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Universidad
del Valle
UNIVERSIDAD DEL VALLEVICERRECTORIA DE EXTENSION
SISTEMA INSTITUCIONAL DEEDUCACIN DESESCOLARIZADA
CursoHISTORIAS DE LAS IDEAS
POLTICASCDIGO : 950021
Autores:
ERIC RODRIGUEZ WORONIUK
P.h. D. en Ciencia Poltica.
MARIA MARTA ARTAZCOZ
Lic. en Ciencias de laEducacin
Esp. en Psicologa.
Santiago de Cali, 1997.
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LA TRANSFORMACIN DE LOS CONFLICTOS
FRENTE A LA ESTRUCTURACIN DE UNA FORMA
"MIXTA DE GOBIERNO": UNA LECTURA DE
ARISTTELES Y MAQUIAVELO.
Tema general a tratar:
En la presente unidad abordaremos el pensamiento de Aristteles y Maquiavelo,
concentrndonos en los procesos polticos y la transformacin de los conflictos
conforme lo consideran los respectivos autores, colocando especial nfasis en las
formas de gobierno.
Objetivo:
Reflexionar a partir de las teoras de Aristteles y Maquiavelo acerca de la
concepcin de forma de "gobierno mixto", como la mejor forma de gobierno, en
relacin con los mecanismos de transformacin de los conflictos y el cambio
poltico.
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VEA LECTURAS OBLIGATORIAS:
No.1. La Poltica. Aristteles. Ed. Espasa Calpe Madrid, 1978.
No.2. Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio
Maquiavelo, Nicols. Ed. Alianza, Madrid, 1987.
No.3. La Teora de las Formas de Gobierno en la Historia
del Pensamiento Poltico. Bobbio Norberto. Ed. Fondo de Cultura
Econmica, Mxico 1987.
Lecturas Recomendadas.
No.1. Historia de la Teora Poltica. Sabine, George. Ed. Fondo de Cultura
Econmica Bogot 1992.
No.2. Poltica v Perspectiva. Wollin, Shendon. Ed. Amorrortu, Buenos Aires 1960.
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ARISTTELES.
Aristteles (384-322 a. de J.), el mximo filsofo sistemtico de la antigua Grecia -quien
marc como ningn otro pensador los caminos que habra de transitar la filosofa- naci
en Estagira, ciudad de Macedonia. Pas 20 aos en la Academia de Platn en Atenas
en calidad de discpulo y maestro. A la muerte de este (347) abandon la Academia y
mas tarde march hacia Macedonia como preceptor de Alejandro, hijo del rey Filipo.
En el ao 344 volvi a Atenas y fund su propia escuela: el Liceo. Aqu desarrollo una
enorme actividad intelectual; el material cientfico que reuni permiti hacer avanzar de
un modo incalculable el saber de su tiempo. Como consecuencia de la reaccin
antimacednica que sigui a la muerte de Alejandro Magno, en 323, Aristteles fue
acusado de impiedad, y se traslad a Calcis donde muri al ao siguiente.
Concepcin del hombre:
Para Aristteles el hombre por naturaleza es un ser social y no puede existir por fuera
de ella. Este autor se caracteriz por evitar los dualismos contundentes que han
dominado la psicologa moderna: cuerpo y espritu, objetivo y subjetivo. Su anlisis
acerca de las funciones humanas concluye en una visin del hombre
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como definidamente racional, capaz de expresar autoconscientemente su
naturaleza y de arribar a una comprensin contemplativa de los principios
ordenadores en los distintos campos de conocimiento.
"... se concluye que el Estado evidentemente es un
natural, que l hombre es un ser naturalmente
sociable que el que vive fuera de la sociedad por
organizacin por efecto del azar es, ciertamente, o
un ser degenerado un ser superior a la especie
humana y a l pueden aplicarse aqullas palabras
de Homero: sin familia, leyes y sin hogar. El hombre
que no fuese por naturaleza tal como lo pinta el
poeta, slo guerra, porque sera incapaz de unirse
con nadie, sucede a las aves de rapia.
Aristteles.Glosa de LaPoltica.
En la Etica a Nicomanoel estagirita plantea la cuestin del bien como fin ltimo
de las cosas, y por lo tanto, de las acciones humanas; el bien supremo es la
felicidad. La felicidad es la plenitud de la realizacin activadel hombre en lo que
tiene de propiamente humano; es cierta vida activa del hombre que tiene razn.
Esta forma de vida es la vida contemplativao teortica, superior a la vida de los
placeres, cuyo carcter no es justamente la exclusin de la accin, sino la propia
accin purificada. Si bien la contemplacin teortica es considerada como la ms
alta actividad del hombre, la mayor parte de los estudios de Aristteles se dirigenhacia el bien prcticoen los usos y relaciones sociales humanas.
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Perspectiva metodolgica:
La gran obra de este pensador abarca casi todas las disciplinas: lgica y teora
de la ciencia, fsica, biologa, psicologa, metafsica, tica, poltica, retrica,
esttica. Si bien con la aparicin de la ciencia moderna se produjo una reaccin
contra sus postulados filosficos, su obra humanstica y social continu y an
contina ejerciendo una influencia fundamental.
Aristteles divide las ciencias en tericas, practicas y poticas. Lo caracterstico
de esta ltima consiste en que se trata de una actividad que tiene un fin distinto de
ella misma, por ejemplo, la fabricacin de una mesa, cuyo fin es la mesa. Sus
obras poticas principales son la Potica, y la Retrica.
Las ciencias practicas son las que ataen a la vida individual y social del hombre:
la tica, la poltica y la economa. La praxis o prctica es una accin, una
actividad cuyo fin es ella misma, tiene el fin en s misma y no en una cosa
exterior al actuar. Sus escritos capitales son las tres Eticas: Etica a Nicomano,
Etica a Eudemoy Gran Etica;la Poltica, y los Econmicos.
Las ciencias tericas son la matemtica, la fsica y la metafsica. La theoriao
contemplacin es un modo de praxis, pero es la praxis suprema, a diferencia de
lo que slo es prctico sin llegar a ser terico. La contemplacin es una
actividad cuyo fin lo constituye ella misma y que tiene en s misma su objeto. Lasobras principales de este grupo son la Fsica, el libro Del Cielo, el Del Mundo, el
De
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Anima; toda una serie de tratados sobre cuestiones fsicas y biolgicas; y sobre
todo los catorce libros de la Metafsicao Filosofa Primera.
De esta distincin se desprenden tres tipos de vida y tres modos de ciencia; ms
an, hay una ciencia que no entra en ninguno de ellos, sino que es anterior: la
lgica. Esta (el Organon) es instrumento y sirve a todas las ciencias, su parte
fundamental es el silogismo y analiza las formas generales de inferencia. La
concepcin del conocimiento sistemtico es racionalista, dirigida a la organizacin
deductiva, con premisas primarias que postulan la esencia y teoremas que, a partir
de ellas, derivan las propiedades.
El cientfico debe investigar la materia, la estructura, los agentes causales y los
fines o funciones directrices. Estos conceptos constituyen respuestas a las
preguntas: De qu esta hecho? Qu es? De dnde procede? A dnde se
dirige?. Su metodologa le permiti descubrir la existencia de un orden existente
bien clasificado: especies animales, y bien elaborado: las constituciones de las
ciudades-estado.
Concepcin de la poltica y la sociedad:
Para Aristteles entre tica y poltica no hay solucin de continuidad. La primera
estudia las virtudes en tanto hbitos y la segunda investiga las instituciones. Sin
embargo las dos se preocupan por encontrar las maneras mediante las cuales el
ser del hombre se realiza mas plenamente y cmo puede ser esto alcanzado en
condiciones no ideales.
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Aristteles se ocup profundamente de los problemas de la sociedad y el Estado
en los ocho libros de su Poltica. As mismo posea un material documental
extraordinario sobre las constituciones de las ciudades griegas (158) de las que
slo una se ha conservado, la de Atenas; y a esto una un conocimiento profundo
de las cuestiones econmicas. En la Poltica se encuentra el concepto de un
orden natural de las instituciones humanas, la concepcin de un orden ideal, y
la clasificacin y anlisis de las formas socio polticas existentes; as como su
valoracin, a fin de elaborar un programa practico.
Aristteles sostuvo la concepcin de la antigua ciudad-estado: la polis, lacomunidad urbana organizada, que representa la realizacin natural de la
sociabilidad del hombre. Los sofistas haban insistido en una dicotoma entre
naturaleza y convencin e interpretaban a la polis como ley o convencin. Este
lo P
autor, por el contrario, incluye la sociedad en la naturaleza, es decir, basar su
posicin en el carcter natural -no el convencional o contractual- de las
relaciones sociales. Su idea rectora es que la sociedad es algo inherente al
hombre y no simplemente estatuido.
Para interpretar el ser de la polisparte del supuesto de que toda comunidad o
sociedad tiende a un bien. La polis es una comunidad perfecta, autrquica, que
se basta a s misma y es tambin naturaleza; por consiguiente el hombre es por
naturaleza un "animal poltico", un viviente social. El que vive -por naturaleza- sin
ciudad es inferior o superior al hombre: es una bestia o un Dios.
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La participacin directa en el proceso constitucional de la polis es la esencia de la
ciudadana; la megapolis, suma de individuos aislados en soledad, es contraria a
la naturaleza. El potencial conservador que existe en su concepto de orden
natural, se vislumbra en su defensa de la esclavitud y en la posicin subordinada
que ocupa la mujer, propia de una racionalidad inferior, mas inclinada a seguir un
bien prescrito que a comprenderlo activamente.
Aristteles identifica la sociedad y el estado: lo social es lo poltico, y la polis
significa la interpretacin estatal de la sociedad. Como en su contexto histrico
coinciden: la sociedad perfecta es la polis, el Estado-ciudad, no se da cuentaque la sociedad no es el estado.
