Primer Informe de GobiernoLic. Luis Maya Doro© Derechos ReservadosAv. Morelos s/n, Colonia Centro,Almoloya de Juárez, Estado de México.C.P. 50900.
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Lic. Andrés Manuel López ObradorP r e s i d e n t e d e M é x i c o
Lic. Alfredo del Mazo MazaG o b e r n a d o r d e l E s t a d o d e M é x i c o
Lic. Luis Maya DoroP r e s i d e n t e C o n s t i t u c i o n a l d e A l m o l o y a d e J u á r e z
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Índice12
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PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
MARCO JURÍDICO
PROGRAMA DE APOYO A LA COMUNIDAD
PRINCIPALES OBRAS Y ACCIONES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
1. PILAR SOCIALMUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE, SOLIDARIO E INCLUYENTE
1.1 Alimentación y nutrición para las familias 1.2 Salud y bienestar incluyente
1.3 Educación incluyente y de calidad 1.4 Vivienda digna1.5 Desarrollo humano incluyente, sin discriminación 1.6 Cultura física, deporte y recreación
2. PILAR ECONÓMICOMUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO EINNOVADORSOLIDARIO E INCLUYENTE.
2.1 Desarrollo económico 2.2 Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales
3. PILAR TERRITORIALMUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
3.1 Ciudades y comunidades sostenibles 3.2 Energía asequible y no contaminante3.3 Acción por el clima 3.4 Vida de los ecosistemas terrestres3.5 Manejo sustentable y distribución del agua3.6 Riesgo y protección civil
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4. PILAR SEGURIDADMUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
4.1 Seguridad con visión ciudadana 4.2 Derechos humanos4.3 Mediación y conciliación
5. EJE TRANSVERSAL 1 IGUALDAD DE GÉNERO
5.1 Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres
6. EJE TRANSVERSAL 2GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
6.1 Estructura del gobierno municipal 6.2 Transparencia y rendición de cuentas 6.3 Sistema anticorrupción del Estado de México y municipios
7. EJE TRANSVERSAL 3CONECTIVIDAD Y TECNOLOGÍA PARA EL BUEN GOBIERNO
7.1 Alianzas para el desarrollo7.2 Municipio moderno en tecnologías de lainformación y comunicaciones
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6.4 Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad6.5 Finanzas públicas sanas6.6 Gestión para resultados y evaluación del desem-peño6.7 Eficiencia y eficacia en el sector público6.8 Coordinación institucional
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La responsabilidad política de un gobierno se materializa en la per-manente toma de decisiones por parte de quienes ostentan la re-presentación popular. En un contexto democrático como el que hoy
predomina en nuestro país, el mandato de los ciudadanos implica una constante obligación moral con la transparencia. Mediante el acto repu-blicano de la presentación del informe de gobierno, se fortalece el vín-culo entre la representación política, la toma de decisiones y la rendición de cuentas cuyo enfoque se traslada, más allá del cumplimiento de una obligación legal, al compromiso permanente con la honestidad.
La relación entre el ejercicio público y el carácter moral de informar debe encontrar sustento primordial en el beneficio a la población, por ello tras un año de trabajo, estamos en la posibilidad de evaluar obje-tivamente los logros y responsabilidades a cargo de nuestro gobierno, pero también de reafirmar la necesidad de trabajar en conjunto con los ciudadanos y lograr sentar las bases para el desarrollo de un municipio exitoso.
Hoy, al presentar de cara a la sociedad los avances logrados, ratifico mi vocación democrática y la firme convicción del cumplimiento cabal de la Ley, así como el principio irrenunciable de seguir empeñando el mayor esfuerzo, talento y capacidad en beneficio de esta nuestra tierra. El conjunto de resultados conseguido hasta ahora, es una muestra de la cordialidad alcanzada con los sectores más representativos del mu-
Presentación
nicipio; es producto de un sistema de atención de calidad y de diver-sos mecanismos de participación social; es resultado del diálogo, de la generación de acuerdos y, sobre todo, de colocar el interés superior de Almoloya de Juárez por encima de cualquier interés personal o político.
Informar significa también reconocer que los buenos resultados solo son producto del esfuerzo de todos; de un trabajo colaborativo y que éstos solo pueden alcanzarse con la participación de un cabildo respon-sable y con funcionarios públicos comprometidos. En esta tarea hemos procurado establecer acuerdos y mecanismos de coordinación con los órdenes de gobierno estatal y federal, quienes siempre han mostrado su buena disposición y su cálida atención, en aras de lograr el engran-decimiento de nuestro municipio.
Los logros de los que hoy se dan cuenta, constituyen la mejor motiva-ción para continuar, son una muestra de que los objetivos se pueden conseguir con empeño, dedicación y un alto sentido de responsabilidad. Seguiremos trabajando para generar más acciones cuyo origen y des-tino sea nuestra gente, para lograr un municipio más fuerte, de mayor bienestar y con mejores condiciones de vida para todos.
Lic. Luis Maya DoroPresidente Constitucional de Almoloya de Juárez
1514
Una de las mayores responsabilidades en el desempeño de una fun-ción pública, es sin duda alguna la de informar a los ciudadanos acerca de las acciones emprendidas y los resultados alcanzados,
con mucha mayor razón cuando esta se refiere al ejercicio de un cargo otorgado mediante la elección popular.
El compromiso de asumir la transparencia como un principio cotidiano en el ejercicio del gobierno, constituye la mejor muestra del carácter de-mocrático de la rendición de cuentas, que se aprecia aún más, cuando ésta se utiliza como un medio e instrumento para la evaluación del des-empeño e incluso, como una necesaria actividad de revisión autocrítica acerca del trabajo de todo servidor público.
En el ámbito de gobierno local, es responsabilidad y atribución del pre-sidente municipal el informar a la población, corresponde a éste el cum-plimiento de la obligación legal y moral de rendir cuentas. Mediante su puesta en práctica se presenta ante el órgano de gobierno municipal y, por lo tanto, ante la población, un amplio panorama del estado que guarda el gobierno y la administración pública.
De igual forma, se describe detalladamente el conjunto de acciones lle-vadas a cabo por los miembros del cabildo y por las diversas dependen-cias que integran la estructura administrativa municipal, todo ello bajo un contexto normativo de contenido, alcances y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal.
Introducción
El criterio formal y legal de esta actividad, se determina al presentarse en sesión solemne de cabildo y bajo el cumplimiento de los ordena-mientos jurídicos de carácter obligatorio plasmados en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en la Ley Orgánica Muni-cipal del Estado de México, así como en la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su reglamento.
En este contexto, el presente Primer Informe de Gobierno concentra los logros y avances alcanzados durante el primer año de gestión del Ayun-tamiento de Almoloya de Juárez, con base en lo planteado en el Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021. El documento se encuentra estruc-turado guardando una correcta alineación con la planeación estatal, en primer término, mediante el recuento de los resultados obtenidos en los pilares temáticos social, económico, territorial y de seguridad; enseguida con la presentación de los datos relevantes de los ejes transversales denominados igualdad de género y tecnología y coordinación para el buen gobierno.
Es importante resaltar, que la suma de logros descritos a lo largo de este documento es también resultado del trabajo del órgano de gobierno municipal, a través del desarrollo de las sesiones ordinarias, extraordina-rias y abiertas de cabildo, en las que se ha destacado siempre el debate, los consensos, acuerdos y, por encima de todo, la unidad para beneficio de la población.
1716 El ejercicio de presentación del informe de resultados en el ámbi-
to de gobierno municipal, se encuentra vinculada directamente, sin menoscabo de otras disposiciones jurídicas, a los siguientes
ordenamientos:
- Constitución Política del Estado Libre y Soberano de MéxicoArtículo 128, fracción VI
- Ley Orgánica Municipal del Estado de MéxicoArtículos 17 y 48 fracción XV
- Ley de Planeación del Estado de México y MunicipiosArtículo 19 fracciones I y VI
- Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y MunicipiosArtículos 18 y 67
Marco Jurídico
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Principales obras y acciones del gobierno municipal.
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2322
2524
Programa de apoyo a la comunidad
2726
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3130
3332
1. PILAR SOCIALMUNICIPIO SOCIALMENTE RESPONSABLE,
SOLIDARIO E INCLUYENTE
3736
Pilar 1 SocialMunicipio Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente
1.1 Alimentación y nutrición para las familias.
Apoyar a los grupos sociales vulnerables
constituye la esencia en la actuación del
Sistema Municipal para el Desarrollo In-
tegral de la Familia de Almoloya de Juárez.
Mediante un conjunto de acciones encamina-
das a la atención de la salud y el bienestar
de las familias, se busca impactar de forma
general en la mejora de los niveles de vida de
toda la población. Así, para contribuir con la
mejora del estado de nutrición de la pobla-
ción infantil preescolar y escolar con desnu-
trición y/o riesgo de padecerla, se entregaron
raciones alimentarias en favor de personas
que más lo necesitan, alcanzándose en esta
primera etapa a 100 familias beneficiadas en
estado de vulnerabilidad y abonando con ello
al combate de la pobreza en diversas comu-
nidades del municipio.
En apoyo a las familias y a la niñez del muni-cipio de Almoloya de Juárez, se entregaron 2 millones 257 mil 843 desayunos escolares fríos
en más de 175 escuelas de nivel preescolar y primaria beneficiando a 12 mil 539 alumnos, en el mismo orden de ideas se conformaron comités internos de padres de familia en todas las instituciones educativas beneficiadas con este programa, cuyo enfoque es la atención a niñas y niños en estado de desnutrición o con riesgos de desnutrición en zonas marginadas.
Para complementar y fortalecer los pro-gramas de desayunos escolares, se llevó a cabo la supervisión de los 25 desayunadores
escolares calientes y la constitución de sus comités internos integrados por padres de familia, mismos que servirán para contar con una adecuada operación del programa, me-diante la cooperación solidaria entre padres de familia y gobierno, resultando beneficia-dos con esta acción 2, 927 alumnos de ma-nera mensual.
Mediante el programa Horta-DIF capacitamos a familias completas, así como padres de fa-milia de alumnos de preescolar y primaria, en la siembra de hortalizas que generan produc-tos sustentables y sanos para el autoconsu-mo, beneficiando con este programa a más de 520 personas y más de 1 000 alumnos que al día de hoy cultivan su propio huerto familiar y escolar.
2 millones 257 mil 843desayunos fríos entregados.
3938
1.2 Salud y bienestar incluyente
Medicina general
A través del sistema municipal DIF se rea-
lizaron jornadas para capacitar a ma-
dres de familia del municipio y atender
de manera primaria enfermedades diarreicas
y enfermedades respiratorias agudas. En la
Unidad de Rehabilitación e Integración Social
(URIS) se llevaron a cabo exploraciones para
la detección oportuna del cáncer mamario, así
como diversas pláticas dirigidas a la preven-
1,000alumnos cultivan
su huerto familiar.
ción, detección y cuidado de dicha enferme-
dad, beneficiando a más de 400 personas del
municipio.
Además, como parte de la prevención de la salud y el bienestar incluyente de las familias del municipio de Almoloya de Juárez, se im-partieron más de 30 pláticas de vacunación a padres de familia, a través de las cuales se instruyeron los principios básicos para la aplicación de medicamento vía intravenosa.
Al momento se han expedido más de 1 598 cer-
tificados médicos de medicina general y se han
otorgado más de 750 consultas con el médi-
co especialista en rehabilitación, contribuyendo
con ello a mejorar las condiciones de movilidad
de las personas que más lo necesitan.
Odontología
La salud bucodental es fundamental para gozar de una buena salud y una buena ca-lidad de vida, por ello en coordinación con el Instituto de Salud del Estado de México (ISEM), llevamos a cabo la primera jornada de salud bucal en el municipio, fortaleciendo con ello los hábitos de cuidado e higiene bucal.
Con la participación coordinada de los siste-mas estatal y municipal del DIF y como par-te del cumplimiento de los objetivos y metas proyectados en los programas sociales muni-cipales, se llevó a cabo de manera trimestral, la entrega de más de 170 paquetes de salud bucal, que contienen 6 cepillos de dientes, 1 hilo dental y 6 pastas bucales, beneficiando así a diversos grupos poblacionales como ni-ñas, niños, adolescentes y adultos mayores.
A través del Sistema Municipal para el Desa-rrollo Integral de la Familia, se realizaron de forma gratuita más de 450 consultas odonto-lógicas a niñas, niños y adolescentes, encami-nadas a mejorar su salud bucal y su calidad de vida, de igual forma se proporcionó el servicio
a padres y madres de familia, así como adul-tos mayores, beneficiando con esto a más de 450 personas. En el mismo orden de ideas, se otorgaron 393 tratamientos odontológicos a población abierta, atendiendo a familias con problemas de salud bucodental.
Así mismo, se llevaron a cabo más de 60 pláticas de prevención y cuidado de la salud bucal y se entregaron más de 600 enjuaga-torios de fluoruro a niñas, niños y adolescen-tes de las distintas instituciones educativas del municipio.
El conjunto de acciones ya descritas, contribuyó a la mejora y transformación del bienestar de las personas que se encuentran en estado de vulnerabilidad, particularmente con el beneficio de acceso al servicio de salud bucodental.
750consultas con médicos especialistas en rehabilitación.
393tratamientos en el área odontológica.
4140
1.3 Educación incluyente yde calidad
Bajo el principio básico de que en la edu-
cación no se gasta; se invierte, porque
está de por medio el presente y el futuro
de las niñas, niños, jóvenes y adultos almo-
loyojuarenses; en el gobierno municipal se
trabaja todos los días para que nuestros es-
tudiantes aprendan y convivan en un centro
escolar digno. Además, se les ofrecen apoyos
como una motivación para desarrollar las ca-
pacidades y habilidades necesarias que les
permitan forjarse un mejor futuro a través de
una preparación académica de calidad. Así,
en este primer año de administración se for-
taleció la educación, mediante un conjunto
de acciones y programas dirigidos a elevar la
calidad de este servicio en nuestro municipio.
Para incrementar el acceso a la educación de
diversos sectores de la población, se cuenta
con un convenio con la Universidad Digital del
Estado de México (UDEM), a fin de que los ha-
bitantes del municipio cuenten con un siste-
ma en línea y puedan decidir en qué momen-
to estudiar sin dejar de lado los compromisos
actuales, esta modalidad educativa permite
4342
tas mayores que les permitan mejorar su cali-
dad de vida, esto mediante servicios educati-
vos de excelencia académica diseñados para
atender las necesidades e interés de este gru-
po de edad, por lo que a través del Institu-
to Nacional para la Educación de los Adultos
(INEA), se tiene el propósito de preservar la
unidad educativa nacional para que la educa-
ción básica de las personas jóvenes y adultas
se acredite y certifique con validez oficial, du-
rante este primer año de gestión contamos
con 180 ciudadanos inscritos del municipio.
En cuanto al nivel de educación media supe-
rior se cuenta con convenios encaminados a
convertir a la preparatoria abierta en una op-
ción real para las personas que desean con-
tinuar y concluir sus estudios, por tal motivo,
durante este año de gestión se alcanzó un
numero de 174 estudiantes inscritos en este
sistema.
El sistema de bibliotecas municipales busca
consolidarse como un recinto cultural gratui-
to para la prestación de servicios de consul-
ta interna de acervo bibliográfico, internet y
préstamo a domicilio, todo ello con la finali-
dad de fomentar el hábito por la lectura, es
lograr la superación académica de las per-
sonas mediante diversas ofertas de bachille-
rato, licenciatura y maestría, actualmente se
tiene mediante este beneficio una matrícula
de 159 alumnos.
Como complemento a esta importante ac-
ción educativa, la universidad digital amplía
su oferta académica con programas propios
y en convenio con las siguientes instituciones:
Colegio de Bachilleres México (COLBACH),
Universidad Autónoma del Estado de México
(UAEMex), Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM), Universidad de Guadala-
jara (UDG), Universidad de Estudios Tecnoló-
gicos Avanzados para la Comunidad (ETAC) y
Unión Iberoamericana de Municipalistas (UIM)
de España.
La universidad de la experiencia tiene como
objetivo ofrecer oportunidades de superación
y crecimiento a las personas adultas y adul-
159jóvenes terminan sus estudios en línea.
preciso señalar que durante el periodo que se
informa se tuvo un registro de 4 397 personas
atendidas, 628 libros consultados y 647 libros
de préstamos a domicilio.180ciudadanos concluyensus estudios en INEA.
4544
1.3.1 Acceso igualitario a laeducación
Como parte de los apoyos que el gobierno
federal implementa en el municipio, se
logró la inclusión de jóvenes en el emble-
mático Programa Nacional de Becas para el
Bienestar Benito Juárez, el cual está dirigido
a niñas, niños y jóvenes menores de 18 años,
cuyos hogares se encuentren en situación de
pobreza extrema y que estudien en una es-
cuela pública, desde educación básica, media
superior y educación superior; para este fin el
ayuntamiento de Almoloya de Juárez coadyu-
vó en 7 sedes del municipio, con la entrega de
15 440 becas a jóvenes de
manera bimestral y se entregaron 1 600 pe-
sos a cada uno de ellos, destinando para este
gran proyecto la cantidad de 24 millones 704
mil pesos.
