Promoción, protección y aseguramiento de los DDHH de las Personas con Discapacidad:las obligaciones de las entidades públicas.
Arq. Gustavo Aguilar MontoyaConsejo Nacional de Rehabilitación
y Educación EspecialAbril, 2015
-Jornada-
• VIDEO 1: DISCAPACIDAD Y DERECHOS HUMANOS.
¿Alguna vez te has preguntado… por qué discriminamos?
Construcciones sociales
Ideal de Persona
Construcciones sociales
Ideal de Persona
Delgada
Profesion
al
Adinerada
Exitosa y con todas
sus capacidade
s
Alta
Construcciones sociales
Construcciones sociales
¿Qué sucede cuando nos alejamos de ese “ideal de persona”, socialmente construido?
Construcciones sociales
• Vemos a los demás como menos importantes…
• Pensamos que deben (o debemos) alcanzar parecerse a ese “ideal”…
• Los maltratamos, los ridiculizamos, los discriminamos…
• Los excluimos, los invisibilizamos… • Y al final creemos como colectivo
social, que no se van o no pueden desarrollarse integralmente!!!
Construcciones sociales
¿Qué es para vos, la diversidad?
Es un hecho objetivo e
intrínseco a las personas, los grupos y los
pueblos.
Conceptos Básicos
Ahora bien… ¿qué es la diferencia?
Es una valoración social
realizada a partir de cada
visión de mundo.
Conceptos Básicos
¿Y alguna vez has visto la desigualdad?
Es una valoración negativa de la diferencia, y se
manifiesta en los planos político,
económico y social, entre otros.
Conceptos Básicos
¿Y has experimentado la discriminación?
Es una situación violatoria de los derechos de las
personas, manifiesta en múltiples formas, actitudes, acciones y
omisiones.
Conceptos Básicos
Diversidad
DiscriminaciónDesigualdad
Diferencia
Conceptos Básicos
La población con discapacidad ha
sido históricamente un colectivo altamente
discriminado.
Las transformaciones en la perspectiva de la discapacidad ha incidido en el papel que han tenido las personas con discapacidad y de cómo la sociedad ha abordado la especificidad
¿Cómo hemos visto históricamente la discapacidad…?
DERECHO HUMANO
Rehabilitación
Institucionalización
Segregación
Exclusión
¿Comprendes qué es la inclusión?
Conceptos Básicos
Adaptación: IIDH Protección de Derechos Humanos, Módulo, 1997
“Son condiciones que tiene toda persona, por el solo
hecho de serlo, sin distingos de ninguna clase, las cuales son necesarias para que se desarrolle plenamente en
todos los campos de su vida. Estos permiten vivir en
igualdad, libertad y dignidad con otras personas.”
¿Qué son los Derechos Humanos?
¿Quiénes están obligados a respetar los DDHH?
Vos y yo, y todos los actores
sociales: públicos y
privados; la ciudadanía en general y sin excepciones.
Derechos humanos
Normativa vigente nacional en DDHH
Derechos humanos
Ley 7948_Aprobación Convención Interamericana para la eliminación de todas las formas de discriminación contra las Personas con Discapacidad
Ley 8661_Ratificación Convención Internacional de los Derechos de las Personas con Discapacidad Ley 7600_Igualdad de Oportunidad
para las Personas con Discapacidad en Costa Rica
Política Nacional en Discapacidad (PONADIS) 2011-2021
Factores contextuale
s
Factores ambientales:
• Físico• Social
• Cultural• Actitudinal
Factores personales:
• Sexo• Etnia• Edad
• Estado civil
Facilitadores
Barreras
¿Factores inciden en la Discapacidad?
Son los factores que constituyen de manera conjunta, el contexto o realidad en la vida de cada persona… con dos componentes fundamentales: el individual
o personal, y el ambiente o colectivo.
