TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-19
MEMORIA VIERNES 29 DE MAYO DE 2020
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
OBSERVATORIO CIUDADANO DE CALIDAD DEL AIRE
COMISIOacuteN AMBIENTAL DE LA MEGALOacutePOLIS
2020 COMISIOacuteN AMBIENTAL DE LA MEGALOacutePOLISOBSERVATORIO CIUDADANO DE LA CALIDAD DEL AIRE
ORGANIZAN
Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC) Instituto Nacional de Salud Puacuteblica (INSP) y el Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire (OCCA)
AGENDA PONENCIAS Y COMUNICADO DISPONIBLES EN
httpswwwgobmxcomisionambientaldocumentospresentaciones-del-taller-de-reflexiones-sobre-la-calidad-del-aire-post-covid-19idiom=es
ASISTENTES
172 personas conectadas
RELATORIacuteA DE MEMORIA
Transita Seguro
CONTENIDO
RESUMEN 2
MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN 5
PRIMERA PARTE 7 iquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
SEGUNDA PARTE 12 REFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES 13
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA 15
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES 18
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES 20
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN 22
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN 24 DE GAS LP
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS 26 COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES 29 EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO 31
Panel 10 Demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental 33
COMENTARIOS FINALES Y CIERRE 35
Lista de Asistentes 36
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MEMORIA TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-19 VIERNES 29 DE MAYO DE 10 A 1420 HORAS PLATAFORMA DE VIDEOCONFERENCIAS ZOOM
OBJETIVOS
Identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis
Identificar oportunidades para promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire
Reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
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RESUMEN
De los datos que fueron compartidos en las diversas mesas o ponencias desarrolladas se destacoacute la disminucioacuten de la venta de gasolina en los meses de abril y mayo del 2020 en un orden del 60 lo cual concuerda con lo expuesto en otro momento la reduccioacuten de la congestioacuten vehicular y la afluencia al transporte puacuteblico en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico hasta en un 80 en el periodo comprendido entre el 23 de marzo y el 17 de mayo de ese antildeo Otro dato importante es la reduccioacuten de hasta un 59 las emisiones de monoacutexido de carbono (CO) y en un 36 las de oacutexidos de nitroacutegeno (NOX) sin embargo quedoacute evidente que las emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se mantuvieron estables lo que desembocoacute en el aumento de hasta el 15 las lecturas de ozono (O3) Se enfatizoacute asimismo la importancia de reforzar la lucha contra la contaminacioacuten ya que estudios recientes documentan una mayor propagacioacuten del COVID en ciudades con altos niveles de emisiones a la atmoacutesfera
En relacioacuten a las emisiones y eficiencia energeacutetica en los hogares se ilustroacute que el mayor gasto por energiacutea se da en el calentamiento de agua asiacute como en la refrigeracioacuten de alimentos Se ha hecho un esfuerzo normativo importante en los equipos de uso residencial que ha logrado reducir el consumo de energiacutea y generacioacuten de emisiones en comparacioacuten con las tendencias sin hacer nada Sin embargo existen oportunidades para introducir energiacutea renovable en calentadores solares y estufas
En las intervenciones donde se abordoacute el tema del transporte puacuteblico quedoacute patente por parte de la sociedad la preocupacioacuten de un posible abandono de este servicio por el miedo al contagio en eacutel y un repunte en el uso del automoacutevil particular Por otra parte el portavoz del Gobierno de la Ciudad de Meacutexico Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez sentildealoacute que
En el contexto de la Contingencia Sanitaria provocada por el COVID-19 el viernes 29 de mayo de 2020 se llevoacute a cabo el Taller virtual ldquoReflexiones sobre la Calidad del Aire Post COVID-19rdquo que fue convocado por la CAMe la SEMARNAT el INECC el INSP y el OCCA
El objetivo del Taller fue generar un espacio con el fin de identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis e identificar coacutemo promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire Acciones que al aplicarse permiten reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas y sobre todo proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
La reunioacuten se realizoacute en la plataforma digital Zoom y contoacute con la presencia de 172 personas El Taller se dividioacute en dos partes El primer espacio respondioacute a las preguntas iquestQueacute ocurrioacute durante el aislamiento social y iquestQueacute pasoacute con la calidad del aire Para el segundo segmento se concretaron 10 paneles de reflexiones sobre medidas post-COVID en diversos temas como las emisiones en hogares la movilidad saludable sustentable y activa tecnologiacuteas y control de emisiones vehiculares vigilancia y sancioacuten de fuentes de emisioacuten entre otros
En las distintas mesas que abarcoacute este Taller quedoacute en evidencia maacutes que nunca la necesidad de ejercitar y fortalecer el trabajo entre diversos entes de las mismas secretariacuteas el trabajo intersecretarial y sobre todo fortalecer las acciones de los estados y municipios pertenecientes a la Megaloacutepolis porque ldquoel aire no conoce fronteras y las emisiones producidas en un estado repercuten en la salud de los habitantes de ese municipio y en los del estado vecinordquo
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
OBSERVATORIO CIUDADANO DE CALIDAD DEL AIRE
COMISIOacuteN AMBIENTAL DE LA MEGALOacutePOLIS
2020 COMISIOacuteN AMBIENTAL DE LA MEGALOacutePOLISOBSERVATORIO CIUDADANO DE LA CALIDAD DEL AIRE
ORGANIZAN
Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC) Instituto Nacional de Salud Puacuteblica (INSP) y el Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire (OCCA)
AGENDA PONENCIAS Y COMUNICADO DISPONIBLES EN
httpswwwgobmxcomisionambientaldocumentospresentaciones-del-taller-de-reflexiones-sobre-la-calidad-del-aire-post-covid-19idiom=es
ASISTENTES
172 personas conectadas
RELATORIacuteA DE MEMORIA
Transita Seguro
CONTENIDO
RESUMEN 2
MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN 5
PRIMERA PARTE 7 iquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
SEGUNDA PARTE 12 REFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES 13
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA 15
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES 18
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES 20
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN 22
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN 24 DE GAS LP
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS 26 COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES 29 EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO 31
Panel 10 Demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental 33
COMENTARIOS FINALES Y CIERRE 35
Lista de Asistentes 36
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MEMORIA TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-19 VIERNES 29 DE MAYO DE 10 A 1420 HORAS PLATAFORMA DE VIDEOCONFERENCIAS ZOOM
OBJETIVOS
Identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis
Identificar oportunidades para promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire
Reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
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RESUMEN
De los datos que fueron compartidos en las diversas mesas o ponencias desarrolladas se destacoacute la disminucioacuten de la venta de gasolina en los meses de abril y mayo del 2020 en un orden del 60 lo cual concuerda con lo expuesto en otro momento la reduccioacuten de la congestioacuten vehicular y la afluencia al transporte puacuteblico en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico hasta en un 80 en el periodo comprendido entre el 23 de marzo y el 17 de mayo de ese antildeo Otro dato importante es la reduccioacuten de hasta un 59 las emisiones de monoacutexido de carbono (CO) y en un 36 las de oacutexidos de nitroacutegeno (NOX) sin embargo quedoacute evidente que las emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se mantuvieron estables lo que desembocoacute en el aumento de hasta el 15 las lecturas de ozono (O3) Se enfatizoacute asimismo la importancia de reforzar la lucha contra la contaminacioacuten ya que estudios recientes documentan una mayor propagacioacuten del COVID en ciudades con altos niveles de emisiones a la atmoacutesfera
En relacioacuten a las emisiones y eficiencia energeacutetica en los hogares se ilustroacute que el mayor gasto por energiacutea se da en el calentamiento de agua asiacute como en la refrigeracioacuten de alimentos Se ha hecho un esfuerzo normativo importante en los equipos de uso residencial que ha logrado reducir el consumo de energiacutea y generacioacuten de emisiones en comparacioacuten con las tendencias sin hacer nada Sin embargo existen oportunidades para introducir energiacutea renovable en calentadores solares y estufas
En las intervenciones donde se abordoacute el tema del transporte puacuteblico quedoacute patente por parte de la sociedad la preocupacioacuten de un posible abandono de este servicio por el miedo al contagio en eacutel y un repunte en el uso del automoacutevil particular Por otra parte el portavoz del Gobierno de la Ciudad de Meacutexico Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez sentildealoacute que
En el contexto de la Contingencia Sanitaria provocada por el COVID-19 el viernes 29 de mayo de 2020 se llevoacute a cabo el Taller virtual ldquoReflexiones sobre la Calidad del Aire Post COVID-19rdquo que fue convocado por la CAMe la SEMARNAT el INECC el INSP y el OCCA
El objetivo del Taller fue generar un espacio con el fin de identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis e identificar coacutemo promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire Acciones que al aplicarse permiten reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas y sobre todo proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
La reunioacuten se realizoacute en la plataforma digital Zoom y contoacute con la presencia de 172 personas El Taller se dividioacute en dos partes El primer espacio respondioacute a las preguntas iquestQueacute ocurrioacute durante el aislamiento social y iquestQueacute pasoacute con la calidad del aire Para el segundo segmento se concretaron 10 paneles de reflexiones sobre medidas post-COVID en diversos temas como las emisiones en hogares la movilidad saludable sustentable y activa tecnologiacuteas y control de emisiones vehiculares vigilancia y sancioacuten de fuentes de emisioacuten entre otros
En las distintas mesas que abarcoacute este Taller quedoacute en evidencia maacutes que nunca la necesidad de ejercitar y fortalecer el trabajo entre diversos entes de las mismas secretariacuteas el trabajo intersecretarial y sobre todo fortalecer las acciones de los estados y municipios pertenecientes a la Megaloacutepolis porque ldquoel aire no conoce fronteras y las emisiones producidas en un estado repercuten en la salud de los habitantes de ese municipio y en los del estado vecinordquo
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
2020 COMISIOacuteN AMBIENTAL DE LA MEGALOacutePOLISOBSERVATORIO CIUDADANO DE LA CALIDAD DEL AIRE
ORGANIZAN
Secretariacutea de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico (INECC) Instituto Nacional de Salud Puacuteblica (INSP) y el Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire (OCCA)
AGENDA PONENCIAS Y COMUNICADO DISPONIBLES EN
httpswwwgobmxcomisionambientaldocumentospresentaciones-del-taller-de-reflexiones-sobre-la-calidad-del-aire-post-covid-19idiom=es
ASISTENTES
172 personas conectadas
RELATORIacuteA DE MEMORIA
Transita Seguro
CONTENIDO
RESUMEN 2
MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN 5
PRIMERA PARTE 7 iquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
SEGUNDA PARTE 12 REFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES 13
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA 15
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES 18
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES 20
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN 22
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN 24 DE GAS LP
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS 26 COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES 29 EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO 31
Panel 10 Demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental 33
COMENTARIOS FINALES Y CIERRE 35
Lista de Asistentes 36
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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MEMORIA TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-19 VIERNES 29 DE MAYO DE 10 A 1420 HORAS PLATAFORMA DE VIDEOCONFERENCIAS ZOOM
OBJETIVOS
Identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis
Identificar oportunidades para promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire
Reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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RESUMEN
De los datos que fueron compartidos en las diversas mesas o ponencias desarrolladas se destacoacute la disminucioacuten de la venta de gasolina en los meses de abril y mayo del 2020 en un orden del 60 lo cual concuerda con lo expuesto en otro momento la reduccioacuten de la congestioacuten vehicular y la afluencia al transporte puacuteblico en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico hasta en un 80 en el periodo comprendido entre el 23 de marzo y el 17 de mayo de ese antildeo Otro dato importante es la reduccioacuten de hasta un 59 las emisiones de monoacutexido de carbono (CO) y en un 36 las de oacutexidos de nitroacutegeno (NOX) sin embargo quedoacute evidente que las emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se mantuvieron estables lo que desembocoacute en el aumento de hasta el 15 las lecturas de ozono (O3) Se enfatizoacute asimismo la importancia de reforzar la lucha contra la contaminacioacuten ya que estudios recientes documentan una mayor propagacioacuten del COVID en ciudades con altos niveles de emisiones a la atmoacutesfera
En relacioacuten a las emisiones y eficiencia energeacutetica en los hogares se ilustroacute que el mayor gasto por energiacutea se da en el calentamiento de agua asiacute como en la refrigeracioacuten de alimentos Se ha hecho un esfuerzo normativo importante en los equipos de uso residencial que ha logrado reducir el consumo de energiacutea y generacioacuten de emisiones en comparacioacuten con las tendencias sin hacer nada Sin embargo existen oportunidades para introducir energiacutea renovable en calentadores solares y estufas
