¡Hola!Mi nombre es
Andrés.
Ayer estuve en una confe-
rencia sobre un tema no tan cono-
cido, lo llaman Rendición deCuentas. Les voy a contar
muchas cosas interesantes que
dijo el señor que nos habló.
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Desafortunadamente,en muchos países hayuna idea generalizadade que es normal que sehaga mal uso de losrecursos públicos quemanejan las funciona-rias, funcionarios y ter-ceros que colaboran conel Estado.
Esta situación no se presentacon todos y todas las personasya que hay muchas que son ho-nestas y eficientes en la admi-nistración pública y que actúande acuerdo al bien común y a losfines para los cuales se destinanlos recursos públicos
Serie: ConstrConstruyuyendo Ciudadaníaendo Ciudadaníasocial e identidad barsocial e identidad barrialrial
Textos elaborados por: Fabiola Bernal Acevedo.
Revisión y edición: Comité Editorial FUPROVICarmen González A.
Yesenia Morales S.
Ma. Esther Mejía C.
Diseño gráfico e ilustraciones: Olman Bolaños Vargas.
Impreso por: EDISE
Bibliografía consultada:- Solís Alex. Reyes sin corona.
- Bonilla, Carlos, Auditoria Social. Documento Alforja.
- Estado de la Nación. Informe.
- Defensoría de los habitantes. Documento Taller Moravia.
2002.
Fundación Promotora de Vivienda (FUPROVI)
Editada por: FUPROVI
Primera Edición : 2004.
Número de ejemplares: 500
Publicación realizada con el apoyo del Centro Cooperativo Sueco.
DERECHOS RESERVADOS FUPROVI
Este documento puede ser citado siempre y cuando se cite la fuente.
El conferencista nos
habló de una novela que
cuenta la historia de un
señor que era MUY
HONRADO y lo nombran
director de una institución
pública.
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Cuando llega a trabajar, se dacuenta que hay gran cantidadde irregularidades.
Le contó a su esposa y sus amigos. Ellos y ellas le dijeron:
Siempre pasa, así que
no se preocupe ya que no
puede cambiar nada.
Pero don Juan era un hombre de principios y no lo hizo yse propuso lo siguiente...
Luego nos pidió
perdón por contar una
historia sin final feliz,
pero con ella nos dejó
muchas lecciones.
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Algunos funcionariosapoyaron su gestión,pero otros le pusieronobstáculos para evitarque las cosas cambiaran.
Desafortunadamente, laresistencia al cambio hizoque Juan se desmotivara yterminó metido en las mismasdeficiencias sin hacer nada alrespecto.
A. Que los recursos pú blicosse utilizaran óptimamente.
B. Que los usuarios siempretuvieran un buen trato
C. Que los trámites y accionesde la institución fueranágiles y se ejecutaran deformatranspa-rente
No podemos dejar
que esto pase, debemos
reaccionar y buscar
mecanismos para com-
batir la deshonestidad y
la corrupción en las insti-
tuciones públicas. Para
evitar esto, se han consti-
tuído varios mecanismos,
uno de ellos es lo que se
ha denominado:
RENDICION DECUENTAS.
... es la obligación de toda per-
sona que labora en la administración
pública (gobernantes y funcionarios),
como las personas privadas a las
cuales el Estado les ha encargado
actuar a su nombre, de dar razón de
sus acciones a los usuarios y usua-
rias de sus servicios.
Deben demostrar si
realizaron lo que se com-
prometieron a hacer, los
resultados de los planes y
programas realizados y la
forma cómo utilizaron los
recursos económicos.
Le preguntamos
al conferencista quées rendición de
cuentas.y él nos respondió...
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Una señora le
preguntó:
¿Cómo y bajo qué
mecanismo le podemos
pedir a estas personas
que rindan cuenta de
sus acciones a la
comunidad?
¿Qué derecho tenemos
para exigir a gober-
nantes y funcionarios
públicos que rindan
cuenta de sus acciones
a la comunidad?
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Entonces el conferencisa nos recordó que la ConstituciónPolítica de Costa Rica otorga el derecho a todos los ciu-dadanos para velar por el actuar de los funcionarios y fun-cionarias, y para ello se consagra la obligación de éstos deactuar únicamente conforme lo establece la ley y en casoque actúen de forma diferente responden penal, laboral ycivilmente. Pero además, cuando estas personas adminis-tran fondos públicos, deben planificar, elaborar progra-mas, cumplir metas y rendir cuenta de los resultados de suactividad, tanto a los órganos de control (por ejemplo laContraloría General de la República, Ministerio deHacienda, entre otros), como a la sociedad civil.
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Muchas veces las personas que manejan recursos públicosse comportan como si fueran REYES SIN CORONA, comopequeños dictadores que creen que pueden hacer o dejarde hacer lo que quieran y esto no es así.
La Constitución Política
los obliga a cumplir con
sus obligaciones y respon-
der ante la comunidad por
sus acciones, en relación
con:
El uso de los recursos El trato que dan a los ciudadanos y ciu-dadanas.El cumplimiento de sus funciones.
Para corregir esto se necesita trabajar en dos direcciones:
1. Sensibilizar y educar a gobernantes, funcionarios y fun-cionarias fortaleciendo entre ellos una mentalidad que lespermita asumir su trabajo con responsabilidad social.
