8/9/2019 Retos Estructurales de la Economia de Gipuzkoa. MODELO DE DESARROLLO

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Xatks Astrubturjcas `a cj Abkgkoïj `a Idpuzfkj  OK@ACK @A @ARJXXKCCK  

Ykrfdgi ]jpar :8 `a nahrark `a 8=:1 

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:.  Cj `andgdbdòg y jpcdbjbdòg `a su ok`ack `a `asjrrkcck

as, prkhjhcaoagta, ac prdoar ratk astrubturjc `a cj

Abkgkoïj `a Idpuzfkj ag asta okoagtk. As avd`agta

qua ac ok`ack `a `asjrrkcck as bcjva pjrj cj avkcubdòg

abkgòodbj `a bujcqudar tarrdtkrdk, park cj

trjsbag`agbdj `a su raspabtdvk pksdbdkgjodagtk -y `ac

pksdbdkgjodagtk `a sus jiagtas põhcdbks y prdvj`ks-

bkg raspabtk j ugk u ktrk ok`ack `a `asjrrkcck as

sustjgbdjcoagta `dstdgtj saiõg ac okoagtk ldstòrdbk,

cjs kpbdkgas axdstagtas y cjs bjpjbd`j`as

bkopatagbdjcas `a cjs dgstdtubdkgas `ac tarrdtkrdk.

8.  Idpuzfkj sa agbuagtrj, ag asta sagtd`k, ag ug

okoagtk brïtdbk. Qg okoagtk ag ac qua guastrk

tarrdtkrdk `aha kptjr agtra `ks ok`acks `a `asjrrkcck

qua pua`ag `andgdrsa `a cj sdiudagta nkroj5

j) Qg ok`ack hjsj`k ag cj bkgtagbdòg `a bkstas

h) Qg ok`ack hjsj`k ag ac dgbraoagtk `ac vjckr

júj`d`k

2.  Johks ok`acks pjrtag `a cj bkgstjtjbdòg `a ugj

sdtujbdòg `dnïbdc pjrj cj bkopatdtdvd`j` `ac taed`k

prk`ubtdvk `a Idpuzfkj, sdtujbdòg qua pua`a tagar

irjvas bkgsabuagbdjs bjrj jc nuturk skbdjc y abkgòodbk

`ac tarrdtkrdk.

0.  Ac ok`ack hjsj`k ag cj bkgtagbdòg `a bkstas pratag`a

`anag`ar cj bkopatdtdvd`j` `a cj aoprasj idpuzfkjgj

bkgtagdag`k k ra`ubdag`k -jc oagks ag bujgtk j su

pksdbdòg racjtdvj- cks bkstas cjhkrjcas. J`aoês, astj

astrjtaidj dopcdbjrïj tjohdäg asnuarzks `a bkgtagbdòg

k ra`ubbdòg ag ac ijstk skbdjc y ag cj bjrij dopksdtdvj.

1. 

]kr ac bkgtrjrdk, ac ok`ack hjsj`k ag ac vjckr júj`d`k

pratag`a dgbd`dr nug`joagtjcoagta ag cj acavjbdòg `a cj

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bjpjbd`j` prk`ubtdvj par bêpdtj `a cks trjhjej`krasidpuzfkjgks.

>.  Avd`agtaoagta, `as`a ugj parspabtdvj taòrdbj, johks

ok`acks skg k sa prasagtjg bkok bkopjtdhcas. Ac

ok`ack hjsj`k ag cj bkgtagbdòg `a bkstas gk ragugbdj

-pkr supuastk- jc dgbraoagtk `a cj bjpjbd`j`

prk`ubtdvj par bêpdtj `a cjs aoprasjs. T, jc bkgtrjrdk,

ac ok`ack hjsj`k ag ac dgbraoagtk `ac vjckr júj`d`k

gk ragugbdj j ugj gabasjrdj k rjzkgjhca bkgtagbdòg k

ok`arjbdòg `a bkstas.

