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Presentación
El Estado de Colima se encuentra actualmente a nivel nacional, entre los primeros lugares en la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, por sus coberturas cercanas al 98 por ciento en ambos rubros, mientras que en desinfección del agua nos mantenemos en un 97.6 por ciento. Nuestra meta ahora es incrementar nuestras coberturas en todos los servicios al 98 por ciento; y con ello, lograr calidad y cantidad, ya que aunque la gran mayoría de la población cuenta con los servicios de agua potable y alcantarillado, éstos son deficientes y aún existen habitantes que no cuentan con servicios básicos de saneamiento. Con el ánimo de cumplir con el objetivo establecido en el Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021, en este Programa Especial de Agua Potable y Alcantarillado, hemos encaminado nuestras actividades y metas para asegurar el acceso apropiado a toda la población, especialmente a la vulnerable, a servicios de calidad en agua potable, alcantarillado y saneamiento, conforme está marcado en el apartado Colima con Mayor Calidad de Vida. Este documento contiene parte de las estrategias del sector hídrico enfocadas a incrementar la cobertura de los servicios en todas las localidades rurales y la zona urbana de la entidad, así como las actividades a realizar para mejorar la eficiencia de los servicios, mediante el fortalecimiento en la coordinación entre los gobiernos federal estatal y municipal, como responsables de vigilar el cumplimiento del ordenamiento territorial. El Programa Anual de Agua Potable y Alcantarillado 2018, presenta las actividades a realizar acerca de estos servicios, orientada a la captación del líquido y la conservación de los mantos acuíferos, ampliar su distribución, hacer eficiente su uso, mejorar el servicio, incrementar el saneamiento en todo el proceso e incrementar la potabilización del agua, todo ello bajo el criterio de desarrollo sustentable y participación social.
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Para su cumplimiento, la Comisión Estatal del Agua de Colima, en coordinación con la Secretaría de Infraestructura y Desarrollo Urbano (SEIDUR) y la Comisión Nacional del Agua, los H. Ayuntamientos del estado y los organismos operadores de agua, llevarán a cabo la firma de los Anexos Técnicos y de Ejecución del Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento (PROAGUA), el cual se compone de siete apartados, Urbano, Proyecto para el Desarrollo Integral de Organismos Operadores de Agua y Saneamiento, Rural, Agua Limpia, Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales, e Incentivos por el tratamiento de aguas residuales.
Este programa responde a la creciente demanda de incrementar el acceso y calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento para la población de las zonas urbanas y rurales de las entidades federativas del país y sus acciones se establecen sin distinción de género, etnia, filiación política o religiosa
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Marco Jurídico
De acuerdo a la Ley de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de Colima, el programa de la Comisión Estatal del Agua de Colima, da cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 18 que establece que los programas especiales atenderán aspectos prioritarios fijados en el Plan Estatal de Desarrollo, y que por su importancia estratégica requieran de un tratamiento diferenciado e incidan en el desarrollo integral del Estado; así como el artículo 19 que indica que para la ejecución del Plan, planes municipales, programas sectoriales, regionales y especiales, las dependencias y entidades elaborarán programas operativos anuales conforme a las prioridades definidas en cada ejercicio.
El marco jurídico general en el que se encuadra el derecho positivo vigente que regula el uso y aprovechamiento de toda la materia de aguas en nuestro país queda representado en principio, por el artículo 27, párrafo quinto de la Constitución que establece que son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales, marinas interiores; de lagunas y esteros, de lagos; de ríos; de corrientes constantes o intermitentes; de manantiales y las que se extraigan de las minas. En materia de aguas del subsuelo, cuando lo exija el interés público o se afecten otros aprovechamientos el Ejecutivo Federal podrá reglamentar su extracción y utilización y aun establecer zonas vedadas. Además, por el antepenúltimo párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por las distintas leyes emanadas de la propia Constitución, y otras disposiciones de observancia general relativas a la administración del recurso hidráulico.
Ley de Aguas para el Estado de Colima
Por lo que se refiere a la Ley de Aguas para el Estado de Colima, en su artículo 3, indica
que con fundamento en lo dispuesto por el artículo 115, fracción III, inciso a), de
la Constitución General de la República y 87, fracción III, inciso a), de la Constitución
local, los servicios públicos de agua potable, alcantarillado y saneamiento en el Estado de
Colima, estarán a cargo de los ayuntamientos y del gobierno estatal, los que se prestarán
en los términos de la presente ley, a través de:
I.- Organismos operadores municipales;
II.- Organismos operadores intermunicipales; y (Reformada, P.O. 20 de septiembre
de 1997)
III. Comisión Estatal del Agua; y
Asimismo, en dos de sus artículos del Capítulo III, estipula lo siguiente:
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Artículo 39.- La Comisión Estatal es un organismo público descentralizado del Gobierno
del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propios, tiene por objeto intervenir en la
planeación y presupuestación del sector hidráulico estatal.
