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SEMINARIO CONUPIA:SEMINARIO CONUPIA:
"EL DÍA DESPUÉS DE LA CRISIS”"EL DÍA DESPUÉS DE LA CRISIS”
MARIA OLIVIA RECARTSubsecretaria de Hacienda
12 de mayo de 2009
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Ya lo sabemos:Ya lo sabemos: en el mundo, 2009 será el año en el mundo, 2009 será el año
más difícil en décadasmás difícil en décadas
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El panorama mundial para este año es El panorama mundial para este año es sombrío pero se espera que en el próximo sombrío pero se espera que en el próximo se observe una lenta recuperaciónse observe una lenta recuperación
Variación anual del PIB mundial
Fuente: FMI y Consensus Forecasts
Crecimiento: el FMI estima que la economía mundial sufrirá la peor crisis desde la Segunda Guerra Mundial
Se estima que el comercio internacional se contraerá entre 9% y 15% este año (dependiendo como se valore)
1,9%
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PPP Precios de mercado Consensus Forecasts
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No somos inmunes, pero nunca antes No somos inmunes, pero nunca antes habíamos estado tan bien preparados para habíamos estado tan bien preparados para enfrentar una coyuntura tan complejaenfrentar una coyuntura tan compleja
• Al ser Chile una economía abierta, lo que sucede en el
mundo nos afecta directamente
• La caída en el crecimiento mundial reduce el precio y la
demanda por nuestras exportaciones
• El deterioro en la situación financiera internacional hace
más exigentes las condiciones de financiamiento de
nuestras empresas
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Según el FMI, el crecimiento post-crisis de Según el FMI, el crecimiento post-crisis de Chile será el menos afectado respecto del Chile será el menos afectado respecto del crecimiento pre-crisiscrecimiento pre-crisis
Fuente: FMI, WEO abril 2009
Diferencia crecimiento promedio 2009-2010 versus promedio 2007-2008(puntos porcentuales, precios constantes, moneda local)
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Diferentes indicadores en Chile y el Diferentes indicadores en Chile y el extranjero muestran que el empeoramiento extranjero muestran que el empeoramiento de las condiciones económicas estaría de las condiciones económicas estaría moderándosemoderándose• Se atenúa la caída en la actividad económica y en sectores
claves como el industrial y construcción
• El precio de los commodities está recuperándose
• Hay mejoramientos marginales en los índices de percepción
económica
• En EEUU hay signos de estabilización: alza en el precio y
ventas de viviendas, aumento del consumo y caída de
inventarios
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Construimos instituciones que garantizan Construimos instituciones que garantizan estabilidad macroeconómica y estabilidad macroeconómica y nos nos permiten amortiguar los permiten amortiguar los shocksshocks externos externos
1. Regla fiscal que desvincula el gasto de los ingresos cíclicos
2. El Banco Central es autónomo y cuenta con amplia
credibilidad
3. Una estricta regulación financiera nos permite tener un
sistema financiero sólido y dinámico (SBIF, SVS, SAFP)
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Política fiscal contracíclicaPolítica fiscal contracíclica
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Gracias a la regla de superávit estructural Gracias a la regla de superávit estructural el Estado chileno ha pasado a ser acreedor el Estado chileno ha pasado a ser acreedor neto y hemos acumulado vastos recursos neto y hemos acumulado vastos recursos para enfrentar períodos como estepara enfrentar períodos como este
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Deuda pública netaDeuda pública bruta
Fuente: Dipres
Deuda Pública(como porcentaje del PIB)
A fines de febrero, los fondos soberanos acumulaban recursos por el 13% del PIB
1010
Porque ahorramos en períodos de bonanza, Porque ahorramos en períodos de bonanza, pudimos comprometer para el 2009 un pudimos comprometer para el 2009 un potente paquete de estímulo fiscalpotente paquete de estímulo fiscal
Fuente: FMINota: Japón acaba de enviar al parlamento un nuevo paquete fiscal equivalente al 3% del PIB. Dato no incorporado en el gráfico
