Proyecto Vigía Convenio MINSA-USAID 1998-2006
“Enfrentando las amenazas de las enfermedades infecciosas emergentes y reemergentes”
PRO YEC TO
M INSA / USAIDM INSA / USAID
Organización y Antecedentes del Proyecto VIGIA
Antecedentes del Proyecto
El Proyecto Vigía es una iniciativa del MINSA y USAID, mediante un convenio bilateral de Donación Nº 527 – 0391, suscrito el 29 setiembre de 1997 entre la República del Perú y los Estados Unidos de América.Aprobado por Resolución Legislativa Nº 26932 del 12 de marzo de 1998 y ratificado por Decreto Supremo Nº 005 – 98 – RE del 21 de marzo de 1998.Ámbito: Nacional.Duración: 1998 – 2006.
Financiamiento externo y contrapartida nacional
Fondo total de US$ 24 millones (Donación: US$ 18 millones, PERU: US$ 6 millones).El 2001 se adicionaron US$ 1’066,667 (Donación: US$ 800,000, PERU: US$ 266,667) para la Iniciativa Amazónica contra la Malaria (Amazon Malaria Initiative – AMI) Total: US$ 25,066,667.00Ejecución al 2004 : 60%
Administración del Proyecto
Administración: Pública (Oficina General de Administración del INS)
Auditorías anuales por la Contraloría General de la República
Informes anuales de avances y resultados del proyecto
Reprogramaciones trimestrales
Dirección General de Salud de las Personas
Oficina General de Epidemiología
Instituto Nacional de Salud
Dirección General de Salud Ambiental
Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas
Dirección General de Promoción de la Salud
Contrapartes del Proyecto
Directorio conformado por los Directores Generales o equivalentes que actuan como contrapartes del VIGIA
Funciones principales: Aprobar el Plan Operativo Anual del VIGIA Asegurar que las actividades planificadas se
lleven a cabo apropiadamente
Gestión del Proyecto
Levantamiento de Observaciones Anual 2003 y Primer semestre 2004
1. Precisar mejor los indicadores y medios de verificación : Marco Lógico
2. Presentación de Metas físicas y financieras. Plan Operativo
3. Presentación de Línea de Base
4. Lecciones aprendidas
Levantamiento de Observaciones
Fin, Propósito y Resultados Esperados
Mejorar el estado de salud de la población en alto riesgo de sufrir enfermedades infecciosas
emergentes y reemergentes
Fin del Proyecto
Propósito del Proyecto
Encefalitis Equina VenezolanaEncefalitis Equina Venezolana(1993(1993--95)95)
Dengue 1 (1990)Dengue 1 (1990)
Leptospirosis (1998)Leptospirosis (1998)
Oropouche (1992)Oropouche (1992)
Malaria Malaria P.falciparumP.falciparum(1994(1994--97)97)
Rabia (1990Rabia (1990--97)97)Hepatitis B,D (1996)Hepatitis B,D (1996)
Dengue 1, 2 (1995Dengue 1, 2 (1995--97)97)
Malaria Malaria P.falciparum(1992)P.falciparum(1992)
Peste (1994)Peste (1994)
Cólera (1991)Cólera (1991)
Fiebre Amarilla (1995)Fiebre Amarilla (1995)
HIV / SIDAHIV / SIDA
Hepatitis B,DHepatitis B,D
Mayaro (1995)Mayaro (1995)
Rabia (1990Rabia (1990--97)97)
Tifus (1990Tifus (1990--98)98)
OropoucheOropouche(1994)(1994)
BartonelosisBartonelosis(1994(1994--98)98)
Bartonelosis (1998)Bartonelosis (1998)
Fortalecer la capacidad nacional y local para identificar, controlar y prevenir las Enfermedades Infecciosas Emergentes y Reemergentes (EIEyRE) efectivamente.
1. El MINSA cuenta con sistemas de vigilancia y diseños de medidas de control actualizados para enfermedades infecciosas de importancia nacional y regional. (meta: 9)
2. El MINSA vigila el comportamiento de los agentes infecciosos, sus patrones de resistencia y los factores de riesgo de EIEyRE. (meta: 10)
3. El MINSA ha reducido sustancialmente la prescripción inadecuada de medicamentos en EIEyRE.(meta : en 40% pacientes hospitalizados)
Indicadores de Propósito
4. El MINSA aplica estrategias de información, educación y comunicación y participación comunitaria para la prevención y control de EIEyRE. (meta: 3 IEC y 3 PC)
5. La red de Laboratorios cuenta con capacidades para emitir diagnósticos válidos y oportunos en el 100% de brotes, en el marco de un sistema eficiente. (meta: 24 laboratorios implementados)
6. El MINSA tiene dos centros de investigación sobre EIEyRE de acuerdo a los patrones internacionales. (meta: 2 laboratorios nuevos de bioseguridad III y IV )
Indicadores de Propósito
Evaluación Año 2004
Evaluación Año 2004:- Formulación y Evaluación del POA (metas físicas y financieras) - Plan de evaluación, supervisión y monitoreo de actividades- Evolución de Indicadores de resultado
Presupuesto 2004
Presupuesto 2004 - Proyecto VIGIA
0.00
500000.00
1000000.00
1500000.00
2000000.00
2500000.00
3000000.00
I II III IV
Trimestres
So
les
(S/.)
Presupuesto MEF
Presupuesto USAID
Ejecutado
Lecciones aprendidas y Proceso de Institucionalización
Lecciones Aprendidas
1. Técnicas:La coordinación permanente y la conducción conjunta de las actividades por los equipos técnicos del MINSA y del Proyecto Vigía; facilita el proceso de institucionalización de las propuestas desde su inicio.
Lecciones Aprendidas
2. Administrativas:El desarrollo del plan operativo concordado con las direcciones y oficinas contrapartes MINSA; tomando como referencia las prioridades del MINSA y el Marco Lógico del Proyecto, permite:
• No financiar gastos ordinarios o actividades que no responden a un plan.
• No cultura de “caja chica”. El co-financiamiento de las actividades por las contrapartes, permite:
• Corresponsabilidad y compromiso en la ejecución de las actividades del proyecto.
• Mejora la transparencia y control del uso de los recursos.
Lecciones Aprendidas
3. Gestión:Mantener una estrecha coordinación, con las contrapartes del MINSA, en la planificación, diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las intervenciones y/o productos, facilita el proceso de gestión del Proyecto. Ello implica actividades de:
Directorio Reuniones periódicas con las Direcciones u Oficinas Generales
– MINSA. Coordinaciones permanentes con los equipos técnicos del
MINSA. Coordinaciones permanentes con equipo técnico de USAID. Coordinaciones permanente con la Unidad administrativa del
Proyecto (OGA – INS).
Lecciones Aprendidas
3. Gestión:Coordinación con otros proyectos de cooperación internacional; lo cual ha permitido identificar ámbitos geográficos y áreas temáticas comunes; evitando la duplicación de acciones y favoreciendo la complementariedad de las mismas en los aspectos técnico-financieros.
Institucionalización de Proyectos de Cooperación Convenios Bilaterales
1. NEGOCIACION ( Pares / socios)
- Líneas de cooperación vs necesidades país
- Coordinación y gerencia: Equipo Nacional
- Unidad administrativa de los fondos de cooperación
- Monitoreo desde la OGCI
Proceso de Institucionalización
Institucionalización de Proyectos de Cooperación Convenios Bilaterales
2. EVALUACION
- Línea de base
- Evaluación de Medio Término
- Evaluación final
Proceso de Institucionalización