Artículo 40.- La Comisión Estatal del Agua tendrá a su cargo:
I. Participar y, en su caso, elaborar los programas derivados del Plan Estatal de Desarrollo que se relacionen con el objeto del organismo y supervisar el cumplimiento de las prioridades y su ejecución.
II. Formular y proponer el proyecto del programa estatal en materia de agua potable y alcantarillado.
X. Coadyuvar con los organismos operadores en el financiamiento y planeación de
obras, en la gestión de obras para los sistemas de captación, potabilización,
conducción, almacenamiento y distribución de agua potable y alcantarillado, así como
de tratamiento de aguas residuales y manejo de lodos.
XII. Promover convenios de colaboración entre los organismos operadores.
Firma del Anexo de Ejecución por parte del Ejecutivo Federal a través de la Secretaría
del Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la Comisión Nacional del
Agua y por otra, el Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Colima, con el objeto de
formalizar las acciones relativas al Programa de Agua Potable, drenaje y tratamiento
(PROAGUA).
Para el cumplimiento de las obras y acciones pactadas en los Anexos Técnicos y de
Ejecución, la Comisión Nacional del Agua, Órgano Administrativo Desconcentrado de la
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, de conformidad en lo dispuesto en
los artículos 17 y 32 BIS de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4,9
párrafos primero, segundo, tercero apartado “a” y quinto fracciones I,VI,
XXXIII,XXXV,XXXVI,XXXVII y LIV y 12 fracciones I, VIII, XI y XII de la Ley de Aguas
Nacionales; 4 de la Ley Federal de Procedimientos Administrativos; 5 fracción III, inciso
b), 74,75 y 77 de la Ley Federal de Presupuestos y Responsabilidad Hacendaria; 64, 65
fracciones I,II y III, 176,178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuestos y
Responsabilidad Hacendaria; 30 y 31 y Anexos 25 y 31 del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio Fiscal 2018; 1, 8 y 13 fracciones I,II,V,VI,XI,XII y XXVII del
Reglamento interior de la Comisión Nacional del Agua, expide las Reglas de Operación
para el Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento a cargo de la Comisión
Nacional del Agua, aplicables a partir de 2018.
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De acuerdo a su articulado estas reglas aplican el Programa de Agua Potable, Drenaje y
Tratamiento (PROAGUA) en sus apartados:
5. 3 Urbano (APAUR)
5.4 Proyectos para el Desarrollo Integral de Organismos Operadores de Agua y
Saneamiento (PRODI)
5.5 Rural (APARURAL)
5.6 Agua Limpia (AAL)
5.7 Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales. (PTAR)
5.8 Incentivos por el Tratamiento de Aguas Residuales (INCENTIVOS)
5.9 Apoyo para Municipios de menos de 25,000 habitantes (AMPIOS)
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PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2018
LISTADO DE SUBPROGRAMAS
SUBCOMITE: Especial de Agua Potable y Alcantarillado
PROGRAMA: Especial de Agua Potable y Alcantarillado Formato No.1
Código. SUBPROGRAMA COORDINADOR DE GRUPO DE TRABAJO
AP03 Agua Potable C.P. José Manuel Pérez Montes.
AL04 Alcantarillado Ing. Luis Salazar Aviña.
SA05 Saneamiento Ing. Rafael Corral Urquides.
CA06 Cultura del Agua Licda. Erika del Rocío Gutiérrez
Monroy.
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PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2018
AVANCE TRIMESTRAL DE ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS POR META
SUBCOMITE: ESPECIAL DE AGUA Y ALCANTARILLADO Formato No. 2
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA: AP03 AGUA POTABLE
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL INFORMACIÓN QUE CORRESPONDERA AL 2018
CODIGO OBJETIVO CODIGO META ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
PROGRAMADO
FECHA DEPENDENCIA EJECUTORA DE LA
ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO (PORCENTAJE)
INICIO TERMINO I II III IV
OE09 Asegurar el acceso de toda la población al servicio de agua potable
METAS14
Incrementar la cobertura del servicio de agua potable de un 97.2 por ciento a un 98 por ciento.