Deficiencias Participación en la sociedad
Dimensión persona
Dimensión socialDimensión biológica Diversidad
/Diferencia
Desigualdad/ Discriminación
Actividades personales
Limitaciones en la actividad
Restricciones en la participación
Limitación Funcional
Componentes de discapacidad
Definición, según Art.
#9 de la Ley 8661:
La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción de las personas que experimentan alguna deficiencia o grado de limitación funcional y las barreras debidas a la actitud y el entorno, que restringen su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones que el resto de la población.
Discapacidad
• VIDEO 2: UNA NUEVA MIRADA HACIA LA DISCAPACIDAD.
“Componente esencial para vivir en entornos inclusivos”
Arq. Gustavo Aguilar MontoyaConsejo Nacional de Rehabilitación
y Educación EspecialAbril, 2015
Accesibilidad Universal
• VIDEO 3: TRES PERSONAS, UN CAMINO.
Te reto a que me digas ¿qué crees ver…?
Participación social
• Concepto:
Es la implicación de la persona en una situación vital. Representa la perspectiva de la sociedad respecto al funcionamiento.
• Principio:
Involucramiento pleno y efectivo de un colectivo o una persona en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás.
Accesibilidad en la participación
Productos y
tecnología
Entorno natural y
construido
Servicios, sistemas y políticas
Apoyos y relaciones
Actitudes
Ámbitos de la participación desde la perspectiva de
Accesibilidad
• VIDEO 4: ¿QUÉ ES ACCESIBILIDAD?
“Es una condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad, comodidad y de la forma más autónoma y natural posible, de tal manera que permita la participación plena de todas las personas”
Seminario Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud, CIF:
Cambios en la Concepción de la Discapacidad y Nuevas Perspectivas.
Lucía Pérez-castilla Álvarez. Costa Rica. Agosto 2010.
Accesibilidad
¿De dónde creen que se origina la Accesibilidad?
“…se entenderá como el diseño de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las
personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptación ni diseño especializado”.
Diseño Universal
Convención Internacional de Derechos de la Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo, Ley 8661
“Contemplar e incluir a todas
las posibles y potenciales
personas usuarias,
reconociendo en cada una
de ellas, la diversidad de
sus capacidades,
habilidades, destrezas y
limitaciones, así como los
posibles cambios a lo largo
del tiempo, con el fin de
promover la producción
social del desarrollo
humano para todas las
personas”
¿Cuál es la finalidad del Diseño Universal
• VIDEO 5: PRINCIPIOS UNIVERSALES DEL DISEÑO.
Actualmente en Latinoamérica la situación económica presenta características muy particulares de pobreza extrema, principalmente en la población con discapacidad, quienes la mayoría de veces, no pueden adquirir productos de apoyo caros; por lo que se propone incluir el principio de Asequibilidad, con el fin de que todo sea conseguible y alcanzable para todos por igual, o sea a un costo factible.
Asequibilidad
El principio más importante del Diseño Universal
Producto de apoyo
Cualquier producto (incluido, equipo, instrumento, aditamento, accesorio, prótesis, órtesis, tecnología y software) fabricado especialmente o disponible en el mercado, para prevenir, controlar, mitigar o neutralizar deficiencias y limitaciones en la actividad, así como restricciones en la participación cotidiana.
Este término reemplaza al anteriormente usado como “ayudas técnicas.*
*UNE-EN ISO 9999: 2007 Productos de apoyo para personas con discapacidad. Clasificación y terminología.
DISEÑO UNIVERSAL(universalidad)
•Tiene un amplio interés por todo el público.
•Se adapta a las capacidades físicas, intelectuales o sensoriales de los/as usuarios/as.
• Se adelanta al proceso de eliminación de barreras.
•Asegura que el ambiente generado y sus componentes sean accesibles para un amplio rango de consumidores/as.
Entonces, ¿ qué alternativas de
solución tenemos?DISEÑO ESPECIALIZADO
(adaptabilidad)
•Centrado únicamente en las personas con discapacidad y sus requerimientos.