En las intervenciones donde se abordoacute el tema del transporte puacuteblico quedoacute patente por parte de la sociedad la preocupacioacuten de un posible abandono de este servicio por el miedo al contagio en eacutel y un repunte en el uso del automoacutevil particular Por otra parte el portavoz del Gobierno de la Ciudad de Meacutexico Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez sentildealoacute que
En el contexto de la Contingencia Sanitaria provocada por el COVID-19 el viernes 29 de mayo de 2020 se llevoacute a cabo el Taller virtual ldquoReflexiones sobre la Calidad del Aire Post COVID-19rdquo que fue convocado por la CAMe la SEMARNAT el INECC el INSP y el OCCA
El objetivo del Taller fue generar un espacio con el fin de identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis e identificar coacutemo promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire Acciones que al aplicarse permiten reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas y sobre todo proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
La reunioacuten se realizoacute en la plataforma digital Zoom y contoacute con la presencia de 172 personas El Taller se dividioacute en dos partes El primer espacio respondioacute a las preguntas iquestQueacute ocurrioacute durante el aislamiento social y iquestQueacute pasoacute con la calidad del aire Para el segundo segmento se concretaron 10 paneles de reflexiones sobre medidas post-COVID en diversos temas como las emisiones en hogares la movilidad saludable sustentable y activa tecnologiacuteas y control de emisiones vehiculares vigilancia y sancioacuten de fuentes de emisioacuten entre otros
En las distintas mesas que abarcoacute este Taller quedoacute en evidencia maacutes que nunca la necesidad de ejercitar y fortalecer el trabajo entre diversos entes de las mismas secretariacuteas el trabajo intersecretarial y sobre todo fortalecer las acciones de los estados y municipios pertenecientes a la Megaloacutepolis porque ldquoel aire no conoce fronteras y las emisiones producidas en un estado repercuten en la salud de los habitantes de ese municipio y en los del estado vecinordquo
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
CONTENIDO
RESUMEN 2
MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN 5
PRIMERA PARTE 7 iquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
SEGUNDA PARTE 12 REFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES 13
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA 15
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES 18
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES 20
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN 22
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN 24 DE GAS LP
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS 26 COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES 29 EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO 31
Panel 10 Demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental 33
COMENTARIOS FINALES Y CIERRE 35
Lista de Asistentes 36
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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MEMORIA TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-19 VIERNES 29 DE MAYO DE 10 A 1420 HORAS PLATAFORMA DE VIDEOCONFERENCIAS ZOOM
OBJETIVOS
Identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis
Identificar oportunidades para promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire
Reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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RESUMEN
De los datos que fueron compartidos en las diversas mesas o ponencias desarrolladas se destacoacute la disminucioacuten de la venta de gasolina en los meses de abril y mayo del 2020 en un orden del 60 lo cual concuerda con lo expuesto en otro momento la reduccioacuten de la congestioacuten vehicular y la afluencia al transporte puacuteblico en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico hasta en un 80 en el periodo comprendido entre el 23 de marzo y el 17 de mayo de ese antildeo Otro dato importante es la reduccioacuten de hasta un 59 las emisiones de monoacutexido de carbono (CO) y en un 36 las de oacutexidos de nitroacutegeno (NOX) sin embargo quedoacute evidente que las emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se mantuvieron estables lo que desembocoacute en el aumento de hasta el 15 las lecturas de ozono (O3) Se enfatizoacute asimismo la importancia de reforzar la lucha contra la contaminacioacuten ya que estudios recientes documentan una mayor propagacioacuten del COVID en ciudades con altos niveles de emisiones a la atmoacutesfera
En relacioacuten a las emisiones y eficiencia energeacutetica en los hogares se ilustroacute que el mayor gasto por energiacutea se da en el calentamiento de agua asiacute como en la refrigeracioacuten de alimentos Se ha hecho un esfuerzo normativo importante en los equipos de uso residencial que ha logrado reducir el consumo de energiacutea y generacioacuten de emisiones en comparacioacuten con las tendencias sin hacer nada Sin embargo existen oportunidades para introducir energiacutea renovable en calentadores solares y estufas
En las intervenciones donde se abordoacute el tema del transporte puacuteblico quedoacute patente por parte de la sociedad la preocupacioacuten de un posible abandono de este servicio por el miedo al contagio en eacutel y un repunte en el uso del automoacutevil particular Por otra parte el portavoz del Gobierno de la Ciudad de Meacutexico Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez sentildealoacute que
En el contexto de la Contingencia Sanitaria provocada por el COVID-19 el viernes 29 de mayo de 2020 se llevoacute a cabo el Taller virtual ldquoReflexiones sobre la Calidad del Aire Post COVID-19rdquo que fue convocado por la CAMe la SEMARNAT el INECC el INSP y el OCCA
El objetivo del Taller fue generar un espacio con el fin de identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis e identificar coacutemo promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire Acciones que al aplicarse permiten reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas y sobre todo proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
La reunioacuten se realizoacute en la plataforma digital Zoom y contoacute con la presencia de 172 personas El Taller se dividioacute en dos partes El primer espacio respondioacute a las preguntas iquestQueacute ocurrioacute durante el aislamiento social y iquestQueacute pasoacute con la calidad del aire Para el segundo segmento se concretaron 10 paneles de reflexiones sobre medidas post-COVID en diversos temas como las emisiones en hogares la movilidad saludable sustentable y activa tecnologiacuteas y control de emisiones vehiculares vigilancia y sancioacuten de fuentes de emisioacuten entre otros
En las distintas mesas que abarcoacute este Taller quedoacute en evidencia maacutes que nunca la necesidad de ejercitar y fortalecer el trabajo entre diversos entes de las mismas secretariacuteas el trabajo intersecretarial y sobre todo fortalecer las acciones de los estados y municipios pertenecientes a la Megaloacutepolis porque ldquoel aire no conoce fronteras y las emisiones producidas en un estado repercuten en la salud de los habitantes de ese municipio y en los del estado vecinordquo
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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MEMORIA TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-19 VIERNES 29 DE MAYO DE 10 A 1420 HORAS PLATAFORMA DE VIDEOCONFERENCIAS ZOOM
OBJETIVOS
Identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis
Identificar oportunidades para promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire
Reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
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RESUMEN
De los datos que fueron compartidos en las diversas mesas o ponencias desarrolladas se destacoacute la disminucioacuten de la venta de gasolina en los meses de abril y mayo del 2020 en un orden del 60 lo cual concuerda con lo expuesto en otro momento la reduccioacuten de la congestioacuten vehicular y la afluencia al transporte puacuteblico en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico hasta en un 80 en el periodo comprendido entre el 23 de marzo y el 17 de mayo de ese antildeo Otro dato importante es la reduccioacuten de hasta un 59 las emisiones de monoacutexido de carbono (CO) y en un 36 las de oacutexidos de nitroacutegeno (NOX) sin embargo quedoacute evidente que las emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se mantuvieron estables lo que desembocoacute en el aumento de hasta el 15 las lecturas de ozono (O3) Se enfatizoacute asimismo la importancia de reforzar la lucha contra la contaminacioacuten ya que estudios recientes documentan una mayor propagacioacuten del COVID en ciudades con altos niveles de emisiones a la atmoacutesfera
En relacioacuten a las emisiones y eficiencia energeacutetica en los hogares se ilustroacute que el mayor gasto por energiacutea se da en el calentamiento de agua asiacute como en la refrigeracioacuten de alimentos Se ha hecho un esfuerzo normativo importante en los equipos de uso residencial que ha logrado reducir el consumo de energiacutea y generacioacuten de emisiones en comparacioacuten con las tendencias sin hacer nada Sin embargo existen oportunidades para introducir energiacutea renovable en calentadores solares y estufas
En las intervenciones donde se abordoacute el tema del transporte puacuteblico quedoacute patente por parte de la sociedad la preocupacioacuten de un posible abandono de este servicio por el miedo al contagio en eacutel y un repunte en el uso del automoacutevil particular Por otra parte el portavoz del Gobierno de la Ciudad de Meacutexico Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez sentildealoacute que
En el contexto de la Contingencia Sanitaria provocada por el COVID-19 el viernes 29 de mayo de 2020 se llevoacute a cabo el Taller virtual ldquoReflexiones sobre la Calidad del Aire Post COVID-19rdquo que fue convocado por la CAMe la SEMARNAT el INECC el INSP y el OCCA
El objetivo del Taller fue generar un espacio con el fin de identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis e identificar coacutemo promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire Acciones que al aplicarse permiten reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas y sobre todo proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
La reunioacuten se realizoacute en la plataforma digital Zoom y contoacute con la presencia de 172 personas El Taller se dividioacute en dos partes El primer espacio respondioacute a las preguntas iquestQueacute ocurrioacute durante el aislamiento social y iquestQueacute pasoacute con la calidad del aire Para el segundo segmento se concretaron 10 paneles de reflexiones sobre medidas post-COVID en diversos temas como las emisiones en hogares la movilidad saludable sustentable y activa tecnologiacuteas y control de emisiones vehiculares vigilancia y sancioacuten de fuentes de emisioacuten entre otros
En las distintas mesas que abarcoacute este Taller quedoacute en evidencia maacutes que nunca la necesidad de ejercitar y fortalecer el trabajo entre diversos entes de las mismas secretariacuteas el trabajo intersecretarial y sobre todo fortalecer las acciones de los estados y municipios pertenecientes a la Megaloacutepolis porque ldquoel aire no conoce fronteras y las emisiones producidas en un estado repercuten en la salud de los habitantes de ese municipio y en los del estado vecinordquo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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RESUMEN
De los datos que fueron compartidos en las diversas mesas o ponencias desarrolladas se destacoacute la disminucioacuten de la venta de gasolina en los meses de abril y mayo del 2020 en un orden del 60 lo cual concuerda con lo expuesto en otro momento la reduccioacuten de la congestioacuten vehicular y la afluencia al transporte puacuteblico en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico hasta en un 80 en el periodo comprendido entre el 23 de marzo y el 17 de mayo de ese antildeo Otro dato importante es la reduccioacuten de hasta un 59 las emisiones de monoacutexido de carbono (CO) y en un 36 las de oacutexidos de nitroacutegeno (NOX) sin embargo quedoacute evidente que las emisiones de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se mantuvieron estables lo que desembocoacute en el aumento de hasta el 15 las lecturas de ozono (O3) Se enfatizoacute asimismo la importancia de reforzar la lucha contra la contaminacioacuten ya que estudios recientes documentan una mayor propagacioacuten del COVID en ciudades con altos niveles de emisiones a la atmoacutesfera
En relacioacuten a las emisiones y eficiencia energeacutetica en los hogares se ilustroacute que el mayor gasto por energiacutea se da en el calentamiento de agua asiacute como en la refrigeracioacuten de alimentos Se ha hecho un esfuerzo normativo importante en los equipos de uso residencial que ha logrado reducir el consumo de energiacutea y generacioacuten de emisiones en comparacioacuten con las tendencias sin hacer nada Sin embargo existen oportunidades para introducir energiacutea renovable en calentadores solares y estufas
En las intervenciones donde se abordoacute el tema del transporte puacuteblico quedoacute patente por parte de la sociedad la preocupacioacuten de un posible abandono de este servicio por el miedo al contagio en eacutel y un repunte en el uso del automoacutevil particular Por otra parte el portavoz del Gobierno de la Ciudad de Meacutexico Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez sentildealoacute que
En el contexto de la Contingencia Sanitaria provocada por el COVID-19 el viernes 29 de mayo de 2020 se llevoacute a cabo el Taller virtual ldquoReflexiones sobre la Calidad del Aire Post COVID-19rdquo que fue convocado por la CAMe la SEMARNAT el INECC el INSP y el OCCA
El objetivo del Taller fue generar un espacio con el fin de identificar oportunidades para aumentar el nivel de ambicioacuten de las medidas para mejorar la calidad del aire en la regioacuten de la Megaloacutepolis e identificar coacutemo promover la participacioacuten ciudadana para el mejoramiento de la calidad del aire Acciones que al aplicarse permiten reducir emisiones de fuentes relevantes como compuestos orgaacutenicos volaacutetiles oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas y sobre todo proteger la salud puacuteblica afectada por la contaminacioacuten urbana
La reunioacuten se realizoacute en la plataforma digital Zoom y contoacute con la presencia de 172 personas El Taller se dividioacute en dos partes El primer espacio respondioacute a las preguntas iquestQueacute ocurrioacute durante el aislamiento social y iquestQueacute pasoacute con la calidad del aire Para el segundo segmento se concretaron 10 paneles de reflexiones sobre medidas post-COVID en diversos temas como las emisiones en hogares la movilidad saludable sustentable y activa tecnologiacuteas y control de emisiones vehiculares vigilancia y sancioacuten de fuentes de emisioacuten entre otros