La cultura es un conjunto de características
y manifestaciones que definen la esencia del
tejido social, en ella se incluyen las distintas
formas y expresiones de una sociedad de-
terminada. Por lo tanto, las costumbres, las
prácticas, las maneras de ser, los rituales, los
tipos de vestimenta y las normas de compor-
tamiento son parte de los elementos que le
dan identidad a una población.
1,600 pesos a cada joven de manera bimestral.
Becas Benito Juárez
24 millones
794 mil pesosdestinados para BECAS.
Mediante un conjunto de talleres artísti-
cos-culturales se busca impulsar, fortalecer y
conservar la expresión creativa de las perso-
nas, a través de la expresión artística y cultu-
ral buscamos que los jóvenes puedan interac-
tuar, compartir su realidad propia y aprender
de otros, impulsando así la formación, la libre
expresión y el desarrollo personal y grupal.
Durante este año se trabajó en la promoción
y difusión de actividades culturales con el de-
sarrollo de los talleres de inglés, francés, piro-
grabado, danza hawaiana y tahitiana, danza
árabe, danza libanesa, manualidades, canto,
violín, guitarra, teclado, batería, danza folcló-
rica, ballet, karate, dibujo, música y repostería,
contando con un total de 250 alumnos inscri-
tos de diversas localidades del municipio.
Como parte de los intercambios culturales
que se tienen programados anualmente, se
participó en la exposición del Taller de Piro-
grabado “Sempieternos”, en la localidad de
Calixtlahuaca del municipio de Toluca; así
como en las exposiciones de la Casa de las
Diligencias de la ciudad de Toluca y en el Fes-
tival Quimera 2019 del municipio de Metepec,
Estado de México, adicionalmente se realizó la
demostración de talleres de pirograbado, ma-
nualidades y folclor en la Escuela Secundaria
Alfredo del Mazo Vélez, de la comunidad de
Santiaguito Tlalcilalcalli.
4746
DomingosCulturalesPara dar a conocer la riqueza natural, cultural e histórica del municipio.
Con el objetivo de brindar espacios para que
los infantes aprendan y se diviertan desarro-
llando un aprendizaje con dignidad, amistad
y buena intención, se llevaron a cabo de ma-
nera exitosa 2 cursos de verano en las Casas
de Cultura de la Cabecera Municipal y de San
Francisco Tlalcilalcalpan.
Durante este primer año de trabajo se dió ini-
cio al Programa “Domingos Culturales”, a tra-
vés del cual se da a conocer la riqueza natu-
ral, cultural e histórica del municipio, al tiempo
que se promueve la convivencia familiar y el
acercamiento de las diferentes manifesta-
ciones artísticas en gran parte del territorio
municipal. En el mismo contexto, se realiza-
ron eventos culturales con motivo del Día de
Muertos, participando una gran diversidad de
carros alegóricos elaborados artesanalmente
por vecinos de la comunidad.
4948
De la misma manera, con recursos del Fondo
Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM),
se llevó a cabo la construcción de 2 aulas para
el Telebachillerato de la comunidad de El Es-
tanco y 3 aulas para el Telebachillerato de Ca-
ñada de Guadarrama, destinando para ello la
cantidad de 2 millones 179 mil 728 pesos.
Por otro lado, se gestionaron recursos del
Fondo para el Fortalecimiento de los Munici-
pios y de las Demarcaciones Territoriales del
Distrito Federal (FORTAMUNDF) 2019, a fin de
construir 3 aulas en la Telesecundaria ubicada
en San Isidro El Reservado y realizar la cons-
trucción de 1 aula en el CBT de Cieneguillas
de Guadalupe, invirtiendo en este rubro 1 mi-
llón 679 mil 809 pesos, para beneficio de más
de 550 alumnos de nivel medio superior.
Con recursos de este mismo fondo, se cons-
truyeron 2 aulas en el Telebachillerato de
Santa Juana Primera Sección y 1 aula en la
Telesecundaria de la comunidad Colonia Bella
Vista, con una inversión de 1 millón 319 mil
271 pesos.
Adicionalmente se construyó 1 techumbre
con una superficie de 330 metros cuadrados
1.3.2 Equipamiento, mobiliarioe infraestructura
Para el gobierno municipal de Almoloya de
Juárez, es de suma importancia que las
escuelas dispongan de la infraestructura
necesaria para que los estudiantes desarro-
llen sus actividades académicas con calidad y
logren sus objetivos planteados. Por tal moti-
vo, esta administración tiene como prioridad
el garantizar que se cuente con mejores ins-
talaciones, a fin de lograrlo, hemos destinado
en este primer año de gobierno 1 millón 806
mil 351 pesos del Fondo para la Infraestructu-
ra Social Municipal y de las Demarcaciones Te-
rritoriales del Distrito Federal (FISMDF) 2019,
a las siguientes acciones: construcción de 3
aulas en la Escuela Primaria “Libertad”, Palos
Amarillos (Palos Amarillos Yebucivi); construc-
ción de 1 aula en el Preescolar “Niños Héroes”,
Barrio Los Lagartos Yebucivi y construcción
de 1 aula en la Escuela Secundaria “Gabriela
Mistral”, Casa Nueva (Casa Nueva Yebucivi) y
1 construcción de una aula en la Escuela Pri-
maria Felipe Carrillo Puerto en San Agustín las
Tablas, beneficiando a 5 mil 41 alumnos del
municipio.
20nuevas aulas en todo el municipio.
5150
5352
en el área de impartición de educación físi-
ca del Jardín de Niños “Manuel Bernal”, Ba-
rrio San Pedro, beneficiando con esta obra a
216 alumnos. Con esta acción garantizamos
contar con instalaciones adecuadas que fa-
vorezcan la formación educativa y cultural de
los estudiantes, empleando una inversión de
1 millón 100 mil pesos con cargo al programa
FORTAMUNDF.
Con la participación solidaria del Sistema Mu-
nicipal para el Desarrollo Integral de la Familia
de Almoloya de Juárez, se han emprendido
también acciones con respecto al equipa-
miento de mobiliario e infraestructura, por lo
que se realizó la reubicación de las oficinas
centrales de dicho sistema en el interior del
palacio municipal, esto con la finalidad de
contar con un espacio propio, independien-
te y digno para su correcto funcionamiento,
en este sentido, se llevó a cabo la rehabilita-
ción de oficinas y el equipamiento mobiliario
de las mismas, que a corto plazo ha tenido
como resultado la eliminación del gasto que
se generaba por concepto de la renta de un
inmueble en el que se encontraban instaladas
las oficinas centrales de dicho sistema y que
se considera como una erogación innecesaria.
De igual forma, se equipó a las diversas áreas
médicas de dicha unidad con mobiliario ade-
cuado, lo que ha permitido mejorar la pres-
tación de los servicios que se brindan a los
vecinos del municipio de Almoloya de Juárez
y de los municipios vecinos.
5554
1.4 Vivienda digna
El derecho a la vivienda forma parte de la
Declaración Universal de los Derechos Hu-
manos proclamada por la Organización de
Naciones Unidas (ONU), el máximo organismo
internacional al que se adscribe nuestro país
destaca en diversos documentos que dicha
vivienda debe ser digna y adecuada, es decir,
tiene que permitirle al individuo alcanzar un
nivel de vida aceptable.
Mediante estudios realizados recientemente se
puede apreciar que, en el municipio de Almo-
loya de Juárez,17.6% de la población no cuenta
con casa propia, el 10% vive en casa prestada o
familiar y el 6.5% renta una vivienda para vivir.
Estos indicadores hacen que una de las princi-
pales preocupaciones para el gobierno munici-
pal sea la de lograr que los Almoloyojuarenses
cuenten con un lugar digno para vivir, para ello,
durante este primer año de gestión, se invirtie-
ron más de 13 millones 42 mil 228 pesos del
Fondo para la Infraestructura Social Municipal
y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal (FISMDF) 2109, en la construcción de
208 cuartos dormitorio distribuidos en diver-
sas localidades de la siguiente forma: 67 cuar-
tos dormitorio en la comunidad de San Miguel
Almoloyan; 41 cuartos dormitorio en Barrio
San Pedro La Concepción; 42 cuartos dormito-
rio en la comunidad San Mateo Tlachichilpan y
58 cuartos dormitorio en la comunidad de Ma-
yorazgo de León, todo ello a fin de combatir el
alto porcentaje de hacinamiento y mejorar las
condiciones de vida de más de 1 100 personas.
208Cuartos dormitorio
construidos.
5756
17grupos de AdultosMayores fortalecidos.
1.5 Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
Como parte del desarrollo humano inclu-
yente sin discriminación y libre de violen-
cia, se han fortalecido los 17 grupos de
adultos mayores del municipio, mediante el
desarrollo de diversas actividades educativas
y sociales, resultando beneficiadas más de
400 personas.
De la misma forma se han cumplido los obje-
tivos y metas proyectados en esta administra-
ción para llevar a cabo la inclusión de los adul-
tos mayores al campo productivo, lo anterior
a través de talleres de manualidades y tejido
que se han proporcionado a estos grupos en
la casa de día, como resultado de estas accio-
nes se ha logrado que las personas elaboren
diversos productos que posteriormente co-
mercializaron y que deriva en un ingreso para
cubrir el gasto familiar y mejorar su calidad de
vida, resultando beneficiadas hasta la fecha
con esta acción más de 1 500 personas. En
apoyo a este mismo sector, se han fortalecido
las acciones encaminadas a brindar asesorías
jurídicas con la finalidad de hacer de su cono-
cimiento sus derechos y evitar así que sean
víctimas de discriminación y de violencia. Con
estos talleres se ha logrado beneficiar a más
de 150 personas.
Para garantizar el acceso de diversos gru-
pos sociales a una orientación jurídica digna
y objetiva, se han otorgado asesorías legales
en las diferentes comunidades del municipio
para la detección, tratamiento, seguimiento y
restitución de derechos de niñas, niños, ado-
lescentes y la familia, dichas asesorías enfati-
zan en la inclusión de las personas en la vida
social como parte del desarrollo humano, sin
discriminación y libre de violencia. Estas ase-
sorías han permitido beneficiar a lo largo de
este primer año de gobierno a más de 146
familias.
5958
1.5.1 Promoción de bienestar: niñez, adolescencia y adultos
En materia de promoción de bienestar, se
han fortalecido las actividades educativas,
sociales, deportivas y manuales dirigidas a
niñez, adolescencia y adultos. Derivado a ello
se han impartido pláticas a las niñas, niños,
adolescentes y adultos mayores con respecto
al cuidado de la salud física y mental, lo que
ha permito en los casos de las niñas, niños y
adolescentes mejorar su sano desarrollo, y su
calidad de vida. Esta acción ha resultado en el
beneficio de más de 800 personas.
Durante el periodo que se informa se han be-
neficiado más de 200 personas, mediante la
impartición de cursos de escuela de orienta-
ción para padres y para el desarrollo de ha-
bilidades para la formación de la pareja y la
familia, esto ha impactado en el beneficio de
niñas, niños, adolescentes y adultos, quienes
han visto fortalecida la convivencia familiar, el
sano desarrollo de los integrantes de la fami-lia y han podido mejorar su calidad de vida.Por lo que hace a la difusión del modelo de atención en materia de protección de dere-chos de las niñas, niños y adolescentes se han llevado a cabo pláticas en escuelas, con padres de familia y población abierta, con la finalidad de salvaguardar sus derechos y res-taurar los que se han vulnerado a través de la violencia, resultando beneficiadas hasta aho-ra más de 500 personas.
Como parte de la promoción del bienestar de estos grupos sociales, se han realizado pláti-cas, talleres y conferencias para la prevención de trastornos emocionales, promoción de la salud mental y prevención de la discapaci-dad en instituciones educativas, así como a padres de familia y a la población en general, beneficiado a más de 250 personas. En este mismo sentido, se ha capacitado a madres de familia para la atención oportuna y adecua-
da en enfermedades diarreicas e infecciones
respiratorias, resultando beneficiada más de
200 personas.
Con la firme intención de proteger y salva-
guardar los derechos de niñas, niños y ado-
lescentes, se ha beneficiado a más de 450
personas mediante la realización de jornadas
de trabajo encaminadas a detectar y atender
la probable vulneración de sus derechos, esto
mediante visitas domiciliarias derivadas de re-
portes ciudadanos.
Por otro lado, tuvimos la fortuna de visitar en
diversas comunidades a las niñas y niños del
municipio, a fin de celebrar con ellos las fe-
chas conmemorativas de Día de Reyes y Día
del Niño, para ello entregamos más de 1 500
regalos como parte de las acciones encami-
nadas a fortalecer el derecho de la niñez al
descanso y al esparcimiento.
1,500regalos entregadosel Día de Reyes y Díadel Niño.
6160
6362
Como parte de la promoción del bienestar
social, se celebró el Día de la Madre en com-
pañía de más de 400 mamás, quienes disfru-
taron de actividades artísticas y de diversos
regalos que les fueron entregados.
Una de las prioridades para esta administra-
ción es que los jóvenes gocen de salud física
y metal, por lo que realizamos actividades de
esparcimiento, entre ellas y la más destacada,
sin duda, es la Primera Carrera de Ciclismo
por la Juventud, donde participaron jóvenes
del municipio y de municipios aledaños, este
evento que tuvo una ruta de casi 20 km, con-
tó con la participación de más de 250 ciclistas
y permitió promover el turismo al mostrar pai-
sajes representativos de nuestro municipio.
El programa de jóvenes en desarrollo reorientó
sus objetivos con el fin de promover la inte-
gración social de aquellos que se encuentran
en riesgo y en situación de vulnerabilidad por
adicciones, delito, violencia o cualquier otra cir-
cunstancia que ponga en riesgo su plenitud.
A fin de prevenir conductas negativas y prote-
gerlos, se llevaron a cabo cursos, talleres, con-
ferencias, actividades culturales y recreativas, a
través de las cuales se atendió a más de 5,000
jóvenes del municipio, garantizando así el ejer-
cicio pleno de sus derechos y generando una
mejor convivencia familiar y comunitaria.
Por otra parte, se promovió la acción “Atención
a Jóvenes sin Empleo” a fin de impulsar a los
jóvenes a emprender o emplearse de acuerdo
a sus aptitudes, ayudándoles a buscar un em-
pleo fijo con el cual puedan apoyarse en sus
estudios. Esta acción permitió beneficiar a más
de 50 jóvenes.
En coordinación con el Gobierno del Estado
de México, a través del Instituto Mexiquense
de la Juventud, se llevó a cabo la Gira de Ser-
vicios Fuerza Joven, siendo el objetivo princi-
pal acercar a la juventud del municipio a los
400Mamás celebraron
su día.
6564
servicios que brindan las diferentes institu-
ciones estatales, con el fin de contribuir en el
mejoramiento de calidad de este importan-
te sector. A través de este evento se ofrecie-
ron conferencias y talleres, oferta académica,
servicios de salud, oferta laboral, actividades
deportivas y actividades culturales, así como
módulos de información con temas de sexua-
lidad, empleo, derechos humanos y civiles que
beneficiaron positivamente a 400 jóvenes.
Por otro lado, emprendimos el programa “Cuí-
date”, que consiste en promover el estado óp-
timo de la salud con la intención de que los
jóvenes del municipio tengan conciencia de su
estado personal, su salud sexual y reproducti-
va, así como la práctica del deporte, impactan-
do con esta acción a más de 2 730 jóvenes.
De la misma forma creamos el programa de
concientización ambiental el cual promueve
en la juventud el buen uso y mantenimiento
de áreas verdes mediante brigadas de limpie-
za y reforestación en diversas localidades del
municipio, teniendo el apoyo de 630 jóvenes
de las diferentes comunidades.
Como parte de las acciones programadas en
la promoción del derecho al bienestar psi-
coemocional de los adultos mayores, se lle-
vó a cabo la celebración del Día Nacional del
Adulto Mayor, en esta actividad se tuvo la
presencia de más de 800 abuelitos quienes
apreciaron las actividades artísticas y además
disfrutaron de un banquete acompañado con
diversos regalos.
De igual forma, con la atención brindada en la
casa de día, se tiene como resultado que los
grupos de adultos mayores mejoren su calidad
de vida, incluyéndolos en un estilo de vida útil,
sin discriminación y sin violencia. Durante este
primer año de trabajo han resultado benefi-
ciadas más de 1 500 personas otorgándoles
diversos servicios y acciones para que ocupen
su tiempo en actividades productivas.
6766
programas, proyectos, estrategias y acciones
públicas, para garantizar el ejercicio y la im-
plementación de los derechos de los pueblos
Indígenas, con el firme propósito de lograr su
desarrollo integral y sostenible y el fortaleci-
miento de sus culturas e identidades.
Con la finalidad de acercar y facilitar los be-
neficios del INPI a los grupos indígenas de
Almoloya de Juárez, durante este periodo el
gobierno municipal coadyuvó en la gestión de
10 proyectos productivos otorgando ganado
ovino al mismo número de familias de las co-
munidades de San Lorenzo Cuauhtenco, Pa-
los Amarillos, Yebuciví, San Miguel Almoloyán,
Barrio el Santito, Ejido San Pedro la Hortaliza,
Tres Barrancas, Santa María Nativitas, Santia-
guito Tlalcilalcali y la Lima, dichos proyectos
se dirigen al fortalecimiento y fomento de la
economía familiar de este sector.
