Con el apoyo de:
Organiza:
Guía metodológica para la elaboración participada de Planes de gestión de riesgo por sequía en escenarios
de cambio climático
Segundo Taller Madridejos
Escenarios y definición de medidas
Jueves, 19 de abril de 2018
Y la colaboración de:
1. El ciclo integral del agua en Madridejos: contexto
2. Principales vulnerabilidades y fortalezas del sistema de abastecimiento en Madridejos
3. La gestión de las sequías en perspectivas de cambio climático en Madridejos
4. Estructura y objetivos del taller
Índice
1. El sistema de abastecimiento de agua en
Madridejos: Contexto
Contexto geográfico del ciclo integral del agua
Fuentes de abastecimiento en alta (2017)
El ciclo integral del agua urbana en Madridejos
1. Captación5. Depuración y vertido
Depósito municipal de La Torre (2.800 m3)
4. Saneamiento
3. Potabilización y distribución en baja
Ciclo integral del agua urbana en Madridejos
Captaciones propias(El Chocolate, La Ganadera, El
Cano, El Olivar, La Arqueta Alta)(70% de los recursos)
ETAP MancomunidadRío Algodor
(30% de los recursos)
Depósito de Mancomunidad en
Madridejos
Embalse de Almoguera(7 hm3)
Río Tajo
Masb Consuegra-Villacañas
2. Distribución en alta
Núcleo urbano Madridejos
Río Amarguillo(Tablas de Daimel)
EDAR Madridejos
Fuentes de abastecimiento en alta
Fuente 2017
Mancomunidad Algodor
Aguas subterráneas
Salida de la Torre
m3/año 150.367 647.085 797.452
% 18% 82% 100%
165
85 79
154,35
43,538 13,29
29,69
17,44
11,69
29,80
98,86
150,37 817,33 838,30
789,14 740,23 727,64
634,63
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Mancomunidad Pozos
10
3 m3/añ
o - M
anco
mu
nid
ad
10
3 m
3/a
ño
- P
ozo
s
Tarifas de abastecimiento
Aguas Mancomunidad Río
Algodor Aguas
subterráneas
Coste fijo (€/habitante/bimestre) 0,4956 -
Coste variable (€/m3) 0,6422 0,20-0,30
Bloque m3/trimestre Tarifa
Bloque 1 Hasta 9 7,5665 €/trimestre/abonado
Bloque 2 De 10 a 45 1,3467 €/m3
Bloque 3 Más de 45 1,6938 €/ m3
Costes del agua (€/m3)
La tarifa también incluye una tasa por mantenimiento de contadores de 1,0274
€/trimestre/abonado
0
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
70.000
80.000
90.000
Demanda y usos del agua
Tipo de usuario Caracterización % usos
Domésticos Hogares 70,19%
Asimilables a domésticos Usos comerciales, talleres, hostelería y restauración 3,47%
Industriales Instalaciones industriales 4,35%
Consumos municipales Riego parques y jardines, baldeo de calles, edificios municipales, instalaciones municipales
21,98%
Evolución
mensual
demanda de agua
(m3/mes)
(media 2011-2017)
Evolución dotaciones consumidas y facturadas
(m3/habitante/año) (1991-2017)
Mejora en la eficiencia del 23% desde 2004
Volúmenes no registrados del 34%
2012-2013: 500.000 € inversión
2013-2018: 514.682 € inversión
2. Principales vulnerabilidades del sistema
de abastecimiento
Principales vulnerabilidades del sistema TÉCNICAS
Mal estado de la red de distribución (en alta y en baja)
Usos municipales del agua con una eficiencia mejorable
SOCIOECONÓMICAS
Tarifa del agua no incentiva el ahorro de agua
Falta de concienciación ciudadana
Falta de financiación para inversiones
INSTITUCIONALES
Control insuficiente de los consumos urbanos
Implementación insuficiente de la legislación sobre aguas subterráneas
Insuficiente comunicación entre GESTAGUA y los usuarios
Falta de coordinación entre administraciones competentes
AMBIENTALES
Masas de agua subterránea en riesgo por usos agrícolas e industriales
3. Las gestión de las sequías en perspectivas de
cambio climático en Madridejos
Variabilidad interanual de las precipitaciones
0
100
200
300
400
500
600
700
