“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial
UNIDAD DE DESARROLLO
INSTITUCIONAL
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Agenda de Trabajo
Modelo de Gestión de Políticas Institucionales
Retos del Gobierno Regional Huánuco
Factores Críticos de Riesgo
Conclusiones y Recomendaciones
Estrategia de Implementación Regional
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
¡Convertir a la Región Huánuco al 2021,
como Lider mundial en DesarrolloTecnológico Multisectorial!
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
¡Reducir la Pobreza en la Región Huánuco al 2021,
del 64.5 % hasta menos del 14.5 % mediantegeneración de trabajo vía APP – Pro Inversión!
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Portal del Ciudadano Perfil de Empresa
Catálogo de Trámites Archivo Electrónico
Motor de TramitaciónApoyo en la Toma de
Decisiones
Identificación Administrativa Digital
Apoyo en la Toma de Decisiones
Valija ElectrónicaGestión de
Representantes Legales
Expediente DigitalRegistro Electrónico de
Licitadores
Escritorio de Tramitación Web
Escritorio de Tramitación Móvil
Administración y Soporte
Escritorio del Empleado Público
Servicios de Administración Electrónica
Servicios al Ciudadano
Ciudadano Representante Empresa
Inter Operatividad
Administrativa
Elementos Habilitantes
- Firma Electrónica- Notificaciones Telemáticas- Sello Temporal-Pasarela de Pago- Registro Telemático
Back Office
Sistema de Atención al CiudadanoMulticanal
¡Mejorar la Atención Ciudadana en la Región Huánuco al 2021,
Realizando los trámites TUPA, TUSNE y MAPRO por Internet las 24 horas al día los 365 días del año!
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
¡Reducir las Brechas de Infraestructura en la Región Huánuco al 2021,
Lograr atraer Inversión Privada Cofinanciada en Modalidad APP por $ 20,000 Millones USD!
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Agenda de Trabajo
Modelo de Gestión de Políticas Institucionales
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Conclusiones y Recomendaciones
Estrategia de Implementación Regional
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Entorno Político
Entorno Económico
Político
Burócrata
Agentes
económicos
Ciudadano
INT
ER
ES
PU
BL
ICO
INT
ER
ES
PR
IVA
DO
ESTADO/ GOBIERNOSOCIEDADAusencia de
mercado
R
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g
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a
s
y
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o
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m
a
s
• Limitaciones de planeamiento.• Limitada articulación con el sistema
de presupuesto público.• Limitado diseño en la estructura de
organización y funciones.• Inadecuados procesos de producción
de bienes y servicios públicos.• Insuficiente infraestructura,
equipamiento y logística.• Inadecuada política y gestión de
recursos humanos.• Limitada evaluación de resultados e
impactos.• Limitado seguimiento y monitoreo de
los insumos, procesos, productos yresultados de los proyectos.
• Limitada existencia de sistemas y métodos degestión de la información y el conocimiento.
• Insuficiente articulación intergubernamentale intersectorial.
• Limitada participación del Ciudadano en latoma de decisiones de las políticas sectorialesnacionales, regionales y locales.
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
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Ministerio
sectorial B
Ministerio sectorial A
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UO de apoyo:Planificación
Presupuesto
Administración
UO de
líneaDirección
General
SECTORES:Cumplir función
A
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AD: Alta DirecciónUO: Unidades Orgánicas
Sistema
Administrativo
Ente rector Sistema informático Observaciones
Recursos Humanos SERVIR En proyecto
Abastecimiento OSCE En el SIGA
Presupuesto Público DNPP – MEF (Hac.) Sistema de
Presupuesto Público
Directivas/ PpR
Tesorería DNTP – MEF (Hac.) Sistema Integrado de
Administración
Financiera (SIAF)
Endeudamiento Público DNEP – MEF (Hac.) No
Contabilidad DNCP – MEF (Hac.) Sistema Nacional de
Contabilidad
Inversión Pública DGPM – MEF (Eco.) Sistema Nacional de
Inversión Pública
(SNIP)
De centralizado a
descentralizado (U.F. y
O.P.I.)
Planeamiento
Estratégico
CEPLAN No PLADES
Defensa Judicial del
Estado
DNAJ - MINJUS En proyecto Aplicación de Ley
Control gubernamental CGRP Sistema de Control Directivas
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Ley Orgánica de Creación.