Plantea una clasificacin dual de las constituciones: a) una dicotoma entre formas
puras, dirigidas al inters comn, y formas corrompidas, en las que los dirigentes
gobiernan en provecho propio, b) una clasificacin numrica de los gobernantes
en uno, pocos o muchos.
Esta doble clasificacin da lugar a la monarqua, la democracia y la repblica
(gobierno de muchos ciudadanos acomodados) como formas puras, y a la
tirana, la oligarquay la democraciacomo corrupcin en provecho del monarca,
de los ricos y de los pobres respectivamente. Tras esta clasificacin formal hay un
anhelo por determinar las distinciones esenciales que se visualizan en su
funcionamiento segn el carcter y organizacin de la sociedad. De este modo
identificaba la oligarqua mas con el gobierno de los rcos que de los pobres, y
la democracia como expresin de los intereses de los pobres. Presta una
especial atencin a las
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causas de la revolucin y expone los mecanismos para evitarla, en este sentido
consider a la desigualdad como la situacin propicia para la revolucin.
Para Aristteles el carcter bsico de la vida poltica de su poca es la guerra entre
ricos y pobres y su formula para la armona entre los ciudadanos es la politeia. Esta
idea es acorde con su opinin general de que la rectitud se sita en el medio. En la
Polticael medio consiste en equilibrar las fuerzas opuestas de la oligarqua y de la
democracia, de modo que se evite tanto la arrogancia del rico como la desesperacin
del pobre.
De acuerdo al tratamiento dado a las revoluciones en La Poltica de Aristteles, realice
una relatora teniendo en cuenta la consigna siguiente:
Cmo define Aristteles las revoluciones y cuales seran sus causas y los
mecanismos para evitarlas en la democracia y en la tirana?.
Tenga presente para iniciar la relatora (conforme al texto de Bobbio acerca de
estagirta), qu entiende Aristteles por una revolucin, qu es una democracia y
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una tirana, y cuales son las distintas posiciones sociales que reconoce y qu tipo
acciones que llevan a cabo sus titulares conforme a cada forma de gobierno. Una
vez aclarados estos puntos Ud. podr iniciar su relatora. Es importante que los
estudiantes escriban desde su experiencia personal. Por lo tanto debern tener
en cuenta tanto las lecturas realizadas de manera previa a este curso, como sus
experiencias personales.
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MAQUIAVELO
Nicols de Maquiavelo naci en Florencia durante 1469. Es sabido que esta
ciudad de empresarios, comerciantes y banqueros dio en ser durante las
postrimeras del S. XIV y comienzos del XV el mbito propicio para el desarrollo
de un vigoroso movimiento cientfico, filosfico, literario y artstico. A lo largo del
gobierno de los Medici, especialmente con el mecenazgo de Lorenzo el
Magnfico, la ciudad se convirti en el centro del humanismo renacentista italiano.
A los 29 aos Maquiavelo entr al servicio del gobierno de la Repblica de
Florencia, en calidad de segundo canciller y secretario de los Dieci di Liberta e
Pace, un consejo ejecutivo con jurisdiccin tanto en el plano interno como en el
militar y en relaciones exteriores. Durante el perodo en que inici sus tareas, la
ciudad se encontraba envuelta en problemas complejos. En 1492 haba muerto
Lorenzo de Medici, quien no slo supo manejar con habilidad la poltica interna
de Florencia, sino que fue tambin un diestro negociador en el delicado equilibrio
de poder entre los intereses de su ciudad y los cuatro Estados importantes entre
los cuales se encontraba dividida la pennsula itlica: Miln, Venecia, aples y
el Papado. A lo largo de 1494, los Medici fueron expulsados de Florencia,
reestableciendose de inmediato las instituciones de la vieja repblica en medio de
una democracia tumultuosa que llevo a Fray Girolamo Savonarola a la primera
magistratura de la ciudad (quien fue depuesto y llevado a la hoguera en 1498).
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De esta manera, muy poco alentadoras perspectivas polticas brindaba Florencia
cuando Maquiavelo en el mismo ao en que fue sacrificado Savonarola,
comenz sus tareas como nuevo secretario en la Segunda Cancillera. La
ciudad en su interior se encontraba dividida en numerosas facciones -las que
tenan mas presencia eran las que respondan a los Medicis y los seguidores del
fallecido Savonarola-, y en las relaciones exteriores la autoridad de Florencia
haba mermado de manera evidente.
El problema no consista en el hecho de haber emprendido una poltica exterior
equivocada, sino en que no se haba definido poltica alguna. En este sentido, nose tena decidida una posicin para asumir frente a los profundos conflictos
suscitados entre las principales ciudades italianas. Maquiavelo tuvo as la
experiencia de lo que significaba negociar sin autoridad, sin criterio y sin un poder
material para sostener los principios y propsitos.
Durante 14 aos se desempe en este cargo. Con la restauracin de los
Medid, Maquiavelo conoci la prisin y la tortura. Liberado al poco tiempo, fue
desterrado de Florencia y se retir en la pobreza a la pequea finca que su
familia posea en San Casciano. Despus de 13 aos de inactividad pblica, los
Medici solicitaron en 1525 su vuelta al servicio pblico, pero, al ser derribados
dos aos mas tarde, el nuevo gobierno republicano volvi a excluir a Maquiavelo.
Muri en ese mismo ao.
Miguel ngel Granada en la introduccin a su compilacin de documentos
histricos de Maquiavelo, sostiene que el pensamiento del secretario florentino es
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la teorizacin de una crisis, la explicacin de sus razones y la bsqueda de una
salida constructiva y reglamentadora: la crisis y el hundimiento florentino e italiano
fueron vividos por l con dramatismo debido a su patriotismo, a su estrecha
vinculacin con el destino de la Repblica de Florencia y a su conviccin acerca
del valor supremo del Estado en un horizonte humano.
Concepcin del Hombre:
Debe tenerse en cuenta que las ideas surgidas de este mtodo se encuentran
fundadas en gran medida en ciertos supuestos previos acerca de la realidadhumana y su comportamiento.
Tanto su propia observacin como sus lecturas histricas le llevaron a afirmar que
la naturaleza humana era inalterable y esencialmente mala. A diferencia de
Aristteles, Maquiavelo empleaba el concepto de naturaleza humana en un
sentido mucho ms descriptivo que normativo.
Las caractersticas bsicas del hombre
segn Maquiavelo son las siguientes:
Es una criatura de insaciables deseos y ambicin ilimitada, cuyo
mvil primordial es la propia conservacin.
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Su estrechez de miras tiende a orientarle en funcin de la
recompensa inmediata ms que de las consecuencias a largo plazo
de sus acciones.
Es tambin un ser imitativo, inclinado a seguir el ejemplo de los que
encarnan la autoridad.
Es de una rigidez tal, que los patrones de conducta slo pueden
alterarse hasta cierto lmite.
No obstante estas malas cualidades del hombre, no excluye la posibilidad de un
esfuerzo cooperativo por parte de ste; segn Neal Wood, muchas de ellas
facilitan la cooperacin social.
A la vista de estas caractersticas puede parecer lejana la cooperacin social
entre los hombres, sin embargo de hecho no es as: el deseo de
autoconservacin y la propia limitacin de miras permiten que los hombres sean
aptos para ser manipulados por sus dirigentes; la tendencia a la imitacin les
predispone a aceptar los condicionamientos impuestos por los lderes y la
organizacin poltica. Por otra parte, cuando sus vidas se ven amenazadas por
un medio fsico hostil o por actos agresivos, el deseo de autoconservacin les
mueve a actuar cooperativa y amistosamente, de este modo demuestran
entonces que pueden ser trabajadores, templados y abnegados. Incluso cuando
ya no pesa una amenaza
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inmediata que ponga en peligro su supervivencia, es posible mantener las virtudes
sociales por medio de un liderazgo sagaz y de una buena organizacin social.
De este modo Maquiavelo distingua entre una naturaleza originaria mala y una
segunda naturaleza socialmente buena. En consecuencia, la naturaleza
esencialmente mala del hombre puede ser modelada por los lderes y la
organizacin poltica; aunque esa naturaleza originaria restringe en alguna medida
esta posibilidad. Por lo tanto es factible imprimir en la naturaleza primitiva del
hombre modos de conducta deseables por medio de la educacin. El
comportamiento humano puede ser vitalmente afectado por las finalidadessocialmente establecidas que canalizan sus deseos. Todos los hombres son en
alguna medida producto de una convencin, no simples hombres naturales. En
efecto, es imposible que exista un hombre absolutamente convencional o
absolutamente natural, de la misma forma que no es posible encontrar un hombre
absolutamente bueno o absolutamente malo: de una u otra forma todos pueden
situarse en una escala entre ambos extremos.
Perspectiva metodolgica:
Maquiavelo no fue un constructor de un sistema en sentido estricto. En ninguno de
sus tratados lleg a realizar una exposicin sistemtica de su teora del hombre y
del gobierno. Sus concepciones se ofrecen en una forma difusa esparcidas a lo
largo de sus obras. Sin embargo, no es posible negar la existencia de un sistema y
de una acusada coherencia ideolgica, aunque sta no se revele en primera
instancia y dependa del lector.
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Entre los logros de Maquiavelo figura el intento de descubrir un orden propio de
la vida poltica, con independencia de cualquier referencia o causalidad externas.
La poltica es examinada autnoma y racionalmente, analizando las formas en
que el poder puede obtenerse y conservarse. Se muestran los tipos de acciones
que, en circunstancias diversas, pueden conducir al xito o al fracaso polticos. Y
aunque no se preocupara de la obligacin moral y poltica o del anlisis de los
conceptos morales o polticos, la mayor parte de sus escritos estn presididos
por la concepcin de una sociedad buena.
