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Dirección General Luis Maldonado Venegas
Coordinación General
Francisco Figueroa Souquet
Consejo Editorial Raúl Nevárez Grijalva
Citlali Aguilar Hernández
Coordinación Editorial Bermary Garcia Monsreal
Gerardo Iván Lozano Santos
Edición Digital Pablo Arturo Malpica Padierna
Diseño Gráfico
José Gerardo Uvalle Tobón
Colaboradores Enna Carvajal Cantillo
José Luis González Palma Miguel Vega González Hugo de Román César
Bermary Garcia Monsreal Pablo Arturo Malpica Padierna
Gerardo Iván Lozano Santos
Directorio
2
Editorial ............................................................................................. 3
Innovando ......................................................................................... 5
Oportunidades para la innovación en la enseñanza en la Telesecundaria frente a la Reforma Integral de la Educación Básica ....... 5
Enna Carvajal Cantillo
La actualización como requisito para la innovación en Telesecundaria. Reflexiones desde la Mixteca Poblana ...................................................... 10 José Luis González Palma
Entre Pares ........................................................................................ 15
Las Telesecundarias en la Región de Zacatlán, avances y desafíos .......... 15 Miguel Vega González
Las Telesecundarias Estatales a treinta años de su existencia en Puebla 19 Hugo de Román César
Para Comunicarse ............................................................................ 22
En memoria de “un luchador incansable, un terco esperanzado” ........... 22
Congreso Mundial. La Educación de la Primera Infancia: “Los tres primeros años de vida del niño y la niña” ................................................................ 25 La Escuela del Futuro ................................................................................. 28
La Secretaría de Educación Pública certifica 9 procesos con la ISO 9001 . 30
Lineamientos de colaboración .............................................. 32
Índice
3
Lo que tenemos en Puebla y en el país, está indisolublemente ligado al devenir
del tiempo y del aporte de muchos mexicanos. Al hablar de equidad, de ampliación de
la cobertura, de mejora del nivel educativo promedio por habitante y del uso de los
medios de comunicación en las escuelas, el nombre de Álvaro Gálvez y Fuentes, será
recordado como parte de los innovadores de gran trascendencia.
A finales de los años 60, Álvaro Gálvez y Fuentes, entonces al frente del Departamento
de Educación Audiovisual de la Secretaría de Educación Pública, inició el proyecto de
Tele-aula que, después de tres años de vida, fue la experiencia base para la
instauración de la modalidad de telesecundarias en el país, en 1968.
Puebla fue de las entidades pioneras en implantar escuelas telesecundarias federales y
unos años después, en 1981, se amplió este tipo de modalidad a través de la creación
de telesecundarias estatales. A 30 años, se puede observar que lo que fueron
soluciones temporales para hacer accesible a muchos niños el acceso a la escuela
secundaria, ante sus condiciones de vida en entornos rurales de difícil acceso a
servicios, como los educativos, se ha convertido en una de las ofertas en educación
más sólidas del Estado, contando hoy en día, con 506 escuelas federales y 880
escuelas estatales, 10 de ellas de nueva creación y distribuidas en las 19 Regiones
Educativas de la entidad.
En este número de Innove, Enna Carbajal, sensible investigadora de reconocimiento
nacional en la enseñanza y el aprendizaje dentro de las aulas de Telesecundaria, nos
conduce a la reflexión sobre las necesidades pedagógicas que devienen en esta nueva
etapa de su historia y que supone una transformación de la práctica docente en el aula
en el marco de la Reforma Integral de Educación Básica; José Luis González Palma,
reconocido académico de telesecundaria en nuestra entidad, presenta sus acciones
innovadoras y primeros resultados en su papel de supervisor, ante las demandas de
actualización del Modelo Educativo para el Fortalecimiento de la Telesecundaria
(MEFT); Miguel Vega González, director de una telesecundaria en la Sierra Norte,
caracteriza esta modalidad educativa en la región y relata sus logros y desafíos; Hugo
de Román César, pionero en la docencia en telesecundaria y actual colaborador de la
Subsecretaría de Planeación, Evaluación e Innovación Educativa, realza las bondades
de la modalidad en la entidad, que en los últimos 3 años, ha mostrado su capacidad de
mejora frente al resultado de sus alumnos en las evaluaciones nacionales. Por último,
en este número y como parte de la apertura de nuestra sección de Videoteca,
compartimos con nuestros lectores, un testimonio rico de matices, del Profesor José
Editorial
4
Issac Huerta López, quien estuvo a cargo de organizar y dirigir la creación de las
primeras escuelas telesecundarias en Puebla.
Esperamos que como en este número, más y más docentes de los diferentes niveles
educativos de nuestro sistema, se sumen a este esfuerzo editorial, que en nuestro
siguiente número, está dedicado a las nuevas tecnologías en la educación.
5
Enna Carvajal Cantillo Coordinadora de Estrategias de Enseñanza con
Tecnología en el Laboratorio de Innovación en
Tecnología Educativa LITE del ICyT
Oportunidades para la innovación
en la enseñanza en la Telesecundaria
frente a la Reforma Integral de la
Educación Básica
En un esfuerzo por contar con un currículo integrado, abierto a la innovación y capaz de
articular la educación básica a nivel nacional, la Secretaría de Educación Pública dio a conocer el
Acuerdo 592, por el cual se establece la articulación de la Educación Básica.
En el caso de la Telesecundaria, la transformación viene gestándose desde el 2006, año en el
que inicia la renovación de su modelo pedagógico a raíz de las modificaciones curriculares. Esta
renovación se traduce en cambios significativos que incluyen materiales didácticos impresos por
asignatura no sólo para el alumno, sino también para el maestro y el replanteamiento del uso de
la tecnología en el salón de clases vinculando dichos materiales ya no solamente con otros
recursos audiovisuales, sino incorporando recursos interactivos digitales que tienen como fin
ampliar y diversificar las prácticas de enseñanza y de aprendizaje en sus aulas.
La siguiente contribución pretende reflexionar sobre algunos de los referentes pedagógicos que
promueve el Acuerdo, en especial los relacionados con la incorporación de estándares de
habilidades digitales para uso de las TIC y las exigencias que suponen para la función docente en
Telesecundaria. Toda reforma aspira a la transformación de las prácticas de enseñanza en el
aula a la par que asume el papel preponderante del docente pues en toda renovación es crucial
la interpretación que hagan de los propósitos educativos y de los enfoques didácticos para
alcanzar la mejora significativa en el aprendizaje de los estudiantes (Fullan y Hargreaves, 2000).
Para ello se retomará lo que estudios internacionales han encontrado sobre prácticas de
enseñanza innovadoras a través del uso de las TIC en el contexto de procesos de reforma y las
implicaciones para el caso de las Telesecundarias.
Innovando
6
Sobre la innovación en la enseñanza y los procesos de reforma en el mundo
Una situación que se presenta cada vez más en las aulas no solamente las mexicanas sino
alrededor del mundo, es el cambio en el papel que la función docente tiene en la sociedad. Los
profesores se enfrentan cada vez más a salones multiculturales, al imperativo de integrar a
estudiantes con necesidades de aprendizaje especiales. También se les requieren habilidades
para utilizar de manera eficaz las tecnologías digitales y se ven involucrados en procesos de
planeación y evaluación de su tarea bajo marcos cada vez más estructurados y exigentes. No
importa la calidad de la formación inicial de los docentes, difícilmente puede esperarse que los
prepare para los retos y cambios que se presentarán a lo largo de su carrera.
