RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”
Decreto Reglamentario Nº 453/13 y 954/13
PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO DEL SUPERMERCADO
“SUPERSEIS”
- LOCAL VILLETA -
PROPONENTE:
RETAIL S.A.
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:
Dirección: Ruta Mcal. López esq. Calle Asunción Barrio: San José Ciudad de Villeta Departamento Central
CONSULTOR AMBIENTAL:
Lic. Ciencias Ambientales. Samuel Jara Godoy Registro SEAM - CTCA – COD. I – 761 C.I. 694.393
EQUIPO CONSULTOR:
Ing. Amb. Claudia Sánchez Paniagua Ing. Amb. Patricia Alborno Jover
C.I. Nº 4.489.038 C.I. Nº 4.289.533
AÑO 2.014
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CAPITULO 1: Caracterización del proyecto
1.1.- Nombre del proyecto
1.2.- Tipo de actividad
1.3.- Datos del proponente
1.4.- Datos del área en donde se emplazará el proyecto y detalle de la superficie
1.5.- Ubicación del emprendimiento
1.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplicarán
1.7.- Insumo y materia prima
1.8.- Recursos humanos
1.9.- Desechos. Estimación. Características
1.10.- Servicios básicos disponibles
1.11.- Cronograma de ejecución del proyecto
CAPITULO 2: Marco político socio-económico ambiental
2.1.- Incidencia socio-económica del proyecto
2.2.- Vinculación con las normativas ambientales
CAPITULO 3: Definición del área de influencia del proyecto
3.1.- Área de influencia directa (AID)
3.2.- Área de influencia indirecta (AII)
CAPITULO 4: Plan de gestión ambiental
7.1.- Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos
7.3.- Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo
CAPITULO 5: Conclusiones
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CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
Una descripción del tipo de obra o naturaleza de la actividad con mención de sus
propietarios y responsables; localización; magnitudes; proceso de operación y
mantenimiento; materia prima e insumos; áreas identificadas en el futuro proyecto y
desechos.
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1.1. Nombre del proyecto
“Construcción y Puesta en Funcionamiento del Supermecardo SUPERSEIS”
- Local Villeta -
1.2. Tipo de actividad
Según el art. 7º de la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, el tipo de
proyecto a desarrollar pertenece al inciso a) Los asentamientos humanos…, numeral 6º,
inciso q) Supermercados con más de 1.000 m2 e inciso ñ) Obras de construcción, desmonte y
excavaciones.
1.3. Datos del proponente del Proyecto
Empresa: RETAIL S.A.
RUC RETAIL S.A.: 80016096-7
Dirección Administrativa: Dr. Emilio Hassler Nº 6.555 e/ Avda. Boggiani y Tte. Casco
Directores: Raúl Espínola Figueredo C.I. Nº 1.706.403
Juan Luis Paredes C.I. Nº 2.203.433
1.4. Datos del en donde se emplazará el proyecto y detalle de la superficie
Propietarios del inmueble Wylma Ruiz Díaz Vda. de Frutos.- Alexis Manuel Emiliano
Frutos Ruiz- María del Pilar Frutos de Elizeche y Wilma
Patricia Frutos Ruiz
Dirección Ruta Mcal. López y Calle Asunción
Barrio San José
Distrito Villeta
Finca Nº 1.846
Padrón Nº 871
Superficie total del inmueble 8 Has 9.369 m2, 2.367 cm2
Superficie a usufructuar 8.786 m2, 4.034 cm2 (según contrato de usufructo)
Superficie a construir 4.995 m2
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1.5. Ubicación del emprendimiento
Como se ha mencionado precedentemente, el proyecto “Construcción y Puesta en
funcionamiento del Supermercado SUPERSEIS – Local Villeta” se localiza en el Distrito de
Villeta, Departamento Central. Se considera que la zona en donde se desarrollaran las
actividades se encuentra en un lugar estratégico en la Ciudad, considerando la necesidad de
proveer productos de la canasta familiar y otros en buenas condiciones de salubridad y
calidad a una población importante sin colisionar con el uso de suelo según las ordenanzas
pertinentes. En las siguientes figuras se muestra la localización del emprendimiento.
1.5.1. Localización departamental
Figura 2. Mapa del Departamento Central – Ubicación del Proyecto
Fuente: Atlas Censal del Paraguay – Central - www.dgeec.gov.py (2002).
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1.5.2. Localización distrital
Figura 3. Mapa del Distrito de Villeta – Ubicación del Proyecto.
Fuente: Atlas Censal del Paraguay – Central - www.dgeec.gov.py (2002).
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1.5.3. Localización específica
El proyecto se encuentra en las siguientes coordenadas geográficas (UTM):
21 J 443.796 m E – 7.178.652 m S
Figura 4. Ubicación del proyecto “Supermercado SUPERSEIS” Local Villeta Fuente: Imagen Satelital Google Earth (2.014).
Figura 5. Ubicación del proyecto “Supermercado SUPERSEIS” - Local Villeta
Fuente: Imagen satelital Google Maps (2.014).
Localización del emprendimiento
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1.6. Procedimientos y tecnologías que se aplicarán
El proyecto de construcción y operación del Supermercado SUPERSEIS en la Ciudad de
Villeta actualmente se encuentra en etapa de proyecto arquitectónico y ejecutivo,
proyectándose instalar dentro de un inmueble de cuyas medidas en total corresponden a
una superficie de 8 hectáreas, 9.369 m2, 2.367 cm2 y en la que solamente serán arrendados
para el usufructo del supermercado una superficie de 8.786m2, 4.034 cm2.
El proyecto general contempla distintas fases:
Fase 1: Proyecto arquitectónico y ejecutivo; (fase actual)
Fase 2: Extracción vegetal y limpieza del terreno;
Fase 3: Movimiento de suelo y nivelación;
Fase 4: Excavación y fundaciones;
Fase 5: Estructuración, equipamiento y montaje;
Fase 6: Operación.
Descripción de las fases:
La Empresa desarrollará actividades de, remoción de la cobertura vegetal natural y
limpieza del terreno, movimiento del suelo y nivelación, excavaciones y fundaciones,
estructuración, equipamiento y montaje, operación.
La descripción realizada más adelante corresponde a una actividad definida en la fase 1
Proyecto arquitectónico y ejecutivo. En este sentido se puede aclarar que eventualmente
podrá haber algunas modificaciones del proyecto ejecutivo y en caso significativo será
comunicado a las instituciones para los fines pertinentes.
1.6.1. Fase 1: de Proyecto arquitectónico y ejecutivo (fase actual)
Durante esta etapa se lleva a cabo la identificación del predio, el relevamiento
topográfico del lugar, estudio geotécnico, elaboración de planos de arquitectura, computo
métrico y presupuesto entre otros. Igualmente, los trámites municipales para aprobación de
los planos del proyecto por parte de la Municipalidad, trámites para la obtención de la
Licencia Ambiental a ser expedida por la SEAM.
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1.6.2. Fase 2: de Extracción vegetal y limpieza del área
La remoción de la capa vegetal consiste en la operación de raspado de suelo, retirando
todo el suelo vegetal según corresponda y de la vegetación arbustiva si corresponde al
diseño. El retiro y limpieza de bloques de piedra, así como los objetos que se encuentren en
las proximidades serán eliminados o sólidamente apuntalados, en caso de que le ejecución
de la obra pudiera comprometer su equilibrio.
Cabe señalar que en el área destinada a la construcción del supermercado no se
observa una presencia importante de vegetación arbórea. En caso necesaria de la tala
arbórea con fines extractivos, la misma se realizará en el marco de la Ley Nº 4.928/13 “De
Protección al Arbolado Urbano”.
