Transcript of EL PANORAMA ECONÓMICO DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y LAS POLITICAS SOCIALES Alicia Bárcena...
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- EL PANORAMA ECONMICO DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y LAS
POLITICAS SOCIALES Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe Washington, 24 de julio del
2008
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- Coyuntura Externa Favorable hasta mediados 2007 : Expansin de
la economa mundial y liquidez de capital Aumento en la demanda
mundial: Asia/China e India Desigual mejora en trminos de
intercambio (33%): Mxico-21%, Centroamrica-13.8%, Sudamrica 52%)
Remesas (2002-1.8%, 2006- 2.2%, 2007-2.0%) Ms consumo privado (ms
ingresos y crdito) Entre mediados del 2007- 2008 : Volatilidad
financiera Desaceleracin del crecimiento mundial Aumento precios
del petrleo y alimentos Aceleracin Inflacionaria Prdidas en E. U.
de 4-5% del PIB Impacto en la demanda mundial Tasa de inters
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- El PIB per cpita de Amrica Latina est creciendo por encima del
3% AMRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIN DEL PIB PER CPITA
(En porcentajes) Para encontrar un periodo de crecimiento similar
habra que remontarse 40 aos atrs
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- Tasas de crecimiento ms altas, menor desempleo y empleos de
mayor calidad permiten mejorar los indicadores de pobreza. AMRICA
LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIN Y DESEMPLEO El crecimiento es
acompaado por una mejora en los indicadores del mercado
laboral
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- Las tasas de pobreza e indigencia estn disminuyendo Sin
embargo, hay 190 millones de pobres, de los cuales 70 millones son
indigentes. Ambos valores son superiores a los de 1980 AMRICA
LATINA: EVOLUCIN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2007 (En
porcentajes de personas) 12,7 13,4 15,4 19,4 18,5 19,0 22,5 18,6
35,1 36,5 39,8 44,0 43,8 43,5 48,3 40,5 0 10 20 30 40 50 60
19801990199719992002200520062007 b Porcentaje IndigentesPobres no
indigentes
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- Cambios en el escenario internacional que enfrenta nuestra
regin Volatilidad financiera y desaceleracin del crecimiento
mundial La crisis del mercado inmobiliario y la solvencia de las
entidades financieras norteamericanas Cul ser el alcance de la
estrategia de la FED y de las medidas dirigidas a estimular el
consumo? Los derrames hacia otras economas desarrolladas Aceleracin
inflacionaria Una cosa es segura: la mayor incertidumbre a nivel
global tendr un impacto negativo sobre el crecimiento mundial
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- La regin es menos vulnerable a los shocks externos que en el
pasado Supervit en cuenta corriente (aunque decreciente) Finanzas
pblicas ms ordenadas (mayores supervit primarios que en otros
perodos expansivos) Menor deuda pblica y mejoras en su composicin
Mayores reservas internacionales y menor deuda externa Sin embargo,
hay algunos riesgos
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- Posibles impactos de la desaceleracin global Reduccin de las
remesas Desaceleracin de exportaciones de manufacturas Depende de
los productos que se exporten y de los mercados de destino Habr
disminucin en el precio de los bienes primarios? Probable
desaceleracin en China (Estados Unidos, Europa y Japn representan
el 50% de las exportaciones chinas) Pero, las commodities pueden
ser reserva de valor
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- La importancia de las remesas para varios pases de la regin
AMRICA LATINA Y EL CARIBE: REMESAS, 2007 (En millones de dlares y
porcentajes del PIB) 23,979 millones
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- La contraccin de la economa norteamericana no afecta a todos
por igual AMRICA LATINA: CANASTA DE EXPORTACIONES Y DISTRIBUCIN
GEOGRFICA EN 2006 (Porcentajes del total de exportaciones)
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- Los precios de las commodities siguen creciendo INDICES DE
PRECIOS DE COMMODITIES SELECCIONADAS (indices 2000=100)
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- ltimamente se ha acelerado el aumento de precios de algunos
alimentos
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- El impacto de la desaceleracin global no ser igual para todos
los pases de la regin Ser mayor: para los exportadores de
manufacturas a Estados Unidos y en general al mundo desarrollado
para los fuertes receptores de remesas El crecimiento esperado para
el 2008 se ubica entre 4,5% y 4,7%, con Amrica del Sur creciendo
por encima del resto
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- La tasa de inflacin se est acelerando de manera generalizada
AMRICA LATINA: TASA DE INFLACIN (Promedio mvil trimestral
anualizado %) Esto agudiza los dilemas de la poltica monetaria y
cambiaria y amenaza con transformar en negativo el impulso sobre el
crecimiento proveniente de ellas
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- BALANCE CRTICO: 2002-2008 RIESGOS ALC crecer en 2008 entre 4.5
y 4.7%, 1 punto que en 2007 (5.7%) ACELERACIN DE LA INFLACIN
(6%-2006 Y 10%- 2008) Reduccin remesas, cae el sector de la
construccin en EU Quantum exportado, disminucin en la demanda de
bienes (en 2007, manufacturas 45%, bienes primarios 54%) Emergen
tensiones distributivas por desigualdad (190 millones de pobres) y
por aumento de precios de alimentos y energa Aumento de ndice de
precios de los alimentos entre 7 y 30% promedio 16% Incidencia en
la indigencia de3 puntos 12.7 a 15.9% (ms de 16 m de indigentes) Si
se mejora el ingreso en 6% el incremento es de 10 millones de
indigentes y 10 de pobres Oportunidades desiguales de libre
comercio Deterioro por patrn extractivo de recursos naturales