1.5.2 Población Indígena
La presente administración está conven-
cida de que sólo creando y fortalecien-
do capacidades productivas de familias y
comunidades indígenas, se logrará la mejora
continua en sus ingresos y en sus condiciones
de vida.
Para garantizar la adecuada representación
de las comunidades indígenas ante el ayunta-
miento, se dio cumplimiento al mandato legal
correspondiente y se eligió al representante
indígena del municipio, lo anterior mediante
un proceso abierto basado en lineamientos
claros de la convocatoria emitida y publicada
para tales efectos en la Gaceta Municipal.
En nuestro país el Instituto Nacional de los
Pueblos Indígenas (INPI), es la institución en-
cargada de dar seguimiento a las políticas,
6968
60aparatos funcionales para personas con escasos recursos.
1.5.3 Personas con discapacidad
Una de las acciones prioritarias que esta
administración ha emprendido es la
atención a personas que presentan una
discapacidad ya sea mental o motriz, por con-
siguiente y en apoyo directo a ellas, se entrega-
ron más de 60 apoyos funcionales a personas
de escasos recursos, como son sillas de ruedas,
bastones y muletas, los cuales están encami-
nados a mejorar las condiciones de movilidad
de las personas que más lo necesitan.
Sumado a estas acciones, a través de la Uni-
dad de Rehabilitación e Integración Social
(URIS) se realizan acciones que transforman
la calidad de vida de las personas que pre-
sentan alguna discapacidad, otorgando servi-
cios de consultas de psicología, consultas de
trabajo, detección de personas con discapaci-
dad permanente, pláticas sobre rehabilitación
y se otorgó material de difusión sobre los cui-
dados de personas con capacidades diferen-
tes y consultas médicas especializadas.
Con estas acciones hemos beneficiado de
manera directa a más de 3, 500 habitantes
del municipio, dando atención oportuna a los
problemas de movilidad que presentan.
7170
1.6 Cultura física, deporte y recreación
El deporte es una actividad fundamental
para fortalecer a los jóvenes y a la pobla-
ción Almoloyojuarenses, mediante esta
actividad se persigue orientar a las personas
hacia un modo de vida saludable y de esta
manera alejarlas de actividades negativas
como las adicciones, la delincuencia y el van-
dalismo.
Por lo anterior, resulta imprescindible fomen-
tar la actividad física en los diferentes grupos
de la sociedad, es por ello que hemos imple-
mentado el Programa “Actividades Físicas Es-
cuelas de Educación Básica” en las siguientes
instituciones: Escuelas Primarias Justo Sierra,
5 de Mayo, José María Morelos y Pavón, Prof.
Gregorio Torres Quintero, Tierra y Libertad, Ra-
fael Ramírez, Juan Escutia, Centenario del Ejer-
cito. En los prescolares Tierra y Libertad, Máxi-
mo Gorki y José María Velasco, así como en
la Escuela Secundaria Alfredo del Mazo Vélez,
activando continuamente a aproximadamente
2 910 alumnos, con el propósito de lograr que
puedan adoptarlo como un hábito de vida e
incidir así en la preservación de su salud.
De la misma forma, a través del Instituto Muni-
cipal de Cultura Física y Deporte, en coordina-
ción con diversas instancias, se llevó a cabo la
creación de escuelas de diferentes disciplinas y
deportes. Durante este periodo que se informa
creamos la escuela de karate do shoto kan, la
cual está integrada por 120 alumnos, que con
su práctica pueden elevar y potencializar el co-
nocimiento y la utilización de la energía en su
vida cotidiana. Se creó la Escuela de Box que
cuenta con prácticas de sacos, cuerdas, guan-
tes y peras, en este proyecto actualmente se
tiene la participación de 100 alumnos de dife-
rentes comunidades del municipio.
En este mismo rubro se constituyeron las es-
cuelas de basquetbol y formación de futbol,
enfocadas a la población adolescente, dando
a éstas un enfoque recreativo y competitivo
para lograr así la integración de equipos que
puedan representar dignamente al municipio
en competencias de carácter regional y esta-
tal. En su conjunto estas escuelas cuentan con
la participación de más de 150 alumnos que
cotidianamente practican y dan uso a las ins-
talaciones deportivas municipales.
2,910alumnos que se activanfisicamente.
7372
7574
Durante este periodo se realizaron torneos de
diversas disciplinas buscando con ello atraer
principalmente a niños y jóvenes hacia la com-
petencia deportiva, en este sentido se realizó
un torneo de futbol rápido infantil, con equipos
en distintas categorías que sumaron un total
de 700 participantes. Así mismo, en futbol rá-
pido juvenil, se inscribieron jóvenes de entre 16
y 17 años de edad contándose con una parti-
cipación de 300 personas, mientras que futbol
rápido libre varonil se tuvo una participación
de 600 personas de diferentes comunidades.
En cuanto al futbol rápido femenil, se demos-
tró una gran disposición de las jugadoras al
participar un total de 400 mujeres, cifra que
fue superada aún más por las jornadas de ru-
tinas aeróbicas de zumba fitness, cuyo interés
se enfoca por una parte a mantener el óptimo
estado de salud y por la otra a desarrollar, for-
talecer y dar flexibilidad al cuerpo mediante
movimientos de baile, en estas jornadas se
contó con una participación superior a las 1
300 personas del municipio.
Una representación del municipio de Almo-
loya de Juárez participó en los juegos depor-
tivos nacionales escolares de la educación
básica 2019 en su etapa regional en el mu-
nicipio de Atlacomulco, así como en las justas
deportivas y culturales de los trabajadores de
la educación, mismas que se llevaron a cabo
en las instalaciones de la Ciudad Deportiva
del SNTE, teniendo una participación de 700
alumnos del municipio.
Con la finalidad de prestar mejores servicios
e instalaciones a la población, se realizaron
trabajos de mantenimiento a la Unidad De-
portiva Juárez, los cuales consistieron en la
reparación de luz en las canchas de futbol-rá-
pido; poda de pasto a las áreas de recreación,
parque y trota pista; reparación de las puertas
de canchas de futbol-rápido; reparación de la
acometida de luz eléctrica y alumbrado; pinta
de oficinas, módulo de policía, canchas, bar-
das y baños; reforestación en toda la unidad
deportiva y mantenimiento al pasto sintético
de las cancha de futbol. Todas estas acciones
permiten beneficiar directamente a más de 2
mil 500 personas que hacen uso cotidiano de
este importante espacio.
Finalmente, es importante destacar la impar-
tición del curso denominado “Terminología
Básica de Educación Física”, dirigido al per-
sonal involucrado con esta importante tarea y
cuya finalidad es mejorar su desempeño, así
como la calidad con la que prestan su servicio.
2,500personas beneficiadaspor mantenimiento a espacios deportivos.
76
2. PILAR ECONÓMICOMUNICIPIO COMPETITIVO, PRODUCTIVO E INNOVADOR
7978
Pilar 2Económico.Municipio competitivo, productivo e innovador.
2.1 Desarrollo económico
Con la finalidad de impulsar el desarrollo económico, en Almoloya de Juárez tra-bajamos para crear acciones que forta-
lezcan la competitividad del sector guber-namental, educativo, empresarial y sindical, mismos que permiten generar el bienestar de la población en sus principales activida-des comerciales, turísticas, artesanales, agro-pecuarias y la creación de empleos formales con empresas instaladas en el municipio, así como el aprovechamiento de fuentes de tra-bajo externas, a través de las actividades que realiza la Coordinación Municipal de Empleo.
8180
2.1.1 Desarrollo regional
En el periodo que se informa iniciamos ac-
ciones en colaboración con la Secretaría
del Trabajo del Gobierno del Estado de
México, representantes del Sector Educati-
vo y Sector Empresarial para llevar a cabo la
“Toma de Protesta del Comité Municipal de
Productividad de Almoloya de Juárez”.
En el acto, se plantearon estrategias, políti-
cas y acciones en materia de productividad
que tiene como objetivo principal promover
e impulsar el desarrollo integral del munici-
pio, así como el apoyo a las micro, pequeñas
y medianas empresas, que además de ge-
nerar empleo, se pueden aprovechar en un
futuro para la creación de una incubadora
de empresas que ayude a desarrollar nuevos
talentos, fortalezas y acelere el crecimiento
de los proyectos empresariales, a través de
una correcta gestión de recursos y servicios
para los emprendedores.
El crecimiento constante del municipio es la
vía para impulsar iniciativas que generen im-
pacto en la sociedad, es por ello que traba-
jamos por crear mejores oportunidades de
bienestar, ciudadanos con mejor preparación
a través del sector educativo, una población
más competitiva con ayuda del sector guber-
namental y ciudadanos más productivos que
fomenten la economía local, a través del vín-
culo empresarial.
8382
2.1.2 Actividades económicas por sector productivo
Artesanía
Una de las finalidades del gobierno muni-
cipal, es ser el medio por el cual se pon-
gan en marcha programas y proyectos
con responsabilidad social congruente con
las necesidades de la población. Como con-
secuencia, establecer mecanismos de toda
índole para fomentar el empleo, la competi-
tividad y en general, el desarrollo económico,
se traduce en el impulso constante de los sec-
tores productivos del municipio, es decir, para
alcanzar altos niveles de desarrollo se debe
contar con sectores de la actividad económica
sólidos, razón por la cual, impulsar de manera
integral la reactivación del campo constituye
uno de los principales objetivos planteados
por la presente administración.
En materia artesanal se gestionó el apoyo
para que la población de nuestro municipio
dedicada a esta noble labor, pudiera partici-
par en el Foro “Ley de Turismo Sostenible y
Fomento Artesanal del Estado de México”, en
dicho evento se contó con la presencia de los
municipios de la Región VI integrada por los
municipios de Ixtlahuaca, Almoloya de Juárez,
San Felipe del Progreso, Jiquipilco, Temoaya
y Otzolotepec, así como servidores públicos,
empresarios y artesanos de la región. En el
mismo evento se realizaron acercamientos
para que los artesanos del municipio pudieran
acceder a servicios como la protección de las
creaciones artesanales y el trámite de regis-
tro de patentes, la capacitación para nuevas
generaciones de artesanos, ampliación del
trámite de credencialización y el apoyo para
la colocación de productos a nivel municipal,
estatal y nacional.
De la misma forma impulsamos la credencia-
lización de nuestros vecinos dedicados a esta
actividad, lo que nos permite contar con un
registro de 59 artesanos en padrón municipal,
dedicados a 7 diversas ramas como el bor-
dado textil, el deshilado, el arte en cerería, el
arte en plata, la pirotecnia y la alfarería entre
otros, dicha credencial les permite estar afilia-
dos al Instituto de Investigación y Fomento de
las Artesanías del Estado de México (IIFAEM).
Estas acciones están encaminadas a apoyar
decididamente a nuestra población creativa,
así como conservar y promocionar las técnicas
que nuestros artesanos desarrollan para ser in-
vitados a eventos culturales de la región, prin-
cipalmente exposiciones y concursos donde
han destacado por el gran trabajo que realizan.
Turismo
En esta materia destaca la presencia de nues-
tro municipio en el foro regional “Ley de Turis-
mo Sostenible” organizado por la legislatura
local, dicho evento se llevó a cabo en la sede
de la Cámara de Diputados del Estado de Mé-
xico, en él se contó con la participación de au-
toridades administrativas de la materia de los
municipios de Ixtlahuaca, Almoloya de Juárez,
San Felipe del Progreso, Jiquipilco, Temoaya y
Otzolotepec. Durante estos trabajos se abor-
dó la problemática en materia de desarrollo
turístico y desarrollo sostenible por parte de
empresarios de la entidad con el fin de res-
catar opiniones y propuestas para la creación
de una nueva iniciativa de ley que regule esta
importante actividad estatal. 59artesanos credencializados.
8584
Derivado de este ejercicio, se iniciaron proyec-
tos de turismo local para impulsar sitios y es-
pacios públicos del municipio, susceptibles de
ser promovidos bajo una visión sustentable e
innovadora que permita fortalecer la dinámi-
ca económica del municipio.
Desarrollo Agropecuario
En el presente año de gestión se impulsaron
actividades trascendentales para los rubros
agrícola y pecuario mediante la actuación del
Consejo para el Desarrollo Rural Sustentable,
el cual ha sesionado de manera ordinaria en
4 ocasiones, lo que ha permitido dar segui-
miento a proyectos estratégicos que se han
gestionado ante la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural (SADER) y ante la Secretaría
de Desarrollo Agropecuario del Gobierno del
Estado de México (SEDAGRO).
Derivado de lo anterior, para fortalecer la re-
conversión productiva se capacitó a más de
288 productores agrícolas del municipio me-
diante cursos y asesorías técnicas en materia
de desarrollo productivo, económico y susten-
table del campo.
8786
El desarrollo de la infraestructura hidráulica
agrícola se ha orientado a promover la cons-
trucción de obras de almacenamiento y a mo-
dernizar los sistemas de riego, con el fin de
aumentar la disponibilidad y eficiencia en el
aprovechamiento del agua en las actividades
agropecuarias, pero sin afectar el recurso des-
tinado al consumo humano. En este contexto,
se realizaron las gestiones ante la Secretaría
de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO) y en
una acción conjunta se lograron revestir 179
kilómetros de caños regadores en las comu-
nidades de San Mateo Tlalchichilpan, San Pe-
dro, Ejido San Diego, San Cristóbal, Salitre de
Mañones, Cieneguillas (La Gavia), San Francis-
co (San Isidro y Cañada de Guadarrama), San
Miguel Almoloyan, San Pedro, Paredón, Ran-
chería San Diego, Mina México, Santa Juana
Primera Sección, Mayorazgo de León, La So-
ledad Ocoyotepec y Lázaro Cárdenas, esta in-
fraestructura permitirá a los productores con-
tar con condiciones propias para el adecuado
riego de sus parcelas agrícolas. De la misma
forma, con la finalidad de evitar la filtración
de agua para riego, se revistieron 5 kilómetros
lineales de canales en diversas comunidades
del municipio como Paredón Ejido, Plan Ba-
rrio de Ocoyotepec, San Agustín Potejé Norte,
Ejido San Diego, San Pedro La Concepción,
San Cristóbal, Mayorazgo de León, La Gavia,
Laguna de Tabernillas, San Pedro La Horta-
liza, Mextepec, Santiaguito Tlalcilalcali y Mina
México.
En este mismo tenor y con el propósito de dar realce a las actividades tradicionales de las comunidades del municipio con vocación agrícola, se gestionó ante la SADER la autori-zación de 4 Proyectos de Desarrollo Territorial (PRODETER), los cuales consisten en formular proyectos de inversión destinados a mejorar la producción primaria en las comunidades de Cieneguillas, San Pedro La Hortaliza y San Lorenzo Cuauhtenco, beneficiando con ello a 330 agricultores.
Con la intención de dotar a los agricultores de herramientas que ayuden a tener una mejor producción, se gestionaron ante la SEDAGRO 20 motobombas con capacidad de 2 pulga-das, para beneficio de igual número de cam-pesinos y sus familias. Así mismo se hicieron las gestiones necesarias ante el Comité Estatal de Sanidad Vegetal del Estado de México (CE-SAAVEM), para que a los agricultores de las comunidades de Cieneguillas, Benito Juárez y San Cristóbal, les fuera otorgado insectici-da nematicida sistémico de amplio espectro para el control de nematodos e insectos de-
nominado FURASAN 350 L, con el propósito de combatir las plagas en sus cultivos.
Con el propósito de fortalecer la reconversión productiva en el sector acuícola, durante el periodo que se informa se apoyó a diversos productores que cuentan con sus respectivos bordos o estanques rústicos, con cursos para un mejor aprovechamiento de la siembra, producción y explotación de carpa, aunado a esto se realizaron las gestiones ante la Secre-taría de Desarrollo Agropecuario (SEDAGRO), para el otorgamiento de 82 mil alevines en
varias comunidades del municipio.
82 milalevines entregados.
179 Kmde caños regadores.
Cuadro No. 1 Actividades económicas por sector productivo.
8988
2.1.3 Empleo, características y población económicamente activa
El trabajo es un derecho fundamental para
tener una vida digna, permite a los ciu-
dadanos desarrollar sus capacidades,
planear y construir su futuro a través de una
remuneración económica justa sin importar
el tipo de trabajo desarrollado, siempre que
éste sea lícito.
En este primer año de trabajo, abrimos opor-
tunidades para mejorar las condiciones labo-
rales de los Almoloyajuarenses a través de la
Coordinación Municipal de Empleo, que se ha
consolidado como un espacio abierto a los
buscadores de empleo que desean tener un
trabajo formal.
Asumimos claramente el compromiso de abrir
nuevas oportunidades de trabajo formal, me-
diante la puesta en marcha de las siguientes 5
estrategias básicas: Coordinación Municipal de
Empleo, periódico semanal de empleo, reclu-
tamiento empresarial para buscadores de em-
pleo, feria de empleo y jornadas de empleo,
permitiendo así el acercamiento de los busca-
dores a las potenciales fuentes de colocación
bajo condiciones de seguridad y formalidad.
