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www.gendarmeria.gob.cl Septiembre 2012
POSTPENITENCIARIO
Libertad Condicional: Considerable incremento
Entrevista Subdirector Técnico, Gendarmería de Chile
Convenio Universidad Bernardo O’Higgins
II Congreso Internacional de Psicología Jurídica y Forense
Patronato Local de Reos de Iquique presenta proyecto “Trabajo Emprendedor”
Patronato Local de Reos de Valparaíso: Capacitándose con enfoque de género
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Usuarios trabajarán en Establecimiento Penitenciario
ConcesionadoPág. 10 y 11
Contenidos:
S e p t i e m b r e 2 0 1 2
2
JEFA DEPARTAMENTOIvonne Serendero Concha
SECRETARÍAGabriela Montoya Pérez
Viviana Reyes Miranda
ÁREA TÉCNICAPaola Anzaldo Rojas
Boris Ortega Caro
Álex González Leiton
Diego Quijada Sapiain
Claudia Berríos Berríos
Marta Contreras Umaña
Claudia Rodríguez Gamboa
Ruth Muñoz Ramírez
Paulina Zárate León
Alejandra Acevedo Vallejos
PROGRAMAREINSERCIÓN LABORALJeanette Vargas Subiabre
Juan Manuel Escobar Vásquez
Mauro Maldonado Pesce
Nataly Grossolli Contreras
ÁREA ADMINISTRATIVAAlejandro Romero Acevedo
Leonor Martínez González
Yorka Urriola Urbano
Johnny Mancilla Cofré
Jorge Silva Troncoso
Inés Larraguibel Solari
Gastón Espinoza González
Sergio Labrín Escalona
EDICIÓNClaudia Rodríguez Gamboa
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Desde el 18 de agosto de 1932 - Decreto Ley Nº409
ELIMINACIÓN DE ANTECEDENTES PENALES
Cumplimos 80 añoscon el símbolo de una nueva oportunidad para nuestros usuarios
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El rol empresarial en la reinserción
El Departamento Postpenitenciario cuenta entre sus
misiones una de gran importancia institucional que
corresponde a la culminación del circuito de la rein-
serción social de quienes han cumplido condena en
los subsistemas abierto y cerrado y es aquí, en este
punto, donde es necesario poner mayor énfasis.
Sabemos que la labor no es fácil, pero junto a los
funcionarios del Departamento Postpenitenciario
que trabajan en los programas de intervención, he-
mos logrado que los usuarios que se controlan en el
sistema postpenitenciario, ya sea a través del Decre-
to Ley N° 409 y los que participan de la oferta pro-
gramática que entrega el sistema postpenitenciario,
puedan cumplir con ese proceso.
Sin embargo, en esta acción la empresa privada
juega un rol fundamental. “Crecer con responsabi-
lidad social” es un lema que debe llevarse a cabo
en todo su contexto y para ello se requiere crear
conciencia ciudadana sobre lo que queremos para
nuestra sociedad.
Por esto, una de las iniciativas de nuestro Servicio
ha sido la constitución de una mesa de trabajo con
representantes de la SOFOFA, aportando informa-
ción relativa a los beneficiarios de nuestros progra-
mas, los cuales están en condiciones de ser inte-
grados al mundo laboral, en especial aquellos que
están siendo intervenidos en el programa Hoy Es
Mi Tiempo.
Contribuir a que los usuarios puedan trabajar, signi-
fica dar un gran paso para apoyar las acciones que
se realizan por disminuir la reincidencia y aportar a
las políticas y logros en materia de seguridad ciu-
dadana, manteniendo estándares laborales dignos
para los beneficiarios.
Estudios internacionales demuestran que el en-
carcelamiento no es la solución para terminar con
la delincuencia, pero sí lo es el generar mayores
oportunidades sociales, educacionales y laborales.
Considerando que nuestros usuarios son per-
sonas que desean cumplir con las reglas y nor-
mas de la sociedad, necesitamos el compromiso
y apoyo del mundo empresarial, otorgando las
oportunidades laborales que contribuirán al éxito
en el proceso de reinserción social.
El Departamento Postpenitenciario culmina el
proceso de Reinserción Social de Gendarmería
de Chile, pero depende de toda la institución y de
la ciudadanía en general, entregar las herramien-
tas necesarias a los ex internos para que tengan
otra oportunidad social y no vuelvan a reincidir
delictualmente.
Ivonne Serendero Concha
Jefa Departamento Postpenitenciario
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Indulto Conmutativo
Historia de la Ley Nº 20.588. Implicancias para el Sistema Postpenitenciario
El Departamento Postpenitenciario, que ejecuta sus ac-
ciones a través de los Patronatos Locales de Reos del
país, tradicionalmente ha sido receptor de las perso-
nas que, por diversos motivos han accedido a indultos
conmutativos y de hecho, los considera como pobla-
ción objetivo para sus programas de intervención, mo-
tivándolos a su adscripción posterior al Decreto Ley Nº
409 sobre Eliminación de Antecedentes Penales.
De esta forma y ante el envío del proyecto de ley que
beneficia a un número importante de penados del país,
el Departamento realizó coordinaciones con otras ins-
tancias institucionales, en especial con el Departamen-
to de Control Penitenciario, con el fin de encontrarse
preparado para acoger a una población que significaría
un incremento aproximado de un 20% en el nivel de
usuarios. Para ello, se crearon bases de datos, forma-
tos estadísticos, además del diseño y elaboración de
CONSOLIDACIÓN DE INDULTOS CONMUTATIVOS MES DE JULIO 2012(Tabla 1)
PATRONATOINGRESOS EGRESOS CUMPLIMIENTO EXISTENCIA DEL MES
H M TOTAL H M TOTAL H M TOTALAr ica 25 2 27 0 0 0 26 3 29
Iqu ique O 1 1 0 0 0 0 1 1Antofagasta 0 0 0 0
La Serena 11 1 12 0 0 0 11 1 12Valpara íso 42 2 44 0 0 0 43 2 45Sant iago 18 8 26 0 0 0 51 14 65Mel ip i l la 2 0 2 0 0 0 2 0 2Rancagua 29 0 29 0 0 0 29 0 29
Ta lca 23 2 25 4 0 4 46 3 49Concepc ión 19 0 19 0 0 0 19 0 19
Vald iv ia 10 1 11 1 0 1 9 1 10Puer to Montt 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Coyhaique 15 0 15 0 0 0 25 0 25Punta Arenas 0 0 0 0 0 0
TOTALES 194 17 211 5 0 5 261 25 286
libros de control de la medida, que permitan hacer un
seguimiento cercano del cumplimiento del beneficio
por parte de aquellos que se vean favorecidos y que
deban controlarse en cualquiera de los 14 Patronatos
Locales de Reos, instalados en 13 regiones del país.
