Y si de justicia se trata y de encontrar las causas de nuestros males, yo creo que el nuevo Gobierno no debe parar hasta
encontrar la última causa que está en la injusticia social.
Monseñor Óscar Arnulfo RomeroHomilía del 25 de noviembre de 1979
CAPÍTULO IEl buen vivir y el desarrollo humano para El Salvador
El buen vivir es una manera de ver la vida, de vivirla en comunidad, que va recorriendo América Latina como una buena
nueva que nos promete una vida mejor. Nos dice que es posible una vida en sociedad presidida por la igualdad, la fraternidad y la libertad, y que sí es posible una relación de los seres humanos
con la naturaleza en armonía
Salvador Sánchez Cerén
Buen vivir
Participación ciudadana
Transformación del Estado
Planeación del desarrollo
Buen vivir: participación, planeación y transformación del Estado
CAPÍTULO IITransformación del Estado, planeación del desarrollo y participación ciudadana
Todo parece imposible…hasta que se hace…
Nelson Mandela
De un Estado centralizador a uno articulador
Coordinación entre sociedad, economía y
política
Regulación, planificación y redistribución
Un Estado con capacidades plenas de rectoría, gestión, planificación, regulación,investigación y redistribución
Un Estado que reconoce, respeta y garantiza los derechos humanos de toda lapoblación
• Transformación del Estado
• Planificación del Desarrollo
Se buscará fortalecer la planificación como un proceso gubernamental integrador,organizado, participativo y que determine los cursos de acción que tomará el país.
• Participación ciudadana
Se promoverán nuevas formas de participación que valoricen la pluralidad, laigualdad, los derechos humanos, el respecto al Estado de Derecho y laresponsabilidad compartida en la construcción de la nación.
CAPÍTULO VLos objetivos del buen vivir: marco de programación quinquenal
La educación, la cultura y la innovación son factores clave para la erradicación de la pobreza así como para alcanzar un desarrollo sostenible más dinámico que
favorezca a todos los seres humanos
Declaración de Veracruz “Educación, innovación y cultura en un mundo en transformación” XXIV Cumbre Iberoamericana
Veracruz, México 2014
Prioridades, objetivos, estrategias y lineamientos
3Prioridades
55Estrategias
283Lineamientos
11Objetivos
5Proyectos estratégicos
Visión 2034
El Salvador es un país próspero, equitativo,
incluyente, solidario y democrático que ofrece oportunidades de buen
vivir a toda su población
Prioridades del PQD 2014-2019 El Salvador Productivo, Educado y Seguro
3.Fortalecer la
seguridad ciudadana
2.Impulsar la
educación con inclusión y equidad
social
1.Estimular el empleo productivo a través de un modelo de
crecimiento económico sostenido
Cinco Proyectos Estratégicos
1. Empleo y empleabilidad joven
2. Niñez y juventud del futuro: una niña, un niño una computadora
3. Viviendo más y mejor: la salud
4. Ciudad aeroportuaria y conectividad estratégica regional
5. Transporte del futuro: SITRAMSS
EDUCACION
APORTE DEL MOPTVDU AL PQD
DINAMIZAR LA
ECONOMIA
SALUD DE CALIDAD
EQUIDAD E INCLUSION
HABITATY VIVIENDA
SEGURIDAD CIUDADANA
INTEGRACIÓN DEL PAIS AL MUNDO
SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
POTENCIAL HUMANO
CULTURA E IDENTIDAD
ESTADO CENTRADO
EN LA CIUDADANIA
PQD 2014-2019
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONALMOPTVDU
Aporte MOPTVDU a PQD 2014-2019
VMOP: Alineamiento Institucional con el PQD 2014-2019. Los Objetivos del buen vivir como marco de
programación quinquenal
OBJETIVO 1
Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las
empresas y al paísdos
CONTENIDOS DEL PQD RELACIONADOS DIRECTAMENTE CON EL MANDATO DE LA INSTITUCIÓN
NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LA INSTITUCIÓN RTESPECTO AL LOGRO DE LAS LÍNEAS DE
ACCIÓN
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN LÍDER PARTICIPANTE
1:Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país
E.1.1.Diversifiación de la matriz productiva con énfasis en la producción de bienes y servicios transables y la seguridad Alimentaria
L.1.1.4.Desarrollar la movilidad, logística,
transporte, puertos y aeropuertosx
E.1.5.Desarrollo inclusivo en los territorios. Con base en sus vocaciones ambientales y potencialidades productivas
L.1.5.1.Desarrollar de manera sustentable
la franja costero-marina y velar por su
protección para el aprovechamiento de los
recursos en el mar territorial
X
L.1.5.2.Fortalecer la articulación e inclusión
productiva de la zona norte del paísX
L.1.5.3.Desarrollar el Golfo de Fonseca como zona trinacional de paz y desarrollo
X
L.1.5.4.Desarrollar la zona del trifinio con
énfasis en la protección de la cuenca del rio
lempa
X
VMOP: Alineamiento Institucional con el PQD 2014-2019. Los Objetivos del buen vivir como marco de programación
quinquenal
CONTENIDOS DEL PQD RELACIONADOS DIRECTAMENTE CON EL MANDATO DE LA INSTITUCIÓN NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LA INSTITUCIÓN RTESPECTO AL LOGRO
DE LAS LÍNEAS DE ACCIÓN
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN LÍDER PARTICIPANTE
Objetivo 7: Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientesa los efectos del cambio climático
E.7.4. Reducción de la
vulnerabilidad ambiental y
socioeconómica ante los efectos
del cambio climático y los
fenómenos naturales, con lo cual
se aumentaría la resiliencia de los
territorios
E.7.4.1. Fortalecer la institucionalidad y las fuentes de financiamiento en materia de adaptación al cambio climático y gestión de riesgos.
