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Informe anual de coyuntura económica de Extremadura 2014
Gobierno de ExtremaduraConsejería de Economía, Competitividad e InnovaciónDirección General de Política Económica
Edición: Julio 2014
PRESENTACIÓN
Me complace presentar este Informe anual de coyuntura económica deExtremadura 2014, elaborado por la Dirección General de Política Económica de laConsejería de Economía, Competitividad e Innovación. Cumplimos de esta forma conel compromiso de contribuir al conocimiento de la realidad económica de nuestraregión.
La presente publicación da continuidad a una serie anual que recoge de formaestructurada, clara y rigurosa la información económica más relevante, haciendoaccesible la abundante batería de datos y dispersión de fuentes. Para facilitar, agilizary mantener actualizada la coyuntura, presenta una estructura bastante similar, tantoen los grandes epígrafes como en la organización de los contenidos, a la de losinformes trimestrales que elabora la misma Dirección General.
El documento se estructura en tres apartados: el primero describe la coyunturaeconómica internacional en su conjunto y la de las principales economías, con másdetalle el comportamiento de la economía nacional y con profundidad y profusión laeconomía extremeña. De esta se examinan la estructura productiva y la evoluciónseguida por los principales sectores, los indicadores de la iniciativa emprendedora yla confianza empresarial, el comercio interregional e internacional, los precios ycostes, el sistema bancario, la ejecución presupuestaria, así como el objetivo deconvergencia desde la perspectiva de nuestra región.
En datos, la economía mundial mantuvo un moderado crecimiento durante elaño 2014, influido aún por la situación económica de los años precedentes. En elámbito nacional, sí se produjo una mejora, pasando España a ser uno de los paíseseuropeos con mayor crecimiento, gracias a factores como la devaluación del euro ola bajada del petroleo, pero aún con algún importante desequilibrio interno como laalta tasa de paro. La región tuvo incluso mejor comportamiento que el que se produjoa nivel nacional con una alta tasa de crecimiento del PIB, en parte por elimpulso delsector exterior.
El estudio también incorpora cuatro recuadros que aportan algunos datos yreflexiones sobre asuntos de actualidad, pero no exclusivamente económicos, con lostítulos siguientes: Transformaciones del mercado de trabajo durante la crisiseconómica, La Reforma Fiscal, Formación y empleo, variables en relación compleja yLa Industria en Extremadura, ¿una tarea inacabada?.
Esperamos que la información contenida en este documento resulte de interéspara los responsables públicos, los empresarios y para cuantos desean conocer yestar al día de la evolución de nuestra economía.
Cristina Elena Teniente SánchezVicepresidenta y Consejera de Economía, Competitividad e Innovación
Gobierno de Extremadura
Índice de contenido1. Economía Internacional...............................................................................72. Economía Española...................................................................................133. Economía Extremeña.................................................................................53
3.1. Rasgos Generales..............................................................................................................53 3.2. Sector Agrario....................................................................................................................55 3.3. Sector Industrial.................................................................................................................58 3.4. Sector Construcción..........................................................................................................63 3.5. Sector Servicios.................................................................................................................66 3.6. Confianza empresarial.......................................................................................................77 3.7. Comercio Exterior..............................................................................................................79
a) Comercio Interregional.....................................................................................................79 b) Comercio Internacional....................................................................................................85
3.8. Mercado de trabajo...........................................................................................................98 3.9. Precios y costes..............................................................................................................122 3.10. Ejecución presupuestaria...............................................................................................125 3.11. Deuda Pública...............................................................................................................128 3.12. Sistema Bancario...........................................................................................................129 3.13. Convergencia de Extremadura.......................................................................................131
a) Evolución del PIB (EPA) por habitante............................................................................131 b) Convergencia de Extremadura con las Comunidades Autónomas................................132 c) Convergencia de Extremadura con las regiones menos desarrolladas de la Unión Europea...............................................................................................................................138
Índice de recuadrosRecuadro 1: Transformaciones del mercado de trabajo durante la crisis económica....................28Recuadro 2: La Reforma Fiscal......................................................................................................43Recuadro 3: Formación y empleo, variables en relación compleja................................................71Recuadro 4: La Industria en Extremadura, ¿una tarea inacabada?..............................................111
1. Economía InternacionalLa economía mundial mantuvo un moderado ritmo de crecimiento en 2014. Los efectos de la crisis
financiera siguen estando presentes, así como el retroceso sufrido por las economías de la zona euro. La
debilidad del sistema financiero y los altos niveles de
deuda son factores que siguen frenando el gasto y el
crecimiento. Otro elemento influyente, que tiene un
carácter más estructural, es el envejecimiento de la población.
