRAS, infectocontagiosas, entre otras. Incertidumbre y desesperación por encontrar a los desaparecidos, exposición al peligro. Familias sin hogar que los cobije: expuestos a vivir en condiciones poco favorables con dificultades para su higiene personal, preparación y mantenimiento de sus alimentos, hacinadas.
9
N° de locales comerciales destruidos y/o deteriorados.
N° de locales públicos destruidos y/o deteriorados.
N° de vías de acceso o tramos destruidos y/o deteriorados.
N° de cañerías colapsadas o deterioradas.
N° de postes de luz y teléfono caídos o arrasados.
N° de áreas verdes o recreativas públicas deterioradas o arrasadas. Medios de subsistencia:
N° de buques pesqueros destruidos.
N° de pequeñas embarcaciones pesqueras destruidas.
N° de pequeñas embarcaciones dedicadas al turismo destruidas.
Servicios de agua que limitarían su consumo y empleo, Servicios de luz y telefonía suspendidos, que limitan su comunicación con los demás. Vías de acceso limitadas que las podrían aislar, retrasar la ayuda. Suspensión de actividades de servicios y comerciales que traen pérdidas económicas y de empleo. Limitado tránsito de unidades de transporte público y privado. Ruptura de su estilo de vida, interrupción de su vida cotidiana que condiciona trastornos emocionales y eleva la ansiedad y agresividad, promovería actitud delincuencial.
Fuente: Propia.
El escenario que se detalla anteriormente corresponde a fenómenos de gran magnitud, bajo el enfoque del SINAGERD lo que debería priorizarse es la mitigación y corrección por ejemplo en lo que corresponde al ordenamiento territorial, los antecedentes son claros y se conoce muy bien por experiencias pasadas la gran vulnerabilidad del Callao, especialmente si se da un gran tsunami por su gran siniestralidad.
10
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD DE ELEMENTOS
EXPUESTOS.
Vulnerabilidad Riesgo Si No
En techos Peligro de desprendimiento. X
En paredes Rajaduras X
En ventanas Rotas sin Protección. X
Poca iluminación y ventilación. X
Puertas Estrechas, Bloqueadas. X
Pasadizos Libres X
Muebles y macetas mal ubicadas. X
Escaleras Peldaños sin bordes antideslizantes X
Escaleras con barandas X
Sistema Eléctrico Cables sueltos X
Enchufes dañados o en mal estado. X
Objetos en desorden
Estantes y pizarras sin asegurar. X
Adornos de vidrio se puedan caer. X
Pupitres amontonados, estorban. X
Metales descubiertos En patios y pasillos X
Sistema de alcantarillado
Desagüe obstruido X
Sin tapa X
Tubos rotos, fugas de agua X
Saneamiento Presencia de moscas. X
Recipientes de basura sin tapa. X
Escasez de agua en los baños
Falta de agua X
Baños insalubres X
Mal manejo de la basura No existen recipientes X
Falta de tratamiento X
Delincuencia fuera de la IE.
Pandillaje. X
Delincuencia dentro de la IE.
Perdida de cartucheras, chompas, dinero, mochilas X
Robo de kioscos o cafetería. X
Hurto de frutas. X
Violencia fuera de la I.E.
Peleas periódicas X
Abuso de personas grandes y pequeñas X
Favoritismo X
Plan contra incendios
No hay o son pocos los extintores. X
Papeles acumulados. X
Extintores descargados. X
Mal uso de extintores. X
Taller de cocina Tanques de gas y tuberías en mal estado X
Patio
Montículos X
Hoyos. X
Cables eléctricos caídos. X
11
Estimación del Riesgo
La provincia constitucional del Callao es una zona de riesgo. La posibilidad de que ocurra un
terremoto, seguido de un tsunami es siempre latente. Su cercanía al mar, la baja altura respecto al
nivel del mar a la que se encuentra y la antigüedad de gran parte de sus construcciones la vuelven
muy vulnerable.