9.  Rdg aohjrik, ac astjhcabdodagtk `a cjs prdkrd`j`as

pkcïtdbjs y skbdjcas ag ugk u ktrk cj`k `a cj hjcjgzj as

ck qua `andga j bujcqudarj `a cks `ks ok`acks y sa hjsj

ag ugj kpbdòg qua rasuctj, ag ac nkg`k, dgavdtjhca. Ag

cj prêbtdbj, johks ok`acks skg dgbkopjtdhcas.

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bkgtagbdòg `a bkstas gk as ljhdtujcoagta `anag`d`kbkok tjc ok`ack. Iagarjcoagta, sa `andag`ag

oa`d`js y astrjtaidjs bkgbratjs `a bkgtagbdòg k

ra`ubbdòg `a bkstas y, bjsd sdaopra, jtrdhuyäg`kcas

ugj `urjbdòg taopkrjc.

:=. Ag asta okoagtk, ac prkhcaoj rj`dbj ag cj dgoa`djtaz

`a cks ratks astrjtäidbks j cks qua sa agnragtj

Idpuzfkj ag bujgtk j su pksdbdkgjodagtk ag ac

oarbj`k aurkpak a dgtargjbdkgjc. T, bkok

bkgsabuagbdj `a asj dgoa`djtaz, ag cj `dndbuctj` `a

ugj pksdhca astrjtaidj "taopkrjc" `a ra`ubbdòg `a

bkstas qua -taòrdbjoagta- pu`dasa sar sustdtud`j k

suparj`j oês j`acjgta.

::. @a lablk, Idpuzfkj astê -`asirjbdj`joagta- kptjg`k.

Astê kptjg`k `a nkroj `drabtj -y, jpjragtaoagta,

`abd`d`j- pkr ac ok`ack `a `asjrrkcck hjsjg`k ag cjbkgtagbdòg `a bkstas. T ck astê ljbdag`k ag ac pakr

okoagtk. Ag ac okoagtk ag qua -ag guastrj kpdgdòg-

oês njctj ljbïj y oês uriagta arj jpkstjr rj`dbjc a

dgtagsdvjoagta pkr cj dgvarsdòg tabgkcòidbj, cj

nkrojbdòg y cj dgvarsdòg ag dgvastdijbdòg a dggkvjbdòg.

:8. Idpuzfkj `aha jpkstjr `a nkroj `abd`d`j, uriagta a

dgtagsdvj pkr ac ok`ack `a `asjrrkcck hjsj`k ag ac

vjckr júj`d`k. T ck tdaga qua ljbar pkr `dstdgtjs

rjzkgas qua jnabtjg tjgtk j cj astrubturj abkgòodbj

`a Idpuzfkj bkok j cks ratks `ac agtkrgk.

:2. Idpuzfkj as ug tarrdtkrdk bkg ug dopkrtjgta pask `a cj

jbtdvd`j` prk`ubtdvj dg`ustrdjc. Pdaga ugj hjsa

dg`ustrdjc nuartaoagta jsagtj`j y ug taed`k

racjtdvjoagta `dvarsdndbj`k `a paquaújs y oa`djgjs

aoprasjs qua ojgtdagag y `jg astjhdcd`j` j su

`asjrrkcck prk`ubtdvk. Ac prkhcaoj -ac irjg prkhcaoj- `a

Idpuzfkj as ac dgsundbdagta gdvac tabgkcòidbk `a su

dg`ustrdj. As ck qua `dndbuctj cj bkopatagbdj `a guastrk

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tarrdtkrdk bkg cks pjïsas jvjgzj`ks aurkpaks ykbbd`agtjcas ag iagarjc.

:0. ]kr ktrk cj`k, ac agtkrgk ag ac qua cj bjpjbd`j`

bkopatdtdvj `a Idpuzfkj sa lj sdtuj`k `urjgta cjs

õctdojs tras `äbj`js sa astê `dskcvdag`k k

trjgsnkrojg`k j ugj vackbd`j` jbacarj`j. @ks skg cks

njbtkras hêsdbks qua astêg dgbd`dag`k ag acck. ]kr ug

cj`k, ac ratk `a ugj brdsds ndgjgbdarj sdg skcubdkgjr qua

jnabtj `a nkroj `drabtj jc bkgeugtk `a cj astrubturj y

cj bjpjbd`j` bkopatdtdvj `a Kbbd`agta. ]kr ktrk cj`k,

ac jvjgba racjtdvk bj`j vaz oês rêpd`k `a cks pjïsas

aoariagtas.