Así, en la primera mitad de 2014 la actividad económica mostró más debilidad debido, entre otras
circunstancias coyunturales, al invierno extremadamente frío que sufrió Estados Unidos y al cierre de
instalaciones de la industria pesada en China por motivos medioambientales. Posteriormente el ritmo
económico se aceleró en el segundo semestre del año, gracias a que tuvieron un impacto menor de lo
esperado sobre la actividad tanto los riesgos geopolíticos derivados de la crisis entre Rusia y Ucrania
como las tensiones existentes entre los países exportadores de petróleo.
Por otro lado, se mantuvo el contexto de una creciente divergencia entre regiones y dentro de
cada región. Las economías avanzadas crecieron, beneficiadas por el decreciente desapalancamiento del
sector privado, la mejora de los mercados de trabajo, el aumento de la confianza y las políticas
acomodaticias. Por el contrario, en varias economías emergentes persistieron impedimentos estructurales
y condiciones financieras restrictivas.
Con todo ello, el PIB mundial creció un 3,4%. El repunte del crecimiento de las economías
avanzadas compensó exactamente la desaceleración de
las economías emergentes y en desarrollo; aún así, estas
últimas generaron tres cuartas partes del crecimiento
mundial. Las primeras crecieron un 1,8%, mientras las segundas lo hicieron un 4,6%.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 7
Ritmo de crecimiento moderado a lo largo de 2014, influido aún por la crisis de años
anteriores
Las economías avanzadas repuntaron su crecimiento, frente a la desaceleración
registrada en las emergentes
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 1: Crecimiento del Producto Interior Bruto mundial. Tasas de variación anual.
Fuente: FMI, Mayo 2015
Durante la mayor parte del periodo se contuvo la volatilidad de los mercados financieros. En
cambio, a comienzos de 2014 (hay que tener en cuenta que EEUU disminuyó la compra de activos, con la
consiguiente reducción de la liquidez en los mercados internacionales) y en octubre se produjeron
episodios de turbulencia provocados por la aparición de dudas acerca de la recuperación económica.
Además, prosiguió la debilidad del comercio mundial, lastrado por una primera parte del año con
una pobre actividad comercial, que se vio relanzada en el
segundo semestre. En total las importaciones mundiales
de bienes en términos reales crecieron un 3,5%, nueve
décimas más que en 2013. La limitada respuesta del comercio internacional a la gradual recuperación de
la economía puede deberse, en parte, a factores estructurales, como la insuficiente expansión de las
cadenas de valor mundiales. Además, la inversión creció a un ritmo débil en algunas de las principales
economías.
La inflación tuvo un comportamiento moderado debido, fundamentalmente, a la caída de los
precios de las materias primas (en especial de la energía)
y, en menor medida, de los alimentos. La inflación
mundial aumentó hasta la mitad del año, registrándose
posteriormente una contracción en la mayoría de las economías avanzadas y emergentes, como
consecuencia del desplome de los precios del petróleo en la segunda parte del año. El precio del barril
Brent bajó hasta situarse en torno a los 60 dólares, cuando en el primer semestre rondó los 110. La
solidez de la oferta, reforzada por el incremento de la producción en países ajenos a la OPEP, y una
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Mundo Economías avanzadas
Economías emergentes y en desarrollo
El desplome de los precios del petróleo frenó la tendencia alcista de la inflación. También bajó
el precio de los alimentos
La actividad comercial mantuvo su debilidad en 2014
Informe anual económico de Extremadura 2014
demanda más débil explican esta evolución. El descenso del precio de los alimentos tuvo su origen más
destacado en la cosecha récord de cereales obtenida a escala mundial, especialmente en EEUU y Europa.
Estados Unidos
La economía estadounidense creció un 2,4%, dos décimas más que en el año anterior. Las
previsiones, que eran más optimistas, no se cumplieron
por las adversas condiciones meteorológicas del primer
trimestre del año, que frenaron la actividad.