x
E.1.5.Desarrollo inclusivo en los territorios. Con base en sus vocaciones ambientales y potencialidades productivas
E.7.4.2. Desarrollar intersectorialmente planes de adaptación al cambio climático en especial en los sectores de agricultura, salud, educación, energía, obras públicas, vivienda, recursos hídricos y turismo.
X
E.7.4.4. Fortalecer en las comunidades sus capacidades de resiliencia ante desastres y efectos del cambio climático.
X
E.7.4.7. Gestionar riesgos de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicospor inundaciones, así como la atención a los efectos de estos fenómenos.
X
E.7.4.8. Fortalecer los mecanismos y lineamientos de gestión de riesgos ante desastres naturales, considerando las condiciones diferenciadas de los grupos en situación de vulnerabilidad en todas las fases de la emergencia, evitando la discriminación y los estereotipos de género.
X
VMOP: Alineamiento Institucional con el PQD 2014-2019. Los Objetivos del buen vivir como marco de programación quinquenal
CONTENIDOS DEL PQD RELACIONADOS DIRECTAMENTE CON EL MANDATO DE LA INSTITUCIÓN
NIVEL DE PARTICIPACIÓN DE LA INSTITUCIÓN RTESPECTO AL LOGRO DE LAS LÍNEAS DE
ACCIÓN
OBJETIVO ESTRATEGIA LÍNEA DE ACCIÓN LÍDER PARTICIPANTEObjetivo 8:Impulsar la
cultura como derecho,
factor de cohesión e
identidad y fuerza
transformadora de la
sociedad
E.8.4. Incremento del acceso de la población a bienes, productos y servicios culturales que se originan en el país
L.8.4.3. Crear una red de espacios públicos
para la difusión artística y cultural (Casas de
la Cultura, museos, teatros, centros
educativos, cines rescatados, universidades y
plazas públicas).
X
Objetivo 10: Potenciar a El
Salvador como un país
integrado a la región y al
mundo, que aporta
creativamente a la paz y el
desarrollo
E.10.2. Integración económica y social de la región centroamericana
L.10.2.4. Impulsar una estrategia centroamericana de movilidad, logística, transporte y puertos.
X
Objetivo 11: Avanzar hacia
la construcción de un
Estado concertador,
centrado en la ciudadanía y
orientado en resultados
E.11.2. Construcción de un gobierno con capacidad de planificar y gestionar el desarrollo, y una administración pública profesional que garantice el acceso y la calidad en la prestación de bienes y servicios públicos
L.11.2.5. Elevar la eficiencia, eficacia y calidad de la inversión pública, y asegurar la austeridad del Gobierno.
X
L.11.2.6. Institucionalizar la formación profesional de los servidores públicos.
