Reforma Política en CórdobaReforma Política en Córdoba
12 de Marzo de 2009
C ó r d o b a - A r g e n t i n a
Análisis Crítico Análisis Crítico
de lade la
Reforma Político-ElectoralReforma Político-Electoral
J o s é Mª P é r e z C o r t iJ o s é Mª P é r e z C o r t i
Caracterización de la Caracterización de la ReformaReforma
¿Reforma Política…?¿Reforma Político-Electoral…?
¿Reforma Electoral…?
Veamos los elementos a tener en cuenta…
Elementos de la Democracia Elementos de la Democracia ActualActual
Sistema de Gobierno Sistema de Partidos Régimen Electoral:
a. Derechos Políticosb. Sistemas Electoralesc. Organismos Electorales d. Institutos de Democracia Directa y
Semidirecta
Estamos frente a una…Estamos frente a una…
Reforma del Régimen Electoral
Proceso Electoral…Proceso Electoral…
Serie continua y concatenada de actos complejos de efecto preclusivo, destinados a instrumentar y facilitar la realización de
los comicios y a encauzar por las vías adecuadas la manifestación de la Voluntad
Popular.
El Proceso Electoral se hace visible a través del
Cronograma Electoral…
Proceso Electoral y Cronograma Proceso Electoral y Cronograma Electoral…Electoral…
Período o Ciclo Electoral…Período o Ciclo Electoral…
Conjunto de una serie de sucesos u operaciones que se repiten
ordenadamente durante un espacio de tiempo en el cual vuelven al estado o
posición que tenían al inicio del mismo.
El Período o Ciclo Electoral se hace visible a través de la siguiente rueda periódica…
Rueda Periódica del Ciclo Electoral…Rueda Periódica del Ciclo Electoral…
Criterios de Oportunidad y MéritoCriterios de Oportunidad y Mérito
Proceso Electoral
&
Período o Ciclo Electoral
Criterio de Oportunidad y Mérito…Criterio de Oportunidad y Mérito…
Una reforma o modificación de todos o Una reforma o modificación de todos o de algunos de los sistemas que de algunos de los sistemas que
concurren a conformar una democracia concurren a conformar una democracia representativa y republicana, sólo representativa y republicana, sólo
puede darse en el marco del Período o puede darse en el marco del Período o Ciclo Electoral, preferiblemente en su Ciclo Electoral, preferiblemente en su
etapa post-electoral.etapa post-electoral.
Nunca en el marco de un Proceso Nunca en el marco de un Proceso Electoral.Electoral.
C a r a c t e r i z a c i ó n F i n a lC a r a c t e r i z a c i ó n F i n a l
Alcance o Proyección Institucional:Alcance o Proyección Institucional: Reforma del Régimen ElectoralReforma del Régimen Electoral
Oportunidad y Mérito:Oportunidad y Mérito: Etapa post-electoral del Período o Etapa post-electoral del Período o
Ciclo ElectoralCiclo Electoral
Contenido Formal o Legal: Contenido Formal o Legal:
Régimen de Partidos Políticos Régimen de Partidos Políticos
Código Electoral ProvincialCódigo Electoral Provincial
Contenido Formal o LegalContenido Formal o Legal
Análisis crítico Análisis crítico
de las de las
Leyes N° 9571 y N° 9572Leyes N° 9571 y N° 9572
Ley N° 9571Ley N° 9571
Código Electoral ProvincialCódigo Electoral Provincial
Análisis Critico de la Ley N° 9571Análisis Critico de la Ley N° 9571
Denominación: Denominación:
Código ElectoralCódigo Electoral
Sistemática y contenido:Sistemática y contenido:
Libro Primero – Principios Electorales FundamentalesLibro Primero – Principios Electorales Fundamentales(9 Títulos, 33 Capítulos y 184 Artículos)
Libro Segundo – Financiamiento de las Campañas Libro Segundo – Financiamiento de las Campañas ElectoralesElectorales
(4 Títulos, 10 Capítulos y 68 Artículos)
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a l
Libro PrimeroLibro Primero
Principios Electorales FundamentalesPrincipios Electorales Fundamentales
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero
Título I – Del Cuerpo Electoral Título I – Del Cuerpo Electoral
Incorporación de los extranjerosIncorporación de los extranjeros
Artículo 9º -Artículo 9º - Extranjeros. Extranjeros. SON también electores provinciales los extranjeros que, SON también electores provinciales los extranjeros que, reuniendo los mismos requisitos establecidos en el artículo anterior y teniendo una reuniendo los mismos requisitos establecidos en el artículo anterior y teniendo una residencia permanente y continua en la Provincia de Córdoba superior a cinco (5) residencia permanente y continua en la Provincia de Córdoba superior a cinco (5) años, soliciten voluntariamente -ante el Juzgado Electoral- su incorporación en el años, soliciten voluntariamente -ante el Juzgado Electoral- su incorporación en el
fichero correspondiente. fichero correspondiente.
