CCAFS Strategy for Latin America

1

Cambio Climático, Agricultura y

Seguridad Alimentaria en Latinoamérica

Jaime Guillén

Consultor CCAFS

11 de septiembre de 2013

Estrategia

http://www.ccafs.cgiar.org

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Metodología

• Referencia básica: Diagnóstico

• Investigación adicional en internet

• Consultas particulares

• Revisión exhaustiva del equipo CCAFS-LAC

• Elaboración de borrador

• Elaboración de resumen ejecutivo


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Consideraciones Generales


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«De los 2,300 millones de toneladas de cereales que se producen al año, 1,000 millones

se destinan al consumo humano, 750 millones se utilizan como pienso para animales y 500

millones son procesadas por la industria, utilizadas como semilla o se desperdician.»

(Anuario Estadístico FAO 2013)

«Los cereales ocupan más de la

mitad de la superficie cultivada en

el mundo y son la fuente de

alimento más importante para el

consumo humano.»

Consideraciones generales


5

78% de todos los niños malnutridos menores de cinco años que viven en el Tercer Mundo

se encuentran en países con excedentes de alimentos.”

(Miguel Altieri y Clara Nicholls. “Agroecología: Unica esperanza para la soberanía alimentaria y la

resiliencia ecológica” Sociedad Científica Agroecológica de Latinoamérica, junio 2012)

«El mundo ya produce suficiente

alimento para nutrir a 9 a 10 mil

millones de personas, la población

esperada para el año 2050»



6

“La agricultura moderna, tal como

hoy se practica en el mundo... está

explotando excesivamente el

suelo, nuestro recurso natural

básico, y es insostenible porque

hace un uso intensivo tanto de la

energía proveniente de los

combustibles de origen fósil como

del capital, al mismo tiempo que

básicamente no tiene en cuenta los

efectos externos de su actividad”.

(Hans Herren, Co-Presidente IAASTD)



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• “La agricultura opera dentro de sistemas complejos y es multifuncional en

su naturaleza.” - (IAASTD)

• “El énfasis en el incremento de la productividad, a veces ha tenido

consecuencias negativas en la sostenibilidad ambiental” - (IAASTD)

• “Un incremento y fortalecimiento de CACT hacia las ciencias

agroecológicas, contribuirá a tratar los asuntos ambientales, al mismo

tiempo que se mantiene y aumenta la productividad.” - (IAASTD)

• “Business as usual is not an option” (Robert Watson, Presidente de

IAASTD; Presidente del IPCC 1997 – 2002)

• “Nunca antes había sido más importante para el mundo generar y usar el

conocimiento agrícola, la ciencia y la tecnología.” - (IAASTD)



9

“Si buscas resultados

distintos, no hagas

siempre lo mismo.”



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Contexto general LAC


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• Promedio de crecimiento regional cercano a 4% para 2013

• “Super potencia de biodiversidad”

• América del Sur: 40% de biodiversidad mundial

• Arrecife mesoamericano la barrera de coral más grande del

hemisferio occidental

• Centroamérica: 0.5% masa terrestre y 10% biodiversidad del

planeta

• 50% de vida vegetal en el Caribe es endémica

• 10% de población mundial en 16% de masa terrestre



12

• La región es exportadora neta de

alimentos, pero casi 50 millones de

habitantes padecen de subnutrición.

• 167 millones afectados por pobreza

y 66 millones viven en indigencia.

• Seguridad Alimentaria y Nutricional,

alta prioridad en organismos

supranacionales.

• Creciente número de mujeres al

frente de parcelas agropecuarias.



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Propuesta de estrategia CCAFS LAC


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Visión CCAFS en Latinoamérica

América Latina y el Caribe sin hambre, con productores y productoras de agricultura

familiar resilientes a variabilidad y cambio climático.



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Objetivos

• Identificar, ensayar y/o rescatar, sistematizar y difundir políticas,

prácticas, tecnologías y metodologías que fortalezcan la

resiliencia social y ecológica de los sectores más empobrecidos y

marginados, reduciendo su vulnerabilidad ante los efectos del

cambio y la variabilidad climática, y fortaleciendo la seguridad

alimentaria y nutricional.



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Objetivos

• Proporcionar soporte científico que contribuya al diálogo entre

actores clave y a la toma de decisiones políticas de ordenamiento

y desarrollo rural, sociales y económicas, que combinen y

complementen visiones y acciones para la eliminación del

hambre, la restauración de los ecosistemas y para reducir la

vulnerabilidad de las comunidades y países ante los efectos de la

variabilidad y cambio climático.



