Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Empleabilidad yParticipacin
Juvenil
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Empleabilidad yParticipacin
Juvenil
4Empleabilidad y participacin juvenil: desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
OXFAM OXFAM-QUEBECAv. Benavides 1130, Miraflores, Lima 18, PerTelfono: (51-1) 700-9200
Primera edicin: Lima, marzo 20131,000 ejemplares Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-04889ISBN: 978-612-46403-0-8
Impreso en: Forma e ImagenAv. Arequipa 4558 - 4550, Miraflores Lima - Per
Equipo de trabajo: Laurence Lavigne LalondeChristine Benot Luis Fernn Cisneros Coloma
Diseo y diagramacin: Christian PetongLaurence Lavigne Lalonde
5FOTO: Julie Byrnes
6La juventud de Amrica Latina, la que participa, se moviliza, se compromete, est muy viva.
Y, all donde es posible su expansin y su manifes-tacin, se hace presente de una manera contundente y transformadora. El futuro est abierto. El presente nos
regala muchas seales interesantes y esperanzadoras1.
1Alberto Croce. Nuevas realidades juveniles en Amrica Latina. Agencia Latinoamericana de Informacin, N 417, julio 2012, p.5
7ndice
Introduccin 8
Elementos de contexto respecto de lasituacin de mujeres y hombres jvenes 10
Participacin y niveles de representacin en el foro metropolitano 14
Mapeo de experiencias 18 Instancias de Gobierno Empresas Privadas Instituto de formacin
Organizaciones de la Sociedad Civil
Principales potencialidades de las experiencias 30
Conclusiones y siguentes pasos 34
Anexo 1 - Lista de organizaciones participantes 38
Anexo 2 Programa del foro 42
8Lo constatado en el Per, sobre todo en Lima, es que las y los jvenes de los barrios perifricos viven en situaciones de
vulnerabilidad y son a menudo marginalizadas/os debido, entre otros, a un escaso acceso a una educacin de calidad as
como diferentes barreras que limitan el acceso a oportunidades de desarrollo personal y profesional. Por otro lado, las
experiencias y relatos evidencian numerosas dificultades, especialmente a nivel de las capacidades personales y sociales
a la hora de integrarse en el mercado laboral. Los pronsticos son frecuentemente sombros en cuanto a su insercin
social y profesional, ello consistente con las estadsticas que confirman que los empleos ocupados por ellas y ellos son
mayoritariamente precarios y no suelen ofrecer condiciones de trabajo dignas.
Convencido de la necesidad trabajar para y trabajar con jvenes mujeres y hombres a fin de involucrarlos en la bsqueda
de soluciones a las problemticas que los afectan, un colectivo de organizaciones organiz el 1er Foro Metropolitano de
Empleabilidad y Participacin Juvenil, llevado a cabo los das 16 y 17 de abril 2012.
Los objetivos del Foro Metropolitano eran los siguientes:
INTRODUCCIN
Generar oportunidades de encuentros entre
actores interesados en la promocin de polti-
cas y estrategias que garanticen la emplea-
bilidad de las y los jvenes y su participacin
ciudadana
Suscitar intercambios y reflexiones crticas
acerca de la situacin, las polticas y las per-
spectivas socio-laborales en Lima, as como
fomentar las reflexiones e intercambios sobre
las formas de facilitar y promover el compro-
miso ciudadano de las y los jvenes
Identificar lecciones aprendidas a partir de
programas de fomento al empleo juvenil, la
insercin laboral de jvenes mujeres y hom-
bres y los emprendimientos
Promover el trnsito de programas a polticas
pblicas.
1 3
2 4
9Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
El colectivo organizador apost por la formacin de capital humano y a la insercin laboral de jvenes mujeres
y hombres con menos oportunidades, en situacin de mayor exclusin o vulnerabilidad. El colectivo trabaja por
condiciones de vida ms dignas para las y los jvenes y los alienta a ser ciudadanos responsables, participantes
activos en la vida econmica, poltica, social y cultural. Para ello, trabaja desde una tica basada en la libertad de
expresin, la solidaridad y la responsabilidad, que permita contar con personas capaces de aprender a aprender
a lo largo de sus vidas. Un aspecto clave en este desafo consiste en que las y los jvenes puedan apropiarse del
poder de pensar y de elaborar propuestas para construir el mundo de hoy y de maana, y debatir estas propuestas
con las personas responsables de la ejecucin de polticas. Por ello, la implicacin de jvenes mujeres y hombres
en el proceso es sumamente importante y se ha puesto en prctica en la organizacin de este Foro Metropolitano.
La participacin de jvenes mujeres y hombres en el procesode planificacin y organizacin del Foro MetropolitanoEl colectivo organizador concibe a jvenes mujeres y hombres como actores estratgicos del desarrollo, y por
ello mismo, grupos representativos de jvenes organizados participaron activamente del Comit organizador del
presente foro metropolitano. Es as que desde la planificacin y la organizacin del evento se involucraron organ-
izaciones juveniles como Recoge, la Red de Jvenes Dejando Huellas, la Secretara Nacional de la Juventud, las
mismas que participaron tanto del diseo de los materiales y sesiones como de la moderacin de los grupos de
trabajo. Finalmente, tambin colaboraron con la difusin del evento para la participacin de jvenes estudiantes
universitarios y tcnicos de IPAE, la Pontificia Universidad Catlica del Per, entre otras instituciones de educacin
superior.
Conformacin del colectivo organizador
OXFAM Red de jvenes Dejando Huellas Recoge Obra: Alianzas por la Juventud Instituto Educa Secretara Nacional de la Juventud (SENAJU) Mesa distrital de empleabilidad juvenil de San Juan de Lurigancho
Mesa de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza de Lima Metropolitana (MCPLCP Lima
Metropolitano)
CEDRO Alternativa
Auspicios
OXFAM IPAE Ministerio de Educacin
ELEMENTOS DE CONTEXTORESPECTO DE LA SITUACINDE MUJERES Y HOMBRES JVENES
FOTO: Julie Byrnes
11
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
En las presentaciones realizadas durante el Foro
Metropolitano, varias expositoras y expositores re-
firieron a las estadsticas disponibles respecto de la
situacin de las y los jvenes en el Per, las mismas
que mencionamos a continuacin.
Segn las estadsticas presentadas por las personas
expositoras, actualmente en el Per hay un poco
ms de 8 millones de jvenes mujeres y hombres
entre los 18 y 29 aos: aproximadamente 28% de
ellas/os vive en Lima; y mientras 70% de ellas/os es
econmicamente activa, apenas 23.2% tiene acceso
a servicios de salud 2.
Respecto de la ocupacin de estas jvenes mujeres
y hombres, tenemos que: 42% se dedica al trabajo
de manera exclusiva; 23% se dedica el estudio de
manera exclusiva; 19% estudia y trabaja simultnea-
mente; y 16% refiere no estudiar ni trabajar. Cabe
resaltar al respecto que la tasa de desempleo urbano
juvenil en Lima es de 15% y que se incrementa en el
caso de ser mujeres jvenes.
Al diferencia por gnero las estadsticas disponibles,
tenemos que una de las diferencias ms saltantes
esta en relacin con la categora ocupacional del
primer empleo: 40.5% de los jvenes hombres
refieren a trabajo como obreros y en el caso de las
jvenes mujeres 20.9% de ellas refiere haber sido
trabajadoras del hogar 3.
2 Exposicin de Marco Lozano, Sub Gerente de Organizaciones Juveniles de la Gerencia de Participacin Vecinal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el panel Polticas pblicas existentes: Avances, retos miradas, Foro Metropolitano de empleabilidad y participacin juvenil,17 abril 2012
Accesibilidad a formacin y empleo
Calidad del empleo trabajo digno
Adecuacin: educacin y oferta laboral
TRES RETOS A RESOLVER PARA MEJORAR LAS
CONDICIONES DE EMPLEABILIDAD DE LAS Y
LOS JVENES.
12
Empleabilidad y Participacin Juvenil
Las relaciones afectivas y la maternidad/paternidad
constituyen tambin temas de mayor influencia
en la vida de jvenes mujeres y hombres. Tal como
lo resalt Juan Chacaltana en su exposicin, la
transicin de soltero a casado, o de no tener hijos a
tenerlos, provoca fuertes impactos en la situacin
laboral de los jvenes. Por ejemplo, el 80% de las
mujeres de 29 aos ya tiene hijos y una de cada
cuatro reportan este tema como el motivo principal
para abandonar su vida laboral 4. En este contexto,
es evidente la urgencia de gestionar e implementar
polticas preventivas de salud sexual reproductiva y
polticas de apoyo orientadas de manera especfica
a la problemtica de las jvenes gestantes y madres
jvenes, que aminoren el abandono educativo y
laboral.