El crecimiento económico vino impulsado por la demanda interna. También fueron elementos
favorables la política monetaria acomodaticia, el dinamismo de los mercados financieros y el efecto
riqueza asociado al aumento de los precios de las acciones y la vivienda.
EEUU mantiene la dinámica positiva en lo relativo al mercado de trabajo. La tasa de paro bajó más
de un punto y se situó en el 5,6%. Por otro lado, la inflación se mantuvo en valores moderados. Por lo que
respecta a la política monetaria, la Reserva Federal fue reduciendo gradualmente la compra de activos
hasta parar definitivamente en octubre.
Otro aspecto positivo es que el déficit presupuestario de las administraciones públicas continuó la
senda descendente y se redujo hasta el 2,8% del PIB, 1,3 puntos menos que en 2013.
Japón
Después de dos años consecutivos de crecimiento, la economía japonesa volvió a cifras negativas
y en 2014 registró un decrecimiento del 0,1%. La
debilidad de la actividad económica fue más acusada en
la segunda parte del año. El retroceso estuvo
fundamentalmente causado por la disminución del consumo, influido por el aumento del impuesto que lo
grava y el estancamiento de la inversión residencial.
La inflación general aumentó debido al mencionado incremento impositivo, si bien las presiones
inflacionistas subyacentes mantuvieron un tono moderado. Por su parte, el banco central japonés amplió
su política expansionista ante el estancamiento de la actividad económica, que no fue problema para que
la tasa de paro bajara tres décimas, hasta situarse en el 3,4%de la población activa.
China
En China la actividad económica se desaceleró: el PIB creció un 7,4%, cuatro décimas menos que
en 2013. Esta evolución se debe, en buena medida, a
que la inversión, especialmente la inmobiliaria, creció a
un ritmo más lento. También influyó el cierre de
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La economía de Estados Unidos repuntó fundamentalmente por el crecimiento de la
demanda interna
El descenso del consumo causa principal del estancamiento económico en Japón
La economía china creció a un ritmo más lento, influenciada por la ralentización de la inversión
inmobiliaria
Informe anual económico de Extremadura 2014
instalaciones industriales por motivos medioambientales. La inflación se contuvo gracias al descenso de
los precios de las materias primas y a la reestructuración de los sectores relacionados con la
construcción. Hay que destacar finalmente que el Gobierno chino impulsó reformas estructurales
encaminadas a lograr una mayor liberalización de la economía.
Reino Unido
La economía británica siguió acelerando su crecimiento. En 2014 creció un 2,6%, nueve décimas
más que en el año anterior, impulsada por la demanda
interna, especialmente por el consumo privado y la
inversión en vivienda.
La inflación mantuvo su tono moderado por el leve incremento de salarios y por los efectos
retardados de la apreciación de la libra en el primer semestre del año. Los buenos datos de la economía
británica tuvieron su traducción en el mercado de trabajo: la tasa de paro retrocedió un punto y medio y
se situó en el 5,%.
Zona euro
La recuperación de la actividad económica, ya apuntada durante el segundo semestre de 2013, se
consolidó en 2014. Así, después de dos años
consecutivos de contracción, el PIB de la zona euro
presenta una cifra positiva del 0,9%. Este crecimiento estuvo originado, casi en su totalidad, por la
aportación positiva de la demanda interna, mientras que la contribución de la demanda exterior neta y la
variación de existencias fue prácticamente inexistente.
Entre los componentes de la demanda interna sobresale el comportamiento del consumo privado,
alentado por la orientación acomodaticia de la política monetaria, el descenso de los precios de las
materias primas y el buen comportamiento del mercado de trabajo. La inversión tuvo un comportamiento
mucho más moderado, frenado por la debilidad del sector de la construcción. Mientras, el gasto publico
contribuyó al incremento de la demanda interna fundamentalmente por las transferencias sociales en
especie, que incluye el gasto sanitario.
En cuanto a las importaciones y exportaciones alcanzaron un nivel muy próximo, de ahí que la
aportación de la demanda externa al crecimiento apenas haya sido significativa.