Durante este primer año facilitamos la vincula-
ción entre la oficina de empleo municipal y el
sector empresarial teniendo a 50 empresas en
el padrón municipal, esta importante acción ha
permitido difundir vacantes de trabajo con va-
riedad de perfiles laborales, y gracias a ello se
atendió a 339 personas que fueron vinculadas
con empresas, principalmente del sector in-
dustrial y comercial logrando la colocación de
125 personas en un empleo formal. Adicional-
mente, se ha participado en 8 reuniones con-
vocadas por la Secretaria del Trabajo del Go-
bierno del Estado de México, cuyo objetivo ha
sido el intercambio de vacantes entre empre-
sas y coordinaciones municipales de empleo,
así como la adopción de medidas para el for-
talecimiento del Servicio Municipal de Empleo.
En colaboración con el sector periodístico de
clasificados Toluca, mecanizamos estrategias
para actualizar semanalmente las vacantes dis-
ponibles de las empresas registradas en la Coor-
dinación Municipal de Empleo y las acercamos
a la población a través de la entrega de forma
gratuita de 1 970 periódicos a la población.
En coordinación con la Secretaria del Trabajo
del Gobierno del Estado de México, se llevó a
cabo la Primera Feria de Empleo de Almolo-
ya de Juárez 2019, en la cual se pudo aten-
der a un total de 315 personas buscadoras de
empleo, de las cuales 34 lograron una colo-
cación en alguna de las 32 empresas forma-
les participantes de diversos sectores. Además
se realizaron 2 Jornadas de Empleo, logrando
la asistencia de 152 personas buscadoras de
empleo y la participación de 22 empresas for-
males con más de 300 vacantes difundidas, el
resultado fue la colocación de 30 personas a la
actividad laboral.
En este mismo rubro, realizamos vínculos con
empresas locales para ofrecer servicios de
reclutamiento de personal e incrementar así
las posibilidades de colocar a buscadores de
empleo, este servicio se ha ofrecido de mane-
ra gratuita en 47 ocasiones en la Explanada
Juárez de la cabecera municipal.
125personas colocadas en
un empleo formal
9190
2.2 Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales
Las actividades primordiales que ayudan al
desarrollo económico del municipio son el
comercio y los servicios, por ello se traba-
ja constantemente en el mejoramiento de los
ordenamientos administrativos y legales que
dan certeza jurídica a los comercios estableci-
dos en el municipio.
En este sentido, a la fecha se han otorgado
481 licencias de funcionamiento en giros de
bajo impacto, 24 refrendos y 19 cancelacio-
nes, dicho proceso se realiza bajo el Sistema
de Apertura Rápida de Empresas (SARE) en
un lapso no mayor a 72 horas, facilitando con
esto los trámites para el establecimiento for-
mal del sector comercial con todo respaldo
jurídico y con el derecho de ejercer su acti-
vidad libremente, gracias a estas facilidades
se ha logrado el crecimiento continuo del pa-
drón comercial del municipio.
2.2.1 Centrales de abasto, mercados y tianguis
Con la finalidad de brindar atención a los
sectores de abasto, comercial y de ser-
vicios de nuestro municipio, en la pre-
sente administración hemos dado atención y
seguimiento a las solicitudes referentes a au-
torizaciones para actividades comerciales en
todas sus modalidades (ambulante, estable-
cido, fijo, semifijo, de temporada y permisos
extraordinarios).
En este periodo se han otorgado autorizacio-
nes para la prestación de diversos servicios
tales como financieros, publicitarios y presen-
tación de espectáculos públicos, dichas auto-
rizaciones han permitido contar con una ade-
cuada regulación y control comercial, así como
generar una mayor recaudación de contribu-
ciones municipales y una constante derrama
económica en beneficio de la población.
Con la intención de fortalecer las capacidades
de los comercios locales, se llevaron a cabo
talleres y cursos de capacitación dirigidos al
desarrollo integral de los mercaderes, comer-
ciantes y tianguistas del municipio, así mismo
se impartieron diversos talleres para el mane-
jo higiénico de alimentos, con la finalidad de
que toda persona que tenga uso y venta de
alimentos, efectúen un adecuado control de
éstos para minimizar los riesgos a la salud.
A fin de garantizar el ordenamiento y regula-
ción del comercio que se desarrolla en el mu-
nicipio, durante el primer año de gobierno se
realizaron visitas al comercio establecido, para
conocer el número de negocios que funcio-
nan en las comunidades, el nombre del pro-
pietario, el giro y su domicilio.
En materia de verificaciones y revisiones se
realizaron reuniones con grupos organizados y
organizaciones de la sociedad civil, con el pro-
pósito de contar con un adecuado control y
registro del otorgamiento del derecho de uso
de vías públicas para ejercer actividades co-
merciales, particularmente en los lugares des-
tinados al comercio ambulante fijo o semifijo.
2.2.2 Parques, jardines y su equipamiento
Con el propósito de mejorar la imagen del
municipio y conservar en buen estado la
vegetación natural o inducida, así como
el embellecimiento de los parques, jardines y
áreas verdes, se llevaron a cabo acciones como
la poda y recolección del producto resultante,
limpieza, mantenimiento, riego con pipa en
parques, jardines, camellones y áreas verdes, y
mantenimiento de fuentes.
9392
En materia de fontanería se llevaron a cabo un aproximado
de 950 servicios a instituciones de las diferentes localidades
del municipio y se realizó el suministro de 150 pipas de agua
con capacidad de 10 mil litros cada una, para diversas comu-
nidades e instituciones públicas del municipio.
De la misma forma se dio mantenimiento con la poda de
pasto a un total de 65 mil metros cuadrados, así como man-
tenimiento a 300 árboles y 1 800 plantas de ornato, lo cual
sirve para dar embellecimiento a esta cabecera municipal.
En el municipio se cuenta con un total de 18 parques a los
cuales se les da mantenimiento periódico y se ha implemen-
tado un programa de limpieza de guarniciones y banquetas,
mismo que a la fecha ha cubierto un total aproximado de 12
kilómetros.
Mediante el adecuado manejo de residuos sólidos se recolec-
ta una cantidad aproximada de 18 mil toneladas anuales, las
cuales son trasladadas al sitio de disposición final ubicado en
la localidad de San Luis Mextepec del municipio de Zinacan-
tepec, el cual permite dar un adecuado tratamiento a dichos
desechos y con ello evitar posibles eventualidades de riesgo
sanitario para la población.
2.2.3 Panteones
Por lo que toca a los servicios prestados en los panteones
del municipio, para el periodo que se informa se registra-
ron 614 inhumaciones; se llevó a cabo la regularización
de los usuarios en cuanto a sus trámites de propiedad y se
realizaron los mantenimientos básicos de las instalaciones, a
fin de que éstas se encuentren en condiciones óptimas para
la prestación de un servicio eficiente.
94
3. PILAR TERRITORIALMUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
9796
Pilar 3 TerritorialMUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE.
3.1 Ciudades y comunidadessostenibles
Con el propósito de controlar y mitigar
los efectos del crecimiento desordena-
do, evitando la dispersión desordenada
e irregular de los asentamientos humanos,
así como las subsecuentes problemáticas
generadas por éstas en la calidad de vida
de la población y en el medio ambiente; el
ayuntamiento de Almoloya de Juárez se en-
cuentra en proceso de actualización del Plan
de Desarrollo Urbano, documento rector que
el permitirá orientar el crecimiento de las zo-
nas urbanas con una prospectiva a futuro,
que incida en el desarrollo urbano planifica-
do mediante el uso ordenado del suelo y la
generación de asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
3.1.1 Localidades urbanas yrurales; zonas metropolitanas
Ratificamos el compromiso de generar
acciones que incidan en la consolidación
de nuestros centros urbanos y poblacio-
nales, por ello durante este año llevamos a
cabo la rehabilitación y mantenimiento de
diversas áreas del municipio con el propó-
sito de mejorar la imagen urbana. Así en
materia de pavimentaciones, hemos inverti-
do 5 millones 75 mil pesos del Fondo para
la Infraestructura Social Municipal y de las
Demarcaciones Territoriales del Distrito Fe-
deral (FISMDF) 2109, en la construcción de
2 407 metros cuadrados de pavimento con
concreto hidráulico en zonas como el cami-
no de la casa de los arcos hacia el centro
de la comunidad primera etapa, San Anto-
nio Buenavista; 1 446 metros cuadrados de
pavimentación con concreto hidráulico en el
camino que conduce al panteón, Ejido Tres
Barrancas; 2 800 metros cuadrados de pa-
vimentación con concreto hidráulico en San
Nicolás Amealco, Ejido Tres Barrancas; así
como la construcción de pavimentación as-
fáltica en la carretera principal primera etapa
+55 Millones invertidos en pavimentaciones y revestimientos.
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San Agustín Potejé Centro, invirtiendo recur-
sos del mismo programa por más de 1 millón
de pesos, estas acciones han permitido bene-
ficiar a más de 2 mil 900 Almoloyajuarenses..
A lo largo de este año hemos llevado a cabo
también el revestimiento de caminos en la lo-
calidad Dilatada Sur y Palos Amarillos (Palos
Amarillos Yebuciví), invirtiendo en estas accio-
nes un monto de 2 millones 497 mil 473 pesos
del programa FISMDF para alcanzar una meta
de 43 mil 703 metros cuadrados y la atención
directa de 3 mil 529 personas que se han visto
beneficiadas con la mejora en sus condiciones
de acceso y movilidad.
Aunado a ello, en el rubro de Proyectos de Inversión Pública se han destinado 7 millo-nes 265 mil 567 pesos, en la pavimentación con concreto hidráulico en la Calle Juárez en la localidad de San Francisco Tlalcilalcalpan y se realizó el Reencarpetado de 6 220 metros cuadrados de la carretera de San Agustín Po-tejé Norte, beneficiando a 1 654 familias.Con el objetivo de fortalecer el proceso de desarrollo e inclusión social, se atendieron prioritariamente las carencias sociales con la realización acciones para garantizar la infraes-tructura vial con accesos transitables y de ca-lidad, por tal motivo con recursos del Fondo Estatal de Fortalecimiento Municipal (FEFOM)
2019, se llevó a cabo la Pavimentación Asfál-
tica de Loma del Carmen hacia las Escuelas
de la Gavia, Primera Etapa; Reencarpetado de
la Calle Principal del Centro de la Comunidad
Hacia el Paraje Santa Juana, Primera Etapa;
Reencarpetado de la Carretera del Centro de
Mextepec, hacia Laguna de Tabernillas Prime-
ra Etapa; Reencarpetado de Carretera de la
Capilla del Calvario hacia el Arco de Bienve-
nida Primera Etapa; Pavimentación con Con-
creto Hidráulico en San Isidro el Reservado y
la Pavimentación con Concreto Hidráulico del
Camino que Conduce al Tepetatal; invirtiendo
para este conjunto de obras un total de 18 mi-
llones 153 mil 265 pesos, llegando a una meta
de 20 mil 260 metros cuadrados y 4 mil 223
habitantes beneficiados directamente.
Para atender la creciente demanda ciudada-
na el ayuntamiento de Almoloya de Juárez ha
gestionado recursos del Fondo para el Forta-
lecimiento de los Municipios y de las Demar-
caciones Territoriales del Distrito Federal (FOR-
TAMUNDF) 2019, a fin de llevar a cabo más
obras de impacto en materia de pavimenta-
ción como es la Construcción de Pavimenta-
ción con Concreto Hidráulico en Camino que
conduce hacia San Mateo Tlalchichilpan, Barrio
San Pedro; Construcción de Pavimentación
con Concreto Hidráulico en el Camino Real,
tramo del Fraccionamiento “El Álamo” hacia
Colinas del Sol, La Cabecera Tercera Sección;
Construcción de Pavimentación con Concreto
Hidráulico en el Camino de Acceso a La Comu-
nidad, La Soledad Ocoyotepec; Construcción
de Pavimentación con Concreto Hidráulico en
Camino de Cabecera, Primera Sección, Barrio
La Cabecera; Construcción de Pavimentación
con Concreto Hidráulico en Calle Sin Nombre
(Acceso al Kínder y a La Primaria), Col. Emi-
liano Zapata, Mina México y Construcción de
Pavimentación con Concreto Hidráulico en Ca-
mino Barrio Santiaguito, San Pedro La Horta-
liza, San Pedro la Hortaliza (Ejido Almoloyán);
invirtiendo en estas obras 12 millones 723 mil
306 pesos, con una meta de 21 mil 720 me-
tros cuadrados y beneficiando directamente a
más de 650 familias del municipio.
Con recursos de este mismo fondo, se llevó a cabo el revestimiento de 111 913 metros cua-drados en caminos de varias comunidades de la zona norte y sur del municipio, invir-tiendo para este rubro 6 millones 149 mil 23 pesos, además se llevó a cabo la construc-ción del Andador Peatonal del Acceso a Coli-nas del Sol hacia La Cabecera Municipal, Ba-rrio La Cabecera Tercera Sección, invirtiendo en esta obra la cantidad de 2 millones 299 mil 693 pesos, de igual forma se han cons-truido un total de 1 953 metros cuadrados de banquetas en andador. Estas obras han generado un impacto positivo directo para 8 883 beneficiarios, contribuyendo a la gene-ración de infraestructura vial accesible para toda la población y asegurando condiciones que faciliten el traslado de personas.
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3.1.2 Uso de Suelo
Los asentamientos humanos mantienen
una intensa dinámica demográfica que
impone grandes retos a los gobiernos
municipales, esta situación ha permitido la
proliferación de asentamientos irregulares
que dificultan la resolución de problemas re-
lacionados con el rezago social y la escasez
de recursos. Por tal motivo, en materia de
desarrollo urbano la presente administración
ha privilegiado el fomento de una cultura
urbana apegada a la normatividad, que nos
conduzca a un crecimiento legal y ordenado.
Derivado de ello, se ha fomentado el orde-
namiento territorial de los asentamientos en
la fundación, conservación, mejoramiento
y crecimiento de los centros de población,
además de zonificar el territorio municipal y
determinar las correspondientes provisiones,
usos, reservas y destinos de áreas y predios,
En este sentido, durante este año de gestión
se otorgaron 98 trámites de licencias muni-
cipales de construcción.
De la misma forma se expidieron 113 licencias
de uso de suelo, 153 constancias municipales
de alineamiento y 252 cedulas informativas
de zonificación. Se han realizado recorridos
de inspección de obras irregulares en todo
el municipio, generándose la suspensión de
16 obras que no han cumplido con las espe-
cificaciones que marca la legislación vigente.
Del mismo modo, se informa que se ha otor-
gado asesoría para trámites a 30 personas
por día, brindando la mejor atención y orien-
tación, todo ello con la finalidad de dar se-
guimiento a sus peticiones, trámites, quejas
e inconformidades.
Durante este periodo se realizó un convenio
con el Instituto Mexiquense de la Vivienda
Social (IMEVIS), con la finalidad de contar
con un Comité de Prevención y Control del
Crecimiento Urbano que regule el desarrollo
urbano que se viene registrando en el mu-
nicipio, dicha instancia es la encargada de
orientar y vigilar las acciones para la preven-
ción de asentamientos humanos irregulares,
así como la regularización de la tenencia de
la tierra, todo ello encaminado para generar
centros de población ambientalmente sus-
tentables, económicamente competitivas y
socialmente eficaces.
98licencias de uso de
suelo expedidas
Con el objetivo de mejorar el ambiente ur-
bano del municipio, preservar el patrimonio
histórico, natural y arquitectónico, además
de mejorar la imagen urbana, las construc-
ciones y espacios públicos; el ayuntamiento
de Almoloya de Juárez, en coordinación con
la Secretaria de Desarrollo Urbano y Metro-
politano del Gobierno del Estado de México,
implementaron acciones para la elaboración
del Reglamento de Imagen Urbana que con-
tribuya a generar una mejor calidad del es-
pacio urbano para los habitantes de Almolo-
ya de Juárez.
3.1.3 Movilidad y transporte para la población
En materia de movilidad y transporte,
nuestro gobierno tiene el compromiso de
planear, regular, gestionar y fomentar la
movilidad de las personas en el municipio,
mediante el reconocimiento de la movilidad
como un derecho humano del que goza toda
persona sin importar su condición, modo o
modalidad de transporte.
Derivado a lo anterior, se han realizado ac-ciones de mejora colocando señalamientos viales en diferentes puntos del municipio, con el afán de buscar optimizar la cultura del tránsito vehicular, así como generar un
respeto por parte de los automovilistas y de los mismos peatones en sus necesidades de movilidad.
De la misma forma y en conjunto con la Se-cretaría de Movilidad del Gobierno del Esta-do de Estado de México, se realizaron ope-rativos diversos al transporte público, a fin de detectar irregulares y estar en posibilidad de cumplir con la normatividad para mejorar la calidad del servicio y la seguridad en el
transporte público.
3.1.4 Patrimonio natural y cultura
En este rubro se ha participado en 4 re-
uniones con el Consejo Estatal de Áreas
Naturales y de la Fauna (CEPANAF), para
la planeación y desarrollo del Plan de Manejo
del Área Natural Protegida (ANP) Presa Anto-
nio Alzate, de la cual Almoloya de Juárez es
colindante es su extremo noreste. Este trabajo
ha sido una experiencia valiosa para estable-
cer estrategias de trabajo exitosas con comu-
nidades rurales.