Construcción y/o rehabilitación de 6 obras de captación de agua potable superficial y subterránea.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Construcción y/o rehabilitación de 6 líneas de conducción de agua potable.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Construcción y/o rehabilitación de 3 tanques de almacenamiento.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Construcción y/o rehabilitación de 1 planta purificadora
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
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Actualización de 1 sistema comercial y/o catastro técnico de redes de agua potable
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Suministro e instalación de 4 macro medidores en pozos
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Realizar 2 actividades de equipamiento y/o instrumentación
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos.
Elaborar 1 estudio y/o proyecto para determinar nueva fuente de abastecimiento.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos.
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OE10 Asegurar la calidad del agua para consumo humano
METAS15
Incrementar la cobertura de desinfección del agua para consumo humano de un 97.6 por ciento a un 98 por ciento.
Adquisición de productos químicos (1,575 kilogramos de calcio, 3,350 frascos de plata coloidal y 20 mil pastillas para determinación de cloro residual libre) para la correcta desinfección del agua
Mayo Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
Adquisición de productos químicos (93 mil kilogramos de hipoclorito de sodio)
Mayo Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
Instalación y reposición de 7 equipos dosificadores de cloro para una correcta desinfección del agua.
Mayo Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
Realización el levantamiento de 444 muestras de cloro residual libre bacteriológico en el estado
Mayo Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
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SUBCOMITE: ESPECIAL DE AGUA Y ALCANTARILLADO Formato No. 2
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA: AL04 ALCANTARILLADO
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL INFORMACIÓN QUE CORRESPONDERA AL 2018
CODIGO OBJETIVO CODIGO META ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
PROGRAMADO
FECHA DEPENDENCIA EJECUTORA DE LA
ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO (PORCENTAJE)
INICIO TERMINO I II III IV
OE11
Asegurar el acceso de toda la población al servicio de alcantarillado sanitario
METAS16
Incrementar la cobertura del servicio de alcantarillado de 97.8 a un 98 por ciento.
Construcción de 2 redes de drenaje sanitario y descargas domiciliarias
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Rehabilitación o sustitución de 4 redes de drenaje sanitario y descargas domiciliarias
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Construcción 1 de colector pluvial.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Elaborar 1 estudio y/o proyecto de redes de drenaje sanitario.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Elaborar 1 estudio y/o proyecto de drenaje pluvial.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
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SUBCOMITE: ESPECIAL DE AGUA Y ALCANTARILLADO Formato No. 2
NOMBRE DEL SUBPROGRAMA: CA05 SANEAMIENTO
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL INFORMACIÓN QUE CORRESPONDERA AL 2018
CODIGO OBJETIVO CODIGO META ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
PROGRAMADO
FECHA DEPENDENCIA EJECUTORA DE LA
ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO (PORCENTAJE)
INICIO TERMINO I II III IV
OE12
Ampliar el acceso a los servicios de saneamiento en el estado.
METAS17
Incrementar la cobertura de saneamiento de un 62.4 por ciento al 75 por ciento en el estado.
Rehabilitar 1 Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR)
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Construir 1 PTAR Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Ampliación de 1 PTAR para aumento en su capacidad de tratamiento.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
Realizar 1 programa de monitoreo de la infraestructura de saneamiento (10 PTAR) en el Estado, para verificar su funcionamiento.
Mayo Diciembre
CONAGUA SEIDUR CEAC Organismos Operadores Ayuntamientos
SUBCOMITE: ESPECIAL DE AGUA Y ALCANTARILLADO Formato No. 2
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NOMBRE DEL SUBPROGRAMA: CA06 CULTURA DEL AGUA
INFORMACIÓN DEL PROGRAMA ESPECIAL INFORMACIÓN QUE CORRESPONDERA AL 2018
CODIGO OBJETIVO CODIGO META ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
PROGRAMADO
FECHA DEPENDENCIA EJECUTORA DE LA
ACTIVIDAD Y/O PROYECTO
AVANCE TRIMESTRAL ACUMULADO (PORCENTAJE)
INICIO TERMINO I II III IV
OE13
Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el manejo del agua y promover la cultura de su buen uso.
METAS18
Incrementar en un 2 por ciento la atención a escolares de nivel básico del Estado, para fortalecer sus valores sobre el cuidado del agua desde la educación formal escolarizada.
Atender a 14,000 alumnos en el Estado, con pláticas escolares para fomentar el buen uso y cuidado del agua.
Junio Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
Fortalecer en el año con equipamiento a 10 Espacios de Cultura del Agua existentes, para complementar las herramientas con que cuentan para realizar su trabajo de concientización
Junio Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
Realizar dos eventos masivos al año en el Estado, para promover la cultura del agua. Se prevé atender 2000 personas.
Junio Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
Capacitar 30 promotores de cultura del agua al año.
Junio Diciembre CONAGUA SEIDUR CEAC
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