La residencia se acredita con un certificado expedido por el organismo oficialLa residencia se acredita con un certificado expedido por el organismo oficial en el que conste -en forma indubitada y fehaciente- dicha circunstanciaen el que conste -en forma indubitada y fehaciente- dicha circunstancia . .
No pueden ser electores provinciales aquellos que posean alguna de las No pueden ser electores provinciales aquellos que posean alguna de las inhabilitaciones contempladas en la presente Ley.inhabilitaciones contempladas en la presente Ley.
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero
Título I – Del Cuerpo Electoral Título I – Del Cuerpo Electoral
Padrones ProvincialesPadrones Provinciales
Capítulo III – Formación de FicherosCapítulo III – Formación de Ficheros
Capítulo IV – Listas ProvisoriasCapítulo IV – Listas Provisorias
Capítulo V – Padrón ElectoralCapítulo V – Padrón Electoral
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero
Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación de Electoresde Electores
Capítulo I – Divisiones TerritorialesCapítulo I – Divisiones TerritorialesArtículo 41 - Circuitos electorales.Artículo 41 - Circuitos electorales. A los mismos fines previstos en el artículo A los mismos fines previstos en el artículo
anterior, anterior, se reconocen tantos circuitos como municipios y comunas existanse reconocen tantos circuitos como municipios y comunas existan en la en la Provincia. Provincia.
Los circuitos electorales Los circuitos electorales son numerados correlativamente dentro de las son numerados correlativamente dentro de las seccionessecciones..
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Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación Título II – Divisiones Territoriales y Agrupación de Electoresde Electores
Capítulo II – Agrupación de ElectoresCapítulo II – Agrupación de Electores
Artículo 42.- Artículo 42.- Mesas electoralesMesas electorales.. CADA circuito se divide en CADA circuito se divide en mesasmesas las que se las que se constituyen constituyen con hasta trescientos cincuenta (350) electores inscriptoscon hasta trescientos cincuenta (350) electores inscriptos, agrupados , agrupados por sexo y ordenados alfabéticamente. Si realizado tal agrupamiento de electores por sexo y ordenados alfabéticamente. Si realizado tal agrupamiento de electores queda una fracción inferior a sesenta (60), esa fracción se incorpora a la mesa queda una fracción inferior a sesenta (60), esa fracción se incorpora a la mesa
que el Juzgado Electoral determine. que el Juzgado Electoral determine.
Si resta una fracción de sesenta (60) o más, se forma con dicha fracción una Si resta una fracción de sesenta (60) o más, se forma con dicha fracción una nueva mesa electoral. nueva mesa electoral.
. . . . . .
