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DEDICATORIA
A DIOS
Creador supremo, al cual le debemos nuestra existencia, gratitud y sabidura, porhabernos guiado siempre por el camino de la fe y la esperanza, por su gran bondad alpermitirnos llegar a esta fase de nuestras vidas, que es un peldao que vamosescalando.
A NUESTROS PADRES
Que con su esfuerzo, entrega y entusiasmo forman parte hoy de nuestro triunfo, ya quesin la ayuda econmica y emocional no hubisemos podido alcanzar nuestros anhelos.
A NUESTRA DIRECTORA
!icda. "iriam "artnez por brindarnos su apoyo en todo momento, por ser facilitado de
nuestra educacin, y por formar parte de nuestro crecimiento personal.
A NUESTROS CATEDRATICOS
#racias por todos sus sabios conse$os, ya que estuvieron con nosotros impartiendo susconocimientos, de aula en aula, los recordaremos, como aquellas personas que creanun futuro de cosas positivas que $untos lograremos.
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INDICE
P:!)#%ntroduccin %&b$etivos '(lanteamiento del problema )*iptesis )+ariable independiente )+ariable dependiente )ustificacin -"arco erico/na planta milagrosa llamada Chaya 0(ropiedades 1Chaya como alimento y medicina 2#uiso de chaya ')3nsalada de chaya '-
de chaya '-!ey del 4istema 5acional de 4eguridad 6limentaria y 5utricional '07ecreto -)8)991 '17esnutricin en #uatemala -'7ecesos registrados -04egundo tema e$e de 4eminario -2"etodologa -:cnicas -;+alores 09Cronogramas del proyectoCronograma 0'
Costos 0)Conclusiones 0-
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!a erradicacin del hambre es uno de los aspectos fundamentales del mandato de la
?6&. !a consecucin del ob$etivo de reducir a la mitad del n@mero de personas
subnutridas para el ao )9'1 requerir= un esfuerzo enrgico, concertado y
suficientemente financiado de todas las partes interesadas y en condiciones de
contribuir a reducir el hambre y la pobreza mediante el desarrollo agrcola y ruralsostenible. 6 nivel internacional, los principales protagonistas son el sistema de las
5aciones /nidas y las instituciones internacionales de financiacin. 3n la sociedad civil,
gran parte del impulso procede de los parlamentarios, las organizaciones no
gubernamentales A&5#B, las instituciones universitarias y las fundaciones filantrpicas,
as como de particulares. 3l sector privado tambin ha de desempear una funcin
importante, sobre todo teniendo en cuenta su creciente intervencin fundamental en el
perfeccionamiento de nuevas tecnologas y en la gestin del flu$o de la produccin
agrcola internacional.4ea como sea, la falta de conocimientos sobre cmo combatir el hambre no es una
razn aceptable para no actuar. Con ello no se quiere negar la utilidad y pertinencia de
nuevas investigaciones sobre problemas y pases determinados. (ero las lneas
generales de una intervencin contra el hambre son bastante claras. !o que se necesita
es una estrategia para combatir el hambre dentro de esas lneas generales, que
reconozca las comple$idades del desafo y las aborde con decisin. Con demasiada
frecuencia, se intenta hacer frente al problema del hambreD pero sin tener en cuenta alas personas hambrientas.
INTRODUCCION
I
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GENERALES>
%nformar sobre el proyecto E*ambre CeroF y lo que el gobierno propone para su
solucin en corto plazo. %nformar las causas que producen el hambre y como son sus consecuencias. ?omentar pr=cticas para enfrentar las consecuencias y darles una solucin en el
menor tiempo posible. 7ar a conocer las entidades, instituciones e individuos que ayudan a que el
proyecto est bien conducido.
.
ESPECIFICOS>
(roporcionar ayuda a los pobladores de la aldea en la que se e$ecuta el proyecto
de accin. Concientizar a las personas como pueden erradicar el hambre en otras familias. 7arles a conocer un plan alimenticio que puedan sostener en base a sus
recursos y explotacin de los mismos. ?omentar la explotacin de sus recursos naturales para crear una economa
sostenible en sus familias. Conocer los programas y campaas que impulsa el 3stado en favor de la
lactancia materna y alimentacin complementaria
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
OB;ETIVOS
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!a falta de alimentos en el pas es un problema que afecta gravemente a las
comunidades al extremo de muerte por desnutricin, #uatemala posee un ndice muy
elevado de muertes que se deben a la causa de la falta de educacin de los padres, de
planificacin familiar y falta de superacin. 3n #uatemala es un problema que ha sido
diagnosticado desde el fin de la guerrilla pero las autoridades correspondientes no sehacen ning@n esfuerzo por dar un seguimiento y solucin al problema.
HIPOTESIS
!os principales factores que llevan a tal extremo de muerte por desnutricin son la
economa de las familias y que teniendo recursos naturales para explotarlos y utilizarlos
no lo hacen restringiendo una me$ora para ellos mismos y la sostenibilidad de su
comunidad que podran aprovechar.
(or desconocimiento de los nutrientes y alimentos que nos brinda la naturaleza a travs
de plantas que se desconoce su uso y preparacin.
VARIABLE INDEPENDIENTE?alta de una buena alimentacin en la persona.
VARIABLE DEPENDIENTE(roduce en las personas una inadecuada nutricin.
;USTIFICACION
(ara lo cual es indispensable el mane$o metodolgico. 3sto contribuir= a fortalecer la
formacin de un h=bito alimenticio m=s sano y la gran posibilidad de me$orar sus
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ingresos monetarios en base a la informacin que les proporcionaremos en las
reuniones que llevaremos a cabo en su comunidad.
4e han reconocido que la investigacin es uno de los aspectos m=s dbiles dentro de
un estudio en un =rea. !a falta de adecuadas estrategias y metodologas de
investigacin social, en nuestro caso tiene efectos negativos en la propia formacin
ciudadana de cada uno de nosotros, lo que a su vez dificulta y entorpece al avance del
desarrollo de la comunidad en nuestro medio, y sobre todo la discusin sobre nuestra
problem=tica rural y la propuesta de polticas y proyecto que busquen el desarrollo
sostenible del =mbito rural.