De acuerdo a un estudio realizado por el ingeniero Julio Kuroiwa, experto en desastres naturales, de
producirse un tsunami en el Callao, todo el distrito de La Punta, tres cuartas partes de Chucuito y
del Centro del Callao resultarían inundados de manera severa. Todo el resto del distrito, salvo La
Perla y Bellavista se inundaría de manera más leve.
Obviamente Bellavista también es vulnerable a emergencias producidas a sismos de gran intensidad
o Terremotos, que podrían originar tsunami, por lo que a pesar de no tener zonas con riesgo grave
de inundación, debemos contemplar el punto del impacto del entorno, la comunidad chalaca
afectada llegara a Bellavista para guarecerse. Es por eso que el plan contempla la situación de que a
Bellavista deberían acudir los vecinos del Cercado del Callao, Chucuito, La Punta y La Perla baja.
Pero además, considerar los efectos de un terremoto que se pueden dar en un contexto comunal.
12
II. OBJETIVOS DEL PLAN DE CONTINGENCIA
OBJETO Dictar normas de carácter general que permitan dar la debida protección y seguridad a toda la
comunidad de una Institución Educativa, mediante la aplicación de una efectiva evacuación y atención
en caso de emergencia.
Objetivo General del Plan de Contingencia:
Proteger y comprende las acciones necesarias para que la comunidad educativa identifique frente a la
ocurrencia de emergencias y desastres o un evento que amenace la integridad de los ocupantes,
orientándolos sobre la forma más adecuada de actuación al presentarse un suceso que pueda
considerarse como Emergencia.
Objetivos Específicos:
1. Elaborar, practicar y aprobar el protocolo frente a un terremoto de gran intensidad que podría
generar un Tsunami.
Acciones a realizar antes, durante y después del Tsunami con atención especial a la comunidad
educativa.
2. Implementar acciones para garantizar la continuidad del servicio educativo, es decir prever
acciones de respuesta y rehabilitación, como:
Ubicar ambientes de aprendizajes seguros y pertinentes.
Fortalecer las capacidades frente al fenómeno del tsunami.
Asesorar en la elaboración del Plan Curricular de Emergencia y material educativo pertinente.
Contratación y capacitación de personal docente y de apoyo para atender la emergencia.
Generación de normas legales específicas que aseguren la continuidad del servicio educativo.
Supervisar, monitorear y evaluar el proceso de respuesta ante la emergencia garantizando el
derecho de la educación de los niños, niñas y adolescentes.
Aplicar las medidas planificadas en el momento del Tsunami.
Retirarse por las vías de seguridad hacia el lugar de refugio o descampado (patios).
13
III. PROTOCOLO DE ACTUACION FRENTE A AMENZAS PRIORIZADAS:
Amenaza priorizada
Riesgos Acciones
ANTES DURANTE DESPUÉS
Terremoto
Pérdidas económicas.
Destrucción o daño de infraestructuras de la II.EE.
Destrucción o daño de viviendas
Destrucción daño en los locales comunales.
Posibles pérdidas humanas.
Morbilidad.
Crisis económica.
Exposición a riesgos sanitarios y exposición a enfermedades.
Elevación de gastos económicos para superar el desastre.
Desestabilización socioemocional.
Organizamos la Comisión de Gestión del Riesgo.
Promovemos la construcción de viviendas sismo resistentes y la subsanaciones de áreas construidas en la II.EE que no son sismo-resistentes..
Elaboramos y difundimos un Plan de Preparación “Contingencia” para desastres.
Capacitamos para difundir el Plan Familiar.
Contamos con un kit de emergencia preparado (alimentos no perecibles, agua, frazadas y plástico, artículos básicos de aseo personal, linterna, radio, pilas, documentos personales y de propiedad y botiquín).
Contamos con herramientas (pico, pala, soga).
Señalizamos la II.EE.
Identificamos las rutas de evacuación en caso de catástrofes.
Identificamos nuestras zonas seguras.
Tocar la alarma de la II.EE. o informar por el megáfono de la ocurrencia del fenómeno.
Cerramos las llaves de los servicios (agua, luz y gas).
