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ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad
Plan de Acción Climática Municipal (PACMUN)
Itzel Alcérreca Corte Directora de Programas y Proyectos Directora Adjunta para México Coordinadora Nacional del PACMUN ICLEI – Oficina México
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¿Qué es el Proyecto “Plan de Acción Climática Municipal” PACMUN?
● Iniciativa de ICLEI-Gobiernos Locales por la Sustentabilidad con el respaldo técnico del
Instituto Nacional de Ecología (INE)
● Financiamiento de la Embajada Británica en México
● Se desarrolla una Guía para Plan de Acción Climática Municipal
● 2 etapas: 9 Municipios piloto (primera etapa 2012) + 200 municipios (segunda etapa 2012-2013)
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Objetivo del Proyecto
● Orientar las políticas públicas municipales en materia de mitigación y adaptación ante los efectos del cambio climático
Alcances ● Programar las acciones del gobierno municipal estableciendo un
orden de prioridades ● Promover la participación de los diversos actores de los municipios ● Conocer en el grado de vulnerabilidad local producto del
cambio climático ● Encontrar soluciones innovadoras y efectivas a los problemas de
gestión ambiental para reducir las emisiones de los gases de efecto invernadero (GEI) y otros contaminantes
● Desarrollar acciones puntuales que permitan a las comunidades municipales mitigar y adaptarse a los efectos del cambio climático
● La Unidad Implementadora apoya tecnicamente para el desarrollo de su Plan
● Fortalecer las capacitdades insititucionales en los municipios.
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¿QUÉ ES EL CAMBIO
CLIMÁTICO? MARCO
JURÍDICO MUNICIPAL
PROGRAMAS DE ACCIÓN CLIMÁTICA
DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN
MEDIDAS DE
MITIGACIÓN MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
PASOS PARA
ELABORAR UN
PACMUN
FUENTES DE
FINANCIAMIENTO
ECONOMÍA VERDE
Guía para la elaboración PACMUN
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Guía para la elaboración e implementación del PACMUN
Beneficios: 1. Punto de partida para difundir el conocimiento
básico de la problemática del cambio climático a nivel municipal.
2. Contribuirá a la formulación de los Planes de Acción Climática Municipales.
3. Facilitará el trabajo de planeación y la orientación de las acciones de los gobiernos municipales en materia de cambio climático.
Áreas: - Inventarios de GEI - Mitigación - Vulnerabilidad y Adaptación
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• Atlas de riesgo municipal. • Construcción de índices
socio-económicos. • Estimación de la
vulnerabilidad actual (percepción de la sociedad).
• Medidas de adaptación que lleven a la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo. Sectores: Hídrico, Urbano, Salud, Biodiversidad, Agrícola, Pecuario, Pesca, Forestal.
• Identificar, analizar, evaluar y priorizar las medidas de mitigación que lleven a reducir emisiones de GEI del municipio.
• Sectores : Energía, Transporte, Industria, Residencial Comercial, Agrícola, Ganadero, Forestal y Desechos.
• Bases del IPCC de 1996 adaptada a municipios con hojas de cálculo propuestas.