3n conclusin nuestro traba$o en esta =rea rural, 6sentamiento #uatelinda ubicado en
la Colonia 4anta "arta del "unicipio y 7epartamento de 3scuintla es dar un e$emplo de
cmo tomando algunas medidas y decisiones sencillas se puede me$orar la vida de los
habitantes de esta comunidad me$orando sus ingresos y fuentes de alimentacin en
forma integral y que tenemos que esforzarnos para llegar a ser mucho m=s en la vida, y
sobresalir todos primero como comunidad y luego como pas.
UNA PLANTA MILAGROSA LLAMADA CHAYA
3MARCO TEORICO
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Caractersticas5ombre com@nG Chaya5ombre cientficoG Cnidoscolus chayamansa?amiliaG 3uphorbiaceae(arte utilizadaG *o$aCaractersticasG 6rbusto de ho$as
de 1 picos, l=tex fecundoHonas apropiadasG 4uelos drenados,buena humedad y luminosidad7osis recomendadaG ) a 2 ho$as por da,licuado, sopas o ensaladas.
3xiste una gran variedad de plantas alimenticias y medicinales, que poseen efectos
asombrosos para una buena salud y nutricin. 3llas contienen una notable cantidad de
vitaminas, sales minerales, oligoelementos y enzimas para beneficio del cuerpo
humano. 4e trata de importantes sustancias que forman un fitocomple$o, y act@a
favorablemente sobre m@ltiples dolencias del organismo humano. /na de estas plantas
exquisitas es la Chaya Aatropha urens, !inB, conocida en la lengua maya como chay.
?ue introducida en Cuba como Chaya de "xico.
3s un arbusto herb=ceo, que pertenece a la familia de las 3uforbi=ceas, alcanza una
altura de ) a - m, presenta ho$as largas, pecioladas, e inflorescencia blanca. 3sta
planta est= asociada con la cultura maya, pues era consumida en mezcla con maz y
semillas de calabaza, simulando a un tamalI el propsito era lograr el equilibrio
nutricional a travs de este alimento medicinal. +ale destacar que por varios siglos,
constituy la frmula magistral para la alimentacin maya.
P$8!'"#"'%!a Chaya proporciona enormes venta$as al organismo humano, entre sus beneficios
est=nG!a regulacin de la (resin arterial,"e$ora la Circulacin sangunea,
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tos, descongestiona y desinfecta los pulmones, previene la anemia, me$ora la memoria
y las funciones del cerebro, y combate la artritis y la diabetes. !a Chaya cura las
infecciones de la garganta, enfermedades de la piel, dientes, encas y la lengua. 6 los
nios los ayuda en el crecimiento y desarrollo de huesos y m@sculos, y a las mu$eres
les da fuerza en el perodo crtico de la menstruacin."uchas personas en Cuba, la consumen como (lanta medicinal. 3sta planta como
infusin act@a favorablemente sobre las dolencias del organismo humano, sin producir
efectos negativos.
C7&$ %' 5-.*!?#(ara sembrar la Chaya, se cortan ramas maduras de diez centmetros a un metro de
largo, y se introducen en la tierra, en forma horizontal, con suelo h@medo. !a distancia
entre una planta y otra debe ser de ochenta centmetros, por un metro entre surcos.
/na vez sembrada la varita de Chaya, los primeros brotes de crecimiento comienzan
entre dos y seis semanas. 3stos se presentan vigorosos, pero un tanto lentos en el
crecimiento. 6 los cuatro meses de haberse plantado se acelera el crecimiento llegando
alcanzar hasta cinco metros de altura. !as ho$as se pueden cosechar durante todo el
ao, a partir de que tengan entre '9 y )9 centmetros de largo.!a planta de Chaya no necesita mayores cuidadosI resiste temperaturas altas, pero
debe regarse dos veces por semanaI crece f=cilmente y es una planta ornamental,
inclusive de $ardn. 7ebe sembrarse en un lugar donde reciba la luz directa del sol. 3sto
facilita su crecimiento y permite que crezca fuerte y saludable.
!a plaga m=s com@n es el gusano cogollero, que se lo controla mezclando $abn, a$,
a$o e higuerilla, aplic=ndolo directamente a la plantaConsuma Chaya y ver= resultados asombrosos en su alimentacin y en su salud, en
muy corto tiempo.
!a Chaya proporciona enormes venta$as al organismo humano, entre sus beneficios
est= la regulacin de la presin, me$ora la circulacin sangunea, reduce el peso y
aumenta el calcio, por lo que muchas personas en nuestro pas, la consumen como
planta medicinal.
3sta planta como infusin act@a favorablemente sobre las dolencias del organismo
humano, sin producir efectos negativos. !a planta de la chaya no necesita mayores
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cuidados, resiste temperaturas altas, necesita de riego dos veces por semana y por ser
ornamental puede sembrarla en el $ardn de su casa.
CHAYA COMO ALIMENTO Y MEDICINA
3n "xico, actualmente se consumen las ho$as tiernas en la cocina tradicional,
utilizando variadas formas de presentacin, como ensaladas, guisos, sopas, infusiones
y hasta refrescosI (uede decirse que son muy interesantes las recetas de Chaya
acompaadas con tortillas de maz, huevos, queso y fr$ol de soya. 3n 3cuador se lo
utiliza desde hace muchos aos, como extracto para tI as tambin en la cocina como
complemento de ciertas comidasI incluso muchos la consumen por su contenido
medicinal para enfermedades del cerebro, artritis y diabetes.
!os nutricionistas manifiestan que la Chaya proporciona enormes beneficios al
organismo humano, pues me$ora la circulacin sangunea, regula la presin, facilita la
digestin, recupera la visin, desinflama las venas y hemorroides, combate el
estreimiento, ayuda a la expulsin de orina y leche materna, ba$a el nivel de colesterol
y =cido @rico, reduce el peso, previene la tos, aumenta el calcio en los huesos,
descongestiona y desinfecta los pulmones, previene la anemia, me$ora la memoria y las
funciones del cerebro, y combate la artritis y la diabetes.