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Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales
Capítulo I – ConvocatoriaCapítulo I – Convocatoria
Artículo 44.- Plazo y forma.Artículo 44.- Plazo y forma. LA convocatoria a elecciones LA convocatoria a elecciones debe hacerse con debe hacerse con noventa (90) días, por lo menos, de anticipación al acto electoralnoventa (90) días, por lo menos, de anticipación al acto electoral , debiendo , debiendo
indicarse el sistema electoral aplicable. indicarse el sistema electoral aplicable.
Si el Poder Ejecutivo Provincial no lo hace en tiempo y forma, la convocatoria Si el Poder Ejecutivo Provincial no lo hace en tiempo y forma, la convocatoria debe ser realizada por el Poder Legislativo, mediante resolución tomada por lo debe ser realizada por el Poder Legislativo, mediante resolución tomada por lo
menos con ochenta (80) días de anticipación al acto electoral.menos con ochenta (80) días de anticipación al acto electoral.
. . . . . .
– – Concordar con los artículos 164, 167 y 171 – Concordar con los artículos 164, 167 y 171 –
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Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales
Capítulo III – Oficialización de ListasCapítulo III – Oficialización de Listas
a. Eliminación de las Sumatorias de Votos (Art. 50)a. Eliminación de las Sumatorias de Votos (Art. 50)
b. Candidatura Única (No diferencia entre las candidaturas b. Candidatura Única (No diferencia entre las candidaturas simultáneas o múltiples y las condicionales – Art. 50)simultáneas o múltiples y las condicionales – Art. 50)
c. Plazos: Conserva los de la vieja L.E.P. N° 8767c. Plazos: Conserva los de la vieja L.E.P. N° 8767
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Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales
Capítulo IV – Boleta Única de SufragioCapítulo IV – Boleta Única de Sufragio
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Título III – De los Actos PreelectoralesTítulo III – De los Actos Preelectorales
Capítulo IV – Boleta Única de SufragioCapítulo IV – Boleta Única de Sufragio
a. Excesivo contenido gráfico (Arts. 53 y 54)a. Excesivo contenido gráfico (Arts. 53 y 54)
b. Dimensiones: 420mm x 297mm (Art.54.4)b. Dimensiones: 420mm x 297mm (Art.54.4)
c. Objeciones: c. Objeciones: Inc. 2°: Inserción de firmas al reverso (Cf. Art. 112 in fine)
Inc. 6°: Código de barras y talón identificador
c. Ordenamiento Partidario: Sorteo y Corrimiento (Art. 56)c. Ordenamiento Partidario: Sorteo y Corrimiento (Art. 56)
Otros modelos de Boleta Otros modelos de Boleta Única…Única…
Perú – Parlamento AndinoPerú – Parlamento Andino
Otros modelos de Boleta Otros modelos de Boleta Única…Única…
Costa Rica – 2006/2010Costa Rica – 2006/2010
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero
Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral
Capítulo I – Normas Especiales para su CelebraciónCapítulo I – Normas Especiales para su Celebración
Prohibiciones: Encuestas a boca de urna (Arts. 66.7 + 219)Prohibiciones: Encuestas a boca de urna (Arts. 66.7 + 219)
Diferenciar siempre entre:Diferenciar siempre entre: Publicación y difusión de resultados (Cf. Art. 153)Publicación y difusión de resultados (Cf. Art. 153)
Confección (Caso Catamarca 2009)Confección (Caso Catamarca 2009)
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero
Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral
Capítulo II – Mesas Receptoras de VotosCapítulo II – Mesas Receptoras de Votos Un Presidente y un suplente Un Presidente y un suplente (Art. 67)(Art. 67)
Designación a cargo del J. E. Designación a cargo del J. E. (Art. 70) (Art. 70) (… Dto. N° 1561/01 …) Máxima Autoridad de los comicios en la mesa Máxima Autoridad de los comicios en la mesa (Art. 67, 3° (Art. 67, 3°
párrafo – Art. 105)párrafo – Art. 105)Docente, empleado público o privado administrativo Docente, empleado público o privado administrativo (Art. 68.3)(Art. 68.3)
Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. (Art. 71)(Art. 71) Viáticos: 20% S. M. V. M. Viáticos: 20% S. M. V. M. (Art. 72) (Art. 72)
Refrigerio Refrigerio (Art. 73) (Art. 73)
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Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral
Capítulo III – Fiscal Público ElectoralCapítulo III – Fiscal Público Electoral Uno por cada centro de votación Uno por cada centro de votación (Art. 80) (Art. 80) o cada 10 mesas o cada 10 mesas o fracción mayor a 4 en centros de votación que superen o fracción mayor a 4 en centros de votación que superen
las 10 mesas las 10 mesas (Art. 84) (Art. 84) Funcionario o empleado judicial, profesional o estudiante Funcionario o empleado judicial, profesional o estudiante de Abogacía, Ciencia Política o Ciencias Económicas de Abogacía, Ciencia Política o Ciencias Económicas (Art. (Art.