Mantenemos y pedimos la calma. No salga corriendo, evite el pánico. Recuerde nuestra institución es sismo resistente.
Los estudiantes que se encuentran en los primeros pisos se desplazan a los círculos de seguridad.
Los estudiantes del 2do piso se guarecen y realizaran el desplazamiento sujetándose de los pasamanos o barandas, los brigadistas indicaran no empujarse, ni salir corriendo o generando tumulto.
Evacuamos por las rutas de evacuación hacia las zonas seguras de manera organizada y responsable, los brigadistas cumplen la función encomendada.
Evacuamos con el kit de emergencia, la persona responsable de llevarlo no lo olvida y cumple con transportarlo.
Realizar la evaluación de daños y análisis de necesidades.
Emplear recursos humanos y materiales de la comunidad para apoyar acciones de limpieza y retiro de desmonte pequeños que generen un obstáculo para la continuidad del servicio.
Coordinar permanentemente con las autoridades locales e instituciones de apoyo. En caso de darse el caso de detectarse deterior infraestructural, declaramos inhabitable y se cerca con cintas de peligro para evitar su uso y exposición de los miembros de la comunidad educativa.
Bajo ninguna circunstancia se deja retirarse de la II.EE a los estudiantes, esperamos réplicas y el levantamiento de la alerta de Tsunami.
Los responsables de puerta coordinan con los miembros del COE para determinar la permanencia del estudiantado, no se les permite retornar a sus
14
Contamos con el censo y/o directorio de la comunidad educativa.
Realizamos simulaciones y simulacros.
Damos a conocer las señales físicas que diferencian un sismo de un terremoto.
Informamos de la posibilidad de ocurrencia de un Tsunamie después de un terremoto.
Identificamos un punto o varios puntos de reunión o contacto.
Capacitar a los compañeros de trabajo, y estudiantes en cómo actuar en caso de emergencia y en la preparación de las brigadas de emergencia.
Utilizamos la radio de pilas para enterarnos de la situación y seguir las recomendaciones de los organismos de socorro.
Si se da la orden de evacuar, caminaremos en grupos, rápido pero no corremos, llevamos con nosotros el equipo de emergencia.
Permanecemos en un lugar seguro, nuestro colegio no permitirá la salida de estudiantes.
Esperamos réplicas y/o tsunami en nuestras zonas seguras.
Se le brinda asistencia soporte emocional y se calma a los estudiantes y otros miembros que pudieran sufrir crisis emocionales.
Coordinamos el apoyo de las brigadas de búsqueda y rescate de la comunidad.
hogares sin antes contactar a los padres y/o apoderados.
Coordinamos para la rehabilitación de servicios básicos prioritariamente.
Informamos adecuadamente sobre la situación actual de la zona afectada y de manera permanente a las autoridades.
15
Amenaza priorizada
Riesgo Acciones
ANTES DURANTE DESPUÉS
Tsunami
Pérdidas económicas.
Destrucción o daño a las viviendas.
Destrucción daño en los locales comunales.
Pérdidas humanas.
Incremento alto de la morbilidad.
Desintegración familiar.
Crisis económica.
Aumento de enfermedades estomacales y la piel.
Incremento de gastos para la recuperación.
Exposición a violencia y peligro de los afectados vulnerables.
Organizamos la Comisión de Gestión del Riesgo.
Sensibilizamos a través de diversos medios sobre los sismos y la potencial ocurrencia de un Tsunami: empleamos el wikis: Conozco-ciencia.wikispaces.com. , pestaña Gestión de riesgo, para replicar informes sobre este fenómeno y las zonas más afectadas en el Callao.
Capacitamos a través de talleres y/o charlas a nuestro estudiantes para que hagan el efecto multiplicador en sus familias y asi puedan realizar el Plan Familiar.
Contamos con un kit de emergencia preparado (alimentos no perecibles, agua, frazadas y plástico, artículos básicos de aseo personal, linterna, radio, pilas, documentos personales y de propiedad y botiquín).
Contamos con el censo y/o directorio de la comunidad educativa.
Realizamos simulaciones y simulacros.
