Inclusión y desafíos de
Educación en Derechos Humanos
en el nivel parvulario
Seminario Infancia e Inmigración: Los desafíos para una sociedad interculturalSantiago, 8 de mayo de 2014
Puntos centrales de la presentación
• Estándares internacionales:– Sobre el derecho a educación y la educación
parvularia
– La Educación en Derechos Humanos como propósito y factor de calidad de la Educación
• Integración de la EDH en la Educación Parvularia
• Formación Docente y EDH
• Desafíos pedagógicos de
la educación parvularia
El INDH: sus funciones y misión
Sociedad Civil
Estado
Organismos Autónomos
Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial
INDH Observa
Cumplimiento de obligaciones
Cultura de Derechos Humanos
Promueve
ESTÁNDARES INTERNACIONALES EDUCACIÓN EN DERECHOS HUMANOS EN EL NIVEL PARVULARIO
Derecho a la Educación
Declaración Universal de DDHH(art. 26)
1948 1960 1966 1984
Convención relativa a la lucha contra las
discriminaciones en la esfera de la enseñanza
(art. 5)
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
(art. 13)
Convención para la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la Mujer
(art. 10)
Convención de los Derechos
del Niño(arts. 28 y 29)
1979
Convenio 169 OIT
(art. 27 al 30)
1989 2005
Convención sobre los
Derechos de lasPersonas con discapacidad
(art. 24)
derecho de toda persona a la educación
sin distinción de raza, color y origen nacional o étnico
asegurarle la igualdad de derechos en la
esfera de la educación
Acceso en condiciones de igualdad de trato con los nacionales del Estado de que se trate.
Convención Internacional de
Protección de los derechos de los trabajadores migratorios y sus
familiares(arts. 28 y 29)
1990
adquirir una educación a todos los niveles, por lo menos en pie de igualdad con el resto de la comunidad nacional
¿Qué es el Derecho a Educación?
Derecho Prestacional
• Proceso de aprendizaje para el pleno desarrollo de la persona
Libertad de elección
• Decidir el tipo de educación que se desea
Libertad de establecer proyectos educativos
• Proponer formas de organización educacional y contenidos alternativos / complementarios a los del Estado
Derecho a Educación
Derecho a Educación: medios y fines
Contenido Operativo Contenido Sustantivo
Garantías de Acceso a educación formal
Principio de Gratuidad
Principio de No discriminación
Propósito de la Educación
Calidad de la Educación
Educación en Derechos Humanos
Contenido Operativo
Contenido Sustantivo (Tratados Internacionales de DDHH)
Promover el pleno desarrollo de la personalidad humana
fortalecer el respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o religiosos
combatir los prejuicios que conduzcan a la discriminación racial
Promover el mantenimiento de la paz
Eliminar todo concepto estereotipado de los papeles masculino y femenino en todos los niveles y en todas las formas de enseñanzaPromover la igualdad de género/sexo
Inculcar el respeto a los padres, a la propia identidad cultural, idioma y valores, de los valores nacionales del país en que vive, del país de que sea originario y de las civilizaciones distintas de la propia;Inculcar el respeto del medio ambiente natural.
eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad. Fomentar una actitud de respeto de los derechos de las personas con discapacidad
Preparar para asumir una vida responsable en una sociedad libre
Compromisos de los Estados en torno al Derecho a Educación
Mantener en todos los establecimientos públicos del mismo grado una enseñanza del mismo nivel y condiciones equivalentes en cuanto se refiere a la calidad de la enseñanza proporcionada
EDH, ¿también en la educación parvularia?
33. Enseñanza de los derechos humanos en la primera infancia. Teniendo en
cuenta el artículo 29 de la Convención y la Observación general Nº 1
(2001), el Comité también recomienda que los Estados Partes incluyan la
enseñanza de los derechos humanos durante la educación en la primera
infancia. Dicha enseñanza debe ser participativa y potenciar las aptitudes
de los niños, ofreciéndoles oportunidades prácticas de ejercitar sus
derechos y responsabilidades de formas que se adapten a sus intereses,
sus inquietudes y la evolución de sus facultades. La enseñanza de los
derechos humanos a los niños pequeños debería girar en torno a temas
cotidianos en el hogar, en los centros de atención infantil, en programas de
educación en la primera infancia y en otros entornos comunitarios, con los
que los niños pequeños puedan identificarse.
(Comité de Derechos del Niño, Observación General N°7. Realización de los derechos del niño en la primera infancia, 2005)
¿Cómo entendemos la Educación en Derechos Humanos (EDH)?
La educación y la formación en materia de derechos humanos engloban:
a. La educación sobre los derechos humanos, que incluye facilitar el
conocimiento y la comprensión de las normas y principios de derechos humanos, los valores que los sostienen y los mecanismos que los protegen;
b. La educación por medio de los derechos humanos, que incluye
aprender y enseñar respetando los derechos de los educadores y los educandos;
c. La educación para los derechos humanos, que incluye facultar a las
personas para que disfruten de sus derechos y los ejerzan, y respeten y defiendan los de los demás.
Declaración de las Naciones Unidas sobre educación y formación en materia de derechos humanos (A/RES/66/137,16 de febrero 2012)
NORMAS NACIONALES Y CURRICULARES PARA LA EDH EN LA EDUCACIÓN PARVULARIA
Derecho a Educación en Chile
• Existe un reconocimiento de la educación Derecho a nivel constitucional y en las leyes principales que rigen la educación.
• Hay un enmarcamiento de la educación en los derechos humanos, que es importante poner en práctica y exigir su cumplimiento.