En el marco de las reformas al sistema educativo -tales como la Reforma Integral de la
Educación Básica- se espera que los docentes generen innovaciones en la enseñanza que
promuevan en sus alumnos el desarrollo de habilidades de pensamiento para la creatividad, la
solución de problemas, el razonamiento crítico y el uso de la tecnología y la colaboración (Fullan,
2011a; OECD, 2011; SEP, 2011). Se espera también que las nuevas prácticas de instrucción sean
capaces de mostrar su relación con los resultados de aprendizaje de los estudiantes y para ello
se requiere de los docentes una tarea de planificación y evaluación con referencia en los
aprendizajes esperados (OECD, 2011; SEP, 2011).
La investigación ha comprobado que algunos de los elementos presentes en las prácticas de
enseñanza innovadoras son las pedagogías centradas en el estudiante, las estrategias que
extienden el aprendizaje más allá del aula y el uso de la tecnología al servicio de propósitos de
aprendizaje específicos y concretos (Fullan, 2011b; OECD, 2009). También se ha encontrado que
las prácticas innovadoras son más frecuentes en profesores insertos en la puesta en marcha de
nuevos métodos y estrategias. Las prácticas más efectivas incorporan a maestros que posibilitan
a sus alumnos para aprender por sí mismos, que retroalimentan de manera específica su
trabajo, que permiten el cuestionamiento y la expresión de ideas, que fomentan estrategias
metacognitivas y que orientan el trabajo hacia la solución de problemas.
Por otro lado, en el curso de las reformas educativas, Fullan (2011a) advierte de las estrategias
que han probado ser un lastre para el éxito de las mismas tales como las políticas fragmentadas,
como por ejemplo, introducir cambios en la currícula sin contemplar la actualización de la
gestión escolar y del docente; la responsabilidad punitiva externa, es decir, utilizar los resultados
en pruebas de aprovechamiento para recompensar o sancionar a los maestros o a las escuelas;
así como invertir en la tecnología asumiendo que por sí sola resolverá los problemas
pedagógicos.
Actualmente, como resultado de los nuevos planteamientos, en las telesecundarias mexicanas
se han implementado diversos programas orientados al mejoramiento del logro educativo, los
cuales incluyen aquellos que incorporan a las tecnologías digitales en el aula. Entre estos
7
programas, los que en mayor o menor medida se encuentran aún vigentes en el sistema de
educación básica están Red Escolar, Red Edusat, EFIT-EMAT, Sec 21, ECIT, el portal SEPiensa,
Biblioteca Digital y Enciclomedia. En años recientes, el proyecto Aula Telemática concentra los
esfuerzos federales en lo que toca a las acciones para integrar el uso de las tecnologías digitales
en las aulas en el nivel básico (SEP, 2011).
La mayor parte de los programas e iniciativas buscan resolver los problemas de equipamiento y
distribución y reducir la brecha digital. Sin embargo, la heterogeneidad de equipamiento y
propuestas lleva asociada la falta de una propuesta clara de integración pedagógica y didáctica
de la tecnología así como la formación específica de los docentes. A pesar de esta realidad, la
Reforma Integral incorpora indicadores de desempeño para los docentes en el uso de las TIC
que suponen habilidades avanzadas tales como (SEP, 2011: 58) la utilización de herramientas de
colaboración y comunicación para trabajar de manera colaborativa, intercambiar opiniones, “así
como reflexionar, planear y utilizar el pensamiento creativo”; la exploración de preguntas y
temas de interés; utilizar modelos y simulaciones para explorar algunos temas así como
“generar productos originales con el uso de las TIC, en los que se haga uso del pensamiento
crítico, la creatividad o la solución de problemas basados en situaciones de la vida real”. La
incorporación de estos estándares en las prácticas docentes tendrán que recorrer un largo y
sinuoso camino que ni siquiera cuenta con información sobre la incorporación en la práctica
docente de los programas anteriormente puestos en marcha en las aulas.
Para ilustrar lo complejo de la situación, contamos con datos de algunos estudios
internacionales que han encontrado que la integración del uso de las tecnologías digitales en la
enseñanza enfrenta a los profesores con dificultades para hacer realidad el potencial
transformador e innovador que normalmente se les atribuye (Coll et al., 2008; Sigalés et al.,
2009; Sutherland et al., 2009). Los usos se limitan en la mayor parte de las aulas a la transmisión
de datos y contenidos curriculares y en el mejor de los casos a la búsqueda y procesamiento de
información. Los usos que tienen que ver con la colaboración y la comunicación son escasos. Al
parecer, los docentes tienden a hacer un uso de la tecnología coherente con su visión de la
enseñanza. Si esta es trasmisiva, a través de las TIC se refuerzan estas estrategias de
presentación de contenidos; si se otorga a los alumnos un papel más activo y participativo en los
procesos, entonces la tecnología se utiliza para promover actividades de exploración, indagación
y trabajo grupal. Ciertamente los riesgos de los que Fullan (2011a) advierte en la implantación
de las reformas son riesgos reales y latentes sobre todo en lo que al uso de las tecnologías para
la innovación en la enseñanza se refiere y las estrategias que se requerirán son complejas, tanto
en su conceptualización, como en su puesta en marcha.
8
Oportunidad para la innovación
Si bien tradicionalmente los docentes han tenido poca participación en el diseño de reformas y
materiales educativos, quedando simplemente como instrumentadores, situación que
claramente obstaculiza la apropiación y la transformación de las prácticas, los procesos de
reforma deben ser vistos como una oportunidad para la innovación.
Es un hecho que el funcionamiento y presencia de la tecnología no garantizan la realización de
situaciones de aprendizaje y formas de enseñanza innovadoras. Aún en las escuelas donde
encontramos todos los recursos (y otros), la diversificación de las situaciones de aprendizaje
sugeridas por el currículo, los modelos pedagógicos y los materiales didácticos, no ocurren de
manera natural.
Además de allegarse procesos de formación docente comprensivos y continuos, que
contemplen, entre otras cosas, el fortalecimiento en la formación disciplinaria, los métodos que
busquen desplazar el foco de atención de los aspectos meramente formales y, el desarrollo de
prácticas para promover nuevas formas de interacción en el aula, el docente de Telesecundaria,
aprovechando su vocación en el uso de medios digitales, debe buscar insertarse en procesos de
innovación en el uso de la tecnología que incluyan mecanismos regulares de encuentro con
otros docentes.
El potencial innovador de la tecnología en la enseñanza depende tanto de su oferta como
herramienta de mediación para el aprendizaje, como de la familiaridad y conocimiento del
usuario para operarla. Si los docentes tienen la oportunidad de construir el potencial de la
tecnología digital como recurso didáctico para articularlo a su práctica docente y en este
proceso se apoyan en el diálogo e intercambio entre colegas sobre sus experiencias alrededor
de sus diseños pedagógicos y la forma cómo los llevan al aula, esta experiencia añadirá valor a
las prácticas anteriormente existentes y la diversificación de los usos se producirán en el proceso
de construcción, apropiación e intercambio de alternativas de uso.
Se sugiere buscar e instrumentar estrategias, como la construcción de nuevas prácticas de
enseñanza a través de lecciones específicas elaboradas por los profesores con tecnología,
susceptibles de ser compartidas y diseminadas con otros docentes. La oportunidad de
ampliación de las prácticas de los profesores para que puedan trabajar con mayor variedad de
materiales didácticos a partir de modelos de uso en los que dichos materiales tengan relevancia
y sean significativos para el aprendizaje, es responsabilidad de los docentes: está en sus manos
buscar los espacios que promuevan las innovaciones.