Una vez completada la tala necesaria, se realizará la limpieza del área intervenida
(restos vegetales) y destinados a sitios autorizados por la fiscalización de la obra.
1.6.3. Fase 3: de Movimiento de suelo, corte y nivelación
En esta fase se desarrollarán las actividades propias de movimiento de suelo, corte del
terreno, y se regirán por una metodología en la que se adoptarán medidas de precauciones
necesarias para prevenir accidentes según la naturaleza y condiciones del terreno. En esta
fase se deben seguir las recomendaciones del estudio geotécnico. Se prevé el uso de
maquinarias pesadas.
1.6.4. Fase 4: de Excavación y fundaciones
Corresponde a la fase posterior al de movimiento de suelo, corte y nivelación. En esta
fase se realizarán las actividades de excavación y fundación.
En cuanto a la excavación, se utilizará maquinaria pesada hidráulica-mecánica y el
operador estará habilitado, así también la maquinaria recibirá verificación mecánica por
parte del contratista. Cabe resaltar que se tomarán medidas de seguridad para la ejecución
de las excavaciones.
Todo el lugar de excavación será considerado “área restringida” al tránsito de personas
y vehículos. Aun siendo considerado como “área restringida”, es de total responsabilidad del
operador de la excavadora, antes de entrar con el equipo, observar la presencia de personas
vehículos en las proximidades del equipo, y orientar a que se alejen del lugar de excavación.
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En cuanto a las fundaciones, de acuerdo a los resultados obtenidos del Estudio
Geotécnico se recomienda realizar cimentaciones sobre pozo de cimentación, transmitiendo
las cargas de techos, losas, vigas y pilares, a los suelos impenetrables a la percusión.
La cota de asiento para todas las cimentaciones será variable y estará en función al
aparecimiento de suelos impenetrables a la percusión, penetrando en los mismos, por
motivo de empotramiento, un mínimo de 20 cm.
Se sugiere la utilización de filtros y entibamientos adecuados, a la hora de la ejecución
de las excavaciones, teniendo en cuenta que la profundidad de asiento sugerida para las
cimentaciones se encuentra por debajo del nivel de aparecimiento del acuífero registrado en
los sondeos.
Todas las cimentaciones, aun las que soportan cargas menores, deberán transmitir sus
esfuerzos, por medio de vigas y pilares, a los suelos con “rechazos”, con el objeto de evitar
asentamientos diferenciales.
1.6.5. Fase 5: de Estructuración, equipamiento y montaje
Corresponde a las actividades de estructuración de la obra propiamente dicha. La
misma está proyectada y diseñada en dos plantas (planta baja y planta alta). Los mismos son
descritos en los planos de arquitectura.
1.6.6. Fase6: Operativa
En cuanto a los procedimientos y tecnologías que se aplicarán en la fase operativa se
mencionan los siguientes sectores ubicados en Planta Baja y Planta Alta:
Planta baja
1. Recepción de mercaderías
2. Almacenamiento de verduras y frutas
3. Panadería y confitería
4. Cámara de carnicería
5. Cámara de congelados
6. Cámara de lácteos
7. Fiambrería
8. Rotisería
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9. Comedor para el personal
10. Depósito de productos para la limpieza e higiene
11. Salón de ventas, exposición y línea de cajas
12. Acceso principal al salón
13. Área de estacionamiento
14. Sistema hidráulico proyectado
15. Zona de contendor o depósito de residuos
16. Área de registro de efluentes
17. Locales comerciales (rubros varios)
18. Otras áreas
Planta alta
18. Zona de oficinas
19. Salas
20. Vestuarios
21. Otros
A continuación se describen en forma detallada las actividades a llevarse a cabo en
cada uno de los sectores mencionados.
Planta baja
1. Recepción de mercaderías
Incluyen las áreas de circulación de carga y descarga de los productos, en donde a través
de una entrada se accederá al área de recepción de mercaderías que serán destinadas para
la comercialización como así mismo, para el despacho de mercaderías en devolución al
proveedor por no cumplir con los requisitos establecidos para la venta. Este sector es una
zona de desenvolvimiento y estacionamiento de camiones proveedores de mercaderías.
Cabe mencionar que todas las mercaderías ya sean frutas, verduras, productos de
limpieza, lácteos, cárnicos, bebidas, insumos para la panadería o rotisería y otros
relacionados a la comercialización, irán a una jaula de recepción para el conteo o pesaje
respectivo y registro de la calidad para luego ser enviados a los sectores de las cámaras de
frio, almacenamiento temporal y/o exhibición en el salón de ventas del supermercado.
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Por este sector se realizará también el ingreso y salida del personal operativo del
supermercado, en la que se controlará las condiciones del personal para el trabajo cotidiano
a fin de que los mismos puedan realizar sus labores en las condiciones normales.
A continuación se presenta un flujograma del manejo de las mercaderías donde se
indican las operaciones a ser efectuadas por la empresa para esta actividad.
a) Ingreso de camiones conteniendo productos varios
b) Recepción de productos (Control: admisión o rechazo)
c) Descenso de productos
d) Almacenamiento de productos
e) Desembalaje de productos
f) Reposición de productos dentro del supermercado
g) Otras operativas
2. Almacenamiento de verduras y frutas
Las frutas y verduras luego de su ingreso, pasarán a la cámara de frio de frutas y
verduras cuya temperatura oscilará entre los 5 a 10ºC o almacenamiento en área de depósito
seco, previa limpieza de los mismos; todas las cajas de frutas y verduras serán dispuestas
sobre pallets a fin de evitar contacto directo con el suelo por cuestión de salubridad e
higiene. Dicha área contará a la salida con doble rejilla, un registro de limpieza. Esta área
cuenta con una sala de preparo el cual poseerá el detector de humo/calor, no así en la
cámara de frio. Así mismo en la sala de preparo se tendrá instalado dispositivos eléctricos
que atrapa vectores a fin de evitar la presencia en el área y el contacto con los productos.
Los procesos básicamente serán los siguientes:
a) Recepción de productos
b) Almacenamiento en cámara frigorífica y pre-cámara
c) Limpieza y selección
d) Exposición de mercaderías al publico
3. Panadería y confitería
El área de panadería dispondrá de cámaras de frio para el almacenamiento de confites
y preparados de masas, además de hornos, estufa y otros dispositivos necesarios para el
desarrollo de la actividad.
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4. Cámara de carnicería
Las carnes serán almacenadas inocuamente en cámaras frigoríficas, y serán
despostadas antes de su comercialización, ya sea en mostrador o en bandejas de cortes y
envasados al vacío, previamente pesadas.
Cabe señalar que la actividad de desposte se realizará tanto en pre-cámara como en la
cámara (en oportunidades se compran cortes envasados al vacío, los cual no requieren
desposte). Sin embargo, solo en la pre-cámara se dispondrá de piletas de lavado con
disponibilidad de agua.
5. Cámara de congelados
Aquí serán almacenadas todas las mercaderías que deben estar a una temperatura
bajo cero adecuada. Cada cámara contará en la entrada/salida con una doble rejilla para
atrapar los sólidos que pudieran generarse en la limpieza del sector.
6. Cámara de lácteos
En esta área serán almacenados todos los productos lácteos que ingresarán en el
supermercado. La cámara de lácteos operará con temperatura entre 4 a 5ºC. También
contará con doble rejilla para los efluentes de la limpieza en la entrada/salida a la cámara.
7. Fiambrería
Este sector contará con una cámara para el almacenamiento de los productos con
temperatura de 4 a 5ºC.