En las distintas mesas que abarcoacute este Taller quedoacute en evidencia maacutes que nunca la necesidad de ejercitar y fortalecer el trabajo entre diversos entes de las mismas secretariacuteas el trabajo intersecretarial y sobre todo fortalecer las acciones de los estados y municipios pertenecientes a la Megaloacutepolis porque ldquoel aire no conoce fronteras y las emisiones producidas en un estado repercuten en la salud de los habitantes de ese municipio y en los del estado vecinordquo
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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las medidas adoptadas para disminuir el riesgo en el transporte como el aumento de frecuencias y mantener la Sana Distancia son algunas de las acciones que continuaraacuten trabajando en el periodo post pandemia Otras medidas que se estaacuten visualizando son la administracioacuten de la demanda del transporte a traveacutes del fomento al trabajo a distancia el escalonamiento de horarios laborales y el hoy no circula asiacute como la ampliacioacuten de infraestructura peatonal y ciclista carriles exclusivos y pago electroacutenico en el transporte puacuteblico
Uno de los factores que genera desplazamientos pero tambieacuten conglomerados humanos son los centros urbanos en los cuales se pueden encontrar problemaacuteticas que van desde un desarrollo no planificado la segregacioacuten social la carencia de transporte puacuteblico entre otros Esta situacioacuten es padecida particularmente por los habitantes de las periferias ante lo cual se propuso un esquema basado en ciudades multiceacutentricas y barrios autosustentables con todos los servicios y que ofrezcan diversos beneficios a sus habitantes entre ellos la disminucioacuten de los tiempos y las distancias de traslado
Tambieacuten se hizo eacutenfasis en la necesidad de reforzar y disentildear el camino para mejorar las normativas que regulan las tecnologiacuteas y el control de emisiones vehiculares y en el escenario post-pandemia es necesario que los automotores adopten tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes en el uso de la energiacutea y en el caso de los vehiacuteculos dieacutesel los esfuerzos deberaacuten ir acompantildeados por las acciones para garantizar el abasto de dieacutesel UBA para 2021 Se detalloacute la necesidad de trabajar los paraacutemetros de la NOM-042-SEMARNAT-2003 sobre emisiones en vehiacuteculos ligeros y NOM-044-SEMARNAT-2017 acerca de emisiones en vehiacuteculos a dieacutesel y se expuso la importancia de actualizar la norma 163 que regula las emisiones de dioacutexido de carbono (CO2) y eficiencia energeacutetica en vehiacuteculos ligeros entre otras
Con relacioacuten a las medidas que se adoptan para las estaciones de servicio de
distribucioacuten de petroliacuteferos y las plantas de distribucioacuten de gas LP con el actual marco normativo y las medidas planificadas para las 3 fases que comprenden las contingencias en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico es indispensable aumentar el rango geograacutefico y los recursos teacutecnicos para la implementacioacuten de dispositivos de recuperacioacuten de vapores para las gasolineras y la verificacioacuten del cumplimiento del uso de desconexiones secas para prevenir las fugas del transvase
En cuanto a la disminucioacuten de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles se sentildealoacute la necesidad de enfocar los esfuerzos en aquellos que tienen mayor potencialidad en la generacioacuten de ozono incluso si tiene poca reactividad pero que por su cantidad contribuyen de forma importante en las reacciones fotoquiacutemicas Es determinante cambiar los paradigmas y la normativa para atacar las fuentes dispersas y las industrias de jurisdiccioacuten local al ser los mayores generadores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles para la regioacuten metropolitana del centro del paiacutes
Las autoridades del aacutembito federal y estatales del Estado de Meacutexico reconocieron que en este territorio se generan gran parte de los contaminantes de la Megaloacutepolis por lo cual las medidas para controlarlas fueron presentadas por separado en dos mesas pero coincidieron en la necesidad de reducir los precursores de compuestos orgaacutenicos volaacutetiles entre estas medidas estaacute disminuir el uso de lentildea entre la poblacioacuten rural y fomentar el cambio a tecnologiacuteas maacutes eficientes y amigables con el ambiente valorar la factibilidad y posterior crecimiento de la red de distribucioacuten de gas natural para zonas que generen y reflejen mayor impacto en la reduccioacuten de emisiones
En un tenor similar la reduccioacuten de incendios forestales y la disminucioacuten de quemas agropecuarias juegan un papel primordial en la disminucioacuten de emisiones en los uacuteltimos antildeos el promedio ha variado la superficie quemada Pero se tiene el dato hasta mayo del 2020 el 40 de los incendios forestales iniciaron como una quema presuntamente de forma agropecuaria Como respuesta la Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten requisitos de ldquono quemardquo asiacute como la Comisioacuten Nacional Forestal cuenta con una aplicacioacuten para aviso y alerta sobre los momentos de riesgo para la peacuterdida de control de los fuegos
Sobre las demandas y acciones ciudadanas para el mejoramiento ambiental se destacoacute la relevancia del diaacutelogo e intercambio de conocimiento se hizo el llamado para sumar a maacutes secretarias de gobierno a las mesas de trabajo y a los foros Se elevoacute la voz para que algunas medidas pasen de un enfoque metropolitano a uno Megalopolitano pese a la actualizacioacuten de los criterios para el Programa de Verificacioacuten Vehicular se debe contemplar el rendimiento miacutenimo de combustible tambieacuten se sentildealoacute la necesidad de suspender el Acuerdo de Modificacioacuten
del contenido de Etanol y se presentaron iniciativas de medidas a adoptar en la nueva normalidad agrupadas en 3 rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables
2 Menos foacutesiles maacutes renovables y
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas
Finalmente se puntualizoacute que el Taller habiacutea permitido identificar desafiacuteos que se deben enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asiacute mismo se evidenciaron los retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referidos a materia ambiental por lo que se debe desarrollar una agenda que exija la revisioacuten constante mediante un trabajo colaborativo entre gobierno academia y sociedad civil
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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MENSAJES DE BIENVENIDA-INTRODUCCIOacuteN
PARTICIPANTES J Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la CAMe Anaid Velasco Ramiacuterez Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA)OCCA Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General del INECC Julio Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT
El Dr Viacutector Hugo Paacuteramo Coordinador Ejecutivo de la Comisioacuten Ambiental de la Megaloacutepolis (CAMe) dio la bienvenida a todos los participantes que se dieron cita al Taller el cual tuvo un aforo de 172 personas de distintas entidades y dependencias de gobierno del Comiteacute Cientiacutefico Asesor de la CAMe academia sociedad civil y de representantes de otros estados maacutes allaacute de los que conforman a la Megaloacutepolis
Se precisoacute que el objetivo del Taller era contar con un espacio para recabar opiniones sugerencias y propuestas de todos los participantes para continuar con las actividades para mejorar la calidad del aire Ademaacutes indicoacute lo fundamental de revisar la situacioacuten actual en donde cambiaron las emisiones y el comportamiento de la quiacutemica atmosfeacuterica lo que ha obligado a revisar la aportacioacuten de contaminantes que generan las diferentes fuentes y volver a priorizarlas
Por su parte Anaid Velasco en representacioacuten del Observatorio Ciudadano de la Calidad del Aire (OCCA) agradecioacute la construccioacuten del Taller el cual derivoacute de reuniones pasadas con la CAMe donde se habiacutea manifestado la preocupacioacuten de dar seguimiento a la agenda de calidad del aire sobre todo en el contexto actual de la pandemia del COVID-19 el cual ha dejado ver la vulnerabilidad que tienen las
personas y los ecosistemas cuando existe un medio ambiente deteriorado De ahiacute que es necesario contar con un espacio de reflexioacuten sobre que lo que se ha notado queacute medidas se tienen que seguir apoyando o cuaacuteles son las nuevas para hacer frente a la nueva realidad que nos trae el COVID-19
A su vez Amparo Martiacutenez Directora General del INECC hizo mencioacuten sobre la situacioacuten actual la cual ha sido el experimento sontildeado por cualquier cientiacutefico al poder retirar a tantas personas a sus hogares y vehiacuteculos durante tanto tiempo esto abre la posibilidad para estudiar y analizar todas las fuentes de contaminantes y su comportamiento
En tanto el Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental de la SEMARNAT Julio Trujillo comentoacute que se estaacute frente a un nuevo paradigma en la gestioacuten de la calidad del aire y es importante ver las lecciones aprendidas del COVID-19 y post pandemia asiacute como la entrada de la nueva normalidad e invitoacute a reflexionar sobre lo que va a significar esa nueva realidad y que ademaacutes seraacute prioritario definir los nuevos modelos necesarios para la recuperacioacuten de una economiacutea maacutes amigable con el medio ambiente y la salud humana
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Finalmente el titular de la CAMe dio paso a los dos bloques del Taller donde el primer espacio abordoacute y respondioacute a las preguntas iquestqueacute ocurrioacute durante el aislamiento social
iquestqueacute pasoacute con la calidad del aire seguido de 10 paneles de reflexiones sobre las medidas post-COVID en diversos temas
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PRIMERA PARTEiquestQUEacute OCURRIOacute DURANTE EL AISLAMIENTO SOCIAL iquestQUEacute PASOacute CON LA CALIDAD DEL AIRE
MODERADOR Adriaacuten Fernaacutendez Director Ejecutivo de Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico (ICM)
PONENTES Sergio Zirath Director General de Calidad del Aire de la Secretariacutea de Medio Ambiente (SEDEMA) de la Ciudad de Meacutexico (CDMX) Clara Vadillo Instituto de Poliacuteticas para el Transporte y Desarrollo (ITDP)OCCA Horacio Riojas Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica INSP Luis Ruiz Coordinador de Contaminacioacuten y Calidad de la Salud Ambiental del INECC
PREGUNTAS CLAVE iquestCuaacuteles contaminantes bajaron cuaacuteles no iquestPor queacute iquestHubo cambios en las emisiones relativas iquestHubo impacto de la contaminacioacuten sobre la propagacioacuten del COVID
LECCIONES APRENDIDAS Controlar vehiacuteculos es necesario y tiene efecto pero iquestes insuficiente para abatir los niveles de ozono y no rebasar las normas de proteccioacuten a la salud iquestQueacute otras fuentes afectan y coacutemo controlarlas
Durante el primer segmento del Taller por parte de la SEDEMA de la Ciudad de Meacutexico se puntualizoacute que del 23 de marzo al 17 de mayo de 2020 por la suspensioacuten de actividades no esenciales por la pandemia de COVID-19 en la Ciudad de Meacutexico se redujo el traacutensito vehicular hasta 70 Mientras que la venta de gasolina durante abril y mayo disminuyoacute 60 y 39 en el caso gas LP de acuerdo con datos de la Organizacioacuten Nacional de Expendedores de Petroacuteleo (ONEXPO)
En consecuencia en el mismo periodo las emisiones promedio del monoacutexido de carbono (CO) se redujeron 59 y las de dioacutexido de nitroacutegeno (NO2) 36 Por otra parte las partiacuteculas menores de 25 microacutemetros (PM25) derivadas de los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) tambieacuten disminuyeron
MONOacuteXIDO DE CARBONO
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Sin embargo en la semana del 13 al 17 de abril hubo una variacioacuten que provocoacute un aumento del 15 de PM25 que podriacutea depender de la quema de biomasa e incendios forestales en el Valle de Meacutexico
Lo complicado en el periodo de contingencia fue que los niveles promedio de Ozono (O3) aumentaron hasta 15 en el mismo lapso Mientras que los valores maacuteximos que decretan las contingencias los picos tuvieron reducciones
DIOacuteXIDO DE NITROacuteGENO
Ante este escenario se plantea seguir haciendo modelaciones para entender por queacute hay aumento en valores promedio y reducciones en picos
El OCCA coincidioacute en que habiacutea una reduccioacuten del traacutensito vehicular de 70 por las medidas de aislamiento social e hizo eacutenfasis en que aun con la disminucioacuten de automoacuteviles en las calles la calidad del aire no habiacutea mejorado como se esperaba
DIFERENCIA PORCENTUAL EN EL TRAacuteNSITO DE LA CDMX
DEL 2 DE MARZO AL 25 DE MAYO
Esto se adjudicoacute a tres factores poliacutetica ambiental insuficiente ante la crisis climaacutetica el incumplimiento de Normas Oficiales Mexicanas (NOM) en materia de salud y a la persistencia de los haacutebitos de consumo procesos de produccioacuten distribucioacuten de bienes y servicios que han sido los mismos que generan los compuestos orgaacutenicos volaacutetiles (COVrsquos) y el O3
Tambieacuten quedoacute sentada la preocupacioacuten del OCCA respecto a un probable repunte de los contaminantes debido al miedo de la ciudadaniacutea a contagiarse en el transporte puacuteblico lo que podriacutea derivar en un aumento del uso del automoacutevil
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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En ciudades de China el ITDP ha documentado que existe un decremento en el uso del transporte puacuteblico y un alza en el del automoacutevil
Por ejemplo en Guangzhou crecioacute el nuacutemero de viajes en coche de 24 a un 44
Por ello tambieacuten se hizo el llamado a tomar medidas para mejorar el transporte puacuteblico tras la pandemia para reducir el iacutendice de mortalidad relacionado con las emisiones del sector en el contexto de que antes de la contingencia sanitaria en el paiacutes se registraron 26 mil muertes derivadas de la emisioacuten de partiacuteculas PM25 y PM10 seguacuten datos del ITDP y de ICM
Ademaacutes existe evidencia de que la incidencia y el riesgo de mortalidad por COVID-19 se incrementan con la exposicioacuten croacutenica y aguda a la contaminacioacuten del aire
principalmente al material particulado (PM25 PM10) y NO2
El OCCA dejoacute claro que sus objetivos son seguir garantizando el derecho humano a la salud y fomentar la resiliencia urbana para adaptarse a un panorama post COVID-19
En la intervencioacuten del INECC se informoacute que en la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico (ZMVM) con datos obtenidos de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire y que forman parte de un estudio las medianas de oacutexidos de nitroacutegeno (NOx) en la atmoacutesfera en el periodo del 1 marzo a 30 de abril del 2018 en comparacioacuten con el mismo periodo del 2019 disminuyeron aproximadamente 10