En materia de empleo existen grandes diferencias
etarias, por gnero y mbito geogrfico. A modo de
ilustracin, resaltamos las existentes respecto de la
tasa de desempleo (7.9% contra 2.3% de los adul-
tos), el nivel de proteccin social (15% contra 30%),
el porcentaje de trabajadores independientes (20%
contra 43%). El tema tambin muestra valores
distintos segn los niveles de empleo y el mbito
geogrfico: las personas adecuadamente empleadas
se encuentran principalmente en centros urbanos
(35.6% de las personas que viven en zonas urbanas
en comparacin con el 19.9% de las personas de
las zonas rurales); las personas subempleadas se
encuentran predominantemente en la zona rural
(54.4% de las personas de zonas urbanas en
comparacin con el 19.9% de las personas de las zo-
nas rurales); las personas subempleadas se encuen-
tran predominantemente en la zona rural (54.4% de
las personas de zonas urbanas en comparacin con
78.4% de zonas rurales); y finalmente el desempleo
afecta ms a las personas que viven en las zonas
urbanas (10% de ellas en comparacin con el 1.7%
de las personas que viven en las zonas rurales)5 .
Respecto de las condiciones de trabajo de jvenes
mujeres y hombres, a pesar de ser actores estra-
tgicos del desarrollo, los empleos a los que ac-
ceden en su mayora son empleos precarios, sin
condiciones de trabajo dignas. En efecto, del total
de personas jvenes asalariadas, ms de la mitad
de ellas (57.3%) no cuenta con contrato de trabajo y
apenas el 5.9% tiene un contrato permanente. Esto
quizs explica en parte porque con cada vez ms
frecuencia jvenes mujeres y hombres identifiquen
a los emprendimientos como una solucin. Adems,
este tipo de situaciones nos debe llevar a ejecutar
polticas para contrarrestar la fuga de talentos y en
general gestionar la migracin, para incrementar las
potencialidades y reducir los riegos propios de este
fenmeno mundial 6.
Respecto de la sintona entre los estudios realizados
por jvenes mujeres y hombres y sus respectivas
situaciones laborales, las informaciones estadsticas
disponibles revelan que [s]olo el 23% de los jvenes
trabaja en algo relacionado a sus estudios y el 54%
asegura que si tuviera la oportunidad de volver a
3 Exposicin de Luis Vsquez Snchez, Asesor de la Direccin General de Promocin del Empleo, del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), en el panel Polticas pblicas existentes: Avances, retos miradas, Foro Metropolitano de empleabilidad y participacin juvenil, 17 de abril 2012 4 Ponencia de Juan Chacaltana, Coordinador del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin de la OIT, en el panel: Situacin laboral y perspectivas , Foro Metropoli-
tano de empleabilidad y participacin juvenil, 17 de abril 20125 Exposicin de Luis Vsquez Snchez, Asesor de la Direccin General de Promocin del Empleo, del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), en el panel
Polticas pblicas existentes: Avances, retos miradas, Foro Metropolitano de empleabilidad y participacin juvenil, 17 de abril 20126 Ponencia de Juan Chacaltana, Coordinador del Programa Conjunto Juventud, Empleo y Migracin de la OIT, en el panel: Situacin laboral y perspectivas , Foro Metropoli-
tano de empleabilidad y participacin juvenil, 17 de abril 2012
13
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
estudiar la carrera que eligi, no lo hara. Solo el
12% de los jvenes cuentan con una adecuada tran-
sicin educativa7 . En esta perspectiva es que Juan
Chacaltana de la OIT refiri a la urgencia de contar
con un sistema integral de orientacin vocacional,
que permita tomar decisiones ms cercanas a la
realidad8 .
Por otro lado, respecto de otras habilidades requeri-
das en la vida laboral, Marco Lozano de la Municipali-
dad de Lima refiri en su exposicin a una investi-
gacin realizada por el Banco Mundial, segn la cual
las habilidades genricas (las cognitivas y las socio
emocionales como la perseverancia, la iniciativa, la
responsabilidad y la respuesta al stress) son las ms
importantes para el mundo del trabajo9 .
Lo anterior evidencia por lo tanto la importancia de
contar con ofertas educativas mejoradas respecto
de su articulacin entre las demandas de la sociedad
y las respectivas ofertas educativas (pues el balance
es que la oferta educativa no garantiza actualmente
la empleabilidad 10), pero tambin respecto de los
niveles de competencia a desarrollarse y potenciar
en jvenes mujeres y hombres. Eso podra contribuir
a disminuir el desconcierto de jvenes mujeres y
hombres frente a la responsabilidad de seleccionar
la carrera a estudiar, que tiene impacto cierto en su
posterior trayectoria laboral.
Por todo ello, abordar exitosamente la gran diversi-
dad de temticas relacionadas con la empleabilidad
y participacin juvenil requiere de esfuerzos
7 Idem 8 Idem9Exposisin de Marco Lozano, Sub Gerente de Organizaciones Juveniles de la Gerencia de Participacin Vecinal de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el panel Polticas pblicas existentes: Avances, retos miradas, Foro Metropolitano de empleabilidad y participacin juvenil,17 abril 201210Exposicin de Carmen Rosa Cuadros Salas, Jefa de la Unidad de Gestin Pedaggica de la Direccin Regional de Educacin de Lima en el panel Polticas pblicas existentes: Avances, retos miradas, Foro Metropolitano de empleabilidad y participacin juvenil,17 abril 201211Christine Benot, Directora asociada OXFAM en Per en las Palabras de bienvenidas, Foro Metropolitano de empleabilidad y participacin juvenil,17 abril 2012
mayores y de voluntad sin medias tintas. Ello es
particularmente cierto al momento de plantear no
solo el reto sino tambin la necesidad de tomar en
cuenta las problemticas especficas que enfrentan
ciertos grupos de jvenes mujeres y hombres (cabe
mencionar las barreras como las de gnero, sociales,
culturales, institucionales, etc.).
Frente a esta situacin y desde hace algunos aos,
se han venido implementando programas y proyec-
tos orientados al desarrollo de la autonoma e
independencia econmica de jvenes mujeres y
hombres, varios de los cuales han podido ser pre-
sentados y comentados en el marco del Foro Met-
ropolitano. Si bien hay lugar a mejoras respecto de
la articulacin y sinergias entre los mismos (tratar
de evitar las experiencias aisladas y desarticuladas
de otros sectores o intervenciones similares), lo
cierto es que el tema del empleo juvenil, la insercin
laboral y la exclusin social de jvenes mujeres y
hombres estn en el centro de la agenda pblica. Tal
como lo mencionaba la representante de OXFAM al
inicio del Foro, un aspecto clave consiste a permitir
a las y los jvenes elaborar propuestas y debatirlas
con las personas responsables de la ejecucinde-
polticas 11.
PARTICIPACIN Y NIVELES DE REPRESENTACIN EN EL FORO METROPOLITANO
FOTO: Alternativa
15
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Municipalidades
Estado
Institutos y Universidades
Espacios de concertacin
ONGs Nacionales
Organizaciones Internacionales
Grupos juveniles
Empresas Privadas
PARTICIPANTES POR SECTOR INTERESADOS (EN %)
0 10 20 30
Uno de los xitos del evento consisti sin duda en la variedad de actores que participaron activamente del mismo.
Tal como se aprecia en el grfico anterior, participaron en el evento representantes de los diferentes sectores de la
sociedad con intereses y responsabilidades en las temticas de empleabilidad y participacin juvenil: representantes
de instancias de gobiernos locales y del gobierno central; representantes del sector privado (principalmente empre-
sas privadas, institutos de formacin y universidades); representantes de la sociedad civil (principalmente organi-
zaciones juveniles, organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales y espacios de concertacin
multisectoriales).
16
Empleabilidad y Participacin Juvenil
Como lo muestra el presente grfico, si desagregamos por gnero la informacin respecto de la participacin, tenemos que el 59% de las personas participantes eran mujer mientras el 41% eran hombres. Al desagregar esa informacin para conocer su sector de procedencia, tenemos que: - Los hombres participantes provenan en su mayora de instancias de gobierno y de espacios de concertacin.
- Las mujeres participantes provenan en su mayora de organizaciones no gubernamentales, de institutos de formacin y de empresas privadas.