Por otra parte y estando definido de antemano como
población objetivo de intervención, cualquier benefi-
ciario o beneficiaria de indulto, podrá acceder a los
programas de intervención del Postpenitenciario, sea
el de Intervención Psicosocial Individualizada (IPI), el
Hoy Es Mi Tiempo o el de Reinserción Laboral, depen-
diendo de sus necesidades y diagnóstico psicosocial.
A su vez, contarán con el apoyo del sistema postpe-
nitenciario, en su proceso de vinculación con la red
social pública y privada, con el fin de aumentar y con-
cretizar sus posibilidades y proyectos de vida, en fun-
ción de cumplir con el objetivo institucional de apor-
tar a la reinserción social y contribuir a la convivencia
y seguridad ciudadana.
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Libertad Condicional
Considerable incremento
Al mes de julio del 2012, el registro de libertos/as condicio-
nales que se controlan en 9 Patronatos Locales de Reos,
llega a un número de 573 personas, lo que representa un
61% de la población total con el beneficio de la libertad
condicional del país.
Especial relevancia es el hecho de que el 72% de las
mujeres en libertad condicional del país se controlan
en Patronatos Locales de Reos, lo que les permite que
puedan acceder a la oferta programática que se desa-
rrolla en ellos.
Asimismo, se manifiesta un aumento progresivo de
la población que firma por el beneficio en los Patro-
natos Locales de Reos, ya que se ha pasado de un
LIBERTAD CONDICIONAL MES DE JULIO 2012(Tabla 2)
Regional % Postpenitenciario / Total Nacional
Región Hombres Mujeres Total Patronato Hombres Mujeres Total H M Tot
Arica 28 11 39 Arica 28 11 39 100,0 100,0 100,0
Tarapacá 13 12 25 Iquique 11 12 23 84,6 100,0 92,0
Antofagasta 9 3 12 Antofagasta 8 3 11 88,9 100,0 91,7
Atacama 20 14 34 0,0 0,0 0,0
Coquimbo 151 8 159 La Serena 126 6 132 83,4 75,0 83,0
Valparaíso 67 17 84 Valparaíso 30 11 41 44,8 64,7 48,8
O'Higgins 82 10 92 Rancagua 56 9 65 68,3 90,0 70,7
Maule 9 1 10 Talca 6 0 6 66,7 0,0 60,0
Bío Bío 127 2 129 Concepción 40 1 41 31,5 50,0 31,8
Araucanía 25 1 26 0,0 0,0 0,0
Los Ríos 8 0 8 Valdivia 0 0 0 0,0 0,0 0,0
Los Lagos 24 4 28 Coyhaique 0 0 0 0,0 0,0 0,0
Aysén 12 2 14 Aysén (Sólo DL409) 0 0 0 0,0 0,0 0,0
Magallanes 40 5 45 Punta Arenas 0 0 0 0,0 0,0 0,0
Metropolitana 182 53 235 Santiago 165 50 215 90,7 94,3 91,5
Total Nacional 797 143 940 470 103 573 59,0 72,0 61,0
NOTA: Las cifras señaladas en las tablas 1 y 2 refieren información directa desde cada Patronato Local de Reos
44% promedio de cobertura en los años 2008, 2009
y 2010, a un 56% el año 2011, sin considerar las
cifras mencionadas al comienzo.
Es dable señalar, que los libertos/as condiciona-
les representan una población prioritaria para su
integración a programas de intervención, como
forma de respaldar su proceso progresivo de
reinserción social, el cual, según lo indicó el úl-
timo estudio sobre reincidencia publicado por
la Fundación Paz Ciudadana, muestran una baja
reincidencia en aquellos sujetos beneficiarios de
la libertad condicional (23,5%) y de la ley de re-
baja de condena (37,5%) frente al cumplimiento
íntegro de la pena (57,4%).
PATRONATOLOCAL DE REOS
CURSO COBERTURA ASIGNADA
Arica Soldadura al Arco ManualServicio Integral de AlimentaciónGasfiteríaMecánica Automotriz
45
Antofagasta Soldadura al ArcoCocina y Manipulación de Alimentos
45
Santiago Alta CocinaAdm. de EmpresasAdm. de BodegaElectricidad Básica Electricidad IndustrialGasfiteríaGrúa HorquillaInterpretación de PlanosMecánicaMecánica EléctricaRetroexcavadoraSoldaduraTécnicas de Ventas
180
Rancagua Soldadura al ArcoInstalador EléctricoCocina Industrial
45
Valparaiso Chef EjecutivoSoldadura al ArcoInstalador EléctricoCarpintería en TerminacionesAlbañilería y Obra Gruesa
90
Talca Retroexcavadora y Maquinaria PesadaEstructuras Metálicas
45
Concepcion Chef EjecutivoSoldadura al ArcoInstalador EléctricoCarpintería en TerminacionesAlbañilería y Obra Gruesa
90
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Programa Hoy Es Mi Tiempo
Listos para las capacitaciones
Uno de los puntos más relevantes del programa Hoy
Es Mi Tiempo, es entregar capacitación en oficios y
en autoemprendimiento a los usuarios que participan
en los Patronatos Locales de Reos de Arica, Antofa-
gasta, La Serena, Valparaíso, Santiago, Melipilla, Ran-
cagua, Talca y Concepción.
Al mes de julio 35 cursos estaban adjudicados con el
85% de los usuarios inscritos, los cuales se dividen en
26 capacitaciones en oficios y 9 en autoemprendimiento.
