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Experiencias en Seguros Agropecuarios
Seguro Agrario Catastrófico en el PerúEco. Gustavo Cerdeña Rodríguez
Gerente Corporativo La Positiva Seguros - Perú
Octubre 2009
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La Positiva tiene
72 años de experiencia enel mercado asegurador
peruano y cuenta conmás de 2’000,000 de
personas aseguradas.
¿Quiénes Somos?
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• La Positiva Seguros Generales• La Positiva Vida
En el Perú
¿Dónde estamos?
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En Latino América
Bolivia
Alianza Seguros
Generales Alianza Vida
Panamá Interoceánica de
Seguros S.A. Nicaragua
Seguros América
¿Dónde participamos?
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RIESGO CLIMATICO
Abandono dela actividad
agraria
Aumento delendeudamiento
Pérdida de ingresosy patrimonio
Exceso de lluvia, sequía, helada, etc.
Disminución de laproducción
Riesgo
Efecto
Consecuencia
Solución
Ventajas
Transferencia del riesgo
SeguroAgrarioEstabiliz
aingresosy
Mayoraccesoalcrédito
Incentiva lainversión
Reducelapobreza
Disminuyela cargadel Estado
Incrementa lapobreza
Amenazalaseguridadalimentarí aLimita el
desarrollo rural
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Medidas de política pública esenciales para
el desarrollo del Seguro Agropecuario
en el Perú:1.Publicación de la Ley 28995 (Marzo 2007), que crea el Fondo de Garantía del
Campo y del Seguro Agropecuario.
Su finalidad es garantizar los créditos otorgados por las institucionesfinancieras a los medianos y pequeños productores rurales organizados que
orienten su actividad hacia mercados nacionales y/o internacionales
dinámicos; así como financiar mecanismos de aseguramiento agropecuario,
ofrecidos a través del Sistema de Seguros, destinados a reducir la exposición
de los productores agropecuarios, tales como comunidades campesinas,
nativas, pequeños medianos agricultores , a riesgos climáticos y presenciade plagas que afecten negativamente su producción y rentabilidad.
2.Publicación de la tabla de cofinanciamiento del seguro agropecuario. (Julio
2009)
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Avances y Obstáculos
en la expansión del Seguro Agropecuarioen el Perú:
* Avances1.Priorización de regiones más pobres del país, que inicien la contratación del
seguro Agrario catastrófico.2.Elección de los cultivos mas sembrados y con mayor impacto en los
sectores pobres de cada región.
3.Determinación de la suma asegurada por cada hectárea afectada.
4.Activa participación de empresas de seguros peruanas con el respaldo de
reaseguradores internacionales de prestigio.
* Obstáculos1.Falta de estaciones meteorológicas para registrar los índices del clima.
2.Falta de acercamiento de Instituciones financieras que otorgan créditos
agrícolas.
3.Difusión de los alcances del seguro agropecuario.
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¿Por qué un Seguro AgrarioCatastrófico?
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1. Porque la agricultura se desarrolla en un país
de multi peligros:
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
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http://slidepdf.com/reader/full/seguro-agrario 11/36Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en eldesarrollo
Huaycos Deslizamientos Inundaciones
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http://slidepdf.com/reader/full/seguro-agrario 12/36Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Lluviasexcepcionales FEN
97-98
Sequías Heladas
Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en eldesarrollo
Perú: país demultipeligros
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2. Porque aproximadamente el 66% de laagricultura se conduce bajo secano (lluvia):
orcentaje distrital0 - 12
13 - 3132 - 5354 - 7677 - 100
0
5
10
15
20
AGOSETOCTNOVDIC ENEFEBMARABRMAYJUN JUL
Porcentaje(%
) 76%
44%SIEMBRAS
0
5
10
15
20
25
ENEFEBMARABRMAYJUN JUL AGOSETOCTNOVDIC
72%
Porcentaje(%
)
COSECHAS
Fuente: MINAG-OEEE/UAE
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Cada dos años se ha presentado un máximo de la superficie perdida.
