ESTUDIO OBSERVACIONALDE USO DE CINTURON Y SRI EN PARAGUAY
SETIEMBRE 2016
Objetivos del estudio
• Relevar variables que intervienen en la utilización del cinturón de seguridady sistemas de retención infantil en automóviles y camionetas particularesde menos de 3.500 kg.
• Establecer una línea de base comparativa para evaluar a futuro avances yretrocesos en los niveles de usos de los sistemas de retención protección yla efectividad de las intervenciones implementadas.
• Reconocer particularidades en los usos con el fin de elaborar propuestasde intervención de alta efectividad.
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Cobertura geográfica y esquema de relevamiento41 puntos de observación en 18 localidades
DEPARTAMENTO CAPITAL PO POBLACION PO1 PO2 PO3 PO4
ALTO PARANA CIUDAD DEL ESTE 4 833703AV. MCAL. LOPEZ Y AV. MOMPOXROTONDA DEL KM 4
AVDA.MAYOR RIVAS ORTELLADO CASI ALEJO GARCIA
EUGENIO A GARAY Y BERNARDINO CABALLERO
AMAMBAY PEDRO JUAN CABALLERO 2 125989 CERRO LEON C/ ALBERDI TTE. HERRERO C/ 14 DE MAYO
ASUNCION ASUNCION 3 511523 25 DE MAYO Y PERU CHOFERES Y EUSEBIO AYALAMCAL. LOPEZ Y GRAL. SANTOS
BOQUERON FILADELFIA 1 66125 AV. HINDENBURG Y CALLE TREBOL
BOQUERON LOMA PLATA (por Fuerte Olimpo) 1 16130 FRED ENGEN Y ELIGIO AYALA
CAAGUAZU CNEL. OVIEDO 3 486331 JAIME SAN JUZ Y AYOLAS EUGENIO A. GARAY Y TTE. FARIÑA
1º DE MARZO Y TACUARI
CAAZAPA CAAZAPA 2 151570 LUIS ALBERTO HERRERA Y PTE. HAYES CNEL. BOGADO Y COLON
CANINDEYU SALTO DEL GUAIRA 2 203073 CALLE DEFENSA NACIONAL ESQ. CALLE DEL MAESTRO
DESTACAMENTO DE CABALLERIA ESQ. BRUNO OTE
CENTRAL AREGUA 4 2450360
MCAL. ESTIGARRIBIA CAMINO AL LAGO (EMPEDRADO PARAN PARA CRUZAR LAS VIAS DEL TREN)
GRAL. BERNARDINO CABALLERO Y CARLOS A. LOPEZ
AV. RICARDO PEREZ Y HUMAITAMCAL. FRANCISCO SOLANO LOPEZ Y RUTA AREGUA (EMPEDRADO)
CONCEPCION CONCEPCION 2 189083 HERMINIO MENDOZA ESQ. 14 DE MAYO CABRAL Y SANTOS CANILLA
CORDILLERA CAACUPE 2 288971 MCAL. ESTIGARRIBIA Y PADRE SOLIS
JUAN LEON MALLORQUIN Y FULGENCIO YEGROS
GUAIRA VILLARRICA 2 199490 CARLOS ANTONIO LOPEZ Y RUY DIAZ DE MELGAREJO PAÏ ANASAGASTI Y COMUNEROS
ITAPUA ENCARNACION 3 561418
CARLOS A. LOPEZ Y MONSEÑOR WIESSEN
DR. JUAN LEON MALLORQUIN Y ARQ. THOMAS ROMERO PEREIRA
25 DE MAYO Y MCAL. ESTIGARRIBIA
MISIONES SAN JUAN BAUTISTA 2 121537MONSEÑOR PASTOR BOGARIN ARGAÑA Y PROFESOR MALVINO RAMON LOVERA
PROFESORA LELIA ZALAZAR Y 1ER INTENDENTE JUAN ROMERO
ÑEEMBUCU PILAR 1 84539 AV. IRALA Y CAPITAN BADO
PARAGUARI PARAGUARI 2 239665 CALLE ASUNCION GRAL. AQUINO Y GRAL. BERNARDINO CABALLERO
PTE. HAYES VILLA HAYES 2 111886 LAUDO HAYES Y CARLOS A. LOPEZ BOQUERON Y MCAL. LOPEZ
SAN PEDRO SAN PEDRO DEL YCUAMANDIYU 3 364275
AV. PEDRO GARCIA Y MONSEÑOR GUFANTI
AV. BRAULIO ZELADA Y AMANCIO GAONA
HONORIO GRAU Y GRAL CABALLERO
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Ficha técnicaTrabajo de campo: Del 1 al 29 de Septiembre de 2016.