Municipalidades
Estado
Institutos y Universidades
Espacios de concertacin
Mujeres
Hombres
ONGs Nacionales
Organizaciones Internacionales
Grupos juveniles
Empresas privadas
0 10 20 30 40
PARTICIPANTES POR SECTOR INTERESADOS Y POR SEXO (ANLISIS VERTICAL EN %)
17
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Sin embargo, cuando desagregamos y analizamos la informacin por sector de proveniencia de las personas participantes del Foro Metropolitano, tenemos el grfico anterior que evidencia:
- Que en el sector del Estado, la participacin de hombres en comparacin con la de las mujeres ha sido equitativa.
- La representacin de los grupos juveniles ha sido ligramente mayor para las mujeres.
- Las personas participantes en representacin de instancia de gobierno descentralizadas (municipalidades) as como espacios de concertacin han sido mayoritariamente hombres.
- Las personas representantes de organizaciones sin fines de lucro, de los institutos de formacin y de las empresas han sido mayoritariamente mujeres.
Municipalidades
Institutos y Universidades
Espacios de concertacin
ONGs Nacionales
Organizaciones Internacionales
Grupos juveniles
Empresas privadas
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Estado
PARTICIPANTES POR SECTOR INTERESADOS Y POR SEXO (ANLISIS HORIZONTAL EN %)
Mujeres
Hombres
MAPEO DEEXPERIENCIAS
FOTO: Alternativa
19
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Org
an
izaci
on
es p
or
tipo d
e se
ctor
MIn
IstEr
IO D
E
tr
ab
ajO
y P
rO
MO
cI
n
DEl
EM
PlE
O (M
tP
E)
XX
El M
inis
teri
o d
e Tr
abaj
o y
de
Pro
mo
ci
n d
el E
mp
leo
es
el e
nte
rec
tor
en m
ater
ia d
e em
ple
o d
e p
olt
icas
p
b
licas
par
a el
em
ple
o d
ign
o y
pro
du
ctiv
o, c
on
nf
asis
en
pro
mo
ci
n d
e o
po
rtu
nid
ades
y c
apac
idad
es p
ara
la in
serc
in
lab
ora
l; la
vig
ilan
cia
del
cu
mp
limie
nto
de
la n
orm
ativ
idad
, mej
ora
de
las
con
dic
ion
es d
e tr
abaj
o,
entr
e o
tras
.
En
vir
tud
de
ello
el M
TP
E e
s re
spo
nsa
ble
de
las
po
ltic
as
sig
uie
nte
s:
La p
olt
ica
naci
onal
de
empl
eo
La p
olt
ica
de p
rom
oci
n de
l em
pleo
que
bus
ca
pro
mov
er e
l em
ple
o p
ara
las
y lo
s j
ven
es q
ue
les
per
-m
ita
con
stru
ir t
raye
cto
rias
de
emp
leo
dec
ente
Alg
un
os
pro
gra
mas
des
arro
llad
os
po
r el
MT
PE
so
n lo
s si
gu
ien
tes:
La
Ven
tani
lla
nica
de
serv
icio
s br
inda
ser
vi-
cio
s d
e o
rien
taci
n
vo
caci
on
al, c
apac
itac
in
e in
term
e-d
iaci
n
lab
ora
l, ca
paci
taci
n
par
a el
em
pre
nd
imie
nto
y
cert
ific
aci
n d
e co
mp
eten
cias
lab
ora
les.
El
ser
vici
o de
ori
enta
cin
voc
acio
nal e
info
r-m
aci
n o
cupa
cio
nal
est
p
rese
nte
en
las
26 r
egio
nes
del
pa
s y
esp
erab
a at
end
er a
39
mil
jve
nes
en
20
12
El P
rogr
ama
de E
mpl
eo J
uven
il J
ven
es a
la
Ob
ra
(ex
Pro
Jov
en)
inte
rvie
ne
en 2
4 d
epar
tam
ento
s y
70 p
rovi
nci
as p
ara
bri
nd
ar c
apac
itac
in
tc
nic
a y
para
el
emp
ren
dim
ien
to a
327
mil
jve
nes
, al 2
016
.
La M
esa
de d
ilo
go ju
veni
l par
a el
tra
bajo
de-
cen
te q
ue
cuen
ta c
on
el a
com
pa
amie
nto
tc
nic
o d
e la
O
rgan
izac
in
Inte
rnac
ion
al d
el T
raba
jo (
OIT
).
Inst
anci
as d
e G
ob
iern
o
alg
un
as
cara
cter
sti
cas
de
las
exper
ien
cias
de
Inst
an
cias
de
Gobie
rno
capaci
taci
n
tcn
ica
Inci
den
cia
polti
ca
Des
arr
ollo
per
son
al
Empleabilidad y Participacin Juvenil
sE
cr
Eta
ra
n
ac
IOn
al
DE
l
a
ju
vE
nt
uD
(s
En
aj
u)
GE
rE
nc
Ia D
E
DE
sa
rr
Ol
lO
E
MP
rE
sa
rIa
l
su
bger
enci
a d
e la
P
equ
ea y
M
icro
empre
saM
un
icip
alidad
Met
ropolita
na d
e l
ima
X
X
La
Sec
reta
ra
Nac
ion
al d
e la
Ju
ven
tud
es
el e
nte
rec
tor
de
las
po
ltic
as p
b
licas
en
mat
eria
de
juve
ntu
d e
n e
l Per
.
La
fin
alid
ad d
el S
EN
AJ
U c
on
sist
e en
co
ntr
ibu
ir a
l des
ar-
rollo
inte
gra
l de
jve
nes
mu
jere
s y
jve
nes
per
uan
os
en
tem
as d
e em
ple
abili
dad
, mej
ora
mie
nto
de
calid
ad d
e vi
da,
in
clu
si
n s
oci
al, p
arti
cipa
ci
n y
acc
eso
a e
spac
ios
en
tod
os
los
mb
ito
s d
e su
des
arro
llo.
P
lan
Nac
iona
l de
Juve
ntud
20
12-2
021
En
alia
nza
con
COFI
DE
(Cor
pora
cin
Fin
anci
era
de
Des
arro
llo S
.A)
est
pro
mov
ien
do
la c
apac
itac
in
y
aco
mpa
am
ien
to e
n t
emas
de
conf
orm
aci
n d
e e
mp
resa
s ju
ven
iles
e in
icia
tiva
s em
pre
sari
ales
.
Des
de
la S
ub
ger
enci
a d
e la
Peq
ue
a y
Mic
roem
pre
sa s
e cu
enta
co
n lo
s as
pec
tos
sig
uie
nte
s:
Ej
es p
rogr
amt
icos
: des
arro
llo h
uman
o; c
onv
iven
cia
urb
ano
y e
spac
io p
b
lico
; mov
ilid
ad y
tra
nsp
ort
e; m
edio
am
bie
nte
P
rinc
ipio
s qu
e gu
an
sus
acci
ones
: 1)
tra
nsp
aren
cia;
2)
con
cert
aci
n;
3)
auto
rid
ad; 4
) p
lan
eam
ien
to;
5)
exce
len
cia
Alg
un
os
pro
gra
mas
des
arro
llad
os
po
r la
su
b g
eren
cia
de
la p
equ
ea
y m
icro
em
pre
sa d
e la
Ger
enci
a d
e d
esar
-ro
llo e
mp
resa
rial
so
n lo
s si
gu
ien
tes:
Li
ma
Pro
duct
iva
Li
ma
Com
peti
tiva
Li
ma
Inno
va
Lim
a po
r un
Tra
bajo
Dec
ente
Li
ma
por
la A
soci
ativ
idad
y e
l F
ort
alec
imie
nto
Inst
itu
cio
nal
Li
ma
Empr
ende
GE
rE
nc
Ia D
E
Pa
rt
IcIP
ac
In
v
Ec
Ina
l s
ubger
enci
a d
eO
rgan
izaci
on
es
ju
ven
iles
Mu
nic
ipalidad
Met
ropolita
na
de
lim
a
XX
La
Su
bg
eren
cia
de
Org
aniz
acio
nes
Ju
ven
iles
se c
arac
-te
riza
po
r lo
s si
gu
ien
tes
asp
ecto
s:
4
eje
s de
tra
bajo
pri
oriz
ados
: 1)
em
ple
o y
em
ple
abili
dad
; 2)
part
icip
aci
n ju
ven
il; 3
) es
tilo
s d
e vi
da
salu
dab
les;
4)
cult
ura
de
paz
y co
nviv
en-
cia
ciu
dad
ana
Org
an
izaci
on
es p
or
tipo d
e se
ctor
alg
un
as
cara
cter
sti
cas
de
las
exper
ien
cias
de
Inst
an
cias
de
Gobie
rno
capaci
taci
n
tcn
ica
Inci
den
cia
polti
ca
Des
arr
ollo
per
son
al
21
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
GE
rE
nc
Ia D
E
Pa
rt
IcIP
ac
In
v
Ec
Ina
l s
ubger
enci
a d
eO
rgan
izaci
on
es
ju
ven
iles
Mu
nic
ipalidad
Met
ropolita
na
de
lim
a
GE
rE
nc
Ia D
E
DE
sa
rr
Ol
lO
E
cO
n
MIc
O
lO
ca
l y
t
ur
IsM
O
Mu
nic
ipalidad d
e c
ara
bay
llo
P
rogr
amas
en
mat
eria
de
empl
eo y
em
plea
bilid
ad:
Co
ntac
to J
oven
: Est
e pr
ogra
ma
est
ori
enta
do a
ca
paci
tar
tcn
icam
ente
a j
ven
es m
uje
res
y h
om
bre
s,
para
des
pu
s p
rom
over
su
inse
rci
n a
l mer
cad
o la
bo
ral
po
r m
edio
de
un
a b
ols
a d
e tr
abaj
o. E
l Pro
gra
ma
incl
uye
el
des
arro
llo d
e h
abili
dad
es p
ara
el li
der
azg
o, la
co
mu
ni-
caci
n
y e
l tra
bajo
en
eq
uip
o.