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El PIB de la zona euro creció, después de dos años, gracias al aumento del consumo privado
Reino Unido acelera su crecimiento gracias al
consumo privado y la inversión inmobiliaria
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 2: Producto Interior Bruto real de la zona euro. Tasas de variación anual
Fuente: FMI, Mayo 2015
Durante 2014 el potencial de crecimiento se vio limitado, entre otras cuestiones, por la débil
actividad comercial, la persistencia de altas tasas de desempleo, la apreciable capacidad productiva sin
utilizar y las insuficientes reformas estructurales en algunos países de la zona.
Por lo que respecta a la evolución financiera, las decisiones del BCE (por ejemplo, reducir el tipo
de interés de las operaciones principales de financiación a un nivel cercano a cero) contribuyeron a
favorecer la normalización de los mercados monetarios. Además, descendieron los rendimientos de la
deuda pública y se contrajo el diferencial de la deuda soberana en la mayor parte de los países de la zona
euro. Otros aspectos destacados fueron la estabilización del coste de la financiación externa de las
sociedades no financieras y la mejoría en la situación financiera de los hogares.
El proceso de consolidación fiscal continuó, aunque a un ritmo más moderado. El déficit de las
administraciones públicas bajó tres décimas y se situó
en el 2,6% del PIB, en línea con las previsiones. Esta
reducción se debió al incremento de la recaudación fiscal gracias al repunte del consumo privado, en
cambio el ajuste estructural se frenó.
Por otro lado, la deuda de las Administraciones siguió aumentando, hasta alcanzar el 92% del PIB,
un punto más que en 2013. Este incremento tuvo su
origen en el pago de intereses elevados y en las
consecuencias contables del apoyo prestado al sector financiero.
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Zona euro Alemania Francia Italia España Grecia Portugal Irlanda Reino Unido-10
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2010 2011 2012 2013 2014
La caída de los precios del petróleo y, en menor medida, de los alimentos moderó la inflación
Continuó la reducción del déficit público, aunque creció la deuda de las administraciones
Informe anual económico de Extremadura 2014
La caída de los precios de la energía, sobre todo del petróleo, y de los alimentos son los factores
que explican la moderación de la inflación, que sólo creció un 0,4%, un punto menos que en 2013. Por su
parte, la inflación subyacente, que excluye energía y alimentos, permaneció prácticamente estable.
El empleo continuó su recuperación en 2014, aunque a un ritmo lento. La tasa de paro en el
ámbito de la zona euro bajó cuatro décimas, y se situó en el 11,6%. La ocupación aumentó en servicios,
se mantuvo estable en industria y bajó en construcción.
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2. Economía EspañolaRasgos Generales
El año 2014 se presentó como el momento en que la economía española cambió el
rumbo que llevaba desde 2008 y retomó la senda del crecimiento, de la creación neta de empleo
y de la disminución del número de desempleados.
Esta situación se alcanzó gracias a factores como la recuperación exterior de la solvencia
de España, quellevó a la prima de riesgo a niveles de inicio de la crisis, la recuperación de los
índices de producción industrial y una importante contribución de la demanda interna, puesto
que, aunque las exportaciones continuaron mejorando, la aportación del sector exterior al PIB
parece haberse estancado ligeramente. El mercado laboral también mostró un cambio de rumbo
y se registró un aumento del número de ocupados tras un largo período de destrucción de
empleo.
La evolución del PIB a lo largo del período reveló claramente como el incipiente repunte
experimentado en el último trimestre de 2013 se fue
consolidando con fuerza durante 2014, hasta llegar
al último trimestre con un incremento interanual del 2%.
Con esta mejoría continuada, el avance obtenido en el año 2014 fue del 1,4%, una
décima por encima de las previsiones más optimistas realizadas por el Gobierno y mejorando
también la mayor parte de las previsiones realizadas por los organismos especializados.
Gracias a esta buena marcha de la economía y a pesar del desfase experimentado por
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Se consolida la recuperación iniciada en 2013
Informe económico anual de Extremadura 2014
las comunidades autónomas, el Gobierno ha vuelto a cumplir con el objetivo de déficit fijado por
Bruselas para 2014, tras un año en el que se ha continuado con las ambiciosas reformas
puestas en marcha en años anteriores, así como otras nuevas encaminadas a conseguir el
ajuste presupuestario y reducir el fraude fiscal y laboral. También se ha continuado con el
saneamiento del sector financiero, se ha procurado facilitar el acceso al crédito a familias y
empresas, medidas encaminadas a continuar con la reforma laboral emprendida y de políticas
activas de empleo que sirvan para hacer disminuir la elevada tasa de paro existente.