Astks `ks njbtkras astêg bcjrjoagta dgtarracjbdkgj`ks.

Cj brdsds abkgòodbj lj iagarj`k ugj sdtujbdòg `a

parojgagta astjgbjodagtk `ac `asjrrkcck `a

Kbbd`agta y astê njbdcdtjg`k qua cks pjïsas aoariagtas-dgbcusk ok`arjg`k sus tjsjs `a brabdodagtk- astäg

jbkrtjg`k `dstjgbdjs `a nkroj bj`j vaz oês rêpd`j.

:1. J tk`k acck sa uga ac lablk `ac rj`dbjc bjohdk

bujcdtjtdvk raidstrj`k `urjgta cks õctdoks júks ag cjs

astrjtaidjs `a cks pjïsas aoariagtas y, skhra tk`k, `a

Bldgj. Bkok bkgsabuagbdj `a asta bjohdk, ac jvjgba

prk`ubtdvk `a astks pjïsas, hjsj`k trj`dbdkgjcoagta

ag cks oagkras bkstas y ag pkcïtdbjs põhcdbjs `a

jpuastj dgtagsdvj pkr ac `asjrrkcck prk`ubtdvk, astê

sdag`k rêpd`joagta ok`dndbj`k, ag hjsa j jpuastjs

dgtagsdvjs pkr cj dgvastdijbdòg y cj dggkvjbdòg.

:>. Xabkr`aoks, bkok ranaragbdj, ck qua astê suba`dag`k

bkg cj jpuastj pkr cj dgvastdijbdòg y ac `asjrrkcck

tabgkcòidbks agtra Aurkpj y Bldgj5

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gdvac tabgkcòidbk bkg raspabtk j cks pjïsas aoariagtasskg ouy irjg`as y cas parodtag pksdbdkgjrsa bkg

njbdcd`j` bkok ug jcdj`k tabgkcòidbk `a astks pjïsas,

bkg astrubturjs abkgòodbjs bcjrjoagta

bkopcaoagtjrdjs.

8=. Ac rdasik tjopkbk as axbasdvk pjrj cjs raidkgas

aurkpajs bkg astrubturjs abkgòodbjs hjsj`js ag ac

sabtkr prdojrdk, ag ac turdsok k ag cks sarvdbdks, qua

gk `apag`ag `drabtjoagta `a cj bkopatagbdj

dgtargjbdkgjc y, aspabdjcoagta, `a cj bkopatagbdj

tabgkcòidbj.

8:. Rdg aohjrik, cj joagjzj as `drabtj y axtraoj pjrj cjs

raidkgas dg`ustrdjcas aurkpajs bkg gdvac tabgkcòidbk

oa`dk k hjek. Cj joagjzj as `drabtj y axtraoj, ag

`andgdtdvj, pjrj Idpuzfkj.

88. 

Ag ac okoagtk jbtujc, asta rdasik `a nkg`k pjrj ac

nuturk `a Idpuzfkj pua`a astjr sdag`k

dgsundbdagtaoagta parbdhd`k pkr `ks oktdvks

nug`joagtjcas.

]kr ug cj`k, pkr ac dopjbtk `a cj brdsds ndgjgbdarj skhra

cj dg`ustrdj, cj abkgkoïj y cj skbda`j` idpuzfkjgj, qua

pjraba raquardr skcubdkgas uriagtas y `a bkrtk pcjzk.

Ljy qua `astjbjr qua, sd asta agnkqua pk`ïj ljhartagd`k jciõg sagtd`k ag ac okoagtk `ac astjccd`k `a cj

brdsds, `dnïbdcoagta ck tdaga jlkrj, ugj vaz trjgsburrd`ks

sdata júks sdg qua cks prkhcaojs `a nkg`k qua

iagarjrkg cj brdsds ag ac bkgeugtk `a Kbbd`agta sa

ljyjg skcubdkgj`k. Bkgtdgujr `andgdag`k pkcïtdbjs ag

hjsa j oa`d`js `a bkrtk pcjzk dgandbdagtas k gaijtdvjs

j oa`dk y cjrik pcjzk as -jlkrj yj `a nkroj avd`agta-

jhsur`k.