Sin embargo en el mismo periodo de 2020 pese a la reduccioacuten del traacutensito por la contingencia el O3 no mostroacute disminucioacuten en sus medianas
COMPARACIOacuteN DE LAS MEDIANAS DE O3 Y NO2 2018-2020
CON DATOS DEL SIMAT-SEDEMA
Con la intencioacuten de comprender dicho comportamiento se estudiaron los sensores de medicioacuten de NOx que tambieacuten son sensibles a otro tipo de compuestos quiacutemicos como oacutexido nitroso alquil-nitrato entre otros resultados de la fotoquiacutemica y que son maacutes notables conforme va avanzando el diacutea (horas vespertinas)
Esta mezcla de compuestos puede ser renombrada como NOy o NOx (es decir NOx maacutes otros compuestos)
Para analizar el cociente de O3NOx se puede determinar la edad fotoquiacutemica de las ldquoparcelas de airerdquo y a queacute son sensibles conforme a modelaciones y sus graacuteficas entonces se pueden determinar zonas de sensibilidad a COVrsquos o a NOx
Con el estudio de estas relaciones para el antildeo 2018 existieron cuatro zonas donde se tuvo mayor sensibilidad a NOx el cual puede estar asociado a alguna contingencia mientras que para el antildeo 2019 aumentaron al doble las aacutereas sensibles
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Sin embargo para este antildeo 2020 durante el confinamiento y la pandemia las zonas de sensibilidad a NOx crecieron a un poco maacutes de 50 eventos entre las 1200 a 1700 horas
Utilizando varios meacutetodos para buscar redundancias y corroborar la veracidad de las conclusiones utilizando los datos del Sensor PROPOMI del sateacutelite SENTINEL se logroacute comparar que en el mismo periodo (marzo-abril) de 2019 y 2020 la concentracioacuten de CO disminuyoacute en casi toda la ZMVM quedando un manchoacuten del centro de la ciudad hacia Iztapalapa y Tlaacutehuac con lo cual hay una correlacioacuten directa con
la densidad poblacional el NO2 tambieacuten se redujo quedando un manchoacuten que va del sureste centro y va al oeste de este compuesto que estaacute asociado a las viacuteas de comunicaciones y movimiento de mercanciacuteas ya no directamente a la poblacioacuten
En el caso de CH2O tambieacuten hubo una disminucioacuten y el manchoacuten se cargoacute en la zona montantildeosa del Valle de Meacutexico con lo cual se asocia a la contribucioacuten biogeacutenica su correlacioacuten con la densidad de poblacioacuten pero maacutes deacutebil
iquestCOacuteMO SE VE DESDE EL ESPACIO
SENSOR TROPOMI EN EL SATEacuteLITE SENTINEL
CO
NO2
HCHO
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Ante este comportamiento de los contaminantes es necesario reducir emisiones de COVrsquos en otras fuentes diferentes a las moacuteviles Ademaacutes se indicoacute que es tiempo de elaborar poliacuteticas puacuteblicas especiacuteficas para diferentes partes de la ZMVM y de convertir el actual programa de contingencias para disminuir las emisiones
A su vez el Instituto Nacional de Salud Puacuteblica afirmoacute que las tres preocupaciones en la etapa post COVID-19 son
La preocupacioacuten por los altos niveles de contaminacioacuten
Coacutemo interactuacutea el virus con los contaminantes
El anaacutelisis de la incorporacioacuten de factores de riesgo por COVID-19 en el tema de calidad del aire y salud como la diabetes e hipertensioacuten agravantes del coronavirus
Se detalloacute que durante el mes de mayo de 2020 han sido publicados cuatro artiacuteculos (tres chinos y uno de la Universidad de Harvard) que hablan y confirman que el nuevo coronavirus afecta maacutes a las ciudades con mayor contaminacioacuten
Estos estudios analizan la exposicioacuten croacutenica a partiacuteculas y la cuestioacuten aguda queacute tanto la exposicioacuten diaria agrava los casos de COVID-19
La informacioacuten publicada indica que las tasas de mortalidad por COVID-19 aumentan 8 en zonas con contaminacioacuten en el aire por PM25
Y se estaacute haciendo el estudio para ciudades mexicanas y baacutesicamente se ha podido observar la misma tendencia mayores tasas de mortalidad en ciudades con valores promedio anuales maacutes altos de contaminacioacuten
En este panorama se recomendaron las siguientes acciones
Durante la temporada de influenza se van a tener que agregar protecciones adicionales
Reposicionar el tema de salud en la poliacutetica puacuteblica
Fortalecer medidas para la proteccioacuten de grupos vulnerables
Intensificar medidas de reduccioacuten de emisiones
Necesario realizar un estudio o investigacioacuten durante el proacuteximo antildeo sobre la relacioacuten COVID-19 y la contaminacioacuten
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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SEGUNDA PARTEREFLEXIONES SOBRE MEDIDAS POST-COVID
MODERADOR Alejandro Villegas Loacutepez DGA de Planeacioacuten Sustentabilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional de la CAMe
MECAacuteNICA Los ponentes expusieron durante 11 minutos en promedio y se contoacute con un espacio de interlocucioacuten de 10 minutos aproximadamente
PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la Secretariacutea de Movilidad (SEMOVI) de la Ciudad de Meacutexico
PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de Secretariacutea de Desarrollo Territorial y Urbano (SEDATU)
PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico
PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Titular de la Procuraduriacutea Federal de Proteccioacuten al Ambiente (PROFEPA)
PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DEGASOLINERAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten DGA de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAMe
PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva Secretariacutea de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER)
PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea CEMDAOCCA
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 1 HOGARES CERO EMISIONES
PONENTE Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea
DESARROLLO Calentamiento solar de agua regaderas eficientes estufas eleacutectricas de induccioacuten paneles fotovoltaicos electrodomeacutesticos eficientes etc
Datos del Instituto Nacional de Estadiacutestica y Geografiacutea (INEGI) del 2015 reportan que hay una correlacioacuten seguacuten los niveles de ingreso donde el decil maacutes alto tiene un mayor consumo de energeacuteticos En zonas con clima templado al antildeo en promedio los mexicanos gastan 3000 pesos por consumo de energeacuteticos Ademaacutes en estas
zonas lo que maacutes se consume de gas al antildeo es en el calentamiento de agua y despueacutes la coccioacuten de alimentos y en lo que se refiere a energiacutea eleacutectrica lo que maacutes gasta en las viviendas mexicanas son el uso del refrigerador y la iluminacioacuten En total en energiacutea eleacutectrica se invierten 1500 pesos anuales en promedio
USOS FINALES DE ENERGIacuteA EN CLIMA TEMPLADO POR DECILES (POR COSTO EN PESOS)
(ESTIMADOS A PARTIR DE DATOS DE 2015)
Las Normas Oficiales Mexicanas que se empezaron a implementar desde hace 25 antildeos y la renovacioacuten de equipos electrodomeacutesticos (refrigeradores lavadoras calentadores de agua laacutemparas estufas entre otros) han permitido ahorrar a las familias hasta un 60 del consumo eleacutectrico en comparacioacuten con equipos de hace cuatro generaciones
Durante el siglo pasado la tendencia del consumo de gas natural y LP era 6 mayor al crecimiento de poblacioacuten esto significa que el incremento del consumo era superior al aumento de habitantes del paiacutes Sin embargo la creacioacuten de la norma de calentadores de agua a gas en Meacutexico redujo la tendencia Para 2016 en teacuterminos econoacutemicos se estima
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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un ahorro de trescientos mil millones de pesos no gastados por las familias y por la hacienda puacuteblica
Respecto al tema de la energiacutea eleacutectrica en el 2000 hubo una disminucioacuten del consumo y actualmente una vivienda promedio en Meacutexico gasta la misma cantidad que hace 30 antildeos Esto es el resultado de normas que regulan la eficiencia energeacutetica de los aparatos domeacutesticos ademaacutes son una muestra de que en Meacutexico se venden artiacuteculos de alta eficiencia energeacutetica que permiten una reduccioacuten en la generacioacuten de emisiones Sin embargo este panorama puede mejorar si se acelera la transicioacuten a tecnologiacuteas que ahorren maacutes energiacutea por ejemplo el uso de calentadores solares de agua y el cambio de estufas con piloto a otras maacutes modernas
Al final se cuestionoacute sobre los calentadores de agua y estufas eleacutectricas sobre induccioacuten magneacutetica como recomendaciones en beneficio de la calidad del aire del Valle de Meacutexico no obstante en la respuesta se precisoacute que lo maacutes ineficiente es la utilizacioacuten de parrillas eleacutectricas y se debe buscar la eficiencia de los equipos actuales
Por otro lado se expuso la falta de fuentes de financiamiento en calentadores solares para hacerlos maacutes accesibles a las personas a lo que se respondioacute que existen dos instituciones de fuentes de financiamiento o que ofrecen incentivos el Fideicomiso para el Ahorro de Energiacutea (FIDE) y el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) a traveacutes de la hipoteca verde
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 2 MOVILIDAD SALUDABLE SUSTENTABLE Y ACTIVA
PONENTE Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten de la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico
DESARROLLO Trabajo en casa infraestructura ciclista y peatonal escalonamiento de horarios pago electroacutenico carriles exclusivos y sanitizacioacuten en el transporte puacuteblico transporte metropolitano de pasajeros etc
Uno de los desafiacuteos durante la contingencia sanitaria para la SEMOVI de la Ciudad de Meacutexico fue mantener a los usuarios y a los operadores de los modos de transporte puacuteblico en general protegidos del riesgo de contagio del COVID-19 Tambieacuten significoacute un reto tener en operacioacuten todos los sistemas de movilidad pese a que en general del 2 de marzo al 26 de mayo se ha registrado una disminucioacuten en afluencia de hasta 75 porcentaje ligeramente mayor al que se ha reducido el traacutensito vehicular
Bajo este escenario la SEMOVI ha emprendido acciones ante la emergencia a traveacutes de la sanitizacioacuten de unidades y estaciones de los modos de transporte puacuteblico asiacute como campantildeas de sensibilizacioacuten y concientizacioacuten entre los usuarios para que adopten medidas como el uso del cubrebocas y la sana distancia Ademaacutes ante la disminucioacuten de viajes y personas en el transporte puacuteblico se ha optimizado la oferta del transporte mediante el cierre del 20 de las estaciones del Metro Metrobuacutes y Tren Ligero Lo anterior aparte de que tuvo la intencioacuten de aumentar la frecuencia de los viajes pretendioacute desincentivar que las personas salieran de sus casas
Mientras que en el transporte concesionado se clausuraron asientos para que las unidades operaran al 50 de su capacidad y fuera posible implementar medidas de sana distancia
Otra accioacuten para evitar aglomeraciones fue invitar a la ciudadaniacutea a que si teniacutea que viajar en el transporte no lo hiciera en horas de mayor demanda del servicio Esto junto con el escalonamiento de horarios laborales y el teletrabajo cumplioacute con la meta de reducir viajes
Durante este panel tambieacuten se destacoacute que se implementaron acciones como el Hoy No Circula para todos los vehiacuteculos particulares independientemente de su holograma de verificacioacuten E igualmente se cerraron calles peatonales y plazas puacuteblicas para desincentivar a que las visitaran
Se detalloacute que como parte del Plan Gradual Hacia la Nueva Normalidad en julio iba a iniciar la implementacioacuten de 481 kiloacutemetros de cicloviacuteas temporales en el Eje 4 Sur y en la avenida Insurgentes para que una vez que se vayan retomando las actividades productivas el uso de la bicicleta sea una alternativa para que no se presenten aglomeraciones en el transporte
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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SENSIBILIZACIOacuteN Y COMUNICACIOacuteN CON OPERADORES
RETOS POST COVID-19 DE CARA A UN 2021 CON UNA NUEVA NORMALIDAD Mantener la sana distancia ante el
aumento gradual de la demanda en el transporte puacuteblico
Garantizar la sostenibilidad financiera de los sistemas ante el escenario prolongado de demanda reducida y medidas de austeridad
Evitar migracioacuten hacia meacutetodos motorizados de transporte(especialmente a modelos maacutes antiguos maacutes econoacutemicos y contaminantes)
Mantener el proceso de mejoratecnoloacutegica de unidades del transportepuacuteblico ante un escenario de escasez de recursos por parte de los concesionarios y Gobierno
OPORTUNIDADES Fortalecimiento de la red de transporte
puacuteblico y recuperar el rol gestor del Estadocomo factores para la recuperacioacuten
Consolidar los esquemas de gestioacuten de la demanda
Fomento de la caminata y bicicleta e impulsar la creacioacuten de su infraestructura
Oportunidad para innovar en poliacuteticaspuacuteblicas de movilidad sustentable
En la parte final se hicieron preguntas a Rodrigo Diacuteaz sobre diversos temas si hubo apoyo a los operarios del transporte puacuteblico ante la peacuterdida de usuarios si los espacios como cicloviacuteas emergentes se podraacuten mantener tras la pandemia la intensificacioacuten de la renovacioacuten del transporte puacuteblico la posibilidad de incorporar medios de transporte como el Transmilenio de Bogotaacute Colombia y la coordinacioacuten de la ciudad con el Estado de Meacutexico para evitar viajes en automoacutevil entre las dos entidades durante la contingencia
A los cuestionamientos se respondioacute que la crisis ha demostrado la eficiencia de las medidas a corto plazo y que la clave ha sido y seraacute la gestioacuten de la demanda para evitar saturaciones en el transporte puacuteblico En la ciudad el tema fundamental es que concentra los destinos de viaje y por ello ha sido importante gestionar la demanda del transporte puacuteblico durante la fase roja de la pandemia
Conforme la emergencia disminuya seguiraacuten otro tipo de poliacuteticas puacuteblicas como las cicloviacuteas permanentes que dentro de dos antildeos se espera que haya 200 kiloacutemetros maacutes y que esteacuten en las alcaldiacuteas de la periferia No obstante estas medidas de movilidad sustentable y cambios seraacuten de manera gradual en cuanto termine la contingencia auacuten con la falta de recursos por la crisis econoacutemica
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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SANA DISTANCIA Y CAMPANtildeA DE HORARIO ESCALONADO EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 3 CIUDADES MULTICEacuteNTRICAS Y BARRIOS AUTOSUSTENTABLES