Maquiavelo estaba interesado en el descubrimiento de las condiciones de xitopoltico. Trat de arribar a ellas estableciendo qu tipo de acciones operaron como
beneficiosas o perjudiciales para los polticos que las lleven a cabo. Su reflexin
acerca del poder poltico y la forma de conservarlo, son un resultado de una
observacin atenta de la experiencia. En este sentido cabe citar una carta
privada, ni bien haba finalizado El Prncipe, en donde afirma:
"... Llegada la noche, vuelvo a casa y entro en mi escritorio; en su puerta
me despojo de la ropa cotidana, llena de barro y mugre, y me visto con
paos reales y curiales; as decentemente vestido, entro en las viejas
cortes de los hombres antiguos (...) Estando all no me avergenzo de
hablar con tales hombres, interrogarles sobre las razones de sus hechos, y
esos hombres por su humanidad me responden. Durante cuatro horas no
siento fastidio alguno; me olvido de todos los contratiempos; no temo a la
pobreza ni me asusta la muerte. De tal manera quedo identificado con
ellos. Y como Dante dice que no hay ciencia si no se recuerda lo que se ha
comprendido, he anotado cuanto he podido de sus
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inicial. Luego de un aplicado examen de los casos negativos pasaba, a decidir si
eran realmente, o solo en apariencia, consecuencia de circunstancias distintas.
Concepcin de la sociedad y la poltica:
En la concepcin de Maquiavelo, el fin supremo de la poltica es la utilidad pblica,
la seguridad y el bienestar de la comunidad, por encima de los fines morales que
atribuan a la poltica los pensadores anteriores. Cuando trataba de establecer la
validez de un precepto poltico, examinando las consecuencias de actos polticos
particulares, consideraba los actos morales o de cualquier otro tipo desde unpunto de vista instrumental. Siempre le interesaron ms las consecuencias
sociales y polticas de los miembros que la intencionalidad moral de los autores,
puesto que, en ltima instancia, en los asuntos humanos los efectos de los actos
siempre pueden ser buenos y malos. En lo esencial, no se ocup de los problemas
de la filosofa moral, sin embargo es posible que una de las aportaciones de
Maquiavelo a este campo, nunca articulada explcitamente, haya sido establecer la
dependencia de las condiciones de la moralidad personal con respecto a la
seguridad garantizada por la inmoralidad del Estado.
Lo anterior no quiere decir que Maquiavelo exculpara las violaciones de la
moralidad personal ni que l mismo fuera inmoral. Mantuvo la distincin entre
actos morales e inmorales, en el sentido convencional, y nunca dej de afirmar
claramente que el empleo de medios inmorales en nombre del bien comn poda
ms bien disculparse que justificarse. La propia violacin de las pautas de la
moralidad personal slo es excusable cuando resulta necesaria para la utilidad
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pblica. El hombre de Estado debe saber actuar inicuamente al servicio del bien
comn; pero la violencia, la crueldad y el engao, nunca deberan considerarse
como finalidades propias y es preciso someterlas a un control racional.
Segn este autor el objetivo ms alto que el individuo puede proponerse es la
gloria. Esta es conferida por los actos que recuerda y enaltece la humanidad. El
simple xito o la reputacin emanada del poder o de una gran riqueza tienen
mucho menos valor que la verdadera glora. La gloria mas elevada se alcanza
(en orden decreciente de importancia) fundando una religin, estableciendo un
Estado, en el mando de los ejrcitos o en la creacin literaria.
La verdadera glora depende de la virtud de un individuo o de un pueblo.
Maquiavelo hace una utilizacin ambigua del trmino, aunque parece pensar
cuando lo emplea, en el soldado que en una batalla despliega previsin,
autodisciplina, constancia, resolucin, perseverancia, decisin, valenta, arrojo y
vigor. La guerra es solamente el conflicto arquetpico entre la virtud(cualidad viril)
y la fortuna (mudable, imprevisible, caprichosa); porque de hecho toda la vida
consiste en esa lucha.
El control sobre el medio fsico y social, esencial para el bienestar y la
supervivencia, depende de la oposicin entre la virtud y la fortuna. La accin
virtuosa permite a los individuos regular una parte de sus vidas y limitar los
caprichos del azar.
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Otra vez, este autor, apela al estudio de la historia para descubrir las condiciones
susceptibles de generar el mayor grado posible de virtuden una repblica y el
consiguiente logro de la gloria, sealando que las comunidades mas virtuosas
fueron las de la antigedad clsica (especialmente las de la Roma republicana).
Considera que la virtud de un pueblo depende totalmente de la educacin.
mientras que la de los prncipes o jefes es innata, aunque este configurada por la
educacin.
Bajo estos requisitos se podrn alcanzar el mayor y ms duradero poder poltico
y la mxima estabilidad del orden poltico. De este modo los elementos bsicos dela concepcin de dicho orden son la glora, la virtud y la libertad. Maquiavelo
lamentaba la decadencia de la virtuden su poca y condenaba el predominio del
lujo y de la vida mercantil. Al respecto diriga sus esfuerzos al problema de
restaurar las condiciones que hicieran posible la gloria.
Para este autor, el mas importante instrumento de que dispone el hombre para
poner freno a su naturaleza egosta y canalizarla hacia finalidades socialmente
deseables es el Estado. Solo l hace posible la creacin de las condiciones para
la seguridad y el bienestar.
Su concepcin acerca del Estado est mucho ms prxima al mecanicismo que
al organicismo. El Estado no tiene ni una finalidad superior ni un propsito
espiritual; tampoco tiene una vida y una personalidad independientes del pueblo
que le constituye. Lo que ms tarde pas a llamarse "razn de
Estado" (expresin que nunca utiliz Maquiavelo) no es un orden superracional
sino la poltica prudente y
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calculada del hombre de Estado para mejorar los fines seculares de los
gobernados.
Para Maquiavelo la existencia y grandeza de un Estado estaban aseguradas
cuando el poder militar ocupaba el debido lugar en el orden poltico. Al respecto
escribi en El Prncipe: "...no pueden haber buenas leyes donde no hay buenas
armas, y donde se cuentan con buenas armas deben haber buenas leyes...";
esta idea es retomada en Los Discursos... donde afirma que "...la base de todo
Estado es una buena organizacin militar...".
En El Prncipey en los Discursos, Maquiavelo establece una clasificacin dual de
los Estados, basada en el numero de los que gobiernan, cuyos trminos
antagnicos son la monarqua y la repblica. La primera puede ser limitada,
desptica o tirnica y la segunda popular o equilibrada. Dentro de esta ultima
existen dos tipos principales: la aristocracia y la democracia. Tambin hay en su
clasificacin dos formas inestables intermedias entre las repblicas y las
monarquas: la oligarqua y la monarqua plebiscitaria.
Los Estados tambin pueden calificarse de acuerdo con otros criterios: segn la
forma de adquisicin del poder; segn su tendencia a la expansin o a la
conservacin, a la corrupcin o a la virtud;o segn la constitucin haya surgido de
un legislador singular o se haya desarrollado a lo largo del tiempo en funcin de la
experiencia.
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De acuerdo a la lectura Los Discursos de la Dcada de Tito Libio de Maquiavelo
realice una relatora, teniendo como referencia la siguiente consigna:
Reflexionar acerca del papel de los conflictos entre la plebe y los nobles en la
construccin de la repblica.
Para la iniciacin de la relatora tenga en cuenta, de acuerdo al texto de Bobbio acerca
del autor florentino, cmo considera Maquiavelo a la mejor forma de gobierno. Por
otra parte, tener presente qu posiciones ocupan tanto la plebe como los nobles en la
sociedad romana, y de acuerdo a ello cuales son las acciones que llevan a cabo. Una
vez tenga en claro estos puntos, podr iniciar la escritura de la relatora. Recuerde que
su posicin personal es importante.
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"...Creo que el verdadero camino para
llegar al Paraso es conocer el camino
del Infierno para evitarlo..."
Maquiavelo.Glosa de la carta personal enviada
a Francisco Guicciardi en 1521
Tarea 3Ensayo de la primera unidad.
Una vez realizadas las relatoras acerca de Aristteles y Maquiavelo Ud. estar en
condiciones de escribir un pequeo ensayo de no mas de diez pginas. Tenga en
cuenta la siguiente consigna:
Relacione la concepcin de forma de "gobierno mixto" en Aristteles y en Maquiavelo(Lectura de Norberto Bobbio: La Teora de las Formas de Gobierno en la
Historia del Pensamiento Poltico). Una vez hecha esta relacin, reflexione
acerca de las transformaciones de los conflictos, conforme a cada autor.
Tenga en cuenta que el ensayo, como en ninguna otra expresin escrita, la
posicin personal de quien escribe es fundamental.
45HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS
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LECTURA OBLIGATORIA No.1
LA POLTICA
Por: Aristteles.Edic. Espasa Calpe Madrid, 1978.
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LIBRO OCTAVO (1) TEORAGENERAL DE LAS REVOLUCIONES
CAPITULO IPROCEDIMIENTOS DE LAS REVOLUCIONES
Todas las parte del asunto de que nos proponemos tratar aqu estn, si pueden decirse
as, casi agotadas. Como continuacin de todo lo que precede, vamos a estudiar, de una
parte, el nmero y la naturaleza de las causas que producen las revoluciones en los
Estados, los caracteres que revisten segn las constituciones y las relaciones que ms
generalmente tienen principios que se abandonan con los principios que se adoptan; de
otra, indagaremos cules son, para los Estados, en general y para cada uno en
particular, los medios de conservacin; y, por ltimo, veremos cules son los recursos
especiales de cada uno de ellos. Hemos enunciado ya la causa primera a que debe
atribuirse la diversidad de todas las constituciones, que es la siguiente: todos los sistemas
polticos, por diversos que sean reconocen ciertos derechos y una igualdad proporcional
entre los ciudadanos, pero todos en la practica se separan de esta doctrina. La demagogia
ha nacido casi siempre del empeo de hacer absoluta y general una igualdad que slo
era real y positiva en ciertos conceptos; porque todos son igualmente libres se ha credo
que deba serlo de una manera absoluta.