• Hay garantías distintas del derecho según nivel educativo, teniendo mayor protección la educación escolar (básica y media), que la parvularia y superior.
En la legislación nacional
• Los Derechos Humanos son la base del sistema educativo
La educación es el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas de la vida de las personas
Se enmarca en el respeto y valoración de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra identidad nacional,
El sistema educativo chileno se construye sobre la base de los derechos garantizados en la Constitución, así como en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes y, en especial, del derecho a la educación y la libertad de enseñanza.
Corresponderá al Estado, asimismo, fomentar la probidad, el desarrollo de la educación en todos los niveles y modalidades y promover el estudio y conocimiento de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana; fomentar una cultura de la paz y de la no discriminación arbitraria
Ley General de Educación (Ley 20.370, de 2009, arts. 2°, 3° y 5°)
EDH en instrumentos curriculares de educación parvularia
Programas de estudio
Bases curriculares
• La LGE incorpora en los objetivos diversos elementos indirectos de EDH: cuidado de sí mismo/a, de otros /as y del entorno; respeto por la diversidad y establecimiento de relaciones armoniosas.
• Bases sustentadas en la Convención de los Derechos del Niño.
• Propuestas pedagógicas de los programas no logran operativizar esos criterios.
Convención de los Derechos del Niño
Objetivos Nivel
(LGE)
FORMACIÓN DOCENTE
Formación Inicial docente• En 39 carreras universitarias
acreditadas de educación parvularia, en solo 2 incluyen EDH en perfiles de egreso.
• 1% de las asignaturas de formación del conjunto de carreras de educación parvularia están abocadas directamente a temas de derechos. (2/199)
• Estándares Orientadores (CPEIP) solo tiene referencias indirectas:
Estándares pedagógicos– Estándar 2. Está preparado para
promover el desarrollo personal y social de los estudiantes.
– Estándar 5. Genera y mantiene ambientes acogedores, seguros e inclusivos.
– Estándar 10. Se responsabiliza por el bienestar, el aprendizaje y el desarrollo de cada niño y niña a su cargo.
Estándares disciplinariosManeja estrategias pedagógicas basadas en su comprensión de nociones fundamentales sobre:– Estándar 1. el desarrollo y en
aprendizaje de la autonomía.– Estándar 2. el desarrollo y en
aprendizaje de la identidad.– Estándar 2. el desarrollo y en
aprendizaje de la convivencia.
Sin referencia,
51%
Con referencia indirecta,
44%
Referencia directa,
5%
Fuente: INDH, 2012
Formación continua de educadoras y asistentes• 106 instancias de
capacitación en Junji– 63,5 millones de pesos
destinados a EDH y temas asociados (15,5% del presupuesto de capacitación)
– 1.831 funcionarias/os capacitados en EDH (16% de la dotación funcionaria)
• Temas centrados en las funciones de protección, más que en la EDH
Tema capacitación Instancias Funcionarios/as
Abuso sexual 4 84
Violencia 22 329
Buen trato 12 188
Cuidado 2 35
Ambientes de aprendizaje 1 48
Género 18 564
Inclusión educativa 33 183
Interculturalidad 11 207
Capacidades parentales 1 2
Relaciones en infancia 1 166
Derechos del Niño 1 25
Fuente: Sistema Informático de Capacitación, SISPUBLI, Servicio Civil, 2012
Sobre DDHH (1%)
Por medio DDHH (72%)
Fiscalizaciones
Insuficiente, 24.3
Bajo, 9.9
Medio, 33.1
Alto, 32.7
Buen trato y familia. Resguardo de los derechos de los párvulos, adultos y la relación que establece el jardín infantil
Insuficiente, 16.7
Bajo, 16.5
Medio, 32.4
Alto, 34.4
Técnico pedagógico. Verificación del proyecto educativo,
planificación de aula, prácticas educativas, suficiencia y calidad del material didáctico.
Fuente: JUNJI, Fiscalizaciones 2013.
EDUCANDO PARA RESPETAR(SE) Y VALORAR(SE)
DESAFÍOS PEDAGÓGICOS
Hay pocas personas que sienten la confianza de discutir diferencias de raza, color, sexo, religión, lugar de origen o discapacidad. Aquéllos a quienes se nos ha enseñado qué debemos pensar, nos avergonzamos de preguntar cómo y por qué niños y niñas aprenden a discriminar a “otros”.
Katarina Tomasevski (2001). Los derechos humanos en la educación como pre-requisito del derecho humano a educación. [Traducción libre del INDH ]
Educando para la diferencia, el pluralismo y la multiculturalidad
Conceptualización Generalización Prejuicio Discriminación
¿Cuándo surge la discriminación?
Identificar elementos
esenciales que determinan algo (cosa, persona,
situación)
Creencias y atribuciones
Actuación u omisión que pone
en desventaja, niega derechos o
la dignidad de otro/a
La experiencia individual se
proyecta a todo el grupo similar
Aprendizaje y DDHH: labor pedagógica
Categorizaciones
Realidad o contexto
Espacios de ejercicio/vulneración
de derechos
Otros/as
Diferencias e igualdad
Sí mismo
Sujeto de derecho
Reconocimiento de
Modelamientopor Valoración o refuerzo
Modelamientopor omisión
Aprendizaje por Modelamiento y DDHH
Modelamiento por ejemplificación
DD.HH.
Desafío en las tres dimensiones de la EDH:
Sobre los Derechos Humanos
Por medio de los Derechos Humanos
Para los Derechos Humanos
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