!a Chaya cura las infecciones de la garganta, enfermedades de la piel, dientes, encas
y la lengua. 6 los nios los ayuda en el crecimiento y desarrollo de huesos y m@sculos,
y a las mu$eres les da fuerza en el perodo crtico de la menstruacin.&tra manera deliciosa de servrselo, es en forma t, pues vale decir que la infusin de
ho$as de Chaya proporciona una instant=nea recuperacin de energa con efectos
desestresantes, por su rico contenido de vitamina 6, vitamina >, fsforo, calcio, hierro,
protenas y minerales. /na infusin de ho$as de Chaya proporciona una instant=nea
recuperacin de energa adem=s de los efectos desestresantes.3s m=s nutritiva que las espinacas y las acelgas, es muy f=cil conseguirla, pues crece
silvestremente y posee, adem=s, un alto contenido en fibra... no adivinas, te hablo de la
chaya, planta bautizada por los mayas con el nombre de JchayJ. 7e sta hay tres
especies del gnero CnidoscolusG Cnidoscolus chayamansa "c. +augh Achaya mansaBI
Cnidoscolus aconitifolius Achaya bravaB y Cnidoscolus 4auzae "c. +augh Achaya
cimarronaB.
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!a chaya tiene un alto contenido en protenas, minerales y =cidos. 3n cuanto a sus
propiedades medicinales es recomendable para padecimientos como hemorroides e
hipercolesterolemia, pero, adem=s, me$ora la circulacin sangunea, ayuda a la
digestin, a desinflamar las venas, reducir de peso, prevenir la tos, aumentar el calcio
en los huesos, a descongestionar y desinfectar los pulmones, previene la anemia, ycombate la artritis y la diabetes. KQu talL
3sta maravilla de planta ha sido ob$eto de la atencin de la maestra Carolina (almeros
3xome, responsable del =rea de nutricin del Centro de 3studios y 4ervicios en 4alud
de la /+ en el (uerto de +eracruz, quien ha preparado una taller sobre el consumo de
chaya, con el fin de dar a conocer un producto natural benfico para la salud y de ba$o
costo.
3s originaria de Mucat=n, donde su consumo se ha incorporado a la dieta popular, sepropaga en forma vegetativa por estacas y su crecimiento se produce despus del
segundo o tercer mes de su implantacin, se recomienda hacer el corte de las ho$as
cada ') semanas Aincluso hasta '0 semanasB, con el fin de permitir a las plantas una
recuperacin total del daoJ, explica la licenciada en nutricin.
3sta planta atra$o su atencin porque difcilmente puede hallarse otra con las mismas
cualidades naturales Jla chaya contiene vitaminas, calcio, hierro y fsforo, los cuales
deben de formar parte de una alimentacin balanceadaI tambin contiene protenas yen menor cantidad carbohidratos, lo cual la hace una planta especial.
6dem=s, la protena de las ho$as de chaya tiene un alto valor nutricional, ya que se ha
visto que contiene la mayora de los amino=cidos esenciales en las mismas
proporciones que el patrn de ?76. (or si eso fuera poco 8explica (almeros8, es m=s
rica en hierro que la espinaca y es una poderosa fuente de potasio.
Contiene calcio, fsforo y hierroI vitaminas como caroteno, tiamina, riboflavina, niacina y
=cido ascrbico. '99 gramos de ho$as pueden contener hasta -- por ciento de protena
y es vers=til en cuanto a los =cidos que poseeG asp=rtico, glut=mico, treonina, serina,
prolina, alanina, glicina, valina, metionina, isoleucina, leucina, tirosina, fenilalanina,
lisina y arginina Acomparada con las acelgas y espinacas, la chaya contiene de estos
=cidos siete veces m=s, en comparacin con el ).; por ciento de las otras.
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!a nutriloga asegur que en su preparacin Jla chaya no debe cocerse en envases de
aluminio y menos de$arse reposar en ellos, puesto que su $ugo ataca al aluminio dando
como resultado una sustancia txica que puede ser per$udicial. !as ho$as de chaya
requieren coccin en agua hirviendo por '1 a )9 minutos para eliminar compuestos
txicos llamados glucsidos cianognicosI stos no quedan en el agua, ni en las ho$as,ya que el =cido cianhdrico txico que produce se pierde en el vaporJ.
(ara aprovechar la mayor parte de la vitamina JCJ es me$or consumir la ho$a y el caldo
de coccin, pero si se va a consumir solamente la ho$a, es me$or cocinarla con sal y
poca agua para evitar prdida de la vitamina.
!as maravillas de la chaya3n materia de plantas alimenticias herb=ceas todas, poseen efectos encomiables para
mantener una salud y nutricin adecuadas.
6s, contienen una notable cantidad de vitaminas, sales minerales, oligoelementos y
enzimas para beneficio de nuestro organismo. ambin las sustancias que componen
su fitocomple$o act@an muy favorablemente sobre m@ltiples dolencias, sin producir
efectos secundarios negativos.
4in embargo, en este extenso grupo existe una planta que no podemos de$ar de
mencionar por sus magnficas y asombrosas cualidades alimenticias y medicinales. 5os
referimos a la chaya Aatropha urens, !inB, chay en lengua maya.%ntroducida en Cuba como chaya de "xico es un arbusto parecido al pin de boti$a,
que pertenece a la familia de las 3uforbi=ceas, tiene de ) a - m de alto, ho$as largas8
pecioladas, m=s anchas que largas y flores blancas.3n Cuba se propaga muy bien y se conocen dos variedades que se distinguenG una por
tener sus ho$as con pelillos muy finos con efectos urticantes y la otra por sus ho$as
lisas.6sociada profundamente con la cultura maya, era consumida en combinacin con el
maz y las semillas de calabaza en forma de tamal, para lograr un perfecto equilibrio
nutricional a travs de un alimento asequible y sencillo. (uede decirse que ha sido a lo
largo de los siglos, la frmula magistral de la alimentacin maya.*oy da, uno de los platillos m=s tpicos de Mucat=n es el JtzotobilchayJ,una especie de
tamal hecho con maz molido, semillas de calabaza y ho$as de chaya. 3n "xico se
consumen sus ho$as tiernas en la cocina tradicional de diferentes formasG ensaladas,
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guisos, sopas, infusiones y refrescos. 4on muy interesantes las recetas de chaya
acompaadas con tortillas de maz, huevo, quesos y fri$ol de so$a.(ara su elaboracin se toman sus ho$as Ncuidando de manipular con guantes las que
tienen pelillos urticantesN se colocan en agua hirviendo con sal por 1 min,
aproximadamente, y luego se elaboran en salsas y para ensaladas.