Diseño muestral: El universo o población objetivo fueron: (a) los ocupantes de vehículos particulares(camionetas y automóviles de menos de 3.500kg) en las localidades más densamente pobladas de cadasubdivisión nacional, tal como lo indica el manual metodológico. El tipo de muestreo correspondió a unrelevamiento observacional, probabilístico e intencionado, estratificado por ciudades según cantidad dehabitantes,
Tamaño de la muestra: Se observaron 10287 personas distribuidas en 7998 vehículos
Técnica de relevamiento: Observación no participante. Se seleccionaron PO representativos del tránsitourbano por Ciudad, considerados seguros y confiables para la correcta observación.
Instrumento de recolección: Ficha de observación.
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Observación en las calles y avenidas
A. Para cada ciclo de semáforo durante la jornada de observación
Calles sin semáforo
Según la banda horaria se seleccionaron cada 2 minutos el primer auto/camioneta o motocicleta/ciclomotor.
Calles y avenidas con más de un carril
En calles y avenidas se seleccionaron los vehículos quefrenaron en la primera y segunda posición del carril próximoizquierdo.
Calles y avenidas con un carril o doblemano
Según la banda horaria en las calles doble mano de un solocarril, se observaron el primer y segundo auto/camioneta omotocicleta/ciclomotor, también en el lado izquierdo.
Zonas de accesos
Según la banda horaria seleccionaron cada 5 minutos el primer auto/camioneta o motocicleta/ciclomotor.
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Planilla de observación camionetas y automóviles
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Pasajero 1Conductor o piloto
Observación al interior del vehículo
Pasajero 2Copiloto
Pasajero 3Detrás del conductor
Pasajero 4Entre piloto y copiloto
Pasajero 5Detrás del copiloto
Asi
ento
s tra
sero
s
Asi
ento
s de
lant
eros
Copiloto “extra”
Pasajeros traseros “extra”
Pasajeros reglamentarios. Pasajeros irregulares.
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Estructura de la muestra
Tipo de vehículo (en porcentaje) Antigüedad del vehículo (en porcentaje)
64,42
35,58
Automóviles Camioneta
22,95
77,05
Más de 15 años Menos de 15 años
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Estructura de la muestraSexo conductor (en porcentaje) Grupos de edad conductor (en porcentaje)
Casos por Ciudad (en porcentaje)
Femenino28,48
Masculino
71,52
75,54
24,30
0,16
Adulto Joven Niño
8,0218,81
5,84 8,64 10,12,99 1,88 1,85 4,56 3,15 3,08
9,043,75 6,35 5,95 5,99
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Condiciones de observaciónSensación térmica (en porcentaje)
Clima (en porcentaje)
Estado de la calzada (en porcentaje) Día (en porcentaje) Turno (en porcentaje)
6,33
60,30
33,38
Caluroso Frío Templado
23,68
0,60
16,23
11,87
3,36
33,78
10,48
Despejado Despejado y viento
Lluvia Lluvia y viento
Neblina Nublado Nublado y viento
58,30
4,72
36,98
Buena Mala Regular
19,61
31,04
16,19
33,16
Jueves Viernes Sábado Domingo
57,6842,32
Mañana Tarde
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Uso de cinturón de seguridad según posición dentro del vehículo (en porcentaje)
23 29,96 26,4812,57
77 70,04 73,5287,43
Total Conductor Copiloto Pasajeros TraserosSi No
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Uso de cinturón de seguridad copiloto según uso de cinturón conductor (en porcentaje)
Uso de cinturón conductor
Si No
Uso de cinturón copiloto
Si 73,45 2,25
No 26,55 97,27
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Uso de cinturón de seguridad conductor según sexo (en porcentaje)
34,57 28,18
65,43 71,82
Femenino Masculino
Si No
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Uso de cinturón de seguridad copiloto y asientos traserossegún sexo del conductor (en porcentaje)
Uso de cinturón Copiloto Uso de cinturón Asientos traseros
26,26 26,55
73,74 73,45
Conductor Femenino Conductor Masculino
Si No
13,42 12,34
86,58 87,66
Conductor Femenino Conductor Masculino
Si No
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Uso de cinturón de seguridad conductorsegún grupos de edad (en porcentaje)
28,71 33,33
7,69
71,29 66,67
92,31
Adulto Joven Niño
Si No
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Uso de cinturón de seguridad copilotosegún grupos de edad (en porcentaje)
28,71 33,33
7,69
71,29 66,67
92,31
Adulto Joven Niño
Si No