La campaña 2003 – 2004 fue impactada por una sequía
El “Índice Oceánico El Niño” -ONI de la NOAA en la campaña 97-98 fue 2.5 °C y en la campaña 06-07 fue 1.2°C
La variabilidad climática es la que más afecta al sector
47 063
07-08
3. Porque las variaciones del clima afectan alsector:
En cada campaña agrícola se pierde laproducción de más de 15 mil ha de cultivos
Fuente: MINAG-OEEE/UAE
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80
59
4138
30
24
13 12 11 11 106 5 5 4 4 4 3 2 2 1 1 1 1 1 1 0
0
20
40
60
80
Papa
Maízamiláceo
Plátano
Mad
Arroz
Cebadagran
o
Frijolg.seco
Hab
agrano
Trigo
Yuca
Avenaf
orraje
ra
Otrospastos
Arvejagrano
Papaya
Frijo
lCastilla
Cañadeazuc
ar
Quinua
Alfalfa
Cebadaforrajera
Algodón
Caña
alcohol
Oca
Marigold
Cacao
Es
párrago
Zapallo
Maca
Ha
*1000
Papa, maíz amiláceo, plátano, mad, arroz, cebada grano
6 cultivos son los que reportan mayorsuperficie perdida por eventos climáticos
Papa y maíz amiláceo son los cultivosque más perdieron.
4. Porque los cultivos más afectados estándirectamente ligados a la seguridad alimentaria delas regiones:
Fuente: MINAG-OEEE/UAE
Además:
a.Es un sector que representa aproximadamente el 30 de la PEAb.Contribuye con casi el 8% en la conformación del PBI nacionalc.Por muchos años estuvo ajeno al sistema de seguros del país.
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Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Pólizas del Seguro Agrario en el Perú
Seguro AgrarioCatastrófico.Seguro Agrario por
Indices.Seguro Agrario Comercial
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http://slidepdf.com/reader/full/seguro-agrario 17/36f Fuente: Comisión multisectorial para la reducción del riesgo en el desarrollo-PCM
Pólizas del Seguro Agrario en el Perú
Seguro Agrario
Catastrófico.Seguro Agrario porIndices.
Seguro Agrario Comercial
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Pólizas del Seguro Agrario en el Perú
Seguro Agrario Catastrófico.
Seguro Agrario por Indices.
Seguro Agrario Comercial
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¿Qué es el Seguro Agrario
Catastrófico?
Es un instrumento financiero que cubrela perdida total o casi total del
cultivo asegurado en un distrito, comoconsecuencia de la ocurrencia de unriesgo climático o biológico adverso.
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¿Cuál es la Base Legal
del Seguro Agrario?
Decreto Supremo 019-2008-AG (08.2008)
Aprueba el reglamento del Fondo del Seguro
Agropecuario. Resolución Ministerial 0513-2009-AG
(08.07.2009)
Aprueba la nueva tabla de cofinanciamiento de
la prima de seguros para la campaña agrícolaagosto 2009- julio 2010.
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¿Qué beneficios tiene el Seguro Agrario?
• Transfiere riesgos a entidadesespecializadas en su gestión.
• Estabiliza ingresos y patrimonio deproductores.
• Permite mayor acceso al crédito.
• Reduce cargas financieras para el
Estado.
• Permite menor incertidumbre en lasdecisiones de producción.
• Incentiva la inversión en el sector.
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¿Qué riesgos cubre el Seguro Agrario?
Cubre cualquier riesgo climático y biológico como:
Sequía
Excesos de lluvia
Inundación
Vientos Fuertes Heladas
Granizo
Variaciones extremas de temperatura
Plagas y enfermedades
Y otros riesgos como:
Incendio
Terremoto, Maremoto, Erupción Volcánica
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Seguro Agrario Catastrófico:Características
Pueden asegurarse cultivos básicos, hortalizas,frutales y forrajeros.
