Propuestas para el Plan Estratégico del SITNA 2012-2015
Andrés Valentín
Secretario de la Comisión de Coordinación del SITNA
Propuestas para el Plan Estratégico del SITNA 2012-2015
MISIÓN: El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos,
tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la
información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno
colaborativo.
VISIÓN: El SITNA pretende integrar toda la información referida al territorio de Navarra y lograr que esté disponible
dónde, cuándo y cómo se necesite.
EJES ESTRATÉGICOS:1. Consolidar el modelo de coordinación y
gestión, de planificación y evaluación.
2. Gestionar la información
3. Ofrecer información y herramientas
4. Gestionar el conocimiento
5. Impulsar la colaboración
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ACTIVIDADES
Incorporan los objetivos estratégicos del Gobierno
de Navarra
Atienden las directrices europeas y estatales
PRINCIPIOSCARACTERÍSTICAS
Se planifican medianteSe evalúan mediante
PLANES ANUALESMEMORIAS ANUALES
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Corporativo y horizontalIntegrador y distribuidoHistórico, dinámico y progresivoDe calidad, con referencias geográficas precisas y homogéneasReferente para la gestión, eficiente y rentableAlineado con los planteamientos estratégicos del Gobierno
CARACTERÍSTICAS
Cada unidad interviniente ve reforzada su eficiencia Potencia la gestión del conocimiento y la participación de los
usuariosOferta el mejor servicio a los usuarios Constituye un elemento integrador e integrable
PRINCIPIOS
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Debilidades Amenazas
Restricciones presupuestarias Crisis económica
Insuficiente cultura geográficaLimitación geográfica en un
entorno globalizado
Desarrollo desigual El riesgo de innovar
Retraso en los nuevos escenarios: movilidad
Fortalezas Oportunidades
Organización corporativa y horizontal
Referente en Europa
Información abundante y de calidadInteroperabilidad y Open Data,
paradigmas de la IT
Soporte tecnológicoNuevos usuarios; nuevos
mercados
Liderazgo INSPIRE - LISIGE
Recursos humanos capacesConsideración social de la IG, en
general, y del SITNA en particular
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El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos, tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno colaborativo.
mantiene actualizada => actualiza
difunde la información =>difunde la información y el conocimiento
=> en un entorno colaborativo.
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Es necesario reforzar el protagonismo del SITNA en
la modernización y la eficiencia de las
Administraciones Públicas
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Objetivo estratégico 1: GESTIÓNLíneas estratégicas:1.1 Consolidación de la organización y el funcionamiento del sistema1.2 Ubicación del SITNA como un eje de modernización de la administración1.3.Identificación de Tracasa como el recurso tecnológico y empresarial para el
desarrollo del SITNA.
El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos, tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno colaborativo.La gestión horizontal de los recursos corporativos y la coordinación de los recursos departamentales y externos que puedan resultar necesarios para el funcionamiento del sistema constituye un primer eje estratégico, que ha de completarse con la inserción del SITNA como objetivo estratégico del Gobierno.
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1.1 Consolidación de la organización y el funcionamiento del sistema
Objetivo estratégico 1: GESTIÓN
1.1.1 Garantizar el funcionamiento de los órganos del SITNA Comisión de Coordinación Permanente Comité Técnico Reforzar la Secretaría Organización adecuada para la implantación de INSPIRE
1.1.2 Planificar, programar y evaluar el desarrollo del SITNA Planes anuales de Actuación Memorias anuales
1.1.3 Promover el respaldo normativo preciso Ley Foral reguladora de la información territorial Decretos reguladores temáticos
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1.2 Ubicación del SITNA como un eje de modernización de la administración
Objetivo estratégico 1: GESTIÓN
1.2.1 Implicar al SITNA en todo proyecto que tenga relación con el territorio Incluir el SITNA en el circuito de gestión de proyectos Diseñar y desplegar un Catálogo de proyectos
1.2.2 Situar el SITNA como un eje de modernización de la administración Componente de planes estratégicos del Gobierno Componente de planes de modernización
1.2.3 Fortalecer el liderazgo político conseguido Presidencia de la Comisión de Coordinación Actividades que impliquen el respaldo del ejecutivo
1.2.4 Garantizar su financiación y evaluar su eficiencia Dotación presupuestaria suficiente para alcanzar los objetivos de este plan Dotación presupuestaria suficiente para financiar el mantenimiento de las capas de
interés para Navarra Estudio de la eficiencia derivada del SITNA
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1.3 Identificación de Tracasa como el recurso tecnológico y empresarial para el desarrollo del SITNA.