Las actividades corresponden a acciones que se de-
sarrollan en cada región, encontrándonos con cursos
como gestión y apoyo al autoemprendimiento; solda-
Programa de Reinserción Laboral
Capacitándose para la colocación
Dentro de las actividades definidas por el programa
de Reinserción Laboral para este año, son las capaci-
taciones en oficios, para que los usuarios posterior-
mente puedan ser colocados laboralmente.
Para este año 540 beneficiarios participarán de la pri-
mera etapa descrita en el párrafo anterior y en la si-
guiente tabla se detalla la cobertura asignada para las
Regiones de Arica y Parinacota, Antofagasta, Valparaí-
so, Metropolitana, del Libertador Bernardo O’Higgins,
del Maule y del Bío Bío, en las cuales se desarrolla el
programa.
Al 31 de agosto se encuentran 273 usuarios capaci-
tándose, participando en 28 cursos en oficio.
dura al arco manual, mig y oxicorte; operador de man-
tención de maquinaria pesada y camión de alto tonelaje;
desarrollo y habilidades de competencias autogestiona-
das; instalación eléctrica domiciliaria; cocina y manipu-
lación; gasfitería; grúa horquilla; cajero bancario; com-
putación; administración de bodega; curso de manejo
licencia clase B; electricidad industrial, entre otras.
PATRONATOLOCAL
CURSOSLICITADOS
CURSOSADJUDICADOS
% DEADJUDICACIÓN
Arica 6 1 17%
Antofagasta 2 2 100%
La Serena 2 2 100%
Valparaíso 7 7 100%
Santiago 10 1 10%
Melipilla 9 8 89%
Rancagua 7 7 100%
Talca 3 3 100%
Concepción 4 4 100%
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Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile,Miguelángel Jiménez Segura:
“LA REINSERCIÓN ES OBLIGACIÓN DE TODA LA SOCIEDAD”
Asumió la Subdirección Técnica, el 24 de octubre del 2011
y se hizo cargo de dos Departamentos existentes hasta ese
momento. Hoy, con la Ley 20.426 le corresponde, además,
hacerse cargo del Departamento Postpenitenciario.
Convencido que en materia de reinserción social, el empre-
sariado juega un importante rol, entrevistamos a la autoridad
técnica, abogado que cree fervientemente que con el esfuer-
zo de la ciudadanía, podemos conseguir que la reinserción
sea un hecho concreto.
¿Cree que se dan las condiciones para rehabilitar y reinsertar
a quienes se encuentran bajo la custodia de Gendarmería de
Chile y participan del Sistema Postpenitenciario?
Cuando asumí, me hice cargo de la misión de reestructurar el
Departamento Postpenitenciario que fue creado este año, luego
de aprobada la nueva Orgánica de Gendarmería de Chile me-
diante el cual pasó a depender formalmente de la Subdirección
Técnica. De esta forma, el Postpenitenciario al integrarse a los
Departamentos de Reinserción Social en el Sistema Cerrado,
Reinserción Social en el Sistema Abierto, completa el circuito
de la reinserción, por cuanto refleja que este proceso no puede
verse interrumpido. Por ello considero que, actualmente las con-
diciones en el país están dadas para que podamos tener éxito en
el proceso de reinserción de los condenados, el cual no termina
cuando una persona egresa del sistema carcelario sino que lo
hace al integrarse al Departamento Postpenitenciario, sus uni-
dades operativas y sus programas de atención e intervención.
El Plan de Seguridad Pública “Chile Seguro” espera que hacia
fines del año 2013, el país presente 15% menos hogares vic-
timizados que en el año 2009, así como un 25 por ciento de
menos delitos en los espacios públicos, ¿Ud. considera que
Gendarmería está preparada para apoyar este plan, que va
en directa relación con la reincidencia?
Sí, Gendarmería está preparada y está trabajando firmemen-
te en contribuir a mejorar esos números. Un ejemplo muy
claro de ello, es que el próximo año vamos a implementar la
nueva Ley 18.216 que crea el nuevo Sistema de Penas Susti-
tutivas en que se introducen nuevas medidas como la reclu-
sión parcial en el domicilio, la libertad vigilada intensiva, la
expulsión de los extranjeros y la remisión condicional de la
pena. En este sentido, Gendarmería ha sido muy eficiente en
materia de seguridad ciudadana y así lo demuestra la última
encuesta de Paz Ciudadana-Adimark que le entrega una nota
de 4,7 en lo que es seguridad pública y este es un trabajo
que se ha logrado en los últimos dos años, porque hay un
compromiso de parte de nosotros de contribuir en los progra-
mas de reinserción y potenciarlos. Por ejemplo, los permisos
de salida han aumentado considerablemente desde el año
2009 a la fecha y ha disminuido el porcentaje de quebranta-
miento, además, hemos ido paulatinamente aumentando las
plazas disponibles en los Centros de Educación y Trabajo,
donde queremos llegar al 2014 a 1.300 plazas, medidas que
van a contribuir a disminuir los índices de reincidencia.
Las condiciones de hacinamiento en las cárceles en general,
son un factor relevante a la hora de implementar programas
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de rehabilitación y reinserción, sin embargo, mejorar ese fac-
tor es a largo aliento, ¿cuáles son las medidas que se están
tomando en los tres subsistemas para implementar estos
programas y que sean eficaces a corto plazo?
Desde que asumimos la Dirección Nacional nos hemos preocu-
pado por las situaciones que afectan el desarrollo de los planes
de reinserción. El primer logro de nuestro Director Nacional fue
convencer al Ministro de Justicia para que visitara el Centro
de Detención Preventiva Santiago – Sur, quien a su vez, invitó
al Presidente de la República a asistir a dicho Establecimiento
Penitenciario para lanzar el plan de 11 medidas para el mejo-
ramiento carcelario. Esta última, es una acción en la que se
invirtieron más de 12 millones de dólares para corregir las con-
diciones de habitabilidad de los
internos; sin embargo, el tema
del hacinamiento es de más
largo aliento, ya que requiere la
construcción de más Unidades
Penales, tarea en la que también
está trabajando el Gobierno.
Para apoyar este proceso, Gen-
darmería redistribuyó a la pobla-
ción penal de la ex Penitenciaría
hacia otros Establecimientos
Penitenciarios y así desconges-
tionar específicamente esta cárcel.
