Seminario Hemisférico Derechos Humanos de las Mujeres: buenas prácticas en la justicia de género
Buenos Aires, 25-27 septiembre 2013
Carmen Rosa Villa Quintana, Representante Regional Oficina Regional para América Central del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
MODELO DE PROTOCOLO REGIONAL PARA LA INVESTIGACION DE LAS MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES POR MOTIVO DE GENERO
Violencia contra las Mujeres en El SalvadorObservaciones y Recomendaciones de los Órganos de Tratado,
Procedimientos Especiales y Examen Periódico Universal
Comité de Derechos Humanos. Observaciones Finales, octubre 2010 Comité de Derechos del Niño. Observaciones finales, enero 2010 Comité de Derecho del Niño en virtud del PF de la Convención relativo a la venta de
niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía. Observaciones Finales, enero 2010
Comité contra la tortura. Observaciones finales, noviembre 2009 Comité de Protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
familias. Observaciones finales, noviembre 2008 Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer. Observaciones
Finales, octubre 2008 Relatora Especial sobre venta niños, la prostitución infantil y la utilización de niños
en la pornografía, Agosto 2010 Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias.
Visita de marzo 2010 Relatora Especial sobre la violencia contra la mujer, sus causas y consecuencias, visita
de febrero 2004 EPU. Febrero 2010
El Salvador 2011
El Salvador sin número de recomendaciones relativas a
“…Investigar de los hechos de violencia contra la mujer, especialmente esclarecer los casos de asesinatos de mujeres …” (CCPR/C/SLV CO/6)
“…. Intensifique sus medidas para combatir el alto grado de violencia existente …que afecta a la vida diaria de los niños y niñas.” (CRC/C7SLV/CO/3-4)
“…asegurar,,, medidas de protección urgente y eficaces destinadas a prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y las niñas, en particular el abuso sexual, la violencia doméstica y las muertes violentas de mujeres…” (CAT/C/SLV/CO 2)
“…Insta al Estado parte a que asigne atención prioritaria a la adopción de un enfoque global para hacer frente a la violencia contra las mujeres y las niñas…” (CEDAW/C/SLV/7)
“Estableciendo una dependencia especializada de investigación y enjuiciamiento de los feminicidios para combatir el cuadro persistente de impunidad de los asesinatos violentos de mujeres por motivos de género y realizar investigaciones penales efectivas”. RE sobre venta de niños
2011 - 2012-Amplio proceso de validación con los fiscales-Redactado en conjunto con la Fiscalía General de la República y ratificado por el Fiscal General -Incluido en las capacitaciones impartidas por la Escuela de Capacitación Fiscal-Objeto de iniciativas de monitoreo de su aplicación-Trabajo con la Comisión Técnica Especializada, con el fin garantizar la aplicación de la Ley Especial Integral para una vida libre de Violencia para las Mujeres y de las políticas públicas para el acceso de las mujeres a una Vida Libre de Violencia.
América Latina: esfuerzos destacables
Leyes integrales para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres
Conceptualización jurídica del fenómeno social a partir de la tipificación penal de los feminicidios/femicidios (aunque poca homogeneización de los conceptos)
Iniciativas para combatir la impunidad: capacitación de las operadores judiciales (fiscales, jueces y juezas, defensore(a)s y policías), creación de unidades especializadas (en policía, ministerios públicos y organismos judiciales), programas de empoderamiento de las mujeres, programas de prevención y reacción rápida
# País Año Ley Tipo Penal Sanción
1 Costa Rica 2007 Ley Nº 8589Penalización de la violencia contra las mujeres
Femicidio. Prisión 20 -35 años
2 Guatemala 2008 Ley contra el Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer
Femicidio. Prisión 25 - 50 años.
3 El Salvador 2010 Ley Especial Integral para una vida libre de violencia para las mujeres
Feminicidio. Prisión 20 - 35 años
4 Nicaragua 2012Ley No. 779 Ley integral contra la violencia hacia las mujeres y de reformas a la ley no. 641, “Código penal”
Femicidio Prisión 15 - 20 años (privado)
5México
(Federal)2012
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. 30 de abril de 2012.
FeminicidioPrisión 40 - 60 años. Multa 500 - 1.000 días
6 Honduras 2013 Decreto no. 23-2013, del 6 de abril del 2013, que modifica el Código Penal
Femicidio Reclusión 30 – 40 años
# País Año Ley Tipo Penal Sanción
1 Colombia 2008
Ley 1257 de 2008"Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los códigos penal, de procedimiento penal, la ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones"
Homicidio Agravado Prisión 33,3 años- 50
años
2 Chile 2010
Ley 20480Modifica el código penal y la ley nº 20.066 sobre violencia intrafamiliar, estableciendo el "femicidio", aumentando las penas aplicables a este delito y reforma las normas sobre parricidio
FeminicidioPresidio mayor en su grado máximo a presidio perpetuo calificado.
3 Perú 2011Ley 29819.Ley que modifica el artículo 107 del Código Penal, incorporando el feminicidio
Feminicidio Prisión no menos de 15 años
4 Argentina 2012 Ley 26.791, que modifica en Código Penal Federal
Homicidio Agravado. Prisión o reclusión
perpetua
5 Bolivia 2013 Ley nº 348, de 9 de marzo de 2013Feminicidio. Presidio 30 años, sin
indulto.