3n los caldos y pota$es fortalece el valor nutricional de estos platos. !a chaya no debecocerse ni conservarse en envases de aluminio, ya que sus cualidades organolpticas
varan sensiblemente.7esde el punto de vista alimenticio contiene una cantidad importante de nutrientes, que
vale la pena destacar y que se exponen en la siguiente relacin, donde se toma como
elemento comparativo a la espinaca.
Como se puede apreciar, resultan muy notables las cantidades de nutrientes contenidos
en este alimento, que adem=s de poseer un nivel satisfactorio de protenas, es portador
de sustancias que habitualmente provocan carencias en una nutricin no equilibrada,
como el hierro y el calcio.
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G-!%$ "' 5/#(#%ngredientes para 0 personasG
NChaya A)9 ho$as grandesB.N6ceite A' cucharadaB.
NCebolla A' medianaB.N6$o A) dientesB.N(ur de tomate A' cucharadaB.N+ino seco A) cucharadasB.N4al al gusto.
(reparacinG'. *ervir las ho$as de chaya en poca agua, retirar del fuego y exprimir.). Cortar las ho$as en tiras finas.-. 4ofrer en el aceite la cebolla cortada y el a$o machacado.0. 6adir la chaya, el pur de tomate y el vino seco.1. 4azonar con la sal y cocinar por tres minutos m=s.
E)%#.#"# "' 5/#(#I)'"!')*'% 8## 4 8'%$)#%>
NChaya A)9 ho$as grandesB.NCebolla A' medianaB.Nomate A) unidadesBNugo de toron$a A) cucharadasB.N6ceite A' cucharadaB.N4al al gusto.(reparacinG'. *ervir las ho$as de chaya en poca agua, retirar del fuego y exprimir.). Cortar las ho$as en tiras finas.-. Cortar la cebolla en media luna y el tomate en cuartos.0. /nir los ingredientes y aderezar con el $ugo de toron$a, el aceite y la sal.
T+ "' 5/#(#I)'"!')*'% 8## 4 8'%$)#%>
NChaya A'9 ho$as grandesB.
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N6gua A0 tazasB.(reparacinG'. *ervir las ho$as de chaya en el agua indicada.). 4ervir preferiblemente fro con una cucharadita de miel de abe$as.
!ey del 4istema 5acional de 4eguridad 6limentaria y 5utricional3! C&5#
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obligacin de respetar, proteger y realizar progresivamente los derechos en ellos
reconocidos, incluido el derecho a una alimentacin adecuada.
DECRETO NMERO 2200CONSIDERANDOG
Que el Comit de los 7erechos 3conmicos, 4ociales y Culturales, a solicitud de los
3stados "iembros durante la Cumbre "undial sobre la 6limentacin de
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DESEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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6rtculo -. (oltica. !a 4eguridad 6limentara y 5utricional se asume como una poltica
de 3stado con enfoque integral, dentro del marco de las estrategias de reduccin de
pobreza que se definan y de las polticas globales, sectoriales y regionales, en
coherencia con la realidad nacional.
6rtculo 0. Coordinacin. !a (oltica 5acional de 4eguridad 6limentara y 5utricionalestablece los principios rectores, e$es tem=ticos y lineamientos generales para orientar
las acciones de las diferentes instituciones que desarrollan actividades para
promocionar la 4eguridad 6limentara y 5utricional de la poblacinI dicha poltica se
rige por los siguientes principiosGa. 4olidaridad. !as acciones encaminadas a la seguridad alimentara y nutricional
deben priorizar la dignidad de los guatemaltecos. 6simismo, debe fomentar la
identificacin de los miembros de la sociedad a sentir como propio el problema de
inseguridad alimentara y nutricional que afecta a gran proporcin de la poblacin, ya
que cualquier accin que se hace en beneficio a unos, beneficia a todos.b. ransparencia. !as intervenciones est=n basadas en informacin y mtodos
ob$etivos, cuentan con mecanismo de monitoreo y evaluacin permanentes,
fomentando la transparencia en el gasto p@blico, la auditora social y toman en cuenta
las necesidades de la poblacin.c. 4oberana alimentara. 3l 3stado de #uatemala define soberanamente la modalidad,
poca, tipo y calidad de la produccin alimentara, en forma sostenida y con el menor
costo ambiental y garantiza la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin
guatemalteca.d. utelaridad. (or mandato constitucional y de oficio, el 3stado de #uatemala debe
velar por la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin, haciendo prevalecer la
soberana alimentara y la preeminencia del bien com@n sobre el particular.e. 3quidad. 3l 3stado debe generar las condiciones para que la poblacin sin distincin
de gnero, etnia, edad, nivel socio econmico, y lugar de residencia, tenga acceso
seguro y oportuno a los alimentos.
f. %ntegralidad. !a (oltica de 4eguridad 6limentara y 5utricional debe tener car=cterintegral, incluyendo los aspectos de disponibilidad, acceso fsico, econmico, social,
consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos.(ara su %mplementacin se toma en cuenta lo que en materia de ordenamiento
territorial, diversidad cultural, educacin, salud, proteccin ambiental, recursos hdricos
y productividad establece la Constitucin (oltica de la
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#uatemala, la ley y las polticas [email protected]. 4ostenibilidad. !a seguridad alimentara y nutricional se base en un con$untode factores de car=cter sostenible, que garantizan el acceso fsico, econmico, social,
oportuno y permanente a una alimentacin adecuada en cantidad y calidad, con
pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, para su adecado
aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y activa.
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6rtculo 2. Creacin del 4istema 5acional de 4eguridad 6limentara y 5utricional 8
4%5646584e crea el 4istema 5acional de 4eguridad 6limentara y 5utricional
84%564658, integrado por instancias de gobierno y de la sociedad guatemalteca,
contando con el apoyo tcnico y financiero de la cooperacin internacional.