La póliza la contrata el Gobierno Regional.
Los cultivos deben estar ubicados en zonas depobreza.
El valor asegurado es por hectárea igual paratodos los cultivos protegidos.
El rendimiento medio distrital fungirá comodisparador para determinar la ocurrencia decatástrofe en una comunidad agrícoladeterminada.
La prima está cofinanciada al 100% por el Fondode Garantía del Campo y del Seguro Agropecuario.
Có l
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¿Cómo se pagan los
siniestros? Ocurrida la catástrofe (fenómeno climatológico) que
ocasione una baja en el rendimiento por debajo delrendimiento disparador del distrito o unidad de riesgoelegido, la empresa de seguros pagará la suma aseguradaa todos y cada uno de los productores que pertenecen aldistrito o unidad de riesgo afectada, aun cuando alguno deellos tenga un rendimiento mayor que rendimientodisparador.
La Positiva pagará a cada productor y por cada hectáreaasegurada las siguientes sumas (conforme lo indicado por laR.M. 0513-2009-AG :Regiones en el grupo 1 S/. 500
Regiones en el grupo 2 S/. 400Regiones en el grupo 3 S/. 500
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Regiones según Grupo
seleccionadas por el Minag:
Regiones grupo 1: Huancavelica, Ayacucho yApurímac.
Regiones grupo 2: Pasco, Cajamarca, Puno,
Huánuco y Cusco.
Regiones grupo 3: Las demás regiones
a or zac n reg ona e
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a or zac n reg ona elas pérdidas y
afectaciones
La regiones de extrema pobreza ubicadas en la sierra sur son las que
han registrado más pérdidas.
37
157
44
120
166
32
21
62 61
208
77
149124
47
5
36
167
315
104
366
155
73
2842
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Tumbes
Piura
Lambayeque
LaLibertad
Cajamarca
Amazonas
Ancash
Lima
Ica
Huánuco
Pasco
Junín
Huancavelica
Arequipa
Moquegua
Tacna
Ayacucho
Apurímac
Cusco
Puno
SanMartín
Loreto
Ucayali
MadredeDios
Millonesd
esole
s
Los que más han perdido:Región norte : CajamarcaRegión centro : Huánuco
Región sur : PunoRegión oriental: San Martín
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad deAnálisis Económico
C lti á ibl
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Cultivos más sensibles ala variabilidad climática
0
12
3
4
5
6
7
8
910
11
12
Maízamiláce
o
Papa
Mad
Cebadagran
o
Arroz
Plátano
Trigo
Frijolg.seco
Habagrano
Papaya
Quinua
Yuca
Avenaforraje
ra
FrijolCastilla
Arvejagrano
Alfalfa
Cañadeazuc
ar
Otrospastos
Algodón
Cacao
Espárrago
Cañaalcohol
Marigold
Cebadaforra
jera
Zapallo
Oca
Maca
N°decampañasagrícola
s
27 cultivos son los quereportan
mayores pérdidas durante las
últimasdoce campañas agrícolas.
9 cultivos son los másrecurrentes.
Papa y maíz amiláceoprincipalmente
en sierra sur.