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Uso de cinturón de seguridad conductor por ciudad(en porcentaje)
35,41
88,24
43,9027,35
4,85 12,55
78,67 66,89
10,41 4,37 10,57 12,86 2,00 5,51
95,17
18,16
64,59
11,76
56,1072,65
95,15 87,45
21,33 33,11
89,59 95,63 89,43 87,14 98,00 94,49
4,83
81,84
Si No
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Uso de cinturón de seguridad copiloto por ciudad(en porcentaje)
35,8465,27
46,36 34,571,07 1,30
55,00 58,33
13,48 1,96 4,90 12,20 1,60 0,89
90,59
3,24
64,1634,73
53,64 65,4398,93 98,70
45,00 41,67
86,52 98,04 95,10 87,80 98,40 99,11
9,41
96,76
Si No
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Uso de cinturón de seguridad según antigüedad del vehículo(en porcentaje)
Uso de cinturón conductor Uso de cinturón copiloto
24,92 31,53
75,08 68,47
Más de 15 años Menos de 15 años
Si No
24,92 31,53
75,08 68,47
Más de 15 años Menos de 15 años
Si No
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Uso de cinturón de seguridad conductor según tipo de vehículo
(en porcentaje)
28,57 32,42
71,43 67,58
Automovil Camioneta
Si No
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Uso de cinturón de seguridad conductor según día de la semana (en porcentaje)
36,29 23,6140,11 27,30
63,71 76,39 59,89 72,70
Jueves Viernes Sábado Domingo
Si No
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Uso de cinturón de seguridad conductor según turno(en porcentaje)
24,46 38,18
75,54 61,82
Mañana Tarde
Si No
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Uso de SRI según posición dentro del vehículo (en porcentaje)
ATENCIÓN: El uso en la posición de copiloto se trata de una situación irregular. Los menores siempre deben viajar en los asientos traseros.
2,55 1,62
97,45 98,38
Copiloto Traseros
Si No
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Uso de SRI según sexo del conductor (en porcentaje)
Uso de SRI copiloto Uso de SRI asientos traseros
2,17 3,03
97,83 96,97
Femenino MasculinoSi No
3,02 0,92
96,98 99,08
Femenino MasculinoSi No
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Uso de SRI por localidad (en porcentaje)
1,53 3,42 1,02 5,71 1,54 2,92 1,09
98,47 96,58 100,00 100,00 98,98 100,00 100,00 94,29 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 98,46 97,08 98,91
Si No
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Uso de SRI según antigüedad del vehículo (en porcentaje)
1,70 2,01
98,30 97,99
Más de 15 años Menos de 15 añosSi No
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FACTORES DE DISTRACCIÓN
2016PARAGUAY
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Uso de teléfono móvil por parte del conductor según sexo del conductor (en porcentaje)
12,26
87,74
Uso total de teléfono por el conductor
Si No
17,42 10,21
82,58 89,79
Femenino Masculino
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Uso de teléfono móvil por parte del conductor según tipo de vehículo (en porcentaje)
12,26
87,74
Uso total de teléfono por el conductor
Si No
12,31 12,12
87,69 87,88
Automovil Camioneta
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Uso de teléfono móvil por parte del conductor según edad del conductor (en porcentaje)
12,26
87,74
Uso total de teléfono por el conductor
Si No
9,2821,22
7,69
90,7278,78
92,31
Adulto Joven Niño
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Uso de teléfono móvil por parte del conductor según antigüedad del vehículo (en porcentaje)
12,26
87,74
Uso total de teléfono por el conductor
Si No
6,55 13,90
93,45 86,10
Más de 15 años Menos de 15 años
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Uso de teléfono móvil por parte del conductor por localidad (en porcentaje)
96,7279,58
97,00
61,65
93,09 95,82 99,33
72,9797,26 90,87 93,90 90,87 90,67 97,44
65,55
91,44
3,2820,42
3,00
38,35
6,91 4,18 0,67
27,032,74 9,13 6,10 9,13 9,33 2,56
34,45
8,56
No Si
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Consumo de cigarrillo por parte del conductor según sexo del conductor (en porcentaje)
3,11
96,89
Total de conductores fumandoSi No
2,79 3,26
97,21 96,74
Conductor Femenino Conductor MasculinoSi No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Consumo de cigarrillo por parte del conductor según tipo de vehículo (en porcentaje)
3,11
96,89
Total de conductores fumandoSi No
2,86 3,65
97,14 96,35
Automovil CamionetaSi No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Consumo de cigarrillo por parte del conductor según edad del conductor (en porcentaje)