6rtculo O. &b$etivos. 3l ob$etivo fundamental del 4%56465 es establecer y mantener,en el contexto de la (oltica 5acional de 4eguridad 6limentara y 5utricional, un marco
institucional estratgico de organizacin y coordinacin para priorizar, $erarquizar,
armonizar, disear y e$ecutar acciones de 465 a travs de planes, siendo sus ob$etivos
principalesGa. %mpulsar acciones encaminadas a la erradicacin de la desnutricin y reduccin de
enfermedades carenciales y por exceso en todo el territorio nacional y la eliminacin de
la transmisin intergeneracional de la desnutricin, creando y fortaleciendo condiciones
que contribuyan a que toda la poblacin acceda a oportunidades de desarrollo humano
dignoIb. 7isear e implementar acciones eficaces y oportunas de disponibilidad de productos
b=sicos de la alimentacin y asistencia alimentara a los grupos de poblacin que
padecen desnutricin, complementadas con programas de desarrollo comunitario y
seguridad alimentara y nutricionalIc. %mpulsar los ob$etivos de la (oltica 5acional de 465 del 3stado guatemalteco en los
planes estratgicos, programas y proyectos sectoriales orientados al desarrollo
socioeconmico del pas.6rtculo :. 3structura del 4%56465. 3l 4%56465 estar= conformado por tres niveles de
accinGa. 5ivel de direccin y decisin poltica, constituido por el Conse$o 5acional de 465.b. 5ivel de coordinacin y planificacin tcnica, constituido por la 4ecretaria de
4eguridad 6limentara y 5utricional de la (residencia de la
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6rtculo '9.
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!os ministros podr=n delegar su representacin @nicamente en los viceministros y los
dem=s funcionarios delegar=n su representacin @nicamente en el funcionario
inmediato inferior que los sustituye en el cargo.
6rtculo. '0.
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i. 6rmonizar la (oltica 5acional de 465 con las otras polticas sociales y econmicas
del gobierno, as como con la estrategia de reduccin de la pobrezaI$. Conocer, analizar y proponer correctivos a las polticas y estrategias en materia de
4eguridad 6limentaria y 5utricional, sobre la base de las recomendaciones que
anualmente emitir= el (rocurador de los 7erechos *umanos en relacin con el respeto,
proteccin y realizacin progresiva del derecho a la 4eguridad 6limentaria y 5utricional.
6rtculo '2. 4esiones del C&56465. 3l C&56465 efectuar= reuniones ordinarias
cuando fuere convocado en la forma que determine el reglamento, pero
obligatoriamente lo har= en forma trimestral, emitiendo resoluciones en forma
colegiada.
6rtculo 'O. (lanes coyunturales. 3l C&56465 podr= aprobar planes estratgicos y
operativos coyunturales para enfrentar problemas graves de desnutricin y hambre en
poblaciones identificadas como de inseguridad alimentaria y nutricional, debiendo
solicitar al Congreso de la
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instituciones nacionales e internacionales vinculados con la 4eguridad 6limentaria y
5utricional del pas.
6rtculo )'. 3structura. !a 43465 para el desarrollo de sus =reas de traba$o, podr=
desarrollar la estructura administrativa y operativa que le demanden esas funciones.
7icha estructura deber= contemplarse en el reglamento de la presente !ey quedandointegrada en su fase %nicial asGa. 3l 4ecretario de 4eguridad 6limentaria y 5utricionalIb. 3l personal tcnico y equipo que le permita dar cumplimento a sus =reas de traba$oIc. cnicos superiores de las instituciones del 3stado representadas en elC&56465, quienes ser=n puntos de enlaceId. cnicos de la instancia de consulta y participacin social y del grupo de instituciones
de apoyo, cuando les sea requerido por 43465.
6rtculo )). 6tribuciones. !a 43465 ser= la encargada, de establecer los
procedimientos de planificacin tcnica y coordinacin entre las instituciones del
3stado, la sociedad guatemalteca, las organizaciones no gubernamentales y las
agencias de cooperacin internacional vinculadas con la seguridad alimentaria y
nutricional, en los diferentes niveles del pas Anacional, departamental, municipal y
comunitarioB.!a 43465 coordinar= la formulacin del (lan 3stratgico 5acional de 465, lo
propondr= al C&56465I asimismo coordinar= su actualizacin, e$ecucin, seguimiento
y evaluacin y apoyar= a las instancias e$ecutoras en la planificacin y programacin
de los planes sectoriales estratgicos y operativos, con acciones priorizadas de acuerdo
a la (oltica 5acional de 465I asimismo, someter= a consideracin ante el C&56465
los a$ustes pertinentes.!a 43465 ser= responsable de las siguientes acciones especficasGa. (resentar al C&56465, para su aprobacin, el proyecto de (oltica 5acional de
4eguridad 6limentaria y 5utricionalIb. (roponer al C&56465 la definicin de polticas u otros aspectos legales que sean
complementarios y necesarios para la implementacin de la (oltica 5acional de 465I
c. Coordinar la implementacin de los instrumentos de la (oltica 5acional de465 en forma program=tica y coherente con las polticas que se relacionenId.
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5utricional, el avance y los efectos de los planes y programas estratgicos, as como el
4istema de 6lerta emprana para identificar situaciones coyunturales de inseguridad
alimentaria y nutricionalIf. 7ifundir la (oltica 5acional de 4eguridad 6limentaria y 5utricional y velar por su
cumplimientoI
g. 6poyar a las instituciones que lo soliciten en la gestin de los recursos financierosque demanden para desarrollar el (lan 3stratgico de 465, as como los recursos que
demande el 4%56465Ih. +elar por la inclusin e implementacin de lo que corresponda a la consecucin de la
(oltica de 4eguridad 6limentaria y 5utricional, en los distintos sectores de gobiernoIi. 4ensibilizar a las instituciones del sector p@blico y privado, a los organismos
internacionales y a %a sociedad en general, sobre la magnitud y trascendencia del
problema alimentario y nutricionalI$. %dentificar los grupos de poblacin con alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria,
con el ob$eto de prevenir sus consecuencias y priorizar y e$ecutar accionesIS. 7esarrollar planes estratgicos y operativos para enfrentar problemas graves de
malnutricin y hambre en poblaciones identificadas como de inseguridad alimentaria y
nutricional, desarrollando la gestin que ello demande al interior de las instituciones de
gobierno, sociedad civil y cooperacin internacionalIl. Coordinar con la 4ecretaria de (lanificacin de la (residencia de la
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6rtculo )-. ?uncionamiento. (ara el funcionamiento de la 43465, el 4ecretario de4eguridad 6limentaria y 5utricional est= encargado deG .a. 6ctuar como 4ecretario del C&56465Ib. +elar por la realizacin de las funciones de la 43465Ic. 6poyar el establecimiento de mecanismos de transparencia y auditoria social en el
mane$o de fondos para la 465I
d.
