Problemática de la Seguridad Escolar
ESSARP - Agosto - 2002Lic. Mónica Amato
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Problemática de la Seguridad Escolar
Objetivos del Curso• Identificar los factores que influyen en la
Seguridad Escolar• Comprender la importancia de la Gestión
de Prevención
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Problemática de la Seguridad EscolarAl finalizar el curso usted deberá ser capaz de
identificar:
• ¿Cuáles son los Factores Macrosociales?• ¿Cuáles son los Factores Microsociales?• ¿Cuáles son los Factores en la Organización del
Trabajo?• ¿Cuáles son los Factores de Riesgo en las
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo - CyMAT?• ¿Qué factores incluyen las Condiciones de Trabajo?• ¿Qué factores incluye la Carga de Trabajo?
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Problemática de la Seguridad EscolarAl finalizar el curso usted deberá ser capaz de identificar:
• ¿Qué factores componen la Carga Física?• ¿Qué factores componen la Carga Mental o Cognitiva?• ¿Qué factores componen la Carga Psíquica?• ¿Qué factores incluyen las Características Personales?• ¿ Cómo influye el CyMAT en la salud de los trabajadores ?• ¿Qué son los Riesgos Psicosociales?• ¿Qué se debe hacer en casos de Violencia Estudiantil? • ¿Cómo conducirse en casos de Protección del Menor?
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• Catástrofes Naturales
• Salud Ocupacional
• Atentados• Seguridad e
Higiene
• Seguridad contra Incendios• Seguridad
Física • Seguridad Vial
• Seguridad Ecológica
Problemática de la
Seguridad Escolar
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Problemática de la Seguridad Escolar
• En una Institución Educativa la Gestión de Seguridad Escolar se ve influida por
• FACTORES A NIVEL MACROSOCIAL
• FACTORES A NIVEL MICROSOCIAL
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Cuáles son los Factores Macrosociales?
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Factores Macrosociales
• Factores Estructurales• Formas Institucionales• Condiciones Generales de Vida
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Factores MacrosocialesFactores Estructurales
• La lógica de la producción y la acumulación de capital
• Las formas de organización de la actividad económica
• Las estructuras del sistema productivo• El sistema político y la correlación de
fuerzas sociales
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Factores MacrosocialesFormas Institucionales
• La estructura y el funcionamiento del mercado de fuerzas de trabajo
• Las normas de Derecho del Trabajo en materia de CyMAT
• Los niveles de remuneración directas y la distribución funcional de ingresos
• El sistema de seguridad social y las obras sociales• El sistema de relaciones de trabajo• Las orientaciones ideológicas, las estructuras y las
estrategias de las organizaciones profesionales
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Factores MacrosocialesLas Condiciones Generales de Vida
• Que dependen de factores • culturales• sociales• políticos• económicos• que hacen acceder y satisfacer las
necesidades básicas y esenciales
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Cuáles son los Factores Microsociales?
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Factores Microsociales
• La naturaleza jurídica del capital• La dimensión de la organización o Institución• La estructura de la organización• El sistema de relaciones de trabajo dentro de la Institución• La naturaleza del producto generado o del servicio prestado• El estado y los resultados económicos y financieros de la
organización• El tipo de tecnología utilizada• Los servicios y actividades de prevención de los riesgos
ocupacionales
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Cuáles son los Factores en la
Organización del Trabajo?
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Organización del Trabajo
• Tipo de Actividad• Proceso de Trabajo• Condiciones del Trabajo• Medio Ambiente del Trabajo• Lugar donde se desarrolla la actividad• Area de Influencia
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Tipo de Actividad
• Divisiones del Trabajo• Turnos• Cantidad de Personal• Duración de las Actividades• Tipos de Actividades• Sistema de Ingreso • Sistema de Remuneración• Tecnologías
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Cuáles son los Factores de Riesgo en las
Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo CyMAT ?