Prdida del espacio y la cooperacin regional
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- El impacto de la aceleracin inflacionaria no es igual para
todos
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- El aumento del precio de los alimentos provocar un incremento
de la pobreza y la indigencia Elaborado por CEPAL Esto representa
un serio obstculo en el camino a recorrer para alcanzar los
ODM
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- Hasta ahora el progreso de la regin en relacin con la salud es
muy desigual Algunos pases estn en condiciones de alcanzar los ODM,
pero otros no se acercan a su cumplimiento, En todos los casos, se
requieren esfuerzos adicionales, de diversa magnitud. Se produjeron
avances significativos en trminos de mortalidad infantil Tambin
mejoraron los indicadores de mortalidad materna aunque siguen
siendo preocupantes en algunos casos Tambin se registraron mejoras
importantes en enfermedades propias de la pobreza, como el
paludismo y la tuberculosis
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- La mortalidad infantil de la regin es la ms baja del mundo en
desarrollo y su reduccin la ms rpida Cumplir la meta en 2015
requiere seguir reduciendo la mortalidad infantil a un ritmo de
5,6% anual Amrica Latina y el Caribe: Avance en la reduccin de la
mortalidad infantil entre 1990-2007 en relacin a la meta de
milenio
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- Si bien acus un descenso entre 1997 y 2005, es preocupante el
nmero absoluto de muertes maternas y el virtual estancamiento de
las tasas. Carencias de cobertura por personal de salud
especializado y debilidad de servicios de planificacin familiar y
de tratamiento de enfermedades de transmisin sexual
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- Avances hacia la meta de desnutricin global (bajo peso para la
edad), menores de 5 aos de edad, 1996- 2006 respecto de 1990, 22
pases
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- Para los pases ms afectados el costo de la desnutricin equivale
a entre 6% y 11% del PIB
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- Es necesario corregir el carcter segmentado de los sistemas de
salud de la regin La segmentacin de los sistemas de salud refleja
patrones de discriminacin y es un gran obstculo para el logro de
los ODM. La fragmentacin de sus subsistemas dificulta
intervenciones eficaces (costos y del uso eficiente de recursos) La
poblacin no afiliada a sistemas contributivos y/o sin capacidad de
pago slo tiene prestaciones de la salud pblica. El cumplimiento de
las ODM requiere que esta poblacin sea colocada en el centro de las
polticas pblicas.
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- Desafos que enfrentan los sistemas de salud para el
cumplimiento de los ODM Incrementar gasto social destinado a la
salud Brindar prestaciones eficaces en relacin a su costo Mejorar y
universalizar las coberturas efectivas: va expansin de sistemas de
aseguramiento con cobertura universal y obligatoria y fortaleciendo
la salud pblica En el aseguramiento avanzar hacia una mayor
integracin y solidaridad de fuentes de financiamiento, para evitar
la segmentacin del acceso a las prestaciones Rearticular la atencin
primaria de salud, para garantizar cobertura y acceso integral
Velar por claras atribuciones respecto de la vacunacin y otras
medidas preventivas Priorizar acciones relacionadas con los
derechos y la salud sexual y reproductiva
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- Aument el gasto social (como % del PIB), aunque con fuertes
disparidades AMRICA LATINA: GASTO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL PIB
(En porcentajes) Promedio regional 2004-2005: 15,9% 2002-2003:
15,8% 2000-2001: 15,7% Promedio regional 1990-1991: 12,8%
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- Los pases que ms necesidades tienen son los que menos gastan
Desnutricin global y gasto pblico social per cpita (2004 y
2005)
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- AMRICA LATINA (18 PASES A/): DISTRIBUCIN DEL GASTO PBLICO
SOCIAL SEGN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO, 1997/2004 (Porcentajes)
El gasto en salud es el que tiene el mayor impacto redistributivo
Salud Educacin Gasto pblico social Seguridad social Ingreso
primario
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- El gasto social complementa en forma significativa el nivel de
bienestar de los estratos de menores ingresos AMRICA LATINA Y EL
CARIBE: IMPACTO REDISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL EN EL INCREMENTO DE
LOS INGRESOS PRIMARIOS, SEGN QUINTILES (Ingreso primario total =
100, y porcentajes)
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- Pero el cumplimiento de los ODM trasciende las polticas
sectoriales de salud o nutricin Polticas macroeconmicas para lograr
un crecimiento sostenido que genere empleos de calidad; Estrategias
de desarrollo productivo orientadas a disminuir la heterogeneidad
estructural y cerrar las brechas de productividad entre diferentes
actividades y agentes productivos Polticas sociales de largo plazo
orientadas a mayor equidad e inclusin Una estrategia de desarrollo
integral
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- Los desafos de poltica que la regin enfrenta pueden
sintetizarse en la necesidad de llenar el casillero vaco del que
habl Fajnzylber hace 20 aos Variacin del ingreso ALTOBAJO
Desigualdad BAJA ALTA El Estado tiene que cumplir un papel
importante y el desarrollo de consensos es esencial
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- EL PANORAMA ECONMICO DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y LAS
POLITICAS SOCIALES Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva Comisin
Econmica para Amrica Latina y el Caribe Washington, 24 de julio del
2008