La oligarqua ha nacido del empeo de hacer absoluta y general una desigualdad que
slo es real y positiva en ciertos conceptos, porque siendo los hombres desiguales en
fortuna han supuesto que debe serlo en todas las dems cosas y sin limitacin alguna.
Los unos firmes en esta igualdad, han querido que el poder poltico con
todas sus atribuciones fuera repartido por
___________________________(1) Colocado generalmente en el quinto
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igual; los otros, apoyados en esta desigualdad, slo han pensado en aumentar
sus privilegios, porque esto equivala a aumentar la desigualdad. Todos los
sistemas bien que justos en el fondo1, son sin embargo, radicalmente falsos en
la prctica. Y as los unos con los otros, tan pronto como no han obtenido, en puntoa poder poltico, todo lo que tan falsamente creen merecer, apelan a la
revolucin. Ciertamente, el derecho de insurreccin a nadie debera
pertenecer con ms legitimidad que a los ciudadanos de mrito superior,
aunque jams usen de este derecho; realmente la desigualdad absoluta slo es
racional respecto a ellos1. Lo cual no impide que muchos slo por su nacimiento
es ilustre, es decir, porque tienen a favor la virtud y la riqueza de sus antepasados
a que deben su nobleza, se crean en virtud de esta sola desigualdad muy por
encima de la igualdad comn.
Tal es la causa general, y tambin puede decirse el origen de las
revoluciones de las turbulencias que ellas ocasionan. En los cambios que producen
proceden de dos maneras. Unas veces atacan el principio mismo del gobierno
para reemplazar la constitucin existente con otra, sustituyendo, por ejemplo,
la oligarqua a la democracia, o al contraro; o la repblica y la aristocracia a una
u otra de aqullas; o las dos primeras, o las dos segundas. Otras, la revolucin,en vez de dirigirse a la constitucin que est en vigor, la conserva tal como la
encuentra; y a lo que aspiran los revolucionarios vencedores es a gobernar
personalmente observando la constitucin. Las revoluciones de este gnero son
muy frecuentes en los Estados oligrquicos y monrquicos. A veces la revolucin
fortifica o relaja un principio; y as, si rige la oligarqua, la revolucin la aumenta o la
restringe; si la democracia, la fortifica o la debilita; y lo mismo sucede en cualquier
otro
___________________________1 Aristteles hace constantemente estas reservas en favor del genio.
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sistema. A veces, por ltimo, la revolucin slo quiere quitar una parte de la
constitucin, por ejemplo, fundando o suprimiendo una magistratura dada;
como cuando, en Lacedemona, Lisandro quiso segn se asegura a,
destruir el reinado, y Pausianas
2
la institucin de los foros. De igual modoen Epidamno slo se alter un punto de la constitucin, sustituyendo el
senado a los jefes de las tribus. Hoy mismo miembros del gobierno estn
obligados a reunirse en asamblea general; y en esta constitucin el arconte
nico es un resto de oligarqua. La desigualdad insoportable; y en general
puede decirse que las revoluciones se hacen para conquistar la igualdad.
Esta igualdad tan ansiada es doble3. Puede entenderse respecto del nmero
y el mrito. Por la del nmero entiendo la igualdad o identidad en masa, en
extensin: por la del mrito entiendo la igualdad proporcional. Y as, en
materia de nmero, tres es ms que dos, como es ms que uno; pero
proporcionalmente cuatro es a dos como dos es a uno. dos efectivamente,
est con cuatro de la misma relacin que uno con dos; es la mitad en
ambos casos. Puede estarse de acuerdo sobre el fondo mismo del derecho
y diferir sobre la proporcin en que debe concederse. Ya lo dije antes: los
unos, porque son iguales en un punto, se creen iguales de una manera
absoluta; los otros, porque son desiguales bajo un solo concepto, quiere serdesiguales en todos sin excepcin.
De aqu procede que la mayor parte de los gobiernos son oligrquicos y
democrticos. La nobleza y la virtud son el patrimonio de pocos; y las
cualidades contrarias, el de la mayora, en ninguna ciudad puede citarse
cien personas de nacimiento ilustre, de virtud intachable; pero casi en todas
partes se encontrar masas de pobres. Es peligroso pretender constituir la
igualdad real o proporcional con todas sus consecuencias; los hechos estn
___________________________2 Pausianas muri en el ao IV de la Olimpiada 75,477 aos a. de J.C.3 Esta distincin muy importante en poltica, como lo es en cualquiera otra materia, es de Platn.Vase las Leyes, lib. VI. Pag. 317
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no obstante la desigualdad en que se supone, - no tiene ms derechos que
los dems, o slo los tienen iguales, o acaso menos extensos. Estas
pretensiones pueden ser racionales, as como pueden tambin ser injustas.
Por ejemplo, uno que es inferior se subleva para obtener la igualdad; y unavez obtenida la igualdad, se subleva para dominar. Tal es, en general, la
disposicin del espritu de los ciudadanos que inician las revoluciones. Su
propsito, cuando se insurrecciona, es alcanzar fortuna y honores, o tambin
evitar la oscuridad y la miseria; porque con frecuencia la revolucin no ha
tenido otro objeto que el librar a algunos ciudadanos o a sus amigos de
alguna mancha infamante o del pago de una multa.
En fin, en cuanto a las causas e influencias particulares que determinan la
disposicin moral y los deseos que hemos indicado, son hasta siete, y, si se
quiere, ms an. Por lo pronto, dos son idnticas a las causas antes
indicadas, por ms que no obren aqu de la misma manera. El ansia de
riquezas y de honores, de que acabamos de hablar, puede encender la
discordia, aunque no se pretenda adquirir para s semejantes riquezas ni
honores y se haga tan slo por la indignacin que causa ver estas cosas
justa o injustamente en manos de otro. A estas dos primeras causas puedeunirse el insulto, el medio, la superioridad, el desprecio, el acrecentamiento
desproporcionado de algunas parcialidades de la ciudad. Tambin se puede,
desde otro punto de vista, contar como causas de revoluciones las cabalas,
las negligencias, las causas imperceptibles y, en fin la diversidad de origen.
Se ve sin la menor dificultad y con plena evidencia toda la importancia poltica
que puede tener el impulso y el inters, y cmo estas causas producen
revoluciones. Cuando los que gobiernan son insolentes y codiciosos, se
sublevan las gentes contra ellos y contra la constitucin que les proporciona
tan injustos privilegios, ya amontonen sus riquezas a costa de los
particulares, ya a expensas del pblico. No es ms difcil comprender la
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detestable; en Megara y sus desrdenes. Lo mismo sucedi en Siracusa antes
de la tirana de Geln, y en Rodas antes de la defeccin.
El aumento desproporcionado de algunas clases del ciudad causa,igualmente, trastornos polticos. Sucede en esto como en el cuerpo humano, cuyas
partes deben desenvolverse proporcionalmente, para que la simetra del conjunto
se mantenga firme, porque correra gran riesgo de perecer si el pie aumentase
cuatro codos y el resto del cuerpo tan slo dos planos. Hasta podra mudar el ser
completamente de especie si desenvolviese sin la debida proporcin, no slo
respecto a sus dimensiones, sino tambin a sus elementos constitutivos, el
cuerpo poltico se compone se compone tambin de diversas partes, algunas de
las cuales alcanzan en secreto un desarrollo peligroso; como por ejemplo, la clase
de los pobres en las democracias y en las repblicas. Sucede a veces que este
resultado es producto de circunstancias enteramente eventuales. En Trente (2),
habiendo perecido la mayora de los ciudadanos distinguidos en un combate contra
los japiges, la demogoga reemplaz a la repblica, suceso que tuvo lugar poco
despus de las guerras Mdica. Argos, despus de la batalla de Eudmada o de
siete, en la que fue destruido su ejercito or Cleomenes el espartano, se vio
precisada a conceder el derecho de ciudadana a los siervos.
___________________________(1) Esta batalla en la que fueron derrotados los atenienses por los tebanos, se dio el ao cuarto dela Olimpada. 80. 458 aos a. de J.C..(2) La batalla de que habla aqu Aristteles tuvo lugar el ao cuarto de la Olimpada 76. 473 aos a. de
J,C. despus de la batalla de Plates
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Gnero son ms raras en las democracias que en los dems gobiernos; sin
embargo, cuando el nmero de los ricos crece y las fortunas aumentan, la
democracia puede degenerar en oligarqua violenta o templada.
En las repblicas, la cabala basta para producir, hasta sin movimientos
tumultuosos, el cambio de la constitucin, en Herea, por ejemplo, se
abandon el procedimiento de la eleccin por el de la suerte, porque la
primera slo haba servido para elevar al poder a intrigantes.
La negligencia tambin puede causar revoluciones cuando llega hasta tal
punto que se deja ir el poder a manos de los enemigos del Estado, en
Orea (1) fue derrocada la oligarqua slo porque Heracleodoro haba sido
elevado a la categora de magistrado, lo cual dio origen a que ste
sustituyera la repblica y la democracia al sistema oligrquico.
A veces tiene lugar una revolucin como resultado de pequeos cambios; con
lo cual quiero decir que las leyes pueden sufrir una alteracin capital
mediante un hecho que se considera como de poca importancia, y que
apenas se percibe. En Ambracia (2), por ejemplo, el censo, al principio, eramuy moderado, y al fin se aboli por entero, tomando como pretexto el que un
censo tan bajo vala tanto o casi tanto como no tener ninguno.
La diversidad de origen puede producir tambin revoluciones hasta que la
mezcla de las razas sea completa; porque el Estado no puede formarse con
cualquier gente, como no puede formarse en una circunstancia cualquiera.