• Categorías: Energía, Procesos Industriales, Agropecuario, USCUSS, Desechos. (CO2, CH4 , N2O y secundarios )
Inventarios de emisiones GEI
Mitigación de emisiones GEI
Vulnerabilidad actual
Adaptación
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Unidad Implementadora y Seguimiento PACMUN
Área de Inventarios 01 (55) 54246400 ext. 13231 ● Fis. Lissette Mendoza [email protected] ● Ing. Noelia Hernández [email protected]
Área de Vulnerabilidad y Adaptación 01 (55) 54246400 ext. 13212 ● M. en C. Paulina Balbontin [email protected]
Área de Mitigación 01 (55) 54246400 ext. 13231 ● Ing. Heber Parra [email protected]
Seguimiento PACMUN
● Lic. Roberto Méndez Coordinador de Área de Gestión Municipal [email protected] 01 (55) 50622000 Ext. 12032
● I.Q Raúl Rosas Seguimiento de Programas y Financiamiento [email protected] 01(55)54246400 ext. 13212
● M. en C. Adrian Martínez Seguimiento de Municipios PACMUN [email protected] 01(55)54246400 ext. 13212
● Q. Itzel Alcérreca Coordinadora del Proyecto PACMUN [email protected] 01(55)54246400 ext. 13212, 13231
www.pacmun.org.mx
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Eventos y capacitaciones PACMUN
Enero
Foro Nacional "Planes de Acción
Climática Municipal” PACMUN
Senado de la República
Febrero Junio
II Congreso Nacional de Obras
y Servicios Públicos
Tijuana, Baja California
Campeche, Aguascalientes,
Guanajuato Veracruz Oaxaca
Mayo
X Congreso Nacional Conmemorando 10 Aniversario ICLEI México
Cozumel, Quintana Roo
1,2 y 3 de Agosto
Congreso Mundial de ICLEI
Abril
1er Taller de Elaboración
Marzo
Temixco
Aguascalientes y Hidalgo
+10 capacitaciones regionales
Sinaloa, Guanajuato
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Municipios Piloto
Grupo 1 (Ene-Mar 2012) Grupo 2 (Abr-Jun 2012) Grupo 3 (Jun-Mar 2013) ● http://pacmun.org.mx/municipios-participantes/
[PI2]
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Emisiones de gases de efecto invernadero Totales por municipio
0
1000000
2000000
3000000
4000000
5000000
6000000
Culiacán Cozumel
Xalapa Guadalajara
2,870,598
176,463
1,643,655
5,462,380
Emisiones de GEI por municipio (ton CO2eq)
Año base: Culiacán 2010, Cozumel 2011, Xalapa 2010, Guadalajara 2011 Elaboración propia con datos del municipio.
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Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero
Culiacán Emisiones Totales para el 2010
2870598 ton de CO2
Cozumel Emisiones Totales para el 2011
176463 ton de CO2
Año base por categoría: En energía y desechos 2010. Agropecuario 2007
Año base por categoría: Energía y desechos 2011. Agropecuario 2007
Realización propia con datos proporcionados por el municipio
64%
18%
18%
Energía
agropecuario
Desechos73%
2%
25%
Energía
agropecuario
Desechos
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Inventario de emisiones de Gases de Efecto invernadero
Xalapa Emisiones Totales para el 2010
1,643,655 ton de CO2
Guadalajara Emisiones Totales para el 2011
5,462,380 ton de CO2
Año base por categoría: Energía y desechos 2010. Agropecuario 2007
Año base por categoría: Energía 2009. Desechos es al 2011
Realización propia con datos proporcionados por el municipio
86%
0% 14%
Energía
agropecuario
Desechos
77%
23%
Energía
Desechos
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Mitigación
0
10
20
30
40
50
60
Culiacán Cozumel Xalapa Guadalajara
9 13 12
54
Número de medidas de MiJgación
Realización propia con datos proporcionados por el municipio
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Sectores para las Medidas de Mitigación
Municipio Culiacán Cozumel Xalapa Guadalajara
Sectores
Energía Transporte Residencial Agrícola Ganadero Forestal Desechos
Energía Transporte Residencial Comercial Desechos
Energía Transporte Residencial Comercial Forestal Desechos
Energía Transporte Residencial Industria Comercial Forestal Desechos
Realización propia con datos proporcionados por el municipio
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Mitigación
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
Culiacán Cozumel Xalapa Guadalajara
51234
1764 5479
142600
Potencial de miJgación de emisiones en tonCO2 por año
Realización propia con datos proporcionados por el municipio
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Mitigación
Culiacán 512,342
Cozumel 4,677
Xalapa 16,437
Guadalajara 713,000
1
10
100
1000
10000
100000
1000000
0 2 4 6 8 10 12
Emisione
s en ton de
CO2e
Años
Metas esJmadas de MiJgación por Municipio a largo plazo
Realización propia con datos proporcionados por el municipio
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Vulnerabilidad
Municipio Culiacán Cozumel Xalapa Guadalajara
Amenazas Huracanes, Lluvias
torrenciales, Frentes fríos y Sequías
Huracanes, Lluvias torrenciales,
Frentes fríos y Ondas de calor.