•No tiene capacidad de adaptación a situaciones complejas.
•Pensado para la supresión de barreras constructivas.
•Su ámbito de acción está limitado a lo ya existente.
Repetir lo mismo de antes… o pasar de lo adaptado y accesible…
a lo UNIVERSAL
¿Cuál va a ser ahora nuestra decisión?
Diseño Univers
al
Productos y servicios de apoyo
Accesibilidad
para Todos
En resumen…
… ¿a qué estamos ahora obligados a desarrollar
desde nuestra institución pública?
¡¡¡Reflexiones!!!
… ¿y cuál va a ser nuestra actitud personal
y compromiso social hacia la diversidad y
universalidad?
…entonces, ¿qué debemos poner en
práctica desde nuestras propias profesiones?
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
Accesibilidad al Espacio
Físico y sus
componentes
Arq. Gustavo Aguilar MontoyaUnidad de Acciones Rectoras
¿Qué es la ACCESIBILIDAD, según la Ley 8661?
Artículo 9. Accesibilidad.A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes (como Costa Rica) adoptarán medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con la demás, al entorno físico, el transporte, la información y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso público, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirán la identificación y eliminación de obstáculos y barreras de acceso, se aplicarán, entre otras cosas, a:
• Los edificios, las vías públicas (calles y aceras), el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones médicas y lugares de trabajo.
Es la condición que DEBE cumplir todo entorno y ambiente de vida, espacio, edificio, objeto o instrumento, para ser utilizado por todas las personas, y ello implica que podamos llegar, ingresar, interactuar y egresar, en igualdad de condiciones de:
seguridad, comodidad, autonomía y naturalidad.
Y esto depende directamente del diseño, la ejecución, regulación y control en obras urbanas y rurales, estructuras edilicias y cada uno de sus componentes físicos, así como los servicios y espacios relacionados con las actividades vitales para el desenvolvimiento de todas las personas.
Ahora bien, ¿qué es la ACCESIBILIDAD FÍSICA
• ADAPTADO O UNIVERSALMENTE DISEÑADO. Ajustado o diseñado a los requerimientos actuales que garantizan la utilización autónoma, segura y confortable por todas las personas.
• PRACTICABLE. Requerimientos funcionales y dimensionales que permitan la utilización autónoma y segura en condiciones mínimas de un espacio para diversos fines.
• CONVERTIBLE. Transformación práctica y versátil de un espacio, mediante modificaciones de escasa magnitud y bajo costo.
¿Qué hace que sea un ESPACIO ACCESSIBLE?
Es aquel ambiente de vida que no brinda las condiciones mínimas de seguridad, autonomía y comodidad para todas las personas.
DISCAPACIDADEs el resultado de un contexto que no ofrece los apoyos y servicios accesibles, oportunos y efectivos a una persona con deficiencia, lo cual le limita la realización de sus actividades vitales, y también le restringe su participación social en situaciones esenciales del desarrollo humano.
“La discapacidad es un concepto que evoluciona y que resulta de la interacción entre las personas con deficiencias y las barreras debidas a la actitud y al entorno que evitan su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás” Tomado de la Ley 8661 Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad.
¿Puede el entorno ser DISCAPACITANTE?
DIFICULTADES DE DESPLAZAMIENTO
MANIOBRA:
Espacios reducidos sin radio de giro para ayudas técnicas.
Recorridos, itinerarios o trayectos largos sin descansos.
Pasos estrechos ,con salientes en voladizo.
Superficies de pavimentos irregulares o no antideslizantes.
Circulaciones y espacios ilegibles, sin indicaciones por diseño o señalización de puntos importantes, circulaciones y áreas de seguridad.