9
Referencias
Coll, C., Mauri, T & Onrubia, J. (2008) Análisis de los usos reales de las TIC en contextos educativos formales: una aproximación sociocultural. Revista Electrónica de Investigación Educativa. 10 (1) consultado el 5 de julio de 2011 en: http://redie.uabc.mx/vol10no1/contenido-coll2.html
Fullan, M. (2011a) Investigación sobre el cambio educativo: presente y futuro. Revista Digital de Investigación Lasaliana (3): 31-35.
Fullan, M. (2011b) Choosing the wrong drivers for whole system reform. CSE Centre for Strategic Education Seminar Series Paper No. 204. Victoria, Australia: CSE.
Fullan, M. y Hargreaves, A. (2000) La escuela que queremos. México: SEP-Amorrurtu.
OECD (2011) Building a High-Quality Teaching Profession. Lessons from around the world. Background Report for the International Summit on the Teaching Profession. En http://www2.ed.gov/about/inits/ed/internationaled/background.pdf
OECD (2009) Creating Effective Teaching and Learning Environments: First results from TALIS. París: OECD.
SEP (2011) Acuerdo número 592 por el que se establece la articulación de la Educación Básica. Dirección de Enlace y Vinculación. Dirección General de Desarrollo Curricular. Subsecretaría de Educación Básica.
Sigalés, C., Mominó, J.M., & Meneses, J. (2009). TIC e innovación en la educación escolar española. Estado y perspectivas. Telos. Cuadernos de Comunicación e Innovación. Ene-Mar No. 78 Consultado el 21 de agosto de 2011 en http://sociedadinformacion.fundacion.telefonica.com/telos/articulocuaderno.asp@idarticulo=4&rev=78.htm
Sutherland, R., Robertson, S. & John, P (2009) Improving Classroom Learning with ICT. New York: Routledge.
10
José Luis González Palma Supervisor de la Zona Escolar 038. Tepexi de Rodríguez
La actualización como requisito para la
innovación en Telesecundaria.
Reflexiones desde la Mixteca Poblana
En las siguientes líneas presentamos algunas reflexiones sobre las ventajas que ofrecen
los procesos de formación permanente cuando son realizados a partir de un diagnóstico de
necesidades de actualización. Si bien el artículo hace referencia a los docentes de
Telesecundaria, estamos seguros de que el procedimiento y la experiencia adquirida en la zona
038 a lo largo de los dos últimos dos años, puede servir para que otros niveles y modalidades
encuentren pistas sobre la forma de integrar los recursos de los programas institucionales a los
esfuerzos de los docentes y directivos, y de cómo los procesos de formación se pueden convertir
en detonadores de la mejora educativa.
Comenzamos con un apartado en donde se describe de manera muy breve la metodología del
diagnóstico de necesidades de actualización y la forma en cómo se orientó el trabajo hacia los
requerimientos del Modelo Educativo para el Fortalecimiento de la Telesecundaria (MEFT). En
un segundo momento, describimos cómo el proceso de actualización y equipamiento
tecnológico, se puso en práctica con los alumnos y los primeros resultados obtenidos.
Finalizamos esta reflexión con algunas aportaciones a la operación del MEFT desde esta
experiencia de formación y anexamos algunas sugerencias para la mejora y puesta en práctica
en otros escenarios educativos.
1. El reto era comenzar
En la zona hemos tenido capacitación del Modelo Renovado1 pero todo ha sido teórico, nos hace falta
algo más práctico, porque todavía no sabemos cómo utilizar bien los Libros del Alumno, del Maestro y los
equipos de Enciclomedia.
1 Modelo Renovado es la expresión que antecedió al nombre actual con el que se conoce el Modelo Educativo para el Fortalecimiento de la
Telesecundaria. El término se acuñó en el período comprendido de 2006 a 2008.
11
Hacia septiembre de 2009, fecha en que iniciamos el diagnóstico de la Zona Escolar 038, nos
percatamos de que los docentes y directivos de las 17 escuelas, realizaban su trabajo de forma
normal, podríamos decir que todo estaba bien. Sin embargo, los resultados del
aprovechamiento escolar eran muy desalentadores, ya que apenas alcanzábamos en promedio,
un modesto 7.1. Esta situación se agravaba, cuando se analizaban los resultados de otras
evaluaciones como la prueba ENLACE.
Durante todo el ciclo escolar 2009-2010, nos dimos a la tarea, junto con los directivos y el Asesor
Técnico-Pedagógico (ATP) de la zona, de realizar una serie de acciones para detectar cuáles eran
las razones de los bajos resultados educativos de los alumnos.
La sistematización de las visitas de acompañamiento y de los instrumentos escritos que se
aplicaron a los directivos, docentes y alumnos de las escuelas durante el ciclo escolar 2009-2010,
pusieron de manifiesto algunos aspectos que nos hicieron replantear las actividades que por
tradición se venían realizando año con año en la zona. En primer lugar, decidimos elaborar un
proyecto general al cual se alinearon todos los proyectos de las escuelas; con esto logramos
orientar todo el trabajo de los docentes, directores, ATP y de la misma supervisión hacia el
aprendizaje de los alumnos, tal y como lo planeta el MEFT. En segundo lugar, nos propusimos
incorporar a las 17 escuelas de la zona al PEC para subsanar las deficiencias, que en materia de
equipamiento tecnológico tenían y que son indispensables para la operación del MEFT. En tercer
lugar, al darnos cuenta de que los procesos de capacitación existentes, no estaban dando los
resultados esperados por la DET en el manejo de los materiales y modelo instruccional del
MEFT, conformamos un trayecto formativo básico para los docentes de la zona y decidimos
comenzar por buscar una propuesta de formación que abordara los principales aspectos en los
que necesitábamos capacitarnos (fundamentos constructivistas del MEFT, uso de la Mediateca
Didáctica y el Pizarrón Interactivo). Finalmente, en cuarto lugar, y como resultado de la
reorientación del trabajo hacia los fundamentos del MEFT; transformamos el espacio de los
Consejos Técnicos de Zona (CTZ) y de Escuela (CTE), convirtiéndolos en reuniones académicas en
donde se analizan las prácticas de los docentes y el aprendizaje de los alumnos. El proceso de
diagnóstico y toma de decisiones para mejorar el trabajo docente y la gestión educativa, no ha
sido del todo fácil; los primeros hallazgos nos indicaban que existía desinterés por la formación
permanente en algunos maestros, desconocimiento de los fundamentos teóricos que hacen
andamiaje en el quehacer docente, resistencia al uso de nuevos materiales educativos y un
excesivo trabajo administrativo. Sin embargo, lo que permitió concluir el diagnóstico y arrancar
el proyecto durante el ciclo escolar 2010-2011, fue el compromiso y entusiasmo que
encontramos en la mayoría de los directores y maestros de la zona.
2. Cómo lo estamos llevando a la práctica en el salón de clases
Mis alumnos están entusiasmados porque ya saben utilizar el pizarrón interactivo y pueden abrir los CD´s
de la mediateca, creo que el MEFT es muy bueno, pero hacía falta conocerlo bien.
12
Por experiencia, sabemos que la principal preocupación del maestro, es saber “¿Cómo hacerle
para que sus alumnos aprendan?”. Si realizar el diagnóstico fue un proceso arduo, lograr
articular todas nuestras acciones alrededor del aprendizaje de los alumnos y que finalmente los
maestros lograran operar el modelo instruccional del MEFT, fue una tarea que demandó y
demanda un esfuerzo aún mayor. Lo que presentamos a continuación, son los primeros
resultados del proceso, ya que estamos comenzando a materializar algunas de las ideas que
aprendimos en el diplomado y a explotar las ventajas del pizarrón interactivo.
