Post on 29-Jan-2016
El desafío del empleo de calidad
Conferencia del Curso Introductorio
Universidad Nacional Autónoma de México
Maestría en Economía
11 de abril de 2007
El desafío del empleo de calidad
Dr. Gerardo Fujii Gambero
Profesor Titular
Jefe de la División de Estudios de Posgrado
Facultad de Economía
Universidad Nacional Autónoma de México
fujii@servidor.unam.mx
Temas
Dimensiones de los desafíos del desempleo y de la calidad del empleo
Políticas de empleoReforma laboralCrecimiento, empleo y productividad
Desempleo abierto (porcentaje de la PEA)
Años Según ENE1 Según ENOE2
1988 2.51991 2.21993 2.41995 4.71996 3.71997 2.61998 2.31999 1.82000 1.62001 1.7 2.82002 1.9 3.02003 2.1 3.42004 2.5 3.92005 3.62006 3.6
Calidad del empleo (porcentaje de la PEA o de los ocupados)
AñosDesempleo
abierto alternativa
Presión efectiva
económica
Ocupación parcial por razones de mercado y
desocupación
Ocupación parcial y
desocupación
Ocupación parcial y
desocupación
Ingresos inferiores al mínimo y desocupación
Condiciones críticas de ocupación
Condiciones críticas de ocupación
Ocupación del sector no
estructurado
Ocupaciones en micronegocios no
registrados
Ocupaciones ambulantes
1988 5.8 5.0 6.1 7.9 26.2 29.6 ND ND
1991 5.8 4.0 6.8 7.8 19.9 22 14.3 2
1993 4.7 4.1 7.8 9.3 20.8 21.8 14.3 2.3
1995 7.2 7.5 9.5 12 22.7 23.8 17.9 2.8
1996 5.0 5.4 6.4 9.5 22.3 23.2 18.3 3
1997 4.1 4.3 5.3 8.9 22.8 24 17.2 2.6
1998 3.9 3.4 5.3 8.6 21.0 21.5 25.9 18.5 2.6
1999 2.8 2.4 4.2 7.1 19.7 20.7 25.4 2.7
2000 2.9 2.4 4.0 6.9 17.3 17.7 25.3 2.7
2001 2.6 2.3 3.8 7.2 7.4 19.1 17.6 18.5 25.6 3
2002 3.0 2.5 4.4 7.0 7.6 17.2 16.4 16.6 26.3 3.2
2003 3.2 2.8 4.7 7.4 8.5 17.1 15.7 16.7 26.7 3.6
2004 3.7 3.6 5.9 8.8 9.5 17.5 15.8 16.3 26.9 3.8
2005 9.4 14.2
2006 9.4 12.2
Ocupados por posición en el trabajo (porcentaje de los ocupados)
AñosTrabajadores por
su cuentaTrabajadores asalariados
Trabajadores sin pago
1988 22.4 56.4 14.4
1991 23.6 55.3 13.0
1993 26.7 55.1 13.9
1995 25.3 57.3 13.0
1996 24.0 58.9 12.3
1997 24.6 58.2 12.7
1998 24.0 60.1 11.3
1999 24.1 61.3 10.5
2000 23.5 63.1 9.1
2001 24.1 62.8 8.7
2002 24.3 62.3 9.1
2003 26.5 62.4 8.5
2004 24.8 62.5 8.4
2005 23.3 65.0 7.2
2006 22.5 65.9 6.6
Ocupados asegurados y no asegurados (porcentajes de los ocupados)
Años Sin prestacionesCon seguridad
socialSin seguridad social pero
con otras prestaciones
1988 19.6
1991 60.7
1993 63.7
1995 65.1
1996 64.4
1997 66.1
1998 62.9 31.3 3.7
1999 63.0 33.1 3.5
2000 61.2 34.4 3.9
2001 61.1 34.6 3.8
2002 62.8 33.3 3.4
2003 63.0 32.8 3.7
2004 62.6 33.0 3.9
2005 55.9 34.8 ND
2006 59.3 35.5 5.0
Asalariados sin seguridad social ni otras prestaciones
Años Porcentaje 1991 33.31993 36.41995 40.31996 40.31997 42.31998 39.51999 40.12000 39.12001 38.52002 40.52003 41.02004 40.42005 ND2006 ND
Ocupados por nivel de ingresos (porcentaje de los ocupados)
Años Hasta 2 SM De 2 a 5 SM Más de 5 SM No recibe ingresos
1988 32.6 7.6 1.2 2.5
1991 53.5 24.4 5.5 12.1
1993 47.1 26.6 6.9 13.8
1995 49.6 23.7 7.0 15.1
1996 50.6 23.8 6.9 14.5
1997 49.9 23.3 7.4 15.0
1998 49.6 25.1 8.0 13.1
1999 48.4 28.0 7.4 12.5
2000 44.3 31.5 10.2 10.5
2001 44.4 33.1 10.3 8.7
2002 39.9 36.6 10.7 9.1
2003 39.8 37.6 10.4 8.5
2004 38.0 37.8 10.8 8.4
2005 35.5 39.0 10.9 9.4
2006 35.5 39.8 12.0 9.0
Ocupados en micro-establecimientos (porcentaje de los ocupados)
Años 1 a 5 personas1988 18.61991 53.41993 56.21995 58.71996 57.51997 56.61998 56.01999 55.32000 53.82001 54.92002 56.52003 56.82004 56.1
Población 1950
Población 1970
Población 2005
Proyección de la Población 2020
Población económicamente activa y tasa de actividad (porcentajes)
AñosPoblación de 12
años y mas (porcentajes)
Tasa de actividad
(porcentajes)
Tasa de actividad hombres