Paquete de estímulo fiscal(como porcentaje del PIB 2008)3
.3%
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Plan fiscal de US$ 4 mil millones:Plan fiscal de US$ 4 mil millones:
Estímulos a la inversión y al consumoEstímulos a la inversión y al consumo
Inversión pública adicional por US$ 700 millones más US$ 1.000 millones para financiar los planes de inversión de Codelco
Fortalecimiento del acceso al financiamiento de empresasFortalecimiento del acceso al financiamiento de empresas
Nuevas líneas de crédito dirigidas a la pequeña empresa para que refinancie sus deudas usando garantías estatales. Más recursos para factoring
Apoyo a las personasApoyo a las personas
Bono especial para las familias de bajos ingresos
Fortalecimiento empleo y capacitaciónFortalecimiento empleo y capacitación
Subsidio a la contratación de jóvenes de bajos ingresos
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Rápida ejecución de la inversión públicaRápida ejecución de la inversión pública
La ejecución enero-
marzo de la
inversión pública
contenida en el
Presupuesto de la
Nación alcanza al
31,3% vs 22% del
2008
A marzo, de los recursos del Plan Fiscal, se ha ejecutado el 31.2%
En total, el crecimiento de la inversión pública c/r al 2008
durante el primer trimestre alcanzó al 57.4%, equivalente a 560
millones de dólares adicionales
Ejecución presupuestaria por regiones(Enero-marzo 2009)
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Así como la política fiscal está Así como la política fiscal está actuando contracíclicamente, la actuando contracíclicamente, la política monetaria también hace política monetaria también hace
su partesu parte
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El Banco Central redujo drásticamente su El Banco Central redujo drásticamente su tasa de interés. Es el mayor impulso tasa de interés. Es el mayor impulso monetario a nivel mundialmonetario a nivel mundial
Fuente: Bloomberg
Cambio en la Tasa de Política Monetaria(puntos base, entre diciembre 2008 y abril 2009)
Partimos en 8.25% y ya estamos en 1.25%
700
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Todo esto en un contexto de Todo esto en un contexto de normalización de la inflación, la que está normalización de la inflación, la que está volviendo rápidamente al rango objetivovolviendo rápidamente al rango objetivo
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas
Inflación en 12 meses
Entre octubre y abril hemos pasado de 9,9% a 4.5%
4,5%
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Tenemos un sistema financiero Tenemos un sistema financiero moderno, sólido y bien reguladomoderno, sólido y bien regulado
No obstante, necesitamos no sólo No obstante, necesitamos no sólo
créditos más baratos si no que también créditos más baratos si no que también
condiciones más atractivas para personas condiciones más atractivas para personas
y empresas, especialmente PYMEs, y empresas, especialmente PYMEs,
como plazos más largos y variedad de como plazos más largos y variedad de
alternativasalternativas
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Iniciativa ProCréditoIniciativa ProCrédito
• Iniciativa Pro Crédito complementa el Plan Fiscal anunciado
en enero y la agresiva reducción de tasas del BC
• Más competencia y nuevos actores en el mercado de
capitales: compañías de seguro, mercado de bonos, cajas
de compensación, instituciones financieras extranjeras
• Estas 20 medidas más la capitalización del BancoEstado se
traduce en un potencial de 6.000 millones de dólares de
crédito que se pueden inyectar a la economía
• Con esto tendremos un mercado de capitales más activo,
flexible y dinámico, lo que contribuye a que Chile pueda
convertirse en una plaza exportadora de servicios
financieros
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FOGAPE (1)FOGAPE (1)• Enero de 2009: Aumento de recursos para FOGAPE por US$ 130
millones (alcanzando los US$ 200 millones). Esto permitirá garantizar
créditos por más de US$ 3.000 millones. Además, se amplió la
cobertura del FOGAPE para empresas Medianas (ventas anuales
hasta UF 100.000)
• Abril 2009: Se amplió la cobertura del FOGAPE a empresas grandes,
con ventas anuales hasta UF 500.000. Se garantiza el accesoa als
pequeñas y medianas.