MU
NIT
EC: E
ste
Pro
gram
a pa
rte
de u
n en
foqu
e de
ci
ud
adan
a d
igit
al y
en
est
e se
nti
do
bri
nd
a h
erra
mie
nta
s te
cno
lg
icas
par
a p
ote
nci
ar la
s ca
paci
dad
es d
e j
ven
es
mu
jere
s y
ho
mb
res
para
el e
mp
leo.
Des
de
esta
ger
enci
a d
e la
Mu
nic
ipal
idad
de
Car
abay
llo, s
e vi
ene
imp
lem
enta
do
un
pro
gra
ma
de
inse
rci
n la
bo
ral,
qu
e co
nte
mp
la la
imp
lem
enta
ci
n d
e p
roye
cto
s co
n lo
s si
gu
ien
tes:
Pro
yect
o: F
ort
alec
imie
nto
Lab
ora
l y P
olt
ico
de
J
ven
es12
O
rien
tado
a j
vene
s m
ujer
es y
hom
bres
des
emp
lead
os
de
15 a
29
a
os
para
el d
esar
rollo
d
e ca
paci
dad
es (
op
cio
nes
de
5 c
arre
ras
tcn
icas
)
Cue
nta
con
un p
resu
pues
to d
e 55
0 m
il so
les
Fo
rtal
ecer
la p
arti
cipa
cin
juve
nil,
a tr
avs
de
un
Co
nse
jo L
oca
l de
la J
uve
ntu
d-C
LJ
, co
mo
un
a i
nst
anci
a au
tn
om
a q
ue
pu
eda
part
icip
ar e
n la
s j
un
tas
com
un
itar
ias
y ve
cin
ales
y e
n la
fo
rmu
- l
aci
n d
el p
resu
pu
esto
par
tici
pati
vo.
Pro
yect
o: F
ort
alec
imie
nto
de
Cap
acid
ades
Tc
ni
cas
y d
e E
mp
ren
dim
ien
to d
e M
uje
res
P
roye
cto
diri
gido
s es
pec
ficam
ente
a m
ujer
es
des
emp
lead
as d
e 18
a 2
5 a
o
s (1
18 m
uje
res)
par
a e
l acc
eso
a c
arre
ras
tcn
icas
de
conf
ecci
n
tex
til a
niv
el in
du
stri
al y
co
mp
uta
ci
n
Cue
nta
con
un p
resu
pues
to d
e 6
00
mil
sole
s
Res
ulta
do: L
a fu
ndac
in
de u
na m
icro
empr
esa
(M
aqu
i War
mi)
qu
e p
rod
uce
po
los
y m
och
ilas
qu
e s
on
co
mp
rad
as p
or
la m
un
icip
alid
ad. L
os
pla
nes
de
neg
oci
os
son
pre
sen
tad
os
po
r la
s m
uje
res
y d
esd
e l
a m
un
icip
alid
ad s
e p
rest
a la
maq
uin
aria
req
uer
ida.
Se
esp
era
la c
reac
in
de
mic
ro-
em
pre
sas
adic
ion
ales
.
XX
X
12 E
ste
pro
yect
o s
e re
aliz
e
n e
l nu
evo
mar
co n
orm
ativ
o p
ara
la f
orm
ula
ci
n d
el p
resu
pu
esto
qu
e p
erm
ite
mej
ora
r la
s co
mp
eten
cias
la
bo
rale
s y
tcn
icas
y e
mp
ren
der
acc
ion
es p
ara
mej
ora
r la
eco
no
ma
, la
com
pet
itiv
idad
y e
l em
ple
o, q
ue
lan
z e
n 2
010
el M
inis
teri
o d
e E
con
om
a y
Fin
anza
s (M
EF)
Empleabilidad y Participacin Juvenil
Em
pre
sas
pri
vad
as
Org
an
izaci
on
es p
or
tipo d
e se
ctor
as
Oc
Iac
In
a
tO
cO
nG
O
Org
an
izaci
n
de
res
pon
sabilid
ad
Em
pre
sari
al de
cem
ento
s l
ima
XX
alg
un
as
cara
cter
sti
cas
de
las
exper
ien
cias
de
Em
pre
sas
pri
vadas
Pro
yect
o d
e fo
rmac
in
lab
ora
l
100
bec
as a
nual
es p
ara
estu
diar
en
el C
entr
o de
E
du
caci
n
Tc
nic
o P
rod
uct
iva-
CE
TP
RO
Vill
a R
egia
Tasa
de
inse
rci
n la
bora
l de
80
% (m
s d
e 50
0
j
ven
es in
sert
ado
s)
Pro
gra
ma
de
Form
aci
n L
abo
ral
Se
llev
a a
cabo
en
Ato
cong
o y
en 3
cen
tros
po
bla
do
s ru
rale
s d
e la
zo
na
D
esar
rollo
de
cinc
o ca
rrer
as t
cni
cas
de u
n a
o d
e d
ura
ci
n, c
on
dem
and
a en
el m
erca
do
en
alia
nza
co
n lo
s C
ET
PR
Os
loca
les.
R
esul
tado
s a
dest
acar
: -
Ms
de
1,00
0 a
lum
nas
y a
lum
no
s at
end
ido
s, d
e
lo
s cu
ales
ms
del
35
% c
rea
su n
ego
cio
du
ran
te
e
l a
o d
e es
tud
ios
- 8
0%
de
part
icip
ante
s so
n m
uje
res
- F
acili
dad
de
acce
so: l
a ce
rcan
a a
los
cen
tro
s d
e
cap
acit
aci
n f
acili
ta e
l acc
eso
de
las
per
son
as e
n
s
itu
aci
n d
e m
ayo
r p
ob
reza
Pro
gra
ma
de
Des
arro
llo J
uve
nil
B
uen
a V
oz (
en a
lian
za c
on
el G
rup
o G
EA
)
Form
aci
n y
empo
dera
mie
nto
de l
dere
s ju
veni
les
R
esul
tado
: Al m
omen
to s
on m
s d
e 1,0
00
lde
res
mu
jere
s y
ho
mb
res
form
ado
s
Pro
yect
o X
on
a U
rban
a
Ori
enta
do a
l des
arro
llo d
e ca
paci
dade
s pe
rson
ales
d
e j
ven
es m
uje
res
y h
om
bre
s as
co
mo
al
fo
rtal
ecim
ien
to d
e su
s o
rgan
izac
ion
es ju
ven
iles.