PONENTE Daniel Fajardo Ortiz Director General de Coordinacioacuten Metropolitana de SEDATU
DESARROLLO Crecimiento urbano planificacioacuten y la segregacioacuten social
La pandemia por COVID-19 mostroacute las carencias y los errores del paiacutes en materia de ordenamiento territorial y desarrollo urbano Este tema no es aparte de la calidad de vida y la contaminacioacuten lo urbano y su desarrollo influyen directamente en la contaminacioacuten y sus consecuencias
Factores como el crecimiento urbano sin planificacioacuten la segregacioacuten social que padecen los habitantes de las periferias de las ciudades las carencias en transporte puacuteblico asiacute como el disentildeo de vialidades enfocadas para el automoacutevil y de alta velocidad provocaron que las zonas maacutes afectadas por el coronavirus en Meacutexico y el mundo fueran las aacutereas maacutes marginadas Esto es provocado por la extensioacuten de la mancha urbana hacia la periferia de manera horizontal solo de vivienda que no incluye espacios de convivencia ni de actividades econoacutemicas
Para este grupo de personas que estaacuten desplazadas en las periferias fue maacutes riesgoso el periodo de cuarentena porque muchas de ellas continuaron laborando y no tuvieron la posibilidad de hacer trabajo remoto tuvieron que desplazarse hacia su centro laboral en un transporte de mala calidad que no garantizaba las medidas baacutesicas para no ser un foco de infeccioacuten del COVID-19 Para remediar esta problemaacutetica
se debe emprender el camino hacia nuevos centros urbanos y dejar el modelo de las urbes centralizadas que aglutina todos los servicios
Las nuevas ciudades deben de ser policeacutentricas con barrios autosustentables con todos los servicios y que disminuyan los tiempos de traslado y las distancias Esto tambieacuten implica un nuevo modelo de consumo maacutes local e incluso un nuevo esquema ambiental
Lo anterior se puede lograr si los municipios del paiacutes cuyo 90 carece de un plan de desarrollo urbano comienzan a generar mecanismos para atender las necesidades de su poblacioacuten en cuanto a ordenamiento territorial Se deben desarrollar planes locales de desarrollo orientados a que sus habitantes vivan en una localidad donde puedan llegar al trabajo caminando y tengan acceso tanto a los servicios baacutesicos como a la mayoriacutea de los bienes de consumo
Los nuevos modelos deben considerar ademaacutes nuevas directrices y se tiene que reconocer en todo el paiacutes que las decisiones se deben tomar en coordinacioacuten entre las zonas metropolitanas no soacutelo por fragmentos
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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TRAacuteNSITO Y TRANSPORTE Sistemas de movilidad integrados
Perspectivas de geacutenero
Calles completas
Infraestructura con base en la piraacutemide de movilidad
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Planes municipales
de desarrollo urbano
Ciudad compacta densa y con usos mixtos
GOBERNANZA Coordinacioacuten entre diferentes
Oacuterdenes de Gobierno para la tomade decisiones
AMBIENTE Infraestructura verde
Sumideros de carbono
Biodiversidad urbana
Huertos urbanos comunitarios
En la parte del intercambio de comentarios se le preguntoacute al ponente cuaacutel era su definicioacuten de biodiversidad en el concepto de planeacioacuten tambieacuten coacutemo aborda el tema de la gentrificacioacuten debido a que es una de las raiacuteces de la mala calidad del aire Ademaacutes de cuestionar queacute lugar tienen los Programas Territoriales Operativos (PTO) en el ordenamiento de las localidades
A los planteamientos se respondioacute que en el fondo del tema de planeacioacuten estaba el de la coordinacioacuten metropolitana debido a que sin ella no se pueden realizar proyectos de ordenamiento territorial entre las entidades
Posteriormente contestoacute que los PTO son instrumentos de planeacioacuten de la SEDATU y se usan para los programas operativos prioritarios como el Tren Maya o el Aeropuerto de Santa Luciacutea
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 4 TECNOLOGIacuteAS Y CONTROL DE EMISIONES VEHICULARES
PONENTE Luis Felipe Acevedo Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico SEMARNAT
DESARROLLO Restricciones a la circulacioacuten vehicular estacional filtros de partiacuteculas Diesel UBA verificacioacuten vehicular NOMs 042 044 y motocicletas nuevas Etiquetado de vehiacuteculos
En Meacutexico existen diversas normas que buscan reducir las emisiones de los vehiacuteculos en el paiacutes como la NOM-042-SEMARNAT-2003 y la NOM-044-SEMARNAT-2017 que regulan la generacioacuten de contaminantes de los automoacuteviles autobuses y camiones
Sin embargo estas no son suficientes y en un escenario post COVID-19 se debe disminuir auacuten maacutes la contaminacioacuten en el aire debido a las implicaciones en la salud y su relacioacuten como factor de comorbilidad por COVID-19
Por lo cual existe la necesidad de que los vehiacuteculos migren hacia tecnologiacuteas maacutes limpias para cumplir los estaacutendares de emisiones Tier 2 su equivalente el Euro VI y Tier 3 como lo indica la NOM-042-SEMARNAT-2003 Lo que tambieacuten ayudariacutea a reducir la contaminacioacuten ambiental al ser los vehiacuteculos automotores la principal fuente de emisiones
Ademaacutes es importante dar cumplimiento a la NOM-044-SEMARNAT-2017 que estipula que en 2021 solamente se podraacuten fabricar e importar vehiacuteculos con estaacutendares equivalentes a EURO VI o EPA 10 que reducen 90 las emisiones de oacutexidos de nitroacutegeno y partiacuteculas finas
Pese a la importancia de esta norma en 2019 la Comisioacuten Reguladora de Energiacutea (CRE) otorgoacute la proacuterroga para su cumplimiento a la industria automotriz hasta 2025 debido a que Petroacuteleos Mexicanos no cuenta con la capacidad para cubrir en todo el paiacutes la demanda generada de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre (UBA) para 2021
Al final del panel se plantearon las siguientes reflexiones post COVID-19 a la audiencia
iquestImpulso a la utilizacioacuten de mediosde transporte cuyo principio no sea la combustioacuten interna de petroliacuteferos iquestPara una sola persona
iquestCirculacioacuten sin restriccioacuten exencioacuten de la verificacioacuten vehicular y otros incentivos aplicables a vehiacuteculos con las tecnologiacuteas maacutes limpias y eficientes
iquestExtensioacuten del Programa Hoy No Circula en Fase 3
En el intercambio de ideas y el diaacutelogo se externoacute el reconocimiento a las autoridades por su labor en el disentildeo de normas y acciones de poliacutetica puacuteblica a corto plazo para la reduccioacuten de gases de efecto invernadero Sin embargo se hizo eacutenfasis en que se deben tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las normas 042 y 044
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Respecto a este tema a manera de comentario se sentildealoacute que existen las condiciones poliacuteticas y geograacuteficas para exigir su cumplimiento por ejemplo tanto el Gobierno de la Ciudad de Meacutexico como el del Estado de Meacutexico han implementado modelos de verificacioacuten vehicular con base en la eficiencia energeacutetica de los combustibles
Entre las normas que deben ser actualizadas estaacute la norma 042 debido a que se encuentra en un rezago histoacuterico de 15 antildeos Y un factor a favor para avanzar en la regulacioacuten es que el actual Gobierno Federal da muestras de que no puede ser cooptado por intereses empresariales como sucediacutea en gestiones anteriores y frenaba las intenciones regulatorias maacutes estrictas Por lo que es un momento adecuado para impulsar un paquete de normas integrales de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Por otra parte se le preguntoacute al ponente cuaacuteles son los trabajos para hacer maacutes estrictas las normas de emisioacuten de contaminantes de fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes
Y como uacuteltima intervencioacuten de la audiencia en este panel se comentoacute que Petroacuteleos Mexicanos debe mejorar su esquema de distribucioacuten pues en otros paiacuteses como Brasil habiacutea menos capacidad de abasto de dieacutesel Ultra Bajo en Azufre que en Meacutexico y siacute se pudo lograr la aplicacioacuten de una regulacioacuten maacutes estricta
A las preguntas realizadas Luis Felipe Acevedo respondioacute que se estaba trabajando en una nueva propuesta de norma 163 y que en el caso de la 044 son las empresas automotrices las que argumentan que no hay pleno abasto de dieacutesel UBA y por eso no se puede aplicar
Respecto al cuestionamiento sobre las normas para regular a las fuentes fijas y moacuteviles de contaminantes que emiten COV informoacute que la Secretariacutea de Economiacutea tomoacute la decisioacuten de trabajarla por su cuenta al igual que la norma para las emisiones de las pinturas
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 5 VIGILANCIA Y SANCIOacuteN DE FUENTES DE EMISIOacuteN
PONENTE Blanca Alicia Mendoza Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente
DESARROLLO Cumplimiento de normas de monitoreo vigilancia de la verificacioacuten vehicular normatividad para el sector industrial
En el contexto de la etapa post COVID-19 es importante seguir con la supervisioacuten del cumplimiento de las disposiciones por la correlacioacuten que existe entre la contaminacioacuten y las complicaciones de padecimientos que ocasiona en pacientes del nuevo coronavirus
Por esto es necesario que las autoridades replanteen su poliacutetica de movilidad en la etapa post COVID-19 con base en el respeto a los derechos humanos y al medio ambiente Esto es trascendental porque pese a la reduccioacuten de traacutensito vehicular de hasta 70 en el Valle de Meacutexico y que al menos la pandemia ha evitado la activacioacuten de tres contingencias ambientales seguacuten informacioacuten dada a conocer por Sergio Zirath Hernaacutendez en la primera parte del Taller otros contaminantes como el O3 continuacutean en niveles altos
Por ello se tiene que asegurar el buen funcionamiento de las redes de monitoreo de calidad del aire y la correcta y oportuna comunicacioacuten de riesgos para los grupos sensibles incluyendo ahora a las personas que padecen diabetes e hipertensioacuten personas con un sistema inmune deprimido y con afecciones respiratorias
RECOMENDACIONES POST COVID-19 Prevenir y combatir eficazmente
los incendios forestales y reducir las quemas agriacutecolas debido a que en Meacutexico el 98 de los incendios son causados por las personas
Fomentar la ventilacioacuten de espacios cerrados habitaciones viviendas oficinas y unidades de transporte puacuteblico
Asegurar que se cumplan las obligaciones y el buen funcionamiento de losinstrumentos de monitoreo de la Calidad del Aire
Utilizar maacutes medios de transporte sustentable como la bicicleta
En caso de presentarse muy altos niveles de contaminacioacuten atmosfeacuterica aplicar todas las medidas definidas en los programas de contingencia ambiental con excepcioacuten de aquellas que actuacuteen en contra de la sana distancia fiacutesica entre las personas
Las autoridades deben cumplir sus obligaciones con eacutetica y respeto a los derechos humanos
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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En este panel se le preguntoacute a la titular de la PROFEPA si teniacutea estrategias para regular las fuentes asociadas a la quema de combustibles Tambieacuten se expresoacute la duda en cuanto si hay actores de la sociedad civil involucrados en el tema del cumplimiento normativo y si existe alguacuten elemento de innovacioacuten respecto a las unidades de verificacioacuten y participacioacuten ciudadana
Por otra parte se le pidioacute una reflexioacuten a la procuradora sobre los cuestionamientos de la sociedad a la autoridad respecto a que no cumplen y no dan resultados
Ademaacutes se cuestionoacute el por queacute no se ha dado continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad si teniacutea resultados positivos su costo no era excesivo generaba regreso de la inversioacuten a corto plazo reduccioacuten en consumo de energiacutea de emisiones al aire de descargas al agua asiacute como generacioacuten de residuos soacutelidos y peligrosos Se aseguroacute que la importancia de este programa recae en que tambieacuten era una herramienta para disminuir las emisiones contaminantes y reuniacutea todas las caracteriacutesticas de lo que se busca en el desempentildeo de los sujetos regulados
En respuesta a los comentarios la titular respondioacute que no se dio continuidad al programa de Liderazgo Ambiental para la Competitividad por la falta de recursos
Por otra parte en cuanto a reflexioacuten solicitada sobre el cuestionamiento de la sociedad se comentoacute que las autoridades deben ganarse la confianza de los ciudadanos y cumplir con eacutetica sus funciones
Y a manera de respuesta a la primera pregunta sentildealoacute que se tiene que trabajar en instrumentos de caraacutecter regulatorio para las fuentes contaminantes asociadas al combustible
Por uacuteltimo se informoacute que la PROFEPA estaacute impulsando un programa de fuentes quiacutemicas metaluacutergicas al igual que uno de residuos peligrosos con las autoridades competentes
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 6 MANEJO Y VIGILANCIA DE GASOLINERIacuteAS Y DISTRIBUCIOacuteN DE GAS LP
PONENTE Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de la Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia de la ASEA
DESARROLLO
A la Agencia de Seguridad Energiacutea y Ambiente (ASEA) le competen dentro del sector de hidrocarburos las actividades que van desde la exploracioacuten y reconocimiento superficial para hidrocarburos la extraccioacuten transportacioacuten almacenamiento la parte de procesos industriales la refineriacutea y proceso de gas hasta la parte comercial en las actividades de distribucioacuten expendio de gas LP y gasolinas o petroliacuteferos
Ademaacutes tiene la encomienda de realizar las acciones de inspeccioacuten y vigilancia cuando sea declarada la Fase I Fase II o Fase combinada de la Contingencia Ambiental Atmosfeacuterica por O3 en las Plantas de Distribucioacuten y Estaciones de Servicio ubicadas dentro de la ZMVM con el fin especiacutefico para el expendio de gas LP y gasolinas
La ASEA tambieacuten tiene la tarea de supervisar que las estaciones de servicio al puacuteblico de gas LP cumplan con los requisitos de la NOM-008-ASEA-2019 (que considera la existencia de desconexiones para garantizar la reduccioacuten de emisiones en la recarga de cilindros) ademaacutes de lo que se establece en la NOM-005-ASEA-2016 (sobre el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten y mantenimiento de las estaciones de servicio con las medidas de disentildeo ambiental y seguridad)
Por otro lado se comentoacute que en lo referente a los procesos en las terminales de almacenamiento de gasolina dieacutesel y en la planta de gas LP existe un vaciacuteo regulatorio con respecto al transporte de petroliacuteferos y de lo cual ya tiene conocimiento la CAMe