• Las últimas licitaciones de FOGAPE han batido récords, tanto en
número de instituciones financieras participantes como en montos
licitados, lo que refleja el alto interés por la utilización de este
instrumento.
• Como ejemplo mencionar que en la licitación de noviembre de 2008
participaron 18 bancos (record de participantes) y en la de marzo 17
bancos + 4 instituciones de garantía recíproca.
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FOGAPE (2)FOGAPE (2)
• En la licitación de marzo 2009, se licitaron coberturas por US$ 189 millones
aproximadamente, lo que constituye el monto más alto licitado
históricamente.
• En esta última en las garantías para empresas pequeñas, hubo una
demanda de U.F. 4.150.000 (US$ 143 millones aproximadamente), mientras
que las garantías ofrecidas fueron por un monto de U.F. 3.931.000 (US$ 135
millones aproximadamente), por lo que hubo un exceso de demanda por
5,6%. El porcentaje de garantía promedio licitado equivalió a un 79,8%, de
un máximo de 80%.
• En el caso de la licitación de garantías para empresas medianas se
demandaron recursos por el 100% del monto ofrecido, equivalente a U.F.
1.569.000 (US$ 54 millones aproximadamente). El porcentaje de garantía
promedio alcanzó el 50%, equivalente al máximo establecido por ley.
• El número de instituciones participantes junto a los montos adjudicados,
refleja el alto interés por la utilización de este instrumento.
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Cuidemos el empleo y Cuidemos el empleo y aprovechemos la coyuntura para aprovechemos la coyuntura para incrementar el capital humano de incrementar el capital humano de
nuestros trabajadoresnuestros trabajadores
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Acuerdo nacional por el empleo, la Acuerdo nacional por el empleo, la capacitación y la protección laboralcapacitación y la protección laboral
• Fortalecimiento de la capacitación como una opción
alternativa al despido y al desempleo, ayudando así a las
empresas a enfrentar la desaceleración económica sin
reducir su personal y dotando a los trabajadores de los
conocimientos que les abrirán más oportunidades hacia el
futuro
• Perfeccionamiento del seguro de cesantía al incluir a
trabajadores con contratos temporales
Beneficiarios: 105 mil trabajadores al mes,
equivalentes a aproximadamente a un 1.5% de
menor desempleo
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Las medidas de apoyo a la Las medidas de apoyo a la capacitacióncapacitación
• Empresas que mantengan la dotación de trabajadores
contratados a abril de 2009 podrán descontar de sus PPM 2.5
veces el gasto mensual en capacitación de trabajadores con
rentas de hasta $380 mil mensuales
• Permiso de hasta 5 meses durante los cuales el trabajador no
presta servicios, asiste a capacitación y recibe el 50% de las
rentas de los últimos 6 meses, con tope de $190 mil
• Precontrato de capacitación
• 20 mil becas MYPE para trabajadoras jefas de hogar de baja
calificación laboral, cesantes o microempresarias
• Reconocimiento de aprendizajes previos a 1.000 trabajadores
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Desafíos de largo plazo:Desafíos de largo plazo:
Estamos enfrentando con fuerza la crisis Estamos enfrentando con fuerza la crisis actual, pero no descuidamos los actual, pero no descuidamos los
desafíos a futurodesafíos a futuro
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Toda crisis es también una oportunidad Toda crisis es también una oportunidad
Durante el 2009 seguiremos trabajando para el Durante el 2009 seguiremos trabajando para el promover el desarrollo de largo plazopromover el desarrollo de largo plazo
Nuestra agenda:
• Gobiernos corporativos públicos (partiendo por Codelco)
• Gobiernos corporativos privados
• MKIII: profundización del sistema financiero
• Transparencia: Adopción de los estándares OECD para intercambio de información tributaria
• Innovación y tecnología: (1) becas para estudiar en el extranjero, (2) clusters, (3) Imagen país, (4) computadores para niños y colegios, (5) interconectividad a través del Fondo de Telecomunicaciones
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Porque la economía está sana y estable Porque la economía está sana y estable
es que podemos enfrentar con decidida y es que podemos enfrentar con decidida y
conjuntamente estos meses difícilesconjuntamente estos meses difíciles
Aprovecharemos las oportunidades para Aprovecharemos las oportunidades para
salir fortalecidossalir fortalecidos
En eso estamos trabajandoEn eso estamos trabajando
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PROYECTO DE LEYINFORMACION COMERCIAL POSITIVA
Principales contenidos del
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1. Perfecciona los derechos de los titulares de los datos de obligaciones económicas. Este proyecto reconoce que los titulares son los dueños de su propia información comercial y son ellos quienes deben decidir cuándo y a quién dar a conocer su información comercial positiva.