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
20
08
20
10
20
12
20
14
20
16
mm
/añ
o
Consuegra (mm) Madridejos (mm)
Evaporación Evapotranspiración
Escorrentía Humedad del suelo
Humedad específica Humedad relativa
Fuente: Borrrador Plan Especial Sequía Guadiana (2017)
Cambios estimados medios en el ciclo del agua (2016-205)
Perspectivas de cambio climático en el
entorno de Madridejos
Incremento de las temperaturas
(↑ 2,3 - 3,7ºC 2071-2100)
Disminución de las precipitaciones
(↓ 18%-34% en verano 2071-2100)
Incremento de la frecuencia e intensidad
de las sequías e inundaciones
Incremento de la evapotranspiración Disminución de la humedad del suelo Incremento de las necesidades hídricas Disminución de los recursos disponibles:
6% en la cuenca hidrográfica del Guadiana (2011-2044)
7% en la cuenca hidrográfica del Tajo (2011-2044)
Fuente: Borrrador Plan Especial Sequía Guadiana (2017)
Marco conceptual para la gestión de las sequías
Selección de variables más
representativos de recursos
• Pluviometría
• Niveles piezométricos
• Niveles embalsados
Índice de estado de sequía y
umbrales
• IE > 0.5 – Escenario NORMALIDAD • 0.3 > IE < 0,5 – Escenario PRE-ALERTA • 0.3 > IE < 0,5 – Escenario ALERTA • 0.3 > IE < 0,5 – Escenario EMERGENCIA
Definición de medidas para cada
escenario
Garantizar el buen estado de las aguas y los ecosistemas dependientes y abastecer las demandas socioeconómicas
• Administración y gestión
• Institucionales y legales
• Preparatorias
• Infraestructuras
• Económicas
• Incidencia ambiental
• Gestión de la demanda
• Seguimiento de la situación
Delimitación de ámbitos geográficos de gestión de sequías
PLANES DE EMERGENCIA POR SEQUÍA Más de
20.000 habitantes
Escalas espaciales para la gestión de las sequías
Demarcación hidrográfica
PLANES ESPECIALES DE ALERTA Y
EVENTUAL SEQUÍA
Mancomunidad de aguas Río Algodor
Municipio Madridejos
Mapas de seguimiento de Índice de estado de sequía
Escenario NORMALIDAD Escenario PRE-ALERTA Escenario ALERTA Escenario EMERGENCIA
Escenario ALERTA EMERGENCIA I: Sequía Severa EMERGENCIA II: Sequía Grave EMERGENCIA III: Sequía Extrema
Menos de 20.000 habitantes
PLANES DE GESTIÓN DE RIESGOS POR SEQUÍA
Coherencia entre Planes especiales de sequía
y planes de emergencia en ámbitos urbanos
PLANES ESPECIALES POR SEQUÍA
NORMALIDAD
PREALERTA PLANES DE EMERGENCIA
ABASTECIMIENTOS
ALERTA ALERTA
EMERGENCIA FASE I (sequía severa)
EMERGENCIA EMERGENCIA FASE II
(sequía grave) EMERGENCIA FASE III
(sequía extrema)
Umbrales y escenarios de sequía ámbito de gestión (UTE) Tajo Medio
Evolución niveles embalsados Entrepeñas y Buendía
Borrador de Plan de sequías del Tajo (2017)
0,00
200,00
400,00
600,00
800,00
1.000,00
1.200,00
20
00
-01
20
01
-02
20
02
-03
20
03
-04
20
04
-05
20
05
-06
20
06
-07
20
07
-08
20
08
-09
20
09
-10
20
10
-11
20
11
-12
20
12
-13
20
13
-14
20
14
-15
20
15
-16
20
16
-17
Borrador de Plan de
sequías de la
Demarcación
hidrográfica del
Guadiana (2017)
Escenario Profundidad niveles piezométricos masas de agua subterránea UTE 03
Obispalía Sierra de Altomira Lillo-Quintanar Consuegra-Villacañas UTE 03
Prealerta 89 32 10 22 24,9
Alerta 90 36 12 24 27,5
Emergencia 92 39 13 27 30,1
• Plan especial de actuación en situación de alerta y eventual
sequía de la Demarcación Hidrográfica del Tajo y
Guadiana
• Vigente (2007)
• Borrador revisión sometido a consulta pública
(diciembre 2017-marzo 2018)
• Plan de emergencia por sequía de la Mancomunidad del
Algodor
• No está elaborado ni en proceso de elaboración
Planificación de sequías en el Tajo y el Guadiana
¿Qué debe contener un plan municipal de
gestión de riesgo por sequía?
