PRIMEROS ESFUERZOS HACIA LA FORTIFICACION
DEL ARROZ EN NICARAGUA
MINSA- UNICEF
Febrero 2008
Antecedentes:
• 1978 fortificación de sal con yodo
• 1997, harina de trigo fortificada con hierro, acido fólico y vitaminas del complejo B
• 2000 Fortificación azúcar con Vitamina A
• 2002, norma técnica se armoniza con Centroamérica - Reglamento Técnico Unión Aduanera Centroamericana, que incrementa los niveles de fortificación con ácido fólico.
Antecedentes:• SIVIN 2003 revelo que la deficiencia de vitamina B-
12 y folato, tiene una prevalencia (entre 14 y 18%).
• Otros micronutrientes deficitarios en la dieta nicaragüense son los minerales (hierro, zinc y calcio), y en menor grado otras vitaminas del complejo B.
• En consecuencia, el país se ha trasladado del grupo de países con más de 50 muertes infantiles por 1000 nacidos vivos en la década de los 90´s, al grupo de países por debajo de ese criterio de calificación.
Antecedentes: 2006
• Revisión de documentos relacionados con el estado nutricional de la población nicaragüense.
• Caracterización y revisión de la cadena de producción y comercialización de arroz.
• Visitas a trilladoras de arroz.
• Entrevistas a profesionales del sector privado, público y civil que trabajan en empresas arroceras o en entidades que han apoyado en el pasado programas nutricionales basados en fortificación de alimentos.
Objetivo:
• Realizar una caracterización de la industria arrocera considerando:– la identificación geográfica de las plantas– datos de producción y consumo aparente a nivel
nacional– y la descripción de los métodos y procesos
tecnológicos utilizados por la industria arrocera a nivel nacional.
Aspectos estratégicos
Política arancelaria • Diferenciación arancelaria desde
1998 entre las importaciones del arroz oro y de granza
• Importaciones de arroz han pasado a ser mayoritariamente en granza, dado su menor arancel.
Aspectos estratégicosPrograma de Apoyo al Productor de Arroz (PAPA) • Conformación grupo técnico integrado por
representantes:– Ministerio de Industria y Fomento (MIFIC)– Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)– Dirección General de Servicios Aduaneros del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público– Asociación Nicaragüense de Arroceros (ANAR)– Proarroz
• Este comité sesiona periódicamente -una vez por mes- para evaluar el cumplimiento de los acuerdos.
CUADRO No. 5Patrón de Consumo de Azúcar, Aceite, Granos y Alimentos de Origen Animal en Nicaragua en 2004.[1]
Frecuencia Semanal de Consumo de Productos del Patrón Alimentario por Área de Residencia.(% de hogares que usaron este producto)
PRODUCTOS
MUY FRECUENTE POCO FRECUENTE
(6-7 VECES) (<3 VECES)
Nacional Urbano RuralNacion
alUrbano Rural
Azúcar 97.7 98.2 96.4 0.9 0.8 1.2
Aceite vegetal y otras grasas
96.8 97.3 95.6 1.6 1.6 1.5
Arroz 93.4 96.6 85.3 1.9 1.3 3.4
Frijol 84.9 84.5 85.8 3.9 4.1 3.2
Tortilla de maíz 81.0 79.8 83.9 7.5 8.0 6.2
Pan simple y similares 68.0 72.0 51.5 11.2 9.0 20.3
Pan dulce y galletas 53.0 57.5 39.8 19.8 16.9 28.3
Leche líquida 59.8 58.8 62.9 20.9 21.3 19.5
Quesos similares 49.7 51.3 44.7 22.1 19.9 28.6
Huevos 26.4 27.0 24.9 34.6 33.9 36.4
Carne de aves 5.7 6.8 1.9 64.6 59.3 82.9
Carne de Res 2.3 2.4 1.7 82.0 80.4 91.5
[1] Gobierno de Nicaragua, Dirección General de Políticas del Sector Agropecuario y Forestal. IV Encuesta de Consumo de Alimentos de Nicaragua. 2004.