X
VMOP: Alineamiento Institucional con el PQD 2014-2019. Los Objetivos del buen vivir como marco de programación quinquenal
Alineamiento con el PQD
• Obj.1:Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país
Eje 2: Habitar con dignidad
• E.1.1.Diversifiación de la matriz productiva con énfasis en la producción de bienes y servicios transables y la seguridad Alimentaria
Estrategia
• L.1.1.4.Desarrollar la movilidad, logística, transporte, puertos y aeropuertos
Línea de Acción
•1.7 Actualizar normas de diseño y construcción a partir de normativa regional•1.8 Estandarizar y sistematizar procesos de diseño, construcción y supervisión de obras• 1.14-Crear Gabinete
de Infraestructura
VMOP
Alineamiento con el PQD
• Obj.1:Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país
Eje 2: Habitar con dignidad
• E.1.5.Desarrollo inclusivo en los territorios. Con base en sus vocaciones ambientales y potencialidades productivas
Estrategia• L.1.5.1.Desarrollar
de manera sustentable la franja costero-marina y velar por su protección para el aprovechamiento de los recursos en el mar territorial
• L.1.5.2.Fortalecer la articulación e inclusión productiva de la zona norte del paísLínea de
Acción
•2.5-Definir criterios y realizar la priorización estratégica de proyectos de inversión considerando integralmente las áreas: social, técnica, política, financiera, entre otras•2.7-Evaluar periódicamente los procesos de
pre-inversión de proyectos, con la finalidad de mantener una mejora continua de los mismos (reducción de tiempos, pasos, etapas
•2.8-Gestionar periódicamente paquetes de recursos financieros provenientes de préstamos externos, donaciones, convenios; así como, identificar fuentes alternativas de financiamientoI3.12-mplementar procesos de formación de capacidades y desarrollo de una cultura de gestión de la calidad
•3.13-Crear red de gestión, auditoría de la calidad y proyectos de mejora continua
•3.14-Gestionar certificación de calidad ISO
•3.15-Formular y ejecutar plan de desarrollo integral de la infraestructura institucional
VMOP
Alineamiento con el PQD
• Obj.1:Dinamizar la economía nacional para generar oportunidades y prosperidad a las familias, las empresas y al país
Eje 2: Habitar con dignidad
• E.1.5.Desarrollo inclusivo en los territorios. Con base en sus vocaciones ambientales y potencialidades productivas
Estrategia
• L.1.5.3.Desarrollar el Golfo de Fonseca como zona trinacional de paz y desarrollo
• L.1.5.4.Desarrollar la zona del trifinio con énfasis en la protección de la cuenca del rio lempa
Línea de Acción
•3.16-Diseñar y ejecutar plan de actualización y mantenimiento de recursos tecnológicos (equipos informáticos, transporte, comunicaciones, equipos especializados
•4.1-Construir redes de caminos rurales progresivos en polos productivos y micro-regiones de desarrollo
•4.2-Desarrollo de la conectividad de polos productivos y turismo de desarrollo
•4.3-Diseñar y establecer el corredor inter oceánico El Salvador – Guatemala
•4.6-Rehabilitar la red de caminos y carreteras del país
•4.9-Formular e Implementar un Programa descentralizado de obras para el desarrollo territorial
•4.10-Desarrollar capacidades en los gobiernos locales para atender demandas locales
VMOP
Alineamiento con el PQD
• Objetivo 7: Transitar hacia una economía y sociedad ambientalmente sustentables y resilientes a los efectos del cambio climático
Eje 2: Habitar con dignidad
• E.7.4. Reducción de la vulnerabilidad ambiental y socioeconómica ante los efectos del cambio climático y los fenómenos naturales, con lo cual se aumentaría la resilienciade los territorios
• E.1.5.Desarrollo inclusivo en los territorios. Con base en sus vocaciones ambientales y potencialidades productivas
Estrategia
•E.7.4.1. Fortalecer la institucionalidad y las fuentes de financiamiento en materia de adaptación al cambio climático y gestión de riesgos.
•E.7.4.2. Desarrollar intersectorialmente planes de adaptación al cambio climático en especial en los sectores de agricultura, salud, educación, energía, obras públicas, vivienda, recursos hídricos y turismo.
•E.7.4.4. Fortalecer en las comunidades sus capacidades de resiliencia ante desastres y efectos del cambio climático.
•E.7.4.7. Gestionar riesgos de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos por inundaciones, así como la atención a los efectos de estos fenómenos
•E.7.4.8. Fortalecer los mecanismos y lineamientos de gestión de riesgos ante desastres naturales, considerando las condiciones diferenciadas de los grupos en situación de vulnerabilidad en todas las fases de la emergencia, evitando la discriminación y los estereotipos de género.
Línea de Acción
•1.3) Establecer normas y procedimientos para el diseño, construcción y evaluación de la vulnerabilidad física de la obra pública y los asentamientos humanos respecto a la gestión de riesgo.
•1.4) Desarrollar planes, programas y propuestas de monitoreo, mitigación, blindaje y adaptación de la obra pública (puentes y OP, drenajes secundarios, drenajes primarios, cárcavas, taludes y laderas, asentamientos humanos).
•1.5) Generar y difundir conocimientos, buenas practicas y experiencias de adaptación al cambio climático y gestión del riesgo.
•1.6) Fortalecer y actualizar periódicamente las capacidades institucionales en el tema de gestión del riesgo (GR) y adaptación al cambio climático. (CC).