3,11
96,89
Total de conductores fumando
Si No
2,88 3,80
97,12 96,20
Adulto JovenSi No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Consumo de cigarrillo por parte del conductor según antigüedad del vehículo (en porcentaje)
3,11
96,89
Total de conductores fumando
Si No
4,07 2,85
95,93 97,15
Más de 15 años Menos de 15 años
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Consumo de cigarrillo por parte del conductor por localidad (en porcentaje)
1,5614,60
0,86 3,04 1,3317,57
0,81 1,80 0,33 2,95 1,05 2,92
98,4485,40
99,14 96,96 98,67 100,00 100,0082,43
100,00 100,00 99,19 98,20 99,67 97,05 98,95 97,08
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Manejo de gps o dvd por parte del conductor según sexo del conductor (en porcentaje)
4,51
95,49
Conductor manipula gps o dvd
Si No
5,26 4,22
94,74 95,78
Conductor Femenino Conductor Masculino
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Manejo de gps o dvd por parte del conductor según tipo de vehículo (en porcentaje)
4,51
95,49
Conductor manipula gps o dvd
Si No
3,84 5,71
96,16 94,29
Automovil Camioneta
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Manejo de gps o dvd por parte del conductor según edad del conductor (en porcentaje)
4,51
95,49
Conductor manipula gps o dvd
Si No
4,20 5,36
95,80 94,64
Adulto Joven
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Manejo de gps o dvd por parte del conductor según antigüedad del vehículo (en porcentaje)
4,51
95,49
Conductor manipula gps o dvd
Si No
5,17 4,34
94,83 95,66
Más de 15 años Menos de 15 años
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
Manejo de gps o dvd por parte del conductor por localidad (en porcentaje)
1,09
21,53
2,03 0,40 0,67
38,51
5,5619,51
1,11 0,67 2,17 2,10 1,88
98,91
78,47
100,00 97,97 99,60 100,00 99,33
61,49
100,00 94,4480,49
98,89 99,33 97,83 97,90 98,12
Si No
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• El trabajo de comportamiento observacional en Paraguay ha arrojado comoresultado una tasas de uso de los principales elementos de seguridad pasiva muybajas en relación con otros países de la región.
• En términos generales, el uso del cinturón de seguridad total es extremadamentebajo (23%), valor que contiene una tasa aproximada del 28% en las plazasdelanteras y del 13% en las traseras.
• Se observa un uso mas elevado en conductores mujeres, así como cuando estaposición la ocupan los jóvenes. En el caso de los niños este indicador es de solo7,7%.
• También se observa un comportamiento mejor en los autos más nuevos y en lascamionetas más que en los autos.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• Se observaron diferencias muy significativas entre las distintas ciudades, tanto enel caso de conductores como de copilotos.
• Los valores son en todos los casos muy bajos salvo en las localidades de VillaHayes (95,17%), Asunción (88,24%) y Filadelfia (78,67%).
• Los valores de los indicadores vinculados al uso de los sistemas de retencióninfantil (SRI) resultaron excesivamente bajos, prácticamente no se usan lossistemas de seguridad para niños en Paraguay, situación de extrema gravedad yaque se trata del elemento de protección del grupo poblacional mas vulnerable.
• En relación al análisis del uso del teléfono celular, se observa una situación masdesfavorable si el conductor es del sexo femenino (17,42 %, cerca de 2 de cada 10mujeres lo usa). También se observó más uso en el caso en que los conductoresson jóvenes.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• En función de las principales conclusiones a las cuales se ha llegado luego delanálisis de los valores de los distintos indicadores trabajados en Paraguay, acontinuación se detallaran algunas recomendaciones vinculadas a las áreas apriorizar en materia de seguridad vial así como se indicaran algunasintervenciones que podrían resultar efectivas dada la experiencia internacionalconocida en la materia:
• Es altamente prioritario trabajar en una mejora de los indicadores vinculadoscon la seguridad de los niños y niñas de Paraguay.
• Los niños tienen una estructura muscular y ósea diferente a la de losadultos, sin embargo la mayoría de los vehículos está diseñada para eltransporte de adultos, por lo que se hace necesaria la utilización de elementosextras de seguridad, para que los niños puedan viajar seguros.