El sector contará con piletas para el lavado, cartelería de procedimientos e
indicaciones, basurero y máquinas necesarias para el fraccionamiento de los productos. La
exhibición de productos se realizará en un exhibidor ubicado a lo largo del sector.
8. Rotisería
En la sala gastronómica se procesarán los productos comestibles como minutas y
comidas en general. El área contará con buena iluminación. Se dispondrán de campanas
purificadoras de aire que succionarán los humos y olores para conducirlos por ductos al
exterior del Supermercado. Se dispondrá otra sala para la guarda de insumos de la cocina. La
cocina poseerá pileta de lavado con disponibilidad de agua y energía eléctrica
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Así mismo, este sector contará con cámara frigorífica para el almacenamiento de
productos, a la entrada de la cámara se ubicará una rejilla perimetral para la captación de
efluentes. Además, se instalarán carteles indicando procedimientos para el manejo de
buenas prácticas en el sector y claves para la inocuidad de los alimentos.
9. Comedor para el personal
Se contará con un comedor exclusivo para los funcionarios de la empresa, además de
pileta para lavado de manos, mesas, sillas y basureros.
10. Elementos utilizados para la higiene y salubridad de todas las áreas
Se dispondrá de un sector en donde se prepararán los líquidos que serán utilizados
para la limpieza y desinfección de las distintas áreas del supermercado a fin de mantener la
calidad de salubridad e higiene.
11. Zona de contenedor o Depósito de residuos sólidos
Los residuos sólidos serán depositados temporalmente en contenedores y luego serán
retirados por el servicio de recolección municipal o por empresas tercerizadas para el
traslado de los residuos sólidos en sitios de disposición final autorizado por la SEAM.
Estos contenedores serán ubicados en un recinto cerrado para evitar el acceso de
personas ajenas a la actividad de la recolección de los residuos sólidos.
12. Salón de ventas, exposición y línea de cajas
Esta zona estará compuesta por un amplio salón donde serán expuestos los diversos
artículos y la línea de cajas. Este sector como los otros contará con salidas de emergencia y
sistema de prevención y combate contra incendios.
13. Acceso principal al salón
El acceso principal al supermercado se dará sobre la Ruta Mcal. Francisco López.
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14. Área de estacionamiento
Se contará con áreas para estacionamiento de vehículos y motos de clientes. El piso del
estacionamiento se construirá de hormigón armado. La capacidad total del área principal de
estacionamiento y de las secundarias será de aproximadamente 115 vehículos livianos.
15. Sistema hidráulico proyectado
El sistema hidráulico estará compuesto por tanque enterrado abastecido por pozo
artesiano, con reserva total de 90.000 litros, de los cuales se separa un volumen de 60.000
litros para reserva exclusiva contra incendio, quedando 30.000 litros para consumo del
supermercado.
16. Área de registros de efluentes
Se dispondrá de registros finales de los efluentes residuales del cual, el proveniente de
los sanitarios irá directamente al sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad y el otro
proveniente de las áreas de limpieza de distintos sectores del supermercado pasará por un
sistema de trampas de sólidos (cajas sifonadas tipo separadores de aceites y grasas, rejillas,
entre otros) para luego ir también al sistema de alcantarillado sanitario.
Planta alta
17. Zona de oficinas
El local contará con oficinas varias como ser administrativo, control de cajas, y otros.
Esta zona estará destinada a trabajos de logística y de administración de empresa a través del
personal administrativo. En las oficinas serán utilizados equipos electrónicos como ser
computadoras, impresoras, teléfonos, faxes, fotocopiadoras y otros. Todos estos aparatos
contarán con insumos complementarios como tintas, hojas, etc.
18. Salas
En planta alta se tendrán las siguientes salas: de máquinas, del generador eléctrico, del
tablero eléctrico, sala de transformador y sala de mantenimiento.
19. Vestuarios
Salón de vestuarios para el personal operativo y administrativo del supermercado.
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1.7. Insumo y materia prima
1.7.1. Insumos sólidos
1.7.1.1. Fases pre-operativa
Insumos constructivos: tiene que ver con los materiales relacionados con la
construcción como ser varillas, cementos, cal, madera para el hormigón, andamios, ladrillos,
etc. Se estima que por cada m2 se utilizarán en la construcción tres (3) toneladas de
materiales en general.
Insumos eléctricos: tiene que ver con los equipamientos de electricidad y de
mantenimiento de los mismos como cables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas,
grampas, interruptores, lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas y otros.
Equipos y máquinas específicas: tiene que ver con los equipos y maquinarias pesadas
utilizadas para las actividades de movimiento de suelo, excavación, construcción y montaje.
Equipamientos en general: se refiere a todos los elementos que se utilizan para el
equipamiento de infraestructuras como ser: vidriado, ductos y equipos de aire
acondicionados, instalación de rejillas y caños de efluentes, equipamientos de prevención
contra incendios, etc.
1.7.1.2. Fase operativa
Insumos de limpieza: se refiere a los elementos necesarios para la realización de la
limpieza de los estacionamientos, pasillos, depósitos, oficinas y salón comercial, bolsas,
embalajes, escobillones, repasadores, esponjas de baño, lana de acero, guantes, limpiadores,
toallas de papel, papel higiénico, servilletas de papel, cestos de residuos, recipientes,
contenedores, carros de limpieza, limpia vidrios, trapos de rejillas y paños, trapos de piso,
franelas y repasadores, toallas y otros.
Insumos de mantenimiento: todo lo relacionado a insumos de electricidad, plomería,
albañilería, entre otros.
Equipos y máquinas específicas: tiene que ver con el equipamiento para que el
supermercado pueda funcionar y operar normalmente como ser cámaras refrigeradoras,
cocinas, hornos, campanas de cocina, exhibidores, etc.
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Productos comercializados y/o insumos sólidos para su producción por sectores:
Sector de mercaderías varias: pañales, servilletas, rollos de papel, jabones,
detergentes, suavizantes, desodorantes, tinturas, jabones en polvo, golosinas, gaseosas,
vinos, cervezas, jugos, refrescos, choclo, arveja, pimienta, ajo, sal, extracto de tomate, entre
otros.
Sector de cámaras frigorífica: productos lácteos, hortalizas, verduras, frutas,
chorizos, panchos, fiambres, jamón, queso, carnes de cerdos, vacunos, cabras, ovejas, pollos,
etc.
Sector de panificados: entre las materias primas e insumos se tienen harina de trigo,
levadura, anís, azúcar, agua, frutas abrillantadas, etc.
Sector de rotisería: todo lo relacionado a comidas, insumos para la preparación de
comidas, etc.
1.7.2. Insumos líquidos
Agua: la fuente de agua que se utilizará para la limpieza de pisos, para el uso de los
sanitarios y reserva técnica para PCI será la provista por red de agua disponible en la ciudad
(Junta de Saneamiento), pudiendo ser considerado también la disposición adicional de agua
subterránea mediante la instalación de un pozo artesiano.
Nota: todas las aguas para uso en área de producción tendrán un sistema previo de
tratamiento (cloración).
Insumos líquidos de limpieza: se refiere a productos envasados como ser limpiador de
piso, limpiador desengrasante, limpia baños e inodoros, limpia metales, limpia vidrios,
lavandinas, detergentes, desinfectantes, cloro, ceras y removedores, suavizantes, destapa
cañerías, etc.