VMOP
Alineamiento con el PQD
• Objetivo 8:Impulsar la cultura como derecho, factor de cohesión e identidad y fuerza transformadora de la sociedad
• Objetivo 10: Potenciar a El Salvador como un país integrado a la región y al mundo, que aporta creativamente a la paz y el desarrollo
• Objetivo 11: Avanzar hacia la construcción de un Estado concertador, centrado en la ciudadanía y orientado en resultados
Eje 2: Habitar con dignidad
•E.8.4. Incremento del acceso de la población a bienes, productos y servicios culturales que se originan en el país
•E.10.2. Integración económica y social de la región centroamericana
•E.11.2. Construcción de un gobierno con capacidad de planificar y gestionar el desarrollo, y una administración pública profesional que garantice el acceso y la calidad en la prestación de bienes y servicios públicos
Estrategia
•L.8.4.3. Crear una red de espacios públicos para la difusión artística y cultural (Casas de la Cultura, museos, teatros, centros educativos, cines rescatados, universidades y plazas públicas).
•L.10.2.4. Impulsar una estrategia centroamericana de movilidad, logística, transporte y puertos.
•L.11.2.5. Elevar la eficiencia, eficacia y calidad de la inversión pública, y asegurar la austeridad del Gobierno.
•L.11.2.6. Institucionalizar la formación profesional de los servidores públicos.
Línea de Acción
•1.13) Revisar y actualizar normas y reglamentos para garantizar que el diseño de la infraestructura incorpore la accesibilidad y seguridad de las personas en general y personas con discapacidad.
•2.5-Definir criterios y realizar la priorización estratégica de proyectos de inversión considerando integralmente las áreas: social, técnica, política, financiera, entre otras•3.17Desarrollar investigación aplicada en áreas claves que fortalezca la calidad del quehacer del Ministerio
4.1-Construir redes de caminos rurales progresivos en polos productivos y micro-regiones de desarrollo
•4.2-Desarrollo de la conectividad de polos productivos y turismo de desarrollo
•4.9-Formular e Implementar un Programa descentralizado de obras para el desarrollo territorial
VMOP
ACTUALIZACIÓN DEL PEI
Plan Estratégico Institucional
Entorno del país en un enfoque
regional
Relación interinstitucional
Ley de ordenamiento
territorial
Plan Quinquenal de
Desarrollo Estrategia de desarrollo Franja Costero Marina
Política de Logística
Transporte y Puertos
Ley de acceso a la información
pública
Planeación estratégica institucional1. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
1.1. VISIÓN
Institución rectora y líder del ordenamiento y desarrollo territorial, centrada en el desarrollo de la infraestructura, la vivienda y el transporte, a fin de elevar la calidad de vida de la población, en armonía con la naturaleza y con altos niveles de calidad y de transparencia.
1.2. MISIÓN
Liderar, rectorar y gestionar la obra pública, la vivienda y el transporte, para dinamizar el desarrollo humano, en un territorio ordenado y sustentable, que integre el esfuerzo público, privado y ciudadano, con ética y transparencia, en una perspectiva regional.
1.3. VALORES
Igualdad Justicia
Equidad Integridad
Inclusión Unidad de País
Seguridad Humana Integración Regional
Solidaridad Sustentabilidad Ambiental
2. PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OE.1. Desarrollar al país en los ámbitos de infraestructura, transporte, vivienda y desarrollo urbano, ejerciendo efectiva, eficiente y articuladamente el papel rector, normativo y gestor del ramo Ministerio de Obras Públicas
OE.2. Alcanzar altos y sostenidos niveles de inversión, que se conviertan en generadores de empleo y contribuyan a solventar las necesidades estratégicas del desarrollo, las cuales están soportadas en sólidas capacidades
institucionales, macro integradoras de las potencialidades del país y de la inversión internacional. OE.3. Desarrollar y consolidar un modelo organizacional y de gestión orientado a resultados de calidad, en función del bienestar de la población, impulsado por un liderazgo democrático, una gerencia altamente efectiva, el trabajo en equipo y la capacidad para gestionar el conocimiento, el talento humano y la innovación
O.E.4. Desarrollar la conectividad y la infraestructura del país desde una perspectiva regional para facilitar la movilidad, potenciar la competitividad y el desarrollo sustentable y seguro.
1. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
2. PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Objetivos Estratégicos Ejes Estratégicos Acciones Estratégicas
OE.1. Desarrollar al país en los ámbitos
de infraestructura, transporte, vivienday desarrollo urbano, ejerciendoefectiva, eficiente y articuladamente elpapel rector, normativo y gestor delramo Ministerio de Obras Públicas
E.3. Modelos y métodos dediseño, construcción y supervisiónE.7.Articulaciónintergubernamental
1.7-Actualizar normas de diseño y construcción a partir de normativa regionaladaptándolas a las necesidades y condiciones del país1.8-Estandarizar y sistematizar procesos de diseño, construcción y supervisiónde obras1.14-Crear Gabinete de Infraestructura y definir normas y procedimientospara su funcionamiento
OE.2. Alcanzar altos y sostenidos nivelesde inversión, que se conviertan engeneradores de empleo y contribuyan asolventar las necesidades estratégicasdel desarrollo, las cuales estánsoportadas en sólidas capacidadesinstitucionales, macro integradoras delas potencialidades del país y de la
inversión internacional.