• Identificación y descripción del conjunto de elementos e infraestructuras que
abastecen al núcleo o núcleos urbanos objeto del plan de emergencia.
• Definición y descripción de los recursos disponibles
• Definición y descripción de las demandas (por actividad, uso, estacionalidad)
• Reglas de operación y ámbitos de suministro del sistema en condiciones normales.
• Definición y descripción de los escenarios de sequía considerados en el plan de
emergencia (indicadores, umbrales, actuaciones previstas y la atribución de
responsabilidades)
• Identificación y análisis de las zonas y circunstancias de mayor riesgo para
cada escenario de sequía, prestando especial atención a los problemas de
abastecimiento y salud de la población, y a las actividades estratégicas desde
un punto de vista económico y social
• Análisis de la coherencia del plan de emergencia con el plan especial, tanto
para el contenido general del plan de emergencia como para cada uno de los
apartados anteriores.
Con el apoyo de:
Organiza:
Facebook: @ProyectoseGuia
Twitter: @P_SeGuia
https://fnca.eu/investigacion/proyectos-de-
investigacion/seguia
Nuria Hernández-Mora
Fundación Nueva Cultura del Agua
Gracias por su atención
4. Estructura y objetivos del taller
Profundizar en el conocimiento de la gestión de la
sequía según escenarios
Desarrollar medidas de gestión en distintos escenarios
de severidad de la sequía
Objetivos
Estructura y formato
17.30-18.00: Sesión I: Asignación de medidas a
escenarios de sequía – individual
18.00-19.00: Sesión II: Desarrollo de medidas – en
grupos pequeños
19.00-20.00: Puesta en común – en plenario
“Reglas del juego”
Actitud: Buena disponibilidad para escuchar y
aprender, todas las opiniones son válidas y
respetables
Decisión: Exploramos argumentos, no se toman
decisiones vinculantes
Transparencia: Visualizaremos el debate y
tendréis una devolución de los resultados de la
sesión por escrito
Sesión I: Asignación de medidas a
escenarios
Sesión I: Asignación de medidas a
escenarios
Sesión II: Caracterización de medidas
1. Elegir grupo (medidas socio-económicas,
técnicas, institucionales y ambientales)
2. Caracterizar por lo menos dos medidas
Duración: 1 hora
Se presentará el trabajo de los grupos en el plenario
¿Cómo caracterizarlas?
Nombre de la medida: p.ej. Revisión de la estructura tarifaria
a) Acciones a desarrollar en cada escenario (“qué y cómo”)
b) ¿Qué afecciones tiene la medida?
c) Actores implicados en el desarrollo de la medida
d) Requisitos económicos y administrativos
e) Otros comentarios
Sesión II: Caracterización de medidas
MEDIDAS DE CARÁCTER SOCIAL Concienciación a la población general Concienciación a colectivos específicos (población escolar, agricultores, otros) Otras… MEDIDAS DE CARÁCTER ECONÓMICO Modificación de las tarifas Aplicación de tarifa especial de sequía Incremento de disponibilidad de fondos Otras…
Sesión II: Caracterización de medidas
MEDIDAS DE CARÁCTER TÉCNICO Renovación de la red Diversificación de fuentes de abastecimiento Mejoras en el control de los consumos urbanos (parque de contadores, frecuencia de lectura, tomas ilegales, etc.) Otras…
Sesión II: Caracterización de medidas
MEDIDAS DE CARÁCTER INSTITUCIONAL Aumento de controles administrativos de vertidos industriales Aumento de controles de parámetros de protección de pozos de abastecimiento. Mejorar la coordinación entre administraciones competentes Otras… MEDIDAS AMBIENTALES Adaptar los usos del suelo y la jardinería a las características climáticas del municipio Control de aplicación de productos fitosanitarios, control de usos ilegales, etc. Otras…
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