¿Existen las condiciones en los recintos carcelarios para apli-
car programas de rehabilitación efectivos que lleven a quie-
nes egresan de la cárcel a reinsertarse socialmente?
En ese sentido estamos comprometidos en cambiar la forma
de trabajo en el sistema cerrado, no puede ser que el mismo
equipo que diagnostique e intervenga a los internos, sea el
mismo equipo que evalúe su postulación a un beneficio intra-
penitenciario. Nosotros entendemos que deben existir equi-
pos de trabajo distintos y estamos elaborando un proyecto
en la Subdirección a través del Departamento de Reinserción
Social en el Sistema Cerrado, para proponer a las autorida-
des Ministeriales este cambio en la forma de trabajo de los
equipos técnicos, independiente del modelo de intervención
o de los instrumentos a tener en cuenta. Esto además, debe
ir acompañado de un fuerte plan de capacitación.
Uno de los Departamentos a su cargo, el Postpenitenciario cul-
mina con el circuito de la reinserción, ¿considera Ud. que se han
cumplido las expectativas respecto a la disminución de la rein-
cidencia, teniendo en cuenta que alrededor de 25.000 usuarios
están adscritos al DL. N° 409 y entre ellos 1.530 seleccionados
para participar en los tres programas de intervención?
Creo que el sistema postpenitenciario puede mejorar, porque el
índice de reincidencia en el sistema cerrado también es su res-
ponsabilidad y eso conlleva a
establecer estrategias comunes
para continuar con este pro-
ceso de reinserción. Lamen-
tablemente, muchas veces los
condenados egresan sin saber
que tienen posibilidad de elimi-
nar antecedentes penales y sin
conocer que existen progra-
mas que los pueden ayudar a
reinsertarse laboralmente. Una
muestra bien importante de la
relación sistema cerrado-postpenitenciario es que, del cien
por ciento de la población que atiende el sistema postpeni-
tenciario, un setenta por ciento proviene del sistema abierto
en lo que es eliminación de antecedentes penales, y sólo un
treinta por ciento del sistema cerrado, cifras que evidente-
mente nos llaman a elaborar mejoras en su interacción.
La Dirección de Presupuestos dentro de sus observaciones
al Departamento Postpenitenciario, se refirió a que los pro-
gramas de Intervención Psicosocial Individualizada, Hoy Es
Mi Tiempo y Reinserción Laboral, deberían tener un equipo
de intervención y no tres como ocurre actualmente. ¿Ud. es
partidario de eliminar los programas y entregar sólo una ofer-
ta con tres aristas?
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No, yo no soy partidario de eliminar, pero sí es importante
plantearse la posibilidad de rediseñar los programas, por-
que lo que no podemos hacer es desgastar los recursos
humanos en funciones duplicadas, por tanto, esto nos obli-
ga a nosotros a plantear el rediseño. Evidentemente la in-
tervención psicosocial postpenitenciaria es necesaria y en
este sentido nosotros somos partidarios de rediseñar los
programas para efectos de optimizar la labor funcionaria.
A su juicio ¿qué es lo que falta para que nuestros usuarios
puedan tener otra oportunidad y no sean discriminados, tiene
importancia el rol empresarial en este tema o es solamente un
trabajo de Gendarmería de Chile?
Yo tengo la profunda convicción que la reinserción social es obli-
gación de toda la sociedad, nosotros como Gendarmería cumpli-
mos con el mandato legal, pero evidentemente no sacamos nada
con tener buenos planes de intervención, de corregir los vicios
de los condenados que los llevaron a cometer delitos, consumo
de drogas, falta de educación, falta de oportunidades, etc., si es
que la sociedad, una vez que ellos terminen este proceso, no les
da la oportunidad para demostrar que han tenido un cambio. El
involucramiento por parte de la empresa privada es fundamental
y nosotros creemos profundamente en la necesidad de potenciar
los lazos de esta alianza público-privada, que tiene que nacer y
crecer para lograr nuestro objetivo de contribuir a la reinserción
social. Por tanto, en los índices de reinserción también hay un
grado de responsabilidad de la sociedad.
Surgió la idea en la mesa de trabajo que existe entre Gendarmería
de Chile y la Sociedad de Fomento Fabril, de generar una bolsa
de trabajo para internos y/o usuarios, a través del portal web
trabajando.com, ¿qué le parece que exista una empresa que
quiera generar una bolsa de trabajo para los usuarios y poste-
riormente los internos que egresen, lo ve factible?
Veo muy factible la propuesta, sin embargo, la oportunidad
que nuestros usuarios puedan integrarse al mundo laboral
pasa también por una intervención psicosocial efectiva y que
tenga un marcado énfasis en el nivel de acompañamiento.
Los efectos de la prisionización son variados, la gente que
egresa se enfrenta a una sociedad muy distinta a la que de-
jaron cuando entraron a cumplir su condena. Un ejemplo muy
simple y práctico: una persona que fue condenada hace diez
años y egresa hoy, se encuentra con un sistema de transpor-
te público distinto, que no existía, y ya no tiene la posibilidad
de pagar con dinero una micro para irse de vuelta a su domi-
cilio, toda vez que el nuevo transporte público exige la tarjeta
bip. Por tanto, aquí tenemos que entender varias cosas. La
persona debe enfrentarse gradualmente a su libertad, tiene
que seguir siendo acompañada en ese proceso gradual por
los profesionales de Gendarmería de Chile, tiene que conec-
tarse con el sistema postpenitenciario, y la empresa privada
tiene que involucrarse a efectos de entregar posibilidades
ciertas de reinserción laboral. En este momento existen las
condiciones, el empresariado ha mostrado su disposición y
tenemos muy buenas experiencias a nivel nacional.
¿Qué sentimiento le genera la frase desarrollo con responsa-
bilidad social?
Me satisface, porque un país tiene que crecer y en este
crecimiento tiene que incluir a los sectores más poster-
gados y más vulnerables, y dentro de los sectores más
postergados está la población penal que está cumpliendo
condena y por tanto, es una responsabilidad de todos no-
sotros, no solamente de las autoridades del Estado, sino
también de la empresa privada contribuyendo a que una
persona que haya cumplido su condena se inserte exito-
samente en la sociedad.