Los más recurrentes
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad deAnálisis Económico
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Papa: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
13 08212 491
10 040
7 991
7 2406 820
6 0945 613
4 1533 461
885478 452 342 228 84 59 20 9
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
Puno
Ayacucho
Huancavelica
Hu
ánuco
Apur ím
ac
LaLibertad
Cajamarca
Pasco
Junín
Cusco
Ancash
Piura
Arequipa
Amazonas
Lambayeque
Moquegua
Lima
Tacna
Ica
Ha
Las regiones del la sierra sur son las que más perdidas tienen en este cultivo
Papa: pérdidas (ha) regionales. Período 1995-1996/2006-2007
13 08212 491
10 040
7 991
7 2406 820
6 0945 613
4 1533 461
885478 452 342 228 84 59 20 9
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
Puno
Ayacucho
Huancavelica
Hu
ánuco
Apur ím
ac
LaLibertad
Cajamarca
Pasco
Junín
Cusco
Ancash
Piura
Arequipa
Amazonas
Lambayeque
Moquegua
Lima
Tacna
Ica
Ha
Las regiones del la sierra sur son las que más perdidas tienen en este cultivo
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad deAnálisis Económico
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Maíz amiláceo: pérdidas (ha) regionales. Periodo 1995-1996/2006-2007
18 041
12 585
9 161
7 440
4 8723 897
2 671 2 623
1 725 1 219 1 098374 183 132 120 57 38 22 22
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
20 000
Cajamarca
Apurímac
Ayacucho
Piura
Huancavelica
Junín
Huánuco
Cusco
LaLibertad
Amazonas
Ancash
Arequipa
Lambayeque
Tacna
Moquegua
Lima
Pasco
Puno
Ica
Ha
Las regiones de la sierra
norte y sierra sur son las
que más perdidas tienen en
este cultivo
Maíz amiláceo: pérdidas (ha) regionales. Periodo 1995-1996/2006-2007
18 041
12 585
9 161
7 440
4 8723 897
2 671 2 623
1 725 1 219 1 098374 183 132 120 57 38 22 22
0
2 000
4 000
6 000
8 000
10 000
12 000
14 000
16 000
18 000
20 000
Cajamarca
Apurímac
Ayacucho
Piura
Huancavelica
Junín
Huánuco
Cusco
LaLibertad
Amazonas
Ancash
Arequipa
Lambayeque
Tacna
Moquegua
Lima
Pasco
Puno
Ica
Ha
Las regiones de la sierra
norte y sierra sur son las
ás perdidas tienen en
este cultivo
Elaboración y elaboración: MINAG-OEEE-Unidad deAnálisis Económico
E i f
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Escenarios futuros
am os en a
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am os en aprecipitación anual al
2030
Escenarios futuros
Disminuciones de las precipitaciones
Aumento de las precipitaciones
Elaboración: Ministerio del Ambiente – Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología
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¿Cómo lo enfrentamos?
Elevar el nivel de
competitividad agraria
Promover el
aprovechamiento
sostenible de los RRNN y
de la biodiversidad
Promover el desarrollo en
el agro con enfoque
territorial
Infraestructura ytecnificación del riego y
gestión del aguaAcceso a mercados Capitalización y seguro
agrario
Extensión, investigación einnovación agraria
Información Agraria Desarrollo rural
Ejes priorizados
Modernización del sector agrario
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REGION Primas (S/.) SumaAsegurada (S/.)
SuperficieAsegurada
(ha)
Cultivosasegurados
Estimado deProductoresBeneficiados
(**)
AYACUCHO 7’359,900 49,066,000 98,132 Todos loscultivos
84,000
PUNO 3’475,740 23,171,600 57,929 Maíz y papa 46,000
HUANUCO 2‘731,500 18,210,000 45,525 Maíz y papa 36,000
CAJAMARCA 4’213,074 28,087,160 70,218 Maíz y papa 53,000
TOTALES 17’780,214 118,534,760 271,804 219,000
Seguro Agrario Catastrófico – La PositivaRegiones Aseguradas Campaña Agrícola 2009-2010
Reaseguro 90/10
(**) Estimado en base a Unidades Agropecuarias. CENAGRO 1994.
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Ejemplo del riesgo expuesto
Región Puno: Cultivos asegurados por distrito
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Región Puno: Cultivos asegurados por distritoCampaña agrícola 2009-2010
mad-amiláceo
mad-amiláceo-choclopapa
papa-amiláceo
papa-amiláceo-choclopapa-mad-amiláceo
Cultivo
Papa 50, 528
Maíz amiláceo 4, 353Maíz amarillo duro 2, 997
Maíz choclo 51
Superficie asegurada (ha)
Total 57, 929
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Muchas gracias
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