Estatuto.Reglamento de Organización y
Funciones (ROF).
Cuadro para Asignación de
Personal (CAP).
Manual de Organización y
Funciones (MOF).
Manual de Procedimientos.
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Evaluación de
situación actual y diseño de modelo
conceptual
Preparación y
planificación1 2
Diseño de nuevo
modelo operativo detallado
3Cierre de
Proyecto5
Entendimiento
general de procesos
Identificación de
principales
oportunidades de
mejora
Análisis de la
situación actual
Diseño de Modelo
Conceptual
Priorización de
iniciativas de
transformación
Formulación de
iniciativas de
transformación
Diseño de Modelo
Detallado
Definición de
herramienta de
gestión
Estrategia de
Implementación
Plan y estrategia de
implementación4
Cierre
formal de
proyecto
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• Plan Estratégico de Gobierno Electrónico (PEGE)
• Plan Estratégico de Tecnologías de la Información (PETI)
• Plan Operativo Informático (POI)
• Encuesta Nacional de Recursos Informáticos y Tecnológicos de la Administración Pública (ENRIAP)
• Plan Operativo Institucional (POI)
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Conclusiones y Recomendaciones
Estrategia de Implementación Regional
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
1.Crear planes2.Registrar
Planes
3. Evaluar
Planes
Gestionar planes y estrategias
Administrar normatividad
Brindar soporte administrativo
Procesos Principales Procesos de soporte
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Proceso 1. Registrar Entidad y Responsable de Coordinación Institucional
1.1 Solicitar cuenta y
permisos a SGDIS
M
1.2 Registrar información de Entidad y del Responsable
S
1.3 Asignar permisos de
acceso
S
M SManual Con soporte de sistemas Uso correo electrónico
1.4 Recibir confirmación
de SGDIS
Entidad
Permisos
Administración de cuentas
Asignación de permisos (Altas, bajas y modificaciones)
Configuración
Alertas
Notificaciones
Controles:
Claves (renovación)
Historial (backup info y logs)
S
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Proceso 2. Registrar Instrumentos de Gestión Pública (PEI, POI, Planes, Programas, Proyectos, etc.)
2.1 Registrar información de los Instrumentos de
Gestión Pública
S
2.2 Registrar información de
Indicadores
S
2.3 Registrar información de Fechas
de Compromiso
S
M SManual Con soporte de sistemas Uso correo electrónico
Instrumentos de Gestión:
•Plan Operativo Institucional
•Plan Operativo Informático
•Plan Estratégico Institucional
•Planes, Programas
•Proyectos, etc.
Unidades de Medida de
Desempeño e Indicadores:
•Causa
- N° Proyectos Formulados
•Efecto
- N° Proyectos Ejecutados
Fechas de Compromiso:
•Fechas de Inicio
•Fechas de Ajuste
•Fechas de Fin
Entidad
2.4 Recibir confirmación
de ONGEI
S
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Proceso 3. Registrar el Monitoreo, Control y Evaluación de los Instrumentos de Gestión Institucional
M SManual Con soporte de sistemas Uso correo electrónico
3.1 Actualizar Ficha de Instrumentos de
Gestión Pública
S
3.2 Registrar cambios
S
• Plan
• Presupuesto
• Portafolio
3.3 Obtener reportes de
Gestión Pública
S
3.4 Recibir confirmación
de SGDIS
Entidad
• Control de Cambio• Alcance• Plan• Recursos• Presupuesto
• Justificación• Impacto
• Proyectos Estado
• Proveedores
• Rotación Personal
• Nivel de madurez Institucional
S
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Proceso 4. Registrar Informes de Gestión y Mejora Continua de los Instrumentos de Gestión Pública
M SManual Con soporte de sistemas Uso correo electrónico
4.1 Registrar Informes de Gestión
Pública Sectorial
S
4.2 Registrar cambios y Acciones de Mejora Continua
S
• Plan
• Presupuesto
• Portafolio
4.3 Obtener reportes de Ranking de Desempeño
de Gestión Pública
Entidad
• Control de Cambio• Alcance• Plan• Recursos• Presupuesto
• Justificación• Impacto
• Reconocimiento Institucional al
Sector Eficiente
• Reconocimiento Institucional al
Personal Eficiente
• Nivel de madurez Institucional
S
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
1. Registrar Entidad y Responsable de Coordinación
Institucional
2. Registrar los Instrumentos
de Gestión Pública
3. Registrar el Monitoreo, Control y Evaluación de los Instrumentos de Gestión
4. Registrar Informes de Gestión y Mejora
Continua
Proceso cíclico
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Estrategia de Implementación Regional
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Algunas instituciones de Gobierno Regional, solo elaboran sus PEI Sectorial, PDRC, PDLCpara cumplir la normativa, más no ejecutan lo que han planificado, ya sea porinconsistencias de su planificación a nivel financiero, gerencia o a nivel técnico operativo.