E.9. Planificación y Formulaciónde Proyectos de inversiónE.10. Gestión de financiamiento
2.5-Definir criterios y realizar la priorización estratégica de proyectos deinversión considerando integralmente las áreas: social, técnica, política,financiera, entre otras2.7-Evaluar periódicamente los procesos de pre-inversión de proyectos, con lafinalidad de mantener una mejora continua de los mismos (reducción detiempos, pasos, etapas2.8-Gestionar periódicamente paquetes de recursos financieros provenientesde préstamos externos, donaciones, convenios; así como, identificar fuentesalternativas de financiamiento
OE.3. Desarrollar y consolidar un
modelo organizacional y de gestiónorientado a resultados de calidad, enfunción del bienestar de la población,impulsado por un liderazgodemocrático, una gerencia altamenteefectiva, el trabajo en equipo y lacapacidad para gestionar elconocimiento, el talento humano y lainnovación
E.14. Gestión de calidadE.15. Infraestructura y recursostécnicos
I3.12-mplementar procesos de formación de capacidades y desarrollo de unacultura de gestión de la calidad3.13-Crear red de gestión, auditoría de la calidad y proyectos de mejoracontinua3.14-Gestionar certificación de calidad ISO3.15-Formular y ejecutar plan de desarrollo integral de la infraestructurainstitucional3.16-Diseñar y ejecutar plan de actualización y mantenimiento de recursostecnológicos (equipos informáticos, transporte, comunicaciones, equiposespecializados)
O.E.4. Desarrollar la conectividad y lainfraestructura del país desde unaperspectiva regional para facilitar lamovilidad, potenciar la competitividady el desarrollo sustentable y seguro.
E.17. Caminos Rurales IntegradosE.18. Desarrollo de Red VialestratégicaE.19. Rehabilitación ymantenimiento de red vialexistente competencia del MOPE.21. Obras para la atención dedemandas locales
4.1-Construir redes de caminos rurales progresivos en polos productivos ymicro-regiones de desarrollo4.2-Desarrollo de la conectividad de polos productivos y turismo de desarrollo4.3-Diseñar y establecer el corredor inter oceánico El Salvador – Guatemala4.6-Rehabilitar la red de caminos y carreteras del país4.9-Formular e Implementar un Programa descentralizado de obras para eldesarrollo territorial4.10-Desarrollar capacidades en los gobiernos locales para atender demandaslocales
VMOP: PEI institucional vigente 2009-2024ª
1. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
2. PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OE.1. Desarrollar al país en los ámbitos de Infraestructura, transporte, vivienda y desarrollo urbano, ejerciendoefectiva, eficiente y articuladamente el papel rector, normativo y gestor del ramo Ministerio de Obras Públicas.
Objetivos EstratégicosEjes
EstratégicosAcciones Estratégicas
1. Desarrollar al país enlos ámbitos deInfraestructura,transporte, vivienday desarrollo urbano,ejerciendo efectiva,eficiente yarticuladamente elpapel rector,normativo y gestordel ramo Ministeriode Obras Públicas
Adaptaciónal cambioclimático ygestión delriesgo
1.3) Establecer normas y procedimientos para el diseño, construcción yevaluación de la vulnerabilidad física de la obra pública y losasentamientos humanos respecto a la gestión de riesgo.
1.4) Desarrollar planes, programas y propuestas de monitoreo,mitigación, blindaje y adaptación de la obra pública (puentes y OP,drenajes secundarios, drenajes primarios, cárcavas, taludes y laderas,asentamientos humanos).
1.5) Generar y difundir conocimientos, buenas practicas y experienciasde adaptación al cambio climático y gestión del riesgo.
1.6) Fortalecer y actualizar periódicamente las capacidadesinstitucionales en el tema de gestión del riesgo (GR) y adaptación alcambio climático. (CC).
Trasversal: PEI institucional vigente 2009-2024ª
a/En proceso de revisión y actualización de cara a objetivos estratégicos del Buen Vivir
1. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
2. PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OE.1. Desarrollar al país en los ámbitos de Infraestructura, transporte, vivienda y desarrollo urbano, ejerciendoefectiva, eficiente y articuladamente el papel rector, normativo y gestor del ramo Ministerio de Obras Públicas.
