“Inclusión bienestar de todos”
Situación actual de los estudiantes
con discapacidad visual y sus padres
de familia y, administrativos con
discapacidad visual.
Sistema de escritura-lectura Braille y
herramientas tecnológicas.
Dirección de Tecnología y Recursos
Departamento de Investigación, Evaluación y Análisis
Por: Marlen Sánchez
Gisela Arauz
Departamento de Investigación, Evaluación y Análisis, 2016
“Inclusión bienestar de todos” 2
Instituto Panameño de Habilitación Especial Dirección de Tecnología y Recursos
Departamento de Investigación, Evaluación y Análisis
Situación actual de los estudiantes con discapacidad visual y sus padres de familia y, administrativos con discapacidad visual.
(Sistema de escritura-lectura Braille y herramientas tecnológicas)
Fecha del Reporte: 15 de septiembre de 2016 Elaborado por: Marlen Sánchez Gisela Arauz
El conocimiento de la situación actual de los niños y jóvenes con discapacidad visual es de suma
importancia porque permite saber o conocer, desde la perspectiva de las fortalezas y los puntos por
mejorar, el proceso de enseñanza y aprendizaje de la población estudiantil para, por un lado, afianzar los
puntos fuertes y, por el otro, localizar los nudos críticos, cuyo conocimiento refrende la búsqueda de la
mejora en dicho proceso.
Del total de la población estudiantil con discapacidad visual, que reciben el servicio educativo en
forma general y, de acuerdo con los datos recabados en la primera encuesta de discapacidad visual (Ver
Anexo N°1), se evidencia que en planta1 se les ofrece el servicio educativo a 143 estudiantes y, en
inclusión2 a 157 estudiantes entre niños y jóvenes, respectivamente (Ver Anexo N°2).
Para el presente informe de análisis de la situación actual se toma como referente a la población
que los programas/escuelas/extensiones registraron en la encuesta, que hacen una totalidad de 300
estudiantes. El Departamento de Investigación no estableció criterios de exclusión en la encuesta por lo
que se supone incluyeron a todos los estudiantes con discapacidad visual. Es importante señalar en este
punto que, según los datos del Departamento de Estadística de la Institución, la población total de
estudiantes suma 307, de los cuales 215 tienen Discapacidad Visual propiamente dicha y 92 estudiantes
tienen una de las siguientes condiciones visuales: Baja Visión, Glaucoma, Catarata Congénita, Miopía,
Estrabismo y otros. (Estadística, 2015)
1 Estudiantes que reciben el servicio de educación en las aulas de las diferentes sedes provinciales y en los
programas y escuelas del IPHE. 2 Estudiantes que reciben el servicio de educación en las aulas de las escuelas regulares del Ministerio de
Educación.
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Análisis de los resultados.
Tabla N°1
Manejo del Sistema de Escritura Braille y Herramientas Tecnológicas por los estudiantes con discapacidad
visual a nivel nacional, IPHE-2016.
Estudiantes Manejan el sistema Braille Manejan herramientas tecnológicas
Si No Si No
Planta 21 24 19 48
Inclusión 39 20 53 34
Total 60 44 72 82
Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
Con respecto al manejo del Sistema de Escritura-Lectura Braille (SELB) y de Herramientas Tecnológicas
(HT), se puede señalar que de una población total de 143 estudiantes en las extensiones y de 157
estudiantes en escuelas de inclusión sólo 21 estudiantes de sedes y 39 de inclusión manejan el SELB, 19
estudiantes de planta y 53 de inclusión manejan HT─ softwares educativos ─ en sus aprendizajes. Lo que
significa que menos de un cuarto de la población estudiantil en ambos sistemas están haciendo uso del
SELB y HT. Y, según la estadística del IPHE supra mencionada, la población estudiantil con discapacidad
visual que tiene relación con la ceguera asciende a 215 estudiantes a nivel nacional, o sea que menos del
25% de la población con esta condición está manejando el Braille y herramientas tecnológicas. En el
mismo orden de ideas, se puede observar que planta posee el mayor número de estudiantes que no
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manejan ni SELB ni HT, esto puede deberse a que parte de la población que se atiende no está en edad de
utilizarlas (este dato habrá que corroborarlo con la estadística), a diferencia de los estudiantes que están
en inclusión.
Tabla N°2
Manejo del Sistema de Escritura-Lectura Braille y Herramientas Tecnológicas por los docentes que atienden
estudiantes con discapacidad visual a nivel nacional, IPHE-2016.