Lluvias intensas, Ondas de calor, Frentes fríos y
Ciclones tropicales
Aumento de la temperatura,
Variaciones en la precipitación y Tempestades
Impactos
Desabasto de agua, inundaciones
y daños a infraestructura
Inundaciones, daños a
infraestructura costera y erosión
costera
Inundaciones, deslaves,
desabasto de agua, Daños a infraestructura
(ráfagas de viento)
Daños a estructuras y/o servicios, inundaciones, desabasto y/o
disminución en la calidad del agua.
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Número de medidas totales de adaptación
9
14
19
31
0 5 10 15 20 25 30 35
Culiacán
Cozumel
Xalapa
Guadalajara
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Medidas de adaptación al cambio climático
Municipio Culiacán Cozumel
Medidas
Limpieza previa del alcantarillado pluvial y de los canales de desfogue de las aguas, Impulsar el desarrollo del Programa de Ordenamiento E c o l ó g i c o M u n i c i p a l , Implementación de campañas y programas de concientización y conocimiento sobre el cambio climático y sus impactos, así como programas de educación ambiental, Funcionamiento óptimo de sistemas de alerta temprana.
Funcionamiento óptimo de sistemas de alerta temprana, Incluir limpieza de cunetas y a lcantar i l las en los protocolos del municipio, Campañas de concientización ambiental a la sociedad, Realizar estudios sobre vulnerabi l idad y res i l iencia de espec ies , tasas de eros ión y transporte de sedimentos, Protección de barreras naturales existentes y reforestación de manglares como amortiguador de marejadas.
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Medidas de adaptación al cambio climático
Municipio Xalapa Guadalajara
Medidas
Asegurar que todas las obras públicas tengan análisis de impacto a m b i e n t a l , y c u m p l a n l a normatividad de seguridad ante riesgos de desastres, Promover y acercar actividades de temática ambiental y cambio climático a la población, Ordenar el territorio para evitar que la población ocupe zonas de alto riesgo de desastres, como barrancas, causes de río, manglares o pan tanos , suscep t i b l es a amenazas.
Implementación de sistemas para evitar inundaciones, Programas de educación sobre cambio climático, Mejorar tanto la infraestructura urbana como los servicios públicos, con la finalidad de ofrecer una mayor segur idad así como un mejor esparcimiento, Tratamiento y re-uso de aguas res idua les y p luv ia les , C a m p a ñ a s d e p r e v e n c i ó n d e enfermedades y/o accidentes.
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Retos y barreras
● Guía PACMUN - Proceso de adaptación - Sujeta a revisión, análisis, ajuste y mejoramiento continuo a partir de los aprendizajes obtenidos en su aplicación. ● Fórmula PEACC-PACMUN
● Gestión, persistencia y seguimiento son la clave para la realización del PACMUN.
● Sinergias entre instituciones para posicionar y difusión del PACMUN ● Diversas capacidades de gestión municipal ● Factor Estado: Caso Exitosos de Sinaloa, Hidalgo,
Tamaulipas, Veracruz, Campeche ● Vinculación entre los 3 niveles de gobierno
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Implementación $$$
Adaptación
Mitigación
● Quinta Comunicación Nacional ● Vinculación Estado-Municipio y continuidad ● + Proyectos: Capacitaciones en línea ● + Aliados estratégicos:
● Educación ambiental (CECADESU) ● Planificación urbana (CONAVI-GIZ) ● Agua y CC (CONAGUA) ● Biodiversidad (CONABIO) ● Diputados y Senadores electos
● Presupuesto etiquetado a municipios (LGCC)
● Patrocinadores para implementación ● Vinculación con más proyectos
● Fondo de Adaptación
● Municipios PACMUN ● Fichas técnicas PACMUN ● Reportes PACMUN
Retos y barreras
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¡Muchas gracias por su atención!
Itzel Alcérreca Corte [email protected]
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