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Convenio con Universidad Bernardo O’Higgins
Estudiantes de Psicología y Derecho apoyarán sistema Postpenitenciario
Gracias a un convenio firmado el 2011 entre el Direc-
tor Nacional de Gendarmería de Chile, Luis Masferrer
y la Universidad Bernardo O’Higgins, estudiantes de
Derecho y Psicología de la mencionada casa de estu-
dios superiores, podrán realizar su práctica profesio-
nal en el Patronato Local de Reos de Santiago.
Debido a esto, el Departamento Postpenitenciario rea-
lizó una serie de capacitaciones a los alumnos de la Es-
cuela de Psicología y de Derecho, encabezadas por el
profesional Álex González y Ruth Muñoz, explicándo-
les lo que es la intervención psicosocial, la oferta pro-
gramática y el marco jurídico del Decreto Ley N° 409,
por el cual se concibe el sistema postpenitenciario.
El convenio existente entre esta Universidad y Gendar-
mería tiene como objetivo que los estudiantes de psico-
Usuarios trabajarán en Establecimien-to Penitenciario Concesionado
Ampliación convenio Siges - Patronato Local de Reos Rancagua
De manera inédita en la Región del Libertador
Bernardo O´Higgins, cinco usuarios del sistema
postpenitenciario podrán acceder a puestos
laborales en el recinto penitenciario concesionado
de Rancagua, como trabajadores de SIGES, operador
en el establecimiento penal. Los empleos ofertados
tienen relación con los servicios que se operan en
el recinto, como mantención de infraestructura,
equipamiento y servicios generales, aseo y jardinería.
De izquierda a derecha, Subdirector Técnico, Miguelángel Jiménez; Director Regional de Gendarmería de Chile del Libertador Bernardo O’Higgins, Teniente Coronel Eduardo Muñoz; Gerente General Siges en EP de Rancagua, Julio Fer-nández y Seremi de Justicia, Paula Middleton.
logía puedan realizar una psicoterapia a pacientes con
alto grado de vulnerabilidad, que hayan tenido conflic-
tos con la justicia y necesiten ayuda en su reinserción
social. En tanto, los de Derecho podrán prestar orienta-
ción jurídica a los usuarios que necesiten Eliminar sus
Antecedentes Penales y derivarlos a redes sociales.
En la primera actividad para psicólogos, estuvo pre-
sente Claudia Morales, Directora de la Escuela de Psi-
cología, quien señaló que “esta capacitación es una
gran oportunidad para nuestros alumnos, porque
gracias al convenio existente, podrán ser parte de un
proceso de reintegración de personas que tuvieron
problemas con la ley”.
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Discurso Jefa Patronato Local de Reos de Rancagua, Jenny Maldonado.
Esto se realizará a través de la ampliación del con-
venio firmado entre el Patronato Local de Reos de
Rancagua y la empresa concesionaria Siges, en el
año 2008 y que este 23 de agosto deja establecido
que la empresa concesionaria otorgará cupos labo-
rales a los usuarios del sistema postpenitenciario.
La actividad estuvo encabezada por el Intenden-
te Regional, Patricio Rey y estuvo acompañado
de la Seremi de Justicia, Paula Middleton; el
Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile,
Miguelángel Jiménez, el Director Regional de
la institución penitenciaria, Teniente Coronel,
Eduardo Muñoz, el Gerente General de Siges,
Julio Fernández y la Jefa del Patronato Local de
Reos de Rancagua, Jenny Maldonado.
Los discursos estuvieron centrados en la gran
posibilidad que significa para los egresados del
sistema penal, que el sector privado les entre-
gue una oportunidad laboral y les permita que se
reinserten socialmente.
La Jefa del Patronato Local de Reos de Rancagua,
Jenny Maldonado se mostró muy agradecida de
la oportunidad que se les entrega a los beneficia-
rios que participan de la oferta programática que
entrega esa dependencia y valoró profundamente
el esfuerzo de los usuarios y de sus profesionales
que cada día trabajan con ahínco por entregar la
mayor contención y toda la voluntad para que los
usuarios puedan retomar su vida en sociedad.
Por su parte, el Subdirector Técnico de Gendar-
mería de Chile, destacó la importancia que sig-
nifica para la institución que el mundo empresa-
rial se comprometa con la inserción de quienes
han estado recluidos cumpliendo de esta forma
con la responsabilidad social que ello implica
para toda la ciudadanía, “en este sentido como
institución hemos tomado este desafío y hemos
avanzado para cumplir con una de las misiones
de Gendarmería que es generar programas de
reinserción social que tiendan a disminuir las
probabilidades de reincidencia delictual”.
Testimonio
Cristián Reyes, uno de los usuarios del Patronato
Local de Reos de Rancagua, se mostró muy agra-
decido del apoyo que recibió de los profesiona-
les de este Patronato destacando la gran labor
que realizan y señaló “fue lo que me puso de pie
aquí afuera”. Añadió que “estos convenios sir-
ven mucho para la gente que viene saliendo de
Experiencia usuario sistema postpenitenciario, Cristián Reyes.
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12 w w w • g e n d a r m
II Congreso Internacional de PsicologíaJurídica y Forense
Estrategias de intervención psicológicas
Con la presencia del Defensor Regional Metro-
politano, Claudio Pavlic, el Subdirector Técnico
de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez,
representantes del SERNAM, de la Universidad
Diego Portales, de Fundación Paz Ciudadana, del
Instituto de asuntos públicos de la Universidad
de Chile y del Colegio de Psicólogos de nuestro
país, se realizó el II Congreso Internacional de
Psicología Jurídica y Forense, denominado “Es-
trategias de Intervención con víctimas y agreso-
res: un enfoque integrativo”, el cual se desarro-
lló en el Auditorio de la Defensoría Penal Pública.
El discurso inaugural estuvo a cargo del Defensor
Regional Metropolitano, para posteriormente dar
paso al presidente de la Asociación Chilena de Psico-
logía Jurídica y Forense, y encargado del Programa
Hoy Es Mi Tiempo del Departamento Postpenitencia-
rio de Gendarmería de Chile, Diego Quijada Sapiain,
quien se refirió a la importancia de trabajar en temas
tan sensibles como la intervención a los infractores
de la ley y el apoyo a las víctimas de delitos.