Por ahora las actividades que se llevan en conjunto ASEA-CAMe estaacute la realizacioacuten de operativos para la revisioacuten de la cadena de valor del sector hidrocarburos desde el disentildeo construccioacuten pre-arranque operacioacuten mantenimiento cierres y abandono de todo tipo de instalaciones para el manejo de hidrocarburos
En la ZMVM se ubican 294 instalaciones de distribucioacuten y expendio de gas LP En caso de contingencia por O3 en Fase I o en Fase combinada la ASEA ordena la suspensioacuten de actividades en el 20 de las instalaciones en una medida en conjunto con la CAMe Mientras que en la Fase II restringe las actividades en el 40 de las instalaciones mencionadas
Respecto a las acciones tomadas en gasolineras que en la ZMVM ascienden a 1038 establecimientos se detalloacute que en la Fase I Fase II o Fase Combinada se suspenden las actividades de las 0500 a las 2200 horas todas aquellas que no
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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cuenten con el sistema de recuperacioacuten de vapores (SRV) conforme a la NOM-004-ASEA-1997 ademaacutes de que cuenten por una
entidad verificadora el 85 de eficiencia en sus dispensadores de combustible la cual solo rige a 978 estaciones de servicio
CAMPO DE APLICACIOacuteN NOM-004-ASEA-2017
ESTACIONES DE SERVICIO CON FIN ESPECIacuteFICO PARA EL EXPENDIO DE GASOLINAS AL PUacuteBLICO
Como conclusioacuten a la exposicioacuten se define que la ASEA tiene una norma que actuacutea de forma preventiva desde el disentildeo construccioacuten operacioacuten y mantenimiento que es la NOM-005 y en el caso de instalaciones particulares de emisiones por vapores estaacute la NOM-004 y dentro de las estaciones de gas LP y las plantas de almacenamiento y distribucioacuten la NOM-008
En el espacio de diaacutelogo entre el ponente y el puacuteblico participante se cuestionoacute si hay una forma de emitir un acuerdo para incluir todas las estaciones de servicio de la ZMVM y se recomendoacute se ampliacutee el rango geograacutefico donde las gasolineras tengan equipos de recuperacioacuten de vapores puesto que ahora es maacutes evidente la contribucioacuten de estas fuentes al iacutendice de COVrsquos para las concentraciones de O3 en varias ciudades del paiacutes ldquolo ideal es que fuera en todo el paiacutes porque impacta negativamente en la salud de los habitantesrdquo
Ademaacutes se recordoacute lo acontecido en los grupos de trabajo de la NOM-004 donde en un primer planteamiento la norma consideraba que todas las estaciones de servicio de gasolina a nivel nacional debiacutean contar con un sistema de recuperacioacuten de vapores incluso que esto se llevariacutea de forma escalonada dependiendo del factor poblacional pero antes de ser publicada se emitieron amparos ya que los empresarios gasolineros argumentaban
que no habiacutea evidencia sobre la contaminacioacuten en poblaciones aisladas a pesar de que se demostroacute en los municipios adyacentes a la ZMVM la contribucioacuten de esas emisiones evaporativas
Al respecto el ponente comenta que la NOM-004 cuenta con fases para su implementacioacuten nacional las cuales estaacuten basadas en los sistemas y en la acreditacioacuten que debe hacerse por un laboratorio certificado por la agencia pero en el territorio nacional solo se cuentan con dos laboratorios que cubren los requisitos por lo cual no cubren la demanda de 12400 estaciones de servicio a nivel nacional Para subsanar el deacuteficit se pidioacute a las estaciones que manden su evidencia de los equipos de recuperacioacuten de vapores En una primera etapa 550 estaciones enviaron su informacioacuten y a la fecha del Taller habiacutea una segunda etapa de requerimiento de esta informacioacuten
Sobre la NOM-005 se puntualizoacute que cada regulado debe entregar de forma anual un dictamen realizado por un tercer acreditado que cumple la conformidad de la norma y se realizan un aproximado de 400 visitas de verificacioacuten
Finalmente ante el cuestionamiento sobre las evidencias o seguimiento del grado de cumplimiento de sus normas NOM-004 y NOM-005 el expositor recomendoacute trabajar de forma coordinado entre la ASEA y el INECC para generar el mecanismo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 7 CONTROL DE COMPUESTOS ORGAacuteNICOS EN VEHIacuteCULOS COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de la Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas de la CAME
DESARROLLO Normatividad para pinturas productos de aseo y de cuidado personal imprentas faacutebricas de muebles etc
Esta intervencioacuten inicioacute dando una breve explicacioacuten sobre la familia de los COVrsquos al ser un conjunto de substancias quiacutemicas que usamos todos los diacuteas en diversas actividades Una de sus caracteriacutesticas es que se evaporan a la temperatura y presioacuten en condiciones atmosfeacutericas normales (formaldehido tolueno etanol entre otras) Una vez en la atmosfera participan en reacciones fotoquiacutemicas junto con los NOx
Se puntualizoacute la relevancia de enfocar los esfuerzos en la reduccioacuten de los COVrsquos con mayor potencialidad de generacioacuten de O3 pero tambieacuten en las que son relativamente pequentildeas como es el gas LP que estaacute en tal cantidad en la atmoacutesfera -como lo es en el Valle de Meacutexico- que al final contribuyen de una manera muy importante
Durante 2015 en la Megaloacutepolis incluyendo el estado de Quereacutetaro el 651 de las emisiones de COVrsquos provinieron de actividades dispersas (resultado de actividades en los hogares comercios y servicios uso de perfumes fijadores entre otros) La segunda fuente que concentroacute maacutes emisiones fue el transporte motorizado con el 274 Analizando la distribucioacuten geograacutefica de las fuentes la mayoriacutea de las fuentes estaacuten localizadas en el Estado de Meacutexico principalmente por albergar industrias de jurisdiccioacuten local y las emisiones por quema de lentildea
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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FUENTES DE EMISIOacuteN DE COV EN LA MEGALOacutePOLIS
(2015 INCLUYE QUEREacuteTARO)
De acuerdo con las predicciones que se presentaron en 2015 las emisiones de COV tienden a incrementar del orden de 680000 Tonantildeo a por encima de 85000 Tonantildeo para el antildeo 2030 principalmente por quema de lentildea el uso de solventes en la industria y el incremento del parque vehicular
Sin embargo desde el Pro Aire presentado en 2017 muchas de las estrategias estaacuten enfocadas en disminuir las emisiones principalmente de COVrsquos precursoras de O3 y de PM25 por ejemplo las estrategias de reduccioacuten de emisiones por el uso de fuego en terrenos agriacutecolas reduccioacuten de incendios forestales todas las medidas encaminadas a abatir las emisiones de las instalaciones industriales tales como en las operaciones de la industria automotriz y quiacutemica asiacute como la de pinturas y tintas reducir las emisiones de COVrsquos en las operaciones de limpieza en la industria entre otras
Para el caso de las fuentes dispersas las medidas deben ir encaminadas a reducir el uso de gas LP y la disminucioacuten de fugas limitar el contenido de COVrsquos en recubrimientos arquitectoacutenicos y automotrices reduccioacuten en productos de consumo diario
En tanto a lo que se refiere de forma puntual a la capacidad de gestioacuten de la calidad del aire se ha establecido una agenda normativa prioritaria que permita actualizar y expedir normas Para lograrlo se deben actualizar una serie de normas de SEMARNAT como
la NOM-042 para limitar las emisiones evaporativas de vehiacuteculos la NOM-121 para actualizar las emisiones de la industria automotriz y la NOM-123 para el control de COV en productos de uso domeacutestico Ademaacutes se propone la expedicioacuten de Normas Oficiales para controlar emisiones de Industria de artes plaacutesticas regular las emisiones de motocicletas nuevas regular las emisiones de vehiacuteculos que no transitan por carreteras y regular equipos fijos de combustioacuten interna
En la actualidad muchas de estas acciones se retomaron en el plan de Medias Necesarias para Mejorar la Calidad del Aire en la ZMVM presentadas en el 2019 y ademaacutes se adicionaron algunas como
La distribucioacuten de gasolinas menos volaacutetiles por PEMEX y la CRE
Sustancias de menos COVrsquos en material de mantenimiento urbano
Normas de emisiones de vehiacuteculos nuevos
Introduccioacuten de motocicletas con control de emisiones
Temas de movilidad sustentable
Reconocimiento al reto del desarrollo tecnoloacutegico para la calidad del aire
En los comentarios vertidos posterior a la exposicioacuten uno de los asistentes sentildealoacute que todos los esfuerzos en estos antildeos se han
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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concentrado en las fases evaporativas para las cuales el anaacutelisis es muy amplio demostrando que con las mediciones y caacutelculo de valores medios los niveles de O3 se mantienen en los mismos paraacutemetros quedando pendientes las fases en aerosoles donde recomienda un estudio en retrospectiva y observar coacutemo esta fraccioacuten se ha modificado incluso se ha reducido pero su parte proporcional ha sido reemplazada por la fase gas
Otro comentario hizo referencia a la necesidad de que las empresas entreguen de forma escalonada o programada un perfil de emisiones para completar la base informativa del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) de SEMARNAT y con base en esa informacioacuten se calcule el potencial de O3
De lo anterior el expositor comentoacute que el RETC enfrenta retos sobre la calidad de informacioacuten y habraacute que implementar una serie de modificaciones al reglamento para que pueda suceder una vigilancia y sanciones a quienes no reporten adecuadamente y eliminar o modificar las limitantes juriacutedicas para castigar a los infractores al RETC Agrega que a pesar de que la industria de jurisdiccioacuten federal tiene una emisioacuten relevante de COVrsquos la mayor parte corresponde a las fuentes dispersas por lo cual se debe mejorar las estimaciones indirectas incluso a buscar informacioacuten en fuentes no tradicionales
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 8 REDUCCIOacuteN DE LA DEMANDA DE COMBUSTIBLES EN COMERCIOS SERVICIOS E INDUSTRIA
PONENTE Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten de la Secretariacutea de Medio Ambiente del Estado de Meacutexico
DESARROLLO Calentadores Solares celdas fotovoltaicas combustibles limpios etcEn el antildeo 2019 el Estado de Meacutexico (EDOMEX) presentoacute el Pro Aire 2018-2030 donde por primera ocasioacuten se contemplaron a los 125 municipios de la entidad e incluye el diagnoacutestico de fuentes de emisioacuten y los problemas por regiones de la entidad
El 73 de la poblacioacuten estatal (126 millones de personas) se concentra en los 59 municipios conurbados de la ZMVM lo que implica una demanda de una cantidad mayor de servicios y una generacioacuten en la misma proporcioacuten de contaminantes y desechos En esta regioacuten operan 110 parques industriales concentrados en 28 municipios entre ellos Metepec Lerma en el Valle de Toluca Ecatepec Chalco y Nezahualcoacuteyotl
Conforme a los datos plasmados en el Pro Aire 2016 las emisiones se distribuyen de la siguiente manera
El 365 del dioacutexido de azufre (S02) es generado por fuentes puntuales en su mayoriacutea de jurisdiccioacuten federal
Las fuentes de aacuterea son responsablesde la generacioacuten del 81 de PM10 el 84 de PM25 y el 47 de COV una de las principales actividades de este rubro es el almacenamiento y transporte de derivados del petroacuteleo como gas L P
Se reconoce que las emisiones generadas en el estado afectan no solo al Valle de Meacutexico lo hace a todo el centro del paiacutes
La combustioacuten domestica de gas LP lentildea y carboacuten generan el 34 de PM10 el 42 de PM25 y el 18 de COV
Ante esta situacioacuten se plantearon 10 estrategias para disminuir estas emisiones a largo plazo
1 Campantildeas enfocadas a la prevencioacuten y control de fugas de gas LP en conjunto con la Ciudad de Meacutexico y la federacioacuten mediante convenios de colaboracioacuten con la industria gasera para mejorar medidas en el transvase y reducir tanto las evaporaciones como las fugas en la distribucioacuten
2 Capacitacioacuten al sector de distribucioacuten de gas L P con lo cual se fortalece completamente el punto anterior
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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3 Implementar programas para el calentamiento de agua con energiacutea solar Se han trabajado con los municipios del sur de la entidad para fomentar el cambio a equipo solares y generar una disminucioacuten en las emisiones en actividades como calentamiento de agua y tambieacuten de alimentos para lo cual se utiliza generalmente lentildea
4 Fomentar mediante incentivos e instrumentos econoacutemicos el uso de calentadores y estufas eleacutectricas estrategia que complementa a la estrategia 3 durante esta administracioacuten se han entregado 50000 estufas eleacutectricas en sectores vulnerables que no tiene acceso a otros tipos de energiacuteas y en su mayoriacutea utilizan lentildea como principal combustible
5 Realizar el diagnoacutestico de factibilidad para determinar las zonas para ampliar la red de gas natural en el EDOMEX estaacute muy limitado el uso este energeacutetico para algunas zonas industriales Para este estudio se tiene el apoyo de la CAMe
6 Gestionar la ampliacioacuten de la red de gas natural como paso al cumplimiento de la estrategia 5 para llegar a las zonas donde se tengan los mayores impactos
7 Promover el uso de gas natural en el sector domeacutestico comercial y de servicios con ello se busca tener un alto impacto en la disminucioacuten de emisiones en el estado
8 Establecer la prohibicioacuten de chimeneas en inmuebles nuevos o adecuaciones a inmuebles existentes proacuteximamente se publicaraacute una norma de construccioacuten enfocada a reducir los impactos al ambiente de nuevas construcciones y revisar como incidir para que el uso de las chimeneas existentes se reduzca
9 Programa para promover el uso de carboacuten vegetal a pesar del impacto propio del combustible se apuesta por una produccioacuten eficiente y reduccioacuten e impactos aprovechar eficientemente los recursos maderables para cambiar el uso de lentildea por el de carboacuten vegetal como paso intermedio antes del cambio total a tecnologiacuteas maacutes limpias
10 Programa de instalacioacuten de estufasecoeficientes
Se busca que todas estas medidas tengan un nivel de coordinacioacuten con la Ciudad de Meacutexico para tener lo mejores resultados en el corto y largo plazo Y todas las medidas del Pro Aire del EDOMEX pueden ser mejoradas con este tipo de foros