CAMBIO DE NIVEL:
• Desniveles aislados• Espacios deprimidos• Planos inclinados con pendiente exagerada• Escalones con proporción equivocada entre huella y
contrahuella• Equipo mecánico no utilizable
DIFICULTADES DE DESPLAZAMIENTO
ALCANCE
• Necesidad de mantener el equilibrio• Dificultad para sentarse y levantarse• Objetos, controles o aditamentos inalcanzables• áreas de visión restringidas• Información únicamente en formato gráfico o
acústico
CONTROL• Puertas con sistemas mecánicos de apertura o con
mecanismo de retorno• Dificultad con mecanismos que precisen de
dedos o manos
DIFICULTADES DEUSO
DIFICULTADES DECOMPRENSIÓN Y COMUNICACIÓN
• Disminución de capacidades intelectuales para la atención.
• Reducción para la memoria a corto y largo plazo.• Déficit en el pensamiento abstracto y habilidades
para solucionar problemas.• Dificultad para la percepción y orientación espacial.• Negación a la toma de decisiones y reducida
iniciativa.• Baja autoestima y disminución en el control de
impulsos.• Intolerancia para socializar, frustración y alteración
del juicio.• Disminución de la efectividad en la comunicación
oral y gestual.
• VIDEO 6: ORIENTACIONES A LA ACCESIBILIDAD EN ESPACIOS PÚBLICOS Y PRIVADOS.
COMPONENTES DE ACCESIBILIDAD
AL ESPACIO FÍSICO
Infraestructura urbana
Circulaciones horizontales
Circulaciones verticales
Entradas a edificios
Espacios internos
Servicios sanitarios
Señalización
(¿cómo llego?)
(¿cómo me acerco?)
(¿cómo subo o bajo?)
(¿cómo entro?)
(¿cómo interactúo?)
(¿cómo los uso?)
(¿cómo me oriento?)
Edificios accesibles: espacios funcionalespara todas las personas
Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial
Arq. Gustavo Aguilar MontoyaUnidad de Acciones Rectoras
Preguntas básicas ante cualquier proyecto
¿Son accesibles las rutas exteriores?
¿Los pasillos internos son seguros y accesibles?
¿La entrada principal al edificio es
accesible por su ubicación,
dimensiones, diseño, y características?
• ¿Son las escaleras seguras y accesibles? (dimensiones y diseño)
• ¿Las rampas son seguras y accesibles? (dimensiones, diseño y pendiente)
• ¿Los ascensores son seguros y accesibles? (dimensiones y diseño)
Preguntas básicas ante cualquier proyecto
• ¿Los servicios sanitarios son seguros y accesibles? (dimensiones y diseño)
• ¿Los parqueos son seguros y accesibles? (dimensiones, y diseño)
• ¿Los aditamentos y mobiliario son seguros y accesibles? (dimensiones, y diseño)
• ¿Existen rutas y salidas de emergencia para personas con discapacidad?
Preguntas básicas ante cualquier proyecto
Centros educativos: escuelas, colegios, universidades
• ¿Está el diseño adecuado para todos y todas las estudiantes, y responde como una instalación comunitaria para eventos temporales (refugio)?
• ¿Está proyectado en un terreno cuya topografía sea segura y accesible para todas las personas?
• ¿Los espacios comunes son accesibles (ingresos, biblioteca, salas de computación), así como las aulas están adecuadas para personas con discapacidad y sus ayudas técnicas?
• ¿Están los servicios sanitarios completamente adaptados para personas con discapacidad?
Espacios de salud:
Hospitales, clínicas, EBAIS
• ¿Están los espacios comunes accesibles y seguros para todas las personas (atención, consultorios, salas de espera, aseos, circulaciones verticales y horizontales)?
• ¿Es la señalización accesible para todos los usuarios ?
• ¿Son las rutas de evacuación y áreas de seguridad, accesibles y seguras para todos?
• ¿Existen sistemas audibles de información o seguridad que sean accesibles para personas con discapacidad o adultos mayores?
Espacios de reunión publica: teatros, cines, estadios, templos
• ¿Se dispone de espacios para personas con discapacidad, adultos mayores y sus acompañantes?
• ¿Son los camerinos y escenarios, accesibles para personas con discapacidad?