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Problemática de la Seguridad EscolarCondiciones y Medio Ambiente de
Trabajo - CyMAT• El Medio Ambiente de Trabajo }
el lugar en donde se lleva a cabo el proceso de trabajo conlleva Factores de Riesgo
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Factores de Riesgo
• Riesgos Físicos• Riesgos Químicos• Riesgos Biológicos• Riesgos Tecnológicos• Riesgos por Catástrofes Naturales• Riesgos Psicosociales
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Argentina• 400.000 maestros (inicial - EGB)• dependen: ministerios - secretarías - direcciones
y consejos de Educación de las 24 Jurisdicciones del país
• Salud Ocupacional } Factores de Riesgo }• Ocupa el primer lugar } las afecciones a las
cuerdas vocales • Ocupa el segundo lugar } Las enfermedades
psiquiátricas (el 40 % de los casos en que los docentes dejan las aulas) :
• depresión - estrés - ansiedad
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué factores incluyen las Condiciones de Trabajo ?
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Condiciones de Trabajo
• La organización y el contenido del trabajo• duración y configuración del tiempo de trabajo• los sistemas de remuneración• la ergonomía• la transferencia de tecnología• el modo de gestión de la fuerza de trabajo• los servicios sociales y asistenciales• la posibilidad de participación de los trabajadores en el
mejoramiento del CyMAT
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué factores incluye la Carga de Trabajo ?
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La Carga de Trabajo
• El análisis de la Carga de trabajo admite una distinción entre
• Carga Física • Carga Mental o Cognitiva• Carga Psíquica• que luego deben ser reunidas cuando se
desea conocer sus efectos sobre la salud del trabajador
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué factores componen la Carga Física ?
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Carga Física
• carga estática - posturas • carga dinámica - gestos y movimientos
musculares
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué factores componen la Carga Mental o Cognitiva ?
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Carga Mental o Cognitiva
• Puesta en funcionamiento de las estructuras mentales• Percepción de la información• Identificación y reconocimiento de las informaciones percibidas
recurriendo a la memoria inmediata y/o de largo plazo• Procesamiento de la información• Toma de decisiones• La realización de la actividad, que no siempre coincide con la
tarea prescripta• La evaluación del trabajo
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Carga MentalIndicadores*
• El apremio o las exigencias de tiempo• La complejidad - rapidez de la tarea• La atención• La minuciosidad• La memoria operativa
(*) Laboratorio de Ergonomía y Fisiología del Trabajo del Conservatoire National des Arts et Metiers - CNAM
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué factores componen la Carga Psíquica?
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Carga Psíquica
• El grado de iniciativa que requiere o exige el puesto de trabajo• El grado de ambigüedad acerca de los resultados de la tarea • El status social o el reconocimiento social de la actividad propia
de cada puesto de trabajo• La comunicación• La cooperación
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Carga Psíquica
• Los requerimientos del puesto de trabajo ocasionados por las relaciones o contactos con otras personas
• La contradicción emergente de la situación provocada por las necesidades insatisfechas
• La responsabilidad • La carga emergente (producto de la situación política, social y
económica que vive el trabajador en forma individual y colectiva)
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué factores incluyen las Características Personales ?
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Características Personales• Edad• Sexo• Estado de salud Física, Cognitiva y Psíquica• Capacidades Psicomotrices• Información, Formación y Calificaciones
Profesionales• Influencia del Medio Ambiente Ecológico• Historia Personal y Profesional• Las Aspiraciones y Expectativas Personales
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Características Personales
• La Carga Global de Trabajo no tiene los mismos efectos sobre la salud de cada uno de los trabajadores que componen el colectivo de trabajo, debido a
• diferencias inter-individuales• capacidades personales de resistencia• capacidades de adaptación
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Características Personales
• Los efectos del CyMAT sobre la vida y la salud de los trabajadores son diferentes porque los trabajadores realizan su tarea aportando
• su iniciativa• su creatividad• su experiencia• sus conocimientos
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Características Personales
• Los efectos del CyMAT pueden manifestarse de manera diferente:
• Positiva - satisfacción y desarrollo de la personalidad
• Negativa - desde la fatiga patológica hasta la muerte
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Cómo influye el CyMAT en la salud de los trabajadores ?
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Efectos de las Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo
• Fatiga fisiológica y patológica• Envejecimiento prematuro• Diferente esperanza de vida• Enfermedades profesionales y las ligadas al trabajo• Efectos sobre las dimensiones psíquica y mentales• Accidentes de Trabajo• Muerte de trabajadores• Si las CyMAT son adecuadas, normalmente, permitirán
la satisfacción de los trabajadores y su realización personal
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué son los Riesgos Psicosociales ?