CUADRO No. 6Consumo Aparente de Azúcar, Aceite, Granos y Alimentos de Origen Animal en Nicaragua en 2004.[1] Estimación per cápita, en cuartiles 1, 2 (Mediana) y 3.(g/día)
PRODUCTOSURBANO RURAL
Q1 Mediana Q3 Q1 Mediana Q3
Azúcar 41.0 58.6 82.0 37.3 58.6 82.0
Aceite vegetal y otras grasas
24.8 35.4 47.1 19.6 29.5 44.2
Arroz[2] 81.3 106.8 152.5 68.6 106.8 152.5
Frijol 35.7 51.9 64.9 48.6 64.9 108.1
Tortilla de maíz 14.8 58.2 115.5 12.6 90.4 190.2
Pan simple y similares 5.1 25.0 50.0 0.0 0.0 23.8
Pan dulce y galletas 0.0 7.8 26.7 0.0 3.4 17.6
Total Harina de Trigo[3] 3.9 24.3 55.9 0.0 2.2 29.8
Leche líquida 0.0 50.5 163.3 0.0 0.0 140.0
Quesos similares 16.2 32.4 45.4 0.0 21.6 45.4
Huevos 0.0 11.4 20.1 0.0 9.5 19.2
Carne de aves 12.0 20.9 41.9 0.0 12.6 25.1
Carne de Res 0.0 10.4 27.7 0.0 0.0 6.9
Energía (kcal)[4] 1677 2096 2588 1578 2006 2527
Disponibilidad en términos de volúmenes de arroz por persona por año y grado de adecuación en relación a la norma 1990- 2005 (Unidad de medida = libra)
Promedio disponiblePersona/año1990-1998
Promedio disponible 2000-2005
Norma EstablecidaPorPersona/año
Adecuación 1990- 1998
Adecuación 2000- 2005
75.0 97.0 53.2 141.0 182.6
Fuente: Informe Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nicaragua 2005
CUADRO No. 1Procesamiento de Arroz en Granza e Importación de
Arroz en Oro a Nicaragua - 2006
Centro Procesador/ Importador
# Trilladoras
Suministro en oro
(Toneladas Métricas)[1]
% Suministro Nacional
P.A.P.A.[2], Agri-Corp 5 150,000 60 %
P.A.P.A. NO Agri-Corp 13 37,500 15 %
Otros 21 47,500 19 %
Importado en oro - 15,000 6 %
TOTAL 39 250,000 100 %
[1] Datos aproximados. Para convertir de toneladas métricas a quintales debe multiplicarse por 22.2. [2] P.A.P.A. Programa de Apoyo al Productor Arrocero.
18 75 %
Índice de dependencia externa del arroz en porcentajes. 2000-2005
2000
2001 2002 2003 2004 2005
28 38 42 35 52 58.5
Fuente: Informe Seguridad Alimentaria y Nutricional de Nicaragua 2005
FIGURA No. 1Cadena de Producción y Comercialización del Arroz en Nicaragua –
2006[1](% del total como grano oro – blanco o precocido; aproximadamente
250,000 TM/año)
[1] Basado en la Cadena de Comercialización del Arroz en Nicaragua, IICA, y entrevistas a empresarios del arroz. El rendimiento (producción de arroz oro) utilizando granza importada es del 69-71%, mientras utilizando granza nacional es 65-67%, debido a la presencia de más impurezas en la última. ¨ P.A.P.A. Programa de Apoyo al Productor Arrocero
10,171 productoresArroz secano
(cultivado sin irrigación (15 %)
295 productoresArroz de Riego
(21 %)
Arroz importado en granza(58 %)
Arroz importado en oro o pre-cocido
(6 %)
5.5 millones de Consumidores
5 trilladorasP.A.P.A. – Agri-Corp(60 %)
21 trilladorasOTROS(19 %)
13 trilladorasP.A.P.A.* (– NO
Agri-Corp(15 %)
X - Mayoristas
Miles - Detallistas
ORIGENPROCESAMIENTO
(Trillado)COMERCIO CONSUMO
FIGURA No. 2Secuencia de Procesamiento del Arroz, y Punto de Fortificación
Arroz en Granza
Limpiado y secado
Arroz integral
Arroz Blanquea
do y Pulido
Puntilla(germen y
fragmentos)
Arroz blanco entero
(96-97%)
Payana(Arroz
quebrado)(60-80%)
Cervecería
MezclasConsumi
dor
Exportación
Cascarilla Salvado (Semolina)
Combustible
Concentrados para
animales
Descascarado y
Separado
Blanqueado y
Pulido
Clasificado
FORTIFICACION