País Delito del funcionario público
Costa Rica
Prisión 3 meses - 3 años, inhabilitación de la función pública 1 - 4 añosartículo 41.- Obstaculización del acceso a la justicia
El Salvador
Prisión de 2 - 4 años e inhabilitación de función pública.Art. 47. Obstaculización al Acceso a la Justicia
México (Federal)
Prisión de 3 - 8 años y 500 - 1.500 días de multa, destitución, e inhabilitación de 3 -10 años para empleo público.Artículo 325. Al servidor público que retarde o entorpezca maliciosamente o por negligencia la procuración o administración de justicia
MUERTE VIOLENTA DE MUJERES EN AMERICA LATINA – ALGUNAS CIFRAS
Los sistemas estadísticos oficiales en muchos países de la región siguen presentando desafíos importantes para brindar cifras actualizadas, confiables y detalladas sobre muertes violentas de mujeres por razones de género
Las cifras no son comparables puesto que describen fenómenos distintos y provienen de instituciones cuyos mandatos difieren
MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES EN AMERICA LATINA – ALGUNAS CIFRAS OFICIALES
Argentina: enero-junio 2012: 119 muertes violentas de mujeres (CSJ)
Chile: 34 casos registrados en el 2012 (Fiscalía)
Ecuador: 2012: 234 casos de muertes violentas de mujeres (Fiscalía)
El Salvador: enero – abril 2013: 64 feminicidios (PNC)
Guatemala: desde 2008 a agosto 2013: 1206 denuncias por delito de femicidio (MP)
MUERTES VIOLENTAS DE MUJERES EN AMERICA LATINA – ALGUNAS CIFRAS OFICIALES
Honduras: 2012: 606 femicidios (Policía) Panamá: enero-julio 2013, 39 muertes
violentas de mujeres (Defensoría del Pueblo) Perú: 2011: de las 253 víctimas de homicidio
de mujeres, 116 lo ha sido de un feminicidio (MP)
República Dominicana: 2012: 103 casos que podría ser catalogados como femicidios (PGR)
OACNUDH y ONU Mujeresel marco de la Campaña Únete para poner fin a la violencia contra las mujeres
Feminicidio/feminicidio como fenómeno delictivo
Obligaciones internacionales de los Estados: una obligación de garantía
CIDH – Velíz Franco (Guatemala)Corte IDH – Campo Algodonero (México)
Principales problemas detectados en la investigación y judicialización
Omisiones, deficiencias o errores en todas las fases de la investigación, causas principales de impunidad.
En las primeras actuaciones y en la escena del crimen: Retraso de la llegada de los investigadores Perdida de indicios, Contaminación de la escena Mal manejo de la cadena de custodia
Problemas destacados en la judicialización de las muertes violentas de mujeres por motivo de género
Cultura de discriminación contra la mujer. No investigación de líneas lógicas Insuficiencia de la investigación del contexto
de la muerte Dependencia importante de los testimonios Negligencia e irregularidades en la
recolección y realización de pruebas Pérdida de información y extravío de piezas
procesales
Alcance
Alcance
Aplicable a la investigación de las muertes violentas de mujeres motivadas por razones de género.
Aplicable aunque la legislación nacional haya tipificado o no, de manera expresa, el delito de femicidio/feminicidio o haya incorporado una causal de agravación punitiva o de calificación del tipo penal de homicidio.
Aplicable a la investigación de crímenes de odio y de personas con identidad de género femenina.
¿Qué pretende?
Promover la incorporación de la perspectiva de género en la actuación de las instituciones a cargo de la investigación, sanción y reparación de los femicidios/feminicidios (policía, ministerio público y organismos judiciales).
¿Qué pretende?
Brindar herramientas prácticas para garantizar los derechos de las víctimas, los sobrevivientes y sus familiares y su participación durante todas las etapas del proceso.
Estas herramientas toman en cuenta a los testigos, peritos, organizaciones, querellantes y demás personas intervinientes en estos procesos.
¿Por qué es útil?
Proporcionar orientaciones generales y líneas de actuación para mejorar la práctica de los operadores de justicia, expertos forenses y personal especializado durante la investigación, y el enjuiciamiento de las muertes violentas de mujeres por razones de género (discriminación u odio) a fin de que se aplique la sanción a los responsables y se repare a las víctimas.
Estructura Estructura del Protocolodel Protocolo
PROCESOS DE VALIDACIÓN Validación técnica: Reunión de expertos y expertas de
América Latina (Panamá, 9-10 septiembre 2013) Validaciones regionales con altas autoridades judiciales:
América Central y República Dominicana (con la participación de algunas entidades de América del Sur) (Panamá 12-13 septiembre 2013)
América del Sur: previsto para el 11-12 de noviembre de 2013 Validaciones nacionales
República Dominicana (17 de septiembre de 2013) Panamá (noviembre de 2013) Honduras (octubre 2013) Nicaragua (diciembre 2013)
Top Related