Se han seguido adoptando medidas a lo largo de 2014 para seguir en esta senda de
crecimiento, como el Real Decreto 215/2014 por el que se aprueba el Estatuto Orgánico de la
Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF), con el objetivo de evaluar el ciclo
presupuestario, el endeudamiento público y el análisis de las previsiones económicas; o el
Decreto 919/2014, por el que se aprueba el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen
Gobierno, organismo encargado de promover la transparencia de la actividad pública,
salvaguardar el ejercicio del derecho de acceso a la información pública y garantizar la
observancia de las normas de buen gobierno.
Con medidas que afectaban a diferentes ámbitos de la economía, se aprobó el Real
Decreto-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la
competitividad y la eficiencia.
En relación con medidas fiscales se publicaron la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del
Impuesto sobre Sociedades así como diversas modificaciones del IRPF, y otras relacionadas
con el fraude fiscal y laboral.
Se siguió profundizando en la reforma del sistema bancario con la Ley 10/2014, de 26 de
junio, de ordenación, supervisión y solvencia de entidades de crédito, cuyo objeto principal es
adaptar el ordenamiento español a los cambios normativos que se imponen en el ámbito
internacional y de la Unión Europea, así como se adoptaron medidas relacionadas con el
empleo y otras destinadas a facilitar la labor a los emprendedores.1
En lo que se refiere al mercado laboral, la EPA también viene a confirmar la mejora del
entorno económico, al finalizar el año 2014 con más ocupados y menos parados que el anterior,
habiendo sido el sector privado el principal creador de empleo en este periodo.
1 Para más información se puede consultar el Dossier de medidas de política económica del Gobierno de España 2014, elaborado por la Dirección General de Política Económica, en el siguiente enlace: http://www.gobex.es/ddgg006/30
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No obstante, aunque la creación de empleo sigue siendo una necesidad urgente, algunas
de las medidas adoptadas han ido dando frutos a lo largo del año, consiguiendo una reducción
de la tasa de paro. En lo que se refiere al acceso al crédito, hay síntomas de que las entidades
empiezan a trasladar a familias y pequeñas empresas el abaratamiento gradual de las fuentes de
financiación.
Volviendo sobre el PIB, el crecimiento del año 2014 tuvo como motor la demanda interna,
gracias al mayor dinamismo del empleo y por lo que parece un cambio de tendencia de la
inversión en construcción, uno de los sectores más perjudicados en la etapa de crisis.
Vemos el cuadro con la principales variables macroeconómicas del año 2014:
Tabla 1: Producto interior bruto y oferta agregada. España
Fuente: INE. Datos corregidos de efectos estacionales y de calendario
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2013 2014 2013 2014Gasto en consumo final 814.532 827.251 -2,4 1,8- Gasto en consumo final de los hogares 599.537 613.788 -2,3 2,4- Gasto en consumo final de las ISFLSH 10.777 10.765 -0,1 1,0- Gasto en consumo final de las AAPP 204.218 202.698 -2,9 0,1Formación bruta de capital fijo 194.310 199.828 -3,8 3,4- Activos fijos materiales 165.456 170.129 -4,2 3,6 • Construcción 103.522 101.084 -9,2 -1,5 • Bienes de equipo y activos cultivados 61.934 69.045 5,6 12,2- Activos fijos inmateriales 28.854 29.699 -1,3 2,5Variación de existencias y adquisiciones menos cesiones de objetos valiosos 4.582 6.218 0,0 0,2DEMANDA NACIONAL (*) 1.013.424 1.033.297 -2,7 2,2Exportaciones de bienes y servicios 331.073 339.004 4,3 4,2- Exportaciones de bienes 233.999 239.184 5,7 4,5- Exportaciones de servicios 97.074 99.820 0,9 3,3 • Gasto de los hogares no residentes en el territorio económico 39.240 40.769 2,9 3,7Importaciones de bienes y servicios 295.316 313.832 -0,5 7,6- Importaciones de bienes 246.608 260.577 0,4 7,8- Importaciones de servicios 48.708 53.255 -4,7 7,0 • Gasto de los