El Congreso puso énfasis en los “Procesos de
Intervención con víctimas y agresores”, abor-
dando las aplicaciones de la Psicología Jurídica
en dicho ámbito así como en el trabajo de inter-
vención con infractores de Ley, hasta la gestión
involucrada en la labor con niños, niñas y ado-
lescentes, tanto del sistema proteccional como
de la Reforma Penal Adolescente.
Esta actividad, en la que participaron más de
250 socios, contó con la presencia de Leticia Gu-
tiérrez de Canadá, quien es parte del equipo de
James Bonta, autor del modelo de riesgo, nece-
sidad y disposición a responder, (RNR), el cual
se está incorporando progresivamente en los
modelos de intervención para infractores de ley
en Chile.
la reclusión” y agregó que el empresariado juega
un rol importante “es un cincuenta por ciento de
esto, si no existe el espacio las intenciones no
valen de nada”.
El convenio fue firmado por el Director Regio-
nal de Gendarmería de Chile de la Región de Li-
bertador Bernardo O’Higgins, Teniente Coronel,
Eduardo Muñoz y el Gerente General de Siges
en el Establecimiento Penitenciario de Ranca-
gua, Julio Fernández y actuaron como ministros
de fe la Seremi de Justicia, Paula Middleton y
el Subdirector Técnico de Gendarmería de Chile,
Miguelángel Jiménez.
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13e r i a • g o b • c lw w w • g e n d a r m
4ª Feria Internacional de Seguridad
Apoyando la seguridad ciudadana
Gracias a una destacada coordinación interinsti-
tucional, Gendarmería de Chile participó activa-
mente en la 4ª Feria Internacional de Seguridad,
FISEG 2012, la cual se desarrolló en el Centro
de Eventos Casa Piedra, los días 03 y 04 de sep-
tiembre.
En el stand dispuesto para la institución penitencia-
ria, confluyeron organizadamente el Departamen-
to Postpenitenciario, el Servicio de Operaciones
Tácticas, el Grupo Especial Antimotines, el Equipo
de Traslado de Alto Riesgo y el Centro de Adies-
tramiento Canino, todos mostrando la misión que
es entregar seguridad y trabajar por la reinserción.
La actividad contó con la presencia del Subse-
cretario de Prevención del Delito, del Ministerio
del Interior, Cristóbal Lira, quien dio inicio a la
actividad con el Seminario Internacional de Se-
guridad Pública, bajo el nombre “Producción y
Gestión de Información para la Seguridad Públi-
ca”, para luego inaugurar la exposición el día 03
de septiembre.
En la segunda Jornada, el Jefe del Departamen-
to de Seguridad, Teniente Coronel, Juan Carlos
Rojas junto al Jefe del Equipo de Canes Adiestra-
dos, Teniente Coronel Hernán Villarroel visitaron
el stand de Gendarmería de Chile, y este último
aprovechó de presentar en la explanada del re-
cinto las destrezas de los canes adiestrados por
guías institucionales para apoyar la seguridad y
vigilancia de los recintos penales.
En la actividad participaron expositores como Ca-
rabineros de Chile, Policía de Investigaciones, la
Corporación de Asistencia Judicial, el Programa
de Apoyo a Víctimas, entre otras entidades públi-
cas, como también privadas.
Álex González, profesional Depto. Postpenitenciario junto al Teniente Coronel, José Antonio Muñoz Parra, Jefe Operaciones O.S.10 de Carabineros de Chile.
Demostración ejemplar canino CEAC para disuadir un posible interno en fuga. Funcionario del GEAM, junto al abogado Mario Schilling.
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14 w w w • g e n d a r m
Arica
Servicios públicos comprometidos
Con el objetivo de difundir el Decreto Ley Nº
409 y promover la sensibilización en materia
de reintegración social a organismos públicos y
al sector privado empresarial, se realizaron di-
versas actividades de difusión e intermediación
laboral, donde prestaron y destacaron su cola-
boración, la Secretaría Regional Ministerial de
Trasportes y Telecomunicaciones, Registro Civil
e Identificación, funcionarios operativos del Pro-
grama Puente, Proarte y las empresas Ultraport
del Puerto de Arica y el Restaurante de Comida
China “Chifa la gran China”.
Iquique
Fondo Regional de Seguridad Pública recibe proyecto “Trabajo emprendedor ” para usuarios
El monto total solicitado por el Patronato Local de
Reos de Iquique alcanza los $11.714.600, para una
cobertura de 20 usuarios directos y tiene como ob-
jetivo capacitar a los beneficiarios para que puedan
elaborar un plan de negocios individual.
El proyecto fue entregado al integrante del Gobierno
Regional, Mario Callasaya Funes, por la Jefa Técnica
Regional de Gendarmería de Chile de la Región de Ta-
rapacá, Juana Jiménez Astorga quien estuvo acompa-
ñada de la Jefa del Patronato, Patricia Caqueo Corco.
La propuesta del presente proyecto está dirigi-
da a hombres y mujeres usuarios del progra-
ma de Intervención Psicosocial Individualizada,
jefes(as) de hogar, que cuenten con capacitación
previa en oficios y que por carencia de habilida-
des socio laborales no hayan podido acceder a
un trabajo formal; que se encuentren en riesgo
de reincidencia delictual, pero que cuenten con
algunas condiciones favorables para la interven-
ción en el área de reinserción laboral, con enfo-
que criminógeno.
Todo ello también en el marco de involucrar
el apoyo integral hacia la reinserción social de
los beneficiarios pertenecientes a la población
postpenitenciaria.
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15e r i a • g o b • c lw w w • g e n d a r m
La Serena
Informando radialmente
Antofagasta
Futuros usuarios emprendedores
Con el fin de obtener usuarios emprendedores, Gendar-
mería de Chile a través del Patronato Local de Reos de
Antofagasta, firmó un protocolo de colaboración entre las
Fundaciones Techo, Acción Emprendedora y Trascender.