Las ms veces estos cambios polticos han sido consecuencia de haber
dado el derecho de ciudadana a los extranjeros domiciliados desde mucho
tiempo atrs o a los recin llegados. Los Aqueos se unieron a los
trezenos para
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fundar a Sibaris; pero habindose hechos stos ms numerosos, arrojaron a
los otros, crimen que ms tarde los sibaritas debieron expiar. Y stos no
fueron, por lo dems, mejor tratados por sus compaeros de colonia en
Turium, puesto que se les arroj porque pretendieron apoderarse de lamejor parte del territorio, como si les hubiese pertenecido en propiedad. En
Bizancio, los colonos recin llegados se conjuraron secretamente para oprimir
a los ciudadanos, pero fueron descubiertos y batidos y se les obligo a
retirarse. Los antiseos, despus de haber recibido en su seno a los
desterrados de Quios, tuvieron que libertarse de ellos dndoles una batalla.
Los zacleos fueron expulsados de propia ciudad por los samios, que ellos
haban acogido. Apolonia del Ponto Euxino tuvo que sufrir las consecuencias
de una sedicin, por haber concedido a colonos extranjeros el derecho de
ciudad. En Siracusa, la discordia civil no par hasta el combate, porque
despus de derrocar la tirana, se haba convertido en ciudadanos los
extranjeros y los soldados mercenarios. En Amfpolis, la hospitalidad dada a
los colonos de Calcis fue fatal para la mayora de los ciudadanos, que fueron
expulsados de su territorio.
En las oligarquas la multitud es la que se insurrecciona; porque, como ya hedicho, se supone herida por la desigualdad poltica y se cree con derecho a
la igualdad. En las democracias son las clases altas las que sublevan,
porque no tienen derechos iguales, no obstante su desigualdad.
La posicin topogrfica basta a veces por s sola para provocar una
revolucin; por ejemplo, cuando la misma distribucin del suelo impide que la
___________________________(1) Colonia ateniense en la Etolia.(2) Colonia de Corinto, en el mar Jonio
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ciudad tenga una verdadera unidad. Y as, ve en Clazomenes la causa de la
enemistad entre los habitantes de Chitre y loa de la isla; y lo mismo sucede con los
colofonios polticas de las diversas partes de la ciudad; y as los habitantes del
Piero son ms demcratas que los de la ciudad. En un combate basta quehaya algunos pequeos fosos que salvar u otros obstculos menores an, para
desordenar las falanges; as en el Estado una demarcacin cualquiera basta para
producir la discordia. Pero el ms poderoso motivo de desacuerdo nace cuando
estn la virtud de una parte, y el vicio de otra; la riqueza y la pobreza vienen
despus; y por ltimo vienen todas las dems causas, ms o menos influyentes, y
entre ellas la causa puramente fsica de que acabo de hablar.
CAPITULO III
CONTINUACIN DE LA TEORA PRECEDENTE
El verdadero objeto de las revoluciones es siempre muy importante, por ms que el
hecho que las ocasione pueda ser ftil; nunca se apela a la revolucin, sino por
motivos muy serios. Las cosas ms pequeas, cuando afectan a los jefes del
Estado, son quiz de la mayor gravedad. Puede verse lo que sucedi hacetiempo en Siracusa. Una cuestin de amor, que arrastr a los jvenes a la
insurreccin, produjo un cambio en la constitucin. Uno de ellos emprendi un viaje,
y el otro, aprovecho su ausencia supo ganar el cario de la joven a quien aqul
amaba. Este, a su vuelta, queriendo vengarse, consigui seducir a la mujer de su
rival, y ambos comprometiendo en la querella a los miembros del gobierno,
dieron lugar a una revolucin. Es preciso, por tanto, vigilar desde el origen con el
mayor cuidado esta clase de
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querellas particulares, y apaciguar los nimos tan pronto como surgen entre
las personas principales y ms poderosa del Estado. Todo el mal est en el
principio porque como dice aquel sabio proverbio: "Una cosa comenzada,
est medio hecha". En todas las cosas, la ms ligera falta, cuando radicaen la base, reaparece proporcionalmente en todas las dems partes de la
misma. En general, las divisiones que se suscitan entre los principales
ciudadano, se extiende al Estado entero, que concluye bien pronto por tomar
parte en ellas. Hestiea nos ofrece un ejemplo de ello poco despus de las
guerras Mdicas. Dos hermanos se disputaban la herencia paterna, y el
ms pobre pretenda que su hermano haba ocultado el dinero y el tesoro
que haba descubierto su padre, y comprometieron en esta querella, el
pobre a todo el pueblo y el rico, que lo era mucho, a todos los ricos de la
ciudad. En Delfos, una querella que tuvo lugar con ocasin de matrimonio,
caus las turbulencias que duraron tan largo tiempo. Un ciudadano, al ir lado
de la que haba de ser su esposa, tuvo un presagio siniestro y con este
motivo se neg a tomarla por mujer. Los parientes heridos por ese desaire,
ocultaron en su equipaje algunos objetos sagrados mientras l hacia un
sacrificio y descubierto que fue, le condenaron a muerte como sacrilego. En
Mitilene, la sedicin verificada con ocasin de algunas jvenes herederas,fue el origen de todas las desgracias que despus ocasionaron y de la
guerra contra los atenienses en la que Paques se apoder de Mitilene. Un
ciudadano rico, llamado Timofanes, haba dejado dos hijas; y doxandro, que
no haba podido conseguiras para sus hijos, inici la sedicin, excitando la
clera de los atenienses, de cuyos negocios estaba encargado en aquel
punto. En focea (1), produjo la querella entre Mnaseo, padre de Mneson., y
Eutcrates, padre de Onomarco, y como consecuencia la guerra sagrada
tan funesta a los focencses. En Epidauro un asunto matrimonial produjo
asimismo un cambio en la constitucin. UN ciudadano haba prometido se
hija a un joven, cuyo padre, siendo magistrado, conden al padre de la
prometida al pago de la
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multa, y para vengarse ste de lo que consideraba como un insulto, hizo que
se sublevara todas las clases de la ciudad que no tena derechos polticos.
Para ocasionar una revolucin que convierta el gobierno en una oligarqua,en una democracia o en una repblica, basta que se concedan honores o
atribuciones exageradas a cualquier magistratura o a cualquier clase de
Estado. La consideracin excesiva que obtuvo el Arepago en la poca de
la guerra Mdica, apareci dar demasiada fuerza al gobierno. Y en otro
sentido, cuando la flota consigui la victoria de Salamina y conquist para
Atenas, a la vez que la preponderancia martima, el mando de la Grecia, la
democracia no dejo de sacar provecho de esto, En Argos, los principales
ciudadanos, orgullosos con el triunfo que alcanzaron en Mantinea (1) contra
los lacedonios, quisieron aprovecharse de esta circunstancia para echar
abajo la democracia. En Siracusa (2), el pueblo, que consigui por s solo la
victoria sobre los atenienses, sustituy la democracia a la repblica, en
Calcis, el pueblo se hizo dueo del poder desde el momento en que quit
la vida al tirano Foxos al mismo tiempo que a los nobles, en Ambraca, el
pueblo arroj igualmente al tirano Pirandro y a los conjurados que
conspiraban contra l atribuyndose a s mismo todo el poder. Es precisotener en cuenta que, en general, todos los que han adquirido para su patria
algn nuevo poder, sean particulares o magistrados, tribus u otra parte de la
ciudad, cualquiera que ella sea, son para el Estado un foco perenne de
sedicin. O se rebelan los dems contra ellos por la envidia que tienen a su
gloria; o ellos, enorgullecidos con sus triunfos, intentan destruir la igualdad
que ya no quieren.
Es tambin origen de revoluciones la misma igualdad de fuerzas entre las
partes del Estado, que parecen entre s enemigas; por ejemplo entre los
ricos y los pobres, cuando no hay entre ellos una clase media, o es poco
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numerosa la que hay. Pero tan pronto como una de las dos partes adquiere
una superioridad incontestable y perfectamente evidente, la otra se libra
muy bien de arrostrar intilmente el peligro de una lucha. Por esto los
ciudadanos que se distinguen por su mrito, nunca provocan, por decirlo as,las sediciones, porque estn siempre en una excesiva minora
relativamente a la generalidad.
Tales son, sobre poco ms o menos, todas las causas y todas las
circunstancias de los desrdenes y de las revoluciones en los diversos
sistemas de gobierno.
Las revoluciones proceden empleando ya la violencia, ya la astucia. La
violencia puede obrar desde luego y de improvisto, o bien la opresin puede
venir paulatinamente; y la astucia puede obrar tambin de dos maneras,
pues primero, valindose de falsas promesas, obliga al pueblo a consentir
en la revolucin, y no recurre sino ms tarde a la fuerza para sostenerla
contra su resistencia. En Atenas, los Cuatrocientos (3) engaaron al
pueblo, persuadindole de que el Gran Rey suministrara al Estado medios
para continuar la guerra contra Esparta, y como les saliera bien estefraude, procuraron retener el poder en sus manos. En segundo lugar, la
simple persuasin basta a veces para que la astucia conserve el poder con
el consentimiento de los que obedecen, as como fue bastante para que lo
adquiriesen.
Podemos decir que, general, las causas que hemos indicado producen
revoluciones en los gobiernos de todos los gneros.
___________________________(1) La batalla de Martines, en la que pereci Epaminondas , tuvo lugar el segundo ao de laOlimpada 104. 362 aos a. de J.C.(2) La derrota de los atenienses en Siracusa corresponde al cuarto ao de la Olimpada. 91, 411 aosa. de J.C.(3) La creacin de los Cuatrocientos tuvo el primer ao de la Olimpada 92, 411 aos a. de J.C.
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CAPITULO IV
DE LAS CAUSAS DE LAS REVOLUCIONES EN LAS
DEMOCRACIAS
Veamos ahora a qu especies de gobiernos se aplica especialmente cada
una de estas causas, teniendo en cuenta la divisin que acabamos de
hacer.
En la democracia las revoluciones nacen principalmente del carcterturbulento de los demagogos. Con relacin a los particulares, los
demagogos con sus perpetuas denuncias obligan a los mismos ricos a
reunirse para conspirar, porque el comn peligro aproxima a los que son
ms enemigos; y cuando se trata de asuntos pblicos, procuran arrastrar a
la multitud a la sublevacin. Fcil es convencerse de que esto ha tenido
lugar mil veces.