82.2)82.2) Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. Capacitación: Año anterior y 20 d. a. E. (Art. 71)(Art. 71)
Viáticos: 20% S. M. V. M. Viáticos: 20% S. M. V. M. (Art. 72) (Art. 72) Refrigerio Refrigerio (Art. 73) (Art. 73)
Capacitación Capacitación (Art. 90) (Art. 90) Viáticos: 20% S. M. V. M. Viáticos: 20% S. M. V. M. (Art. 91) (Art. 91)
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Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral
Capítulo V – Apertura del Acto ElectoralCapítulo V – Apertura del Acto Electoral
Ausencia de las Autoridades de Mesa: El Fiscal Público Ausencia de las Autoridades de Mesa: El Fiscal Público Electoral procede a designar los reemplazos y demás Electoral procede a designar los reemplazos y demás
medida conducentes a garantizar la habilitación de los medida conducentes a garantizar la habilitación de los comicios (Art. 97) comicios (Art. 97)
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Título IV – El Acto ElectoralTítulo IV – El Acto Electoral
Capítulo VI – Emisión del SufragioCapítulo VI – Emisión del Sufragio
Orden de la votación (Art. 107):Orden de la votación (Art. 107): EmbarazadasEmbarazadas
Minusválidos y enfermosMinusválidos y enfermos Mayores de 70 añosMayores de 70 años
Electores que deben trabajar Electores que deben trabajar
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Título V – EscrutinioTítulo V – Escrutinio
Capítulo II – Del JuzgadoCapítulo II – Del Juzgado
Reclamos y Protestas (Art. 133):Reclamos y Protestas (Art. 133): Acompañar copia juramentada de los certificados de escrutinioAcompañar copia juramentada de los certificados de escrutinio
Vista a los demás partidos y alianzas por 2 díasVista a los demás partidos y alianzas por 2 días Resolución en 5 díasResolución en 5 días
No concuerdan los plazos para el inicio del Escrutinio del No concuerdan los plazos para el inicio del Escrutinio del JuzgadoJuzgado
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Título V – EscrutinioTítulo V – Escrutinio
Capítulo II – Del JuzgadoCapítulo II – Del Juzgado
Procedimiento para el Escrutinio (Art. 134):Procedimiento para el Escrutinio (Art. 134):El Juzgado se limita a efectuar las operaciones El Juzgado se limita a efectuar las operaciones
aritméticas de los resultados consignados en el acta.aritméticas de los resultados consignados en el acta.