La actividad se realizó en dependencias de dicho Patro-
nato y contó con la presencia del Subdirector Técnico
de Gendarmería de Chile, Miguelángel Jiménez; los Se-
remis de Justicia y del Trabajo, Lorena Romero y Pablo
García, respectivamente; el Director Regional, Coronel
Tulio Arce, la Jefa del Departamento de Reinserción So-
cial en el Sistema Cerrado, Carolina Pereira y la Jefa del
Patronato Local de Reos de Antofagasta, Disa Oxa, entre
otras autoridades.
El protocolo fue firmado por el Director Regional de Gen-
darmería, y los Directores de las Fundaciones Acción
Emprendedora, Trascender y Techo, Sayonara Pacheco,
Javiera Prieto y Claudio Ramos, respectivamente.
Valparaíso
Capacitándose con enfoque de género
El Patronato Local de Reos de Valparaíso participó activa-
mente en el curso de capacitación denominado "Crimino-
logía con enfoque de género: la criminalidad femenina",
impartido por Docentes del Centro de Investigaciones Cri-
minológicas de la Justicia Penal de la Universidad Central.
Este curso, es el resultado de un proyecto presen-
tado por dicho Patronato al Comité Bipartito de
El Encargado de Difusión del Patronato Local de Reos
de La Serena, David Milla Aguilar en compañía de la
operadora del Decreto Ley N°409, Marisol Valladares
Zunino, dieron una entrevista para el noticiario de
la Radio San Bartolomé de La Serena, con cobertu-
ra radial en la provincia del Elqui, donde entregaron
información sobre la Eliminación de Antecedentes
Penales y detallaron la oferta programática que se
ejecuta en este Patronato, llamando a los empresa-
rios a comprometerse para reinsertar a los usuarios
postpenitenciarios.
Capacitación Regional, el cual fue adjudicado para eje-
cutarse este año, en el que también se convocaron a
profesionales del Centro de Reinserción Social de Val-
paraíso. Las/os asistentes recibieron certificación de la
Universidad Central que acreditó su participación.
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16 w w w • g e n d a r m
Rancagua
Una apuesta a la educación, un aporte a la reinserción
Con el fin que los usuarios que se adscriben para Eli-
minar Antecedentes Penales puedan cumplir con uno
de los requisitos para ello, el Patronato Local de Reos
Santiago
Mujeres se socializan con Decreto Ley N° 409
Como una forma de dar a conocer el acceso a la Eli-
minación de Antecedentes Penales, el Patronato Local
de Reos de Santiago focalizó sus actividades de difu-
sión hacia centros comunales y sociales femeninos
de la Región Metropolitana.
En este contexto y para apoyar el cumplimiento del
Programa de Mejoramiento de la Gestión en materia
de Género, este Patronato visitó los Departamentos
de la mujer de los municipios de San Joaquín y Pu-
dahuel, el Centro de la mujer de Estación Central y la
Oficina de PRODEMU en San Bernardo.
Melipilla
Apoyo profesional
El Patronato Local de Melipilla, en su objeti-
vo de apoyar a los usuarios que participan de
los programas de Intervención Psicosocial In-
dividualizada y Hoy Es Mi Tiempo, se reunió
con la Coordinadora de Seguridad Pública de
la Municipalidad de la zona, Asistente Social,
Melisa Colja, para que los beneficiarios parti-
cipen en cursos de capacitación en Electrici-
dad y Gasfitería.
En esta última, se realizó una charla sobre la
oferta programática del sistema postpeniten-
ciario, ocasión en que la coordinadora de la
Municipalidad, Leila Le Croff Catalán valoró la
actividad señalando que “Gendarmería de Chi-
le acerca a la comunidad los procedimientos
que ayudan a la población femenina en situa-
ción vulnerable”.
Asimismo, los profesionales de este Patronato se
coordinaron con la Jefa de carrera de Trabajo Social
del Instituto La Araucana, Asistente Social, Alexan-
dra Hernández, para disponer la participación de dos
alumnas en práctica en las actividades de taller de los
programas postpenitenciarios.
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17e r i a • g o b • c lw w w • g e n d a r m
de Rancagua coordinó la nivelación de estudios de
los beneficiarios con el Instituto Profesional de Chile
de la Región del Libertador Bernardo O’Higgins.
Esto significa una gran oportunidad para los partici-
pantes, ya que quienes no poseen educación básica
completa, pueden recibir clases por parte de una pres-
Talca
Acercando a la comunidad al sistema postpenitenciario
En una serie de actividades de difusión participó el
Patronato Local de Reos de Talca, llevando a la co-
munidad los beneficios de adscribirse al Decreto Ley
N° 409, sobre Eliminación de Antecedentes Penales y
entregando información sobre la oferta programática.
El objetivo es acercar los servicios públicos a la ciu-
dadanía y por ello se congregaron en jornadas de
difusión como Plazas de Justicia o Gobiernos en Te-
rreno. En la oportunidad dieron a conocer los pro-
gramas Hoy Es Mi Tiempo, Intervención Psicosocial
Individualizada y Reinserción Laboral.
En forma independiente el Patronato Local de Reos
de la Región del Maule tiene programado realizar
difusión en los Establecimientos Penitenciarios de
Gendarmería de Chile, como el Centro Penitencia-
rio Femenino, el Centro de Cumplimiento Peniten-
ciario, el Centro de Reinserción Social y el Centro
de Educación y Trabajo
tigiosa entidad educacional, encabezada por la Jefa de
la Carrera de Pedagogía del IP Chile, Marcia Lagos.
Los usuarios inscritos son 15 y las clases se realizan
en el Patronato Local de Reos. Esta actividad implica
ampliar la posibilidad de optimizar su calidad de vida
y la de su familia, mejorando su empleabilidad y am-
pliando sus perspectivas de reinserción social.
Concepción
Difusión para capacitar a jóvenes en riesgo social
Hasta el Centro de Cumplimiento del Servicio Nacional de
Menores, llegó la Jefa del Patronato Local de Reos de Con-
cepción, Roxana Esparza y la profesional Carolina Jara, para
entregar información postpenitenciaria a los funcionarios
que se vinculan con jóvenes en régimen semicerrado.
A la actividad asistieron 13 personas que pudieron
interiorizarse de las implicancias del Decreto Ley N°
409, sobre Eliminación de Antecedentes Penales y la
oferta programática que entrega este Patronato.