En Cos (1), los excesos de los demagogos produjeron la cada de la
democracia, poniendo a los principales ciudadanos en la necesidad de
coligarse contra ella. En Rodas, los demagogos, que administraban los
fondos destinados al pago de los sueldos, impidieron satisfacer el prstamo
que se deba a los comandantes de las galeras, los cuales para evitar las
vejaciones de los tribunales, no tuvieron otro recurso que conspirar y
derrocar al gobierno popular. En Heraclea, poco tiempo despus de la
colonizacin, los demagogos tambin ocasionaron destruccin de lademocracia. Con sus injusticias precisaron a los ciudadanos ricos a
abandonar la ciudad; pero se reunieron todos los expatriados, volvieron a la
ciudad y arrancaron al pueblo todo su poder.
___________________________(1) Partra de Hipocrates
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En Megara desapareci poco ms o menos la democracia de la misma manera.
Los demagogos, para multiplicar las confiscaciones condenaron a destierro a
muchos de los principales ciudadanos, con lo cual en poco tiempo lleg a ser
crecido el nmero de los desterrados; pero stos volvieron de nuevo a la ciudad,y despus de derrotar al pueblo en batalla campal, establecieron un gobierno
oligrquico. La misma fue en Cumas, la suerte de la democracia, que destruy
Trasmaco. Estos hechos y otros muchos demuestran que el camino que
habitualmente siguen las revoluciones en la democracia es el siguiente: o los
demagogos, queriendo congraciarse con la multitud llegan a irritar a las clases
superiores del Estado a causa de las injusticias que con ellas cometen, pidiendo el
repartimiento de tierras y hacindoles que corran a su cargo todos los gastos
pblicos, o se contentan con calumniarlos, para obtener la confiscacin de las
grandes fortunas. Antiguamente, cuando un mismo personaje era demagogo y
general, el gobierno degeneraba fcilmente en tirana y casi todos los antiguos
tiranos comenzaron por ser demagogos. Estas insurpaciones eran en aquel tiempo
mucho ms frecuentes que los son hoy, por una razn muy sencilla; en aquella
poca, para ser demagogo, era indispensable proceder de las filas del ejercito,
porque entonces no se saba todava utilizar hbilmente la palabra. En la
actualidad, gracias a los progresos de la retrica, basta saber hablar bien parallegar ser jefe del pueblo; pero los oradores no se convierte nunca o raras veces en
usurpadores, a causa de su ignorancia militar.
Lo que haca tambin que fueran las tiranas en aquel tiempo ms frecuentes que
en el nuestros, era que concentraban poderes enormes en una sola magistratura,
como suceda con el pritaneo de Mileto, donde el magistrado que estaba
revestido de tal autoridad reuna numerosas y poderosas atribuciones. Tambin
debe aadirse que en aquella poca los Estados eran
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muy pequeos. Ocupando el pueblo en las labores del campo, que le
proporcionaban la subsistencia, dejaba que los jefes nombrados por l alcanzaran
la tirana a poco que fueran hbiles militares. Para realizar su propsito, les
bastaba declararse enemigos de los ricos. Vase lo que hizo Pisstrato en Atenascuando excit a la rebelin contra los habitantes de la llanura; Vase lo que hizo
Teagenes, en Megara, despus que hubo degollado los rebaos de los ricos,
que sorprendi a orillas del ro. Acusando a Dafnoeo (1) y a los ricos, Dionisio
consigui que se decretara a su favor la tirana. El odio que profes a los
ciudadanos opulentos le sirvi para ganar la confianza del pueblo, que le
consideraba como su amigo ms sincero.
A veces una forma ms nueva de democracia se sustituye a la antigua. Cuando
los empleos son de eleccin popular y no es necesario para obtenerlo
condicin alguna de riqueza, los que aspiran al poder se hacen demagogos, y todo
su empeo se cifra en hacer al pueblo soberano absoluto, hasta por cima de las
leyes. Para prevenir este mal, o por lo menos hacerle menos frecuente, deber
procurarse que el nombramiento de los magistrados se haga separadamente
por tribus, en vez de reunir al pueblo en asamblea general.
Tales son, sobre poco ms o menos, las causas que producen las
revoluciones en los Estados democrticos.
___________________________(1) Dafnoeo era general de los siracusanos. Dionisio lo hizo asesinar en el tercer ao de la
Olimpada 93. 360 aos a. de J.C
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CAPITULO V DE
LAS CAUSAS DE LAS REVOLUCIONES EN LAS
OLIGARQUAS
En las oligarquas, las causas ms ostensibles de trastorno son dos: una
es la opresin de las clases inferiores, que aceptan entonces al primer
defensor, cualquiera que l sea, que se presente en su auxilio; la otra, ms
frecuente tiene lugar cuando el jefe del movimiento sale de las filas mismas
de la oligarqua. Esto sucedi en Naxos (1) con Ligdamis (2), que supo
convertirse bien pronto en tirano de sus conciudadanos.
En cuanto a las causas exteriores que derrocan la oligarqua, pueden ser
muy diversas. A veces los oligarcas mismos, aunque no los que ocupan el
poder, producen el cambio, cuando la direccin de los negocios est
concentrada en pocas manos, como en Marsella, en Istros, en Heracleay
en otros muchos Estados. Los que estaban excluidos del gobierno se
agitaban hasta conseguir el goce simultneo del poder, primero, para el
padre y el primognito de los hermanos, y despus hasta para los
hermanos ms jvenes. En algunos Estados la ley prohibe al padre y a los
hijos ser al mismo tiempo magistrado; en otros se prohibe tambin serlo a dos
hermanos, uno ms joven y otro de ms edad. En Marsella la oligarqua se
hizo ms republicana; en Istros, concluy por convertirse en democracia; en
Heraclea, el cuerpo de los oligarcas se extendi hasta tal punto, que se
compona seiscientos miembros. En Cnde (3) la revolucin naci de una
sedicin provocada por los mismos ricos en su propio seno, porque el poderno sala de algunos ciudadanos, y porque el padre, como acabo de decir, no
poda ser juez al mismo tiempo que su hijo, y de los hermanos slo el
mayor poda ocupar los puestos pblicos. El pueblo, aprovechndose de la
discordia de
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los ricos y escogiendo un jefe entre ellos, supo apoderarse bien pronto del poder,
quedando victorioso, porque la discordia hace siempre dbil al partido en que
se introduce. En Eritrea (4), bajo la antigua oligarqua de los Baslides, a pesar de
la exquisita solicitud de los jefes del gobierno, cuya falta nica consista en ser pocos,el pueblo, indignado con la servidumbre, ech abajo la oligarqua.
Entre las causas de revolucin que las oligarquas abrigan en su seno debe
contarse el carcter turbulento de los oligarcas, que se hacen demagogos, que
pueden serlo de dos maneras. En primer lugar, el demagogo puede encontrarse
entre los oligarcas mismos, poco numerosos que sean; y as en Atenas, Carides fue
un verdadero demagogo entre los Treinta, y Frnicos hizo el mismo papel entre los
Cuatrocientos. O tambin pueden los miembros de la oligarqua hacerse jefes de
las clases inferiores como el Larisa (1), donde los guardadores de la ciudad se
hicieron los aduladores del pueblo, que tena el derecho de nombrarles. Esta es la
suerte de todas las oligarquas en que los individuos de gobierno no tienen el poder
exclusivo de nombrar para todos los cargos pblicos, y donde estos cargos, sin
dejar de ser privilegio de las grandes fortunas y de algunas clases, estn, sin
embargo, sometidos a la eleccin de los guerreros o del pueblo. Puede servir de
ejemplo la revolucin de Abidos (2). Tambin es ste el peligro que amenaza alas oligarquas cuando los mismos miembros del gobierno o constituyen los
tribunales, porque la importancia de las providencias
judiciales da lugar a que se halague al pueblo y a que se eche por tierra la
constitucin, como el Heraclea del Ponto.
___________________________(1) Una de las Cctades.(2) Hacala Olimpada 67, 510 aos a. de J.C.(3) Esta colonia de Esparta estaba sometida a una oligarqua muy poderosa.(4) Colonia ateniense en la Jonia.
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En fin, esto sucede tambin cuando la oligarqua intenta concentrarse
demasiado, porque los oligarcas, que reclaman para s la igualdad no tiene
ms remedio que llamar al pueblo en su auxilio. Otra de revolucin en las
oligarquas puede nacer de la mala conducta de los oligarcas, que handilapidado su propia fortuna en medio de sus excesos. Una vez arruinados,
slo piensan en la revolucin, y entonces, o se apoderan por s mismos de
la tirana, ola preparan para otros, como Hiparino la prepar para Dionisio en
Siracusa. En Amfilopis, el falso Cleotimo supo introducir en la ciudad colonos
de Calcis, y una vez establecidos en ella, los lanz contra los ricos. En
Egina, el deseo de reparar las prdidas de fortunas del individuo que dirigi la
conspiracin contra Cares (3), fue la causa de haber querido cambiar la
forma de gobierno. A veces, en lugar de derrocar la constitucin, los
oligarcas arruinados roban el tesoro pblico, y entonces, o la discordia se
introduce en sus filas, o la revolucin sale de las de los ciudadanos, que
repelen a los ladrones por la fuerza. De esta clase fue la revolucin de
Apolonia del Ponto.
Cuando hay unin en la oligarqua, corre sta poco riesgo de destruir a s
propia, y la prueba la tenemos en el gobierno de Farsalia. Los miembrosde aquella oligarqua, aunque en excesiva minora, saben, gracias a su
saba moderacin, mandar sobre grandes masas.