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d. 6sesorar a la 43465 en la toma de decisiones para atender situacionesCoyunturales o estructurales de 4eguridad 6limentaria y 5utricional.
CAPITULO VIIDEL GRUPO DE INSTITUCIONES DE APOYO
6rtculo )O. %nstituciones de apoyo. !a 43465 contar= con un grupo de instituciones
de apoyo conformado por instituciones de gobierno no integradas dentro del
C&56465 y de los organismos de la cooperacin internacional que puedan brindar
soporte tcnico, financiero y operativo cuando les sea requerido por la 43465, para lo
cual los titulares superiores de las instituciones formalizar=n su apoyo mediante
convenios de cooperacin o coordinacin que se acuerden.
CAPITULO VIII
DE LAS CORRESPONSABIL.DADES INSTITUCIONALES
6rtculo ):. 7isponibilidad de alimentos. 3n el =mbito sectorial, corresponde al
"inisterio de 6gricultura, #anadera y 6limentacin, en coordinacin con otras
instituciones del 3stado representadas o no en el C&56465, impulsar las acciones
que contribuyan a la disponibilidad alimentaria de la poblacin, ya sea por produccin
local o va importaciones, en forma oportuna, permanente e inocua.
6rtculo );. 6cceso a los alimentos. 3n el =mbito sectorial, corresponde al "inisterio de
6gricultura, #anadera y 6limentacin, "inisterio de 3conoma, "inisterio de raba$o y
previsin 4ocial y al "inisterio de Comunicaciones, %nfraestructura y +ivienda, en
coordinacin con otras instituciones del 3stado representadas o no en elC&56465, impulsar las acciones tendientes a contribuir al acceso fsico, econmico y
social a los alimentos de la poblacin de forma estable.6rtculo -9. Consumo de alimentos. 3n el =mbito sectorial, corresponde al "inisterio de
4alud (ublica y 6sistencia 4ocial, al "inisterio de 3ducacin y al "inisterio de
3conoma en coordinacin con otras instituciones del 3stado representadas o no en el
C&56465, impulsar las acciones para desarrollar capacidades en la poblacin para
decidir adecuadamente sobre la seleccin, conservacin, preparacin y consumo de
alimentos.6rtculo -'. /tilizacin biolgica de los alimentos. 3n el =mbito sectorial, corresponde
al "inisterio de 4alud (@blica y 6sistencia 4ocial, en coordinacin con otras
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instituciones del 3stado representadas o no en el C&56465, impulsar las acciones
que permitan a la poblacin mantener las condiciones adecuadas de salud e higieneambiental que favorezcan el m=ximo aprovechamiento de los nutrientes que contienen
los alimentos que consume.6rtculo -). ratamiento de la desnutricin. 3n el =mbito sectorial, corresponde al
"inisterio de 4alud (@blica y 6sistencia 4ocial, en coordinacin con otras institucionesdel 3stado representadas o no en el C&56465, impulsar las acciones que permitan
fortalecer y actualizar de forma continua los recursos humanos institucionales y de
otras instancias sobre el diagnstico, tratamiento, recuperacin y rehabilitacin del
desnutrido.6rtculo --. %nformacin, monitoreo y evaluacin de la 465. 3n el =mbito sectorial,
corresponde a la 43465, en coordinacin con otras instituciones del 3stado
representadas o no en el C&56465, disear, montar y operar el sistema de
informacin y vigilancia de la 465, con el apoyo de la cooperacin internacional.6rtculo -0. 7escentralizacin. 3n los =mbitos departamental, municipal y comunitario
los Conse$os de 7esarrollo /rbano y
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ordinario, la asignacin de recursos para la e$ecucin de programas, proyectos y
actividades que operativicen la poltica, con sus respectivos planes estratgicos.
6rtculo -:. 6signacin presupuestaria especfica. 3l "inisterio de ?inanzas (@blicas a
travs de la 7ireccin cnica del (resupuesto, debe incluir en el (resupuesto #eneral
de %ngresos y 3gresos del 3stado para cada 3$ercicio ?iscal, la asignacin del mediopunto porcentual A9.1TB, especficamente para programas y proyectos de 4eguridad
6limentaria y 5utricional de la poblacin en pobreza y pobreza extrema, de acuerdo a lo
dispuesto en el 7ecreto 5@mero -)8)99',
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6rtculo 0-. 7ivulgacin. 3l &rganismo 3$ecutivo deber= divulgar esta !ey a travs de
todos los medios de comunicacin social del pas.
6rtculo 00. +igencia. 3l presente 7ecreto entrar= en vigencia el da siguiente de su
publicacin en el 7iario &ficial.
3urgos
+iceministro de %nversin y Competencia3ncargado del 7espacho"arco ulio 4osa
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DESNUTRICION EN GUATEMALA
3n #uatemala uno de cada dos nios menores de 1 aos sufre desnutricin crnica y
en algunos municipios en pobreza extrema, : de cada '9 padecen este problema.
!a mala alimentacin de la madre, la falta de lactancia materna exclusiva durante los
primeros seis meses y la diarrea frecuente son factores que agudizan los ndices de
desnutricin crnica.
!os m=s altos porcenta$es de desnutricin se concentran en *uehuetenango, 4an
"arcos, Quich, otonicap=n, 4olol=, 6lta y >a$a +erapaz, en los municipios de
ocotean, Camoc=n, &copa y 4an uan !a 3rmita, en Chiquimula y !a /nin en
Hacapa.
!a desnutricin crnica causa daos irreversibles en el nio, afecta su desarrollo fsico
e intelectualI los nios presentan ba$a talla para su edad y les resta posibilidades a la
hora de enfrentar una enfermedad. 3l corto espaciamiento entre los embarazos, el
control prenatal inadecuado, insuficiente ingesta de micronutrientes, la falta de agua
potable y el saneamiento ambiental son factores que tambin influyen.
3l aumento de la desnutricin crnica en nios y nias menores de 1 aos es
particularmente alarmante y en la poblacin escolar se encuentran porcenta$es m=s
altos en nios y nias de origen indgena y en aquellos que habitan en =reas rurales.