Objetivos Estratégicos Ejes Estratégicos Acciones Estratégicas
1. Desarrollar al país en losámbitos deInfraestructura,transporte, vivienda ydesarrollo urbano,ejerciendo efectiva,eficiente yarticuladamente elpapel rector, normativoy gestor del ramoMinisterio de ObrasPúblicas
Infraestructura segurae Inclusiva
1.13) Revisar y actualizar normas y reglamentos paragarantizar que el diseño de la infraestructura incorpore laaccesibilidad y seguridad de las personas en general ypersonas con discapacidad.
Transversal: PEI institucional vigente 2009-2024ª
a/En proceso de revisión y actualización de cara a objetivos estratégicos del Buen Vivir
Infraestructura Logística: Inversiones proyectadas
By Pass de Chalatenango
By Pass de La Libertad
By Pass de Usulután
By Pass deLa Unión
By Pass de San Miguel
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONALFONDO DE CONSERVACIÓN VIAL
SISTEMA DE CALIDAD
POLITICA DE MOVILIDAD Y
LOGISTICA
PLAN QUINQUENAL
DE DESARROLLO
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
FOVIAL
OBJETIVO GENERAL DEL QUINQUENIO
"Continuar el mejoramiento de la red vial, con énfasis en dinamizarla política de calidad, movilidad, la conectividad logística ycompetitividad, mediante la inversión del 80% del Plan Anual deInversión Pública y la generación de 3,600 empleos anuales"
PLANES OPERATIVOS
1. PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
1.1. VISIÓN
Ser un modelo en gestión institucional a nivel latinoamericano, con solvencia financiera, con el
mejor talento humano, gestión innovadora y sistemas de calidad que garanticen la mejora continua
para brindar un nivel adecuado de conservación de la Red Vial
1.2. MISIÓN
Somos responsables de la conservación de la red vial asignada, realizando una administración
eficiente, eficaz y transparente de los recursos, promoviendo el uso de nuevas tecnologías, con
personal especializado y profesional, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población
1.3. VALORES
Transparencia
Creatividad e innovación
Honestidad
Lealtad
Compromiso
Pasión por calidad y la excelencia
2. PROGRAMACIÓN ESTRATÉGICA
2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OE.1 Ejecutar el 80% de los proyectos programados en el Plan Anual de Inversión Pública (PAIP) garantizando la condición buena
y regular de la red vial asignada.
OE.2 Incrementar en un 40% el monto de la política anual de inversión para el 2019 con respecto a la 2015.
OE.3 Hacer investigación y desarrollo para innovar en procesos constructivos y materiales.
OE.4 Mantener la eficiencia y eficacia operativa del FOVIAL, mediante el cumplimiento del 90% de los indicadores del Sistema de
Gestión de Calidad, que garantice la satisfacción del cliente interno y externo.
OE.5 Lograr un sistema integrado de gestión de calidad al año 2019.
OE.6 Incrementar las competencias del personal en un 5% para mejorar el nivel de desempeño laboral al 2019.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONALFONDO DE CONSERVACIÓN VIAL
Ejes/Áreas
EstratégicasObjetivos Estratégicos Acciones Estratégicas Proyectos Estratégicos
Mejoramiento de los corredores viales para la
movilización de las personas, la
competitividad y conectividad.
Ejecutar el 80% de los proyectos programados
en el Plan Anual de Inversión Pública (PAIP)
garantizando la condición buena y regular de la red
vial asignada.
a. Comprometer anualmente el 90% de la Política de Inversión Ejecución de proyectos de inversiónb. Ejecutar anualmente el 80% del Plan Anual de Inversión
Ejecución de proyectos de mantenimiento rutinario
c. Ejecutar anualmente el 90% del programa de Mantenimiento Rutinariod. Mantener al menos el 65% de la red vial pavimentada en condición buena y regular estado al 2019. Generación de empleo con mano de obra
intensivae. Contratar 100 empresas de conservación vial para el mantenimiento de derecho de vía al 2019.
Sostenibilidad Financiera
Incrementar en un 40% el monto de la política anual de inversión para el 2019 con respecto a la 2015.
a. Implementar una tercera emisión de fondos provenientes de la titularización al 2015.
Estudio para la sostenibilidad financiera del fondo de conservación vial
b. Actualización del marco legal que permita generar mayores ingresos.
Diseño e implementación de estrategias para diversificar fuente de ingreso de organismos nacionales e internacionales y de recursos reembolsables y no reembolsables.
c. Diversificar las fuentes de ingreso de organismos nacionales e internacionales y de recursos reembolsables y no reembolsables.
Actualización del marco legal que permita generar mayores ingresos
d. Actualizar el marco legal para poder tener acceso a otras fuentes de financiamiento relacionado con otros combustibles.