• Los SRI deben cumplir con normas técnicas internacionalmentereconocidas, y estar diseñados para sujetar correctamente el cuerpo delniño, contribuyendo a reducir las lesiones severas o fatales que podría sufrir.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• También es muy importante trabajar fuertemente en pos de mejorar losindicadores vinculados con el uso del cinturón de seguridad en Paraguay.
• El cinturón de seguridad de tres puntos es, según la Organización Mundial dela Salud, uno de los inventos que más vidas ha salvado.
• Como el elemento de seguridad pasiva más importante, actúa como freno delcuerpo en caso de impacto, su finalidad por extraño que pueda parecer no esque los pasajeros no se muevan en caso de siniestro, sino que amortigüen sudeceleración.
• Cuando se circula en vehículo dotado de cinturones de seguridad, losocupantes deben tener en cuenta algunas cuestiones respecto al cinturón:
• En caso de choche frontal, el uso del cinturón: divide por nueve el riesgode fallecimiento y de heridas graves en la cabeza.
• También reduce en una cuarta parte el riesgo de heridas, fracturas ylesiones de otro tipo.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• En caso de alcance, el uso del cinturón: reduce la mitad el riesgo demuerte o de heridas graves.
• Estos datos son válidos tanto para las plazas delanteras de cualquier tipode vehículo como para las traseras. Ponerse el cinturón en las plazastraseras es tan importante como hacerlo en las delanteras.
• El uso del cinturón de seguridad en si mismo no es suficiente, se requiereun buen uso del mismo. En este sentido se detallan algunas otrasrecomendaciones :
• El cinturón debe estar bien ceñido al cuerpo. No se deben utilizarpinzas o ropa demasiado voluminosa como abrigos.
• Igualmente, no se debe poner nada debajo del cinturón, como porejemplo una almohada para ir más cómodo.
• Una vez abrochado, hay que comprobar que no esté enganchado oenrollado en alguna parte de su recorrido.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• La parte superior de la cinta debe pasar por la clavícula, entre elcuello y el hombro; nunca por el cuello, pues podría causar lesionesgraves en caso de accidente. La banda pélvica, o bandaabdominal, debe pasar por encima de los huesos de la pelvis y nopor encima del abdomen.
• Nunca hay que llevar el cinturón con dobleces o retorcido dado quepuede ser peligroso y además pierde eficacia.
• El cinturón debe cambiarse cuando se ha sufrido un golpe pues eltrazado del mismo habrá perdido su eficacia o incluso puede haberroturas en los sistemas de anclaje.
• Todo estos detalles vinculados al correcto uso del cinturón se handetallado con el solo sentido de lograr comunicar los elementos aconsiderar en la definición de la estrategia a utilizar para mejorar losindicadores vinculados con este elemento.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• Las mejores practicas indican que una intervención costo efectiva que ha arrojadobuenos resultados es introducir elementos de sensibilización y concientización enoportunidad de la expedición de la licencia de conducir. En este momento se debeaprovechar el tiempo que se esta en contacto con el conductor, considerando a suvez, la influencia que éste ejerce, según resultados de importantes estudiosconocidos, sobre el copiloto y los otros pasajeros. Es clave trasmitir correctamentela importancia de su uso, que estos actores logren modificar su percepción alriesgo en relación al uso/ no uso de estos elementos para si como para suspasajeros u acompañantes.
• También se pueden realizar campañas masivas para inducir al uso del cinturón a lapoblación en general desde el nivel nacional.
• La utilización de modelos de referencia, como deportistas, actores opersonalidades reconocidas en la promoción del uso del cinturón es una medidacomplementaria que puede contribuir a mejorar las tasas de usos.
• En el caso de los municipios es muy importante incrementar los controles de usodel cinturón, acompañando los mismos de información adecuada.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
• Las intervenciones descriptas para incrementar el uso del cinturón, sonvalidas también para promover el uso de los sistemas de retencióninfantil.
• En este caso también se puede trabajar con las asociaciones de pediatríapara que se incluyan los mensajes correspondientes en las consultas delas madres.
• Otra recomendación es trabajar con el área académica, incluyendo lainformación vinculada con los elementos de seguridad vial en la currículade las escuelas o realizando actividades extracurriculares del tipo lúdicaspara impulsar en los niños y niñas un mejor comportamiento y aspirartambién, a la influencia de este grupo etario en sus padres.
• Puede recomendarse también, llevar adelante políticas de incentivo parala compra de SRI, tales como exencionesimpositivas, descuentos, subsidios, etc.
Principales conclusiones y recomendaciones
Estudio de comportamiento observacionalen Seguridad Vial en Paraguay Informe Final: análisis y recomendaciones
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