Se participó conjuntamente con la SEMAR-
NAT y DUMAC (Ducks Unlimited de México,
A.C.) para el muestreo de aves acuáticas mi-
gratorias en la Presa Ignacio Ramírez y en
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el Bordo de Mina México, esto representa un
esfuerzo multinacional para establecer polí-
ticas y medidas para su conservación y re-
producción. Esta acción incluyó una reunión
de capacitación en Almoloya del Río y una
jornada de práctica en la Presa Huapango
ubicada en los municipios de Acambay, Acul-
co, Jilotepec, Polotitlán y Timilpan.
3.2 Energía asequible y no contaminante
El ayuntamiento de Almoloya de Juárez
promovió con éxito el cambio tecnológico
de calentadores solares de agua sustitu-
yendo a la fuente energética de gas L.P., con
esta estrategia se benefició a más de 80 fami-
lias a través de una asociación civil, con el fin
de generar ahorros económicos y de reducir
el uso de combustibles fósiles no renovables,
lo anterior para coadyuvar a la salud de las fa-
milias al evitar la generación de gases tóxicos.
3.2.1 Electrificación y alumbrado público
En materia de electrificación hemos lleva-
do a cabo obras de alto impacto para el
municipio, como la ampliación de la red
en distintas comunidades, con el propósito de
garantizar que la infraestructura eléctrica sea
accesible para la población en condiciones de
rezago social. Así, hemos realizado la Amplia-
ción de la Red de Electrificación en Barrio San
Pedro (La Concepción San Pedro); San Mateo
Tlalchichilpan; El Tepetatal; El Estanco; Santa
María Nativitas; La Soledad Ocoyotepec; San
Agustín Potejé Sur; El Vivero en Palos Amari-
llos; Escuela Primaria en Palos Amarillos; Ba-
rrio la Unión de Cieneguillas de Guadalupe;
Ejido Tres Barrancas; Yebuciví Centro (Yebuci-
ví); Benito Juárez; Ampliación Benito Juárez;
Ejido San Pedro; Rosa Morada; Colonia Lázaro
Cárdenas (La Trampa); Cieneguillas de Maño-
nes y Cieneguillas de Guadalupe, con estas
obras se instalaron 299 nuevos postes y se
invirtieron 19 millones 985 mil 648 pesos del
Fondo para la Infraestructura Social Municipal
y de las Demarcaciones Territoriales del Distri-
to Federal (FISMDF) 2109, beneficiando a más
de 1 275 familias Almoloyajuarenses, garanti-
zando y asegurando condiciones adecuadas
del suministro de energía eléctrica.
Electrificación
299 nuevos postes.
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En coordinación con la Comisión Federal de
Electricidad, se llevó a cabo el censo anual
de luminarias, con el que se tiene certeza de
la cantidad y tipo de luminarias con que las
que se cuenta, obteniendo como resultados
un total de 10 mil 470 luminarias en el muni-
cipio, dicha infraestructura instalada requiere
de un constante crecimiento en su cobertu-
ra, así como un programa permanente de
mantenimiento, por lo cual en un hecho sin
precedentes, en el marco del compromiso de
impulsar la iluminación de las principales ca-
lles del municipio, se dio seguimiento a las
demandas de la ciudadanía para mantener
un servicio eficiente de iluminación, por tal
motivo se han invertido 3 millones 998 mil
913 pesos con recurso Fondo Estatal de For-
talecimiento Municipal (FEFOM) 2019, para la
colocación de 623 lámparas en las diversas
comunidades del municipio, atendiendo con
estas acciones a más de 4 mil 200 familias.
En el mismo orden de ideas, en este periodo
se dio un constante seguimiento a las accio-
nes de conservación del alumbrado público,
por lo cual se dió mantenimiento a un total
623nuevas luminarias
de más de 1 000 lámparas en diferentes co-
munidades del municipio, con la finalidad de
que la iluminación de vías públicas, parques
y demás espacios de libre circulación, estén
en óptimas condiciones y así salvaguardar la
seguridad de las personas y mantener una
buena luminosidad nocturna del municipio.
3.3 Acción por el clima
En razón de la contingencia ambiental
ocurrida este año, el Ayuntamiento de Al-
moloya de Juárez participó en el Foro In-
ternacional sobre la Calidad del Aire del Valle
de Toluca, promoviendo con los artesanos de
la pirotecnia de la localidad de San Mateo
Tlalchichilpan un mecanismo de compensa-
ción ecológica de su actividad, mediante la
reforestación extensiva. Así mismo, se firmó
de un Convenio de Coordinación con la Di-
rección General de Prevención y Control de
Contaminación del Gobierno del Estado de
México, haciendo énfasis en las particula-
ridades de las zonas suburbanas y rurales
que distinguen a nuestro municipio, con el
propósito de aplicar la normatividad vigente
e inducir un cambio de usos y costumbres
agrícolas, sustituyendo la quema de pastiza-
les por la fabricación de compostas.
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3.3.1 Limpia, recolección, tras-lado, tratamiento y disposición final de residuos sólidos
Para atender de manera integral al muni-
cipio se tiene implementado el sistema
municipal de recolección de residuos só-
lidos urbanos, éste se realiza por medio de la
implementación de recorrido en rutas, lo que
permite anualmente recolectar una cantidad
aproximada de 18 mil toneladas de basura,
las cuales son trasladadas al sitio de dispo-
sición final Relleno Sanitario, operado por la
Empresa Mantenimiento y Servicios Ambien-
tales S.A de C.V. ubicado en el municipio de
Zinacantepec, Estado de México, sitio en el
cual dichos residuos reciben un tratamiento
adecuado para evitar posibles eventualida-
des de riesgo sanitario.
3.4 Vida de los ecosistemas terrestres
Con el fin de establecer programas de
conservación de vida silvestre, el ayunta-
miento de Almoloya de Juárez participó
en conjunto con la Secretaría de Medio Am-
biente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la
Comisión Nacional de áreas Nacionales Pro-
tegidas (CONANP) y la Organización interna-
cional Ducks Unlimited de México (DUMAC),
en el muestreo de aves acuáticas migratorias
que llegan a los bordos y la Presa Ignacio
Ramírez, para identificar su hábitat y contri-
buir a su conservación bajo la vigilancia de
organizaciones civiles de Estados Unidos y
Canadá.
3.4.1 Protección al ambiente y recursos naturales
Respecto a este tema se llevó a cabo el
Convenio de Coordinación para la Ac-
tualización del Programa de Ordena-
miento Ecológico de Gestión para Mejorar la
Calidad del Aire del Estado de México y se di-
señó el Programa Municipal para la Preven-
ción y Gestión Integral de los Residuos Sóli-
dos Urbanos (PMPGIRSU). Este último resulta
crucial para la actividad prioritaria referida,
que consiste en la limpieza de todo el muni-
cipio como estrategia para elevar la calidad
de vida y la plusvalía, que modere o filtre el
crecimiento demográfico que se espera para
nuestro municipio.
3.4.2 Recursos forestales
Un bosque es un ecosistema complejo
del que se derivan una gran cantidad
de componentes y propiedades de in-
terés vital, alimentario, industrial, medicinal y
estético. El bosque provee recursos abióticos
como el agua y el oxígeno. Además, en él se
encuentran recursos bióticos como madera,
fibras, extractos vegetales, derivados anima-
les, hongos y bacterias útiles. Los recursos
forestales son ampliamente empleados por
el ser humano con diversos fines. El bosque
puede ser usado como espacio recreativo o
como proveedor de beneficios tales como el
suministro de agua y la captación de carbono.
En este contexto y preocupados por los re-
cursos forestales del municipio, se realiza-
ron diversas actividades para el cuidado del
entorno. Atendimos de manera urgente un
caso de plaga de gusano descortezador, re-
cibiendo el soporte técnico de PROBOSQUE,
a fin de garantizar la disponibilidad sosteni-
ble de los recursos forestales en el municipio.
Con el objetivo de fortalecer y mejorar las
capacidades técnicas en el manejo de arbo-
lado urbano y de áreas verdes, el Gobierno
del Estado de México, a través de la Coor-
dinación General de Conservación Ecológica
de la Secretaría del Medio Ambiente Estatal,
impartió la capacitación sobre manejo de ar-
bolado y áreas verdes para zonas urbanas en
la entidad, derivado a ello se recibió la Certi-
ficación en la Norma Técnica Estatal Ambien-
tal NTEA019-SeMAGEM-DS-2017, con el pro-
pósito de que los dictámenes emitidos por
la Dirección de Medio Ambiente del Ayunta-
miento tengan un dictamen apegado a las
técnicas de manejo y plena legitimidad legal.
3.4.3 Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas
El gobierno municipal superó los 15 mil ár-
boles plantados como parte de la cam-
paña anual de reforestación realizada en
distintos puntos de la geografía municipal,
el propósito de esta importante acción es
generar especies más acordes al clima local
distinguiendo áreas urbanas o rurales y tran-
sitando hacia el concepto de municipio ver-
de que permita mejorar la plusvalía de nues-
tro territorio.
113112
15 milárboles plantados.
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3.5 Manejo sustentable y distribución del agua
La adecuada distribución y racionalidad
del agua, mejora la posibilidad de un uso
equilibrado de este recurso y permite la
sustentabilidad, además de mantener las
coberturas existentes a través del manteni-
miento y adecuado funcionamiento de los
sistemas de agua potable.
Las distintas tareas que al día de hoy he-
mos venido desempeñando en esta materia,
tienen que ver con el fortalecimiento en la
estructura orgánica, hidráulica y operativa
del Organismo Público Descentralizado Mu-
nicipal para la Prestación de los Servicios
de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento de
Aguas Residuales de Almoloya de Juárez,
instancia que al ser de reciente creación
cuenta únicamente con la administración de
tres fraccionamientos y dos poblados.
Así en materia de mantenimiento correctivo,
se dotó de un tablero para bomba del pozo
2, se realizó el suministro y colocación del
selenoide principal y selenoide auxiliar, en la
comunidad de Yebuciví, así como el mante-
nimiento correctivo y preventivo al genera-
dor de luz, con el fin de que la ciudadanía
cuente de forma óptima con el vital líquido
hasta su domicilio.
En esta misma comunidad, pero en los pobla-
dos conocidos como “Los Lagartos” y “Casa
Nueva” llevamos a cabo la reparación de ta-
bleros eléctricos de alta tensión, revisión e
inspección de canilla, suministro y cambio de
interruptor, suministro y cambio de fusible
y listón, para que los habitantes no se vean
afectados con la falta de agua necesaria, de
la misma forma se reparó el trasformador
correspondiente al cárcamo número 2 del
fraccionamiento Rancho San Juan.
3.5.1 Agua potable
Mediante el uso de recursos del Fondo
de Aportaciones para la Infraestructu-
ra Social Municipal y de las Demarca-
ciones Territoriales del Distrito Federal (FISM-
DF) 2019, en este primer año de gestión se
ha logrado construir un total de 22 530 me-
tros lineales de infraestructura hidráulica en
líneas de conducción y distribución en calles
y caminos del municipio, mediante obras de
Rehabilitación del Sistema de Agua Potable
en San Mateo Tlalchichilpan; Arroyo Zarco;
Yebuciví Centro (Yebuciví); El Santito (Barrio
El Santito Yebucivi); Dilatada Sur; Ocoyotepec
(Ocoyotepec Centro); San Nicolás Amealco;
Ejido El Estanco; Barrio La Galera (La Galera);
Rosa Morada; Barrio Los Lagartos Yebuciví;
Barrio La Unión de Ocoyotepec; San Isidro
El Reservado; El Tulillo y Ejido La Gavia (San
José La Gavia), invirtiendo en este rubro la
cantidad de 17 millones 826 mil 213 pesos,
con el fin de garantizar condiciones adecua-
das que permiten la cobertura de servicios
de infraestructura y equipamiento hidráulico.
22 mil540 metros lineales de infraestructura hidráulica.
117116
17 millones 826 mil pesos, invertidos.
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De la misma forma se realizaron reparaciones
de fugas de agua potable, sustitución de vál-
vulas de seccionamiento o reguladoras, cam-
bio de trayectoria de línea de conducción y
el relleno de cepa de la línea principal en la
comunidad de San Mateo Tlalchichilpan. De
igual forma realizamos el mantenimiento co-
rrectivo a la acometida eléctrica del pozo de
extracción ubicado en la cabecera municipal,
del cual depende del suministro del servicio
de agua potable de la comunidad de San
Mateo Tlalchichilpan, acción que tuvo una in-
versión de 13 688 pesos.
Para contar con un adecuado tratamiento
del agua potable, se ha garantizado que la
totalidad del municipio se incluya en el sis-
tema de cloración que funciona los 365 días
del año, dicho servicio hace posible que se
dote de agua de mejor calidad y se cumpla
el propósito de frenar las enfermedades re-
lacionadas con esta situación.
En apoyo a la población de grupos sociales
vulnerables, se benefició con una bonifica-
ción del 38% de descuento en su pago por
prestación del servicio de agua potable a
pensionados, jubilados, huérfanos menores
de 18 años, personas con discapacidad, viu-
das o viudos y adultos mayores. Así mismo
y en apoyo a la encomia de las familias Al-
moloyajuarenses aprobamos la condonación
del 50% de la deuda total para los meses de
noviembre y diciembre del presente año, con
finalidad que los usuarios logren ponerse al
corriente con el servicio brindado.
Para generar una adecuada cultura del cui-
dado del agua, se realizó en las instalaciones
deportivas del Fraccionamiento Rancho San
Juan la mañana deportiva denominada “El
Agua es Vida”, con estas actividades se pre-
tende crear conciencia en los usuarios de una
forma didáctica y recreativa, acerca de la im-
portancia del cuidado de este recurso vital.
Conscientes de que la escuela es la institu-
ción con más poder para influir en los hábitos
y actitudes de la sociedad, implementamos
el programa de “Pláticas Escolares”, dentro
del cual se realizan actividades pedagógicas
para difundir el mensaje de cultura del agua
en los alumnos; dentro de esta estrategia se
llevan a cabo juegos interactivos alusivos al
cuidado del líquido vital, exhortando así a la
comunidad estudiantil para su cuidado.
3.5.2 Tratamiento de aguas residuales
El tema de aguas residuales es uno de los
problemas que aquejan a los habitantes
de nuestro municipio, por tal razón rea-
lizamos la reparación de bombas, pertene-
cientes a los cárcamos sanitarios a los cuales
no se les daba mantenimiento desde hace
seis años, esta acción permitirá poner fin a
los indeseables brotes de aguas residuales
que afectan a la población. La maniobra téc-
nica realizada fue el rebobinado de estator,
suministro y cambio de sellos mecánicos con
caras de carburo de silicio, suministro y cam-
bio de baleros doble vista, cambio de aceite
dieléctrico, sellado de cajas de conexiones
con resina, limpieza y pintura general. Esta
obra tuvo un costo total 449 307 pesos, la
cual incluyó la rehabilitación de equipos de
bombeo, fontanería, obra civil, equipo eléc-
trico y alumbrado exterior. Con este proyecto
beneficiamos a más de 6 mil 800 personas
del municipio.
3.5.3 Drenaje y alcantarillado
En lo concerniente al rubro de drenaje y
alcantarillado que es un servicio básico
para el bienestar de la sociedad, esta ad-
ministración está ocupada permanentemen-
te en garantizar que la infraestructura sanita-
ria de recolección, conducción y tratamiento
de aguas residuales sea accesible para la po-
blación en situación de rezago social, asegu-
rando con ello condiciones adecuadas que
permitan la cobertura del servicio básico, por
tal motivo durante este año se han inverti-
do11 millones 584 mil 808 pesos del Fondo
para la Infraestructura Social Municipal y de
las Demarcaciones Territoriales del Distrito
Federal (FISMDF) 2019, en la construcción de
drenaje sanitario en Santiaguito Tlalcilalcali;
San Miguel Almoloyán; Mayorazgo de León;
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San Mateo Tlalchichilpan; La Cabecera Se-
gunda Sección; La Cabecera Tercera Sección;
Barrio La Unión de Cieneguillas de Guadalu-
pe; San Pedro de La Hortaliza (Ejido Almolo-
yán); Tabernillas (Santa Catarina); Cienegui-
llas de Guadalupe; San Lorenzo Cuauhtenco;
Santa María Nativitas; San Nicolás Amealco;
Barrio La Galera (La Galera) y Mextepec (Ex
Hacienda de Mextepec), la suma de todas es-
tas acciones permitió alcanzar una importan-
te meta de 8 519 metros de líneas de drenaje.
8 mil519 metros linealesde drenaje.