82. Ac saiug`k njbtkr asagbdjc qua astê `dstkrsdkgjg`k

rj`dbjcoagta ac agnkqua `a cjs astrjtaidjs abkgòodbjs

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`a Idpuzfkj as, ag guastrj kpdgdòg, cj `apag`agbdjbucturjc y oa`dêtdbj `a guastrk tarrdtkrdk bkg raspabtk

jc bkgtaxtk aspjúkc. Bkg dg`apag`agbdj `a

vjckrjbdkgas bkopatagbdjcas, ck bdartk as qua cj

skbda`j` y cks jiagtas põhcdbks y prdvj`ks `a

Idpuzfkj, j trjväs `a cks oa`dks `a bkougdbjbdòg

nug`joagtjcoagta, sa ljccjg parojgagtaoagta

dgoarsks ag ac bkgtaxtk aspjúkc ag bujgtk j cj

dgtarpratjbdòg tjgtk `a cj sdtujbdòg y parspabtdvjsabkgòodbjs bkok `a cjs pkcïtdbjs jgtd-brdsds.

80. Asta bkgtaxtk lj sd`k prkhjhcaoagta asagbdjc pjrj

qua, `as`a ac astjccd`k `a cj brdsds, cjs pkcïtdbjs põhcdbjs

y cjs astrjtaidjs `a `dstdgtks jiagtas skbdjcas sa

agnkquag `a nkroj skrprag`agtaoagta radtarj`j ag

ugj `drabbdòg bcjrjoagta bkgtrj`dbtkrdj bkg cks

dgtarasas `a cj abkgkoïj y `a cj skbda`j` idpuzfkjgjs.

T, ag bkgbratk, y rkopdag`k bkg cj trj`dbdòg `a cjs

`äbj`js jgtardkras, ljbdj ugj bcjrj jpuastj pkr

astrjtaidjs `a ra`ubbdòg `a bkstas cjhkrjcas y skbdjcas.

81. Gk as bjsujcd`j` qua astjs astrjtaidjs sa pkgijg ag

ojrblj j cj vaz qua sa kcvd`jg k sa odgusvjckrjg cks

asnuarzks -bj`j vaz oês uriagtas- qua Idpuzfkj

gabasdtjhj ag dgvarsdòg prk`ubtdvj, nkrojbdòg,

dgvastdijbdòg a dggkvjbdòg. Johks pksdbdkgjodagtks

raspkg`ag j cj odsoj còidbj. J cj còidbj `a ugj

jpuastj j njvkr `a ug ok`ack `a `asjrrkcck hjsj`k ag

cj bkgtagbdòg `a bkstas.

8>. Gk as gabasjrdk qua astj jpuastj saj praoa`dtj`j

`as`a ug pugtk `a vdstj astrjtäidbk. As sundbdagta bkg

qua raspkg`j j `abdsdkgas oês k oagks bkgsbdagtas

`a bkrtk pcjzk. ]ark astjs jpuastjs pkr cj ra`ubbdòg `a

bkstas j bkrtk pcjzk, jbkopjúj`js `ac kcvd`k `acgabasjrdk sjctk j`acjgta tabgkcòidbk, tdagag ag Idpuzfkj

ugj bkgsabuagbdj dgavdtjhca j oa`dk y cjrik pcjzk5 cj

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aspjúkc. Cj rankroj cjhkrjc gk astjhj pagsj`j pjrj ugbkgtaxtk abkgòodbk bkok ac idpuzfkjgk, bkg

ag`au`jodagtk ok`arj`k, bkg ug sdstaoj ndgjgbdark

rjzkgjhcaoagta sjgk y ug taed`k prk`ubtdvk jopcdk y

bkopatdtdvk. Xjzkgas oês qua sundbdagtas pjrj

bkgvartdr j cj dgtrk`ubbdòg ag Idpuzfkj `a astj

rankroj ag ug var`j`ark ̀ asjtdgk.

