REUNION DEL GRUPO AD HOC INTERAMERICANO DE LA OIE
SOBRE SANIDAD DE LOS ANIMALES ACUATICOS
Luis O. BarcosRepresentante Regional de la O I E para las Américas
Panamá, 17 al 18 de enero de 2006
Organización Mundial de Sanidad Animal
creada en 1924 en París, Francia
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Agenda
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Informe Primera Reunión (Telefónica)
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REGLAMENTO
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COMITÉ INTERNACIONALComisión AdministrativaComisión Administrativa
Comisiones Especializadas Código, de Laboratorios, Científica,
Animales acuáticos,
Comisiones Especializadas Código, de Laboratorios, Científica,
Animales acuáticos,
Comisiones RegionalesÁfrica, Américas, Asia-Extremo Oriente,
Europa, Medio Oriente
Comisiones RegionalesÁfrica, Américas, Asia-Extremo Oriente,
Europa, Medio Oriente
Oficina Central Oficina Central
Director General
Departamentode Actividades
Regionales
Departamentode Actividades
Regionales
DepartamentoAdministrativo
y Financiero
DepartamentoAdministrativo
y Financiero
Departamentode Información
Sanitaria
Departamentode Información
Sanitaria
DepartamentoCientíficoy Técnico
DepartamentoCientíficoy Técnico
Departamentode ComercioInternacional
Departamentode ComercioInternacional
CentrosColaboradores
Laboratoriosde Referencia
CentrosColaboradores
Laboratoriosde Referencia
Grupos Ad hoc
Grupos detrabajo
Grupos Ad hoc
Grupos detrabajo
Representaciones Regionales Representaciones Regionales
Departamentode Publicaciones
Departamentode Publicaciones
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2950
49
13
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167 Países Miembros 167 Países Miembros (Mayo 2004)(Mayo 2004)
Américas: 29 – África: 50 – Europa: 49 – Oriente Medio: 13 – Asia: 26
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Objetivos
1. Asegurar la transparencia sobre la situación de las enfermedades animales y las zoonosis a nivel mundial.
2. Colectar, analizar y distribuir la información científica veterinaria.
3. Protección de la seguridad sanitaria de los intercambios internacionales mediante directrices sanitarias armonizadas y reconocidas por la OMC.
4. Brindar una mejor garantía en las áreas de seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y promover el bienestar de los animales.
5. Proponer ayuda técnica y estimular la solidaridad internacional para promover el control y erradicación de las enfermedades animales y las zoonosis en el mundo.
6. Mejorar el marco jurídico y de los recursos de los servicios veterinarios.
7. Garantizar mejor la seguridad de los alimentos de origen animal y mejorar el bienestar animal utilizando báses científicas.
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Relaciones InternacionalesRelaciones Internacionales
Cooperación Institucional con :
- Organización Mundial de la Salud (OMS)- Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la
alimentación (FAO)- Organización Mundial de Comercio (OMC)- Comisión del CODEX Alimentarius (CODEX)- Comisión Internacional de Protección Vegetal (CIPP)- Banco Mundial (BM)- CAB Internacional (CABI) para compartir los recursos en el Compendium
sobre Producción y Salud Animal- Instituto Internacional de Investigación animal (ILRI)- Organizaciones regionales (UA-IBAR, OPS, OIRSA, IICA, CVP,
CEBEVIRHA, SADC, Comisión Europea)
Cooperación técnica y científica con mas de 20 organizaciones regionales y asociaciones profesionales internacionales (IMS, IDF, FEI, IFAH, IABs, AMV)
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SISTEMA DE INFORMACISISTEMA DE INFORMACIÓÓNNDE LA OIEDE LA OIE
SISTEMA DE INFORMACISISTEMA DE INFORMACIÓÓNNDE LA OIEDE LA OIE
Promover la transparencia y el Promover la transparencia y el conocimiento sobre la situación conocimiento sobre la situación
sanitaria animal a nivel sanitaria animal a nivel mundial mundial
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El sistema global de información de la OIEEl sistema global de información de la OIE
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Transparencia de la situaciónTransparencia de la situaciónsanitaria animal a nivel globalsanitaria animal a nivel global
Cada país miembro tiene la responsabilidad de informar a la OIE de manera oportuna sobre la ocurrencia de enfermedades de los animales y las zoonosis.