En la etapa del intercambio de comentarios se externoacute la duda de por queacute se estaba promoviendo al carboacuten vegetal aun cuando es una fuente contaminante Igualmente se reconocioacute el trabajo de las autoridades del Estado de Meacutexico para reducir las emisiones contaminantes a traveacutes de acciones a corto plazo
Ante el cuestionamiento la ponente sentildealoacute que saben que el carboacuten vegetal es una fuente de emisiones no obstante el plan es que de manera gradual los habitantes de la entidad dejen de usar madera para que al final utilicen otro tipo de materiales
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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PANEL 9 MANEJO DEL FUEGO AGROPECUARIO
PONENTE Veroacutenica Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva SADER
DESARROLLO Mecanismos para desmotivar las quemas agropecuarias
Las quemas agropecuarias permiten por un lado preparar la tierra antes de la siembra (elimina residuos de cosecha) y por el otro facilitan la cosecha de algunos cultivos (ahuyenta viacuteboras elimina hojas innecesarias quita humedad a la cantildea entre otras) No obstante presentan una desventaja eliminan organismos importantes para airear el suelo liberar nutrientes controlar plagas por mencionar algunas
En Meacutexico la superficie quemada varia antildeo con antildeo a consecuencia de las caracteriacutesticas climaacuteticas que se presenten por ejemplo en 2017 se extendioacute a 118042 hectaacutereas (ha) en tanto para el 2018 se alcanzaron las 9987 ha y para el 2019 se consumieron 9421311 ha
Anualmente el 31 de los incendios forestales son generados presuntamente por quemas agropecuarias lo equivalente a casi 200000 ha de bosques y selvas Para el periodo de febrero a mayo de 2020 el 40 de los incendios forestales generados presuntamente corresponde a quemas agropecuarias
De lo anterior si bien existe la NOM 015 SEMARNATSAGARPA-2007 la cual establece las especificaciones teacutecnicas de meacutetodos de uso del fuego en los terrenos forestales y en los de uso agropecuario se planteoacute mejorarla para que pueda ser maacutes operativa
Ademaacutes se estipuloacute la necesidad de trabajar bajo una coordinacioacuten interinstitucional entre la SADER y la SEMARNAT asiacute como con las autoridades locales y municipales proteccioacuten civil entre otras
En lo que se refiere a la Megaloacutepolis en una comparacioacuten entre 2019 y 2020 en el periodo de febrero-abril se dio una reduccioacuten de los puntos de calor del 24 no obstante si solo se hace la comparativa para los meses de febrero y marzo de 2020 con respecto al antildeo anterior se tuvo solo una reduccioacuten del 10 A pesar de esto se enfatizoacute que en abril de 2020 se logroacute una reduccioacuten significativa de los puntos de calor a consecuencia de las lluvias tempranas que humedecieron los residuos en los campos y con ello se dificultaron las quemas
La SADER indicoacute que este tipo de monitoreo permite saber queacute estaacute ocurriendo con los puntos de calor para ver de queacute manera las intervenciones que se estaacuten realizando en el territorio se puedan evaluar y ver si tiene un impacto en la reduccioacuten de las quemas
Por otro lado se mencionaron los mecanismos que han desmotivado las quemas agropecuarias como han sido
1 Regulacioacuten Por ejemplo en 2013 el municipio de Ahome en Sinaloa creoacute un acuerdo de colaboracioacuten entre Gobierno Federal
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Estatal y Municipal para prohibir y sancionar las quemas agropecuarias El resultado a 2019 fue una reduccioacuten del 47 de los puntos de calor entre los meses de mayo y agosto
2 Sensibilizacioacuten El caso de Chiapas donde se han publicado diversos decretos estatales para la prohibicioacuten de la roza y quema en los predios rurales y urbanos durante la temporada de estiaje Entre enero y abril comparando 2019 con 2020 se observoacute una reduccioacuten de 44 de puntos de calor
CAUSALIDAD DE INCENDIOS FORESTALES 2019
TIPO DE CAUSA PORCENTAJE
Intencional
Actividades agriacutecolas
Fogatas
Desconocidas
Actividades pecuarias
Fumadores
Cazadores
Otras actividades productivas
Naturales
Quema de basureros
Resiacuteduos de aprovechamiento forestal
Transportes
Limpias de derecho de viacutea
Festividades y rituales
30
22
12
11
9
6
3
2
2
2
05
03
01
01
3 Agricultura de conservacioacuten Entre otras cosas contempla la incorporacioacuten del rastrojo en el suelo para incrementar su fertilidad evitar su erosioacuten y retener humedad
Cifras del Centro Internacional de Mejoramiento de Maiacutez y Trigo (CIMMYT) reportan que en los uacuteltimos 10 antildeos en los terrenos de la Megaloacutepolis se ha adoptado el modelo de agricultura de conservacioacuten en una extensioacuten de 11355 ha sin embargo
es una cifra baja y el modelo aun no representa un gran beneficio al productor
Como cierre de la presentacioacuten la ponente invitoacute a una reflexioacuten que permita llegar a la accioacuten para responder iquestCoacutemo volver maacutes operativa la NOM-015 iquestCoacutemo mejorar la coordinacioacuten intersectorial iquestCoacutemo desmotivar la quema sin presupuesto
Por su parte en el tiempo de preguntas y respuestas con los participantes se cuestionoacute sobre iquestqueacute responsabilidad tiene un agricultor que provoca un incendio forestal cuando pierde el control de su fuego agriacutecola y iquestsi se podriacutea jugar con los precios de garantiacutea a favor de praacutecticas maacutes sustentables
A manera de respuesta se puntualizoacute que la SADER estaacute buscando incorporar en sus reglas de operacioacuten el requisito de no quema y estaacute trabajando con la Secretaria de Bienestar para que haga lo mismo en el programa de Sembrando Vida Por otro lado se comentoacute que la Comisioacuten Nacional Forestal (CONAFORT) cuentan con una aplicacioacuten que da avisos y alertas de cuaacuteles son los momentos de mayor riesgo donde el fuego se puede salir de control por ejemplo cuando hay fuerte viento o bien no hay humedad en la regioacuten
Otra de las acciones que se han desarrollado en distintos Estados para evitar los incendios por miembros de comunidades es la realizacioacuten de un calendario de quemas a inicio de antildeo el cual se pone a disposicioacuten de las autoridades municipales y proteccioacuten civil junto con otros sectores determinar su viabilidad No obstante se mencionoacute que las medidas que existen se pueden ver relegadas cuando no se da una coordinacioacuten entre el Estado las comunidades y dependencias como Proteccioacuten Civil
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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PANEL 10 DEMANDAS Y ACCIONES CIUDADANAS PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL
PONENTE Gisselle Garciacutea Maning CEMDAOCCA
DESARROLLO Espacio de denuncia de la sociedad civil ante acciones sobre mejoramiento y cambio climaacutetico
El OCCA que estaacute integrado por distintas organizaciones de la sociedad civil destacoacute la relevancia de contar con estos espacios de diaacutelogo e intercambio de conocimiento en miras de colaborar entre dependencias de gobierno sociedad civil y academia No obstante se hizo el llamado a que en proacuteximos eventos se pueda invitar a otras dependencias que tienen una correlacioacuten con el mejoramiento ambiental y el cambio climaacutetico como lo son la CRE la SENER la Secretariacutea de Comunicaciones y Transportes (SCT) entre otras
Ademaacutes se reconocioacute y alentoacute a defender lo que ya se ha ganado como ha sido la difusioacuten del Iacutendice Nacional de Calidad del Aire y Riesgos a la Salud el cual integra en un solo iacutendice aspectos sobre la contaminacioacuten y riesgos a la salud ademaacutes su aplicacioacuten nacional obliga a desarrollar programas locales de comunicacioacuten de riesgos
Se hizo lo mismo con la inclusioacuten del criterio de PM25 para activar contingencias a nivel de la Zona Metropolitana del Valle de Meacutexico en 2019 Sin embargo se demandoacute que esta medida tenga un alcance a nivel Megalopolitano es decir en todos los estados que conforman la regioacuten Ciudad de Meacutexico Estado de Meacutexico Hidalgo Morelos Puebla Quereacutetaro y Tlaxcala
Tambieacuten se dio visto bueno a las autoridades por la actualizacioacuten de los paraacutemetros establecidos en el nuevo Programa de Verificacioacuten Vehicular Obligatorio (PVVO) en el que se establece que los automoacuteviles nuevos no accederaacuten en automaacutetico al holograma Doble Cero sino que para la obtencioacuten de la calcomaniacutea deben tener un rendimiento miacutenimo de combustible y ademaacutes tener bajas emisiones de contaminantes en la combustioacuten
Asimismo se consideroacute positiva la actualizacioacuten de la NOM-020 (referente a las emisiones de O3) y la suspensioacuten del Acuerdo de Modificacioacuten del contenido de Etanol de la NOM-016-CRE-2016 un tema no cerrado
Por otro lado se mencionaron las poliacuteticas y NOM que estaacuten en proceso y deben tener mayor celeridad en su ejecucioacuten como lo es la NOM-163 de rendimiento de combustible en automoacuteviles en teacuterminos de CO2 el cumplimiento de la NOM-044 de control de emisiones en vehiacuteculos pesados asiacute como el acatamiento de las 14 medidas necesarias para mejorar calidad del aire en la ZMVM
El OCCA consideroacute que se debe impulsar la generacioacuten distribuida de electricidad en las poliacuteticas y reencausar las energiacuteas renovables en un marco de estricto respeto a los derechos humanos territorio comunidades y medio ambiente
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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PAG 42
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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PAG 43
CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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Finalmente se enlistaron las acciones que se deben adoptar bajo un escenario Post COVID-19 o tambieacuten denominada la Nueva Normalidad en tres rubros
1 Menos viajes maacutes sustentables Impulso a las medidas de bajo costo
de raacutepida implementacioacuten y altamente efectivas zonas peatonales amplias y cicloviacuteas
Co-crear una estrategia de reivindicacioacuten del transporte puacuteblico
Implementar una poliacutetica laboral de trabajo virtual y de horarios flexibles y escalonados (en sectores de gobierno y privado)
Establecer zonas de bajas emisiones en zonas urbanas (ldquoEco-Zonasrdquo) en centros urbanos
Invertir en la renovacioacuten de vehiacuteculos obsoletos (transporte puacuteblico y de carga y vehiacuteculos para el traslado de residuos)
2 Menos foacutesiles maacutes renovables Impulsar una urgente transicioacuten hacia
energiacuteas renovables
Impulsar la generacioacuten distribuida
Continuar comunicando la importancia de adoptar medidas de eficiencia energeacutetica en edificaciones
3 Ciudades menos dispersas maacutes compactas y conectadas Planear ciudades de distancias cortas
con un mejor acceso a oportunidades
Implementar medidas de desarrollo orientadas al transporte
Vincular la planeacioacuten de inversioacuten de desarrollo urbano movilidad y calidad del aire
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Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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COMENTARIOS FINALES Y CIERRE
Veroacutenica Meacutendez de la Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA) a nombre del Observatorio Ciudadano de Calidad del Aire reiteroacute el agradecimiento del espacio celebrando tanto a los organizadores panelistas y participantes Ademaacutes sentildealo que el Taller ha permitido identificar desafiacuteos que debemos enfrentar en lo que se ha denominado ldquonueva normalidadrdquo asimismo se han evidenciado retos que ya se teniacutean y algunos nuevos referentes a materia ambiental sin embargo bajo este escenario se tiene la oportunidad de dejar la reflexioacuten por un lado y pasar a la accioacuten
Puntualizoacute que hay disposicioacuten del OCCA para seguir con el diaacutelogo y continuar con trabajo de forma conjunta para la mejoriacutea de la calidad del aire de la Megaloacutepolis
Finalmente el Dr Viacutector Hugo Paacuteramo titular de la CAMe sentildealoacute que el Taller ha permitido desarrollar una agenda de temas que exigen seguirse revisando y se espera que todas las participaciones que se tuvieron queden resumidas en una memoria para que esteacuten al alcance del puacuteblico en general
Como acto final se agradecioacute de igual manera a todos los participantes y las dependencias que co-organizaron SEMARNAT el INECC el INSP el OCCA y la CAMe
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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LISTA DE ASISTENTES
ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
ASOCIACIOacuteN INTERAMERICANA PARA LA DEFENSA DEL AMBIENTE
Veroacutenica Meacutendez Abogada
BICITEKAS AC
Moacutenica Regina Saacutenchez Liacuteder de proyectos
CENTRO MEXICANO DE DERECHO AMBIENTAL AC
Anaid Paola Velasco Ramiacuterez Gerente de Investigacioacuten Margarita Campuzano Directora de Comunicacioacuten Gisselle Garciacutea Maning Abogada
CENTRO MARIO MOLINA PARA ESTUDIOS ESTRATEacuteGICOS SOBRE ENERGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE
Antonio Mediavilla Sahaguacuten Coordinador de proyectos Carlos Mena Brito Director Ejecutivo Hugo Barrera Especialista en calidad del aire Danilo Goacutemez Calidad del aire Martiacuten Goacutemez Calidad del aire
EL PODER DEL CONSUMIDOR
Stephan Brodziak Coordinador de la Campantildea de Calidad del Aire Viacutector Hugo Alvarado Aacutengeles Gerente de Movilidad y Cambio Climaacutetico
FUNDACIOacuteN TLAacuteLOC
Carlos Mendieta Director
GREENPEACE
Carlos Samayoa Coordinador de Ciudades Sustentables
INICIATIVA CLIMAacuteTICA
Fernando Vidal Investigador Asociado
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 38
COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 39
ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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INTERNATIONAL COUNCIL ON CLEAN TRANSPORTATION
Leticia del Pilar Pineda Blanco Investigadora para Latinoameacuterica vehiacuteculos pesados y carga verde Researcher Carlos Manuel Jimeacutenez Alonso Investigador Consultor Consultant Researcher
INSTITUTO DE POLIacuteTICAS PARA EL TRANSPORTE Y EL DESARROLLO
Carmen Lizeth Huerta Gutieacuterrez Analista de calidad del aire y transporte Clara Vadillo Quesada Gerente de poliacutetica puacuteblica
REDSPIRA BAJA CALIFORNIA
Alberto Mexia Director Patricia Torres Administradora de Proyectos
TRANSITA SEGURO
David Martiacutenez Relator Maytonce Garciacutea Director
WORLD RESOURCES INSTITUTE MEacuteXICO
Beatriz Caacuterdenas Gonzaacutelez Directora de calidad del aire Sergio Duarte Coordinador
WORLD WILDLIFE FUND EN MEacuteXICO
Cynthia Jovita Meneacutendez Garci-Crespo Coordinadora de Ciudades Sustentables
ACADEMIA
CENTRO DE CIENCIAS DE LA ATMOacuteSFERA UNAM
Pablo Saacutenchez A Teacutecnico Acadeacutemico
UNIVERSIDAD AUTOacuteNOMA DE COAHUILA UNIDAD TORREOacuteN FACULTAD DE ADMINISTRACIOacuteN FISCAL Y FINANCIERA