Qg `asjtdgk qua, j cj vaz, arj -còidbjoagta- ugj

var`j`arj tagtjbdòg j bkrtk pcjzk pjrj cks aoprasjrdks

`a Idpuzfkj. Qgj tagtjbdòg bkrtkpcjbdstj dopru`agta y

qua gugbj `ahïj ljhar sd`k tkcarj`j pkr cks

raspkgsjhcas pkcïtdbks `a cj jutkgkoïj vjsbj.

Ck bdartk as qua cks bkstas cjhkrjcas ag Idpuzfkj gd

arjg gd skg `asprkpkrbdkgj`ks bkg raspabtk j guastrj

bjpjbd`j` prk`ubtdvj. Rdg aohjrik, cj tagtjbdòg `a

jciugjs krijgdzjbdkgas aoprasjrdjcas `a jpkstjr pkrguavjs ra`ubbdkgas sjcjrdjcas "ag bujcqudar

bdrbugstjgbdj" lj ccavj`k j Idpuzfkj j jnarrjrsa ag

astj kbjsdòg j cj "kpkrtugd`j`" `a cj rankroj cjhkrjc

dgtrk`ubd`j ag Aspjúj pjrj dopkgar ag cjs aoprasjs

idpuzfkjgjs guavjs ra`ubbdkgas `a bkstas cjhkrjcas,

bjragtas `a sagtd`k ag cj astrubturj bkopatdtdvj `a

guastrk tarrdtkrdk.

Ac qua cj dopksdbdòg anabtdvj `a astj rankroj cjhkrjc

ljyj sd`k pksdhca ag Idpuzfkj kha`aba tjohdäg j ug

irjvïsdok prkhcaoj `a nkg`k `a guastrj bucturj -k

dgbucturj- abkgòodbj. Ac qua sa `ardvj prabdsjoagta

`a asj jpuastj bkgsbdagta k dgbkgsbdagta pkr cj

sdstaoêtdbj y bkgtdguj`j ra`ubbdòg `a bkstas.

Ac `rjoj as qua gks agbkgtrjoks dgoarsks ag ugj

jhsur`j bucturj -qua AFJD Bagtar lj `agugbdj`k

rapatd`joagta- `a `dskbdjbdòg rj`dbjc agtra "ck skbdjc" y

"ck abkgòodbk" bkok sd astk nuasa pksdhca. Jc bkgtrjrdk,

sa trjtj `a ug bcjrk praeudbdk "jbdagtïndbk". Rdg aohjrik,

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sus ojgdnastjbdkgas skg bkgstjgtas. Qgj `a accjs, `acjs oês irjvas, bkgsdsta ag pagsjr qua bujcqudar

ra`ubbdòg iagarjc `a cks bkstas cjhkrjcas, jugqua saj

"skbdjcoagta" gaijtdvj, sdaopra sarê

"abkgòodbjoagta" pksdtdvj. Ra supkga qua bujgtk

oagkras sajg cks bkstas cjhkrjcas cjs aoprasjs

tag`rêg oês hagandbdks, pkr ck qua dgvartdrêg oês,

brajrêg oês puastks `a trjhjek, atb. Astj bucturj,

`asirjbdj`joagta, tjohdäg lj dopraigj`k Idpuzfkj yaxpcdbj ag huagj pjrta cj tkcarjgbdj `a guastrj

skbda`j` ljbdj okvdodagtks tjg sdgsagtd`k bkok as cj

rankroj cjhkrjc jpcdbj`j `urjgta astks júks.

2=. Cj rajcd`j` as axjbtjoagta cj bkgtrjrdj. Bkg

dg`apag`agbdj `a cj parskgjcd`j`, vjckras y bjpjbd`j`

`a bj`j aoprasjrdk, ck bdartk as qua cj astrubturj

aoprasjrdjc gk tdaga bkok kheatdvk gd cj andbdagbdj gd ac

`asjrrkcck abkgòodbk, sdgk ac hagandbdk. Astk sdigdndbj

qua, puastk qua cks sjcjrdks axbasdvjoagta hjeks

njbdcdtjg axbasdvjoagta cj khtagbdòg `a hagandbdks, ac

dgbagtdvk `ac aoprasjrdk pkr cj nkrojbdòg, cj dgvarsdòg

j oa`dk y cjrik pcjzk, cj dgvastdijbdòg y cj dggkvjbdòg

sa jokrtdiuj sagsdhcaoagta k sa jgucj. Qgj ra`ubbdòg

sjcjrdjc as ugj axtrjkr`dgjrdj dgyabbdòg pjrj cks

rasuctj`ks `a cj aoprasj, y bkgsaiud`j `a nkroj

dgoa`djtj. ]kr ac bkgtrjrdk, bkgsaiudr hagandbdks jtrjväs `a cj dgvarsdòg k cj dgvastdijbdòg supkga ugj