La OIE disemina la información recibida a todos los Países a fin de que tomen las medidas apropiadas para mitigar los riesgos y proteger sus poblaciones.
Desafortunadamente hay todavía muchas instancias en que los Países Miembros no han cumplimentado con sus obligaciones, y varios serios incidentes no han sido reportados.
Esta actitud determina un serio riesgo para el control de las enfermedades y disminuye la credibilidad de los países involucrados.
La transparencia es una buena inversión a mediano plazo.
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SPS Agreement
Food safety
Animal health
Plant health
ESTANDARES INTERNACIONALES DE OIE
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Código Sanitario para los Animales Terrestres
Código Sanitario para los Animales Acuáticos
Manual de las Pruebas de Diagnostico y de las Vacunas para los Animales Terrestres
Manual de las Pruebas de Diagnostico para los Animales AcuáticosDisponibles Públicamente en el sitio WEB de la OIE
(www.oie.int)
Estándares internacionales de la OIEEstándares internacionales de la OIE
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Recomiendan las medidas sanitarias que deben ser utilizadas por las Autoridades Veterinarias u otra Autoridad Competente.
Establece las normativas sanitarias recomendadas para la importación de animales y productos de origen animal evitando las barreras sanitarias injustificadas.
Estándares Internacionales de la OIE Estándares Internacionales de la OIE Códigos Códigos de la OIEde la OIE
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Describe los métodos de laboratorio acordados internacionalmentePara el diagnostico de enfermedadesPara la producción y el control de productos
biológicos
Tests “prescriptos” y “alternativos” Para las enfermedades listadas por la OIE y otras
enfermedades de importancia para los animales terrestres
Test diagnosticoPara las enfermedades listadas por la OIE para los
animales acuáticos
Estándares Inernacionales de la OIEEstándares Inernacionales de la OIELos Los Manuales Manuales de la OIE de la OIE (1)(1)
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Estándares Internacionales de la OIEEstándares Internacionales de la OIEPorqué son necesarios?Porqué son necesarios? (1)(1)
Seguridad para el comercio internacional de animales y productos de origen animal
Harmonización en la legislación y en el control de las enfermedades en los diferentes países
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Estándares Inrternacionales de la OIE Estándares Inrternacionales de la OIE Porqué son necesarios Porqué son necesarios (2)(2)
La vigilancia y el control de las enfermedades animales y las zoonosis es un Beneficio Público Internacional (BPI)
La implementación de este BPI es una tarea de los gobiernos
La comunidad internacional, las organizaciones internacionales, los donantes y las ONG están involucradas en brindar apoyo
Los contratos del sector Publico y Privado están ligados a estos estándares
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Estándares Internacionales de la OIEEstándares Internacionales de la OIECuan rápido cambian y en respuestasCuan rápido cambian y en respuestas
a que presiones?a que presiones?
Avances en el conocimiento Científico
Por cuestiones éticas y de Salud Pública
Presión de los países exportadores para aumentar su comercio
Presión de los países importadores para protegerse (Ej. Influenza Aviar)
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COMO SE COMO SE PRODUCEN PRODUCEN
Y Y ADOPTAN?ADOPTAN?
PROBLEMAPROBLEMA
ComisionesEspecializadas
RevisiónRevisión
Aviso a los expertos u otras Aviso a los expertos u otras Comisiones especializadasComisiones especializadas
Proyecto de textoProyecto de texto
COMITÉ
DELEGADOSDELEGADOS
AdopciónAdopción
COMITÉ,COMITÉ,COMISIONES,COMISIONES,DELEGADOSDELEGADOS
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NORMAS INTERNACIONALNORMAS INTERNACIONALDE LA OIEDE LA OIE
Comentarios
Estándares Internacionales de la OIE
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JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
MAYO
ENERO
FEBRERO
MARZO
REUNION COMISIONESSe reúnen en Paris los expertos de las diferentes comisiones especializadas. Se analizan los comentarios recibidos. De esta reunión se generan propuestas para adopción durante la siguiente Sesión General No estando sujetas las mencionadas propuestas a modificaciones por comentarios.
