DESAFÍOS DEL ORDENAMIENTO

AMBIENTAL TERRITORIALAdriana Posada Arrubla

DESDE LA ACADEMIA, REFLEXIÓN

CONCEPTUAL PARA:1.Puntualizar algunas

ideas centrales con el fin de comprender un poco más el OAT.

2.Realizar una aplicación somera, respecto a CAR.

3.Plantear una conclusión general sobre los desafíos del OAT.

EL TERRITORIO NO SE ORDENA….

Y EL AMBIENTE TAMPOCO SE ORDENA!!!

QUE SIGNIFICA ORDENAR?Diccionario corriente: Acomodar algo.

Etimología: Viene del latín ordo + la raíz indoeuropea ar

= Mover, ajustar

ORDENAR / ORDENAMIENTO

Acción y efecto de poner en orden. Bajo dos connotaciones:

-La colocación de cosas en su lugar correspondiente. Relación de algo, con un lugar

-La buena disposición de las cosas entre sí.  Relación de algo con algo.

Entonces, se ordena lo que está desordenado, desajustado, desacomodado.

EL TERRITORIO ES DESORDENADO?

´

LA NATURALEZA ES DESORDENADA?

EL TERRITORIO ESTÁ DESORDENADO Y EL AMBIENTE TAMBIÉN

PORQUE SE DESORDENA EL TERRITORIO Y EL AMBIENTE?

Por las actividades de :

USO

MANEJO

OCUPACIÓN

ENTONCES QUE SE ORDENA?

LAS ACTIVIDADES DE USO, MANEJO Y OCUPACIÓN DEL TERRITORIO, CON ENFOQUE AMBIENTAL (sistémico y largo placista).

PROFUNDICEMOS:EL ORDEN ES UN ASUNTO CULTURAL.

(Intrínseco de cada persona)

LA NATURALEZA NOS ENSEÑA EL ORDEN

“Todo está en PERFECTO desorden” = Teoría del caos.

Por lo tanto:

Si el ambiente está desordenado, es porque a la sociedad no nos interesa que esté en sus condiciones naturales de orden.

Si el territorio está desordenado, es porque hay un devenir que acumula diversas capas de desorden, en el cual las personas hemos aportado.

COSMOVISION INDÍGENA:

ORGANIZAR PRIMERO LA MENTE

PARA COMPRENDER UNOS PRESUPUESTOS CONCEPTUALES

SOBRE OAT

INTERROGANTES MINIMOS:

•Qué se ordena?

•Para qué se ordena?

•Cómo se ordena?

RESPUESTAS INICIALES:

Qué se ordena? El uso, manejo y ocupación del territorio. (Dentro de una gama de alternativas jerarquizadas).

Para qué se ordena? Para lograr una imagen objetivo; la concreción de una política; un escenario concertado; para equilibrar la distribución de cargas y beneficios. Para mejorar!!

Cómo se ordena?Con unos criterios técnicos (Zonificación espacializable) y con unos instrumentos (Planes).

QUE SE ORGANIZA EN EL TERRITORIO CAR?

DESAFÍO DEL OAT

¿QUE ES UN DESAFÍO?

ES GANARSE LA CONFIANZA.

ETIMOLOGÍA DESAFÍO:

Des = invertir una acción (quitar lo que se hizo).

Afío (del latín fidare - afiar) = Dar garantía, dar confianza.

DESAFÍO= es un reto para no quitar la confianza.

EXISTE CONFIANZA AMBIENTAL EN EL TERRITORIO CAR?

PROPICIA LA CAR CONFIANZA EN EL TERRITORIO DE SU JURISDICCIÓN?

COMO PUEDE LA CAR, GANARSE LA CONFIANZA PARA ORDENAR AMBIENTALMENTE EL

TERRITORIO?

COHERENCIA DE LA

GESTIÓN AMBIENTAL

TERRITORIAL

COMO PUEDE LA CAR, GANARSE LA CONFIANZA PARA ORDENAR

AMBIENTALMENTE EL TERRITORIO?

COHERENCIA DE LA GESTIÓN TERRITORIAL:

Si se incumple continuamente, se pierde la confianza…..

Lo que se planea es lo adecuado?

LO QUE SE PLANEA SE REALIZA?????

Se cumple con lo planeado de forma continua?

EL PROCESO DE PGT

PARA TRASFORMAR EL TERRITORIO DE UNA

SITUACION AMBIENTAL, HACIA

UNA SITUACIÓN AMBIENTAL, MEJOR

PLANEACION Y GESTION AMBIENTAL DEL TERRITORIO,

¿PARA QUE?

PPP P

POLITICAS

PLANES

POGRAMAS

PROYECTOS

ESTRATEGIAS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO

Objetivos, Directrices, Metas, Actuaciones, Normas

PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN

TERRITORIAL:

• PD = PLAN DESARROLLO

• POT= PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

• POMCA= PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS.

• PMA = PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

• PLAN DE VIDA (INDÍGENAS)

• PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

SE LOGRA EL OBJETIVO PLANEADO?

• PD = PLAN DESARROLLO

• POT= PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

• POMCA= PLAN DE ORDENACIÓN Y MANEJO DE CUENCAS.

• PMA = PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

• PLAN DE VIDA

• PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL REGIONAL

DOS ILUSTRACIONES SOBRE GESTION PARA EL OAT- CAR

Meta al 2023: 105 procesos de concertación de los Planes de Ordenamiento Territorial, vinculando las determinantes ambientales y con seguimiento compartido entre municipios y CAR. E

0%1

1%2

2%3

2%4

2%5

3%

Mpios. Cat. 6=

90%

PROYECCIÓN DE GASTOS CAR 2023

DESAFÍOS INSTITUCIONALES SOBRE OAT /Dificultades (RETOS) para poder HACER:

Intereses ambientales REALES ó DIFUSOS?.

verdaderas intenciones de pasar de la planificación a la gestión territorial.

Se planifica más para administrar unos recursos escasos y para controlar el déficit fiscal, que para gestionar el desarrollo territorial

Articulación de los diferentes instrumentos de planeación, no solo en el papel, sino en lo financiero.

Falta de participación comunitaria desde el momento de realizar la planeación, lo que por defecto, le niega vida a la gestión.

DESAFÍOS COLECTIVOS: ACCIONES DE MEJORAMIENTO GRADUAL

Situación Ambiental.

Situación Ambiental con mejoras parciales.

Situación Ambiental MEJOR!

Hacia la sostenibilidad

NO ES SUFICIENTE CON DISCUTIR SOBRE EL OAT

HAY QUE ORGANIZAR NUESTRAS MENTES Y NUESTRAS INTENCIONES PARA

PROYECTAR EL HACER

ES NECESARIO AUTOCREARNOS CULTURA DEL HACER,

PERO DE HACER BIEN HECHO!!

ES URGENTE CREAR LA CONFIANZA PARA

HACERLO ENTRE TODOS

La confianza de lograr un OAT no se genera al esperar resultados del otro (CAR, Comunidad, Empresas), sino al evidenciar resultados logrados en conjunto.

EL PRINCIPAL DESAFÍO:

Si todos HACEMOS algo… lo vamos logrando!!

Hoy nos invitan la U. Libre y la CAR a unirnos en función del OAT. Este Congreso es una evidencia del HACER: