8/2/2019 Presentacin Ilona Szabo de Carvalho, Secretariado del Global Comission on Drug Policy.
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Poltica de Drogas y Violencia
ILONA SZABO DE CARVALHO
8/2/2019 Presentacin Ilona Szabo de Carvalho, Secretariado del Global Comission on Drug Policy.
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La guerra a las drogas ha fracasado
Aumento del consumo, beneficiando al crimen organizado.
Efectos secundarios negativos: encarcelamiento masivo,
consecuencias para el desarrollo socio econmico, VIH/SIDA,
derechos humanos.
Grietas en el consenso.
Dudas de los Gobiernos sobre los prximos pasos a dar.
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Historia de la Comisin Global
Comisin Latinoamericana
Inters creciente en una reforma a la poltica de drogas
Nombramiento de comisionados
Presentacin del Informe en Nueva York
Junio de 2011
Inters global Plan de seguimiento
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Lista de Comisionados internacionales
Asma Jahangir
Carlos FuentesCsar GaviriaErnesto Zedillo
Fernando Henrique Cardoso (Chair)George Papandreou
George ShultzJavier Solana
John WhiteheadKofi Annan
Louise ArbourMaria Cattaui
Marion Caspers-Merk
Mario Vargas LlosaMichel Kazatchkine
Paul VolckerPavel Bem
Richard BransonRuth Dreifuss
Thorvald Stoltenberg
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Brasil
Ley 11.343/06: alej la posibilidad de penade prisin por consumo personal.
La ley es poco clara y el consumo continasiendo crimen.
Distingue el usuario/dependiente deltraficante, pero no determina las
cantidades de droga que tipifican cada uno.
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Perfil de los condenados por trfico de drogas enRo de Janeiro:
66,4% reos primarios
91,9% presos en flagrante delito
60,8% presos solos
65,4% responden slo por trfico (sinasociacin o banda)
42,1% presos con hasta 100 g de marihuana
Drama familiar y el enorme costo social y tributarioPoblacin carcelaria de bajo potencial ofensivo
Prcticas de corrupcin y extorsin policial
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Violencia en Brasil
Una persona fue asesinada a cada 10 minutos en Brasil en
2010. Fueron 137 muertes por da, o 49,932 por ao.
En 30 aos, ms de 1,000,000 de brasileiros fueram muertos,una mdia de 4 homicdios por hora..
No sabemos cuantas de esas muertes tienen relacin directacon el crimen organizado. Mas la tasa de homicidios en 1980(antes de la entrada de la cocaina) era de 11,7 por 100,000 y
en 2010 fue de 26,2 por 100,000 habitantes.
Una encuesta del Instituto Sensus de Agosto de 2011,demuestra que 78,6% de los brasileiros son contra la
descriminalizacin de las drogas. Los brasileiros no tieneninformaciones sobre el tema.
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Por el fin de la criminalizacin y del castigo
Las duras sanciones de las leyes sobre drogas sondesproporcionadas.
Se aplican principalmente a los pobres y a los dbiles.
No tienen un impacto disuasivo importante.
La criminalizacin es cara y contraproducente:
margina a las comunidades ms pobres.
fomenta abusos contra los derechos humanos.
llena los tribunales y las crceles.
socava los programas de salud pblica.
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Hacia polticas de droga ms eficientes y humanas
1 descriminalizacin del uso de todas las drogas conprogramas de prevencin, reduccin de daos ytratamiento
2 regulacin del uso de cannabis medicinal y del auto-
cultivo de cannabis para consumo personal. E.g.experiencia espaola con cooperativas de usuarios
3penas alternativas para correos o mulas y delitosrelacionados al trfico sin agresin; y ampliacin de los
programas de empleabilidad para jvenes que quierensalir o salieron del trfico, o son egresados de las
prisiones
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Un mercado regulado?
En una lgica de guerra a las drogas, un mercado legalmenteregulado se percibe como una prdida del control.
En muchos sentidos, la regulacin legal puede potencialmentereforzar el control.
La distribucin es ms visible.
Los distribuidores tienen un incentivo para permanecer dentro delas reglas.
Las autoridades pueden aplicar control de calidad, restricciones ala disponibilidad.
Pros y contras inciertos, pero es la nica manera para socavar elcrimen organizado violento.
Necesidad de experimentar, evaluar y aprender.
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Rol de los medios
Dar visibilidad al tema, relevando las prdidas humanas, sociales yeconmicas, ocasionadas por la guerra contra las drogas y el ciclocontinuo de la violencia;
Garantizar un debate amplio y calificado en los medios;
Apoyar acciones de movilizacin y campaas informativas paraimpulsar cambios de leyes y polticas pblicas;
Presionar a los poderes ejecutivo, legislativo y judicial;
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Ilona Szab de CarvalhoSecretariado de la Comisin Global de Polticas sobre Drogas
Instituto Igarap
www.globalcommissionondrugs.org
www.igarape.org.br
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