Al alinear los proyectos de las escuelas con el de la supervisión, y no al revés como se hacía
anteriormente, logramos dos cosas importantes. La primera fue que todos teníamos los mismos
objetivos y metas, lo que facilitó que todas las actividades del ciclo escolar se organizaran
alrededor de ellos. Por ejemplo, la conformación de equipos de trabajo para la selección de
reglas ortográficas y retos matemáticos, tuvo éxito porque en todas las escuelas se estableció
esta estrategia como complemento del trabajo de las asignaturas de español y matemáticas. La
segunda fue asegurar que todas las escuelas pudieran incorporarse al PEC X, al cumplir con las
especificaciones técnicas que requiere este programa en la elaboración de los PETE´s y PAT´s. A
pesar de que sólo 16 de las 17 lograron esta meta, podemos decir con satisfacción que por
primera vez conseguimos, en un sólo ciclo escolar, una derrama económica de $590,000.00 para
nuestras telesecundarias, que, aplicados estratégicamente, como se planteó en los PAT´s,
influyeron definitivamente en la mejora de su servicio y no sólo de sus instalaciones.
Con la incorporación de las 16 escuelas al PEC X, logramos equipar 26 aulas interactivas con una
tecnología similar a la de Enciclomedia, que sumadas a las 8 ya existentes, permiten que hoy en
día, los alumnos de 34 salones utilicen de mejor manera los materiales del MEFT y lleven a la
práctica las actividades propuestas en el Libro del Alumno de una forma más dinámica,
favoreciendo la interacción en el aula como principal herramienta para la construcción del
conocimiento.
Pero la actividad que permitió detonar el proceso de mejora en el salón de clases de los
maestros de la zona 038, fue la participación del 100% de los docentes en procesos de
actualización acordes a nuestra realidad, 53.44% de los cuales participaron hasta en 4 cursos
durante el ciclo escolar. De manera particular, el diplomado “Competencias docentes para el
trabajo en Telesecundaria” en el que participaron 51 de los 56 docentes de la zona, reforzó y
aclaró los conocimientos que teníamos respecto al fundamento constructivista del aprendizaje y
la enseñanza propuesto en el MEFT; haciendo énfasis en las ventajas de la interacción como
principal elemento de la mediación. Los módulos de la Mediateca Didáctica y el Pizarrón
Interactivo, nos brindaron la oportunidad de analizar y conocer estas herramientas, así como la
forma de aprovecharlas en el aprendizaje de los alumnos, evitando que la inversión en
equipamiento tecnológico tuviera el mismo final de Enciclomedia. El elemento teórico analizado
en el diplomado que hizo un aporte significativo al trabajo docente de Telesecundaria, es el
concepto de “interacción mediada” con el que se pone de manifiesto la importancia de la
13
intervención consciente, deliberada y planeada del docente, traducida en el tipo de ayuda que
brinda a los alumnos en el momento de aprender.
Paralelo al diplomado, pusimos en marcha una estrategia alterna de intercambio académico que
consistió en el uso del blog de la zona para proporcionar a los maestros información sobre
actividades de las escuelas, ligas de interés para el trabajo en Telesecundaria, y ejercicios que le
apoyaran en el desarrollo de sus propias competencias digitales2.
Para finalizar este apartado, mencionaremos que desde septiembre de 2009, iniciamos la
transformación de los CTZ y CTE, en espacios de aprendizaje, análisis y reflexión sobre nuestro
quehacer cotidiano. La participación decidida del equipo de directores y directoras, demostrada
desde los primeros CTZ, hizo posible que en las escuelas se reflejara el procedimiento con el
mismo grado de efectividad. A partir el ciclo escolar 2011-2012, estamos comenzando a trabajar
los aspectos de análisis y reflexión de los CTZ, intentando llevarlos hacia la evaluación para la
toma de decisiones; acción que seguramente traerá retos nuevos, inesperados tal vez, pero
sabemos que también, avances significativos para nuestro trabajo.
Los primeros resultados que demuestran el impacto de este trabajo, son los avances que hemos
tenido en el índice de aprovechamiento escolar que pasó de 7.1 en 2009 a 7.8 en 20113; en la
prueba ENLACE, avanzamos de 467.27 en 2009 a 509.77 en 20114. Otro aspecto significativo es
el hecho de que en dos años, se incorporaron o promovieron en Carrera Magisterial, 7
compañeros de la zona, mientras que en los pasados 9 años, sólo lo habían hecho 5.
3. ¿Y ahora qué sigue? Algunas aportaciones a la educación y al trabajo en Telesecundarias.
Necesitamos aprender más sobre competencias, el trabajo por proyectos y la plataforma HDT. También
mejorar el uso didáctico de las TIC.
Transitar hacia procesos de evaluación para la toma de decisiones; nos permitirá en el corto y
mediano plazo, detectar aciertos y la posibilidad de enmendar las equivocaciones. Sin embargo,
desde ahora sabemos que tenemos ante nosotros, el compromiso ineludible de continuar el
asesoramiento académico en el salón de clases, terminar de equipar las 28 aulas restantes de la
zona con tecnología interactiva, elevar el proceso de acompañamiento académico al grado de
investigación en el aula, dar seguimiento y continuidad al trayecto formativo de todos los
docentes, incorporando procesos de aprendizaje alternos a los ofrecidos por los Centros de
Maestros o la SEP; luchar contra el monstruo administrativo, pero sobre todo… seguir
intentando llevar más y mejores oportunidades de aprendizaje para nuestros alumnos,
utilizando de manera adecuada la amplia gama de materiales educativos propuestos en el MEFT
y concatenando las bondades que nos ofrece la interacción mediada.
2 El lector puede consultar en la dirección www.intercambiosacademicosz38.blogspot.com información adicional a la presentada en este artículo. 3 Fuente: Formato R1, R2y R3 4 http://www.enlace.sep.gob.mx/
14
Estos son algunos aspectos que nos han dado resultado y que modestamente compartimos, con
la intención de presentar alternativas viables y sencillas para enriquecer y mejorar el trabajo de
los maestros poblanos, especialmente los de Telesecundaria.
a) Cualquier intento por mejorar los procesos del aprendizaje y la enseñanza, debe
comenzar con un diagnóstico.
b) El trabajo colaborativo de docentes y directivos, puede mejorar sustancialmente la
educación en el salón de clases.
c) La formación permanente del maestro es fundamental para cualquier intento de
mejorar la calidad de la educación; pero es trascendental cuando subsana de manera
efectiva, una necesidad de aprendizaje de los docentes.
d) La decisión colectiva por realizar una mejora educativa, siempre será mejor que
cualquier cantidad de recursos, ya que con el trabajo y el esfuerzo organizado, tarde o
temprano, éstos llegarán solos.
El camino por recorrer aún es basto, necesitamos mantener abierta la puerta que abrimos,
aventurarnos en la búsqueda de nuevas oportunidades para el aprendizaje y desarrollo de
nuestras competencias didácticas. Pero sabemos que el esfuerzo decidido de los compañeros,
directivos y docentes de la zona, nos permitirá avanzar hasta lograr hacer de nuestro trabajo,
una tarea profesional y relevante, pero sobre todo trascendente, para ayudar a crear un mundo
mejor, una sociedad más justa, equitativa e igualitaria.