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Teoría de Cambio

• Una teoría de cambio es un ejercicio que nos permite visualizar

escenarios futuros no solo que puedan suceder, sino también los

que deseamos que sucedan. Con base en supuestos y

proyecciones, se hace un análisis realista del contexto,

identificando qué condiciones deben darse para llegar a ese

cambio que deseamos provocar.

Tomado del documento „Teoría de Cambio‟ de Iñigo Retolaza Eguren - © PNUD/Hivos



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América Latina sin hambre con productores/as de agricultura

familiar resilientes a

variabilidad y CC

Productores/as de la Agricultura

familiar empobrecidos

Medición emisiones GEI

Construcción escenarios

Herramientas climáticas

Diálogo inclusivo

Investigación acción colaborativa en ciencias naturales , sociales y políticas

Agroecología

Capacitación y entrenamiento

Enfoque de derecho Enfoque de género y generacional

E VA L UAC I ON

P AR T I C I P A T I V A

Centros investigación, academia, institutos nac. de tecnología

Servicios climáticos nacionales y regionales; Programa CaC

Centros investigación; universidades; think tanks; CaC

OG, ONG, sector privado, CaC, academia, organismos regionales e internacionales

CaC, centros investigación, academia, OG, ONG de transferencia tecnológica

Enfoque territorial

Resultados Intermedios (IDOs)

Aumento de participación de mujeres y jóvenes en CaC

Mejorados los medios de vida resilientes de

poblaciones vulnerables

Políticas, leyes, instituciones y programas adaptados x CC y

SAN

Acceso estable y seguro a alimentos básicos a sectores

vulnerables

Emisiones GEI reducidas y aumento captura carbono

2023 2019 2013

F1,2,3,4

F4 F4

F2 F3

Cooperación Sur-Sur Gestión del

conocimiento M&E

Campesino a Campesino

Campesino a Campesino


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Países priorizados

Criterios

• Vulnerabilidad económica y social

• Vulnerabilidad ante variabilidad y CC

• Niveles de inseguridad alimentaria

• Potencial para la cooperación Sur – Sur

• Marco institucional favorable

• Sinergias potenciales en mitigación y adaptación

• Presencia del CGIAR

• Condiciones para implementar ToC



20

• 12 – 17 millones indígenas y

campesinos en AF

• Firmes compromisos ante el CC

• Fuerte tradición agroecológica

• Potencial para Cooperación Sur-Sur

• Marco institucional

• Presencia del CIMMYT


México

• Población mayoritariamente indígena

• Altos índices de desnutrición

• Alta vulnerabilidad ambiental y social

• Posición CRI 11 (1992-2011), 9

(2011)

• Cuna de la metodología CaC

• Marco institucional

Guatemala

Países priorizados


21

• Posición CRI 15 (1992 – 2011) y 4

(2011)

• Déficit en producción alimentaria

• Existencia de iniciativas

innovadoras

• Parte del “Corredor Seco de

Centroamérica”


El Salvador

• Posición CRI número 1 (1992-2011)

• Sociedad civil prioriza CC y SAN

• Presencia de organizaciones

agroecológicas

• Sistema Quesungual para el cultivo

en laderas

Honduras

Países priorizados


22

• Posición 3 en el CRI (1992 – 2011)

• Ley de Fomento Producción

Agroecológica u Orgánica y

programa para su implementación

• Movimiento CaC más desarrollado

• Doctorado en agroecología

• Oficina regional CIAT para

Centroamérica y Caribe


Nicaragua

• Gran potencial de mitigación

• Capacidades de investigación

pública y privada

• 5 millones de productores

agropecuarios

• Organizaciones de agroecología

• Doctorado en agroecología

• Financiamiento público

• Sede internacional del CIAT

Colombia

Países priorizados


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• Población campesina e indígena

altamente vulnerable a CC

• Experiencias en agroecología

desarrolladas por diversos actores

que han rescatado y complementado

prácticas indígenas ancestrales

• Sede del CIP (miembro CGIAR)

• Oficina del CIFOR (miembro CGIAR)


Perú

• Alto potencial de mitigación

• Compromisos claros ante el CC

• 1.5 millones productores en agroecología

(MST)

• Agroecología parte de programas de

EMBRAPA y de contenidos universitarios

• Políticas e instituciones que favorecen

agricultura familiar

• Potencial Cooperación Sur-Sur

• Posición No. 6 del CRI (2011)

Brasil

Países priorizados


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Proyectos Insignia


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Prácticas agrícolas clima-inteligentes

Visión

Los productores, especialmente los de agricultura familiar, incluyendo mujeres y grupos

marginados, en Latinoamérica son resilientes al clima variable y cambiante.