Validez (Art. 135):Validez (Art. 135): El Juzgado Electoral tiene por válido el escrutinio de El Juzgado Electoral tiene por válido el escrutinio de
mesa que se refiera a los votos no sometidos a su mesa que se refiera a los votos no sometidos a su consideraciónconsideración
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Título V – EscrutinioTítulo V – Escrutinio
Capítulo II – Del JuzgadoCapítulo II – Del Juzgado
Recuento de sufragios por errores en la documentación Recuento de sufragios por errores en la documentación (Art. 138):(Art. 138):
En caso de evidentes errores de hecho sobre los resultados del En caso de evidentes errores de hecho sobre los resultados del escrutinio consignados en la documentación de la mesa o en el escrutinio consignados en la documentación de la mesa o en el
supuesto de no existir esta documentación específica, supuesto de no existir esta documentación específica, el el Juzgado Electoral puede no anular el acto comicial y Juzgado Electoral puede no anular el acto comicial y realizar integralmente el escrutiniorealizar integralmente el escrutinio con las respectivas con las respectivas
Boletas Únicas de Sufragio remitidas por el presidente de mesa.Boletas Únicas de Sufragio remitidas por el presidente de mesa.
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Título VII – Sistema Electoral ProvincialTítulo VII – Sistema Electoral Provincial
Capítulo V – Disposiciones EspecialesCapítulo V – Disposiciones Especiales
Prohibición de Encuestas Prohibición de Encuestas (Art. 173):(Art. 173):Durante los 10 días anteriores a la fecha de una Durante los 10 días anteriores a la fecha de una
consulta popular o de un referéndum, queda consulta popular o de un referéndum, queda prohibida la publicación, difusión total o parcial o prohibida la publicación, difusión total o parcial o comentarios de resultados de cualquier encuesta o comentarios de resultados de cualquier encuesta o
sondeo de opinión, directa o indirectamente sondeo de opinión, directa o indirectamente relacionados con aquellos.relacionados con aquellos.
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Título VIII – Disposiciones GeneralesTítulo VIII – Disposiciones Generales
Capítulo ÚnicoCapítulo Único
Presupuesto Presupuesto (Art. 176):(Art. 176):Anualmente debe elevarse al P.E.P. un informe Anualmente debe elevarse al P.E.P. un informe
sobre le Programa Electoral a presupuestar para el sobre le Programa Electoral a presupuestar para el ejercicio siguiente.ejercicio siguiente.
Contratación - Requisitos Contratación - Requisitos (Art. 177):(Art. 177):A través del servicio administrativo del Poder A través del servicio administrativo del Poder
JudicialJudicial
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Título IX – Disposiciones Título IX – Disposiciones ComplementariasComplementarias
Capítulo ÚnicoCapítulo Único
Simultaneidad Simultaneidad (Art. 178):(Art. 178):El Juzgado Electoral arbitra los medios para hacer El Juzgado Electoral arbitra los medios para hacer
efectivo el sufragio de quienes el C. E. N. inhabilita.efectivo el sufragio de quienes el C. E. N. inhabilita.
Modificación de los Plazos Modificación de los Plazos (Art. 179):(Art. 179):El Juzgado Electoral podrá acotarlos El Juzgado Electoral podrá acotarlos
razonablementerazonablemente
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Título IX – Disposiciones Título IX – Disposiciones ComplementariasComplementarias
Capítulo ÚnicoCapítulo Único
Ficheros. Base de Datos Inicial Ficheros. Base de Datos Inicial (Art. 180):(Art. 180):Padrón utilizado el 02/09/2007 + Actualización Padrón utilizado el 02/09/2007 + Actualización
ConstanteConstante
Software Software (Art. 181):(Art. 181):Será diseñado por las UniversidadesSerá diseñado por las Universidades
El Estado Provincial será su propietario.El Estado Provincial será su propietario.