Capacitar a los compañeros de trabajo, y estudiantes en cómo
Activamos el COE.
Trabajamos con el kit de emergencia.
Mantenemos y pedimos la calma. No salga corriendo, evite el pánico. Recuerde nuestra institución es zona libre de tsunami.
Utilizaremos la radio de pilas para enterarnos de la situación y seguir las recomendaciones de los organismos de socorro.
Si se da la orden de evacuar, caminaremos en grupos, rápido pero no corremos, llevamos con nosotros el equipo de emergencia.
Permanecemos en un lugar seguro, nuestro colegio no permitirá la salida de estudiantes, muchos viven en zonas potencialmente arrasables por el tsunami.
Se le brinda asistencia soporte emocional y se calma a los estudiantes y otros miembros que pudieran sufrir crisis emocionales.
Debemos de cumplir con las instrucciones de los organismos
Realizamos la evaluación de daños y análisis de necesidades.
Empleamos recursos humanos y materiales de la comunidad para apoyar acciones. Los miembros de la plana docente se turnan para apoyo a acciones de recuperación emocional.
Coordinamos permanentemente con las autoridades locales e instituciones de apoyo.
Coordinamos para la rehabilitación de servicios básicos prioritariamente.
Informamos adecuadamente sobre la situación actual de la zona afectada y de manera permanente a las autoridades.
Después del tsunami, la zona afectada estará inundada, por lo que deberemos, activar las estrategias para garantizar las mínimas condiciones de salubridad en la II.EE.
Brindaremos asistencia a los estudiantes con daños emocionales y pérdidas familiares, coordinamos con las instituciones de protección para su derivación de ser necesario.
16
actuar en caso de emergencia.
Preparamos a las brigadas de emergencia sobre que tiene que hacer y que no es caso de producirse un Tsunami.
Contamos con un amplio espacio para acoger a los miembros de nuestra comunidad y guarecerlos provisionalmente.
Señalizamos la II.EE.
Identificamos las rutas de evacuación en caso de tener que dejar las instalaciones educativas.
Informamos que el punto de reunión o contacto con sus padres es la II:EE, que no se les permitirá retornar a sus hogares si estos son zonas rojas ante tsunami que deberán pedir que sus familiares se apersonen a recogerlos.
de socorro.
17
IV. ACTIVIDADES DE RESPUESTA Y REHABILITACIÓN:
ACCIONES DE RESPUESTA
ASPECTOS ACCIONES PLAZOS RESPONSABLES PRESUPUESTO INDICADORES
Evaluación rápida Institucional
Activación del Centro de Monitoreo de Emergencia COE
Inmediatamente ocurrido el evento, debe hacerse con la participación de los integrantes del Comité de GRD de la I.E y de la DREC
Director de la IE Director DREC
S/. 500
El 100 % COE activado formalizado mediante acta.
Currículo de emergencia/ estrategias educativas
Coordinación con el equipo de docentes y otro personal respecto a la intervención del currículo por emergencia para la respuesta educativa temprana Intervención en el currículo de emergencia.
Entre las 48 a 72 horas luego de ocurrido el evento
Coordinador Regional PREVAED y Coordinador Local, especialistas de Enfoque Ambiental: DREC y docentes fortaleza.
S/. 500
100 % docentes capacitados para la intervención en la emergencia.
Suministros
logísticas
Adquisición de Material Educativo Primeros 3 días DREC S/. 2 000 Kit de emergencia textos Pecosas
Recursos humanos
técnicos y administrativos
Selección, implementación y capacitación de personal en GRD Emisión de Normas que permitan la Contratación de personal
Entre las 48 a 72 horas de producido el evento
DREC
S/. 1 500
100 % del personal seleccionado, capacitado en GRD. Directivas
Mecanismos de movilización de
recursos financieros
Evaluación sectorial a través del consolidado de la aplicación de la Ficha EDAN, que permitirá proyectar el financiamiento de la rehabilitación
Dentro de las 24 horas
DREC, Gobierno Regional y municipalidad distrital
S/. 100 000 II.EE. presenta Ficha EDAN
18
Mecanismos de coordinación y
alianzas estratégicas
Coordinación intersectorial en el COE Regional para determinar el nivel de emergencia.