Proyecto Insignia 1


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Teoría de Cambio

• Fomento de la agroecología para

fortalecer resiliencia ecológica y social

• Mejoramiento de la capacidad

adaptativa al cambio climático

• Vínculo entre conocimiento local y

conocimiento científico (a nivel

climático y agronómico)

• Enfoque territorial

• Pedagogía Campesino a Campesino

Resultados

• Prácticas y tecnologías que fortalecen

la resiliencia ecológica y social

• Prácticas agroecológicas como

fundamento de seguridad y soberanía

alimentaria y nutricional

• Fortalecida pedagogía CaC

• Restauradas áreas de pastizales y

forrajes

• Emisiones de GEI reducidas

Proyectos insignia


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Actividades principales

• Análogos climáticos

• Estudios de caso y sistematización en

agroecología

• Capacitación y entrenamiento en monitoreo

de impactos de sistemas y prácticas

• Investigación y transferencia prácticas y

tecnologías para mitigación y adaptación

• Colaboración centros y redes de

investigación

Socios

• Bioversity International, CIMMYT, CIAT, CIP,

ICRAF

• Organizaciones movimiento CaC (p.e.: PCaC-

UNAG, ANAFAE, MST, ANPE, CONOC)

• IICA, CATIE, CRS, PRISMA

• EMBRAPA, centros de investigación,

universidades

• Ministerios (por ej.: MAGFOR, MADR, MARN)

• REGATTA/PNUMA

• SIMAS, LEISA

Proyectos insignia


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Servicios de información y redes de

protección climática

Visión

Los medios de vida de los productores a lo largo de Latinoamérica han aumentado su

resiliencia mediante el apoyo de servicios climáticos efectivos y redes de protección de

seguridad alimentaria oportunas, bien orientadas y con enfoque de género.

Proyecto Insignia 2


29



Teoría de Cambio

• Entrenamiento en herramientas y

metodologías de la ciencia del clima

• Integración de datos climáticos en

paquetes de información agro

meteorológica

• Énfasis a eventos de El Niño y La Niña

• Cooperación internacional,

especialmente Sur - Sur

Resultados

• Servicios climáticos nacionales o sub-

regionales entrenados y mejor

preparados

• Metodologías estandarizadas y estudios

de valoración económica de pérdidas y

daños, con enfoque de género

• Productores de agricultura familiar

mejor preparados con información

climática oportuna

• Mecanismos de protección para

pequeños productores

Proyectos insignia


30


• Evaluación y fortalecimiento de capacidades

de los servicios climáticos nacionales o sub-

regionales

• Intercambios de experiencias entre servicios

climáticos nacionales de la región o extra-

regionales

• Asesoría y capacitación para fortalecimiento

de redes de protección

• Fomento servicios de información climática

estacional participativos

Socios

• CEPREDENAC, CRRH, CIIFEN, servicios

nacionales de prevención de desastres

• Servicios climáticos nacionales

• PNUMA, CIAT, SISLAC, SICTA

• Bioversity International, IRI, IFPRI

• CIMHAC, CAC, ministerios de agricultura y

ganadería, institutos gub. de investigación

agrop.

• Organizaciones del movimiento CaC

• CEPAL, instituciones nacionales de estadísticas

• ONG relacionadas

Proyectos insignia




31

Desarrollo agrícola de bajas emisiones

Visión

El desarrollo del sector agrícola en su totalidad responde a políticas que contribuyen al

desarrollo humano, garantizando la seguridad alimentaria, fortaleciendo la resiliencia a

eventos traumáticos, eliminando la pobreza extrema y generando prosperidad a lo largo

de la región.