Esta charla intenta establecer canales formales
de comunicación para conocer los requisitos
para ingresar al sistema postpenitenciario.
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18 w w w • g e n d a r m
Valdivia
Presentes en Feria de Seguridad
En el Hotel Casino Dreams de Valdivia, se realizó la
Feria de Seguridad convocada por el Gobierno Re-
gional en donde participaron los diferentes servicios
públicos de la zona.
El fin de la actividad fue invitar a los dirigentes vecinales
de la Región de los Ríos a una charla que se desarrolló en
uno de los Salones de la mencionada dependencia, apro-
vechando la ocasión para informarse sobre los diferentes
servicios que prestan las entidades públicas a la ciudadanía.
El Patronato Local de Reos de Valdivia fue representa-
do por el Sargento 1° Marcelo Oyarzún Mora y de la Di-
rección Regional (OIRS) la Suboficial Luz Chorobinsky.
Puerto Montt
Usuario favorecido con un autoemprendimiento del FOSIS
Julio Antonio Rojas Véjar, es beneficiario del programa
de Intervención Psicosocial Individualizada del Patro-
nato Local de Puerto Montt, trabaja en artesanía con
raíces de alerce y fue favorecido con un autoempren-
dimiento gracias al convenio “FOSIS-GENDARMERÍA”.
Concluido el proceso de intervención realizó una ex-
posición de sus trabajos en la Intendencia Regional de
Los Lagos y aprovechó de dar su testimonio.
¿Cómo aprendió este oficio?
A tallar aprendí en Chiloé, en Quellón, con un tallador reco-
nocido. Él me enseñó lo que es el vaciado de los tallados,
y mis primeros tallados los hice en la cárcel. Hicimos una
exposición en el Complejo Penitenciario con la comunidad
terapéutica. Adentro (de la cárcel) uno aprende de todos.
¿Siempre vio este oficio como algo a lo que se qui-
siera dedicar?
Siempre, desde que descubrí este talento para la ma-
dera me decidí por ello. Yo soy maestro de cocina, pero
siempre estuvo la inquietud. Echaba de menos la made-
ra, pero no tenía las herramientas; en eso apareció lo del
FOSIS y Gendarmería, y después lo de la Intendencia y
así me fui armando de herramientas, porque mi materia
prima (madera de alerce muerto), la compro aparte.
¿Cuáles son sus proyecciones a futuro?
La idea mía siempre ha sido poner un taller formal
para poder dar trabajo, poder enseñar, ese es mi an-
helo, sobre todo a quienes vienen saliendo de la cár-
cel, transmitir lo que uno sabe.
Este camino no ha sido fácil, ha sido difícil, he pa-
sado por malos momentos, pero de a poco ya estoy
mejor y el trabajo va bien.
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19e r i a • g o b • c lw w w • g e n d a r m
Coyhaique
Canal Regional informa sobre Decreto Ley N° 409
En el marco del cumplimiento de los 80 años de la
norma que permite Eliminar Antecedentes Pena-
les, el Patronato Local de Reos de Coyhaique rea-
lizó acciones de difusión de este aniversario, ges-
tionando una entrevista con el Canal de Televisión
y Radio “Santa María” de Coyhaique, el de más alta
sintonía de la zona.
A través de esta instancia, la Jefa del Patronato Lo-
cal de Reos, Jacqueline Carrillo entregó anteceden-
tes sobre el funcionamiento del control de firmas y el
programa de Intervención Psicosocial Individualizada.
Esta acción permitió que durante tres días, la loca-
lidad pudiese informarse sobre las actividades que
se desarrollan en dicho Patronato.
Punta Arenas
Comprometidos con la comunidad
El Patronato Local de Reos de Punta Arenas ha
diversificado sus actividades de difusión, com-
prometiéndose con diferentes ámbitos sociales
de la comunidad de la zona.
Esto queda de manifiesto con la realización del
taller grupal de reforzamiento escolar, para los
usuarios adscritos al Decreto Ley N° 409 y del
programa de Intervención Psicosocial Indivi-
dualizada, que necesitan nivelar sus estudios,
el cual es impartido por monitoras - alumnas
de la carrera de Educación Especial del Institu-
to Santo Tomás, gracias a lo cual 7 usuarios se
inscribieron para recibir apoyo.
Asimismo, el Patronato participó en una reunión
con la Junta de Vecinos de un sector rural de la
comuna de Punta Arenas, actividad que estuvo
organizada por la Gobernación Provincial y que
se encuentra dentro del programa “Gobierno,
Policías y Comunidad”.
Patronatos Locales de Reos a nivel Nacional
Arica : Yungay Nº 560. (58) - 583352 - 583364
Iquique : Sotomayor Nº 728-A. (57) - 407964 - 407965
Antofagasta : Barón de la Riviere Nº 1030. (55) - 592851 - 592854
La Serena : Eduardo de la Barra Nº 495, 2º piso (Plazuela San Francisco). (51) - 561136 - 561147
Valparaíso : Plaza Aduana 157, oficina 3. (32) - 2234466 - 2251811
Melipilla : Av. Pablo Neruda Nº 0315, oficina 31. (2) - 8325620 - 8325176
Santiago : Tocornal Nº 1054. (2) - 7151800 - 7151820
Rancagua : Ibieta Nº 545. (72) - 241957 - 246665
Talca : 3 Oriente esquina 8 Norte Nº 1925. (71) - 233701 - 213236
Concepción : Prat N°207. (41) - 2240655 - 2256652
Valdivia : Los Pelúes s/n. Isla Teja. (63) - 212300
Puerto Montt : Panamericana Norte s/n. Sector Chin Chin. (65) - 280253
Coyhaique : Las Lengas Nº 1465. (67) - 216120
Punta Arenas : Av. Bulnes Nº 315. (61) - 228479 - 228256
Región de Arica y Parinacota
Región de Tarapacá
Región de Antofagasta
Región de Atacama
Región de Coquimbo
Región de Valparaíso
Región Metropolitana
Región del Lib. Bernardo O’Higgins
Región del Maule
Región del Bío Bío
Región de La Araucanía
Región de Los Ríos
Región de Los Lagos
Región Ayséndel Gral. Carlos Ibáñez del Campo
Región de Magallanesy La Antártica Chilena
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