PNP
Plataforma regional
Plataforma municipal.
MINSA
ESSALUD
Defensa Civil
Compañía de Bomberos Verificación y/o validación de la información preliminar sectorial para determinar el nivel de emergencia.
Entre las 2 a 4 primeras horas
Gobierno regional, gobierno local, DREC.
S/. 1 000
Actas de coordinación y compromisos. Informe preliminar
Estrategias de actualización, evaluación y
retroalimentación
Acompañamiento y Monitoreo de las actividades realizadas. Capacitación al personal que va utilizar el material.
Lo más inmediato ocurrido el evento 48 horas
DREC y EQUIPO PREVAED Equipo PREVAED
S/. 5 000
S/. 2 000
100 % de II.EE. monitoreada. 100 % de docentes capacitados.
Costo estimado S/. 112 500
19
ACCIONES DE REHABILITACIÓN
ASPECTOS ACCIONES PLAZOS RESPONSABLE PRESUPUESTO INDICADORES
Acceso y ambiente
de aprendizaje
Habilitación de espacios educativos seguros con la participación de la comunidad educativa.
Entre 48 a 72 horas del desastre
DREC, Gobierno regional, INDECI
S/. 4 000 000
100 % de II.EE. afectadas cuentan con ambientes seguros y pertinentes.
Enseñanza y aprendizaje
Restitución del servicio educativo con los principales servicios básicos. Aplicación de actividades recreativas y lúdicas.
Entre 48 a 72 horas del desastre
DREC e II.EE.
S/. 20 000
100 % de estudiantes y docentes asisten. 100 % de personas de la comunidad participan con los profesores apoyando en la tarea.
Maestros y otro
personal educativo
Emisión de Normas que permitan la Contratación de personal para garantizar la continuidad del servicio educativo.
Entre 48 a 72 horas del desastre
DREC e II.EE.
S/. 1 000
Directiva
Política educativa
Aplicación de actividades de educación no formal: socioemocionales con participación de personal del MINSA, voluntarios de diferentes entidades públicas y privadas Emisión de la Directiva para la ejecución del Currículo por emergencia. Sensibilización para el retorno a la escuela, mediante espacios radiales durante 15 minutos diarios.
Desde las 72 horas del desastre 72 horas En los 3 primeros días
DREC e II.EE. DREC
S/. 5 000
S/. 1 000
S/. 5 000
100 % de personal voluntario participa en actividades de educación no formal. Directiva Spots radiales
Costo estimado S/. 4 032 000
20
V. EVALUACION DEL PLAN DE EVACUACION
Se realiza para verificar la operatividad del Plan.
Se evalúa el cumplimiento de las acciones de Gestión del Riesgo consideradas en el plan.
Se verifica si participaron todos los miembros de la comisión, es decir; las brigadas, profesores,
personal y estudiantado.
Estos resultados permitirán realizar reajustes para ser aplicados a los ejercicios de evacuación
posteriores.
CONSIDERACIONES ESPECIFICAS ANTE TSUNAMI
ASPECTOS PARÁMETROS
Preparación de instrumentos de
evaluación y supervisión
Evaluación previa a la emergencia o desastre aplicando el formato DREC.
Evaluación rápida temprana: Aplicando la ficha EDAN.
Elaborar protocolo, para prever anticipadamente las acciones a realizar y los tiempos disponibles.
Preparar miembros de CGRD en temas de aplicación de instrumentos de evaluación y supervisión.
Elaboración de un plan de evaluación que permita perfeccionar y optimizar las acciones y cultura de GRD.
Adecuación del PCI
Institucionalizar la GRD en la práctica educativa de la II.EE.
Transversalización del tema de GRD
Identificando las capacidades y actitudes a recuperar.
Incorporación de aspectos curriculares
en el PCI
Programas de recuperación socioemocional y lúdico
Inclusión de temas relativos a la emergencia y desastres.