ENVIÓ DE PROPUESTA DE NORMAS A LOS PAÍSES MIEMBROS - La OIE remite a los Delegados de los Países Miembros las propuestas de normas para adopción durante la Sesión General de Mayo siguiente.
ANÁLISIS EN LOS PAÍSES MIEMBROS Y ENVÍO DE COMENTARIOS A OIEDurante este periodo, los Países Miembros, evalúan lo resuelto por las Comisiones específicas reunidas durante el mes de Septiembre, y luego de su análisis generan comentarios y los envían a la OIE
ENVÍO DE PROPUESTA DE NORMAS A LOS PAÍSES MIEMBROSLa OIE remite a los Delegados de los Países Miembros las propuestas de normas para análisis, junto con documentos técnicos
REUNIÓN COMISIONESSe reúnen en Paris los expertos de las diferentes Comisiones Especializadas. Se analizan los comentarios recibidos y se elaboran las propuestas a ser enviadas a los Países Miembros para análisis.
ANÁLISIS EN LOS PAÍSES MIEMBROS Y ENVÍO DE COMENTARIOS A OIE - Durante este periodo, los países evalúan las normas adoptadas en la última Sesión General, desarrollan comentarios adicionales a los propuestos durante la sesión general, y los envían a la OIE.
SESIÓN GENERAL El Comité internacional (167 Delegados de los Países Miembros), analiza y adopta las normas internacionales, como así también el reconocimiento de países, zonas o compartimentos libres de enfermedades.
DICIEMBRE
NOVIEMBRE
OCTUBRE
Estándares Internacionales de la OIESistema de Comentarios
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Estándares Internacionales de la OIEEstándares Internacionales de la OIESeguridad del comercio internacionalSeguridad del comercio internacional
La OIE elabora estándares para uso de sus Países Miembros para que ser protejan de la incursión de enfermedades sin imponer barreras técnicas injustificadas al comercio internacional.Los estándares de la OIE son reconocidos por la OMC. Ellos están basados en sólidos conocimientos científicos, preparados por los mas reconocidos científicos a nivel mundial y adoptadas por los países miembros.Los estándares de la OIE están elaborados para facilitar el comercioDesafortunadamente hay muchos ejemplos de Países Miembros que ponen barreras injustificadas al comercio. El resultado es de un significativo impacto económico negativo para el país exportador, y perdida de la credibilidad para el país que toma esas medidas injustificadas.
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CompartimentalizaciónCambio de paradigma en la OIE
De un enfoque de país libre de enfermedad a decisiones basadas en análisis de riesgos.
Recomendaciones por producto, y de acuerdo a medidas sanitarias específicas.
Aprovechamiento al máximo de los conceptos de regionalización y compatimentalización.
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CompartimentalizaciónDecisiones basadas en riesgos
Recomendaciones por producto y de acuerdo los riesgos específicos de cada producto.
Diferencias en las recomendaciones de acuerdo a los riesgos de zona o compartimento.
Listado de productos sin riesgo, sin consideración a el estatus del pais.
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CompartimentalizaciónAprovechando la zonificación
Para ciertas enfermedades, las medidas pueden categorizarse en base a zonas.
Para otras enfermedades, el concepto de compartimento es más recomendable.
Sin embargo, no se debe olvidar que la meta final es la de erradicación, del territorio y mundial, de la enfermedad.
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CompartimentalizaciónZona/Compartimento
Zona se aplica a una sub-población animal definida en base geográfica. Compartimento se aplica una sub-población animal definida en base a las prácticas de manejo relacionadas a la bioseguridad.
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CompartimentalizaciónDefiniciones de la OIE
Zona/RegiónUna parte de un país claramente definida...
CompartimentoUno o más establecimientos donde se
tienen animales bajo un sistema de manejo común de bioseguridad claramente definido...
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CompartimentalizaciónDefiniciones de la OIE
…conteniendo una sub-población animal con un
estatus sanitario definido con respecto a una
enfermedad(es) específica(s) a la cual se le han
aplicado medidas de vigilancia, control y
bioseguridad por motivos de comercio internacional
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CompartimentalizaciónAplicación de los conceptos
La extensión de una zona se establece en base a fronteras naturales, artificiales o legales.