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Riesgos Psicosociales
• Los Riesgos Psicosociales pueden provenir de una o más personas
• pertenecientes a la Institución Educativa• pertenecientes a la Comunidad o
Vecindad del Area de influencia de la Institución Educativa
• no pertenecientes (externos)
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Riesgos Psicosociales• La Institución Educativa es un sistema
complejo en que interactúan menores y adultos en relaciones vinculares altamente afectivas
• El desarrollo de esos vínculos puede conducir tanto a desenlaces Positivos como Negativos
• Los desenlaces pueden producir situaciones problemáticas
• desde un adulto a un menor• desde un menor a un adulto
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Qué se debe hacer en casos de Violencia Estudiantil ?
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Factores PsicosocialesAtentados
• La Seguridad Escolar se ha convertido en un asunto de principal importancia para educadores, estudiantes y ciudadanos, que se hace necesaria a partir de la serie de atentados con armas en los colegios
Education Resources Information Center - ERIC
Clearinghouse on Educational Management
Facultad de Educación- Universidad de Oregon
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Factores PsicosocialesAtentados• robo
• vandalismo• peleas - violencia• armas de fuego• incidente delictual• daño deliberado a sus
propiedades• amenazas• heridas - homicidios• bombas• toma de rehenes
En la Institución educativa
En las cercanías de la Institución Educativa
En los eventos patrocinados por la Institución Educativa
En los viajes de Estudio
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Factores PsicosocialesAtentados
• Prioridad } Identificar estudiantes potencialmente violentos } Para intervenir antes que se desencadenen problemas graves
• Advertencia Temprana = Respuesta a Tiempo
• Reconocer signos peligrosos } tomar las medidas adecuadas
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Factores PsicosocialesAtentados
• Reconocer } Características típicas de los estudiantes que más tarde tendrán comportamientos violentos } los signos que preceden a una explosión criminal } para efectuar estrategias de intervención efectivas
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Factores PsicosocialesAtentados
• Tener cuidado } NO estigmatizar a estudiantes } que parecen encajar en la descripción estándar de delincuentes
• Educadores • considerar los signos de advertencia en el
contexto• evitar los estereotipos y etiquetamientos• las sospechas deben ser confidenciales
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Factores PsicosocialesAtentados
• Efectuar un análisis de los datos de delitos escolares
• Identificar las recurrencias • tipos de delito• lugares• delincuentes
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Factores PsicosocialesAtentados
• Efectuar una Encuesta a• padres• personal• estudiantes• sobre los delitos no reportados y otros
comportamientos problemáticos
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Factores PsicosocialesAtentados
• Incrementar la supervisión mediante el aumento de personal de seguridad
• uso de la Policía local• Servicio de Guardias de Seguridad
(contratado)• Profesionales de Seguridad (empleados)
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Factores PsicosocialesAtentados
• Es de importancia crítica } La proporción de adultos en relación con los estudiantes que deben ser supervisados
• Debe haber estrecha relación entre• el Personal de la Institución• la Dirección de la Institución• el Departamento de Policía• La Comunidad y el vecindario
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Factores PsicosocialesAtentados
• Reclutar Voluntarios } entre los padres } para supervisar áreas problemáticas
• Estudiantes y Padres } pueden ayudar al personal } al estar más conscientes de los signos de advertencia } para reportarlos } directamente o por llamadas anónimas } para prevenir futuras tragedias
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Factores PsicosocialesAtentados
• Medidas a adoptar } cambios de procedimiento } planeando y asignando espacios
• Control de Acceso al edificio } estableciendo políticas de visitantes } para limitar el número de entradas y salidas
• Control de Acceso al edificio } separar la entrada de la salida
• Cerrar el campus } elimina un importante factor de riesgo
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Factores PsicosocialesAtentadosPolíticas
• Con reglas• con consecuencias específicas• bien comunicadas• con consistente aplicación disciplinaria• Para un Clima escolar Positivo• Todos los estudiantes deben ser tratados
respetuosamente para evitar crear resentimientos entre ellos y entre subgrupos
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Factores PsicosocialesAtentados
• Las Instituciones Educativas } más pequeñas
• proveen un clima más íntimo• proveen un mayor sentimiento de
pertenencia• tienen menores problemas de
comportamiento } que los colegios más grandes
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Factores PsicosocialesAtentados
• El Personal Directivo } debe incentivar al personal } para que formen relaciones positivas con los estudiantes
• Las Relaciones Positivas } entre adultos y estudiantes } son capaces de proporcionar apoyo } cuando sea requerido } es uno de los factores más importantes para prevenir violencia estudiantil
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Factores PsicosocialesAtentados
• Actitudes Positivas y un buen comportamiento entre los estudiantes } pueden ser impulsados mediante:
• la enseñanza de habilidades sociales• por medio de terapia• por la mediación entre compañeros y los
programas de Resolución de Conflictos
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Factores PsicosocialesAtentados
• Cada Institución Educativa } debe tener un PLAN escrito para enfrentar la crisis
• Describir Procedimientos para responder a un amplio campo de posibles problemas } Gestión de Seguridad Escolar
• Debe designar personal para responsabilizarse por tareas específicas } si la crisis ocurre
Problemática de la Seguridad Escolar
¿ Cómo conducirse en casos de Protección del Menor ?