Productos líquidos comercializados:
Bebidas en general y agua en distintos envases
Productos de limpieza y otros
1.7.3. Insumos gaseosos y productos de GLP comercializados
Gas licuado de petróleo en garrafas
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1.8. Recursos humanos
Fase de limpieza y preparación del terreno: en esta fase se necesitaran
aproximadamente 20 obreros.
Fase de movimiento de suelo y nivelación: en esta fase se necesitaran
aproximadamente 20 obreros.
Fase de excavación y fundación: en esta fase se necesitarán aproximadamente 30
obreros.
Fase de construcción, equipamiento y montaje: para esta fase se necesitarán
aproximadamente de 100 obreros.
Fase operativa: en el supermercado trabajaran aproximadamente 89 a 110 empleados
entre personal administrativo, de seguridad, limpieza y mantenimiento.
1.9. Desechos. Estimación. Características.
1.9.1. Sólidos
1.9.1.1. Fases pre-operativa
Desechos de limpieza del predio y excavaciones: tiene que ver con los desechos de la
extracción vegetal y con arena extraída de la excavación a ser realizada.
Desechos constructivos: tiene que ver con los materiales relacionados con la
construcción como ser restos de varillas, envases varios de cementos y cal, pedazos de
madera, partes de ladrillos, etc.
Desechos eléctricos: tiene que ver con restos de los equipamientos de electricidad y de
mantenimiento de los mismos cables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas, grampas,
interruptores, lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas, etc.
1.9.1.2. Fase operativa
Se producirán desechos sólidos constituidos básicamente en cartones, plásticos, papel
y otros productos que se originarán al desembalar las mercaderías antes de ser exhibidas en
el salón de ventas. Los mismos serán retirados periódicamente por una empresa recicladora
o por el servicio de recolección municipal.
Los residuos orgánicos e inorgánicos de todas las áreas del supermercado como de los
sanitarios, oficinas, vestuario, cocina y limpieza diaria del salón serán dispuestos embolsados
en contenedores colocados adyacente al área de acceso de mercaderías, en un recinto
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preferentemente bajo techo para su posterior retiro por parte del servicio de recolección
municipal o por una empresa privada.
Cabe señalar que podrían generarse mercaderías del tipo orgánicas en su devolución
(verduras, frutas, hortalizas, etc.), en la que el propio proveedor se encargará de retirarlas. A
fin de evitar que puedan descomponerse, los mismos podrán mantenerse en un área
refrigerada hasta su retiro.
1.9.2. Líquidos
En la composición de las aguas residuales se destaca la presencia de materia en
suspensión, materia orgánica y bionutrientes, especies que deben ser observados en el
proceso de tratamiento de las mismas.
La tasa de emisión de estos componentes medio es de:
En materia de suspensión: 90-100 g/personas/día
En materia orgánica en suspensión y disuelta: 60-65 g/personas/día
En nutrientes compuestos: 10 g/personas/día
Del total de sólidos vertidos presentes se estima un 70% que corresponde a sustancias
del tipo orgánico predominantemente de materia biodegradable.
Manejo de efluentes: Como se señalara en ítems de Área de registros de efluentes ,
todos los efluentes generados en los sanitarios irán directamente al sistema de alcantarillado
sanitario de la ciudad y el otro proveniente de las áreas de limpieza de distintos sectores del
supermercado pasará por un sistema de trampas de sólidos (cajas sifonadas tipo separadores
de aceites y grasas, rejillas, entre otros) para luego ir también al sistema de alcantarillado
sanitario. Cabe señalar que los vertidos de los efluentes se enmarcaran en marco de la Ley
1614/00 “LEY GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO” regulado por la ERSSAN.
Manejo de aguas de pluviales: se tiene previsto la instalación de una red de
canalizaciones y caños que capturarían y dirigirían todas las aguas pluviales que caerían
sobre el edificio construido y el patio de estacionamiento, para su direccionamiento a la vía
pública.
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1.9.3. Emisiones atmosféricas
Emisiones de gases y material particulado (humo negro) causado por la entrada y
salida de vehículos en el estacionamiento del supermercado.
Emisiones de calor debido al funcionamiento de maquinarias de enfriamiento y
calefacción, como ser equipos de aire acondicionados, cámaras de frío, hornos y estufas (fase
operativa). Todo esto dentro de marco de la Ley Nº 5.211/14 “de Calidad de aire”.
Para casos de corte de luz, se activará el generador eléctrico de capacidad adecuada
según requerimientos del supermercado (fase operativa).
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1.10. Servicios básicos disponibles
Agua: Se dispondrá agua potable a ser provista por la Junta de Saneamiento.
Energía eléctrica: Se dispondrá la provisión de energía eléctrica de la ANDE.
Recolección de residuos sólidos urbanos: Se dispondrá del servicio de recolección municipal
y/o tercerizado.
Comunicación: Se dispondrá de línea telefónica provista por la compañía de telefonía
COPACO y empresas de Telefonía móvil
1.11. Cronograma de ejecución del proyecto
El proyecto mencionado tiene previsto una duración de 12 meses aproximadamente, e
iniciarán las actividades una vez tengan las debidas autorizaciones por parte de las
autoridades de competencia sustantiva. A continuación se presenta la duración de acuerdo a
las fases mencionadas, cabe señalar que esto está sujeto a variaciones e imprevistos que
puedan ocurrir durante el desarrollo del proyecto.
Mes Fases
I II III IV V – XII XIII – en adelante
1. Proyecto arquitectónico y ejecutivo (*)
2. Demolición, extracción vegetal y limpieza del área
3. Movimiento de suelo, corte y relleno
4. Excavación y fundaciones
5. Estructuración, equipamiento y montaje
6. Operación
(*) Esta fase no se contempla en el cronograma porque únicamente se tienen en cuenta aquellas en
donde se generarán actividades e impactos significativos dentro de la Evaluación de Impacto
Ambiental.
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CCAAPPIITTUULLOO 22
MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO
AMBIENTAL
Una estimación de la significación socio-económica del proyecto, la vinculación del mismo
con las políticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una
política de desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y
técnicas.
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22.. MMAARRCCOO PPOOLLÍÍTTIICCOO SSOOCCIIOO--EECCOONNÓÓMMIICCOO AAMMBBIIEENNTTAALL
2.1. Incidencia socio-económica del proyecto
El proyecto “Construcción y Puesta en funcionamiento del Supermercado SUPERSEIS–
Local Villeta” desarrollado por la Firma RETAIL S.A., es realizado en el marco del nuevo
Decreto Nº 453/13 y su modificatoria o ampliatoria el Decreto Nº 954/13, que reglamenta la
Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, referido al Art. 2º inciso a)…y la
urbanizaciones, sus planes directores y reguladores, numeral 6, inciso q) Supermercados con
más de mil metros cuadrados (1.000 m2). Inciso ñ) Obras de construcción, desmonte y
excavaciones.
Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos
y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local, ya que durante
la etapa pre-constructiva y etapa de funcionamiento del mismo se requerirá de la inversión
en mano de obra y adquisición de mercaderías de distintos rubros. Por tanto, el proyecto
genera una expectativa SUSTENTABLE (socio - económica y ambiental) además de generar
una expectativa económica y ofrece oportunidades de fuente de empleo temporal y
permanente de varios sectores de la sociedad.
2.2. Vinculación con las normativas ambientales
El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se
desarrolla. Es por ello que, a continuación se mencionan las principales normas legislativas
que tienen una estrecha relación con el proyecto citado (siguiendo el orden de prelación de
las normativas).
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2.2.1. Constitución nacional
La Constitución Nacional del 1.992 contiene varios artículos que guardan relación con
temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6º – De la calidad de vida
Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable
Art. 8º – De la protección ambiental
Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos
Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo
2.2.2. Principales leyes ambientales
La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente
orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos
ellos se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una importante
variedad de leyes nacionales.