Propuesta de reforma a la Ley FOVIAL en artículo 5 y 26; para considerar la contribución de los combustibles alternativos
e. Lograr incrementar el ingreso anual a $120 millones como resultado del estudio de FOMILENIO al 2019.
Implementar el proceso de titularización emisión 3
Investigación y Desarrollo en la
Gestión del Mantenimiento
Vial.
Hacer investigación y desarrollo para innovar en procesos constructivos y
materiales.
a.Crear una Política de Innovación, Investigación y Desarrollo al 2015. Política de innovación, investigación y desarrollo
b.Desarrollar cinco proyectos de investigación para identificar una o más alternativas de mantenimiento vial innovadoras al 2019.
Proyecto de investigación de alternativas para el mantenimiento periódico de vías con un período de vida útil de 3 a 5 años
c.Lograr la implementación de al menos 3 resultados de los proyectos de investigación al 2019
Proyecto de investigación del desempeño de mezclas asfálticas aditivadas
d. Realizar una feria anual de ingeniería vial.
Investigación de variables para la utilización del método MEPDG en el diseño de estructuras de pavimentosverificación de calidad en la producción de plantas asfálticas
e. Capacitar a 300 personas anualmente a través de los proyectos de investigación y la feria de la ingeniería.
Proyecto de investigación del desempeño de señalización horizontal y verticalDesarrollo de la feria de la ingeniería FOVIAL
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONALFONDO DE CONSERVACIÓN VIAL
Ejes Estratégicos Objetivos Estratégicos Acciones Estratégicas Proyectos Estratégicos
Fortalecimiento y Desarrollo Institucional
Mantener la eficiencia y eficacia operativa del FOVIAL, mediante el
cumplimiento del 90% de los indicadores del Sistema de Gestión de Calidad, que garantice la satisfacción del cliente interno y externo.
a. Actualizar el 90% del equipo informático del personal y aplicaciones informáticas desarrolladas para el 2019.
Implementación de una estrategia comunicacional quefortalezca la imagen de transparencia en general y enespecial en los procesos de selección y contratación deempresas oferentes.
b. Implementar una estrategia comunicacional que fortalezca la imagen institucional en al menos un 85%.
Mejora de la sistematización tecnológica para una mayoreficiencia institucional
c. Lograr una satisfacción del cliente interno del 70% al 2019.
Actualización del sistema de priorización de proyectos deconservación vial
d. Construir las instalaciones adecuadas para el desempeño del personal de la institución.
Actualización de evaluación de ofertas de licitaciones yconcursos
e. Contar con un sistema actualizado de evaluación de licitaciones y concursos.
Construcción de edificio institucionalFortalecimiento de la comunicación interna
Gestión de la calidadLograr un sistema integrado de gestión de calidad al año
2019.
a. Mantener la vigencia de la certificación de calidad ISO 9001 -2008 al 2016.
Garantizar la certificación ISO 9001:2008 del sistema degestión de calidad de FOVIAL
b. Lograr la certificación de calidad ISO 9001 -2015 al 2017.
Certificación de calidad ISO 9001 -2015
c. Lograr la certificación de la norma OHSAS 18001: Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2019.
Certificación de la norma OHSAS 18001: sistema degestión de seguridad y salud en el trabajo al 2017.
d. Lograr la certificación de la norma ISO 39001: Gestión de la Seguridad Vial al 2019.
Certificación de la norma ISO 39001: gestión de laseguridad vial
Gestión del Talento Humano
Incrementar las competencias del personal en un 5% para mejorar el
nivel de desempeño laboral al 2019.
a.Actualizar los manuales de organización, desempeño y administración de salarios durante el periodo de enero a diciembre 2015. Propuesta de un sistema de gestión de talento humano
para el FOVIALb.Establecer y evaluar las competencias del personal durante el periodo de noviembre 2015 a diciembre 2016.c.Desarrollar una aplicación informática de Talento Humano durante el periodo de enero a diciembre 2016.
Obtención de cooperación técnica no reembolsable departe de organismos internacionales
d. Firmar convenios de cooperación con entidades homólogas o centros de investigación aplicada para incrementar el conocimiento del recurso humano.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONALFONDO DE CONSERVACIÓN VIAL
INDICADORES DE GESTIÓN
a. Tener un 90% de fondos comprometidos de política de inversión medido
anualmente.
b. Tener un 80% de ejecución de proyectos de inversión, medidos anualmente.
c. Tener un 90% de ejecución de proyectos de mantenimiento rutinario,
medidos anualmente.
d. Mantener al menos el 65% de la red vial pavimentada en condición buena y
regular estado al 2019.
e. Incrementar las competencias del personal en un 5% para mejorar el nivel
de desempeño laboral al 2019.
f. Tener un nivel de satisfacción de los usuarios de al menos un 85% al 2019.
g. Actualizar el 90% del equipo informático del personal y aplicaciones
desarrolladas para el 2019.
h. Incrementar el ingreso anual a $120 millones para el 2019.