Objetivo estratégico 1: GESTIÓN
Mantenimiento y ampliación del SITNA Actualización del diseño del escenario tecnológico para el tratamiento de la
información geográfica Respaldo a la actuación comercial de Tracasa Colaboración en proyectos europeos
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El SITNA ha de tender a parecerse cada vez más a un sistema vivo (por ejemplo, al sistema circulatorio) que al
almacén que le ha dado soporte en sus primeros
años; ha de ser dinámico, completo, actualizado, de
calidad,…
Despliegue de INSPIRE
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Objetivo estratégico 2: INFORMACIÓNLíneas estratégicas:2.1 Completitud de la información referida al territorio de Navarra2.2 Documentación de los datos y los procesos2.3 Gestión de la información referida al territorio de Navarra2.4 Planificación de los inputs del sistema2.5 Garantías suficientes de los datos
El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos, tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno colaborativo.La integración, la documentación, la actualización y, en general, la gestión, cada vez más dinámica, de la calidad de los datos, metadatos y procesos representa el segundo eje estratégico del desarrollo del SITNA. Este eje ha de situarse plenamente en el contexto de la implantación de INSPIRE.
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2.1 Completitud de la información referida al territorio de Navarra.
Objetivo estratégico 2: INFORMACIÓN
2.1.1 Definir las capas de interés para Navarra
2.1.2 Integrar las capas necesarias para la consistencia del sistema Regular la integración de las capas de interés para Navarra
2.1.3 Responder a los requerimientos de INSPIRE y de la LISIGE
Dotarse de la organización necesaria para responder a los requerimientos de INSPIRE y de la LISIGE
Disponer la información referida a los Anexos I y II cumpliendo las especificaciones. Preparar la información referida al Anexos III cumpliendo las especificaciones.
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2.2 Documentación de los datos y los procesos.
Objetivo estratégico 2: INFORMACIÓN
2.2.1 Generar y actualizar los metadatos de todas las capas Generar los metadatos de las nuevas capas incorporadas Adecuar los metadatos a los requerimientos de INSPIRE y del NEM
2.2.2 Generar y actualizar los metadatos de los servicios Generar los metadatos de los servicios
2.2.3 Documentar los procesos Documentar los procesos y procedimientos
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2.3 Gestión de la información referida al territorio de Navarra.
Objetivo estratégico 2: INFORMACIÓN
2.3.1 Actualizar la información Actualizar las capas que lo requieran Diseñar e implementar la automatización de los procedimientos de mantenimiento de
capas Publicitar las referencias temporales de la actualización Regular los procedimientos reactivos ante el incumplimiento de los compromisos de
actualización
2.3.2 Actualizar y difundir los inventarios de capas, servicios y procedimientos Actualizar los inventarios de capas, servicios y procedimientos
2.3.3 Responder a los requerimientos de INSPIRE y de la LISIGE (M&R)
2.3.4 Migración al ETRS89
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2.4 Planificación de los inputs del sistema.
Objetivo estratégico 2: INFORMACIÓN
2.4.1 Planificar la disponibilidad de productos informativos Elaborar un Catálogo de productos informativos Coordinar los planes de producción de productos informativos
2.4.2 Promover y respaldar los sistemas temáticos de información territorial Elaborar un Catálogo de sistemas de información temáticos Coordinar los sistemas temáticos de información territorial
2.4.3 Promover las aportaciones de usuarios profesionales y particulares
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2.5 Garantías suficientes de los datos.
Objetivo estratégico 2: INFORMACIÓN
2.5.1 Garantizar la propiedad intelectual e industrial de los datos, aplicaciones y servicios
2.5.2 Definir y aplicar las tipologías de licencias que procedan
2.5.3 Responder a los requerimientos normativos sobre interoperabilidad, reutilización, etc.
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Responder a la diversidad de soportes y
funcionalidades sigue siendo una tarea
pendiente.
Las tendencias de las WEB colaborativas resultan
imparables.
El SITNA ha de dar respuesta a las nuevas necesidades de nuevos
usuarios, nuevos soportes, nuevos escenarios.
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Objetivo estratégico 3: DIFUSIÓNLíneas estratégicas:3.1 Atender a los distintos usuarios personalizando las prestaciones3.2 Atender las distintas funciones y escenarios
El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos, tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno colaborativo.La difusión de la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra, en su más amplia acepción, constituye el principal eje estratégico del desarrollo del SITNA. La gestión de los recursos y la integración de la información territorial tienen sentido en tanto en cuanto potencien la más eficiente utilización de la misma, contribuyendo al desarrollo de la Sociedad de la Información en Navarra.
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3.1 Atender a los distintos usuarios personalizando las prestaciones.
Objetivo estratégico 3: DIFUSIÓN
3.1.1 Administración de la Comunidad Foral Definir las capas de interés para Navarra Aportación a Open Data Navarra. Open GeoData
3.1.2 Administraciones Locales Diseñar un modelo SITNA para las Administraciones Locales
3.1.3 Ámbito educativo Ofrecer información y herramientas para el ámbito educativo
3.1.4 Empresas Ofrecer información y herramientas para el ámbito empresarial
3.1.5 Sociedad Identificar y desplegar servicios básicos para la sociedad
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3.2 Atender las distintas funciones y escenarios.