CUADRO No. 7Adecuación Nutricional de la Dieta Nicaragüense en 1993
NutrienteEAR[2] % EAR en Nicaragua
Energía (2004)[3]
2290 kcal90 % (69-113 %)
Energía (1993) 75 %
Micronutrientes en 1993
Vitamina A 429 g 50 %
Vitamina C 37 mg 140 %
Vitamina B1 1.0 mg 70 %
Vitamina B2 1.1 mg 82 %
Vitamina B6 1.1 mg 128 %
Niacina 12 mg 71 %
Folato 320 g 35 %
Vitamina B12 2.0 g 90 %
Hierro 21.6 mg 48 %
Zinc 11.7 mg 77 %
Calcio 833 mg 82 %
CUADRO No. 8Aporte Promedio de Micronutrientes a la Dieta Nicaragüense a Través de Alimentos Fortificados
NutrienteRPE (EAR)
[2]
Azúcar (60 g/día) H. de Trigo (20 g/día) Arroz (135 g/día)
Nivel Medio de Adición
% EAR[3]
Nivel Medio de Adición[4]
% EARNivel
Medio de Adición[5]
% EAR
Vitamina A 429 g 9 mg/kg 126 % - - - -
Vitamina C 37 mg - - - - - -
Vitamina B1 1.0 mg - - 9 mg/kg 18 % 5.3 mg/kg 72 %
Vitamina B2 1.1 mg - - 6 mg/kg 11 % - -
Vitamina B6 1.1 mg - - - - - -
Niacina 12 mg - - 48 mg/kg 8 % 35 mg/kg 39 %
Folato [6] 320 g - - 3.0 mg/kg 32 % 1.8 mg/kg 129 %
Vitamina B12[7] 2.0 g - - - - 100 g/kg 135 %
Hierro 21.6 mg - - 48 mg/kg 8 % - -
Zinc 11.7 mg - - - - 10 mg/kg 12 %
Calcio 833 mg - - - - - -
Selenio 28 g - - - - 105 g/kg 51 %
Vit. E[8] 8 mg - - - - 10 mg/kg 17 %
CUADRO No. 9Complementación de la Dieta Nicaragüense de 1993 por los Alimentos Fortificados
NutrientesRPE
(EAR)[2] Dieta Azúcar H. Trigo ArrozNuevo Total
Notas
Energía2,290 kcal
75 %[3] - - - 75 % Los alimentos no se toman en cuenta; ya
son parte de la dieta.
Micronutrientes (% RPE –EAR-)
Vitamina A 429 g 50 % 126 % - - 176 % -
Vitamina C 37 mg140 %
- - - 140 % Promover consume de frutas y vegetales frescos.
Vitamina B1 1.0 mg 70 % - 18 % 72 % 160 % -
Vitamina B2 1.1 mg 82 % - 11 % - 93 % Depende del consumo de leche.
Vitamina B6 1.1 mg128 %
- - - 128 % Podría agregarse a la harina de trigo.
Niacina 12 mg 71 % - 8 % 39 % 118 % También se sintetiza del triptofano de las proteínas.
Folato 320 g 35 % - 32 % 129 % 196 % -
Vitamina B12 2.0 g 90 % - - 135 % 225 % Podría disminuirse cuando consumo de leche sea satisfactorio.
Hierro 21.6 mg 48 % - 8 % - 56 %Se necesita investigar su adición al arroz como pirofosfato férrico de partícula pequeña.
Zinc 11.7 mg 77 % - - 12 % 89 % Estudiar aumento del nivel en arroz. Podría adicionarse también a la harina de trigo.
Calcio 833 mg 82 % - - - 82 % Depende del consumo de leche.-
Selenio 28 g ? - - 51 % +51 % ¿Es necesario ?
Vit. E 8 mg ? - - 17 % + 17 % ¿Es necesario ?
CUADRO No. 10Costo Estimado de la Fortificación de Arroz en Nicaragua
ParámetroPersona/año País/año Notas
Consumo de arroz 45.5 kg (100 lbs) 250,000 TM -
Cantidad de premezcla:1:400 a 1:200[1] 114 g – 227 g 625 TM – 1,250 TM
Esta información debe confirmarse analizando la calidad de las premezclas.
Costo premezcla:US$1.50/kg
US$0.171 – 0.340 US$937,500 – 1,875,000El 50% corresponde a micronutrientes, y el resto a la manufactura y transporte de la premezcla.
Costo equipo:39 dosificadores x US$5,000/5 años
US$ 0.007 US$ 39,000Se necesita una tolva y un dosificador para cada una de las trilladoras. El costo de inversión inicial
es cerca de US$ 200,000.
Control de calidad.US$ 500/mes = US$6,000/año
US$ 0.001 US$ 6,000
Asume sólo control químico de la premezcla. Las trilladoras llevarían su control de calidad por
observación y registrando proporción de premezcla utilizada por cantidad de arroz
procesado.