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
• Inadecuada gestión de las UnidadesOrgánicas encargadas de laimplementación de los Instrumentos deGestión Pública, tales como: PEI, POI,POA, Programas, Planes, Proyectos, etc.
• Limitada capacitación al personaloperativo, así como a los funcionariosencargados del Monitoreo, Control yEvaluación de los Instrumentos deGestión Pública sectoriales.
• Limitada visibilidad de los cuellos debotella que impiden anticipar losproblemas antes que éstos sucedan(limitaciones presupuestales, etc.).
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Se requiere compromiso paraadoptar los nuevos procesosde Gestión Pública delGobierno Regional Huánuco:
• Alineamiento estratégico• Compromiso Alta
Dirección• Creación Comité y
Grupos de Interés• Definición de
estándares…
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
1Configuración General
2Registro de Entidades y
Responsables
3Registro de Instrumentos de
Gestión Pública
4Registro de Monitoreo,
Control y Evaluación
5Registro de Informes de
Gestión y Mejora Continua
6Reportes e Indicadores
• Se requiere consensuar los Formularios e Interfaces de Usuariodel Sistema de Información de Gestión de Políticas de GestiónPública Institucional del Gobierno Regional Huánuco.
• Se requiere un Planeamiento Estratégico Integrado con elDesarrollo Institucional en sus fases de Prospectiva, PlanificaciónEstratégica – Operativa, Seguimiento y Evaluación, con una fuertecomponente de E-Gob y TICs.
• Es urgente mejorar la eficiencia del aparato estatal, orientado lagestión pública a un enfoque basado en indicadores dedesempeño.
• Se requiere descentralizar las responsabilidades de planeamientoy desarrollo institucional a cada sector, en forma transparente einclusiva.
• Se requiere sincerar los Planes Estratégicos SectorialesMultianuales (PESEM) con metas e indicadores de causa y efectoespecíficos.
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Conclusiones y Recomendaciones
Estrategia de Implementación Regional
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
Evaluación de
situación actual y diseño de modelo
conceptual
Preparación y
planificación1 2
Diseño de nuevo
modelo operativo detallado
3Cierre de
Proyecto5
Entendimiento
general de procesos
Identificación de
principales
oportunidades de
mejora
Análisis de la
situación actual
Diseño de Modelo
Conceptual
Priorización de
iniciativas de
transformación
Formulación de
iniciativas de
transformación
Diseño de Modelo
Detallado
Definición de
herramienta de
gestión
Estrategia de
Implementación
Plan y estrategia de
implementación4
Cierre
formal de
proyecto
Finalizado Por realizar
“Juntos por un Huánuco Productivo, Competitivo y Exportador”
• Para el 2014, se implementará el Nuevo Modelo de Gestiónde Políticas de Gestión Pública Institucional, tanto en laSede Central como en las Sedes Desconcentradas(Direcciones Regionales Sectoriales).
• Se promoverá la Gestión Pública orientada a Resultados, através de la Publicación del Ranking de Mejor Desempeñode Gestión Pública Multisectorial, que servirá como unabrújula guía para el Monitoreo, Control y Evaluación deFuncionarios Públicos Sectoriales.
• Se dará énfasis al cumplimiento de los Instrumentos deGestión Pública tales como el PEI, POI, ProgramasSectoriales, Planes, Proyectos; contrastando lo planificadoversus lo realizado, focalizando en los resultados de losindicadores de desempeño obtenidos.
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