Objetivo estratégico 3: DIFUSIÓN
3.2.1 WEB Geoportal de Navarra IDENA Desarrollo de la WEB participativa
3.2.2 VISOR Avanzar hacia un nuevo escenario tecnológico: Geobide
3.2.3 Otros soportes: hacia el protagonismo de la movilidad Consolidar y ampliar el SITUA (para Tablet PC) Desplegar prestaciones para PDAs, móviles, etc. Desplegar prestaciones para TDT Desplegar prestaciones Kioskos
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Debemos reorientarlo hacia la Gestión del Conocimiento en todo el ámbito de su utilización, no solo en la administración foral:
• Formación
• Gestión del conocimiento
• Participación
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Objetivo estratégico 4: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTOLíneas estratégicas:4.1 Formación4.2 Gestión del conocimiento4.3 Participación y comunicación
El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos, tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno colaborativo.La gestión del conocimiento referido al territorio de Navarra, en su más amplia acepción, constituye el principal eje estratégico del desarrollo del SITNA. La gestión de los recursos y la integración de la información territorial tienen sentido en tanto en cuanto potencien la más eficiente utilización de la misma, contribuyendo al desarrollo de la Sociedad de la Información en Navarra.
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4.1 Formación
Objetivo estratégico 4: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
4.1.1 Capacitar al personal de las AAPP de Navarra Mantener la oferta formativa generalista Mantener la oferta formativa instrumental Desplegar oferta formativa e-learning
4.1.2 Introducir el SITNA en la escuela Desplegar oferta formativa e-learning para enseñantes Diseñar una unidad didáctica sobre el SITNA Apoyar las iniciativas que se planteen
4.1.3 Incrementar la presencia del SITNA en las Universidades Promover y suscribir acuerdos de colaboración
4.1.4 Desplegar ofertas formativas al resto de la sociedad navarra Diseñar un plan de formación para la sociedad navarra Realizar actividades formativas para la sociedad navarra Desplegar instrumentos de autoformación
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4.2 Gestión del conocimiento
Objetivo estratégico 4: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
4.2.1 Consolidar el PCyP Consolidación de la migración a la nueva plataforma Ampliación del ámbito de información ofertada al público
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4.3 Participación y comunicación
Objetivo estratégico 4: GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
4.3.1 Promover la participación Presencia activa en redes sociales
4.3.2 Mejorar la comunicación Desplegar nuevos canales: Blog, Boletín, foros
4.3.3 Desplegar iniciativas de Marketing y mejora de imagen
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Es el objetivo que presenta peor balance.
¿Era improcedente?
¿Era inviable?
¿Estaban mal articuladas las líneas de actuación?
Era un objetivo excesivamente ambicioso, en
el que además no se han encontrado o explotado las oportunidades que pudieran
existir.
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Este objetivo ha de ser modificado, superando el
planteamiento excesivamente mercantil del
Plan 2007
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Objetivo estratégico 5
Cooperación y Colaboración
Ofrecer una imagen atractiva de Navarra impulsando espacios de colaboración y participación con usuarios, con instituciones, con empresas.
Nuevo planteamiento
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Objetivo estratégico 5: COOPERACIÓN Y COLABORACIÓNLíneas estratégicas:5.1 Colaboración con los distintos niveles institucionales5.2 Oferta de infraestructuras y servicios a las empresas navarras
El SITNA es el conjunto de recursos organizativos, humanos, tecnológicos y financieros que integra, actualiza, gestiona y difunde la información y el conocimiento referidos al territorio de Navarra en un entorno colaborativo.La cooperación y la colaboración son requerimientos de eficiencia en el tratamiento de la información territorial y, por ello, configuran un nuevo eje estratégico.
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5.1 Colaboración con los distintos niveles institucionales.
Objetivo estratégico 5: COOPERACIÓN
5.1.1 Europa Participar en proyectos europeos Consolidar las relaciones con las autoridades europeas Asumir un papel relevante en el European Address Forum (EAF)
5.1.2 Administración General del Estado Desarrollar el Convenio de Colaboración con el IGN Participar en los órganos que define la LISIGE Impulsar el Foro de Direcciones de España
5.1.3 Otras Comunidades Participar en la OCCCA Impulsar colaboraciones bilaterales
5.1.4 América Latina Impulsar el Foro Iberoamericano de Direcciones
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5.2 Oferta de infraestructuras y servicios a las empresas navarras.
Objetivo estratégico 5: COOPERACIÓN
5.2.1 Impulsar la creación de empresas y de empleo especializado
5.2.2 Aportar servicios a las empresas navarras
5.2.3 Apoyar el desarrollo de las TIC
5.2.4 Participar en proyectos empresariales específicos Consolidar el proyecto PCCS (Portal de Coordinación de Canalizaciones Subterráneas)
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Cronograma previsto:
Aprobación por la Permanente: mediados de diciembre
Aprobación por la Comisión de Coordinación: enero de 2012
Hasta entonces, toda crítica y sugerencia será bien recibida:
Gracias
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