Ley Nº 836/80 – “Código sanitario”
Ley Nº 294/93 - “De evaluación de impacto ambiental”
Ley Nº 716/96 – “Delitos contra el medio ambiente”
Ley Nº 1.160/97 – “Código penal”
Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la polución sonora”
Ley Nº 1.614/00 - “Marco Regulatorio y Tarifario del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario” - Ente Regulador de Servicios Sanitarios (ERSSAN)
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
Ley Nº 3.239/07 - “De los recursos hídricos del Paraguay”
Ley Nº 3.956/09 – “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”
Ley Nº 3.966/10 - “Orgánica municipal”
Ley Nº 4.928/13 – “De protección al arbolado urbano”
Ley Nº 5.211/2014 – “Calidad del aire”
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2.2.3. Decretos
Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1.561/00”
Decreto Nº 453/13 – “Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto Nº 14.281/96”
Decreto Nº 14.390/92 – “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el
Trabajo”
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CCAAPPIITTUULLOO 33
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Los límites del área geográfica a ser afectada, con una descripción física, biológica,
socioeconómica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, área de
influencia directa de las obras o actividades y descripción del mismo, de tal modo a
caracterizar el estado previo a las transformaciones proyectadas.
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33.. DDEEFFIINNIICCIIÓÓNN DDEELL ÁÁRREEAA DDEE IINNFFLLUUEENNCCIIAA DDEELL PPRROOYYEECCTTOO
3.1. Área de Influencia Directa (AID)
La misma corresponde al área en donde se desarrollará el proyecto, se considera que el
inmueble se encuentra en un lugar estratégico para dicha actividad, siendo la superficie de
terreno arrendado de 8.786 m², 4.034 cm2 y una superficie a construir de 4.995 m2.
Fotos del área de emplazamiento
Figura 7. Área de influencia directa (AID)
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3.2. Área de Influencia Indirecta (AII)
Corresponde a 500 metros a la redonda del proyecto, cercano al predio en donde se
realizará el supermercado se encuentran una estación de servicio, ferreterías, viviendas
unifamiliares, la empresa INPACO, entre otras actividades de menor envergadura. Todos los
anteriormente citados forman parte del área de influencia del proyecto presentado.
Fotos del área de influencia indirecta al proyecto
Figura 8. Área de influencia indirecta (AII)
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CCAAPPIITTUULLOO 44
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Gestión Ambiental que contiene la descripción de las medidas protectoras,
correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de las
compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia,
monitoreo y control que se utilizan o se instalarán, así como las demás previsiones que se
agreguen en las reglamentaciones.
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44.. PPLLAANN DDEE GGEESSTTIIÓÓNN AAMMBBIIEENNTTAALL
La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental,
que permite decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en
último término, posibilita la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas
en el proceso de desarrollo del proyecto, previo a la identificación de los potenciales
impactos que el mismo pueda generar sobre el medio ambiente.
El Plan de Gestión Ambiental debe contener:
Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos
ambientales significativos.
Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del
proponente del proyecto y este contratará a un consultor ambiental para la correcta
implementación del Plan de Gestión Ambiental de acuerdo a lo establecido en el Decreto
Reglamentario 453/13 y 954/13 de la Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”,
como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas, sujeto a la fiscalización de
las autoridades competentes.
La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los
empleados, deberá contemplar, como eje principal, el buen uso del recurso agua y de la
energía electrica, la limpieza del medio antrópico específicamente la disposición adecuada
de residuos. Así mismo, los guardias de seguridad se encargarán que no se presenten
desórdenes ni disturbios dentro del predio del proyecto.
En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron
los impactos con efectos negativos que se pudieran estar generando en la fase operativa del
proyecto y de las medidas de mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos
ambientales positivos y negativos.
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4.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos
4.1.1. Fase Constructiva o Pre-Operativa
a. Manejo en la generación de polvos
En el proyecto mencionado se generarán polvo dentro del área en las fases de
excavación y construcción, cabe mencionar que en la fase de funcionamiento se presentarán
polvos pero en menor medida que en las anteriores.
Es por ello que se dispondrán de las medidas de mitigación a fin de disminuir la
cantidad de polvo que puedan generarse en su etapa previa al funcionamiento.
En todos los casos, se humedecerán los materiales de la construcción que se
encuentren en la intemperie (arena, restos de materiales) y parte de los caminos de alto
tránsito en caso de darse las condiciones necesarias (extrema sequia y viento fuerte).
Además los camiones tendrán lonas que cubrirán las cargas de materiales que sacan de la
obra.
b. Manejo y disposición final de residuos sólidos
Los residuos sólidos se generarán en todas las fases del proyecto consistente
inicialmente por restos de limpieza del terreno y posteriormente, generado por las
actividades propias de la construcción del supermercado. Los mismos serán tratados de
acuerdo a su generación y condición.
Los residuos sólidos urbanos orgánicos serán almacenados en contenedores y enviados
a un sitio de disposición final habilitado por la autoridad competente.
c. Plan de seguridad ocupacional
Teniendo en cuenta la seguridad de los obreros, los mismos deberán ser entrenados
adecuadamente para las diferentes operaciones y en caso de nuevas contrataciones.
4.1.2. Fase Operativa
a. Manejo de efluentes
Se tiene previsto que, los efluentes generados en los sanitarios irán directamente al
sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad y los otros provenientes de las áreas de
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limpieza de distintos sectores del supermercado pasará por un sistema de trampas de sólidos
(cajas sifonadas tipo separadores de aceites y grasas, rejillas, entre otros) para luego ir
también al sistema de alcantarillado sanitario. Cabe señalar que los vertidos de los efluentes
se enmarcaran en marco de la Ley 1614/00 “LEY GENERAL DEL MARCO REGULATORIO Y
TARIFARIO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO” regulado por la
ERSSAN.
b. Manejo de aguas de pluviales
Se tiene previsto la instalación de una red de canalizaciones y caños que capturarían y
dirigirían todas las aguas pluviales que caerían sobre el edificio construido y el patio de
estacionamiento, para su direccionamiento a la vía pública.
c. Manejo de residuos sólidos
Los residuos sólidos urbanos se dispondrán de manera adecuada en contenedores con
bolsas adecuadas, que luego serán transportadas por camiones de la municipalidad local y/o
tercerizada a sitios para su disposición final.
Es importante resaltar la importancia de la separación en la zona de generación en
orgánicos e inorgánicos (pasillos, comedor interno, estacionamiento, etc.), colocando
recipientes de tamaños distintos, uno de mayor capacidad para los residuos inorgánicos y
otro más pequeño para los residuos orgánicos, ambos adecuadamente identificados. Esto
permitiría al mismo tiempo alargar los tiempos de recambio de las bolsas de los inorgánicos
de mayor volumen y el retiro diario residuos inorgánicos hasta el contenedor.