#uatemala es actualmente el sexto pas del mundo con peores ndices de mal nutricin
infantil. 3n algunas regiones del =rea rural, donde la mayor parte de la poblacin es de
origen maya, los ndices de malnutricin infantil alcanzan el :9T. /na dieta basada casi
exclusivamente en tortillas de maz causa unos daos con efectos permanentes en los
nios y nias.
!os datos de desnutricin m=s alarmantes provienen de la regin semi=rida del este de#uatemala, donde hay una escasez recurrente de lluvias, el terreno es poco frtil y las
familias cultivan en terrenos de montaa. !os casos de desnutricin severa han
aumentado, especialmente en la provincia de alapa.
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!a escasez de ingresos de las familias, la falta de recursos, la ba$a productividad
agrcola, el aumento del desempleo y el incremento del precio de los combustibles y
alimentos han contribuido a empeorar la situacin.
!as causas estructurales y socioeconmicas de la pobreza en #uatemala soncomple$as y tienen sus races en problemas profundos como la escasez de fondos
p@blicos para fines sociales, educacin y salud, la discriminacin que sufren las
poblaciones indgenas o la dependencia econmica del exterior.
!a pobreza y las dificultades de acceso a una educacin son consecuencias claras de
los problemas nutricionales, pero tambin son sus causas. 3l resultado es una espiral
descendente que limita cada vez m=s las posibilidades de desarrollo de la poblacinguatemalteca.
3l problema nutricional se debe a las condiciones de pobreza y extrema pobreza en que
viven las familias, a la falta de educacin y la poca preparacin de los padres, lo que
incide en la calidad del cuidado que les brindan a sus nios en la etapa temprana del
desarrollo.
3l angustiante fenmeno de la desnutricin infantil en #uatemala, que
infortunadamente ocupa el primer lugar en el continente americano, de conformidad con
el an=lisis elaborado para el efecto por el (rograma "undial de 6limentos y la Comisin
3conmica para 6mrica !atina, agencias de la &5/.
6unque la poltica institucional alimentaria ha logrado modestos avances, no ha
avanzado lo suficiente, como para que #uatemala logre solucionar el grave fenmeno
del hambre. 3n lo que atae a los efectos en salud, la desnutricin, a temprana edad,predispone a las personas a un mayor riesgo de morbilidades y mortalidad.
4in embargo, el problema de la desnutricin tambin repercute en otras =reas de la
actividad nacional, de tal manera que en lo que respecta a las coberturas de educacin
consignadas en las estadsticas proporcionadas, son apreciablemente altas en la
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enseanza b=sica o primaria y disminuyen en la educacin secundaria. !a poblacin
guatemalteca con desnutricin presenta un diferencial de escolaridad promedio inferior
de dos aos, respecto a los no desnutridos, lo que obedece que en su etapa preescolar,
hay una mayor proporcin que ni siquiera alcanz el primer grado de primaria.
!a desnutricin es un desorden muy grave que sufre un individuo, provocado por el
inadecuado aporte de nutrientes al organismo.
3xisten tres clases de desnutricinG
!a primariaG Que se debe a la ingestin insuficiente de alimentos, causada por los
escasos recursos econmicos, la ignorancia y la alimentacin inconveniente.
!a secundariaG 4e debe a una enfermedad debilitante como el c=ncer que consume al
paciente.
!a mixtaG 4e debe a que el individuo padece una enfermedad debilitante y al mismo
tiempo se alimenta inadecuadamente.
!os lugares sealados sonG 4an uan 6 tit=n, 4antiago Chimaltenango, Concepcin
atuaba, 4an "iguel 6catan y 4an "ateo %xtapan.
ndice de desnutricin contin@a alto en 4anta
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!uis 3nrique "onterroso, $efe de la Cesan, di$o que esos dos datos refle$an que es
necesario impulsar la educacin, pues las madres deben priorizar la lactancia materna
exclusiva y practicar las medidas b=sicas de higiene en la alimentacin de los menores.
(or departamentos
3n los registros de la Cesan tambin se destaca que, de todos los departamentos,
*uehuetenango tiene m=s muertes, )1. !e siguen Chiquimula, nueveI alapa, ochoI y
#uatemala siete.
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&tros datos evidencian que el 1) por ciento de los fallecidos son mu$eres, el 0: por
ciento hombres, y que en abril hubo m=s nios que perdieron la vida.
7iferencia
4eg@n "onterroso, 1- de los nios fallecieron por neumona, )2 por cuadro de diarrea
aguda y )' sufrieron choque sptico, pero todos como base con desnutricin aguda.
E*ay que aclarar que la desnutricin no causa la muerte, pero se trata de un sndrome
de inmunodeficiencia por hambre, por lo cual los nios no tienen defensas ante las
enfermedadesF, refiri.
4eg@n datos de la Cesan, la tasa de letalidad por hambre se redu$o a 9.2;O por '9 mil
habitantes, cuando en el )9'' era de ).) y en el )9') de '.'.
%nversin est= en 2-T
*asta ayer, la erogacin del (acto *ambre Cero era de 2-.O: por ciento y, entre los
ministerios, el que menos ha gastado es el de 3conoma, con 0).:O por ciento.
!a previsin para finalizar el ao, seg@n "onterroso, es que se incremente el gasto
porque todava hay ministerios pendientes de efectuar pagos.
!a +entana de los "il 7as reporta una inversin del ;).;2 por ciento. !a menorerogacin se ha dado en alapa, seg@n datos por departamento.
MINISTERIO DE EDUCACIN
A5-+"'%' #-*$!# '. %'-)"$ *' '' "' S'&!)#!$< P## '. 5!5.$ '%5$.#
201 %' #-*$!# 5$&$ %'-)"$ *' "' S'&!)#!$, 5$)5#:5*' $85!$)#.>
S'-!"#" A.!&')*#!# ( N-*!5!$)#.usco superarme y me$orar desde las bases la sociedad para hacer una
nueva #uatemala.
%nvolucramiento 4ocialG (reocuparme por el desarrollo de mi sociedad y comunidad.