15
Miguel Vega González Director de la Telesecundaria Estatal Teodoro Álvarez Bustamante de Zacatlán
Las Telesecundarias en la
Región de Zacatlán, avances y desafíos
En Puebla el sistema de Telesecundarias Estatales opera a partir de un convenio firmado
el 25 de Marzo de 1981, entre la SEP federal y el gobierno del estado. A partir de dicho
convenio, se crea el programa Gabino Barreda; que da origen a 600 teleaulas y a la creación del
departamento de Telesecundarias.
Actualmente el sistema cuenta con 879
escuelas telesecundarias estatales con
3,802 aulas y se atiende a una población
de 75,551 alumnos en el estado. Hoy en
día, a 30 años de su fundación, una sexta
parte del alumnado en nivel secundaria
asiste a una telesecundaria, y dado que
el costo por alumno es casi la mitad en
estas escuelas, con relación al costo en
las secundarias generales o técnicas, ha
representado en la entidad una
alternativa importante para aumentar la
cobertura educativa de la población
entre 13 y 15 años de edad.
En la Región de Zacatlán, se encuentra la Coordinación Regional de Desarrollo Educativo
(CORDE) número 19, que atiende a 10 municipios: Zacatlán, Ahuacatlán, Amixtlán, Coatepec,
Camocuautla, Hermenegildo Galeana, Tepetzintla, Tepango de Rodriguez, Tlapacoya y San Felipe
Tepatlán. En esta región, los planteles de telesecundaria son en promedio, mucho mayores que
las demás secundarias, como se aprecia en la Tabla 1. Para inicios del ciclo escolar 2010-2011, el
número de alumnos del subsistema llegaba a 6,000 en 75 planteles, atendidos por 236 docentes
Entre Pares
16
estatales y 74 federales; mientras que las demás modalidades tenían matriculados a sólo 2,583
alumnos.
Tabla 1
Distribución de Escuelas Secundarias por Modalidad y Matrícula en Zacatlán
Ciclo Escolar 2010-2011
Municipio Tse.
Estatale
s
Tse.
Federales
Sec. General
Estatal
Sec. General
Federal
Sec.
Técnicas
Sec.
Particulares
Zacatlán 35 3 3 3 3 1
Ahuacatlán 2 4 0 0 1 0
Amixtlán 2 2 0 0 0 0
Coatepec 1 0 0 0 0 0
Camocuautla 2 0 0 0 0 0
Hermenegildo
Galeana
2 4 0 0 0 0
Tepezintla 4 4 0 0 0 0
Tepango de
Rodriguez
1 0 0 0 0 0
Tlapacoya 1 4 0 0 0 0
San Felipe
Tepatlán
4 0 0 0 0 0
TOTAL 54 21 3 3 4 1
Núm. de alumnos 4394 1606 639 995 918 31
Fuente: Elaboración del autor a partir de los informes de la CORDE 19 Zacatlán
¿Cuáles son las características de la telesecundaria en nuestra región y cuáles son sus logros?
En su mayoría, las telesecundarias se ubican en poblaciones rurales donde existen grupos
étnicos de origen náhuatl y totonaco; esta modalidad ha representado la única opción de seguir
estudiando después de terminar la primaria para muchos jóvenes de la Sierra Norte, lo cual es
congruente con la idea de permitir el acceso al servicio educativo a personas que viven en
lugares en los cuales no se pueden establecer planteles convencionales. Sin embargo, hay
planteles situados en zonas actualmente urbanas, que en el pasado probablemente reunían las
características esperables para el establecimiento de una telesecundaria.
A 30 años a nivel estatal y más de 40 años a nivel federal, consideramos que el modelo de
telesecundarias tiene las siguientes fortalezas:
17
Las telesecundarias han representado la única opción de seguir estudiando después de
la primaria para muchos jóvenes de nuestra región y se considera una opción
importante en el marco de los esfuerzos por extender la cobertura a toda la población.
El modelo educativo está basado en soportes tecnológicos, principalmente la televisión
y la transmisión satelital, Enciclomedia, Mediateca y actualmente el Programa
Habilidades Digitales para Todos (HDT).
Los materiales didácticos son también componentes indispensables para el
funcionamiento del modelo educativo, los libros del alumno y del maestro, están
diseñados especialmente para desarrollar los aprendizajes esperados de acuerdo a los
programas de estudios.
La educación telesecundaria prevé la presencia de un docente capacitado para manejar
todas las asignaturas de la currícula por grado; en nuestra región, varios docentes
cuentan ya con el grado de maestría y están en constante proceso de actualización y
capacitación.
Si bien es cierto, que existe un gran avance en las Telesecundarias, también es importante
reconocer y corregir aquellos factores y condiciones que obstaculizan su adecuada operación e
implementación, sobre el particular, en nuestra región caben destacar los siguientes:
Una telesecundaria modelo contaría por lo menos con tres docentes, uno para cada
grado escolar, este no siempre es el caso, esto se traduce en la necesidad de que un sólo
maestro dirija la educación de más de un grado escolar, con la sobrecarga curricular que
implica. Por otro lado, la ausencia de personal de apoyo y administrativo en las escuelas
es también común y genera, aún más, una carga laboral para los profesores, que
muchas veces cubren estas funciones.
En las telesecundarias ubicadas en zonas de alta marginación se detecta una especial
rotación del personal docente, todos los maestros que tienen más de dos años de
antigüedad, han cambiado de escuela al menos una vez y esto trae como consecuencia,
perder la continuidad en el trabajo y aprendizaje de los educandos; solo una minoría de
los docentes vive en la comunidad en donde opera la escuela y si a eso le abonamos las
condiciones familiares y sociales desfavorables para el aprendizaje, explica en parte, el
bajo aprendizaje de los estudiantes al aplicar conocimientos y habilidades a situaciones
prácticas de la vida.
18
A menudo existen escuelas que carecen de videocasetera y una notoria parte afirma
que la recepción de la señal satelital no es buena, y en algunas telesecundarias, no
tienen energía eléctrica y carecen de conexión a Internet.
Por último, también es frecuente la existencia de insuficientes libros para los alumnos,
en la biblioteca escolar y en el aula, que dificulta el desarrollo de la Metodología
propuesta por la Reforma Integral de Educación Básica.
Tomando en cuenta que la telesecundaria es la única alternativa educativa para muchos jóvenes
en nuestra región, el desafío consiste en aprovechar los aspectos positivos de la telesecundaria y
corregir aquellos factores y condiciones que obstaculizan su adecuada operación e
implementación, y se debe tomar como pretexto los festejos de los 30 años, para que juntos,
autoridades educativas, civiles, docentes y padres de familia, garanticemos una educación de
calidad para los jóvenes mexicanos en la sociedad del conocimiento y dentro de veinte años se
sigan celebrando los logros de este modelo con tanto entusiasmo, como lo estamos haciendo
nosotros desde nuestra región.
Bibliografía
Carvajal, Enna (2003). Una mirada a las aulas de telesecundaria. Reconstrucción del modelo pedagógico. El caso de matemáticas.
Ponencia arbitrada. VII Congreso Nacional de Investigación Educativa. COMIE. Guadalajara.
Centro de Estudios Educativos (2001a). Primer informe de resultados del proyecto Evaluación de la calidad de la telesecundaria en
zonas rurales marginadas. México. Mecanograma.
Centro de Estudios Educativos (2001b). Segundo informe de resultados del proyecto Evaluación de la calidad de la telesecundaria en
zonas rurales marginadas. México. Mecanograma.
Centro de Estudios Educativos (1982). Evaluación nacional de la enseñanza secundaria. México. GEFE.