Cartones: En el caso de los cartones se procederá a la disposición adecuada en un
sitio determinado para su posterior entrega a una empresa recicladora
Cajas de madera: Las cajas de madera también se dispondrán de forma adecuada y
posteriormente serán retirados por la empresa recicladora
Plásticos: Los plásticos serán retirados periódicamente por la empresa recicladora
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d. Manejo de emisiones atmosféricas
Cabe señalar que el sitio elegido para el funcionamiento del Supermercado es un área
abierta y expuesta a vientos. Por eso se considera que las emisiones atmosféricas
provenientes de los hornos, estufas, condensadores de aire acondicionado y generador
eléctrico estarán ubicadas en áreas adecuadas de ventilación y disipación eólica natural.
e. Control de plagas y vectores (roedores e insectos)
Para el control de vectores, la empresa contará con un plan de control de plagas de
uso interno. Además, se contará con los servicios de una empresa especializada, que emitirá
certificados de trabajo en cada visita, para que la misma realice las tareas de fumigación y
colocación de trampas.
f. Plan de seguridad ocupacional y el plan de prevención de control y combate contra
incendios
Se menciona algunos de los elementos que se utilizarán para la prevención y combate
contra incendios:
Boca de incendio equipada
Válvula de retención
Válvula exclusa
Rociador
Extintor P.Q.S. tipo ABC
Extintor gas ecológico
Extintor CO2
C.HºGº: Caño hierro galvanizado
Indicadores de salida
Cartel salida de emergencia
Artefacto de iluminación de
emergencia
Detectores de incendios
infrarrojos – emisor y
receptor
Detector de incendios humo –
calor
Detector de incendios –
Termovelocímetro
Pulsadores/Activadores de
Alarmas
Planos de Evacuación para los
sectores
Los empleados deberán recibir permanentemente, preparación, charlas y simulacros
de incendios por parte de los Bomberos Voluntarios.
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4.2. Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo
4.2.1. Fase de Extracción arbórea y limpieza del área
COMPONENTE FÍSICO SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones transportadores de elementos de la construcción.
Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales de hidrocarburos de las maquinarias y camiones.
Se utilizarán maquinarias y camiones en buen estado mecánico.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias y camiones.
Retiro de la parte del suelo contaminado.
Compactación del suelo. Retiro de residuos especiales a sitios de los contenedores o a los camiones transportadores y llevados a lugares autorizados por la Municipalidad.
Retiro diario de los escombros o residuos especiales.
Extracción de la vegetación.
Erosión de la capa laminar por el suelo desnudo.
Control de la erosión de la capa laminar por posible arrastre pluvial. Diseño y manejo adecuado de las aguas pluviales.
Monitoreo del sistema de control de la posible erosión de la capa laminar después de los días de lluvia.
Alteración posible de la calidad del suelo.
Extracción de árboles según necesidades del diseño del proyecto.
Control diario de la actividad
Limpieza. Pérdida de cierto volumen de suelo por movimiento de materiales.
Minimizar pérdida de volumen de suelo durante la actividad de limpieza.
Control durante la carga de materiales en la zona de limpieza.
AGUA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones transportadores de elementos de la construcción.
Alteración posible de cursos de aguas superficiales por derrames accidentales de hidrocarburos de las maquinarias y camiones.
Control de la situación mecánica de las maquinarias.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
Se evitará la manipulación de hidrocarburos dentro del predio de la construcción.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias y camiones.
Extracción de la vegetación.
Posible alteración de aguas subterráneas por la sedimentación de partículas por la acción de aguas de lluvia.
Utilización de barreras u otro tipo de estructuras para evitar el arrastre de partículas en épocas de lluvias.
Control de las barreras/estructura en épocas de lluvias.
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AGUA (cont.) Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Limpieza Alteración posible de las aguas subterráneas.
Evitar el contacto de los residuos contaminantes con el suelo (hidrocarburos).
Control durante la carga de materiales en la zona de limpieza.
AIRE
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones transportadores de elementos de la construcción.
Alteración posible de la calidad del aire por ruidos generados por el uso de maquinarias y camiones.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos según normativas legales vigentes (Ley Nº 1.100, ordenanza municipal).
Control diario.
Cumplir con los límites de velocidad para la circulación de maquinarias pesadas.
Control diario
Determinar horarios de operación de las maquinarias que originan ruido de acuerdos a la normativa relacionado a ruidos.
Control diario.
Controlar el uso indebido de bocinas, cornetas y pitos que generen altos niveles de ruidos.
Control diario del uso de bocinas, cornetas y pitos.
Alteración posible de la calidad del aire por el olor de hidrocarburos.
Control de la situación mecánica de las maquinarias y camiones.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
Evitar manipular deficientemente el combustible dentro de la obra.
Extracción de la vegetación.
Alteración posible de la calidad del aire por ruidos generados.
Atención y control de los posibles ruidos ocasionados durante la fase de extractiva.
Control diario.
Control de la situación mecánica de las maquinarias y camiones.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
Limpieza. Alteración posible de la calidad del aire por dispersión de material particulado (polvos)
Realizar la carga de materiales y limpieza de manera adecuada. En caso de mucho viento humedecer el material.
Control durante la limpieza y carga de materiales.
VISUAL PAISAJÍSTICA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción de la vegetación.
Cambio del aspecto paisajístico natural.
Compensación arbórea en caso de tala de árboles (Ley 4.928/13).
Control del cumplimiento de la compensación.
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COMPONENTE BIOLÓGICO FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción de la vegetación.
Disminución de la cobertura forestal o masa vegetal local.
Compensación arbórea de acuerdo a las normativas vigentes (Ley de protección al arbolado urbano, ordenanza municipal).
Control del cumplimiento de la compensación arbórea según normativa.
Extracción de árboles según necesidades del diseño del proyecto.
Control durante el momento de extracción de árboles.
FAUNA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Extracción de la vegetación.
Afectación a la avifauna. Compensación arbórea de acuerdo a las normativas vigentes (Ley de protección al arbolado urbano, ordenanza municipal).
Control del cumplimiento de la compensación arbórea según normativa.
Afectación a la microfauna (suelo).
COMPONENTE ANTRÓPICO SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento de maquinarias.
Peligrosidad por el movimiento de las maquinarias.
Los obreros estarán capacitados para el manejo de las maquinarias.
Capacitaciones periódicas y registros de las actividades.
Los obreros deberán contar con equipo de protección personal (EPP).
Control periódico del uso de EPP.
Se dispone del Manual de Seguridad y Salud. Procedimientos y normas para trabajos en obras
Controlar el cumplimiento del manual de manera periódica.
Peligrosidad a los transeúntes y vecinos.
Utilizar señalizaciones adecuadas y visibles para salvaguardar la vida de los transeúntes.
Control diario de las señalizaciones.
Extracción de la vegetación.
Peligrosidad por desarrollo de la actividad de extracción (cortes, caídas, etc.)
Control y procedimientos correctos para la actividad extractiva de vegetales.
Control y capacitación del personal destinado al cuidado y manejo de áreas verdes.
Utilización de los equipos de protección individual por parte de los obreros.
Control periódico del uso de EPP.
Limpieza. Riesgo de posible caída de materiales sobre obreros durante la carga y retiro.
Se dispone del Manual de Seguridad y Salud. Procedimientos y normas para trabajos en obras
Controlar el cumplimiento del manual de manera periódica.
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4.2.2. Fase de Movimiento de suelo, excavación y fundación
COMPONENTE FÍSICO SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo. Modificación morfológica del suelo afectado por la extracción de suelo
Se cubrirá o humedecerá la acumulación del suelo retirado en caso necesario para evitar su esparcimiento por efectos eólicos
Control diario de las excavaciones.
Se realizaran movimientos del suelo, estrictamente del área a ser intervenida.
Control diario.
Apilar y proteger el material superficial removido a fin de evitar el arrastre por aguas de lluvias
Control durante la etapa de excavación del suelo.
Incrementos de procesos erosivos, inestabilidad y escurrimiento superficial del suelo.
Se realizaran movimientos del suelo, estrictamente del área a ser intervenida.
Control diario.