Docentes Manejan el sistema Braille Manejan herramientas tecnológicas
Si No Si No
Planta 59 9 63 7
Inclusión 40 26 40 3
Total 99 35 103 10
Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
Según reportes del Departamento de Estadística hay presencia de estudiantes en 114 escuelas de
inclusión a nivel nacional sin incluir a los docentes de las extensiones3 del IPHE. Esta presencia requiere
de por lo menos 1 docente por escuela más los docentes de planta, es decir que más de 114 docentes
deben manejar el SELB y HT. Sin embargo, según los datos recogidos en el cuadro y gráfica N°2 un poco
más de la mitad de los docentes de planta que atienden a esta población estudiantil manejan el SELB y
HT. Por otro lado, los docentes de inclusión que atienden a estos estudiantes, menos de la mitad
manejan SELB y HT, si tomamos en cuenta que son 114 escuelas de inclusión donde hay estudiantes con
discapacidad visual a un docente por escuela, en algunos casos pueden ser más de uno, el porcentaje de
docentes que manejan tanto SELB como HT es menos de la mitad, o sea un 35% aproximadamente de
estos docentes tienen esas competencias.
3 Sedes centrales de Bocas del Toro, Chiriquí, Veraguas, Los Santos, Herrera, Antón, Aguadulce, Penonomé, Darién,
Panamá Este, Panamá Oeste, Tocumen.
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Tabla N°3
Conocimiento y utilización del Sistema de Escritura Braille por los padres de familia de estudiantes con
discapacidad visual a nivel nacional, IPHE-2016
Padres de familia
Manejan el sistema Braille
Si, lo conocen y si, lo utilizan
Si, lo conocen y no, lo utilizan
No, lo conocen y no, lo utilizan
Planta /inclusión 3 10 5
Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
De acuerdo con los datos proporcionados por los programas, escuelas y extensiones hay alrededor de
300 estudiantes (307 estudiantes según el Departamento de Estadística), y sólo 3 padres de familia
conocen y utilizan el SE-LB lo que representa sólo el 1% de padres que manejan el sistema de escritura
con el cual aprenden sus hijos.
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Tabla N°4
Conocimiento y utilización del Sistema de Escritura Braille por los administrativos con discapacidad visual
que laboran en la institución a nivel nacional, IPHE-2016
Administrativos
Manejan el sistema Braille
Si, lo conocen y si, lo utilizan
Si, lo conocen y no, lo utilizan
No, lo conocen y no, lo utilizan
Planta /inclusión 6 3 -
Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
Según datos de la Oficina Institucional de Recursos Humanos, (OIRH, 2016) proporcionados por el
Departamento de Igualdad de Oportunidades, en el IPHE laboran entre funcionarios y educadores un
total de 13 personas con discapacidad visual de las cuales, 8 son funcionarios y 5 son docentes. Desde
esta misma perspectiva, los datos arrojados por la encuesta de discapacidad visual evidencia que 6
personas con discapacidad visual conocen y manejan el SELB y 3 sólo lo conocen. En este rubro no existe
mayor dificultad ya que, son personas adultas, se presume que conocen sus necesidades y cómo pueden
satisfacerla. En caso contrario, no está demás que reciban apoyos de la institución para satisfacer de
alguna manera necesidades comunicativas no resueltas.
Tabla N°5
Frecuencia de uso de software educativo por los docentes de estudiantes con discapacidad visual a nivel
nacional, IPHE-2016
Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
El Departamento de Capacitación Virtual, (Virtual, 2016) posee en su banco de herramientas tecnológicas
digitales alrededor de 11 programas específicamente para estudiantes con esta discapacidad, de ellos, 2
son con licencia y 9 de licencia libre. Sin embargo, con respecto a la frecuencia de uso de estas
herramientas por los docentes para enriquecer sus enseñanzas a través de HT, la tabla supra presentada
evidencia que el 4% de los docentes que atienden a esta población estudiantil utilizan siempre estas
herramientas tecnológicas, 22% de los docentes algunas veces las ha utilizado y el 96.5% de los docentes
que atienden a esta población estudiantil nunca las ha utilizado.