Rolando Cuitlaacutehuac Riacuteos Aguilar Profesor investigador de tiempo completo Aacuterea de especialidad Economiacutea ambiental desarrollo regional y metropolitano
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA PUEBLA
Lucia Amezcua Master student
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COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
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ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 38
COMITEacute CIENTIacuteFICO ASESOR
Mariacutea Amparo Martiacutenez Arroyo Directora General Instituto Nacional de Ecologiacutea y Cambio Climaacutetico Adriaacuten Fernaacutendez Bremauntz Director Ejecutivo Iniciativa Climaacutetica de Meacutexico AC Iniciativa Climaacutetica Regional para Ameacuterica Latina Andrea De Vizcaya Ruiacutez Investigadora Departamento de Toxicologiacutea Centro de Investigacioacuten y Estudios Avanzados del Instituto Politeacutecnico Nacional Gustavo Enrique Sosa Iglesias Investigador del Instituto Mexicano del Petroacuteleo Horacio Riojas Rodriacuteguez Director de Salud Ambiental del Instituto Nacional de Salud Puacuteblica Mariacutea Cristina Cortinas de Nava Presidenta Red Queretana de Manejo de Residuos AC Mariacutea Eugenia Ibarraraacuten Viniegra Directora Instituto de Investigacioacuten y Medio Ambiente Universidad Iberoamericana Odoacuten de Buen Rodriacuteguez Director General Comisioacuten Nacional del Uso Eficiente de la Energiacutea Telma Gloria Castro Romero Directora Centro de Ciencias de la Atmoacutesfera UNAM Vicente Ugalde Saldantildea Secretario Acadeacutemico de El Colegio de Meacutexico Profesor - Investigador El Colegio de Meacutexico
GOBIERNO
AGENCIA DE SEGURIDAD DE ENERGIacuteA Y AMBIENTE
Moacutenica Loacutepez Titular de la Unidad de Planeacioacuten Vinculacioacuten Estrateacutegica y Procesos Joseacute Luis Gonzaacutelez Gonzaacutelez Titular de Unidad de Supervisioacuten Inspeccioacuten y Vigilancia Viacutector Hugo Hernaacutendez Director de Inteligencia de Inspeccioacuten Industrial Carlos Rubio Director de Aacuterea Jorge Armando Enriacutequez Moreno Subdirector Alejandra Costas Subdirector Edgar Sauacutel Yip Jefe de Departamento de Adquisiciones Sandra Elena Martiacutenez Jefe de Departamento Celeste Matiacuteas Jefa de Departamento Gabriel Mijangos Inspector Federal Lucero Hernaacutendez Inspector Aiacuteda Garciacutea Inspector
COMISIOacuteN NACIONAL DEL USO EFICIENTE DE LA ENERGIacuteA
Hebert Leoacuten Director de Eficiencia Energeacutetica en Edificaciones Sergio Segura Director de Cooperacioacuten Internacional Norma Morales Directora de Normalizacioacuten Israel Jaacuteuregui Director Armando Maldonado Subdirector Transporte Privado Antonio Garrido Evaluacioacuten de la Conformidad Alejandra Rodriacuteguez Jefa de Departamento Eric Gonzaacutelez Profesional Dictaminador Judith Baldomero Enlace
COORDINACIOacuteN GENERAL DE ECOLOGIacuteA DEL ESTADO DE TLAXCALA
Karla Nicole Amador Muntildeoz Encargada del Departamento de Calidad Del Aire
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 39
ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 40
SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 41
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 42
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 43
CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 39
ECOLOGIacuteA MUNICIPIO DE JUAacuteREZ
Ricardo Aragoacuten Jefe de Departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGIacuteA Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Luis Gerardo Ruiz Suaacuterez Coordinador General de Contaminacioacuten y Salud Ambiental Rodolfo Iniestra Goacutemez Director de Investigacioacuten de Calidad del Aire y Contaminantes Climaacuteticos Joseacute Abraham Ortinez Aacutelvarez Director de Transporte e Impacto de Contaminantes Atmosfeacutericos Valia Maritza Goytia Leal Directora de Laboratorios del INECC Joseacute Andreacutes Aguilar Goacutemez Subdireccioacuten de Modelos e Inventarios de Emisiones Francisco Hernaacutendez Ortega Subdirector de Modelacioacuten y Salud Salvador Blanco Jimeacutenez Subdirector de Investigacioacuten sobre Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Roberto Basaldud Subdirector Mariacutea Guadalupe Tzintzun Cervantes Subdirectora de Calidad del Aire Alejandra Saacutenchez Departamento de Informacioacuten de la Calidad del Aire
INSTITUTO NACIONAL DE SALUD PUacuteBLICA
Rosa Elena Parra Tapia Investigadora
PROCURADURIacuteA FEDERAL DE PROTECCIOacuteN AL AMBIENTE
Blanca Alicia Mendoza Vera Procuradora Federal de Proteccioacuten al Ambiente Gonzalo Rafael Coello Garciacutea Subprocurador de Inspeccioacuten Industrial Enrique Castantildeeda Saacutenchez Subprocurador de Auditoriacutea Ambiental Rosendo Gonzaacutelez Director General de Asistencia Teacutecnica Industrial Christian Marie Contreras Ingeniero de Proyectos
SECRETARIacuteA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
Veroacutenica Eva Bunge Vivier Directora de Diversificacioacuten Productiva
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MEacuteXICO
Carolina Garciacutea Cantildeoacuten Directora General de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Atmosfeacuterica Rociacuteo Gabriela Rojas Daacutevila Secretaria Particular Luis Alberto Fajardo Trueva Coordinador del Programa Aire Limpio del Valle de Toluca Red Automaacutetica de Monitoreo Atmosfeacuterico Cinthya Peacuterez Tirado Coordinadora Juriacutedica Rodrigo Castantildeeda Liacuteder de Proyecto Carlos Edgardo Aguirre Liacuteder de Proyecto Alicia Abitia Jefa del Departamento de Control de Fuentes Fijas Alan Loacutepez Jefe de Departamento de Monitoreo Atmosfeacuterico Celia Leticia Ortiz Ramiacuterez Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Hilda Valdeacutez Hinojosa Inspector de Ecologiacutea Benjamiacuten Carreola Inspector de Ecologiacutea PROAIRE Jorge Romero Operativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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SECRETARIacuteA DE BIENESTAR SUSTENTABILIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO
Patricia Ordinola Subdirectora de sustentabilidad Matilde Triano Isidro Jefe de Departamento de Gestioacuten de Residuos y Emisiones a la Atmoacutesfera Rutilo Hernaacutendez Sastreacute Jefe de Departamento de Monitoreo Ambiental
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIacuteA GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
Gilberto Wenglas Lara Director de Ecologiacutea Martha Caballero Personal especializado
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE JALISCO
Estefany Loacutepez Murillo Directora de Gestioacuten de la Calidad del Aire Joseacute Adaacuten Espejo Preciado Asesor en materia de calidad del aire para el Despacho del Secretario
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL GOBIERNO DEL ESTADO DE GUANAJUATO
Sandra Denisse Herrera Flores Subsecretaria de Gestioacuten Ambiental y Cambio Climaacutetico y Sustentabilidad Energeacutetica
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Julio Cesar Jesuacutes Trujillo Segura Subsecretario de Fomento y Normatividad Ambiental Sergio Israel Mendoza Aguirre Director General de Fomento Ambiental Urbano y Turiacutestico Luis Felipe Acevedo Portilla Encargado de Despacho de la Subsecretaria de Gestioacuten para la Proteccioacuten Ambiental y Director General Adjunto para Proyectos de Cambio Climaacutetico Daniel Loacutepez Vicuntildea Director de Calidad del Aire Martha Sofia Nintildeo Sulkowska Directora de Sustentabilidad Urbana Bernardo Lesser Hiriart Director Normatividad Industrial Eduardo Garza Director de Produccioacuten y Consumo Sustentable de Actividades Industriales Veroacutenica Estrada Ramiacuterez Subdirector de Impacto y Riesgo Ambiental Judith Trujillo Machado Subdirectora del Sector Transporte Fernando Tena Gutieacuterrez Subdirector de Programas de Calidad del Aire Joseacute de Jesuacutes Sosa Goacutemez Subdirector de Normatividad-Riesgo Rubeacuten Gerardo Muntildeoz Ortega Subdirector de Procedimientos Administrativos Gloria Yaacutentildeez Rodriacuteguez Subdirector de Evaluacioacuten Econoacutemica y Financiera Mauricio Garciacutea Subdirector Julieta Rodriacuteguez Jefe de Departamento de Inventarios Elizabeth Arana Servicio social Eduardo Palma Barroacuten Colaborador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO
Estela Peacuterez Trejo Encargada de Despacho de la Direccioacuten de Evaluacioacuten y Estadiacutestica Ambiental Yadira Garciacutea Encargada de Departamento Ricardo Peacuterez Subdirector
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SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 41
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE MORELOS
Gabriel Salas Teacutecnico Fernanda Rodriacuteguez
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE MICHOACAacuteN
Mariacutea Vega Jefa de departamento de Verificacioacuten Vehicular y Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE NAYARIT
Pablo Mcafee Jefe del departamento de Monitoreo de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO SUSTENTABLE GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEOacuteN
Armandina Valdez Cavazos Directora de Gestioacuten Integral de la Calidad del Aire Gerardo Argullin Coordinador de instrumento de gestioacuten y sistemas de informacioacuten de la Calidad del Aire
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE PUEBLA
Marco Antonio Herrera Garciacutea Director de Gestioacuten de la Calidad del Aire Francisco Javier Solano Huitzil Jefe de Monitoreo y Evaluacioacuten de Emisiones Encargado de la Red de Monitoreo Atmosfeacuterico Estatal Karime Sosa Diaz Analista Red Estatal de Monitoreo Atmosfeacuterico Elizabeth Rendoacuten Fuentes Analista Beatriz Goacutemez Cuadros Analista Manuel Soliacutes Toboacuten Analista Adolfo Aacutengel Morales Aguilar Analista Hugo Hernaacutendez Garciacutea Ruth Martinez Aacutelvarez Analista Maribel Toxtle Analista Karla Ivonne Castolo Ramiacuterez Analista Guillermo Monarca Martin Analista Gabriel Ramos Analista Federico Roloacuten Analista
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE QUINTANA ROO
Aurelio Crisanto Jimeacutenez Director Rosaura de F Gutieacuterrez Campos Directora de Comunicacioacuten Social Diego Cano Jefe de departamento Armando Calderoacuten Ruiz Analista Milton Augusto Rodriacuteguez Balam Jefe de aacuterea Erika Torres Jefa de Departamento de Impacto Ambiental Brenda Rodriacuteguez de la O Jefa de Departamento Paulina Medina Analista Aglayde Ojeda Calderoacuten Jefe de Departamento
SECRETARIacuteA DE ECOLOGIacuteA Y GESTIOacuteN AMBIENTAL DE GOBIERNO DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOSIacute
Salvador Muntildeiz Sandate Director de Ecologiacutea Urbana
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 42
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
PAG 43
CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE VERACRUZ
Guillermo Aguirre Hernaacutendez Responsable de supervisioacuten del anaacutelisis y validacioacuten de datos para monitoreo
SECRETARIacuteA DEL AGUA Y MEDIO AMBIENTE DE ZACATECAS
Mariacutea Elena Llamas Jefa de departamento de estrategia estatal de cambio climaacutetico y RETC
SECRETARIacuteA DE DESARROLLO AGRARIO TERRITORIAL Y URBANO
Daniel Fajardo Ortiz Coordinador General de Desarrollo Metropolitano y Movilidad
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Sergio Zirath Hernaacutendez Villasentildeor Director General de Calidad del Aire Patricia Camacho Rodriacuteguez Direccioacuten de Proyectos de Calidad del Aire Olivia Rivera Directora Cintia Reseacutendiz Coordinadora de proyectos Juan Manuel Campos Liacuteder de proyecto Stephanie Montero Bending Liacuteder coordinador de proyectos Moacutenica Jaimes Subdirectora de Anaacutelisis y Modelacioacuten Allan Rocha Operador de Caseta de Monitoreo de Calidad del Aire Erick Martinez Osorio Operador
SECRETARIacuteA DE MEDIO AMBIENTE BIODIVERSIDAD Y CAMBIO CLIMAacuteTICO DEL ESTADO DE CAMPECHE
Jaina Mariacutea Euan Colli Subdirectora
SECRETARIacuteA DE MOVILIDAD DE LA CIUDAD DE MEacuteXICO
Rodrigo Diacuteaz Gonzaacutelez Subsecretario de Planeacioacuten Daniela Muntildeoz Levy Directora de Planeacioacuten y Programacioacuten
SMA
Brenda Orozco Enlace administrativo
SMCA
Edgar Alonso Loacutepez Elvira Operador de estacioacuten
SECRETARIacuteA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE DURANGO
Luis Adaacuten Rosales Calidad del Aire Durango
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
TALLER DE REFLEXIONES SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE POST COVID-1 MEMORIA
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CONSULTORES
AMBIENS CONSULTORIacuteA SUSTENTABILIDAD Y GESTIOacuteN CLIMAacuteTICA SA DE CV
Viacutector Javier Gutieacuterrez Avedoy Director General Jorge Martiacutenez Director
CAPITAL SUSTENTABLE CONSULTORIacuteA EN SUSTENTABILIDAD ASUNTOS URBANOS EFICIENCIA DE EDIFICACIONES E INDUSTRIAS Y ENERGIacuteAS RENOVABLES
Guillermo Velasco Rodriacuteguez Socio Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 Mariacutea Blanco Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista en sustentabilidad) Sebastiaacuten Reyes Equipo Consultor del ProAire ZMVM 2021-2030 (Analista)
KURADZO INGENIERIacuteA AMBIENTAL
Luis Rubeacuten Saacutenchez Catantildeo Director
COMUNICACIOacuteN DE LA CAME
Rodrigo Fernaacutendez Borja Consultor coordinador para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Benjamiacuten Meacutendez Consultor encargado de difusioacuten y prensa para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensibilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Mariacutea Olvera encargada de redes sociales para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten Carla Sosa Lar Enlace para el seguimiento para el proyecto de la estrategia de difusioacuten y sensbilizacioacuten para la CAMe por parte de InformaAccioacuten
OTROS
Viacutector Mariano Merino Monroy Direccioacuten Calidad del Aire Blanca Leoacuten Consultora
COORDINACIOacuteN EJECUTIVA DE VINCULACIOacuteN INSTITUCIONAL ndash SEMARNAT ndash CAME
J Viacutector Hugo Paacuteramo Figueroa Coordinador Ejecutivo Alejandro Villegas Loacutepez Director General Adjunto de Planeacioacuten Sostenibilidad Metropolitana y Vinculacioacuten Institucional Ramiro Barrios Castrejoacuten Director General Adjunto de Gestioacuten de Calidad del Aire en Zonas Metropolitanas Laura Erika Guzmaacuten Torres Directora General Adjunto de Desarrollo Urbano Sustentable Gloria Julissa Calva Cruz Directora de Prevencioacuten y Control de la Contaminacioacuten Urbana en Zonas Metropolitanas Nancy Ivonne Peacuterez Villavicencio Directora de Crecimiento Verde Luis Fernando Lahud Flores Director de Coordinacioacuten y Vinculacioacuten Institucional Ana Lilia Ubaldo Moreno Jefe de Departamento Enlace con Estados y Municipios Laura Gabriela Loacutepez Ruiacutez Jefe de Departamento de Anaacutelisis de Poliacuteticas Transversales Ariadna Rodriacuteguez Buenrostro Jefe de Departamento Administrativo Eduardo Alberto Duraacuten Rodriacuteguez Profesional Especializado Ricardo Daniel Ramiacuterez Peacuterez Auxiliar Administrativo
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