Se fo
men
ta e
l des
arro
llo d
e la
com
unid
ad d
esde
l
as p
rop
ues
tas
y tr
abaj
o d
e j
ven
es m
uje
res
y h
om
bre
s as
co
mo
la in
cid
enci
a en
las
po
ltic
as
p
blic
as lo
cale
s
Ad
ems
, act
ual
men
te la
Aso
ciac
in
Ato
con
go
cu
enta
co
n
un
a re
d q
ue
aglu
tin
a a
trec
e o
rgan
izac
ion
es ju
ven
iles
Des
arr
ollo
per
son
al
Inci
den
cia
polti
ca
capaci
taci
n
tcn
ica
23
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
EM
Pr
Es
a
FE
rr
Ey
rO
s s
.a
as
Oc
Iac
In
c
ult
ur
al
n
GE
lE
s D
1
X
X
Pro
gra
ma
de
Cap
acit
aci
n e
n M
ecn
ica
en a
lian
za c
on
el
TE
CS
UP
D
urac
in
2 a
os
Asp
ecto
inno
vado
r de
l pro
gram
a:
- F
on
do
de
crd
ito
ed
uca
tivo
: per
mit
e ac
ced
er a
fin
anci
amie
nto
del
10
0%
de
su c
arre
ra, c
on
0%
de
inte
rs.
-
El r
eto
rno
del
cr
dit
o p
erm
ite
a o
tro
jove
n
acc
eder
a la
mis
ma
bec
a.
- M
s d
e 20
0 a
lum
no
s eg
resa
do
s en
Lim
a,
r
epar
tid
os
en 8
pro
mo
cio
nes
(al
20
11):
19
2 d
e lo
s
cu
ales
acc
edie
ron
al f
on
do
de
crd
ito
ed
uca
tivo
.
Fact
ore
s d
e x
ito
: -
Gen
erac
in
de
op
ort
un
idad
es, n
o s
olo
un
a
cap
acit
aci
n;
- G
aran
ta
de
un
em
ple
o p
ost
erio
r en
Fer
reyr
os:
al
f
inal
de
su f
orm
aci
n t
ien
en u
n p
ues
to d
e tr
abaj
o
a
seg
ura
do
en
la e
mp
resa
, co
mo
pri
mer
a o
pci
n
-
So
sten
ibili
dad
del
mo
del
o a
par
tir
del
fo
nd
o d
e
cr
dit
o e
du
cati
vo, q
ue
es r
evo
lven
te y
au
to
s
ost
enid
o
La
Aso
ciac
in
cu
ltu
ral
ng
eles
D1
tien
e co
mo
ob
jeti
vo
incu
lcar
a j
ven
es m
uje
res
y h
om
bre
s el
sen
tid
o d
e p
erte
-n
enci
a, e
l cu
idad
o d
el e
nto
rno,
la v
alo
raci
n
del
pat
rim
o-
nio
cu
ltu
ral,
la s
olid
arid
ad y
la s
ensi
bili
dad
.
Pro
gra
ma:
Esc
uel
a d
e d
anza
Po
blac
in
obje
tiva
: Jv
enes
muj
eres
y h
ombr
es d
e e
scas
os
recu
rso
s
Des
arro
llo a
tra
vs
de la
dan
za y
otr
os le
ngua
jes
art
sti
cos
A
rtic
ula
educ
aci
n, c
reci
mie
nto
hum
ano
y p
rofe
sio
nal
Empleabilidad y Participacin Juvenil
Inst
itu
tos
de
Fo
rmac
in
Org
an
izaci
on
es p
or
tipo d
e se
ctor
IPa
E
Esc
uel
a
de
empre
sari
os
X
alg
un
as
cara
cter
sti
cas
de
las
exper
ien
cias
pre
senta
das
por
Inst
itu
tos
de
form
aci
n
capaci
taci
n
tcn
ica
Inci
den
cia
polti
ca
Des
arr
ollo
per
son
al
X
Pro
gra
ma
de
Inse
rci
n L
abo
ral
O
rien
tado
a la
form
aci
n en
com
pete
ncia
s es
pec
ficas
, ad
ems
de
las
bs
icas
y g
ener
ales
Se
bri
nda
ases
ora
a e
stud
iant
es, e
valu
aci
n de
sus
hab
i-lid
ades
y p
repa
raci
n
par
a la
s en
trev
ista
s d
e tr
abaj
o
Aco
mpa
am
ient
o du
rant
e tr
es m
eses
, vis
ita y
ent
revi
sta
a su
s je
fes
dir
ecto
s
Res
ulta
do: 8
0%
de
los
estu
dian
tes
term
inan
inse
rtad
os
en u
n p
ues
to d
e tr
abaj
o
Pro
gra
ma
Gen
erac
in
de
Neg
oci
os
Po
blac
in
obje
tiva
: muj
eres
y h
ombr
es t
raba
jado
res
ind
epen
die
nte
s
Fom
enta
el d
esar
rolla
r co
mpe
tenc
ias
bsi
cas,
las
de
ges
ti
n y
las
emp
resa
rial
es
Org
aniz
a un
con
curs
o de
idea
s y
plan
es d
e ne
goci
o, a
r-ti
cula
a la
s y
los
part
icip
ante
s co
n la
s en
tid
ades
de
mic
ro
fin
anza
s
Res
ulta
do: 3
0%
de
las
y lo
s es
tudi
ante
s ge
nera
n su
p
rop
io n
ego
cio.
El T
EC
SU
P s
e o
rien
ta e
l des
arro
llo d
e ca
rrer
as p
rofe
sio
n-
ales
en
ing
enie
ra
y te
cno
log
a, e
n e
l mar
co d
e lo
s cu
ales
se
imp
lem
enta
el p
roye
cto
sig
uie
nte
:
Pro
yect
o: A
um
ento
de
la e
mp
leab
ilid
ad e
n j
ven
es d
e es
caso
s re
curs
os
(En
tra
21)
Po
blac
in
obje
tiva
: Muj
eres
y h
ombr
es j
vene
s de
18 a
29
a
os,
co
n h
ijos,
qu
e b
usc
an u
na
op
ort
un
idad
D
esar
rollo
de
com
pete
ncia
s t
cnic
as y
per
sona
les
(bla
nd
as)
de
150
ho
ras
dis
ead
o d
e ac
uer
do
a la
s n
eces
i-d
ades
de
las
per
son
as b
enef
icia
rias
y la
s d
eman
das
de
los
emp
lead
ore
s
Enfo
que
orie
ntad
o al
ap
rend
er h
acie
ndo
Res
ult
ado
s:
98
% d
e m
ujer
es y
hom
bres
jve
nes
mat
ricu
lado
s te
r-m
inar
on
sat
isfa
cto
riam
ente
la c
apac
itac
in
(1,1
07
de
1,132
j
ven
es)
95
% e
stab
a in
sert
ados
en
un e
mpl
eo d
e ca
lidad
des
pus
d
e tr
es s
eman
as d
e fi
nal
izad
a la
cap
acit
aci
n (
suel
do,
seg
-u
ro, C
TS
, vac
acio
nes
, bo
no
s ca
da
6 m
eses
, par
tici
paci
n
en
clu
b d
e la
em
pre
sa, c
un
a pa
ra s
us
hijo
s)
Lueg
o de
sei
s m
eses
el 8
2% s
igue
n tr
abaj
ando
y
des
pu
s d
e cu
atro
a
os
ms
del
80
% s
igu
en ig
ual
F
acto
r de
xi
to: C
apac
itaci
n d
e ac
uerd
o a
la d
eman
da
de
las
emp
resa
s (c
om
pet
enci
as b
lan
das
)
25
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Pro
gra
ma
de
Inse
rci
n L
abo
ral
O
rien
tado
a la
form
aci
n en
com
pete
ncia
s es
pec
ficas
, ad
ems
de
las
bs
icas
y g
ener
ales
Se
bri
nda
ases
ora
a e
stud
iant
es, e
valu
aci
n de
sus
hab
i-lid
ades
y p
repa
raci
n
par
a la
s en
trev
ista
s d
e tr
abaj
o
Aco
mpa
am
ient
o du
rant
e tr
es m
eses
, vis
ita y
ent
revi
sta
a su
s je
fes
dir
ecto
s
Res
ulta
do: 8
0%
de
los
estu
dian
tes
term
inan
inse
rtad
os
en u
n p
ues
to d
e tr
abaj
o
Pro
gra
ma
Gen
erac
in
de
Neg
oci
os
Po
blac
in
obje
tiva
: muj
eres
y h
ombr
es t
raba
jado
res
ind
epen
die
nte
s
Fom
enta
el d
esar
rolla
r co
mpe
tenc
ias
bsi
cas,
las
de
ges
ti
n y
las
emp
resa
rial
es
Org
aniz
a un
con
curs
o de
idea
s y
plan
es d
e ne
goci
o, a
r-ti
cula
a la
s y
los
part
icip
ante
s co
n la
s en
tid
ades
de
mic
ro
fin
anza
s
Res
ulta
do: 3
0%
de
las
y lo
s es
tudi
ante
s ge
nera
n su
p
rop
io n
ego
cio.