Dirección General de Materiales y Métodos Educativos (2004). Situación Actual de la Telesecundaria Mexicana. Educación 2001. N°
111
Gálvez y Fuentes, Álvaro (1966). Discurso de inauguración del circuito cerrado de Telesecundaria. México. SEP-DGEA.
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2003). La calidad de la educación básica en México. Primer Informe Anual
2003. México. INEE.
Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (2004). La calidad de la educación básica en México. Resultados de Evaluación
Educativa 2004. México. INEE.
19
Hugo de Román César Maestro de telesecundaria y actual colaborador de la Dirección de Política Educativa de la Secretaría de Educación Pública
Las Telesecundarias Estatales a treinta
años de su existencia en Puebla
Con motivo de la conmemoración del XXX Aniversario de la Educación Telesecundaria en
el Estado de Puebla, se están realizando variadas actividades para festejar este importante
acontecimiento, en términos del promedio de vida que hoy tiene un ser humano, podría decirse
que esta modalidad educativa es muy joven y que le espera una larga trayectoria, sin embargo,
habría que preguntarse a 30 años de vida ¿Qué impacto o beneficio ha aportado a la sociedad?
Para reconocer su importancia, es necesario señalar los motivos que dieron origen a su creación
en el escenario educativo nacional, señalando que a finales de la década de los años sesenta la
población escolar que terminaba la Educación Primaria, venía en aumento y la oferta de
Educación Secundaria sólo se proporcionaba a través de escuelas en la modalidad de
Secundaria General, que estaban ubicadas en los lugares con mayor concentración de población,
dejando de atenderse a los jóvenes de muchos municipios y comunidades alejados de las
cabeceras municipales que concluían su Educación Primaria y que por la lejanía de las escuelas
que ofertaban el nivel siguiente, no seguían estudiando, generando una desigualdad y rezago en
el país.
El 21 de enero de 1968, se considera la fecha oficial en que se crea la modalidad de
Telesecundaria en siete estados del país, Puebla entre ellos, dando origen a la Telesecundaria
Federal que contribuyó de una manera importante a la atención de jóvenes en comunidades de
varios municipios y comunidades del estado, después de una etapa de prueba y
experimentación exitosa, se comprobó que los alumnos que estudiaban en Telesecundarias,
obtenían los mismos resultados en comparación con los alumnos de las secundarias directas.
Esta decisión de política educativa a favor de la propagación del modelo de Telesecundarias,
resolvió de manera muy importante el rezago educativo de este nivel en muchas regiones de los
estados pioneros, además de hacerlo con calidad y con menor inversión para el estado.
20
En el transcurso de los años, se aprovechó la experiencia de la Telesecundaria de más de una
década de trabajo y en varios estados se decidió ofertar Educación Secundaria a través de esa
modalidad educativa.
Puebla, como estado pluricultural, con 217 municipios y muchas comunidades rurales, también
enfrentó la necesidad de ofertar Educación Secundaria a un mayor número de estudiantes, por
lo que se decidió crear el Programa Educativo “Gabino Barreda”, mediante el cual se extiende
este modelo educativo al crear formalmente el Subsistema de Telesecundarias Estatales el 1° de
septiembre de 1981, con 506 telesecundarias.
El Sistema Educativo de Telesecundarias Estatales
durante sus 30 años de vida ha tenido un
importante impacto en la atención de muchas
comunidades pequeñas. Con ello, significó una
gran motivación para muchas generaciones de
jóvenes al aportarles mejores expectativas de
vida, porque si bien es cierto que no todos
siguieron estudios superiores o llegaron a ser
profesionistas, por los conocimientos, valores y
actitudes que se fortalecieron en su estancia en la
escuela, se han formado generaciones de hombres y mujeres con mayores competencias para
enfrentar su mundo con responsabilidad, honestidad y sentido de colaboración.
Es importante mencionar el impacto que han logrado muchas escuelas Telesecundarias, al
implementar gestiones educativas de calidad, centrando el trabajo en el aula, con proyectos
educativos y productivos de alta calidad, que han logrado incluir la participación social y la
rendición de cuentas, lo que se ha traducido en una mejor calidad de vida de sus alumnos, sus
familias y el progreso de las comunidades.
Hoy se dice que la mejor evaluación de una institución, es el reconocimiento que recibe de la
sociedad y un factor es el resultado de evaluaciones como la de ENLACE. Cabe mencionar que
en los últimos tres años, la modalidad de Telesecundaria obtuvo avances muy importantes y
significativos en comparación a las otras modalidades que ofertan el nivel de Secundaria, al
lograr que un buen porcentaje de estudiantes que se ubicaban en los niveles de insuficiente y
elemental, se colocaran en los niveles de bueno y excelente.
Por último, la modalidad de Telesecundaria, siempre se ha distinguido por estar a la vanguardia,
ya que permanentemente se hacen revisiones y evaluaciones a la viabilidad de su modelo,
métodos y materiales, para ofrecer a sus alumnos una educación de calidad, acorde con las
necesidades de la sociedad cada vez más participativa y exigente.
Actualmente, la Telesecundaria ofrece a través de un Modelo Educativo con un enfoque
constructivista, apoyado en la tecnologías de la información y la comunicación, el uso de libros
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impresos y digitales para alumnos y maestros, apuntes, videos de consulta, audios e
interactivos, abordar contenidos centrados en el desarrollo de habilidades y destrezas de los
alumnos que asisten a ella, dando énfasis al desarrollo de competencias y el fortalecimiento de
actitudes que les permitan integrarse a la sociedad con éxito.
Mención especial merecen los Maestros y Directivos de Telesecundaria, que con una actitud de
ética y su profesionalismo, atienden a alumnos con deficiencias y rezagos, en comunidades de
alta vulnerabilidad por la pobreza y marginación, y que con su trabajo diario, están
desarrollando, conocimientos, actitudes y valores, para permitirles vislumbrar un futuro
promisorio y esperanzador.
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Equipo Editorial
En memoria de “un luchador incansable, un terco
En memoria de “un luchador incansable,
un terco esperanzado”
En este año, Puebla celebra los 30 años de telesecundarias, esta celebración lleva de la
mano a muchas historias labradas en comunidades rurales apartadas de todo tipo de servicios. A
través de estos años, escuelas y entorno, han despertado la preocupación y ocupación de
muchos de sus profesores, quienes frente a las carencias de las comunidades en las que se han
ubicado las 879 telesecundarias que hoy se tienen en el estado, han encontrado áreas de
oportunidad que los han hecho trascender como profesores de sus escuelas, a educadores de
tiempo completo y detonadores sociales.
Los 30 años de construcción de la identidad entre alumnos y profesores de telesecundarias, se
acompaña también con el deceso de un educador y uno de los pioneros en este modelo
educativo, Gabriel Salom, quien encarnó una historia trascendente y de trayectoria inspiradora,
“un luchador incansable, un terco esperanzado”, como el mismo se denotaba.
Con una formación lasallista y trayectoria de lucha social, Salom, profesor de origen poblano,
siempre se guió en su experiencia en el aula por la búsqueda de lo que pudiera interesar a los
alumnos, de novedad, de sorpresa... había ruido, movimiento, discusiones, jaleo”.1
Con la invitación para apoyar el trabajo en la Sierra Negra, se acercó a un mundo hasta entonces
ignorado por él, un mundo con una lengua distinta, costumbres propias y pobreza, este
acercamiento definió el sentido que sus metas tomarían el resto de su vida.