Pero la oligarqua est perdida cuando dentro de su seno nace otra
oligarqua. Esto tiene lugar cuando, estando el gobierno todo compuesto
slo de una dbil minora, los miembros de sta no tienen todos parte en las
magistraturas soberanas de lo cual es testimonio la revolucin de Elis (1),___________________________(1) Ciudad de Tesalia.(2) Colonia de Mileto en el Helesponto(3) General ateniense que fue vencido en Queronea en el ao 389 antes de J.C.
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cuya constitucin muy oligrquica , no permita la entrada en el senado ms que a
un escassimo nmero de oligarcas, porque noventa de estos puestos eran
vitalicios, y las elecciones, limitadas y entregadas a las familias poderosas, no
eran mejores que en Lacedomonia.
La revolucin lo mismo tiene lugar en las oligarquas en tiempo de guerra que en
tiempo de paz. Durante la guerra, el gobierno se arruina a causa de su
desconfianza respecto del pueblo del cual se ve precisado a valerce para rechazar
al enemigo. Entonces, o el jefe nico, en cuyas manos se pone el poder militar, se
apodera de la tirana, como Timfanes en Corinto; o si los jefes del ejrcito son
muchos, crean para s una oligarqua por medio del violencia. A veces, por temor
a estos dos escollos, las oligarquas han concedido derechos polticos al pueblo,
cuyas fuerzas estaban precisadas a emplear.
En tiempo de paz, los oligarcas, a consecuencia de la desconfianza que
recprocamente se inspiran, encomiendan la guarda de la ciudad a soldados que
ponen a las rdenes de un jefe que no pertenece a ningn partido poltico, pero
con frecuencia sabe hacerse dueo de todos. Esto es en que Larisa hizo Salmus,
bajo el reinado de los Aleuades, que le haban encomendado el mando; y loque sucedi en Abidos, bajo el reinado de las asociaciones una de las cuales
era la de Ifiades.
Muchas veces la sedicin reconoce como causa las violencia que los mismos
oligarcas ejercen unos sobre otros. Los enlaces y los procesos les dan ocasin
bastante para trastornar el Estado. Ya hemos citado algunos hechos del primer
gnero. En Eretria, Digoras acab con la oligarqua de
___________________________(1) Capital de la Elida(2) Isla situada cerca de las costas de Asia menor.
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los caballeros, por creerse desairado con motivo de sus
legtimas pretensiones de matrimonio. La providencia de un tribunal caus
la
revolucin de Heraclea; y una causa de adulterio, la de Tebas. El castigo
era merecido, pero el medio fue sedicioso , lo mismo el seguido en Heraclea
contra Euetion, que el empleado en Tebas contra Arquas. El
encarnizamiento de los enemigos fue tan violento, que ambos fueron
expuestos al pblico en la picota-Muchas oligarquas se han perdido a
causa del exceso de su propio despotismo, y han sido derrocadas por
miembros del gobierno mismo, quejosos por haber sido objeto de algunas
injusticias. Esta es la historia de las oligarquas de Cnide y de Quios (2). A
veces un hecho puramente accidental produce una revolucin en la
repblica y en las oligarquas. En estos sistemas se exigen condiciones de
riqueza para entrar en le senado y formar parte de los tribunales y para el
ejercicio de las dems funciones. Ahora bien, el primer censo se ha fijado
con frecuencia atendiendo a la situacin del momento, de lo cual ha
resultado que corresponda el poder slo a algunos ciudadanos en la
oligarqua, y a las clases medias en la repblica. Pero cuando el bienestar
se hace ms general, como resultado de la paz o de cualquiera otra
circunstancia favorable, entonces las propiedades, si bien son las mismas,
aumenta mucho en valor, y pasan con exceso la renta legal o el censo, de
tal manera que todos los ciudadanos concluyen por poder aspirar a todos
los destinos. Esta revolucin se verifica ya, por grados y poco a poco, sin
percibirse de ello, ya ms rpidamente.
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Tales son las causas de las revoluciones y de las sediciones en las
oligarquas, debiendo aadirse que en general los oligarquas y las
democracias pasan a los sistemas polticos de la misma especie con ms
frecuencia que no a los sistemas opuestos.
Y as, las democracias y las oligarquas legales se hacen oligarquas y
democracias violentas, y viceversa.
CAPITULO VI
DE LAS CAUSAS DE LAS REVOLUCIONES EN LAS
ARISTOCRACIAS
En las aristocracias la revolucin puede proceder, en primer lugar, de que las
funciones pblicas son patrimonio de una minora demasiado reducida. Ya hemos
visto que esto mismo era un motivo de trastorno en las oligarquas; porque la
aristocracia es una especie de oligarqua; pues en una como en la otra el poder
pertenece a las minoras, si bien stas tienen en uno y otro caso caracteres
diferentes. Por esta razn, a veces se considera la aristocracia. El gnero de
revolucin de que hablamos se produce necesariamente sobre todo en tres casos.
El primero, cuando est excluida del gobierno una masa de ciudadanos, los
cuales, en su altivez, se consideran iguales en mrito a todos los que le rodean;
como, por ejemplo, los que en Esparta se llamaban partenios, y cuyos padres no
valan menos que los de los dems espartanos. Como se descubrir unaconspiracin entre ellos, el gobierno les envi a fundar una colonia en Tarento.
El segundo lugar, ocurre la revolucin cuando hombres eminentes y que a nadie
ceden en mrito, se ven ultrajados
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por gentes colocadas por cima de ellos: esto sucedi con Lizandro, a quien
ofendieron los reyes de Lacedemonia. Por ltimo cuando se excluye de todos los
cargos a un hombre de corazn como Cinadn, que intent tan atrevida empresa
contra los espartanos bajo el reinado de Agesilao.
La revolucin, en las aristocracias, nace igualmente de la miseria extrema de los
unos y de la opulencia excesiva de los otros, y stas son consecuencia bastante
frecuentes de la guerra. Tal fue la situacin de Esparta durante las guerras,
deMesenia, como lo atestigua el poema de Terteo (1), llamado la Eunoma;
algunos ciudadanos arruinados por la guerra, haban pedido el repartimiento de
tierras. En ocasiones la revolucin tiene lugar en la aristocracia porque hay algn
ciudadano que es poderoso, y que pretende hacerse ms con el fin de apoderarse
del gobierno para s solo. Es lo que se dice que intentaron, en Esparta,
Pausanias, general en jefe del a Gracia durante la guerra Mdica, Hannon en
Cartago.
Lo ms funesto para las repblicas y las aristocracias es la infraccin del derecho
poltico, consagrado en la misma constitucin. Lo que causa la revolucin entonces
es que, en la repblica, el elemento democrtico y el oligrquico no seencuentran en la en la debida proporcin; y en la aristocracia estos dos
elementos y el mrito estn mal combinados. Pero la desunin se muestra sobre
todo entre los dos primeros elementos, quiero decir, la democracia y la oligarqua,
que intenta reunir las repblicas y la mayor parte de las aristocracias. La fusin
absoluta de estos tres elementos es precisamente lo que hace a las aristocracias
diferentes de las llamadas repblicas, y que les da ms o menos estabilidad;
porque se incluyen entre las aristocracias todos los gobiernos que se inclinan a la
oligarqua, y entre las repblicas todos los que se inclinan a la democracia. Las
formas democrticas son las ms slidas de todas, porque en ellas es la mayora
la
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que domina y esta igualdad de que se goza hace cobrar cario a la constitucin
que la da. Los ricos, por el contrario, cuando la constitucin les garantiza la
superioridad poltica, slo quieren satisfacer su orgullo y su ambicin. Por lo
dems, de cualquier lado que se incline el principio del gobierno, degeneran
siempre la repblica en demagogia y la aristocracia en oligarqua, merced a la
influencia de los dos partidos contrarios, que slo piensan en el acrecentamiento
de su poder. O tambin sucede todo lo contrario, y la aristocracia degenera en
demagogia cuando los ms pobres, vctimas de la opresin, hacen que
predomine el principio opuesto; y la repblica en oligarqua, porque la nica
constitucin estable (2) es la que concede la igualdad en proporcin del mrito y
sabe garantizar los derechos de todos los ciudadanos.
El cambio poltico de que acabo de hablar se verific en Turium; en primer lugar,
porque teniendo en cuenta que las condiciones de riqueza exigidas para obtener
los cargos pblicos, eran demasiado elevadas, fueron disminuidas stas y
aumentando el nmero de las magistraturas; y en el segundo, porque los
principales ciudadanos, a pesar de) deseo del legislador, haban acaparado todos
los bienes races, porque la constitucin que era completamente oligarcas, les
permita enriquecerse cuanto quisieran. Pero el pueblo, aguerrido en loscombates, se hizo bien pronto ms fuerte que los soldados que opriman y
redujo las propiedades de todos los que las tenan excesivas. Esta mezcla de
oligarqua que encierran todas las aristocracias, es precisamente lo que facilita a
los ciudadanos el hacer fortunas inmensas.
___________________________(1) Es sabido que Tirleo fue enviado a Lacedomonia por Atenas en la segunda guerra deMesenia, hacia el ao 284 a. de J.C. Conocemos algunas de sus admirables poesas, pero no se
conserva nada del poema de que habla aqu Aristteles.(2) Es preciso unir este pasaje a otros muchos anteriores y que disculpan completamente aAristteles de los cargos que tantas veces y tan injustamente se le han dirigido. Es difcil reclamarla igualdad en trminos ms positivos. Por desgracia , la igualdad, tal como la entendieronsiempre los antiguos. Slo era deplorable injusticia, pues que al lado de los ciudadanos estabanlos esclavos, B.S, -H., pg. 247.
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En Lacedemona todos los bienes races estn acumulados en unas
cuantas manos, y los ciudadanos poderosos pueden conducirse all
absolutamente como quieran y contraer vnculos de familia segn convenga
a su inters personal. Lo que perdi a la repblica de Locres fue el haberpermitido que Dionisio se casara all. Semejante catstrofe nunca hubiera
tenido lugar en una democracia, ni en una aristocracia prudente y templada.