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro PrimeroLibro Primero
Título IX – Disposiciones ComplementariasTítulo IX – Disposiciones Complementarias
Capítulo ÚnicoCapítulo Único
Cámara Electoral Ad Hoc Cámara Electoral Ad Hoc (Art. 183):(Art. 183): Creada por una ley especialCreada por una ley especial
Integración: Temporal vs. PermanenteIntegración: Temporal vs. Permanente Competencias: Controlar al Juzgado ElectoralCompetencias: Controlar al Juzgado Electoral
Voto Electrónico Voto Electrónico (Art. 184):(Art. 184): El Juzgado Electoral deberá propender a su El Juzgado Electoral deberá propender a su
implementaciónimplementación
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a l
Libro SegundoLibro Segundo
FinanciamientoFinanciamiento
de lasde las
Campañas ElectoralesCampañas Electorales
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación
Capítulo I – Principios GeneralesCapítulo I – Principios Generales
Financiamiento – Clases Financiamiento – Clases (Art. 187):(Art. 187): Público (Inc. 1°)Público (Inc. 1°)
Aporte del E. p/contratación de medios Aporte del E. p/contratación de medios electrónicos p/publicidad y propaganda electoralelectrónicos p/publicidad y propaganda electoral
Privado (Inc. 2°)Privado (Inc. 2°)
Contribución, donación o aporte a título gratuito Contribución, donación o aporte a título gratuito p/propaganda y gastos electoralesp/propaganda y gastos electorales
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación
Capítulo II – Financiamiento PúblicoCapítulo II – Financiamiento PúblicoC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s
Fondo Permanente: Fondo Permanente: 2‰ S. M. V. M. x Empadronados (Art. 2‰ S. M. V. M. x Empadronados (Art. 188188))
Contratación de Espacios Publicitarios:Contratación de Espacios Publicitarios: Sujeto Contratante: Sujeto Contratante: Poder Judicial (Art. 190)Poder Judicial (Art. 190)
Medios Comprendidos: Medios Comprendidos: Provinciales y locales (Art. 193)Provinciales y locales (Art. 193) Determinación: Determinación: 60 d. a. C. E. = Minutos diarios utilizables (Art. 60 d. a. C. E. = Minutos diarios utilizables (Art.
193)193) Disponibilidad Efectiva de los Espacios: Disponibilidad Efectiva de los Espacios: 30 d. a. V. E. (Art. 192)30 d. a. V. E. (Art. 192)
Límites o Extensión de los Espacios: Límites o Extensión de los Espacios: 90% del total del 2.9.7 90% del total del 2.9.7 (Art. 193)(Art. 193)
Distribución: Distribución: 50% entre todos los P.P. y A.E. (30% = / 70% %)50% entre todos los P.P. y A.E. (30% = / 70% %)
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación
Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado
C a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s
Aportantes (Art. 201): Aportantes (Art. 201): Personas Físicas: Personas Físicas: Afiliados y No afiliados con un tope Afiliados y No afiliados con un tope máximo de 5 S.M.V.M. máximo de 5 S.M.V.M.
por Candidato y por Campaña (Art. 202)por Candidato y por Campaña (Art. 202) Personas JurídicasPersonas Jurídicas Rendimiento Patrimonial & Otras ActividadesRendimiento Patrimonial & Otras Actividades
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación
Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado
C a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s
Máximos para espacios publicitarios (Art. 204): Máximos para espacios publicitarios (Art. 204): Fondos: Fondos: Recursos propiosRecursos propios Destino: Destino: Publicidad y propaganda electoralPublicidad y propaganda electoral Límite: Límite: Igual cantidad que los recibidos del Juzgado Igual cantidad que los recibidos del Juzgado Electoral Electoral (50% del 90% del 2.9.7)(50% del 90% del 2.9.7)