Fue en San Miguel Zinacapan, Cuetzalan, donde permaneció seis años, tiempo en el que trabajó
en un comité de educación, abriendo la escuela abierta para adultos, primaria, secundaria y
formó un grupo de teatro, que destacó con la obra Fuego Nuevo, presentada en Chapingo, en la
UNAM, en diferentes lugares de Puebla, etc. Fue también en Tzinacapan, en 1979, donde Salom
aporta su experiencia educativa en la primera telesecundaria del lugar.
La Telesecundaria Tetzitzilin -piedra que suena como campana-, es la experiencia que le inicia y
define como profesor de educación pública. Desde entonces, Salom aportó al modelo educativo
de telesecundarias, la producción agropecuaria como medio y fin: como medio, para garantizar
Para Comunicarse
23
la sustentabilidad alimentaria de los alumnos en la escuela; como fin, para generar aprendizajes
útiles en la vida cotidiana de los alumnos.
Para el logro de sus propósitos, en aquellos años Salom se
vinculó con el Programa Sistema Alimentario Mexicano para
construir en la telesecundaria una granja con cinco estanques
para peces, gallinas, cerdos, hortalizas, digestor, carpintería,
herrería y panadería. En la operación escolar se percató qué,
los alumnos no entendían los contenidos y enfoques de los
programas de televisión, por estar descontextualizados de su
realidad concreta, por lo que se enfocó en la lengua materna,
la formación para el trabajo, el teatro y la expresión corporal.
En las diferentes escuelas en las que participó en su
fundación, estableció un sistema de aprendizaje de vida
democrática y toma de decisiones,2 y se preocupó que se
contaran con medios sustentables alimenticios.
Con esta particular iniciativa, logró el acercamiento del Director Nacional de Telesecundarias,
profesor Vargas Machado, a él le resulto interesante la propuesta y grabó varios programas
sobre el novedoso modelo, que daba importancia a las actividades productivas. Incluso le pidió
impartir un curso sobre sus adaptaciones al modelo en el que participaron directivos de todo el
país.
En la escuela telesecundaria de Yahuitlalpan, que también fundó, se dio albergue a más de 90
alumnos, algunos de ellos de preparatoria, en donde los alumnos trabajaban en áreas
productivas, académicas, artísticas y de auto asistencia. Cada semana realizaban una asamblea
en donde todos evaluaban y programaban lo de la siguiente semana. Esta dinámica lo colocó en
la búsqueda de más opciones educativas para ofrecer a sus alumnos, lo que lo lleva a participar
en la creación del CESDER, Centro de Estudios para el Desarrollo Rural, con la licenciatura
“Planeación del desarrollo rural”.
Como apoyo en la gestión y desarrollo de telesecundarias, su aporte fue significativo en la
región. En cuanto al modelo de Telesecundarias Vinculadas a la Comunidad, ha sido una
experiencia que fue retomada por 13 escuelas de municipios de Zautla, Ixtacamaxtitlán y
Cuyoaco.
En pocas palabras, las de “Gabo”, como le decían sus amigos de la sierra, nos comparte su sentir
como educador:
“Me considero privilegiado de haber seguido este camino; cada día, cada experiencia es como
una confirmación de que éste es el camino: una educación de calidad que sea capaz de formar
sujetos, de hacer crecer, de mejorar las condiciones de las comunidades.
24
Mirando hacia atrás el camino recorrido, descubro que todo tiene un por qué, aunque al
principio no lo veía como ahora. Las experiencias primeras, el contacto con las culturas, con la
pobreza, el intento de que descubrieran el otro México los alumnos de las escuelas particulares
en las que trabajé. Tepetzitzintla, Ayaualulco, Tantoyuca, Tzinacpan, Yahuitlallpan, Zautla y hoy
Tepexoxuca son etapas, experiencias; son como el mapa del camino recorrido en que cada posta
tiene algo que ha aportado al proyecto.
Si algo puede cambiar el rumbo de las cosas, es la educación.”3
1 Salom, Gabriel (2009). Como se ha ido tejiendo mi historia. Rev. Decisio. Patzcuáro: CREFAL, Mayo- Agosto. p.78. 2 Ibid, p. 80. 3 Ibid. P. 84.
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Equipo Editorial
Congreso Mundial. La Educación de la Primera Infancia: “Los tres primeros
años de vida del niño y la niña”
Las evidencias científicas, médicas, económicas y sociales demuestran que las
experiencias desde el vientre materno y los primeros años de vida del ser humano, son cruciales
y constituyen el cimiento de los procesos de aprendizaje, desarrollo de la inteligencia y
comportamiento social que perdurará para toda la vida, de ahí que en los últimos años, la
primera infancia comprendida desde el nacimiento, hasta los ocho años, ha cobrado una
importancia relevante.
Hoy en día, debido a la globalización y al ritmo de vida de la sociedad, están cambiando los
escenarios socio-culturales y educativos de los países, por lo mismo, están desafiando la forma
de proporcionar servicios a la primera infancia, así como las condiciones establecidas para el
ejercicio de sus derechos. Este planteamiento involucra la necesidad de contar con programas
intersectoriales de salud, educación y alimentación, que permitan la atención integral del niño
en sus distintas dimensiones: física, intelectual, social y emocional, con el fin último, de
garantizar estos derechos.
En este contexto, en la ciudad de Puebla, el Gobierno del Estado, a través del Sistema Estatal
para el Desarrollo Integral de la Familia y la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de
Educación Pública Federal, la Oficina de Educación y Cultura de la Organización de los Estados
Americanos, la Fundación Bernard van Leer y la Fundación para el Desarrollo Integral de los
Pueblos Indios y Comunidades Rurales, A.C, convocaron el 24 y 25 de octubre de 2011, a
parlamentarios y ex parlamentarios, para organizarse y trabajar conjuntamente por la atención
integral y la educación de la primera infancia. En este acto, intervinieron expertos profesionales
en el tema provenientes de Colombia, Chile, Ecuador, Estados Unidos, Perú y Suiza, también
participaron legisladores de 20 entidades federativas.
En el evento citado, el objetivo general fue promover e instalar un movimiento hemisférico de
legisladores a favor de la primera infancia que impulse un proceso de abogacía, sensibilización y
26
comunicación social, en torno a la atención integral de calidad para todos los niños y niñas en la
edad temprana; considerando, como dos de los puntos principales:
1. El reconocimiento de los niños y niñas como sujetos de derechos es un imperativo ético,
normativo, político, económico y social con el cual la mayoría de países se han
comprometido a través de la ratificación de la Convención de los Derechos del Niño.
2. Que la materialización de los Derechos en la Primera Infancia, especialmente para la
población menor de 3 años, se debe dar a través de acciones que garanticen
oportunamente la integralidad, la calidad, la intersectorialidad, así como la diversidad y
pertinencia.
Como resultado del Congreso, se propuso conformar la Red Hemisférica de Parlamentarios y Ex
parlamentarios por la Primera Infancia, en donde participan legisladores de: Argentina, Brasil,
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, República Dominicana, Uruguay
y Venezuela; y en la cual, el Lic. Luis Maldonado Venegas, Secretario de Educación Pública del
Estado de Puebla, fue nombrado como uno de los 11 vicepresidentes.
Por último, en esta Red Hemisférica, fueron considerados los compromisos políticos por los
derechos del niño y otros marcos legales nacionales de cada país y se decidió, entre otros,
promover en los países, acciones en ámbitos diversos para:
Impulsar políticas orientadas al desarrollo integral
de los niños y niñas desde la gestación hasta los tres años,
y, promover reformas legislativas que le den soporte a
dichas políticas.
Fomentar la creación, o en su caso establecimiento,
de alianzas público/privadas dirigidas a la primera infancia.