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3.6 Riesgo y protección civil
Uno de los principales temas y ejes rec-
tores de este gobierno es la protección
civil, este tema se atiende con un enfo-
que de gestión integral de riesgos como lo
demanda la sociedad actual. Es de destacar
que durante el primer año de gobierno se
han realizado acciones como las siguientes:
para prevenir riesgos por inundaciones se lle-
vó a cabo el desazolve de los ríos del muni-
cipio de Almoloya de Juárez, causes pluviales
de la cabecera municipal, primera, segunda y
tercera Sección, usando maquinaria pesada,
con lo que tenemos saldo blanco en este ru-
bro; así mismo se llevaron a cabo 6 simulacros
de evacuación en diferentes instituciones pú-
blicas, entre las que destacan el palacio mu-
nicipal, centro de servicios administrativos y
el octavo regimiento mecanizado ubicado en
Santa Juana Primera Sección, en estos ejerci-
cios se contó con la participación de 1 mil 582
personas.
La capacitación constante del personal de
Protección Civil es la herramienta más valiosa
para brindar un servicio de calidad a la so-
ciedad de Almoloya de Juárez, por lo cual
el personal de protección civil y bomberos ha
tomado 13 cursos, como son “Taller de Fenó-
menos Perturbadores”, “Preparación Psicofísi-
ca del Rescatista”, “Soporte Básico de Vida”,
“Amenaza de Bomba”, “Elaboración de Pro-
gramas de Protección Civil”, “Incendios Urba-
nos”, “Taller para el uso y manejo del gas L.P.”
y “Manejo de enjambres de abejas”, a estas
jornadas de capacitación han asistido un total
de 36 elementos.
Así mismo el personal de protección civil y
bomberos, impartió 23 cursos de primeros
auxilios a estancias infantiles de la cabecera
municipal, a la Preparatoria Oficial Numero 5,
Escuela Secundaria número 66, Escuelas Pri-
marias de las comunidades de San Agustín
Citlali, Rancho San Juan, Ranchería San Diego,
y las empresas de Mina México y San Fran-
cisco Tlalcilalcalpan, participando con un total
de 268 personas capacitadas. Así mismo, se
impartieron 8 cursos en prevención de incen-
dios y búsqueda y rescate, en empresas y di-
versas escuelas del municipio, beneficiando a
más 87 personas capacitadas en el fomento
a la cultura de la prevención y autoprotección.
Con la finalidad de cumplir con las normas ofi-
ciales mexicanas, constatar que se cumplen las
medidas de seguridad para la prevención de
riesgos y se cuente con una correcta señaliza-
ción, se han realizado un total de 142 verifica-
ciones a comercios e industrias de todo el mu-
nicipio, principalmente en las zonas urbanas y
de mayor concentración poblacional, a fin de
expedirles sus dictámenes y vistos buenos.
Durante los recorridos para la actualización del
Atlas de Riesgos Municipal, se visitaron 290 es-
cuelas públicas y privadas de todos los niveles,
75 templos e iglesias, 7 industrias, 13 estacio-
nes de servicio, 8 estaciones de carburación,
2 plantas de distribución de gas L.P.,82 pol-
vorines, 52 clínicas, laboratorios, y consultorios
médicos, 6 estancias infantiles y se realizó el
monitoreo de 120 zonas de riesgo detecta-
das, principalmente en talleres de elaboración
de pirotecnia, los cuales en su mayoría se en-
cuentra en San Mateo Tlalchilchilpan y Santa
María Nativitas, la información recabada du-
rante todo este ejercicio permitió integrar de
forma correcta el Atlas de Riesgo, documento
que cumple con la normatividad en materia de
protección civil del Estado de México.
En apoyo a la población necesitada de auxilio
y rescate médico, se realizaron un total de 441
traslados de personas lesionadas y enfermas
a hospitales públicos y privados de la cabe-
cera municipal, Ciudad de Toluca y Metepec,
beneficiando a igual número de personas y
familias de todo el municipio. Derivado de una
correcta clasificación de urgencias, se logró
disminuir en un 30% el traslado de lesiona-
dos con respecto al año pasado, de la misma
manera se atendieron 475 lesionados y 114
accidentes vehiculares en todo el municipio,
principalmente sobre la carretera federal To-
luca-Zitácuaro.
475Lesionados atendidos
en diferentes accidentes.
125124
Por otro lado atendimos 17 incendios de casa
habitación en los fraccionamientos Colinas del
Sol y Geo Villas el Nevado; 3 en comercios de
San Francisco Tlalcilalcalpan y Fraccionamien-
to SUTEyM; 6 de vehículos en carreteras fede-
rales y estatales; 21 en bosques; 17 en pasti-
zales y sembradíos de avena; de igual forma
se realizaron 51 servicios de control y retiro
de enjambres de abejas; 47 retiros de árbo-
les con riesgo para la población y derribados
por el viento; 57 servicios de control de fu-
gas de gas L.P. de cilindros portátiles, tanques
estacionarios de casa habitación y comercios;
y como una acción preventiva resguardamos
185 eventos de concentración masiva y reali-
zamos, por petición de la comunidad, 52 su-
pervisiones y resguardos de quema de piro-
tecnia en todo el municipio. Adicionalmente se
realizó la campaña de reforestación en el cerro
del molcajete del Ejido de San Mateo Tlalchil-
chilpan y en San Antonio Atotonilco, plantan-
do más de 2 mil árboles de la especie pino,
con esto se contribuyó para revertir los efectos
de la deforestación y el cambio climático.
17incendios a casa
habitación atendidos.
126
4. PILAR SEGURIDADMUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
12912
8
Pilar 4 SeguridadMUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
4.1 Seguridad con visión ciudadana
Durante este primer año de gobierno, a
través de la Dirección de Seguridad Pú-
blica y Protección Civil, se ha establecido
como prioridad el cuidado de las personas, sus
familias y su patrimonio, lo anterior mediante
el establecimiento de proyectos debidamente
planeados y con sistemas tangibles de evalua-
ción y medición de resultados.
De igual forma, se tiene como premisa funda-
mental la práctica cotidiana de la honestidad,
el valor y la disciplina, encaminada a la procu-
ración de la seguridad y bienestar de los ciu-
dadanos del municipio, manteniendo el orden
público y salvaguardando la integridad, los
derechos y los bienes de las personas; todo
ello observando en todo momento un estricto
apego a los derechos humanos. El adecuado
ejercicio de la seguridad pública persigue pre-
servar el orden y la paz pública en el ámbito
de prevención especial y general de los de-
litos, la investigación y la persecución de los delitos en términos de los programas de coor-dinación y protocolos, la reinserción social de las personas y la sanción de las infracciones administrativas, en términos de los ordena-mientos jurídicos aplicables.
Derivado de ello, durante este año de gestión aplicamos 4 160 Operativos Escuela que con-sisten en resguardar y apoyar con la vialidad a la hora de entrada y salida de los alumnos de las instituciones educativas; 508 Operativos Plan Tres que tienen el objeto de revisar las unidades de transporte público para brindar seguridad a los usuarios de este servicio públi-co y disuadir la comisión de delitos dentro de nuestra jurisdicción; 1 736 Operativos en Zo-nas Presencia, mediante los cuales se realizan patrullajes continuos a diferentes horas del día y de la noche para disuadir la comisión de fal-tas administrativas o delitos en las diferentes comunidades del municipio; 270 Operativos Langosta, para realizar patrullajes a pie tierra por las comunidades así como en las zonas de comercios establecidos y de temporada y 160 filtros de seguridad coordinados con la Secre-taría de Seguridad del Gobierno del Estado de México.
+4 mil Operativos Escuela
A largo de este primer año de trabajo realiza-
mos 568 recorridos presenciales, 568 recorri-
dos trascendentales, 1 350 recorridos con au-
toridades auxiliares, comerciantes y población
en general
En materia de Incidencia delictiva, el Ayunta-
miento a través de la Dirección de Seguridad
Pública y Protección Civil, en todo momento
concentró sus esfuerzos con la finalidad de
salvaguardar la integridad física y moral de
sus habitantes, tutelando sus derechos y bie-
nes; asimismo trabajamos para preservar bajo
cualquier circunstancia el orden y la paz pú-
blica, previniendo en todo momento la comi-
sión de delitos tanto del fuero común como
del fuero federal, así como aquellas faltas a las
disposiciones administrativas contempladas
en el Bando Municipal, a tales efectos se han
elaborado 240 Informes Policiales Homolo-
gados, 134 por faltas administrativas y 106
por delitos.
Para asegurar los mecanismos de vinculación
institucional en esta materia, se llevó a cabo
la integración y toma de protesta del Consejo
Municipal de Seguridad Publica en coordina-
ción con el Secretariado Ejecutivo del Sistema
Nacional de Seguridad Publica, a través de
este mecanismo se brinda el debido segui-
131130
miento a los acuerdos de las 7 Sesiones lle-
vadas a cabo en el periodo que se informa,
cabe mencionar que se elaboró el Programa
Municipal de Prevención Social de la Violencia,
la Delincuencia y la Participación Ciudadana y
se dio cumplimiento a los acuerdos signados
en cada una de las sesiones.
En cumplimiento con las nuevas disposicio-
nes de la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública, en este año de gestión los
elementos de la policía municipal iniciaron sus
evaluaciones para obtener el Certificado Único
Policial (CUP), que contempla las evaluaciones
de control de confianza, de competencias bá-
sicas o profesionales, del desempeño acadé-
mico y formación inicial o equivalente. Hasta
el momento 80 elementos de la corporación
han obtenido su CUP, con el que certifican que
cuentan con los conocimientos, habilidades y
competencias para ejercer la función policial.
Así mismo hemos asistido a las reuniones de
trabajo denominadas “Coordinación Territorial
para la Construcción de la Paz” Región 30 Zi-
nacantepec, en las que participan los tres ór-
denes de gobierno mediante instancias como
la Secretaria de la Defensa Nacional, 90 Ba-
tallón, Guardia Nacional, Centro Nacional de
Inteligencia, Policía Federal, Fiscalía General
de la República, Fiscalía General de Justicia
del Estado de México, Secretaría de Seguridad
del Estado de México, Agrupamiento de Mon-
tados, Gamas y Caninos, Agrupamiento de
Transporte, Grupos Tácticos, PROBOSQUE, Po-
licía Municipal de Almoloya de Juárez, Policía
Municipal de Temoaya y Policía Municipal de
Zinacantepec, en estas sesiones de trabajo se
analiza la incidencia delictiva de los municipios
de la región, programando y llevando a cabo
los operativos intermunicipales a fin de aten-
der las necesidades de las comunidades en
materia de seguridad pública, cuya finalidad
en todo momento es la de disminuir el índice
delictivo. Así mismo se realizan trabajos coor-
dinados de seguridad pública con la zona in-
terregional que corresponde a los municipios
de Tejupilco y Temascaltepec.
Por otro lado se firmó un convenio específi-
co de adhesión con el Secretariado Ejecutivo
del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así
como un Anexo Técnico del Programa Federal
FORTASEG para ejercicio fiscal 2019, con el fin
de cubrir aspectos de evaluación de control
de confianza de los elementos operativos de
las instituciones policiales municipales, su ca-
pacitación, recursos destinados a la homolo-
gación policial y a la mejora de condiciones
laborales de los policías, su equipamiento, la
construcción de infraestructura, prevención
del delito y la conformación de bases de da-
tos de seguridad pública y centros telefónicos
de atención de llamadas de emergencia y en
general apoyar la profesionalización, certifica-
ción y equipamiento de los elementos de las
instituciones de seguridad pública.
La presente administración preocupada por
tener un estado de fuerza profesional, llevó a
cabo la capacitación de los policías municipa-
les en cuyo esfuerzo se atendió a 17 elementos
en formación inicial (elementos en activo); 30
en el taller lectura y redacción de documen-
tos oficiales; 41 en competencias básicas de la
función policial y evaluación de competencias
básicas de la función para policías municipa-
les; 50 en cadena de custodia; 51 en atención
a víctimas; 55 en seguridad con perspectiva
de género y 4 diplomados en gerenciamien-
to policial. De igual forma 12 cadetes conclu-
yeron su formación inicial básica para policía
municipal preventivo, lo que permite aumen-
tar el estado de fuerza y alcanzar una mayor
cobertura territorial.
Con relación al tema de control de confianza,
durante este periodo que se informa se some-
tieron a este proceso 128 elementos de se-
guridad pública del municipio, por medio del
Centro de Control de Confianza del Estado de
80elementos certificados.
133132
México, esto con la finalidad de cumplir con
el esquema de contar con una policía 100%
confiable, con lo que se puede afirmar ahora
que nuestra policía ha quedado depurada y
el cuerpo policiaco es de completa seguridad.
Con el uso de los recursos del Subsidio para el
Fortalecimiento del Desempeño en Materia de
Seguridad Pública (FORTASEG), adquirimos 6
patrullas Pick-up equipadas con el propósito
de aumentar la infraestructura en materia de
seguridad pública y poder cubrir mayor exten-
sión territorial, esta acción requirió de una in-
versión de 3 millones 200 mil 176 pesos.
Nuestro municipio cuenta con un Centro de
Comando y Control (C2), que es la estación re-
gional encargada del monitoreo de 27 cáma-
ras de videovigilancia instaladas en diferentes
puntos estratégicos, así como 10 pantallas de
monitoreo en tiempo real analizadas por per-
sonal especializado, dicho centro tiene la ca-
pacidad de tener presencia y conexión con las
instancias de atención a emergencias como
Seguridad Pública del Gobierno del Estado de
México, Protección Civil, Bomberos, Cruz Roja,
Policía Federal y las Fuerzas Armadas.
El actual gobierno implementó el proyecto
“Violencia escolar”, con la finalidad de promo-
ver la escuela como un espacio seguro y libre
de violencia, dicha estrategia de combate a la
violencia escolar se fundamenta en el artícu-
lo 8 de la Ley para la Prevención Social de la
Violencia y la Delincuencia con Participación
Ciudadana del Estado de México, que estable-
ce la necesidad de dar atención y lograr dis-
minuir los factores generadores de conductas
violentas y delictivas mediante estrategias de
educación y sensibilización a la población para
promover una cultura de la legalidad y tole-
rancia. La implementación de esta acción se
alinea al cumplimiento de la “Guía para el de-
sarrollo de proyectos de prevención social de
la violencia y la delincuencia con participación
ciudadana FORTASEG 2019”, publicada por el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, la cual promueve como
uno de los 6 proyectos en la materia a la “Pre-
vención de violencia escolar”, hasta esta fecha
se ha puesto en práctica en instituciones como
la Escuela Secundaria 245 Manuel José Othón,
Telesecundaria Santiago de la Hoz poeta de la
revolución, Telesecundaria Oficial No. 086 Gral.
Lázaro Cárdenas, Secundaria General no. 240
Emma Godoy”, Secundaria Oficial no. 0730 Jo-
sefa Ortiz de Domínguez y Secundaria “Rufino
Tamayo”.
6nuevas patrullas
Pick-up.
Adquirimos
135134
4.2 Derechos humanos
El Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021,
establece las necesidades de proteger y
tutelar los derechos humanos en nuestro
Municipio, respetando las garantías individua-
les consagradas en la Constitución Política de
los Estado Unidos Mexicanos, por tal motivo,
durante este primer año de gobierno, se de-
sarrollaron estrategias principalmente en dos
vertientes, por un lado, la difusión y fomento
de la cultura de Derechos Humanos; y por el
otro, la defensa y garantía de su observancia.
Para tal efecto, en este año de gobierno se
realizaron visitas de supervisión a la Oficialía
Conciliadora y Mediadora, así como a la Ofi-
cialía Calificadora, con la finalidad de observar
el cumplimiento de las garantías de legalidad,
seguridad, limpieza y teniendo como objetivo
fundamental el trato digno de las personas
que requieren del servicio o en que su caso
sean retenidas por cometer alguna falta ad-
ministrativa.
Así mismo se impartieron pláticas y/o capaci-
taciones en materia de derechos humanos a
diversos sectores de la población, destacando
niñas, niños y adolescentes, jóvenes, indíge-
nas, mujeres, padres de familia, adultos ma-
yores y servidores públicos municipales; por lo
que respecta a la promoción y difusión de los
derechos humanos se realizó la distribución
de material impreso y se efectuaron 300 ase-
sorías a servidores públicos y habitantes del
municipio.
Adicionalmente se suscribió el convenio “Lla-
ma y Protege tus Derechos”, con el objetivo de
contar con un medio alternativo de comuni-
cación y que tiene contacto directo con la Co-
misión de Derechos Humanos del Estado de
México (CODHEM), para recibir e iniciar que-
jas por presuntas violaciones a los derechos
humanos, de igual forma se continuó con el
seguimiento de informes que se presentaron
ante esta instancia.
4.3 Mediación y conciliación
El actual gobierno municipal se empeña en
mejorar las relaciones humanas a través
de la cultura de la paz que viene a refor-
zar el respeto a los derechos y garantías de
las personas en la solución de conflictos, des-
acuerdos y controversias, por esta razón la
Oficialía Conciliadora ha logrado que la ciuda-
danía que acude a esta oficina exponga con
confianza su problema, ya que mediante el
asesoramiento y orientación que se brinda, a
la fecha se han atendido a 8 250 habitantes
con diversos servicios, cuyos más relevantes se
enumeran en el siguiente cuadro:
La oficialía calificadora es la autoridad muni-
cipal encargada de la correcta imposición de
sanciones por faltas administrativas, así como
de otorgar orientación jurídica para la solución
y sanción correspondiente a los conflictos que
se pudieran suscitar entre los ciudadanos
cuando sean infringidas las normas munici-
pales establecidas. Es obligación de esta ins-
tancia actuar desde un punto de vista impar-
cial y objetivo, sin importar género, religión o
grupo étnico, por esta razón a la fecha se han
atendido a más de 300 personas con diver-
sas diligencias.