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El maltrato infantil
• Maltrato emocional y la humillación• Maltrato moral• Maltrato físico
• En Argentina } NO hay un registro único } No hay historias clínicas centralizadas de los casos de violencia infantil en las escuelas
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• Ante situaciones de abuso y/o violencia de un adulto } perteneciente a la Institución Educativa
• La Institución Educativa } dentro de sus Políticas y Procedimientos } Protección del Menor
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• Procedimientos de Protección del Menor en los Servicios Educativos
• Todo caso de violencia y/o abuso debe ser denunciado
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• Identificar los síntomas y signos de un niño abusado
• Monitorear al niño que ha sido identificado de riesgo } manteniéndolo en una sala segura
• Conocer los Procedimientos• Monitorear el progreso del menor
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• Contribuir con la Protección del Menor abusado a través de la enseñanza } sobre aquello que construye una consciencia, un conocimiento del peligro de abuso.
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• Ayudar al Menor a que se proteja a sí mismo
• Ayudar al Menor para que desarrolle mayores actitudes de responsabilidad para cuando sea adulto
• Darles apoyo y guía } para que el niño se sienta cercano al adulto } al cual puede confiarle sus dificultades
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• En la Institución Educativa con Relaciones Positivas
• el niño se siente seguro• sus puntos de vista son tenidos en cuenta• ellos pueden hablar y ser escuchados
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Factores PsicosocialesProtección del Menor
• Trabajar con los padres para construir un espacio de diálogo y de responsabilidad
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Argentina• Junta de Disciplina de la ciudad de
Buenos Aires } 784 sumarios (202 - esperan resolución) } Causas:
• abandono del cargo• mal desempeño• autoritarisno• malas designaciones• abuso sexual• (En la ciudad de Buenos Aires hay 40.000 docentes)
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Problemática de la Seguridad EscolarAutoevaluación del Curso
• ¿Cuáles son los Factores Macrosociales?• ¿Cuáles son los Factores Microsociales?• ¿Cuáles son los Factores en la Organización del
Trabajo?• ¿Cuáles son los Factores de Riesgo en las Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo - CyMAT?• ¿Qué factores incluyen las Condiciones de Trabajo?• ¿Qué factores incluye la Carga de Trabajo?
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Problemática de la Seguridad Escolar Autoevaluación del Curso
• ¿Qué factores componen la Carga Física?• ¿Qué factores componen la Carga Mental o Cognitiva?• ¿Qué factores componen la Carga Psíquica?• ¿Qué factores incluyen las Características Personales?• ¿ Cómo influye el CyMAT en la salud de los trabajadores ?• ¿Qué son los Riesgos Psicosociales?• ¿Qué se debe hacer en casos de Violencia Estudiantil? • ¿Cómo conducirse en casos de Protección del Menor?
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Argentina
• Consejo Federal } Registro único } Ministerio y en el Consejo } docentes que reciben sanciones expulsivas
• La Junta de Disciplina de la ciudad de Buenos Aires } evalúa la conducta de los docentes } que han sido sumariados } da un dictamen
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OrganizaciónServicios de Prevención
• Servicios de Seguridad e Higiene• Servicios de Medicina Laboral• Obras Sociales• Sistema de Seguridad Social• Cía. De Seguros• ART
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Ley N° 19.587Decreto Reglamentario N° 351/79
• Establecen que las empresas deben capacitar al personal jerárquico, intermedio y operativo en el tema de
• Higiene y Seguridad, Prevención de Accidentes y Enfermedades Profesionales