El T
EC
SU
P s
e o
rien
ta e
l des
arro
llo d
e ca
rrer
as p
rofe
sio
n-
ales
en
ing
enie
ra
y te
cno
log
a, e
n e
l mar
co d
e lo
s cu
ales
se
imp
lem
enta
el p
roye
cto
sig
uie
nte
:
Pro
yect
o: A
um
ento
de
la e
mp
leab
ilid
ad e
n j
ven
es d
e es
caso
s re
curs
os
(En
tra
21)
Po
blac
in
obje
tiva
: Muj
eres
y h
ombr
es j
vene
s de
18 a
29
a
os,
co
n h
ijos,
qu
e b
usc
an u
na
op
ort
un
idad
D
esar
rollo
de
com
pete
ncia
s t
cnic
as y
per
sona
les
(bla
nd
as)
de
150
ho
ras
dis
ead
o d
e ac
uer
do
a la
s n
eces
i-d
ades
de
las
per
son
as b
enef
icia
rias
y la
s d
eman
das
de
los
emp
lead
ore
s
Enfo
que
orie
ntad
o al
ap
rend
er h
acie
ndo
Res
ult
ado
s:
98
% d
e m
ujer
es y
hom
bres
jve
nes
mat
ricu
lado
s te
r-m
inar
on
sat
isfa
cto
riam
ente
la c
apac
itac
in
(1,1
07
de
1,132
j
ven
es)
95
% e
stab
a in
sert
ados
en
un e
mpl
eo d
e ca
lidad
des
pus
d
e tr
es s
eman
as d
e fi
nal
izad
a la
cap
acit
aci
n (
suel
do,
seg
-u
ro, C
TS
, vac
acio
nes
, bo
no
s ca
da
6 m
eses
, par
tici
paci
n
en
clu
b d
e la
em
pre
sa, c
un
a pa
ra s
us
hijo
s)
Lueg
o de
sei
s m
eses
el 8
2% s
igue
n tr
abaj
ando
y
des
pu
s d
e cu
atro
a
os
ms
del
80
% s
igu
en ig
ual
F
acto
r de
xi
to: C
apac
itaci
n d
e ac
uerd
o a
la d
eman
da
de
las
emp
resa
s (c
om
pet
enci
as b
lan
das
)
X
tE
cs
uP
X
Empleabilidad y Participacin JuvenilO
rgan
izac
ion
es d
e la
So
cie
dad
Civ
il
Org
an
izaci
on
es p
or
tipo d
e se
ctor
alt
ern
ati
va
cen
tro d
e in
ves
tigaci
n
so
cial e
inves
tigaci
n
popu
lar
Alt
ern
ativ
a, C
entr
o d
e in
vest
igac
in
so
cial
e in
vest
i-g
aci
n p
op
ula
r, ti
ene
com
o p
rio
rid
ad la
incl
usi
n
so
cial
, ci
ud
adan
a y
eco
n
mic
a d
e m
uje
res
y h
om
bre
s j
ven
es.
En
est
a p
ersp
ecti
va, i
mp
lem
enta
un
pro
yect
o c
on
las
cara
cter
sti
cas
sig
uie
nte
s:
Pro
yect
o :
Op
ort
un
idad
es L
abo
rale
s pa
ra J
ve
nes
de
Lim
a N
ort
e
Pro
ceso
de
form
aci
n qu
e se
con
cret
iza
en u
n cu
rso
inte
nsi
vo p
ara
el d
esar
rollo
de
hab
ilid
ades
tc
nic
as e
n
ven
tas
y el
des
arro
llo p
erso
nal
, ciu
dad
ana
y e
mp
leab
i-lid
ad y
/o e
mp
ren
dim
ien
to
Invo
lucr
amie
nto
de e
mpr
esas
pri
vada
s en
la fo
r-m
aci
n a
jve
nes
y c
om
pro
mis
o p
ara
ofre
cer
po
ster
i-o
res
pasa
nt
as y
em
ple
os
A
com
paa
mie
nto
y m
onito
reo
indi
vidu
aliz
ado
con
jve
nes
y e
mp
resa
s p
riva
das
: fam
ilias
y e
mp
resa
riad
os
se c
om
pro
met
iero
n c
on
los
pro
ceso
s fo
rmat
ivo
s y
de
inse
rci
n la
bo
ral d
e lo
s y
las
jve
nes
Res
ult
ado
s:
Alia
nzas
y c
ompr
omis
os r
efor
zada
s co
n m
unic
ipio
s de
L
ima
No
rte
qu
e p
rom
uev
en e
stra
teg
ias
edu
cati
vas
para
am
plia
r o
po
rtu
nid
ades
lab
ora
les
y d
e d
esar
rollo
de
mu
jere
s y
ho
mb
res
jve
nes
71
% d
e j
vene
s qu
e in
icia
ron
el p
roce
so a
cced
iero
n a
pasa
nt
as y
po
ster
ior
inse
rci
n la
bo
ral (
42
de
59
m
uje
res
y h
om
bre
s j
ven
es)
8
2% d
e lo
s em
pren
dim
ient
os in
icia
dos
post
erio
r-m
ente
a u
n c
on
curs
o d
e em
pre
nd
imie
nto
juve
nil
ha
con
solid
ado
su
pro
du
cto
;7
3% d
e el
los
cuen
ta c
on c
lient
ela
regu
lar
alg
un
as
cara
cter
sti
cas
de
las
exper
ien
cias
pre
senta
das
por
Org
an
izaci
on
es d
e la
soci
edad
civ
il
capaci
taci
n
tcn
ica
Inci
den
cia
polti
ca
Des
arr
ollo
per
son
al
Inst
itu
to E
Du
ca
Inst
itu
to d
e Fo
men
to d
e u
na E
du
caci
n
de
calidad
XX
X
El I
nst
itu
to E
du
ca p
rese
nt
en
el F
oro
Met
rop
olit
ano
ex
per
ien
cias
co
n la
s ca
ract
ers
tica
s si
gu
ien
tes:
Po
blac
in
obje
tiva
: muj
eres
y h
ombr
es j
vene
s en
si
tuac
in
de
po
bre
za, d
e 15
a 3
5 a
o
s, d
e d
iver
sas
situ
a-ci
on
es f
amili
ares
(so
lter
a, c
on
par
eja
o c
on
fam
ilia)
P
rior
iza
un m
odel
o de
des
arro
llo ju
veni
l a p
arti
r de
un
para
dig
ma
de
po
ltic
a ju
ven
il a
niv
el lo
cal
Se
pre
tend
e de
sarr
olla
r ca
paci
dade
s, h
abili
dade
s y
me-
jor
man
eja
de
emo
cio
nes
de
mu
jere
s y
ho
mb
res
jve
nes
pa
ra s
u in
serc
in
lab
ora
l o a
uto
emp
leo.
Se
apu
esta
ad
ems
po
r u
n e
nfo
qu
e d
e so
lidar
idad
qu
e p
erm
ita
cuid
ar d
el o
tro
ms
all
de
sus
nec
esid
ades
ind
ivid
ual
es
En
foqu
e ce
ntra
do e
n la
form
aci
n de
muj
eres
y h
om-
bre
s j
ven
es
tico
s, e
mp
od
erad
os,
so
lidar
ios
emp
ren
de-
do
res
eco
n
mic
os
y so
cial
es.
La
s in
terv
enci
ones
par
ten
de u
n en
foqu
e qu
e ge
nera
re
nta
bili
dad
so
cial
XX
X
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
cE
Dr
O*
El I
nst
itu
to E
du
ca p
rese
nt
en
el F
oro
Met
rop
olit
ano
ex
per
ien
cias
co
n la
s ca
ract
ers
tica
s si
gu
ien
tes:
Po
blac
in
obje
tiva
: muj
eres
y h
ombr
es j
vene
s en
si
tuac
in
de
po
bre
za, d
e 15
a 3
5 a
o
s, d
e d
iver
sas
situ
a-ci
on
es f
amili
ares
(so
lter
a, c
on
par
eja
o c
on
fam
ilia)
P
rior
iza
un m
odel
o de
des
arro
llo ju
veni
l a p
arti
r de
un
para
dig
ma
de
po
ltic
a ju
ven
il a
niv
el lo
cal
Se
pre
tend
e de
sarr
olla
r ca
paci
dade
s, h
abili
dade
s y
me-
jor
man
eja
de
emo
cio
nes
de
mu
jere
s y
ho
mb
res
jve
nes
pa
ra s
u in
serc
in
lab
ora
l o a
uto
emp
leo.