2. Permite que el comportamiento de pago de las personas y pequeñas empresas pueda ser demostrado a las instituciones financieras al momento de solicitar un crédito y, de esta forma, permite aumentar el acceso de la población de menores ingresos al financiamiento. Las personas que se han esforzado por estar al día en sus deudas --que son la mayoría de los chilenos y chilenas-- podrán usar esta buena reputación para acceder a más y mejores créditos.
Beneficios del Sistema Propuesto
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3. Establece criterios para distintos tipos de deuda morosa, distinguiendo entre personas que caen en la morosidad por una sola vez, de personas que tienen morosidades recurrentes.
4. Introduce mecanismos de regulación y de control de la calidad de la información y crea una instancia administrativa para fiscalizar y sancionar a los agentes ordenando además el mercado de la información comercial.
Beneficios del Sistema Propuesto
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DERECHOS DE LOS TITULARES
Se perfeccionan los
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Derechos de los Titulares (I)
• De información: conocer quién, el propósito, la fuente y el destinatario de sus datos y si éstos han sido considerados para tomar decisión adversa.
• De acceso: – Reporte gratuito una vez al año de toda la
información disponible en el Registro– Acceso gratuito y en cualquier momento a
identidad de acreedores.
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Derechos de los Titulares (II)
• De rectificación y cancelación: – impugnar la veracidad o vigencia de los datos
y obtener la rectificación sin cargo alguno– Leyenda de “registro impugnado” en el
historial
• De indemnización: – si por incumplimiento de ley sufren daño o
lesión en sus bienes o derechos
Se regulan procedimientos y plazos para ejercer derechos
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Desmitificando algunos temas • No afecta el endeudamiento de las personas:
– Por el contrario, permite que alguien demuestre que es buena pagadora, a pesar de –por ejemplo- haber tenido problemas alguna vez. En el caso de deuda morosa, se “descrema” a los que abusan del no pago permitiendo distinguir.
– Se generará más competencia entre los oferentes de crédito. Las tasas serán más parejas y el riesgo será de cada uno de acuerdo a su historial y no a factores poco conocidos.
• Los actuales dueños de las bases de datos no tendrán obligación de entregarlas al sistema: Sólo es obligación – si hay consentimiento del titular - a partir del momento en que rige la ley. No hay ninguna “expropiación” ni necesidad de “comprar datos” para armar la base.
• “Se conocerán todos mis datos”: falso. Sólo una base de datos que no es pública y que es rigurosamente fiscalizada manejará todos los datos de manera individual. Esta ley, por el contrario, protege al titular y genera sanciones en caso de mal uso.
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SEMINARIO CONUPIA:SEMINARIO CONUPIA:
"EL DÍA DESPUÉS DE LA CRISIS”"EL DÍA DESPUÉS DE LA CRISIS”
MARIA OLIVIA RECARTSubsecretaria de Hacienda
12 de mayo de 2009
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