Promover programas y servicios de atención
integral a los niños y niñas menores de tres años que
incluyan estrategias sistemáticas, permanentes, flexibles,
diferenciales e inclusivas, que respeten la diversidad y
garanticen la pertinencia cultural, priorizando la visita
domiciliaria y los encuentros con la familia y la comunidad,
como componentes fundamentales.
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Reconocer, con carácter imperativo a la familia como eje fundamental de la atención a
los niños y niñas menores de tres años.
Consolidar estrategias de actualización, formación, capacitación y especialización de los
agentes educativos, elementos clave de la transformación social.
Producir, circular y promover el uso de conocimientos pertinentes sobre la primera
infancia.
Estas y más acciones, se decretaron con el fin de garantizar la definición de políticas, acciones,
proyectos e iniciativas en beneficio de la niñez y de la primera infancia y su acceso a todos los
servicios sociales, entre ellos la educación.
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Equipo Editorial
La Escuela del Futuro
En una época tan cambiante y con grandes avances tecnológicos, cobra una fuerte
importancia el llevar al aula innovaciones que ayuden a no quedarse rezagado con respecto al
mundo que nos rodea; estas innovaciones, como todo proceso, requieren de tiempo para su
implementación y correcto funcionamiento, en este sentido, Inés Aguerrondo, experta en
planificación educativa y reformas de la educación, explica en su trilogía “La escuela del futuro”
la manera en que se pueden efectuar paulatinamente estos procesos.
Dicha trilogía, además de contar con la participación de Inés Aguerrondo, tiene las
colaboraciones de Susana Xifra, María Teresa Lugo, Mariana Rossi, Paula Pogré y Pilar Tadei; en
ella, se explica la manera en que debe transformarse la educación a partir de una propuesta que
responda a las necesidades del tercer milenio, esta trilogía ofrece propuestas para encarar este
cambio, da herramientas y alienta a todos los actores que participan dentro de la enseñanza a
dar este gran salto, del mismo modo, se analizan las condiciones y competencias necesarias para
preparar a las escuelas hacia este reto.
Pare efectos de la presente reseña, nos centraremos en el Capítulo II, del volumen I, “Cómo
nacen y se hacen las innovaciones. Las etapas de la innovación”, el cual, nos habla
detalladamente, acerca del ciclo y las características de las etapas de los procesos de innovación,
destacando entre lo más importante de cada una de ellas lo siguiente:
Génesis. En esta primera etapa se identifica el proceso previo al desarrollo de una idea de
innovación, aquí se detecta una disfunción y la existencia de ideas de solución a dicho problema;
con esto surge la retroalimentación, la cual es importante ya que nos da un primer panorama de
las alternativas que pudieran considerarse; también se toman en cuenta las personas que se
harán cargo para todo lo concerniente en cuanto a promoción y dirección se refiere; se
identifica la oportunidad que existe para innovar, observando y creando un plan para anticiparse
a las condiciones y circunstancias que podrían afectar directa o indirectamente al proceso y así
saber de antemano qué curso de acción tomar en relación a las diferentes variaciones que
pudieran llegar a existir durante esta etapa.
Implementación. Es la segunda parte del proceso, aquí ya se cuenta con los elementos
necesarios para poder llevar a la práctica la innovación, esta etapa centra su atención en los
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valores, actitudes, paradigmas, así como, en las capacidades de negociación, alianza y
cooperación, para lograr la aceptación de todos los involucrados en el proceso, ya sean internos
o externos; y se encarga de destinar los recursos técnicos, humanos, materiales y temporales
necesarios para lograr dicha implementación.
Evolución. Esta etapa inicia en el momento en que la innovación ya se encuentra en marcha, es
en este momento cuando logra afianzarse, enriquecerse y tomando fuerza; de igual manera, es
en este tercer paso cuando puede llegar a deteriorarse en el momento en el que se realizan de
manera formal las actividades diseñadas, pero el resultado es distinto a lo esperado o
simplemente no varía con los procesos comunes que se emplean; también es en esta parte del
proceso cuando se puede interrumpir la innovación debido a la toma de conciencia de que ya no
existe como tal.
Efectos finales. Cuarta y última etapa, en ella pueden darse tres elementos, la difusión, en el
momento en que la experiencia se generaliza, expande y se puede considerar como un éxito;
sustitución, si de acuerdo al curso que toma la innovación es necesario efectuar un cambio,
adaptación o el reemplazo total de la misma; y por último, el descrédito, cuando se abandona el
proceso y se determina que es mejor seguir haciendo las cosas como habitualmente se venían
realizando, ya que no ha valido la pena apostarle a la innovación.
Recomendamos ampliamente a todos los docentes, la lectura de esta interesante trilogía, para
más información del tema tratado en este artículo, se puede acceder en la web desde el
siguiente link:
http://diplomadocedes.flacso.edu.mx/repositorio/documentos/Aguerrondo+Xifra-
Como_piensan_las_escuelas_que_innovan.pdf
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Equipo Editorial
La Secretaría de Educación Pública
certifica 9 procesos con la ISO 9001
Abril fue un mes importante para la Secretaría de Educación Pública por la concreción
de importantes proyectos destinados a la mejora de la calidad educativa de niñas, niños y
jóvenes poblanos. Entre estas acciones, es de destacarse que la Secretaría de Educación
Pública, a nombre del Gobierno del Estado de Puebla, recibió la Certificación ISO 9001 en la
gestión de servicios educativos para 9 de sus procesos.
Con la presencia del Gobernador
Constitucional del Estado de Puebla, C.
Rafael Moreno Valle, del C. Miguel
Agustín Limón Macías, Director General
de la Comisión Nacional de Libros de
Texto Gratuitos y del Secretario de
Educación Pública, C. Luis Maldonado
Villegas, la Biblioteca Palafoxiana fue el
marco de la entrega del Certificado de
calidad ISO 9001, de manos de la C.
María Fernanda Subirí Zarreta,
representante de la Asociación Española
de Normalización y Certificación,
(AENOR).
A propósito de la Certificación otorgada por la AENOR, cabe aclarar que este organismo es de los
más importantes en habla hispana en el campo de la normalización y certificación por lo que el
certificado entregado a SEP tiene un gran aval en el campo de la calidad total. AENOR cuenta
con cerca de 190 acreditaciones en diversos campos como la calidad, el medio ambiente, la
seguridad y la salud laboral, la innovación y el desarrollo, -reconocimientos, acuerdos y
nombramientos otorgados por entidades nacionales e internacionales-.
Es importante señalar que los procesos que fueron certificados, son aquellos que conciernen a la
revalidación de estudios en los diferentes niveles educativos y otorgamiento de títulos
profesionales, de manera específica, estos procesos fueron: Revalidación de Estudios por grado
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o ciclo escolar en los niveles de Primaria y Secundaria, Media Superior y Superior; así como los
procesos de Registro y Validación de Títulos de Técnicos, Técnicos Superiores Universitarios y
Licenciatura, Especialidad, Maestría y Doctorado. La certificación de todos estos procesos
beneficiará a alrededor de 11 mil usuarios.
Es importante recordar que el certificado de la Organización Internacional de Estandarización
(ISO) y en específico, su norma ISO 9001, garantiza que los sistemas de gestión de calidad (SGC),
es decir los elementos administrativos de la calidad vinculados a la revalidación de estudios y
titulación, permitirán proporcionar servicios eficientes y eficaces para los usuarios, con un
sentido de mejora continua.
Al final del evento, fue inaugurada en la Casa de la Cultura, la exposición La Historia de la Batalla
de Puebla a través de los Libros de Texto Gratuitos.
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