8,250habitantes atendidos.
Oficialía conciliadora
136
EJE TRANSVERSAL 1IGUALDAD DE GÉNERO
139138
Eje Transversal 1IGUALDAD DE GÉNERO
5.1 Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres
Con el propósito de atender a las mujeres que sufren violencia de género, el Ayun-tamiento de Almoloya de Juárez a través
del Instituto para la Protección de los Dere-chos de la Mujer, brindó asesorías jurídicas, psicológicas y de trabajo social a 63 personas de diversas comunidades del municipio, con el
fin de empoderar a las mujeres e impulsar el desarrollo integral, su autonomía y autodeter-minación. De la misma forma, otorgamos una plática a los alumnos del tercer año de la Es-cuela Secundaria Técnica 108 “Ignacio Manuel Altamirano” en la Comunidad de San Miguel Almoloyan, con el tema “Prevención de Deli-tos Cibernéticos” y en la cual participaron 200 alumnos.
Como parte de las acciones de este importan-te tema, se instaló la Unidad de Igualdad de Género y Erradicación de la Violencia, hecho que caracterizó a nuestro municipio como el primero de la región en implementar esta ac-ción. Esta unidad administrativa tiene como propósito plantear una serie de acciones que permitirán coadyuvar y prevenir la violencia de género entre los servidores públicos que
laboran en el Ayuntamiento de Almoloya de
Juárez, además de implementar e institucio-
nalizar la perspectiva de género y fungir como
un órgano de consulta y asesoría al servicio de
los trabajadores de la institución.
A efecto de visibilizar la problemática concer-
niente a la violencia que sufren las mujeres,
nos unimos a la campaña Día Naranja, don-
de cada 25 de mes se llevan a cabo activi-
dades con el objetivo de generar consciencia
para prevenir y erradicar la violencia contra las
mujeres y niñas. En el mismo orden de ideas,
durante este año de gestión, realizamos el
curso de “Red Naranja”, impartido por la dele-
gada regional del Consejo Estatal de la Mujer y
Bienestar Social, beneficiando a 43 servidoras
públicas y llevamos a cabo el curso de “Hosti-
gamiento Sexual”, en donde contamos con la
participación de 44 servidoras públicas.
De igual forma, realizamos una dinámica de-
nominada “Buzón”, este proyecto se aplicó
como un instrumento piloto con la finalidad de
identificar posibles situaciones de desigualdad
a través del acoso y hostigamiento laboral,
siendo éste uno de los medios para generar
información cualitativa que pueda brindar un
parámetro de la incidencia de este fenómeno,
dicho instrumento se aplicó mediante mues-
treo aleatorio a 108 servidores públicos, en el
marco de las acciones establecidas en conme-
moración al Día Internacional de la Eliminación de la violencia contra las Mujeres.
5.1.1 Empleo igualitario para mujeres
A pesar del avance logrado por las muje-res en diversas esferas de la vida social, persisten déficits de trabajo decente y
brechas de desigualdad de género en la par-ticipación laboral, la segregación ocupacional y los ingresos, la precariedad laboral, la par-ticipación de las mujeres en posiciones de decisión, influencia y poder, así como en la distribución del tiempo no remunerado que hombres y mujeres dedican al cuidado de la familia.
Ante esta realidad y dejando claro que el in-cremento de la tasa de participación femenina no es el único cambio positivo que se observa en el mercado laboral, es de destacar que en la presente década han aumentado las opor-tunidades de empleo para las mujeres, a un ritmo superior al que se registra para los hom-bres, por tal motivo, en nuestro municipio se han promovido acciones coordinadas con ac-tores sociales estratégicos, para impulsar un desarrollo armónico que contribuya a mejorar las oportunidades de desarrollo y la calidad de vida de las mujeres en los diversos ámbitos en los que se desenvuelven.
14114
0
Derivado a ello y con el fin de empoderar a las mujeres Almoloyojuarenses a través de esque-mas de autoempleo, se brindaron herramien-tas necesarias para que tengan la posibilidad de contar con un ingreso y ser generadoras económicas activas, lo anterior mediante la impartición de 16 cursos de elaboración de donas, paletas de chocolate y cloro, teniendo un mínimo de 9 mujeres asistentes por día y un máximo de 41 en las localidades de San-tiaguito, Barrio la Pera, Dilatada, Yebuciví, El Estanco, La Gavia y San Antonio Atotonilco, el total de asistentes beneficiadas con esta ac-ción alcanzó las 200 mujeres.
Dentro del Programa de Salario Rosa el cual tiene como propósito disminuir la condición de pobreza multidimensional o vulnerabilidad de las mujeres de 18 a 59 años de edad, que se dediquen al trabajo del hogar y no perciban remuneración, mediante el otorgamiento de trasferencias monetarias y capacitación para el desarrollo de capacidades; coadyuvamos con personal de apoyo para que las mujeres
vulnerables pudieran tener acceso de forma segura a su registro y lograr otorgar este be-neficio a 282 mujeres de diversas comunida-des del municipio.
En el marco del programa estatal Familias Fuertes por un Mejor Futuro, el cual consiste en apoyar con recursos económicos a mujeres menores de 20 años que son mamás o que están embarazadas, además de brindarles la oportunidad de continuar de manera gratui-ta con sus estudios a través de la Universidad Digital del Estado de México (UDEM), así como aprender algún oficio en el Instituto de Capaci-tación y Adiestramiento para el Trabajo Indus-trial (ICATI); coadyuvamos a través del Insti-tuto para la Protección de los Derechos de la Mujer, para que las mujeres inscritas pudieran aprender un oficio para el fortalecimiento de sus habilidades y capacidades y mediante ello impulsar su desarrollo económico, polí-tico y social, para lograr esto se integraron 3 grupos de 20 mujeres participantes en cada uno de ellos.
142
EJE TRANSVERSAL 2GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
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4
Eje Transversal 2GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
6.1 Estructura del gobierno municipal
Con el propósito de eficientar los servicios y aprovechar al máximo los recursos, es fundamental que el gobierno municipal
cuente con servidores públicos que cubran el perfil adecuado para cada responsabilidad, como complemento se hace necesario un activo esfuerzo de capacitación, de tal forma que se garantice una adecuada ejecución de los objetivos planteados, así como una aten-ción de calidad a la ciudadanía y la resolución de los problemas que se presentan.
En este sentido, durante este periodo que se informa que se impartieron cursos a servido-res públicos, los cuales fueron aprovechados para mejorar conocimientos, habilidades, ac-titudes y conductas de las personas en sus puestos de trabajo. Así mismo, se instituyeron acuerdos celebrados con el Sindicato Único de Trabajadores de los Poderes, Municipios
e Instituciones Descentralizadas del Estado de México (SUTEyM), con el fin de establecer las peticiones y necesidades laborales, eco-nómicas y sociales que a consideración de la asamblea general de trabajadores del muni-cipio, fueron prioritarias para el personal de base sindicalizado.
6.1.1 Reglamentación
Con el firme propósito de contar con docu-mentos normativos que regulen las relacio-nes de los ciudadanos con las autoridades y que establezcan las bases para un adecuado funcionamiento de la vida institucional del gobierno local, se desarrolló durante este año un destacado trabajo en materia de regla-mentación, mediante el cual se autorizaron 10 reglamentos de diferentes temas locales y dependencias de gobierno, que facilitan el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la vida municipal contenidas en los ordena-mientos de carácter estatal y federal.
También en este periodo se publicaron 34 gacetas municipales relacionadas con los temas que se han aprobado en sesiones de cabildo, este instrumento cumple con la im-portante función de hacer del conocimiento de los habitantes del municipio, los acuerdos, resolutivos o reglamentos, que en uso de sus facultades sean emitidos por el ayuntamiento.
14714
6
6.1.2 Manuales de organización y procedimientos
Con el propósito de lograr una adecuada organización en el desempeño de las funciones de cada unidad administrati-
va que forma parte del ayuntamiento, se han propuesto acciones para darle forma y con-tenido a las funciones que deberán realizar cada una de las áreas, en este sentido, se han realizado manuales de organización de algu-nas dependencias, los cuales contienen de forma ordenada y sistemática, la información y/o las instrucciones sobre su marco jurídico administrativo, atribuciones, historia, orga-nización, objetivo y funciones de la depen-dencia o entidad, constituyéndose como un instrumento de apoyo administrativo, que des-cribe las relaciones orgánicas y establece pa-rámetros de actuación de cada dependencia.
6.2 Transparencia y rendición de cuentas
Existen dos componentes esenciales en los que se fundamenta un gobierno demo-crático: la transparencia y la rendición de
cuentas. Por medio de la rendición de cuen-tas, el gobierno explica a la sociedad sus ac-ciones y acepta consecuentemente la respon-sabilidad de las mismas.
En esta administración estamos conscientes que un gobierno democrático debe rendir cuentas para reportar o explicar sus acciones y debe transparentarse para mostrar su fun-cionamiento y someterse a la evaluación de los ciudadanos.
Para lograr que Almoloya de Juárez respon-da a las necesidades legales y ciudadanas
en materia de transparencia, se impartió una capacitación constante para funcionarios de las diferentes dependencias municipales, con la finalidad de enfatizar en la importancia de cumplir con los principios básicos de la trans-parencia y la rendición de cuentas, en estos ejercicios se dotó a los funcionarios munici-pales de los conocimientos necesarios para la utilización y atención de los sistemas SAIMEX, SARCOEM e IPOMEX. En complemento a esta acción, se trabajó en la recaudación y publica-ción de la información pública de oficio (IPO-MEX), atendiendo las disposiciones del Institu-to de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios.
Al día de hoy se ha actualizado de manera constante el portal de transparencia, además se han recibido mediante el SAIMEX un total de 247 solicitudes de información, a las cua-les se les dio el debido seguimiento, siempre con un estricto apego a derecho para atender de manera eficaz los requerimientos de infor-mación y respetando los señalado por la ley de la materia.
Uno de los valores fundamentales de la ges-tión pública moderna, es la transparencia en el adecuado manejo de los recursos públicos, por tal motivo y con estricto apego a lo se-ñalado por la nueva Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
México y Municipios, se instruyó la integración del comité de transparencia municipal para que conforme a sus atribuciones, atienda todo lo concerniente a esta materia. Además de esto, el gobierno municipal se ha preocu-pado por la protección de datos personales de todas y cada uno de los ciudadanos que se acercan a realizar trámites y servicios.
6.3 Sistema anticorrupción del Estado de México y municipios
A través de la promulgación de la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios y las re-
formas al Código Penal del Estado de México, se establece un régimen de responsabilida-des para los servidores públicos y particula-res, de carácter administrativo y penal, por la comisión de actos relacionados con hechos de corrupción.
Derivado de lo anterior, en esta administra-ción estamos preocupados por dar cum-plimiento a la normatividad vigente en esta materia y es por ello que en tiempo y forma se han publicado 3 convocatorias para la inte-gración de la comisión de selección municipal del sistema anticorrupción. A pesar de que a dichas convocatorias no se han presentado participantes para su integración, refrenda-mos el compromiso de cumplir cabalmente con lo estipulado en la normatividad vigente.
14914
8
6.4 Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de gobernabilidad
Durante este primer año de gobierno, el Ayuntamiento de Almoloya de Juárez ha mantenido una total apertura y una cons-
tante comunicación con los ciudadanos, las autoridades locales y la población en general, para ello se han establecido mecanismos de atención como los que se describen en el si-guiente cuadro.
Cabe destacar que en su mayoría las peticio-nes se han concentrado en los rubros de ser-vicios públicos, seguridad pública, protección civil, obras públicas, apoyos económicos, becas para estudiantes, entre otras, y que una pro-
porción equivalente al 95% del total han sido respondidas de manera favorable.
De la misma forma es imprescindible para este gobierno municipal la comunicación con la so-ciedad de forma directa, atenta y oportuna, por lo que hemos dedicado gran parte de sus esfuerzos para mantener informada a la ciuda-danía, objetivo que cumplimos con el valioso apoyo de los diferentes medios de comunica-ción y el soporte de vanguardia que ofrece la internet. En este sentido, logramos promover la participación de la población a través de las redes sociales más importantes en la web, tales como Facebook, Twitter y YouTube, que constituyen nuevas herramientas en las estra-tegias de publicidad y difusión del quehacer municipal. Así, difundimos un cúmulo de ac-tividades sociales e institucionales tales como festivales, conciertos, encuentros deportivos, eventos culturales, cursos de capacitación, así como de acciones de obra pública, recorridos de supervisión, visita de personalidades, com-petencias y promoción del municipio en diver-sas actividades, entre otras
6.5 Finanzas públicas sanas
El manejo adecuado de los recursos públi-
cos en manos del ayuntamiento es una
de las prioridades del actual gobierno, por
ello para la presente administración municipal
es necesario alcanzar las metas planteadas al
principio del año, mediante una aplicación ra-
cional de los ingresos municipales.
Durante el ejercicio fiscal 2019, se ha presu-
puestado obtener ingresos por 483 millones
460 mil 658 pesos, de los cuales a la fecha se
han recaudado 395 millones 490 mil 18 pesos,
lo que representa un avance del 89.04 % de
la meta anual.
Sin duda alguna, entre los ingresos ordinarios
autónomos, el impuesto predial es el más sig-
nificativo. Por este concepto en este año se
han recaudado 12 millones 433 mil 793 pesos,
lo que representa un incremento en la recau-
dación por este concepto, con relación al año
anterior. Dentro de las estrategias que se han
implementado para promover el cumplimiento
oportuno, se encuentran las campañas enca-
minadas a regularizar los adeudos en diver-
sas contribuciones, así como el estímulo fiscal
por bonificaciones en el pago anticipado de
impuesto predial en los meses de enero, fe-
brero y marzo, mediante las cuales se otorgan
porcentajes del 8%, 6% y 4% en el pago del
impuesto predial en apoyo a los pensionados,
jubilados, huérfanos, personas con discapaci-
dades, adultos mayores, viudas y aquellas per-
sonas cuya percepción diaria no rebasa tres
salarios mínimos.
Derivado de este tipo de acciones, el municipio
de Almoloya de Juárez ha percibido ingresos
por concepto del impuesto sobre adquisición
de dominio y otras operaciones traslativas de
dominio de inmuebles por la cantidad de 8
millones 272 mil 276 pesos, lo cual represen-
ta el 5.76% más de la cantidad presupuesta-
da para el ejercicio fiscal 2019. Es importante
señalar que en el año inmediato anterior, se
recaudaron 4 millones 668 mil 730pesos, por
lo que este año se ha superado la cifra en un
77.18% más.
Es importante señalar que debido a la positiva
recaudación, se ha podido cumplir con las obli-
gaciones solidarias que se tienen con las de-
pendencias y organismos auxiliares municipa-
les, particularmente con aquellos que atienden
a los grupos más vulnerables del municipio,
por esta razón, durante el ejercicio fiscal 2019,
se han realizado transferencias al Sistema Mu-
nicipal para el Desarrollo Integral de la Fami-
lia de Almoloya de Juárez, por 7 millones 956
mil 209 pesos, para que esta noble institución
pueda desarrollar sus actividades cotidianas.
En materia contable, se realizó el registro de
las operaciones financieras de tal forma que
la información sea transparente, toda vez que
los estados financieros reflejan información
151150
confiable y oportuna. En este rubro, durante el
período que se informa, se integró y entregó
al Órgano Superior de Fiscalización del Esta-
do de México (OSFEM), la cuenta pública 2018,
así como cada uno de los informes financie-
ros mensuales contables, presupuestales y de
obra conforme a las disposiciones contenidas
en la Ley de Fiscalización Superior del Estado
de México, dicho cumplimiento está orienta-
do a realizar una correcta y ágil rendición de
cuentas, que permita que la ciudadanía ten-
ga la certeza y confianza de que los recursos
públicos son ejercidos con estricto apego a la
normatividad aplicable.
6.5.1 Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes
En materia de catastro se llevó a cabo la or-
ganización y mantenimiento de un inven-
tario analítico de los bienes muebles pú-
blicos, privados y sociales, el cual tiene como
objetivo integrar y mantener actualizadas las
características cualitativas y cuantitativas de
los inmuebles inscritos. Este esfuerzo técnico
permite garantizar la satisfacción oportuna y
expedita de las necesidades de información de
6.5.2 Deuda pública municipal
Con la finalidad de tener finanzas sanas en
materia de deuda pública, los integrantes
del cabildo aprobaron la cantidad de 2 mi-
llones 100 mil pesos en la partida presupuestal
del gasto de deuda pública, en el rubro espe-
cifico de ADEFAS, en el concepto de la partida
por el ejercicio inmediato anterior.
6.5.3 Estructura de ingresos y egresos
Derivado de la aprobación de los integran-
tes del Ayuntamiento de Almoloya de
Juárez, se ratificó un presupuesto de in-
gresos para el ejercicio fiscal 2019 de 483 mi-
llones 460 mil 658 pesos; dichos recursos han
sido ejercidos con absoluta responsabilidad,
transparencia y son susceptibles de ser audi-
tados por las instancias legalmente señaladas.