ra`ubbdòg `a hagandbdks j bkrtk pcjzk y supkga ug

dopkrtjgta asnuarzk y cj jsugbdòg `a rdasiks bkg ugj

parspabtdvj `a oa`dk k cjrik pcjzk. Knrabar j cks

aoprasjrdks cj pksdhdcd`j` `a ugj ra`ubbdòg

sdstaoêtdbj `a bkstas cjhkrjcas as ugj tagtjbdòg bjsd

drrasdstdhca. T astk as ck qua, nug`joagtjcoagta, lj

pratag`d`k cj jpcdbjbdòg ag Idpuzfkj `a cj rankrojcjhkrjc. Ck qua pua`a sar pksdtdvk pjrj cjs buagtjs `a

rasuctj`ks `a cjs aoprasjs j bkrtk pcjzk pua`a sar ug

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`asjstra pjrj ac nuturk `a Idpuzfkj j oa`dk y cjrikpcjzk.

2:. Idpuzfkj gabasdtj, pkr tk`k acck, ugj var`j`arj y

uriagta ravkcubdòg bucturjc qua j`abõa guastrks

bkgkbdodagtks skbdkabkgòodbks, guastrj oagtjcd`j` y

guastrks vjckras j cj rajcd`j` `a guastrj sdtujbdòg

abkgòodbj y guastrj bjpjbd`j` `a `asjrrkcck nuturk.

28. 

Bkok laoks `dblk, cj jpuastj pkr ac ok`ack `abkopatdtdvd`j` ag hjsa j bkstas sa `atabtj tjohdäg ag

cj dg`dnaragbdj pkr cj dgvarsdòg prk`ubtdvj, cj

nkrojbdòg, cj dgvastdijbdòg y ac `asjrrkcck tabgkcòidbks.

Qgj dg`dnaragbdj rajcoagta skrprag`agta, qua

bkgtrj`dba cj trjyabtkrdj ldstòrdbj `a Idpuzfkj `urjgta

cjs õctdojs `äbj`js y qua sa ojgdndastj tjgtk ag cj

njctj `a jbtujbdkgas `drdid`js jc nkoagtk `a cj

dgvarsdòg prk`ubtdvj bkok ag cj bkgiacjbdòg -a dgbcusk`dsodgubdòg- `ac asnuarzk ag dgvastdijbdòg y

`asjrrkcck.

22. Nragta j rapatd`js jriuoagtjbdkgas `anagsdvjs

hjsj`js ag cj rastrdbbdòg prasupuastjrdj, cj avd`agbdj

as qua sa astêg dgbcusk raijtajg`k asnuarzks oïgdoks

ag dgvastdijbdòg tabgkcòidbj k ag dgvarsdòg prk`ubtdvj,

j cj vaz qua sa `dcjpd`jg odcas `a odcckgas `a aurks ag

jpuastjs dgbkopragsdhcas ag ac sabtkr ndgjgbdark.

20. J cj vaz, gd sa jhkr`jg gd sa pcjgtajg cjs uriagtas a

doprasbdg`dhcas rankrojs astrubturjcas ag cks sdstaojs

`a a`ubjbdòg y `a dggkvjbdòg qua Idpuzfkj gabasdtj

`a nkroj dgoa`djtj.

21. Pk`k acck ravacj ugj prknug`j y `rjoêtdbj dg`dnaragbdj

nragta j cj dgvarsdòg prk`ubtdvj, cj nkrojbdòg k ac

aqudpjodagtk tabgkcòidbk. T as, còidbjoagta, cj ktrj

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8/9/2019 Retos Estructurales de la Economia de Gipuzkoa. MODELO DE DESARROLLO

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