(porcentajes)
Tasa de actividad mujeres
(porcentajes)
1995 71.0 55.6 78.2 34.5
1996 71.7 55.4 77.7 34.8
1997 72.1 56.6 78.3 36.8
1998 72.5 56.9 78.7 36.9
Servicio Nacional de Empleo. Atención a la demanda (miles)
AñosSolicitantes de
empleo atendidosVacantes de
trabajo captadas
Solicitantes remitidos a cubrir
una vacante
Solicitantes colocados
1995 533 326 340 123
1996 454 343 320 127
1997 430 418 333 143
1998 448 528 357 155
1999 455 488 323 160
2000 431 476 312 169
2001 412 360 285 135
Programa de capacitación a desempleados (miles)
Años TotalCapacitación escolarizada
Capacitación mixta
Iniciativas locales de
empleoAutoempleo
Competencia laboral
1995412 205 58 74 72 1
1996544 166 70 65 235 6
1997563 189 95 90 174 12
1998506 120 181 69 116 13
1999552 121 230 48 142 8
2000593 133 267 34 137 20
2001396 68 183 45 98 0
Capacitación a población ocupada (miles)
AñosEventos de
capacitación y asistencia técnica
Participación de
trabajadoresTotal
1995 30 368 104 76 20 7
1996 48 549 174 141 23 9
1997 48 517 183 151 22 10
1998 55 613 307 272 24 10
1999 72 760 418 378 28 11
2000 75 733 329 288 25 15
2001 50 463 100 75 15 9
Participación de Empresas
Micro Pequeña Mediana
Creación de empleo
Subsidios al empleo/salarioCreación directa de empleo. El Programa de
Empleo TemporalApoyo a micro y pequeña empresa y
autoempleo
Formas de inflexibilidad laboral
Contratación Despidos Salarios SeguridadSocial
Criterios de Promoción
Jornada Laboral
Banco Mundial
• Limitaciones sobre contratación temporal.• Limitación de contratos a tiempo parcial
Costos sustanciales por despido injustificado
• Salario mínimo• Indización de salarios a la inflación.• Numero de días de vacaciones
Seguridad Social: eleva costos laborales
Rigidez en la Legislación:• Promoción del personal con criterio de antigüedad.• Delimitar funciones de los diferentes puestos de trabajo.• Establecer normas de promoción.
BID Restricciones a contratos por obra o tiempo determinado
• Pago de indemnizaciones elevadas por despido.• Despido justificado no incluye la determinada por factores económicos.
Existencia de costos no salariales:• Contribuciones a la seguridad social mayores al 30%.• Encarecimiento de la mano de obra
Legislación laboral:•Cláusulas que garantizan estabilidad en el empleo.• Dificultan movilidad laboral.
• Restricciones a la asignación de turnos.• Compensaciones por horas extraordinarias
Flexibilidad de la legislación laboral en México según el BID
Formulas de contratación
Costos de despido
después de un año
Costos de despido
después de 10 años
Jornada laboral y recargos por horas
extraordinarias
Contribuciones a la
seguridad social
Rígida Rígida Intermedio Rígida Intermedio
México. Producto, ocupación y productividad.
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
Ind
ice
P oblac iónoc upadaP IB
P roduc tividad
México. Tasa de variación de la tasa de desempleo y
crecimiento (1991-2006)
y = -6.8838x + 20.64R 2 = 0.7382
-60.00
-40.00
-20.00
0.00
20.00
40.00
60.00
80.00
-8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0
T a sa de c re c im ie nto de l P IB
Ta
sa
de
va
ria
ció
n d
e l
a t
as
a d
e d
es
em
ple
o
México. Tasa de crecimiento de la población ocupada y del PIB
y = 0.3339x + 1.5015
R2 = 0.3333
-1.00
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
-8.0 -6.0 -4.0 -2.0 0.0 2.0 4.0 6.0 8.0
Tasa de crecimiento del PIB
Tasa d
e c
recim
ien
to d
e l
a p
ob
lació
n o
cu
pad
a
Crecimiento y empleo (tasas de variación medias anuales 1990-2005)
Totales Empleo informal Empleo formal
PIB Población ocupada Productividad Número ocupados% Empleo informal /
Empleo totalNúmero
ocupados
% Empleo formal /
Empleo total
3.04 2.52 0.51 3.21 0.62 2.13 -0.43