• ¿Se cumple con todo lo establecido por la Ley 8306 y su reglamento?
• ¿Existe equipo de información (audífonos, pantallas electrónicas, altoparlantes) para personas con discapacidades sensoriales?
• ¿Son los espacios comunes y aseos, accesibles para personas con discapacidad?
• ¿Están las rutas de evacuación ,accesibles y adecuadas para todas las personas?
Almacenes, supermercados, tiendas y comercio en general
• Espacio entre estantes de productos• ¿Se encuentra la altura de los estantes
y anaqueles, accesibles para personas que usen sillas de ruedas e infantes?
• ¿Son los servicios sanitarios accesibles para todas las personas?
• ¿Hay espacio y equipo para amamantamiento y cambio de pañales en bebés?
• ¿Se han instalado espacios de descanso y asientos adecuados?
• ¿Se han instalado equipos de información y rotulación de guía accesibles?
Sitios y centros de trabajo, oficinas y fábricas
• Estos espacios deben ser diseñados y equipados (mobiliario) tomando en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad, sus capacidades y destrezas para efectuar traslados o desplazamientos internos dentro del sitio de labores.
Hoteles, moteles, cabinas,cabañas y posadas
• ¿Existen opciones de habitaciones con baños accesibles para personas con discapacidad?
• ¿Hay guías por rotulación en Braille y texturas a piso para indicar la información de las rutas de refugio, número de habitación, número de piso, etc?
• ¿Se encuentran rutas y salidas de evacuación para personas con discapacidad en todos los pisos?
• ¿Son los espacios comunes, como piscinas, comedor, bar, vestíbulos, etc, accesibles para todas las personas?
Edificios institucionales, de servicios y atención al público
• ¿Son los espacios comunes (áreas de atención, salas de espera, aseos, circulaciones verticales y horizontales, etc.), su mobiliario y equipamiento, accesibles y seguros para todas las personas?
• ¿Son los sistemas de señalización,
accesibles para todas las personas?
• ¿Las rutas de evacuación y áreas de seguridad, son accesibles, cómodas y seguras para todas las personas?
• ¿Son los sistemas audibles de información o seguridad, accesibles para personas con discapacidad y adultos mayores?
Exposiciones, museos, galerías, bibliotecas públicas
• ¿Hay suficiente espacio para pasar entre las obras expuestas o entre los estantes?
• ¿Se han ubicado escalones en el itinerario, o en su defecto se han construido rampas o ascensor alternativos?
• ¿Es la información y rotulación guía, accesibles?
• ¿Existen espacios o lugares de descanso con mobiliario y asientos para todas las personas?
Piscinas, balnearios, aguas termales
• ¿Hay servicios sanitarios accesibles para adultos mayores y personas con discapacidad?
• ¿Hay vestidores, duchas, armarios, utensilios de grifería o equipos accesibles?
• ¿Se han utilizado materiales antideslizantes para pisos?
Restaurantes, comidas rápidas, clubes, salas de baile
• ¿Se han instalado mesas y sillas movibles, considerando a las personas que usan silla de ruedas?
• ¿Se han ubicado servicios sanitarios y aseos equipados para el uso de adultos mayores, personas con discapacidades, niños y bebés?
• ¿Se cuenta con opciones de menúes alternativos en Braille?
• ¿Se han brindado facilidades para personas que utilizan perros guía?
Vivienda unifamiliar accesible, apartamentos, condominios
• Se deben diseñar tomando en cuenta las discapacidades de los futuros usuarios, o el envejecimiento de sus eventuales propietarios.
• En caso de responder al encargo particular de una persona con discapacidad, la vivienda debe responder a todas sus necesidades y capacidades.
• Tomar en cuenta los requisitos y parámetros básicos mencionados en la normativa técnica INTE 03-01-20-2011 Vivienda Accesible.
• VIDEO 7: Manual buenas prácticas Accesibilidad en edificación.
¿Me acompañan a inspeccionar?