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONALFONDO DE CONSERVACIÓN VIAL
CAPÍTULO VIInstancias y mecanismos del Órgano Ejecutivo para la implementación y territorialización del PQD-2014-2019
La verdad de la realidad no es lo ya hecho; eso es solo una parte de la realidad. Si no nos volvemos a lo que está haciéndose y a lo
que está por hacer, se nos escapa la verdad de la realidad
Ignacio Ellacuría, S. J.
• Aprueban plan e informes anuales
• Decisiones estratégicas
Consejo de Ministros
• Coordinan el logro de objetivos relacionados con su área de gestión
Gabinetes de Gestión
Departamental • Coordina implementación del plan
• SNP y SNI
Secretaría Técnica y de Planificación
Lineamientos para la territorialización del PQD
Diseño de políticas públicas con perspectiva territorial
Creación de espacios de diálogo y coordinación para el desarrollo territorial:
• Sistema Nacional de Coordinación del Desarrollo Territorial
• Consejo Consultivo Nacional para impulsar la gestión asociada de los territorios.
Articulación multinivel (nacional – local)
Impulso a la planificación y los sistemas de gestión del desarrollo territorial
Estructuración administrativa territorial estandarizada en el O. Ejecutivo
Estrategia de descentralización gradual de competencias del O. Ejecutivo a los Gob. Municipales
Sistema de información del desarrollo territorial
CAPÍTULO VIIISistema de seguimiento y evaluación
Los hombres y pueblos en decadencia viven acordándose de dónde vienen; los hombres geniales y pueblos fuertes solo necesitan saber a
dónde van
José Ingenieros
… Otro pilar fundamental del PQD es la participación ciudadana como:
• La mejor garantía del Buen Vivir; sin ella, el Estado pierde su esencial sentido democrático.
• Dinamizadora de procesos creativos e innovadores en la construcción e implementación de políticas públicas
Sistema de seguimiento y evaluación
Objetivos del sistema de
seguimiento y evaluación del PQD
Medir de manera sistemática, periódica y objetiva los avances y
resultados del PQD
Generar información para retroalimentar la
toma de decisiones
Contribuir a la transparencia de
la gestión pública y la
rendición de cuentas
Estimular la participación
ciudadana y la auditoría social
Consejo Consultivo Ciudadano
Asambleas Ciudadanas Departamentales
Consejos Temáticos
GOES Participación Ciudadana
Monitorear la consecución de los
objetivos
Evaluar el alcance de las metas
Recomendar acciones o
medidas para el cumplimiento del PQD 2014-2019.
• Un espacio permanente de consulta para que la población recomiende, sugiera y/o proponga acciones o medidas que contribuyan a alcanzar las metas propuestas y los objetivos trazados por el PQD.
• Lo conforman diversos sectores y grupos poblacionales y territoriales de la sociedad salvadoreña.
CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO
Instrumentos de seguimiento y evaluación
Informe final de evaluación
Informe intermedio
de evaluación
Informe anual de
seguimiento
CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO DE LA OBRA PUBLICA PARA EL SEGUIMIENTO DEL PQD 2015 – 2019
CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO DE LA OBRA
PUBLICA
Consejo del sector
Vivienda *
Consejo de la construcción
VMOP
Consejo de Transportistas y Usuarios VMT *
Consejo de Participación
Ciudadana
* Mecanismos de Participación ya existentes
PROCESO DE CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE CONSEJO CONSULTIVO CIUDADANO DE LA OBRA PUBLICA PARA EL SEGUIMIENTO DEL PQD 2015 – 2019
FASES
1. CONFORMACIÓN
• Elección de delegados en jornadas de socialización de PQD.
• Presentación en Rendición de Cuentas
2. FUNCIONAMIENTO
• En primer trimestre se trabajara: POA de comisión, socialización del Plan Estratégico Institucional del MOPTVDU-FOVIAL, aprobación de Manual de Funcionamiento.
• (6) Reuniones bi-mensuales
• (2) Asamblea semestrales para validar aportes del comité.
3. DEVOLUCIÓN DE LA CONTRALORÍA SOCIAL
• Informes trimestrales remitidos a titulares
• Dialogo ciudadano con Titulares trimestral.
• Rendición de Cuentas 2016
Mayo- Junio 2015 Junio- Abril Junio 20162015-2016
FACILITA EQUIPO DE CONDUCCION MOPTVDU
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