Software Educativo Siempre Algunas Veces Nunca
NVDA 1 12
Balabolka 3 9
Mekanta 1 1 8
La Pulga Leocadia 3 9
El Árbol Mágico 3 9
El Caracol Serafín 1 2 10
Pequen Lee Todo 2 10
Gcompris 1 11
El Conejo Lector 2 11
Jaws 2 5 11
Smart Notebook 1 2 10
TOTAL 5 25 110
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Tabla N°6
Uso de software educativo por los docentes de estudiantes con discapacidad visual a nivel nacional, IPHE-
2016
Software
hi (%) Uso
(Siempre-
Algunas veces)
Observación General
NVDA 0.9 Con respecto a la utilización de estos softwares (programas) en el aula, se observa que menos del 10% de los docentes encuestados han hecho uso de estos. Se destaca que, aunque su usabilidad4 es accesible a todos se encuentran en el rango de uso entre siempre y algunas veces; el 90% restante nunca los ha utilizado. Es importante señalar que, 6 de los 11 software son de tipo inclusivo, esto quiere decir que pueden ser utilizados por todos los niños dejando de lado la discapacidad.
Balabolka 2.6
Mekanta 1.8
La Pulga Locadia 2.6
El Árbol Mágico 2.6
El Caracol Serafín 2.6
Pequen Lee Todo 1.8
Gcompris 1.8
El Conejo Lector 2.6
Jaws 6
Smart Notebook 2.6
Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
Tabla N°7
Herramientas Tecnológicas Digitales que conocen y utilizan los padres de familia de estudiantes con
discapacidad visual a nivel nacional, IPHE-2016
Herramientas Tecnológicas Digitales Conocen Utilizan
NVDA 3
Balabolka 1 1
Mekanta 2 1
La Pulga Leocadia 1 1
El Árbol Mágico 1 1
El Caracol Serafín 1 2
Pequen Lee Todo 1
Gcompris 1
El Conejo Lector 1
Jaws 13 2
Smart Notebook 1
TOTAL 26 8 Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
4 Cualidad de la página web o del programa informático que son sencillos de usar porque facilitan la lectura de los
textos, descargan rápidamente la información y presentan funciones y menús sencillos, por lo que el usuario
encuentra satisfechas sus consultas y cómodo su uso.
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En consulta a los padres de familia en cuanto al uso y conocimientos de las HT que posee el
Departamento de Capacitación Virtual, el más conocido, pero no así el más utilizado es el Jaws, 13 de los
26 padres consultados mencionaron conocerlo, pero sólo 2 lo han utilizado.
Tabla N°8
Herramientas Tecnológicas Digitales que conocen y utilizan los administrativos con discapacidad visual a
nivel nacional, IPHE-2016
Software Educativo Conocen Utilizan
NVDA 6 1
Balabolka 3
Mekanta 3 1
La Pulga Leocadia 2 1
El Árbol Mágico 2 1
El Caracol Serafín 2 1
Pequen Lee Todo 3 1
Gcompris 2 1
El Conejo Lector 2 1
Jaws 4 2
Smart Notebook 3 6 Fuente: Encuesta a directivos de los programas, escuelas y extensiones del Instituto Panameño de Habilitación Especial.
Aunque los softwares (programas) que se expusieron a consulta sobre conocimiento y utilización por
parte de los funcionarios con discapacidad visual son de carácter netamente educativo, los mismos se
abocaron a responder a la consulta, de los cuales, los más conocidos son NVDA, Jaws, Balabolka,
Mekanta, Peque Lee Todo y Smart Notebook. De ellos, el más utilizado por los funcionarios con
discapacidad visual es el Smart Notebook.
Es importante resaltar que toda la valiosa información que se pudo utilizar en este documento fueron
producto del aporte de los siguientes programas, escuelas y extensiones: Programa de Estimulación
Precoz, Programa de Autismo, Escuela de Enseñanza Especial, Escuela Nacional de Sordos, Escuela
Nacional de Ciegos, Escuela Vocacional Especial, Extensiones de Antón, Aguadulce, Colón, Chiriquí,
Darién, Herrera, Veraguas, Tocumen y Guna Yala. Solamente las extensiones que no suministraron
información fueron Panamá Oeste, Panamá Este, Penonomé, Bocas del Toro, Los Santos y el Programa de
Parálisis Cerebral a pesar de que se les proporcionó un plazo de tiempo razonable (más de un mes), para
que suministraran esta información.
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Comentarios:
Todo docente debe contar con competencias de desarrollo curricular que le permita atender a la
población estudiantil con discapacidad desde el marco de la posibilidad de satisfacer sus formas de
comunicación para mejorarlas y para fortalecerlas. Sin embargo, la realidad existente viene a ser el poco
uso y conocimiento del sistema Braille y las herramientas tecnológicas con las cuales enriquecer el
proceso de aprendizaje de los niños y jóvenes con discapacidad visual y, lo más importante darles una
forma efectiva de comunicación escrita.