A este respecto cabe señalar que la recauda-
ción de los ingresos de gestión (Impuestos,
Productos, Derechos y Aprovechamientos), co-
rrespondiente al ejercicio 2019, es de 24 millo-
nes 259 mil 831pesos.
los contribuyentes a través de asesorías, cana-
lización y servicios brindados con el propósi-
to de regular la propiedad de las tierras que
les pertenecen, así mismo, da la posibilidad de
mantener actualizados los valores unitarios del
suelo y construcciones para el ejercicio fiscal
que corresponda.
En este orden de ideas, durante el presente año
se atendieron y asesoraron oportunamente en
esta materia a 1 110 personas, lo que permite
dar muestra del desempeño eficiente de esta
área, en beneficio de todas las comunidades y
fraccionamientos populares del municipio.
Para mantener actualizada la actividad que los
particulares llevan a cabo en sus propiedades,
se aprobó, en sesión solemne de cabildo, el
proyecto de actualización de valores unitarios
de suelo y construcción para el ejercicio fiscal
2020, mismo que fue enviado en tiempo y for-
ma a la legislatura local para su aprobación.
.
Derivado del convenio con gobierno del esta-
do, a través de la Secretaría de Finanzas, se
realizó la actualización de construcciones en
tres zonas específicas del municipio, con el fin
de actualizar la cartografía y el sistema alfa-
numérico de 300 predios, lo que a su vez im-
pactará en la captación de un 500% más de
impuesto predial en estas zonas.
Un panorama general de los servicios presta-
dos a la ciudadanía en este importante tema,
puede apreciarse en el siguiente cuadro, en
el que se da cuenta de un número superior
a los 3 700 servicios atendidos. Cabe señalar
que derivado de estas acciones prestadas a los
ciudadanos, se ha logrado ingresar a las arcas
municipales un monto de recursos superior a
los 9 millones de pesos.
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6.5.4 Inversión
Para inversión en obra pública, se aprobó en el presente ejercicio fiscal, la cantidad de 108 millones 574 mil 98 pesos que co-
rresponden a recursos de origen federal, es-tatal y municipal, entre los que destacan los recursos del Fondo de Infraestructura Social Municipal y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FISMDF); Fondo de Aportacio-nes para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUNDF) y Fondo Estatal de Fortaleci-miento Municipal (FEFOM).
6.6 Gestión para resultados y evaluación del desempeño
Durante este año de gestión el ayuntamien-to de Almoloya de Juárez, participó en el programa federal Guía Consultiva de Des-
empeño Municipal, cuyo objetivo es orientar a las administraciones municipales durante su periodo de gobierno a fin de mejorar y conso-lidar sus capacidades institucionales. Con esta acción se busca exhortar a la mejora continua de la gestión y el desempeño de los gobiernos municipales, impulsar las buenas prácticas y promover una cultura de evaluación que per-mita establecer metas y medir resultados.
En el mismo contexto, integramos el Consejo Municipal de la Agenda 2030 para el Desarro-llo Sostenible, el cual tiene como propósito dar seguimiento al plan de acción mundial a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, cuyos propósitos son fortalecer la paz universal dentro de un concepto más amplio de la liber-tad, erradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones, asegurar el progreso social y eco-nómico sostenible en todo el mundo, además de garantizar los derechos humanos de todas las personas y alcanzar la equidad de género, teniendo como finalidad coordinar las acciones necesarias para la formulación, ejecución, eva-luación, control y seguimiento de estrategias y programas que propicien la consecución de los objetivos y metas de la Agenda 2030, inclui-dos en el Plan de Desarrollo Municipal.
En materia de planeación, se elaboró en tiem-po y forma el Plan de Desarrollo Municipal de Almoloya de Juárez 2019-2021, y como par-te del proceso de planeación, programación y evaluación, se integró debidamente el Comi-té de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN), el cual hasta esta fecha ha sesionado en 3 ocasiones.
La rendición de cuentas se ha constituido como un elemento central de las democracias representativas modernas, su puesta en prácti-
ca requiere además del ejercicio de un proceso de evaluación imparcial y objetivo, derivado de ello el ayuntamiento de Almoloya de Juárez, en estricto apego a la normatividad vigente, realizó el Programa Anual de Evaluación (PAE) para el ejercicio fiscal 2019, documento que fue remitido en tiempo y forma por parte de la Tesorería Municipal al Órgano Superior de Fis-calización del Estado de México (OSFEM) y que garantiza la existencia de evaluaciones a los programas presupuestarios municipales. Como parte de esta acción, se definieron los Térmi-nos de Referencia (TdR) de las Evaluaciones de Consistencia y Resultados; con la finalidad de evaluar el alcance y desempeño de los progra-mas presupuestarios a ejecutar.
En el mismo sentido, se llevaron a cabo las evaluaciones trimestral de la gestión municipal, donde se destaca la importancia que reviste para la administración municipal, llevar a cabo ejercicios que permitan conocer el avance en el cumplimiento del programa anual e infor-mar sobre sus resultados.
En el presente documento, se da referencia de la presentación del Primer Informe de Gobier-no como una obligación legal del presidente municipal, sin embargo su significado va más allá del cumplimiento de la Ley y se sitúa como un compromiso moral con la honestidad y la
transparencia; toda vez que el mandato ciu-dadano expresado en el voto universal, obli-ga a los gobernantes a informar, de cara a la población, acerca de los logros y avances al-canzados, pero también a asumir una posición autocrítica frente a lo que falta por realizar.
6.7 Eficiencia y eficacia en el sector público
El actual gobierno de Almoloya de Juárez trabaja por ser un gobierno verdadera-mente eficiente, cercano a la sociedad,
abierto, plural e incluyente, en el cual la opi-nión ciudadana se recibe y se asume como una oportunidad para mejorar. Somos un gobierno que desarrolla sus actividades bajo el estricto cumplimiento de la Ley y con un manejo racio-nal de los recursos públicos. Para lograrlo, se ha privilegiado el diálogo y los acuerdos con una perspectiva propositiva y constructiva, hoy todas las voces y opiniones construyen un nue-vo rumbo.
En un marco de respeto, civilidad y correspon-sabilidad política, y como muestra de que la construcción de acuerdos constituye el mejor camino para articular buenas decisiones, se han llevado a cabo en tiempo y forma todas las sesiones de cabildo mandatadas por la Ley Or-gánica Municipal del Estado de México, de las
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cuales 41 fueron ordinarias, 5 extraordinarias y 1 sesión abierta; de igual forma se realizaron 157 certificaciones de puntos de acuerdo y mil certificaciones de documentos, expidiéndo-se además en este mismo periodo 2 mil 540 constancias en sus diferentes modalidades.
Por otro lado, la Junta Municipal de Recluta-miento coadyuvó en la inscripción al servicio militar nacional de jóvenes de la clase, anti-cipados y remisos, expidiéndose a tal efecto 937 cartillas del Servicio Militar Nacional; 155 Constancias de no haber tramitado su cartilla en nuestro municipio y 445 búsquedas en el archivo de las personas que tramitaron su car-tilla y la extraviaron; así mismo se realizaron 3 supervisiones por parte de la zona militar con el objeto de que los ciudadanos cumplan a ca-balidad con sus obligaciones militares.
En este primer año de gobierno, trabajamos para lograr la creación de un registro civil efi-ciente y al alcance de todos, cuya visión se enfoca en la modernidad y la seguridad jurí-dica. En razón de ello y como se muestra en el siguiente cuadro, a través de las Oficialías del Registro Civil de Almoloya de Juárez, se dio certeza jurídica de los actos y hechos relativos al estado civil de las personas mediante el re-gistro, resguardo y certificación de los actos que en términos de normatividad establece el Gobierno del Estado de México.
6.7.1 Perfil técnico profesional de los servidores públicos
Una moderna administración pública re-quiere de hombres y mujeres con capa-cidad y perfil profesional adecuado a la
responsabilidad que ostentan, por tal motivo en nuestro gobierno se ha privilegiado la in-clusión de servidores públicos que cubran el perfil adecuado a las funciones encomenda-das y, al mismo tiempo, se ha emprendido la tarea de conformar un modelo organizacional
de alto desempeño, en donde la simplificación de procesos administrativos es una prioridad que parte de la integración y desarrollo del personal. En busca de ello, se trabaja por lo-grar un ambiente laboral agradable, eficiente y seguro para los 890 servidores públicos com-prometidos con la administración y que son el pilar para que todos los objetivos planteados se cumplan.
6.7.2 Sistema estatal de informa-ción estadística y geográfica
Con respecto a la estadística municipal, se realizó la actualización de los registros administrativos emitidos por el Instituto
de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), contribuyendo así a la generación de información estadística actualizada del municipio.
6.8 Coordinación institucional
Un ejemplo de las tareas que requieren un gran esfuerzo de coordinación entre diversas dependencias de la administra-
ción municipal, es la del control y registro de los bienes muebles e inmuebles, para lograr la exitosa realización de esta tarea, se contó con la intervención de la sindicatura y la con-traloría municipal, a efecto de realizar durante
este año 2 levantamientos físicos de bienes muebles en donde se verifico el estado de los mismos, así como la actualización de los res-guardos correspondientes. Dicha actualización permite también dar paso de manera conti-nua, a los trámites la baja de bienes muebles que por su estado resultan obsoletos o de in-costeable reparación para el ayuntamiento.
Adicionalmente, se realizaron los cambios en-tre las diferentes áreas y el registro actualiza-do del control de tarjetas de resguardo de los bienes muebles, con base en lo que establece la normatividad vigente en la materia, misma que señala que cada mes se registraron las al-tas de bienes muebles en el sistema Control de Recursos en Entidades Gubernamentales (CREG) Patrimonial, con la finalidad de mante-ner al día dicho inventario y que la información es enviada al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM).
El archivo municipal es el conjunto de docu-mentos generados y recibidos por las diversas dependencias de la administración pública municipal, en él se concentra, conserva y cus-todia toda la información que se produce en el ejercicio diario de las funciones de la adminis-tración municipal.
El archivo municipal de Almoloya de Juárez, cuenta con 282 mil documentos y 4 mil 314 volúmenes (cajas) que resguardan el acervo
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municipal, a lo largo de este año se realizaron 150 búsquedas de expedientes de traslado de dominio, así como 10 búsquedas de libros de cabildo y se recibieron 144 cajas de ar-chivo de concentración de diversas áreas del ayuntamiento.
Para mejorar la organización interna del ar-chivo municipal, se asistió a 8 reuniones en las que se abordaron temas relacionados con el adecuado manejo y cuidado del ar-chivo de concentración; la implementación de leyes y lineamientos internos y la ela-boración de un banco de datos de claves catastrales con la finalidad de facilitar la búsqueda de los contribuyentes.
6.8.1 Fortalecimiento municipal
Las actividades de control y vigilancia se encaminan a la consolidación de una administración responsable, en este
sentido, durante el periodo que se informa, se llevaron a cabo revisiones, supervisiones y evaluaciones, con la finalidad de formu-lar las recomendaciones correspondientes para mantener un mayor control y evalua-ción de los recursos. A lo largo del año, se dio atención a 89 ac-tos de entrega–recepción, así como actas
administrativas circunstanciadas para las áreas de nueva creación que no se encuen-tran en el sistema CREG. En cuanto al área interna de responsabilidades, se recibieron 73 expedientes en trámite, por presunta responsabilidad administrativa en contra de servidores públicos, de los cuales se han resuelto y concluido 40 expedientes, los cuales se encuentran en diferentes etapas procesales (Información previa, sustancia-ción, resolución, recurso de inconformidad). A la fecha, se han recibido 28 denuncias basadas en la nueva Ley de Responsabili-dades Administrativas del Estado de México y Municipios, de las cuales se han resuelto 20, además de ello se ha realizado la des-trucción de 45 actas de las cinco oficialías del registro civil, mediante sus correspon-dientes actas circunstanciadas.
En cuanto a las responsabilidades patrimo-niales de los servidores públicos, se cum-plió en un 100% con la Declaración de Si-tuación Patrimonial y de Intereses; se dio seguimiento a oficios de hallazgos, obser-vaciones y promoción de acciones por par-te del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), así como a las auditorías realizadas por parte de la Audito-ria Superior de la Federación, turnando los oficios correspondientes al organismo de agua y las diferentes áreas del ayuntamien-
to. Como parte del impulso a la participación ciudadana en la vigilancia de la aplicación de los recursos públicos, se han integrado 85 Co-mités Ciudadanos de Control y Vigilancia (CO-CICOVIS), 10 del Sistema Municipal DIF y 75 en materia de obra pública.
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EJE TRANSVERSAL 3CONECTIVIDAD Y TECNOLOGÍA PARA EL BUEN GOBIERNO
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Eje Transversal 3CONECTIVIDAD Y TECNOLOGÍA PARA EL BUEN GOBIERNO
7.1 Alianzas para el desarrollo
El uso de las tecnologías de la información y comunicación impulsa el fortalecimiento del gobierno local, consolidan la certeza
jurídica y hacen más eficiente la administra-ción pública municipal.
Ampliar el flujo de información entre el go-bierno municipal y los ciudadanos, permite estrechar la coordinación y el seguimiento de las acciones de la administración pública e incrementar su participación para conseguir un mayor impacto social y económico. Hoy en día es necesario el uso de la tecnología, a fin de generar novedosos mecanismos de coordinación entre los gobiernos y los ciuda-danos, una práctica como esta permite incre-mentar la eficiencia de un gobierno y poten-ciar los recursos que se tienen al alcance.
En este contexto, se han realizado 5 conve-nios de coordinación y participación, para la realización de prácticas profesionales de es-
tudiantes en las distintas dependencias mu-nicipales. Dichos convenios se han signado con la Universidad Politécnica del Valle de Toluca; la Universidad Tecnológica de Zina-cantepec; el CECYTEM Plantel Almoloya de Juárez; el CBT. No. 5 Almoloya de Juárez y el CBT. No. 2 Zinacantepec, como resultado de ello se han abierto espacios para que los es-tudiantes puedan realizar su servicio social y apoyar a las áreas administrativas en materia de tecnologías de la información.
7.1.1 Organizaciones para el cum-plimiento de los objetivos
El Ayuntamiento de Almoloya de Juárez se encuentra en un continuo esfuerzo por promover el uso de tecnologías en la
agilización de los procesos de gestión de los ciudadanos, en este sentido se han llevado a cabo acciones en materia informática para contar con un municipio interconectado, a tal efecto se realizó un censo de puntos Wi-Fi de acceso gratuito a Internet del Proyecto Méxi-co Conectado, detectando 204 puntos de ac-ceso a internet, de los cuales 99 se encuen-tran sin funcionamiento, 6 puntos con un ancho de banda de internet bajo, 35 puntos sin acceso a internet y 61 puntos de acceso en funcionamiento.
7.2 Municipio moderno en tecnologías de la información y comunicaciones
Con el fin de sistematizar los procedimien-tos administrativos, se desarrolló un sis-tema informático para llevar a cabo en-
cuestas socioeconómicas digitales, con esta aplicación online se realizaron 986 encuestas encaminadas a recopilar información acerca de los ingresos o situación económica que presentan las familias y, con ello, determi-nar su probable inclusión en el programa de cuartos dormitorio. De igual forma se crea-ron 873 sellos digitales QR; mismos que son utilizados para almacenar datos codificados obtenidos de la recolección de las encuestas socioeconómicas digitales realizadas, cabe señalar que la información del código está vinculado a la matriz de datos que se lee en un dispositivo móvil por un lector específico (lector de QR) y que de forma inmediata nos redirecciona al alojamiento de la información específica, esto con el fin de tener una base de datos actualizada y estar en posibilidad de otorgar beneficios sociales de manera efi-ciente.
Con el propósito de mantener una base de datos que cumpla con los requisitos mínimos indispensables para otorgar un eficiente ser-
vicio a los equipos de cómputo de las dife-rentes unidades administrativas, realizamos censos digitales para el rastreo de equipos informáticos funcionales y no funcionales, de acuerdo con ello llevamos a cabo el levanta-miento de la información, destacando como resultado que dentro de las instalaciones del palacio municipal se encuentran 112 equipos de cómputo, de los cuales el 67.5% (76 equi-pos) son funcionales y el 32.5% (36 equipos) son no funcionales.
En esta misma materia, se proporciona el soporte técnico a la estación de radio www.ciudadradioalmoloyadejuarez.com, para lo-grar este objetivo se implementó y aumentó el ancho de banda por medio de fibra ópti-ca a fin de otorgar un soporte más eficiente, esto ha permitido que la transmisión de la frecuencia sea de buena calidad tanto por re-des sociales, como en la página web.
En cuanto al soporte interno, se ha otorga-do mantenimiento preventivo y correctivo a equipos de cómputo de las áreas administra-tivas, atendiendo aproximadamente 886 so-licitudes en materia de software y hardware; conexión de equipos a internet; recuperación de información digital y asesoría informática, y se ha capacitado al 30% del personal con el uso de las tecnologías de la información.
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Lic. Luis Maya DoroPRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE ALMOLOYA DE JUÁREZ
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