Excavación. Modificación morfológica del suelo afectado por la excavación y posibles deslizamientos de taludes del suelo.
La disposición final del material de excavación será destinada al lugar fijado por la contratista
Control diario.
Fundaciones. Rompimiento de la estructura del suelo.
Se limitarán solamente a las perforaciones necesarias bajo el estudio de la capacidad de estabilidad del suelo.
Control diario de las perforaciones.
Realización del Estudio Geotécnico del suelo
Verificación periódica de las condiciones del suelo
Compactación del suelo por el uso de maquinarias.
Utilización de maquinarias donde sea necesario.
Control durante el uso de las maquinarias.
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones.
Alteración posible de la calidad del suelo por derrames accidentales de hidrocarburos.
Se utilizaran maquinarias y camiones en buen estado mecánico.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias y camiones.
Retiro de la parte del suelo contaminado.
Ubicación sectorizado de las maquinarias y camiones.
Control diario.
AGUA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo. Alteración posible de cursos de aguas superficiales por sedimentación.
Movimientos necesarios del suelo evitando sedimentación a cursos superficiales.
Control diario y sobre todo después de los días de lluvia.
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AGUA (Cont.) Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Excavación. Disminución de la superficie de recarga de mantos freáticos.
Seguir correctamente los procedimientos de excavación de acuerdo a las recomendaciones pertinentes del estudio geotécnico del suelo.
Controlar el seguimiento del cronograma de actividades de excavación
Posible deslizamiento de los taludes del suelo.
Fundaciones. Descenso del nivel freático. Control durante la construcción de las fundaciones, siguiendo las recomendaciones del estudio geotécnico.
Control diario durante la etapa de fundación.
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones.
Alteración posible de las aguas subterráneas por derrames accidentales de hidrocarburos.
Se utilizaran maquinarias y camiones en buen estado mecánico.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
Evitar manipular deficientemente el combustible dentro de la obra.
Control diario.
Ubicación sectorizado de las maquinarias y camiones.
Control diario.
Producción de efluentes con contenidos de aceites y/o lubricantes, pinturas, combustibles usados
Control de la situación mecánica de las maquinarias.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
AIRE Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo, corte y relleno
Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por las normativas (Ley Nº 1.100).
Control diario.
Determinar los horarios de operación de las maquinarias a fin de evitar intensidades sonoras concentradas.
Control diario.
Evitar trabajos de excavación en horas nocturnas a fin de no interferir en las horas de descanso de la población.
Control diario.
Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado
Utilizar lonas sobre la carga de los camiones de transporte de materiales.
Control diario.
Movimientos de suelo controlado.
Control diario.
Humedecimiento del suelo a fin de evitar el levantamiento de polvo.
Control diario.
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AIRE (cont.) Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Excavación. Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado
Movimiento de suelo y humectación del mismo.
Control diario.
Fundaciones. Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por las normativas (Ley Nº 1.100).
Control diario.
Evitar trabajos de excavación en horas nocturnas a fin de no interferir en las horas de descanso de la población.
Control diario.
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones
Alteración posible de la calidad del aire por el olor de hidrocarburos.
Control de la situación mecánica de las maquinarias.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
Evitar manipular deficientemente el combustible dentro de la obra.
Control diario.
VISUAL PAISAJÍSTICA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo. Cambio del paisaje natural. Cobertura visual de las actividades realizadas dentro de la obra.
Control diario de las coberturas visuales (caídas por el viento, accidente, etc.).
Excavación. Se diseñará la construcción de un nuevo aspecto visual paisajístico comercial de acorde con la nueva perspectiva económica de la ciudad.
Control durante la ejecución del diseño proyectado y aprobado.
Fundaciones. Compensación arbórea según la normativa en caso de tala de árbol con fines extractivos.
Control del cumplimiento de las gestiones pertinentes en cuanto a la compensación establecida.
COMPONENTE BIOLÓGICO FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo. Deterioro de la flora local existente.
Compensación arbórea de acuerdo a las normativas vigentes.
Control del cumplimiento de la compensación arbórea según normativa.
Se recomienda la utilización de especies forestales nativas.
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FAUNA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo. Migración y disminución de la avifauna a causa de los ruidos generados.
Limitar las actividades de construcción estrictamente al área intervenida, de modo a evitar daños a posibles nichos de la avifauna existente.
Control diario.
Excavación. Compensación arbórea de acuerdo a las normativas vigentes.
Control del cumplimiento de la compensación arbórea según normativa.
Fundaciones. Mantener los niveles de ruido ocasionado por las maquinarias por debajo de los límites máximos permisibles según normativas vigentes
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
COMPONENTE ANTRÓPICO SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Movimiento del suelo. Peligrosidad por el movimiento de maquinarias.
Capacitación a los obreros del correcto uso de las máquinas y maquinarias para la realización de los trabajos de movimiento de suelo, excavación y de las fundaciones o perforaciones.
Capacitaciones periódicas y registros de las actividades.
Los obreros deberán contar con equipo de protección personal.
Control periódico del uso de EPP.
Se dispone del Manual de Seguridad y Salud. Procedimientos y normas para trabajos en obras
Controlar el cumplimiento del manual de manera periódica.
SEGURIDAD (cont.) Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Excavación. Deslizamientos posibles de taludes sobre los obreros.
Contar con protocolo de procedimientos para la excavación apropiada y segura de suelos.
Controlar el cumplimiento del manual de manera periódica.
Disponer del botiquín de primeros auxilios.
Control periódico.
Fundaciones. Manejo de máquinas de perforaciones.
Se dispone del Manual de Seguridad y Salud. Procedimientos y normas para trabajos en obras
Controlar el cumplimiento del manual de manera periódica.
Utilización de los equipos de protección individual por parte de los obreros.
Control periódico del uso de EPP.
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4.2.3. Fase de Estructuración, equipamiento y montaje
COMPONENTE FÍSICO SUELO
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Arrastre del suelo desnudo por efecto pluvial.
Instalación de contención para el control de las posibles erosiones de la capa laminar por efecto pluvial.
Control durante épocas de lluvias.
Compensación arbórea según las normativas.
Control del cumplimiento de las gestiones pertinentes en cuanto a la compensación establecida.
Alteración de la calidad del suelo por los residuos generados (escombros).
Utilización de contendores para el almacenamiento temporal de los residuos a generarse.
Control periódico del estado de contenedores.
Movimiento de máquinas y camiones.
Compactación del suelo. Evitar el movimiento de suelo sin previsión de las medidas de control.
Control diario.
AGUA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Arrastre a cursos superficiales de residuos sólidos (escombros, arena) por efectos de las aguas pluviales.
Captación y canalización de las aguas pluviales.
Control mensual de los captadores y canalizadores del agua pluvial.
Utilización de contendores para el almacenamiento temporal de los residuos a generarse.
Control periódico del estado de contenedores.
Disminución de la superficie de recarga de mantos freáticos.
Será mínima la superficie ocupada por la utilización del supermercado con relación al total del inmueble (10% de las 8 has aproximadamente del inmueble).
Control durante la captación y reposición de agua pluvial.
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones transportadores de elementos de la construcción.
Alteración posible de cursos superficiales por derrame accidental de hidrocarburos.
Captación inmediata del material derramado.
Control diario.
Control de la situación mecánica de las maquinarias y camiones.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
Evitar manipular deficientemente el combustible dentro de la obra.
Control diario.
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AIRE Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por las normativas (Ley Nº 1.100).
Control diario.
Determinar los horarios de operación de las maquinarias a fin de evitar intensidades sonoras concentradas.
Control diario.
Alteración posible de la calidad del aire por el polvo generado.