Se recomienda a los equipos directivos y de supervisión brinde a sus docentes capacitaciones, talleres y
docencias que permitan fortalecer competencias para que los estudiantes accedan al sistema de escritura
y lectura que por su condición necesitan.
El docente es un apoyo, un facilitador, una guía los padres son sus acompañantes en este proceso de
adquirir y apropiarse del aprendizaje; por ende, deben, condición sine quanon, conocer, manejar y utilizar
el SELB y HT que les aporten a sus hijos ganancias en el aprendizaje. Es necesario ofrecerle capacitación
al padre de familia y la ayuda necesaria para que el beneficio se revierta en el estudiante y su impacto en
el aprendizaje.
Con respecto al conocimiento y utilización de software educativos o HT, son muy pocos los docentes que
los utilizan, por lo que una precisa divulgación a la comunidad educativa es necesaria. Además, se
pueden descargar ya que son de licencia libre y anexarlos a los que aparecen en la página web de la
institución.
Finalmente, esto permitirá contar con una base de datos por región educativa de profesionales que
puedan capacitar en esta temática.
Referencia
• Estadística, D. d. (2015). Población estudiantil con discapacidad visual por extensión. Panamá:
IPHE.
• OIRH. (2016). Plantilla de Funcionarios que laboran en el IPHE. Panamá: IPHE.
• Virtual, C. (2016). Lista de Herramientas tecnológicas digitales. Panamá: IPHE.
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“Inclusión bienestar de todos”
ANEXO Nº 1 Instituto Panameño de Habilitación Especial
Dirección de Tecnología y Recursos Departamento de Investigación, Evaluación y Análisis Primera Encuesta de Sistemas de Comunicación, 2015
Cuadro de Información Estadística Específica por Programa, Escuela y Extensión
N°
Información Requerida
Usa Braille Lenguaje Señas Implante Coclear Usan Sistema De
Comunicación Aumentativa
Requieren De Un Sistema De Comunicación Aumentativa
Grupo De Transición A La
Vida Adulta
Grupo De La Actividad A La Vida
Diaria
Población
Programas, Escuelas Y Extensiones
Niñ
os
Jóve
nes
Do
cen
tes
qu
e
man
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el s
iste
ma
Niñ
os
Jóve
nes
Do
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Niñ
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Jóve
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(As)
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Niñ
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Do
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tes
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e at
ien
den
esto
s gr
up
os
Jóve
nes
Do
cen
tes
qu
e at
ien
den
es
tos
gru
po
s
1 Aguadulce 4 2 5 2 2 6 1 1 20 11 4 16 3 0 24 1 19 0
2 Antón 0 1 1 3 0 1 0 0 9 5 0 11 12 1 22 0 0 0
3 Bocas Del Toro 1 1 3 13 2 7 0 0 6 2 3 * * * + + + +
4 Colón 2 1 3 11 4 1 3 0 9 0 1 7 7 2 0 0 0 0
5 Chiriquí 2 2 * 42 + 23 0 1 2 20 ∞ ∞ 0 15/14 ◊ 0 0 25 ◊ 0 ◊ ◊
6 Darién 1 0 5 1 0 2 1 0 0 0 2 7 3 2 0 0 0 1
7 Esc. De Ciegos H.K. 14 11 19 2 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 23 1 0 0
8 Esc. De Enseñ. Esp. 0 0 0 7 0 2 1/13* 0 85 46 16 42 15 16 13+ 2+ 0 0
9 Esc. Nal. De Sordos 0 1 1 43 34 12 8 0 33 0 1 27 0 55 11 1 0 0
10 Esc. Voc. Especial 0 0 0 0 21 5 0 0 0 0 0 0 10 10 0 0 0 0
11 Ext. De Tocumen 5 4 9 5 20 15 3 0 34 0 2 27 0 15 19* 0 0 13
12 Guna Yala 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13 Herrera 0 1 5 9 6 6 2 0 26 11 13 46 8 10 0 0 2 2
14 Los Santos 3 0 14 3 1 10 2 1 10 1 8 16 8 2 0 0 69 17
15 Panamá Este (Chepo) 3 2 0 2 3 1 0 1 0 2 2 15 0 2 2 2 2 2
16 Panamá Oeste
17 Penonomé 1 4 6 9 11 4 0 0 9 0 4 12 12 1 2 2 1 1
18 Pro. De Autismo 1 0 0 2 2 0 0 0 0 0 13 0 0 1 10* 0 3* 0
19 Prog. De Est. Precoz
20 Prog. De Parálisis C. 0 0 6 0 0 0 0 0 6 0 6 27 0 0 1 0 0 0
21 Veraguas 2 5 2 11 0 1 0 0 7 0 1 18 0 1 35 2 13 1
Total 39 36 79 163 130 75 34 5 274 78 76 285 78 118 187 11 106 37
No entregaron información.