Readjudicación: Readjudicación: De los espacios no utilizados por alguna De los espacios no utilizados por alguna fuerza políticafuerza política
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación
Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado
C a m p a ñ a s E l e c t o r a l e sC a m p a ñ a s E l e c t o r a l e s
Contratación & Control (Art. 205): Contratación & Control (Art. 205): Programa de Contrataciones: Programa de Contrataciones: Será presentado por los P. P. Será presentado por los P. P. y las A. E.y las A. E. Control: Control: El Juzgado Electoral controlará el encuadramiento El Juzgado Electoral controlará el encuadramiento legal y autorizarálegal y autorizará Autorización: Autorización: Es el instrumento que permitirá a los medios Es el instrumento que permitirá a los medios hacer lugar a la contratación de los espacioshacer lugar a la contratación de los espacios
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Título I – Mecanismos de FinanciaciónTítulo I – Mecanismos de Financiación
Capítulo III – Financiamiento PrivadoCapítulo III – Financiamiento Privado
G a s t o s E l e c t o r a l e sG a s t o s E l e c t o r a l e s
Gastos Electorales (Art. 206): Gastos Electorales (Art. 206): Actividad Comprendida: Actividad Comprendida: Alquiler de locales p/actos + Remuneración Alquiler de locales p/actos + Remuneración de personal + Transporte candidatos y dirigentes + Comunicaciones de personal + Transporte candidatos y dirigentes + Comunicaciones + Todo otro gasto necesario+ Todo otro gasto necesario Sujetos Comprendidos: Sujetos Comprendidos: Partidos políticos; Alianzas electorales y Partidos políticos; Alianzas electorales y ConfederacionesConfederaciones Tope ó Límite: Tope ó Límite: 2‰ S. M. V. M. x Elector inscripto p/esos comicios2‰ S. M. V. M. x Elector inscripto p/esos comicios Determinación y Difusión: Determinación y Difusión: 30 d. a. C. E. x Juzgado Electoral (Art. 30 d. a. C. E. x Juzgado Electoral (Art. 207) 207)
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título II – Campañas ElectoralesTítulo II – Campañas Electorales
Plazos (Art. 209): Plazos (Art. 209): 45 d. a. V. E. (48 hs. a. d. E. – Art. 66)45 d. a. V. E. (48 hs. a. d. E. – Art. 66) Contenido de la Propaganda (Art. 212): Contenido de la Propaganda (Art. 212): Partido + Partido +
Candidato + CargoCandidato + Cargo Propaganda Prohibida (Art. 213): Propaganda Prohibida (Art. 213):
Desobediencia a la ley o a las decisiones judicialesDesobediencia a la ley o a las decisiones judiciales Injurias y calumniasInjurias y calumnias
Desaliento a la participaciónDesaliento a la participación Franja Horaria (Art. 214): Franja Horaria (Art. 214): Radio (7/22) + T.V. (12/23) Radio (7/22) + T.V. (12/23)
Espacios Gratuitos (Art. 215): Espacios Gratuitos (Art. 215): 10% de lo contratado por 10% de lo contratado por el J.E. x 10 d. a. V. E. el J.E. x 10 d. a. V. E.
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título II – Campañas ElectoralesTítulo II – Campañas Electorales
Franja Horaria Franja Horaria (Art. 214):(Art. 214): Radio (7/22) + T.V. (12/23) Radio (7/22) + T.V. (12/23) Espacios Gratuitos Espacios Gratuitos (Art. 215):(Art. 215): 10% de lo contratado x J.E. x 10% de lo contratado x J.E. x 10 d. a. V. E. 10 d. a. V. E. Contratación por terceros Contratación por terceros (Art. 216):(Art. 216): ProhibidaProhibida Publicidad en la Vía Pública Publicidad en la Vía Pública (Art. 217):(Art. 217): Respetar Respetar regulaciones localesregulaciones locales Publicidad Oficial Publicidad Oficial (Art. 220):(Art. 220): Prohibida desde 30 d. a. E. Prohibida desde 30 d. a. E. Actos Inaugurales Actos Inaugurales (Art. 221):(Art. 221): Prohibidos desde 15 d. a. E. Prohibidos desde 15 d. a. E. Clientelismo Clientelismo (Art. 222):(Art. 222): ProhibidoProhibido