Las ms veces las revoluciones se realizan en las aristocracias sin que
nadie se aperciba de ello y mediante una destruccin lenta e insensible.
Recurdese que, al tratar del principio general de las revoluciones, dijimos
que era preciso contar entre las causas que las producen, las desviaciones,
hasta las ms ligeras, de los principios. Se comienza por despreciar un
punto de la constitucin que al parecer no tiene importancia; despus se
llega con menos dificultad a mudar otro, que es un poco grave; hasta que
por ltimos llega a mudar su mismo principio y por entero. Citar de nuevo el
ejemplo de Turium. Una ley limitada a cinco aos las funciones de general;
algunos jvenes belicosos, que gozaban de un gran influjo entre los
soldados y que mirando con desprecio a los gobernantes crean poder
suplantarlos fcilmente, intentaban ante todo reformar esta ley y obtener delsufragio del pueblo, demasiado dispuesto a drselo, que declarara la
perpetuidad de los empleos militares. Al principio, los magistrados, a
quienes tocaba de cerca la cuestin, y que se llamaban conocenadores,
quisieron resistirlo; ms imaginado que esta concesin garantizara la
estabilidad de las dems leyes, cedieron, como todos; y cuando ms tarde
quisieron impedir nuevos cambios, fueron impotentes, y la repblica se
convirti bien pronto en una oligarqua violenta en manos de los que haban
intentado la primera innovacin.
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Puede decirse en general de todos los gobiernos que sucumben, ya por
causas internas de destruccin, ya por causas exteriores; como por ejemplo,
cuando tienen a sus puertas un Estado constituido conforme a un principio
opuesto al suyo (1), o bien cuando este enemigo, por distante que est esmuy poderoso. Vase la lucha entre Esparta y Atenas; los atenienses
destruan por todas partes las oligarquas, mientras que hacan lo mismo lo
lacedemonios con todas las constituciones democrticas.
Tales son, sobre poco ms o menos, las causas de los trastornos y de las
revoluciones en las diversas especies de gobiernos republicanos.
CAPITULO VIl
MEDIOS GENERALES DE CONSERVACIN Y DE
PROSPERIDAD EN LOS ESTADOS DEMOCRTICOS,
OLIGRQUICOS Y ARISTOCRTICOS.
Veamos ahora cules son, para los Estados en general y para cada uno de
ellos en particular, los medios de conservacin. Es cosa evidente que si
conocemos igualmente las causas que arruinan les Estados, debemos
conocer igualmente las causas que los conservan. Lo contrario produce
siempre lo contrario, y la destruccin es lo opuesto a la conservacin.
En todos los Estados bien constituidos, lo primero de que debe cuidarse es
de no derogar ni en lo ms mnimo de la ley, y evitar con lo ms escrupuloso
esmero el atentar contra ella ni en poco ni en mucho. La ilegalidad mina
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sordamente al Estado, al modo que los pequeos gastos muchas veces
repetidos concluyen por minar fortunas. No se hace alto en las prdidas que
se experimentan, porque no se hacen los gastos en grande; escapan a la
observacin y engaan al pensamiento, como lo hace esta paradoja de lossofistas: < si cada parte es pequea el todo debe ser tambin pequeo >,
idea que es a la vez en parte verdadera y en parte falsa, porque el
conjunto, el todo mismo, no es pequeo; pero se compone de partes que
son pequeas.
En este caso es preciso prevenir el mal desde el origen. En segundo lugar,
es necesario no fiarse de estos ardides y sofismas que se urden contra el
pueblo; por estos manejos que pasan por ingeniosos. Pero es preciso
convencerse de que muchas aristocracias y tambin muchas oligarquas
deben su duracin, no tanto a la bondad de la constitucin, como con los
simples ciudadanos como con sus colegas, los cuales procuran
cuidadosamente evitar toda injusticia respecto a los que estn excluidos de
los empleos, pero sin dejar nunca de contar con los jefes para la direccin
de los negocios; se guardan de herir las preocupaciones relativas a la
consideracin social de los ciudadanos que aspiren a obtenerla, y lastimar a
las masas de intereses materiales; y sobre todo conservan en las relacionesque mantienen entre s y con los que toman parte en la administracin
formas completamente democrticas; porque entre iguales, este principio
de igualdad, que los demcratas creen encontrar en la soberana del
mayor nmero, es no slo justo, sino tambin til. As pues, si los miembros
de la oligarqua son numerosos, ser bueno que muchas de las
instituciones que la constituyen sean puramente populares; que, por
ejemplo, las magistraturas slo duren seis meses, para que todos los
oligarcas, que son iguales entre s
___________________________(1) Segn este principio no podra subsistir gobiernos absolutos en la Europa occidental sin darlugar a guerras.(2) Lib. VI, cap. X.
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puedan desempearlas por turno. Por lo mismo que son iguales, forman
una especie de pueblo; y esto es tan cierto, que como ya he dicho, pueden
salir de su propio seno los demagogos. Esta breve duracin de las funciones
es adems es un medio de prevenir en las aristocracias y en lasoligarquas la denominacin de las minoras violentas, cuando se
desempean por poco tiempo las funciones pblicas, no es tan fcil causar
el mal como cuando se permanece en ellas mucho tiempo. La duracin
demasiado prolongada del poder es nicamente la que causa la tirana en
los Estado oligrquicos y democrticos. O son ciudadanos poderosos los
que aspiran a la tirana, aqu los demagogos, all los miembros de la minora
hereditaria; o son magistrados investidos de un gran poder despus de
haberlo disfrutado por mucho tiempo.
Los Estados se conservan no slo porque las causas de destruccin estn
distantes, sino tambin a veces porque son inminentes; pues entonces el
miedo obliga a ocuparse con doble solicitud del despacho de los negocios
pblicos. As, los magistrados que se interesan por el sostenimiento de la
constitucin deben a veces, suponiendo prximos peligros que son lejanos
de producir pnicos de este gnero, para que los ciudadanos velen y estnalerta por la noche, y no descuiden la vigilancia de la ciudad. Adems es
preciso prevenir siempre las luchas y disensiones de los ciudadanos
poderosos por medios legales, y estar a la mira de los que son extraos a
las mismas, antes que tomen parte en ellas personalmente. Pero el
reconocer de este modo los sntomas del mal no es propio de espritus
vulgares; tal perspicacia slo es propia del hombre de Estado.
Para impedir en la oligarqua y en la repblica las revoluciones que la
cuanta del censo puede producir, cuando permanece fija en medio del
aumento general del numerario, conviene revisar las cuotas
comparndolas con las
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del pasado todos los aos, en los Estados en que el censo es anual, y cada tres o cinco
en los grandes Estados. Si las rentas se han aumentado o disminuido
comparativamente a las que ha servido primero de base a la concesin de derechos
polticos, es preciso poder en virtud de una ley elevar o rebajar el censo; elevarloproporcionalmente al nivel que tenga la riqueza pblica, si sta ha aumentado; y
reducirlo de igual modo, si ha disminuido. Si no se toma esta precaucin en los Estados
oligrquicos y republicanos, bien pronto se establecer aqu la oligarqua, all el gobierno
hereditario y violento de una minora; o la demagogia suceder a la repblica, y la
repblica o la demagogia a la oligarqua.
Un punto igualmente importante en la democracia y en la oligarqua, en una palabra,
en todo gobierno, es cuidar de que no surja en el Estado alguna superioridad
desproporcionada; as como dar a los cargos pblicos poca importancia mucha
duracin ms bien que conferirles de golpe una autoridad muy extensa; porque el poder
es corrupto, y no todos los hombres son capaces de mantenerse puros en medio de la
prosperidad. Si no ha podido organizarse el poder sobre estas bases, debe por lo
menos guardarse bien de retirarle toda la autoridad de una vez y tan imprudentemente
como se le haba dado, es preciso, por el contrario, ir restrigindolo poco a poco. Pero es
sobre todo por medio de las leyes como conviene evitar la formacin de estassuperioridades temibles, que se apoyan ya en la gran riqueza, ya en las fuerzas al
extranjero. Por otra parle, como las innovaciones pueden introducirse, en primer trmino,
en las costumbres de los particulares, debe crearse una magistratura encargada de vigilar
a todos aquellos cuya vida no guarde conformidad con la constitucin (1): en la
democracia, con el principio democrtico; en la oligarqua, con el oligrquico.
___________________________(1) Platn slo propuso esto respecto a los magistrados, pero organiza con mucho cuidado laresponsabilidad el poder, de que Aristteles no habla.
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Esta institucin es aplicable a todos los dems gobiernos. Por la misma razn es preciso
no perder de vista el acrecentamiento de prosperidad y de fortuna que pueden adquirir
las diversas clases de la sociedad; mal que se puede prevenir poniendo el poder y la
gestin de los negocios en manos de los elementos opuestos me refiero de un lado alos hombre distinguirlos y al vulgo, y de otro a los pobres y a los ricos. Deben procurarse: o
confundir en una unin perfecta a pobres y a ricos, o aumentar la clase media, que slo
as se impiden las revoluciones que nacen de la desigualdad.
Veamos otro punto capital en todo Estado. Es preciso que, valindose de la legislacin
o empleando cualquier otro medio poderoso, se impida que los cargos pblicos
enriquezcan a los que los ocupan. En las oligarquas, sobre todo esta medida es de la
ms alta importancia. A la masa de los ciudadanos no irrita tanto el verse excluida de
los empleos, exclusin que quid est compensada con la ventaja de poderse dedicar a
sus propios negocios, como le indigna el pensar que los magistrados puedan robar los
caudales pblicos, porque entonces tiene un doble motivo de queja, puesto qu se ven
privados a la vez del poder y de las utilidades que l proporciona.
Una administracin pura, si es posible establecerla, es el nico medio para hacer
que coexistan en el Estado la democracia y la aristocracia, es decir, para poneren acuerdo las respectivas pretensiones de los ciudadanos disting