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OBSERVACIONES
BOCAS DEL TORO:
* Los docentes buscan las alternativas para comunicarse con los estudiantes.
+ No existe en la extensión.
CHIRIQUÍ:
* Tenemos 95 docentes titulados en Educación Especial.
+ Con conocimiento elemental.
∞ Estudiantes con Retos Múltiples [concepto que se maneja en la extensión].
∞ Oralismo, Sistema Bimodal, Alfabeto Manual.
◊ 15 Estudiantes del grupo de Retos Múltiple, 14 lo requieren (IPHE Planta)
◊ 25 Programa Vida Independiente Colegio D.O.C
◊ No tenemos grupos específicos. Las actividades de la vida diaria se dan desde edades tempranas,
durante todo el proceso de habilitación.
ESCUELA DE ENSEÑANZA ESPECIAL:
* Actualmente ninguno. 1 estudiante será implantado en septiembre. Oralismo o bilingüismo: 13.
+ Niños: Formación para la transición a la vida adulta: 13 en inclusión, 1 en planta.
+ Jóvenes: Transición a la vida adulta 2 en planta.
EXTENSIÓN DE TOCUMEN:
* PROSETH.
PROGRAMA DE AUTISMO:
* PROSETH: 10 estudiantes
* Planta 3 estudiantes
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“Inclusión bienestar de todos”
ANEXO Nº 2
INSTITUTO PANAMEÑO DE HABILITACIÓN ESPECIAL DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍA Y RECURSOS
DEPARTAMENTO DE INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN Y ANÁLISIS SEGUNDA ENCUESTA DE SISTEMAS DE COMUNICACIÓN-POBLACIÓN ESTUDIANTIL CON DISCAPACIDAD VISUAL, 2016
SISTEMAS DE LECTURA Y ESCRITURA BRAILLE / HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS
Programa, Escuela,
Extensión
Población estudiantil
Estudiantes Docentes Padres de familia Administrativos
Manejan Utilizan
Si, l
o c
on
oce
n y
si, l
o u
tiliz
an
Si, l
o c
on
oce
n,
per
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No
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co
no
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y
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Si, l
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n y
si, l
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tiliz
an
Si, l
o c
on
oce
n,
per
o n
o, l
o
uti
lizan
No
, lo
co
no
cen
y
no
, lo
uti
lizan
Braille Herramientas Tecnológicas
Braille Herramientas Tecnológicas
Planta Inclusión Planta Inclusión Planta Inclusión Planta Inclusión
Planta Inclusión Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No
1. Programa de Autismo 2 2 2 2 1 2 1
2. Prog. de Est. Precoz 13 10 2 ✓
3. Prog. de Par. Cerebral
4. Esc. de Ens. Especial 5 5 5 5 ✓ ✓
5. Esc. Nal. de Sordos 15 ✓
6. Esc. Nal. de Ciegos H. K. 51 22 12 16 12 2 20 4 2 49 9 3 44 4 8 3 3 5 2
7. Esc. Voc. Especial 12 10 9 4 8 2
8. Antón 2 1 1 2 1 ✓
9. Aguadulce 5 15 5 7 8 5 15 4 8 4 8 ✓
10. Bocas del Toro
11. Colón 6 22 3 4 3 2 ✓ ✓
12. Chiriquí 3 27 3 6 1 2 20 7 2 1 9 10 3 15 ✓ ✓
13. Darién 3 1 2 3 2 1 3 ✓
14. Herrera 20 8 1 8 12 8 1 ✓ ✓ ✓
15. Los Santos
16. Veraguas 30 10 4 2 3 1 1 6 5 2 1 8 1 5 5 5 1
17. Panamá Oeste
18. Panamá Este
19. Penonomé
20. Tocumen 3 5 3 5 3 2 3 3 5 3 2 3 ✓
21. Guna Yala 1 ✓ ✓
TOTAL 143 157 21 24 39 20 19 48 53 34 59 9 40 26 63 7 40 3 3 10 5 6 3
No entregaron información
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