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a lLibro SegundoLibro Segundo
Título II – Campañas ElectoralesTítulo II – Campañas Electorales
Responsable de Campaña Responsable de Campaña (Art. 223):(Art. 223): Titular y Suplente Titular y Suplente Comunicación Comunicación (Art. 225):(Art. 225): Al J. E. e/los 50 y los 30 d. a. E. Al J. E. e/los 50 y los 30 d. a. E. Cuenta Bancaria Cuenta Bancaria (Art. 227):(Art. 227): A nombre del P. P. o A. E. y en Bco. A nombre del P. P. o A. E. y en Bco. Pcia.Pcia. Documentación Documentación (Art. 229):(Art. 229): Gastos superiores a 1 S. M. V. M. Gastos superiores a 1 S. M. V. M. mediante una “Constancia de Operación de Campaña Electoral” y mediante una “Constancia de Operación de Campaña Electoral” y numerarlas correlativamentenumerarlas correlativamente InformesInformes::
Previo (Art. 230): Previo (Art. 230): 15 d. a. E. sobre los aportes privados c/indicación del 15 d. a. E. sobre los aportes privados c/indicación del origenorigen
Final (Art. 231): Final (Art. 231): 60 d. p. E. c/cuenta documentada de los ingresos y 60 d. p. E. c/cuenta documentada de los ingresos y gastos de campañagastos de campaña
Auditoría Auditoría (Arts. 233/8):(Arts. 233/8): Juzgado Electoral + Auditores JudicialesJuzgado Electoral + Auditores Judiciales
C ó d i g o E l e c t o r a lC ó d i g o E l e c t o r a l
R e f l e x i o n e s F i n a l e sR e f l e x i o n e s F i n a l e s
Ley N° 9572Ley N° 9572
Régimen Jurídico de los Partidos Políticos
Análisis Critico de la Ley N° 9572Análisis Critico de la Ley N° 9572
Denominación: Denominación:
Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosRégimen Jurídico de los Partidos Políticos
Sistemática y contenido:Sistemática y contenido:
Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 ArtículosArtículos
Análisis Critico de la Ley N° 9572Análisis Critico de la Ley N° 9572
Denominación: Denominación:
Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosRégimen Jurídico de los Partidos Políticos
Sistemática y contenido:Sistemática y contenido:
Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 Nueve Títulos – 24 Capítulos – 98 ArtículosArtículos
Régimen Jurídico de los Partidos Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosPolíticos
Título I – Principios GeneralesTítulo I – Principios Generales
a.a. Categorías Partidarias:Categorías Partidarias: Comunales & Departamentales (Art. 2) Comunales & Departamentales (Art. 2)b.b. Sumatorias: Sumatorias: Eliminadas nuevamente (Art. 10)Eliminadas nuevamente (Art. 10)c.c. Afiliaciones:Afiliaciones: Eliminación de la doble afiliación (Art. 39) Eliminación de la doble afiliación (Art. 39)d.d. Elecciones Internas: Elecciones Internas: Autoridades (Art. 42) + Candidaturas (Art. 58)Autoridades (Art. 42) + Candidaturas (Art. 58)e.e. Organización Contable: Organización Contable: Tesoreros titular y suplente (Art. 52)Tesoreros titular y suplente (Art. 52)f.f. Patrimonio:Patrimonio:
Financiamiento Privado Financiamiento Privado (Arts. 64 + 65)(Arts. 64 + 65) Financiamiento Público Financiamiento Público (Arts. 71 + 73 + 74 + 75)(Arts. 71 + 73 + 74 + 75)
g.g. Caducidad y Extinción: Caducidad y Extinción: (Arts. 80 + 81)(Arts. 80 + 81)
Régimen Jurídico de los Partidos Régimen Jurídico de los Partidos PolíticosPolíticos
Consideraciones FinalesConsideraciones Finales
C o n c l u s i ó nC o n c l u s i ó n
La libertad no debe seguir a la política, sino ser su guía.
Nuestra responsabilidad democrática nos sitúa ante la obligación
de adecuar la política a la libertad y no a la inversa.
PARA MÁS INFORMACIÓN...
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