Multidisciplinaridad de la GRD en las diversas áreas curriculares.
Elaboración pertinente y consensuada del currículo de emergencia para la recuperación socioemocional de los estudiantes.
Elaboración y reproducción del material educativo
pertinentes
Diseño, preparación y compilación de material educativo de apoyo a los estudiantes, docentes y facilitadores.
Diseño de las estrategias para adecuar, adaptar y producir el material a las necesidades educativas de nuestros estudiantes según el desastre.
Capacitación en temas de apoyo de
recuperación socioemocional
acción a la comunidad educativa
Constitución de un equipo de capacitación formado por especialistas en el tema.
Difusión de la guía y material educativo diseñado para la recuperación socioemocional para el conocimiento de sus beneficios y uso en casos de producirse el desastre.
Se cuenta con recursos materiales que permitan la recuperación socioemocional de la comunidad educativa.
Suministro y logística
Determinación de los suministros educativos esenciales para satisfacer las necesidades de la comunidad educativa después de producirse el desastre.
Acceso a recursos para garantizar el servicio.
Mecanismos de coordinación y asociaciones estratégicas
Se establecer las comunicaciones y alianzas estratégicas pertinentes con los organismos superiores DREC, Municipalidad, Gobierno Regional según el grado de Emergencia, para la captación de suministros y apoyo en acciones para garantizar el servicio.
Vinculación y coordinación con otros organismos que participen en la respuesta de emergencia y desastre
21
Identificar y formar recursos técnicos y
administrativos
Identificar capacitar y prever la movilización de los recursos humanos, estableciendo directorio y un compromiso de las personas para el apoyo para garantizar el servicio educativo.
Movilización de recursos
Determinar las necesidades de financiamiento.
Establecer los mecanismos para la movilización de recursos y los aliados para esa movilización.
Evaluación y actualización
Desarrollo de estrategias de socialización y sensibilización de todos los niveles de la organización
Evaluación y actualización del plan de contingencia permanentemente considerando la ley Nº 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
22
DIRECTORIO DE INSTITUCIONES DE APOYO
POLICIA CENTRAL 105
ESCUADRON DE EMERGENCIAS CALLAO 420-3566
SERENAZGO DE BELLAVISTA 420-2040
SERENAZGO CALLAO 429-9520
DEFENSA CIVIL – REGIÓN CALLAO 115/225-9898
DEFENSA CIVIL – BELLAVISTA 429-3085Anx. 209
BOMBEROS 116/222-0222
CIA GARIBALDI 7 498-5474
CIA ITALIA 5 429-0318
CIA. CALLAO 15 429-0320
CIA. ANTONIO ALARCO 60 451-4830
POLICIA DENUNCIAS 332-3222
DELEGACION DE MUJERES 427-0921
COMISARIA BELLAVISTA 465-0910
MUNICIPALIDAD DE BELLAVISTA 429-3085
MUNICIPALIDAD DEL CALLAO 429-6477
GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO 575-1075
HOSPITAL SABOGAL 429-0728
HOSPITAL DANIEL ALCIDES CARRION 429-6068
HOSPITAL SAN JOSE 451-4282
ALO ESSALUD 472-2300
ALERTA MÉDICA 225-4040
MORGUE DE LIMA 328-8590
MORGUE DEL CALLAO 429-8116
CRUZ ROJA PERUANA 265-8783
SEDAPAL 317-8000
EDELNOR 571-1717
TELEFONICA 102
ALCOHOLICOS ANONIMOS 265-3100
AMIGOS DE LOS ANIMALES 430-0981
CENTRO ANTIRRABICO 425-6313
AEROPUERTO 517-3100/511-6055
23
UB
ICA
CIÓ
N D
E L
A I
I.E
E C
AL
LA
O
EN
E
L D
IST
RIT
O D
E B
EL
LA
VIS
TA
24
RU
TA
S D
E E
VA
CU
AC
IÓN
EN
CA
SO
DE
TS
UN
AM
I P
AR
A E
L C
AL
LA
O
25
26