Se
apu
esta
ad
ems
po
r u
n e
nfo
qu
e d
e so
lidar
idad
qu
e p
erm
ita
cuid
ar d
el o
tro
ms
all
de
sus
nec
esid
ades
ind
ivid
ual
es
En
foqu
e ce
ntra
do e
n la
form
aci
n de
muj
eres
y h
om-
bre
s j
ven
es
tico
s, e
mp
od
erad
os,
so
lidar
ios
emp
ren
de-
do
res
eco
n
mic
os
y so
cial
es.
La
s in
terv
enci
ones
par
ten
de u
n en
foqu
e qu
e ge
nera
re
nta
bili
dad
so
cial
Go
bie
rno
Co
her
ente
tie
ne
com
o l
nea
s d
e tr
abaj
o c
on
-st
ruir
un
a ag
end
a p
olt
ica
con
pro
pu
esta
s vi
able
s y
seri
as
qu
e p
rove
ng
an d
e d
isti
nto
s se
cto
res
de
nu
estr
a so
cied
ad,
esp
ecia
lmen
te d
e ac
tore
s j
ven
es, a
s c
om
o f
om
enta
r u
na
ciu
dad
ana
cr
tica
a t
rav
s d
e d
isti
nto
s p
rod
uct
os.
Pro
yect
o: E
scu
ela
de
Ld
eres
en
Res
po
nsa
bili
dad
So
cial
O
rien
tado
al d
esar
rollo
de
un c
onju
nto
de c
once
ptos
vi
ncu
lad
os
al E
stad
o, lo
s p
roce
sos
elec
tora
les,
el t
ran
s-p
ort
e p
b
lico,
el t
uri
smo,
el c
on
sum
o y
el m
edio
am
bi-
ente
s.
La
s es
trat
egia
s pr
ivile
giad
as p
arte
n de
la r
ealiz
aci
n de
ta
llere
s l
dic
os
sob
re lo
s te
mas
rel
acio
nad
os
a la
au
toes
-ti
ma,
la c
om
un
icac
in
afe
ctiv
a y
efec
tiva
, lo
s d
erec
ho
s y
deb
eres
bs
ico
s, la
iden
tifi
caci
n
de
pro
ble
mas
loca
les
y el
des
arro
llo d
e p
rop
ues
tas
de
solu
ci
n c
on
cret
as.
XX
X
Gobie
rno
coh
eren
te
CE
DR
O o
rien
ta p
arte
de
sus
inte
rven
cio
nes
en
el d
esar
-ro
llo e
con
m
ico
loca
l, lo
s em
pre
nd
imie
nto
s a
niv
el
loca
l, as
co
mo
mo
del
os
de
neg
oci
os,
co
mo
se
refi
ere
a co
nti
nu
aci
n :
Pro
yect
o J
uve
ntu
d A
yacu
chan
a:
O
rien
tado
a la
inte
grac
in
y el
des
arro
llo s
oste
nibl
e a
trav
s d
e u
n p
rog
ram
a co
mu
nic
acio
nal
de
pro
mo
ci
n
de
la c
ult
ura
de
la le
gal
idad
co
mo
el i
mp
uls
o d
el e
m-
pre
nd
imie
nto
em
pre
sari
al l
cito
XX
X
Res
ult
ado
s:
20 m
il be
nefic
iari
os d
irec
tos
96
0 m
ujer
es y
hom
bres
jve
nes
conf
orm
an u
na r
ed d
e ac
ci
n c
on
50
n
cleo
s cr
ead
os,
to
do
s el
los
con
cap
aci-
dad
es d
e g
esti
n
, org
aniz
aci
n y
mov
iliza
ci
n c
om
un
i-ta
ria;
cap
acid
ades
de
dec
isi
n y
eje
cuci
n
de
acci
on
es
de
des
arro
llo l
cito
; y li
der
azg
o.
340
muj
eres
y h
ombr
es j
vene
s ha
n ac
cedi
do a
em
-p
leo
s lc
ito
s
53 c
onve
nios
de
coop
erac
in
inte
rins
titu
cion
al e
n la
s 5
pro
vin
cias
del
no
rte
de
Aya
cuch
o
60
0 a
utor
idad
es y
lde
res
loca
les
arti
cula
dos
en la
s ac
cio
nes
del
pro
yect
o
Act
ual
men
te, C
ED
RO
lid
era
el s
ecre
tari
ado
de
Ob
ra:
Alia
nza
s p
or
la J
uve
ntu
d
Un
a d
e la
s ln
eas
tem
tic
as p
rivi
leg
iad
as p
or
Kal
lpa
con
-si
ste
en la
pro
mo
ci
n d
el m
od
elo
de
Cen
tro
de
jve
nes
y
emp
leo
:
Cen
tro
de
jve
nes
y e
mp
leo
(C
JE
): s
e tr
ata
de
un
ser
vi-
cio
vin
cula
do
al g
ob
iern
o lo
cal,
qu
e co
ntr
ibu
ye a
la in
ser-
ci
n s
oci
o la
bo
ral d
e ad
ole
scen
tes
y j
ven
es d
e 15
a 2
9
ao
s, a
tra
vs
de
la a
ten
ci
n e
n o
rien
taci
n
vo
caci
on
al,
ases
or
a en
b
squ
eda
de
emp
leo
y e
mp
ren
dim
ien
to d
e n
ego
cio
s
Pasa
nta
y c
apac
itaci
n e
n un
a ex
peri
enci
a si
mila
r pa
ra
su a
dec
uac
in
al c
on
text
o
Conv
enio
par
a la
con
form
aci
n de
un
espa
cio
de c
on-
cert
aci
n q
ue
inte
gre
el t
ema
del
em
ple
o ju
ven
il (M
esa
de
emp
leo
juve
nil,
Mes
a d
e J
uve
ntu
d, e
tc.)
A
cces
o a
un lo
cal d
entr
o o
fuer
a de
la M
unic
ipal
idad
pa
ra e
l fu
nci
on
amie
nto
del
CJ
E
Equi
po d
e tr
abaj
o in
cluy
e pe
rson
al d
e la
mun
icip
alid
ad
(ger
enci
as: d
e d
esar
rollo
eco
n
mic
o y
so
cial
) y
equ
ipo
s d
e vo
lun
tari
os
con
cap
acid
ad d
e as
eso
rar
per
id
ica-
men
te a
nu
evo
per
son
al d
el C
JE
. Per
spec
tiva
de
tran
s-fe
ren
cia
del
CJ
E a
l go
bie
rno
loca
l des
de
el d
esar
rollo
in
icia
l
Equi
po d
e pr
ofes
iona
les
del C
JE c
on c
apac
idad
par
a la
fo
rmac
in
de
form
ado
res
en: a
ten
ci
n d
e lo
s se
rvic
ios,
tr
ansf
eren
cia
de
la e
stra
teg
ia, i
nci
den
cia
de
po
ltic
as
lab
ora
les
juve
nile
s y
la v
igila
nci
a d
e la
s m
ism
as
Form
aci
n y
sopo
rte
perm
anen
te d
e un
equ
ipo
de
pro
mo
tore
s d
e em
ple
o ju
ven
il pa
ra e
l CJ
E.
Res
ult
ado
s:
El 4
0%
de
jve
nes
aten
dido
s en
el C
JE c
onsi
gui
un
emp
leo
dig
no
J
ven
es a
tend
idos
por
el s
ervi
cio
de o
rien
taci
n v
oca-
cio
nal
des
arro
llan
un
pla
n d
e vi
da
lab
ora
l
Jve
nes
form
ados
en
los
curs
os d
e em
pren
dim
ient
o de
n
ego
cio
po
nen
en
mar
cha
sus
pla
nes
de
neg
oci
o.