Utilizar lonas sobre la carga de los camiones de transporte de materiales.
Control diario.
Humedecimiento del suelo a fin de evitar el levantamiento de polvo en caso de necesidad.
Control diario.
Utilización de las maquinarias operativas y de camiones transportadores de elementos de la construcción.
Alteración posible de la calidad del aire por los ruidos.
Minimizar los ruidos de las maquinas o maquinarias o Reducir los picos de ruidos.
Control diario.
Se evitarán ruidos sobre los niveles permitidos por las normativas (Ley Nº 1.100).
Control diario.
Generación de humos negros.
Control de la situación mecánica de las maquinarias y camiones.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
VISUAL PAISAJÍSTICA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Cambio del paisaje natural. Cobertura visual de las actividades realizadas dentro de la obra.
Control diario de las coberturas visuales
Movimiento de máquinas y camiones.
Compensación arbórea según la normativa
Control del cumplimiento de las gestiones pertinentes en cuanto a la compensación establecida.
COMPONENTE BIOLÓGICO FLORA
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Deterioro de la flora local existente.
Compensación arbórea según las normativas de protección al arbolado urbano.
Control del cumplimiento de las gestiones pertinentes en cuanto a la compensación establecida.
Se recomienda la utilización de especies forestales nativas
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FAUNA Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Dispersión de la avifauna por los ruidos generados.
Limitar las actividades de construcción estrictamente al área intervenida, de modo a evitar daños a posibles nichos de la avifauna existente.
Control diario.
Movimiento de máquinas y camiones.
Mantener los niveles de ruido ocasionado por las maquinarias por debajo de los límites máximos permisibles en decibeles.
Control periódico de las condiciones mecánicas de las maquinarias.
COMPONENTE ANTRÓPICO SEGURIDAD
Actividades del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Construcción de la obra, equipamiento y montaje.
Peligro a la seguridad laboral de los obreros por posible derrumbe o caídas de materiales en altura.
Contar con un protocolo de procedimientos para la excavación apropiada y segura de suelos.
Controlar el cumplimiento del manual de manera periódica.
Los obreros deberán contar con equipo de protección personal, además de debe existir un botiquín de primero auxilios en la zona de trabajo.
Control periódico del uso de EPP y acceso al botiquín.
Movimiento de máquinas y camiones.
Peligrosidad a la seguridad laboral de los obreros por el movimiento de maquinarias.
Capacitación a los obreros del correcto uso de las máquinas y maquinarias para la realización de los trabajos de movimiento de suelo, excavación y de las fundaciones o perforaciones.
Capacitaciones periódicas y registros de las actividades.
Correcta señalización de caminos y habilitación de senderos para los obreros.
Control periódico.
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4.2.4. Fase Operativa y de funcionamiento
En esta fase se desarrollan actividades propias de un supermercado en
funcionamiento. Se mencionan a continuación los impactos que se pudieran generar y las
correspondientes medidas de mitigación y monitoreo para los mismos.
COMPONENTE FÍSICO
SUELO Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Plan de Monitoreo
Generación de residuos sólidos: - Cartones - Cajas de madera - Residuos plásticos - Residuos sólidos urbanos
Cartones: disposición adecuada y posterior entrega a empresa recicladora
Control periódico
Cajas de madera: disposición adecuada y retiro periódico por proveedor
Control periódico
Residuos plásticos: retiro periódico o empresa recicladora
Control periódico
Residuos sólidos urbanos: Disposición adecuada en basureros con bolsas y luego al contenedor para el retiro de camiones de la municipalidad local y/o tercerizada
Control diario
Generación de lixiviado (la basura al descomponerse produce líquidos que con el contacto con el suelo podrían alteran su estructura y propiedades físico- químicas)
Limpieza diaria del contenedor y colocación de rejillas colectora adecuada en el recinto del contenedor
Control diario
Posible alteración del suelo por la presencia accidental de hidrocarburos
En caso de derrame, contener la sustancia con material absorbente y disponer adecuadamente el mismo para la entrega a empresas tercerizadas
Control diario
AGUA Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Plan de Monitoreo
Generación de efluentes cloacales Los efluentes cloacales serán conducidos al sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad.
Control diario
Se dispondrá de registros de control antes de su conexión a la red.
Control periódico
Generación de efluentes líquidos de limpieza de áreas y del uso en área de producción
Los efluentes líquidos provenientes de las área de limpieza y de producción serán conducidos al sistema de alcantarillado sanitario de la ciudad previo paso por rejillas, decantadores y separadores de gracias y aceites.
Control diario
Riesgo de contaminación de cursos hídricos superficiales y/o subterráneos
Se dispondrá de registros de control antes de su conexión a la red por lo tanto no serán expuestos a los recursos hídricos del área.
Control diario y supervisión durante el bombeo.
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AIRE Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Plan de Monitoreo
Generación de gases (humos negros) y ruidos
No se permitirá la presencia de camiones proveedores en la zona de recepción de mercadería que generen humo negro y ruido fuera de los normalmente permitido
Control diario de las condiciones de los camiones en el área de recepción de mercaderías
No se permitirá a los camiones proveedores con motor en marcha cuando los mismos se encuentren operando dentro del área de recepción de mercaderías
Generación de olores desagradables Evitar la acumulación prolongada de residuos sólidos orgánicos en el contenedor.
Control diario
Limpieza diaria de instalaciones donde pudieran generarse olores desagradables (sanitarios).
Uso de extractores de aire en zona de producción
1.
Control periódico
Fumigación para el control de vectores y roedores.
Control diario
Generación de calor Ubicación adecuada de hornos, estufas, condensadores de aire acondicionado y generador eléctrico.
Control y registro del mantenimiento periódico de las instalaciones
Mantenimiento adecuado de instalaciones eléctricas.
Control semanal
Toda el área de depósito contará con extractores eólicos para la renovación del aire viciado.
Control semestral
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Plan de Monitoreo
Riesgo de accidentes laborales. Reducir riesgos de accidentes laborales mediante el uso equipos de protección para cada actividad, o atender a las recomendaciones y capacitaciones dadas por la empresa al personal.
Control diario
Comunicar inmediatamente a los jefes de grupo ante una situación de accidente para la práctica de los primeros auxilios.
Seguridad peatonal Guardia de seguridad atendiendo aspectos del paso de vehículos y peatones en el área.
Control diario
Seguridad edilicia Instalación de un sistema de prevención y combate contra incendios.
Control periódico
1 Zona de producción: se refiere al área de panadería y rotisería del supermercado.
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CONCLUSIONES
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55.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS
En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintas
fases del proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podrían
causar potencialmente impactos con efectos negativos y cuáles serían las medidas de
mitigación pertinentes que los responsables deberán implementar para hacer que dicho
emprendimiento sea sustentable.
Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo y
forma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también,
impactos con efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía de
manera transversal a todos los rubros.
Se entiende que el Proyecto se realizará adecuadamente desde el enfoque socio,
ambiental y económico, debido a que los potenciales impactos negativos pueden ser
mitigados adecuadamente con la aplicación de las medidas ambientales y que el mismo
posee un aspecto social y económico y es de carácter potencialmente positivo porque
contribuye a ofrecer bienes y servicios a la comunidad, por lo tanto a mejorar la calidad de
vida de los habitantes, además de generar fuentes de empleos durante la fase operativa.
Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto es
SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protección ecológica.
En ese sentido, se dará un énfasis al seguimiento o monitoreo de todas las acciones
señaladas, para que el Plan de Gestión Ambiental propuesto del proyecto sea eficaz y
eficiente.
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