TOTAL COSTO ANUALUS$0.179 –
0.348US$982,500 –
1,920,000Asumiendo que las premezclas disponibles
adecuadas.
Precio por Tonelada Métrica - US$3.93 – 7.68 1 US$ = C 17.50
% Precio (US$0.7/kg = C 5.50/lb)
- 0.56 – 1.1 %El porcentaje aumenta si el precio del arroz al
consumidor disminuye.
Inspección gubernamental: 100 visitas x US$200 +
US$12,000/año para control premezcla
US$0.006 US$ 32,000 Entre 1.5 y 3 % del costo del programa.
Monitoreo y Evaluación US$0.005 US$ 20,000 Entre 1 y 2 % del costo del programa.
[1] Equivalentes a agregar 2.5 kg o 5 kg por tonelada métrica (T.M.), respectivamente.
CUADRO No. 11Presupuesto Estimado del Estudio Piloto (6 meses)
ParámetroCosto item Total Notas
Premezcla para producir arroz destinado a 40,000 habitantes
US$1.50/ kg US$ 3,750.00Dos mil quinientos kilogramos transportados desde
Costa Rica, para fortificar cerca de 1000 TM (22,000 quintales) de arroz.
Un equipo dosificador 5,000 US$ 5,000.00A instalar en una de las trilladoras de arroz en el
país.
Análisis químico del producto: 3 premezcla, 3 x 4 semanas del arroz fortificado, 3 x 4 puntos
estabilidad mensual, 3 x 2 estabilidad en lavado, 3 x 2
estabilidad en cocción. Total = 39 muestras
Ac. Fólico (US$65.50), Vit. B-12 (US$75), Niacina (US$50),
Tiamina (US$50) = US$ 240.50/muestra
US$ 9,379.50Enviando muestras para análisis al laboratorio de
Composición de Alimentos del INCAP.
Transporte de muestras al laboratorio: 4 veces.
US$ 100 US$ 400.00 -
Campaña educativa para instruir a la población sobre las características del arroz
fortificado.
US$ 20,000 US$ 20,000
Estudio para determinación aceptación y uso del arroz
fortificado.US$ 10,000 US$ 10,000
Evaluación bioquímico-biológica. 200 muestras x 3 tiempos.
US$ 50 US$ 30,000.00Determinación de estado nutricional de folatos y
vitamina B-12 (más otros parámetros como hemoglobina y hematocrito)
Capacitación y asistencia técnica (4 viajes).
US$ 5,000 US$ 20,000.00 -
COSTO TOTAL - US$98,529,50
CONCLUSIONES• La condición más importante para
introducir un programa de fortificación de alimentos es contar con centros procesadores del alimento en un número reducido y con un adecuado grado de desarrollo industrial, que favorezcan la introducción centralizada de estos programas.
• Futuras acciones de supervisión de un programa de fortificación de arroz debieran centrarse en las trilladoras, y posiblemente en los centros de distribución mayoristas. El otro punto de control serían las aduanas terrestres y marítimas por donde ingresa el arroz en oro o pre-cocido.
CONCLUSIONES• El punto más accesible para la fortificación es
durante el mezclado de tipos de arroz, ya que sólo se requiere la adición de otra tolva y mecanismo de alimentación para aplicar ya sea los micronutrientes en forma seca (o en una dispersión acuosa), o premezclas de arroz fortificado a ser diluidas en arroz blanco sin fortificar.
• En el caso de los Estados Unidos, en donde el arroz no se lava previo a su consumo, los productores simplemente agregan una mezcla de micronutrientes en polvo. Este proceso no es factible en Nicaragua y mucho otros países, en donde el consumidor lava el arroz previo a su cocción. En resumen, cuando el arroz se lava, la fortificación debe hacerse agregando una premezcla de arroz fortificado.
CONCLUSIONES• Arroz forma parte patrón de consumo de
alimentos, nivel nacional y urbano; en cuanto a la frecuencia de consumo se ingiere casi diariamente por la mayoría de los hogares (>90%).
• Los principales agentes que intervienen en la cadena de comercialización del arroz son: los productores agrícolas, las plantas trilladoras los transportistas y los comerciantes
• ANAR, PROARROZ y BAGSA, juegan un rol de normadores y facilitadores de los convenios de comercialización del arroz
CONCLUSIONES
• A nivel nacional existe la designación clara de roles entre productores y procesadores y comercializadores; los últimos aglutinados en Proarroz, manifiestan buena disposición para impulsar en conjunto con el gobierno el proceso de fortificación del arroz con acido fólico.
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