Ka
ll
Pa
*
XX
X
Empleabilidad y Participacin Juvenil
Org
an
izaci
on
es p
or
tipo d
e se
ctor
alg
un
as
cara
cter
sti
cas
de
las
exper
ien
cias
pre
senta
das
por
Org
an
izaci
on
es d
e la
soci
edad
civ
il
capaci
taci
n
tcn
ica
Inci
den
cia
polti
ca
Des
arr
ollo
per
son
al
29
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
Un
a d
e la
s ln
eas
tem
tic
as p
rivi
leg
iad
as p
or
Kal
lpa
con
-si
ste
en la
pro
mo
ci
n d
el m
od
elo
de
Cen
tro
de
jve
nes
y
emp
leo
:
Cen
tro
de
jve
nes
y e
mp
leo
(C
JE
): s
e tr
ata
de
un
ser
vi-
cio
vin
cula
do
al g
ob
iern
o lo
cal,
qu
e co
ntr
ibu
ye a
la in
ser-
ci
n s
oci
o la
bo
ral d
e ad
ole
scen
tes
y j
ven
es d
e 15
a 2
9
ao
s, a
tra
vs
de
la a
ten
ci
n e
n o
rien
taci
n
vo
caci
on
al,
ases
or
a en
b
squ
eda
de
emp
leo
y e
mp
ren
dim
ien
to d
e n
ego
cio
s
Pasa
nta
y c
apac
itaci
n e
n un
a ex
peri
enci
a si
mila
r pa
ra
su a
dec
uac
in
al c
on
text
o
Conv
enio
par
a la
con
form
aci
n de
un
espa
cio
de c
on-
cert
aci
n q
ue
inte
gre
el t
ema
del
em
ple
o ju
ven
il (M
esa
de
emp
leo
juve
nil,
Mes
a d
e J
uve
ntu
d, e
tc.)
A
cces
o a
un lo
cal d
entr
o o
fuer
a de
la M
unic
ipal
idad
pa
ra e
l fu
nci
on
amie
nto
del
CJ
E
Equi
po d
e tr
abaj
o in
cluy
e pe
rson
al d
e la
mun
icip
alid
ad
(ger
enci
as: d
e d
esar
rollo
eco
n
mic
o y
so
cial
) y
equ
ipo
s d
e vo
lun
tari
os
con
cap
acid
ad d
e as
eso
rar
per
id
ica-
men
te a
nu
evo
per
son
al d
el C
JE
. Per
spec
tiva
de
tran
s-fe
ren
cia
del
CJ
E a
l go
bie
rno
loca
l des
de
el d
esar
rollo
in
icia
l
Equi
po d
e pr
ofes
iona
les
del C
JE c
on c
apac
idad
par
a la
fo
rmac
in
de
form
ado
res
en: a
ten
ci
n d
e lo
s se
rvic
ios,
tr
ansf
eren
cia
de
la e
stra
teg
ia, i
nci
den
cia
de
po
ltic
as
lab
ora
les
juve
nile
s y
la v
igila
nci
a d
e la
s m
ism
as
Form
aci
n y
sopo
rte
perm
anen
te d
e un
equ
ipo
de
pro
mo
tore
s d
e em
ple
o ju
ven
il pa
ra e
l CJ
E.
Res
ult
ado
s:
El 4
0%
de
jve
nes
aten
dido
s en
el C
JE c
onsi
gui
un
emp
leo
dig
no
J
ven
es a
tend
idos
por
el s
ervi
cio
de o
rien
taci
n v
oca-
cio
nal
des
arro
llan
un
pla
n d
e vi
da
lab
ora
l
Jve
nes
form
ados
en
los
curs
os d
e em
pren
dim
ient
o de
n
ego
cio
po
nen
en
mar
cha
sus
pla
nes
de
neg
oci
o.
OB
RA
, Alia
nza
s p
or
la J
uve
ntu
d e
s u
na
red
dem
ocr
tic
a d
e 2
1 o
rgan
izac
ion
es q
ue
trab
ajan
co
n y
par
a j
ven
es
con
el f
in d
e am
plia
r su
s o
po
rtu
nid
ades
de
des
arro
llo e
n
mat
eria
de
edu
caci
n
de
calid
ad, t
raba
jo d
ign
o y
vid
a sa
na.
Pri
nci
pale
s es
trat
egia
s:
Si
stem
atiz
ar y
vis
ibili
zar
expe
rien
cias
de
trab
ajo
con
jve
nes
y t
esti
mo
nio
s d
e j
ven
es a
gen
tes
tran
sfo
rma-
do
res
O
rgan
iza
acti
vida
des
para
com
part
ir in
form
aci
n, le
c-ci
on
es a
pre
nd
idas
y m
eto
do
log
as
(vis
itas
y p
asan
tas
, ta
llere
s, r
eun
ion
es d
e tr
abaj
o)
Form
ula
reco
men
daci
ones
y a
sist
e a
orga
nism
os p
bli-
cos
para
log
rar
po
ltic
as p
b
licas
de
juve
ntu
des
mej
or
info
rmad
as y
ms
efe
ctiv
as.
Pri
nci
pale
s lo
gro
s:
13 v
isita
s de
apr
endi
zaje
a p
roye
ctos
de
trab
ajo
con
jve
nes
en
Lim
a
1 pas
ant
a de
apr
endi
zaje
a la
reg
in
Ica,
don
de s
e vi
sit
3 e
xper
ien
cias
de
trab
ajo
co
n j
ven
es y
se
tuvo
u
na
reu
ni
n d
e tr
abaj
o c
on
ms
de
20 o
rgan
izac
ion
es
juve
nile
s.
5 v
deos
test
imon
iale
s de
exp
erie
ncia
s de
tra
bajo
con
j
ven
es.
1 b
log
oper
ativ
o:
Hr
oes
ante
s de
30
, e
n el
por
tal
web
del
dia
rio
El C
om
erci
o d
on
de
se h
acen
art
cu
los
sob
re j
ven
es a
gen
tes
tran
sfo
rmad
ore
s im
pact
ado
s p
or
pro
yect
os
de
org
aniz
acio
nes
qu
e tr
abaj
an c
on
jve
nes
3
proy
ecto
s si
nrg
icos
impl
emen
tado
s, b
enef
icia
ndo
a m
s d
e 20
0 a
do
lesc
ente
s y
jve
nes
de
Hu
ayc
n, E
l A
gu
stin
o y
Cal
lao
M
s d
e 4
0 p
rofe
sion
ales
en
com
unic
acio
nes
de la
s o
rgan
izac
ion
es a
liad
as c
apac
itad
os
en e
stra
teg
ias
de
sin
erg
ias
y h
erra
mie
nta
s w
eb 2
.0
Ob
ra
alian
zas
por
la
juven
tud *
X
* Las
exp
erie
nci
as d
e K
allp
a, C
ED
RO
y O
bra
no
fu
ero
n p
rese
nta
das
du
ran
tre
el f
oro
, per
o p
or
su r
elev
anci
a la
s in
clu
imo
s al
map
eo d
e ex
per
ien
cias
.
PRINCIPALESPOTENCIALIDADESDE LAS EXPERIENCIAS
FOTO: Alternativa
31
Desafos y perspectivas para polticas pblicas inclusivas
A partir del trabajo en talleres se pudieron identificar algunas potencialidades de las experiencias expuestas durante el Foro, que se presentan a continuacin en tres categoras.
Potencialidades recomendaciones
A nivel de los grupos de actores
Inters de los grupos de actores (autoridades, personas funcionarias de municipios, represen tantes de empresas privadas, de organizaciones juveniles y de Organizaciones No Gubernamen tales) en trabajar conjuntamente para sumar esfuerzos y promover mejores condiciones de vida de mujeres y hombres jvenes
Voluntad de empresas privadas por implementar una lnea de responsabilidad social y su respaldo a iniciativas emprendedoras de mujeres y hombres jvenes
Capacidad organizacional de mujeres y hombres jvenes que han permitido avances en las reivin- dicaciones de mujeres y hombres jvenes en el tema de empleabilidad y participacin juvenil
Incidir en autoridades, funcionarios y funcionarias para que prioricen la empleabilidad y participacin juvenil en las agendas municipales Incrementar la articulacin intersectorial. Sensibilizar a la comunidad en su conjunto respecto de las polticas y programas que se vienen imple- mentando (en los diferentes niveles y por distintos tipos de actores) Potenciar la utilizacin de las redes sociales y los medios informales de comunicacin para las acciones de difusin
Desarrollar capacidades en los diferentes niveles respecto de los derechos laborales para su debido cumplimiento y evitar el abuso a perso- nas trabajadoras Potenciar la utilizacin de las redes sociales y los medios informales de comunicacin para las acciones de difusin
Fortalecer la participacin y el rol de la sociedad civil, en especial a las organizaciones juveniles, en la elaboracin de propuestas y participacin en los procesos de elaboracin de polticas
32
Empleabilidad y Participacin Juvenil
Potencialidades recomendaciones
Modelos de formacin integral: Las mujeres y hombres participantes de los programas formativos destacan c
Top Related