• Los requerimientos para un compartimento son establecidos en base a prácticas de manejo relacionadas a la bioseguridad.
• Establecidas por las autoridades veterinarias oficiales.
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CompartimentalizaciónCondiciones necesarias
I. Definición.
II. Documentación de factores críticos.
III. Detalles de los supervisores (públicos y privados).
IV. Estatus de la enfermedad en el compartimento.
V. Estatus de la vacunación en el compartimento.
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VI. Separación epidemiológica (de zonas y compartimentos).
VII. Vigilancia de la enfermedad.
VIII. Capacidad de diagnóstico.
IX. Capacidad de respuesta (emergencia, control, notificación).
Compartimentalizaciónpara compartimentalizar
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compartimentalización Ventajas
• Se puede comercializar aun cuando el país o región no estén libres de la enfermedad.
• Se garantiza la seguridad del compartimento, incluso en casos en que la amenaza sea de la fauna silvestre.
• Los recursos para ejecutar el proceso pueden provenir de diferentes fuentes.
• Los beneficiarios son los que se encargarán de asegurar la bioseguridad.
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ESTAB 2ESTAB 2
ESTAB 1
ESTAB 3
Matadero
EquipoAlim
entos
Equi
po
Alimen
tos
Equipo
Aves Equipo
Compartimento
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CompartimentalizaciónUsos específicos
• En campañas de control/erradicación:
Zonificacion/compartimentalización progresiva permite avanzar a la erradicación total en etapas
Permite la concentración de recursos en aquellos lugares que ofrecen los mayores beneficios
• En zonas para comercio internacional:
Para ganar y mantener acceso al mercado de ciertos productos
Donde la erradicación de todo el país no es posible, o no es práctica
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Desafíos para los Países Miembros de la OIEDesafíos para los Países Miembros de la OIE
Sistemas de vigilancia operativos que les permitan la rápida identificación de eventos epidemiológicos significativos, y que satisfagan las necesidades locales e internacionales y generen un comercio seguro.
Aceptación de la necesidad de una vigilancia efectiva y mecanismos de alerta y respuesta temprana considerados como una prioridad de Bien Publico.
Participación activamente en los procesos de establecimientos de estándares y por lo tanto tener confianza en la aceptación de los estándares de OIE.
Considerar los costos de prevención de enfermedades como un seguro y como una justificación económica de los programas de Salud animal
Reconocimiento de la industria y los políticos sobre la obligación de notificar la ocurrencia de enfermedades que tiene un significativo impacto económico, y no reaccionar imponiendo restricciones injustificadas a la importación de productos especialmente si estos productos son inocuos..
Participación del Sector Privado, Veterinarios, Productores, Industriales, Transportistas en vigilancia.
Difusión
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ResumenResumen
La inversión en vigilancia y mecanismos de alerta y respuesta temprana deben ser considerados como Bien Publico por los altos niveles de decisión de los países.La OIE, es la Organización Mundial de referencia en:
Elaboración de Recomendaciones, Estándares y Normas Internacionales
Recolección y difusión de información sanitaria oficial Declaración de los estatus sanitarios de los países
No informar sobre la ocurrencia de enfermedades animales origina un riesgo para otros países, y ha de tener un impacto económico negativo a largo plazo debido a la perdida de credibilidad.La sobre reacción por la ocurrencia de una enfermedad en otro país, no solo daña la imagen de credibilidad, sino que rompe con las reglas establecidas y aceptadas para el comercio.
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Organización Mundial de Sanidad AnimalOrganización Mundial de Sanidad Animal
Office International des Epizooties12 rue de prony
75017 París, FranciaTel: 33 (0)1 44 15 18 88 – Fax: 33 (0)1 42 67 09 87
Email: [email protected]://www.oie.int
Representación Regional de la OIE para AméricaCerviño 3101
Buenos Aires, ArgentinaTel: 54 11 4803 4877 – 54 11 4803 3688
Email: [email protected]
Gracias por su atención
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