2. Educarnos como ciudadanos y ciudadanas para ejercer ellegítimo derecho que tenemos para llevar a cabo la funcióncontroladora de los gobernantes, para que aprendamos apedir cuentas y evaluar resultados.
Legalidad: Todo funcionario y fun-cionaria sólo puede actuar como loestablece la Ley.
Igualdad: Todo funcionario y funciona-ria debe tratar a todos los ciudadanosen las mismas condiciones cuando esosciudadanos se encuentran en la mismacondición, y cuando se encuentran encondiciones desiguales deben tratarlosde acuerdo a su situación particular.
Objetividad: Todo funcionario y fun-cionaria, cuando analiza una situacióndada que debe resolver, debe actuar deacuerdo a la realidad tal como se presen-ta y darle la valoración que merece pararesolver la situación, sin que influya en sutoma de decisión influencias políticas,económicas, religiosas, sexuales o deotra índole.
Los ciudadanos para poder con-
trolar el actuar de la administración
pública, debemos educarnos para
ejercer nuestros derechos, y hacer
efectivo el ejercicio de pedir cuentas y
evaluar los resultados de las actua-
ciones de los funcionarios y funciona-
rias.
Como ciudadanos debemos recordarles
a los funcionarios y funcionarias que
deben cumplir con los fines que señala
la ley y para ello deben siempre
respetar los principios que rigen las
acciones del Estado. Entre ellos están:
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Control de los recursos: Todo fun-conario o funcionaria, cuando utiliza losrecursos de la institución (dinero u otrotipo de bien) debe hacerlo de acuerdopara lo cual fue autorizado su uso, nuncapara su uso personal o de otra índole.
Eficiencia: Todo funcionario o fun-cionaria debe utilizar los recursos de lainstitución para que se satisfagan lasnecesidades públicas, con el mejor bene-ficio que la realidad demanda.
Austeridad: Todo gasto o uso de bienesque autorice todo funcionario y fun-cionaria debe ser únicamente para cosasindispensables y necesarias que serequieren para resolver una situaciónconcreta.
Transparencia: Todo funcionario yfuncionaria deben actuar en forma clara,abierta, y dando a conocer a la sociedadcivil como a la misma estructura adminis-trativa de la institución, el fundamentode la toma de decisión.
Responsabilidad: Todo funcionario yuncionaria pública, responden enforma personal por todas sus actua-ciones, por lo tanto, si actúan con-trario a los principios de la ley,responden penal, laboral y civil-mente.
pero además nos informan
que es prohibido realizar una
serie de acciones y como ciu-
dadanos y ciudadanas debemos
conocerlas para exigir que se
cumplan y evitar que se violen-
ten nuestros derechos
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Las principales prohibiciones son:
El uso indebido de los recursospúblicos. Está prohibido el uso del cargopúblico para obtener un beneficio propio oa favor de sus familiares por consan-guinidad o afinidad hasta terecer grado oa favor de un particular en forma noautorizada por la ley.
El uso indebido del poder oficial. Nose utilice el puesto que ocupa para in-flu-enciar de forma velada la toma de deci-siones favoreciendo a sus familiares, aterceros o a sí mismo.
Los conflictos de intereses. Todofuncionario o funcionaria debe abstenersede actuar cuando en la toma de decisiónentra en conflicto su interés personal conel de la institución.
Recibir obsequios o recompensas.Todo funcionario o funcionaria debeabstenerse de recibir dinero o cualquiertipo de regalo para realizar una labor quele es propia de su cargo.
Imagino que usted
al leer esto dirá, ¡Quéva! Eso no se
cumple.
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Es verdad, muchas cosas de estas no se cumplen, pero
también es cierto que hay que luchar para que esa situación
cambie y se puede colocar un grano de arena...
...con solo difundir
estas ideas, insistir en
que hay que recuperar
la honestidad y la dig-
nidad de funcionarios y
funcionarias públicos y
gobernantes para cons-
truir una verdadera
democracia en
nuestro país.
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Podemos hacerlo de variasformas:
La exigencia directa que
como ciudadanos/as en un
estado de derecho podemos
hacer ante los funcionarios
de las instituciones.
Por medio del Poder
Legislativo.
Para la primera, necesitamos organizarnos, reunirnos ungrupo de ciudadanos, analizar lo que está pasando y solici-tar de manera directa al funcionario/a y/o institución queconsideremos necesario que rinda públicamente cuentas dela gestión que está realizando.
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La otra manera, es a través de los Concejos de Distrito, delos Concejos Municipales y de la Asamblea Legislativa, queson las instancias que legalmente deben ejercer un controldirecto de los/as gobernantes y funcionarios públicos.
El mecanismo es
muy sencillo, cualquier
representante a nom-
bre personal o de la
comunidad puede exi-
gir rendición de cuen-
tas a un funcionario/a
ya sea nivel distrital,
municipal o nacional y
este tiene la obligación
de presentarse y dar
cuenta de sus actos
ante la entidad que lo
convoca.
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Para terminar, los
invitó a reflexionar sobre
la siguiente frase.
COMO CIUDADANOS Y CIUDADANAS TENEMOS LA
RESPONSABILIDAD DEEXIGIR A GOBERNANTES
Y FUNCIONARIOS Y FUNCIONARIAS PÚBLICOSQUE RINDAN CUENTAS DE
SUS ACCIONES.
ESTO CONTRIBUYE A FORTALECER LA DEMOCRACIA Y A
SANEAR EL EJERCICIO DELA POLITICA.
certificada ISO 9001
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