RESULTADOSE8'!')5!#% S!%*'*!#"#%(ara nosotros realizar el proyecto de %nvestigacin86ccin, fue como un sueo hecho
realidad, y fue una experiencia muy importante ya que tuvimos muchas experiencias
tanto buenas como malas en donde dimos sensibilizaciones con mis compaeros en
diversos grados, estuvimos traba$ando.
7urante el transcurso del proyecto nos pasaron muchas cosas buenas como tambin
malas, entre esas est=n la b@squeda de los vveres para llevar a las personas ya que la
falta de dinero nos afectaba pero pudimos salir adelante y cumplimos.
!uego todo el grupo nos organizamos para convivir un momento con estas personas
donde se elaboro nuestro proyecto.
V#.!"#5!7) "' .# H!87*'%!%
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5osotros opinamos y creemos que nuestra hiptesis es verdadera, (orque estas
personas no tenan alimento alguno para nutrirse, y consideramos el estado en que se
encontraban.
M decidimos ir a la ayuda, e inculcarles la importancia del alimento en la vida diaria ya
que sin l se pierden energas, y la mala nutricin se convierte en un problema de saludfsica, mental y emocional.
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Cronogramas
del proyecto
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COSTOS
7etalle de gastos de seminario escrito, la accin AcharlaB, encuesta y material did=cticode la comunidad Z'2.
DESCRIPCIN PRECIO%nvestigacin del tema y sub8tema. Q. -9.99%mpresin y fotocopias de las encuestas Q. )1.99Charla y refaccin Apreparacin de la ChayaB Q. 'O9.99C7 Q. -9.99"emoria /4> Q. 19.99%mpresin del seminario escrito y encuadernado Q. 'O9.99"aterial did=ctico Q. '1.99+veres a regalar Q. 0:9.99?otocopias de las ho$as de punteo Q. ').19
?lete para las sillas Q. -9.99TOTAL Q< 1,012
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8. Conocer sobre lo que es hambre Cero y saber cmo ponerlo en pr=ctica valorar esteproyecto, dado a la comunidad.
8. raba$ar en grupo significa tolerarse, respetar opiniones de los dem=s integrantes y
recordar que no es solamente una persona del grupo encargado del traba$o en general,pero sobre todo aprender a valorar a las dem=s personas sabiendo que no somosiguales y que todos pensamos de una manera diferente y que debe existir una igualdadde gnero.
8. Que a las personas se les haga ver que el problema se puede acabar y solo ser= assi todos $untos ayudamos a erradicar el hambre en #uatemala, y fomentar esto en todala comunidad, sea nios, adolescentes, venes, 6dultos y personas de la tercera edad.
8. Con este traba$o de investigacin, hemos llegado, a la conclusin de que el proyectohambre Cero ayudara a muchas personas, ya que la desnutricin y el hambruna,principalmente en el =rea rural tiene una inicia positiva o negativa ante la educacin quereciben y los valores que se les inculca.
RECOMENDACIONES43
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8. 4e aconse$a el alimentarse de una manera nutritiva evitando comida chatarra.
8. 3l poder ayudar a personas que padezcan de *ambre.
8. %nculcar una buena educacin y valores a las personas.
8. !as personas deben seguir instrucciones para conservar una buena salud fsica.
8. 3s necesario que las personas puedan tener en su mente que esto se puede
3rradicar.
84embrar y cultivar la planta denominada Chaya para consumo humano, ya que estasustituye muchos nutrientes y es accesible al bolsillo de las personas.
44
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Apndic
INSTITUTO DE DIVERSIFICADO
POR COOPERATIVA
INDICOOP
Tels. 50-23-29-75 59-62-05-18
Colonia Madrid 5! Calle 5"10#$ona 3
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6 continuacin el #rupo de Quinto >achillerato en Ciencias y !etras con &rientacin en
Computacin les presenta una encuesta sobre el problema de desnutricin, "arque con
una [ su respuestaG
!as siguientes preguntas son necesarias para nuestro proyecto %nvestigacin, lascuales dicen asG
K*a ayudado a alguien que sufra de desnutricinL
4 5o 5o contesto
KCree /sted que los alumnos de seminario hacen una buena obra con su proyectoL
4 5o 5o contesto
KCree /sted que la falta de educacin es el motivo de la desnutricinL
4 5o 5o contesto
KConoce /sted el (royecto *ambre CeroL
4 5o 5o contesto
KCree usted que los nios son los m=s afectados por el hambreL
4 5o 5o contesto
45
'r()cas de las
enc&estas
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SI NO0%
20%
40%
60%
80%
100%
*+a ay&dado al alg&ien ,&e s&-ra de desn&trici.n/
el 30 respondio ,&e si y el 70 ,&e no
SI NO0%
20%
40%
60%
80%
100%
*Cree &sted ,&e los al&mnos de seminario ace &na 2&ena o2ra con s& proyecto/
%l 90 respondio ,&e si y el 10 di3o ,&e no
A4is 5itle
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SI NO0%
20%
40%
60%
80%
100%
*Cree &sted ,&e la -alta de ed&cacion es el moti6o de la desn&trici.n/
%l 950 respondio ,&e si y el 50 di3o ,&e no
SI NO0%
20%
40%
60%
80%
100%
*Conoce &sted el proyecto +amre Cero/
%l 750 respondio ,&e si y el 250 di3o ,&e no
3l ::T
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SI NO0%
20%
40%
60%
80%
100%
*Cree &sted ,&e los nios son los m(s a-ectados por el amre/
%l 880 respondio ,&e si y el 120 di3o ,&e no
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Aneos
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A)*'%
49
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DESPUES
D-#)*'
D'%8-+%
50
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51A#"'5!&!')*$
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a 7ios por darnos la oportunidad de haber realizado nuestro proyecto deinvestigacin accin con xito.
6 los miembros de la comunidad 6sentamiento #uatelinda, de Colonia 4anta"arta, 3scuintla, por aceptar la realizacin de nuestro (royecto.
6l 4eor 6lcalde "unicipal (edro
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3l libro de la alimentacin, 3ditorial 5ebri$a.3studiemos Ciencias 5aturales %% >=sico 3ditorial (iedra 4anta ';O:
3nciclopedia "icrosoft 3ncarta )99) "icrosoft Corporatin
\\\.\iSipedia.com
\\\.monografa.com
\\\.mineduc.com.gt
53