Proyecto Insignia 3


32


Teoría de Cambio

• Enfoque de paisaje / planificación

territorial multi-actores

• Restauración de ecosistemas y

cuencas hidrográficas

• Diversificación de especies y

variedades agrícolas y animales

• Herramientas para medición de GEI e

implementación medidas de mitigación

en diferentes sistemas agropecuarios

(pequeños a grandes)

Resultados

• Modelos de mitigación basados en

adaptación

• NAMAs y/o políticas de desarrollo de

bajas emisiones en sector agropecuario

• Cuantificadas emisiones de GEI por

sistemas agropecuarios, con énfasis en

medidas mitigación basadas en

adaptación

• Colaboración con centros investigación

sector privado

Proyectos insignia


33



• Entrenamiento a sector público (y privado)

agropecuario en herramientas de medición

(p.e., SAMPLES)

• Desarrollo de herramientas y metodologías

de medición GEI en diferentes sistemas

agropecuarios

• Diseño de sistemas de mitigación basados

en adaptación

• Soporte científico a políticas, planes,

programas y financiamiento para desarrollo

agrícola de bajas emisiones

Socios

• CIAT; ILRI; CATIE; ICRAF; CIMMYT;

Ministerios de agricultura, ganadería e

instituciones de transferencia tecnológica;

MADR; MAGFOR; EMBRAPA, IRRI, centros

investigación sector privado

• Instituciones públicas de agricultura, finanzas y

planificación

Proyectos insignia


34

Políticas e instituciones para sistemas

alimentarios resilientes al clima

Visión

Latinoamérica cuenta con marcos de política e instituciones regionales y nacionales que

posibilitan sistemas alimentarios resilientes a un clima variable y cambiante, basados en

derecho, equidad e inclusión social.

Proyecto Insignia 4


35



Teoría de Cambio

• Construcción de escenarios y uso de

modelos cuantitativos

• Diálogo inclusivo multi-actores

• Soporte científico a marcos políticos,

institucionales y planes de acción

• Herramientas y metodologías para

priorizar financiamiento público

• Mecanismos para ampliar resultados

de P1-3

• Gestión del conocimiento

Resultados

• Política latinoamericana de seguridad

alimentaria

• Posiciones de la región ante Agenda Post-

2015 y su implementación basadas en

ciencia CCAFS

• Marco político e institucional mejorado en

SAN y CC con enfoque inclusión social

• Consolidados mecanismos de diálogo

multi-actores

• Experiencias territoriales de desarrollo

resiliente

Proyectos insignia


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• Construcción de escenarios

• Facilitar espacios para diálogo inclusivo

multi-actores

• Estudios específicos que soporten

científicamente las posiciones de la región

en foros internacionales sobre temas

CCAFS

• Investigación colaborativa multidisciplinaria

• Comunicación para gestión de conocimiento

• Estudios de caso sobre iniciativas de

agroecología y sobre pedagogía CaC

Socios

• CIAT, IFPRI, ILRI, ICRAF, Bioversity

International, CATIE, CRS

• UCI, PRISMA, Fundación “Friedrich Ebert”

• PNUMA, IIASA, universidades,

• CELAC, FAO, IICA

• Organizaciones gub. y ONG, de productores,

mujeres, jóvenes, indígenas

• Ministerios de agricultura y ganadería,

ambiente, finanzas

• Congresos / Asambleas Nacionales

• SOCLA, MAELA, SIMAS, LEISA, Food First,

Univalle (Colombia)

Proyectos insignia




37

Conclusiones


38

«Ninguna institución de investigación, trabajando sola, puede tratar

los asuntos críticamente importantes del cambio climático global,

agricultura y seguridad alimentaria.»

(CCAFS/CGIAR)

«Muchos de los desafíos que enfrentará la agricultura en los próximos

50 años requerirán una aplicación más integrada de la ciencia

existente y el desarrollo tecnológico como también nuevos enfoques

para el manejo de recursos naturales y agrícolas.»

(IAASTD)

Conclusiones


39

«Los países en desarrollo son vulnerables a rápidas fluctuaciones en los precios

internacionales de los alimentos y sus sistemas alimentarios y agrícolas no son

resilientes a los choques económicos, ambientales y políticos.

Las opciones políticas para que estos países puedan responder a las crisis y

alcanzar SAN, incluyen mayor control democrático (local, nacional, regional) e

involucramiento del sector público en la política agrícola, específicamente

mediante el empoderamiento de las organizaciones de productores, gobiernos

nacionales y bloques de comercio regionales.”

(IAASTD)

Conclusiones


40

Seguir las pistas colectivamente, construir sobre las

experiencias y conocimientos existentes

“No creer todo, pero tampoco dejar de creer”

Fotografías : N. Palmer (CIAT)


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