hogares residentes en el resto del mundo 10.937 12.008 1,9 8,6PRODUCTO INTERIOR BRUTO a precios de mercado 1.049.181 1.058.469 -1,2 1,4Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 26.578 24.050 15,6 3,3Industria 168.603 169.077 -1,8 1,5- Industria manufacturera 126.498 127.377 -1,1 2,3Construcción 55.070 53.672 -8,1 -1,2Servicios 708.220 718.311 -1,0 1,6- Comercio, transporte y hostelería 228.198 232.124 -0,7 2,8- Información y comunicaciones 39.726 38.534 -2,8 1,6- Actividades financieras y de seguros 35.587 37.481 -7,8 -5,5- Actividades Inmobiliarias 114.455 117.319 1,1 2,0- Actividades profesionales 70.527 71.407 -1,1 2,6- Administración pública, sanidad y educación 178.677 179.466 -1,3 0,5- Actividades artísticas, recreativas y otros servicios 41.050 41.980 1,5 2,9Impuestos netos sobre los productos 90.710 93.359 -1,5 0,6PRODUCTO INTERIOR BRUTO a precios de mercado 1.049.181 1.058.469 -1,2 1,4(*) Aportación al crecimiento del PIB a precios de mercado
Datos corregidos de efectos estacionales y de calendario
Datos publicados el 26 de febrero de 2015
PIB pm y sus componentes(millones de euros)
Precios corrientesTasas de variación interanual
Volumen encadenado referencia 2010
Informe económico anual de Extremadura 2014
La economía española registró al cierre del año 2014 un crecimiento del PIB2 del 1,4%
(base 2010), el primer dato positivo desde el año
2007. El incremento a lo largo del período ha sido
continuo, avanzando desde un 0,6% interanual en
el primer trimestre hasta el 2% del último, y se espera que continúe esta recuperación o que
incluso mejoren los datos para el año 2015.
Por componentes, la demanda nacional creció un 2,2%, lo que supone una mejora de 5
puntos con respecto a 2013, gracias a la subida del consumo de los hogares y también de la
formación bruta de capital.
Desagregando el gasto en consumo final, es el consumo privado el que presentó el mejor
dato con un 2,4%. La demanda doméstica se vio favorecida por la importante caída del petróleo
y por la bajada generalizada que se produjo en los
precios de consumo, que al dejar más dinero en el
bolsillo del consumidor conllevó un repunte de las compras. La mejora de la demanda de los
hogares fue creciendo a lo largo de los trimestres de 2014 (comenzó en el 1,3% y finalizó en el
3,4%), en línea con la evolución positiva de la remuneración de los asalariados, principal recurso
de los hogares para enfrentarse al gasto en consumo. Dicha remuneración comenzó el primer
trimestre de 2014 con un descenso del 0,3% interanual y finalizó con un crecimiento del 2,4%.
Sin embargo, y a pesar del aumento del gasto de los hogares, la tasa de ahorro familiar aumentó
un 9,8% en 2014 gracias a la mayor renta disponible.
Por su parte, el gasto de las Administraciones Públicas permaneció prácticamente
estable (0,1%), mejorando en 3 p.p. con respecto al año anterior, lo que da idea de que el ajuste
no ha sido tan estricto como el llevado a cabo en 2013.
La formación bruta de capital fijo dio un importante salto cuantitativo al alcanzar un
crecimiento del 3,4% (7 p.p. más que en 2013) , impulsada sobre todo por los bienes de equipo
y por la mejora de la construcción, que aunque continúa en terreno negativo empieza a tener un
mayor dinamismo.
2 Datos Contabilidad Nacional de España publicados por el INE con fecha 26 de febrero de 2015
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El PIB crece un 1,4%, su primer dato positivo desde 2007
Continúa la recuperación del consumo privado
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Finalmente en lo que se refiera a la demanda externa, tuvo una aportación negativa al
crecimiento del PIB durante el año 2014 del -0,8%. Las exportaciones experimentaron un
crecimiento casi idéntico al del año anterior (4,2%
interanual) con un ligero empeoramiento de las
exportaciones de bienes - dentro de un contexto de
depreciación del euro, débil crecimiento en la UE y desaceleración de algunas economías
emergentes- y los buenos datos de los flujos del turismo. Por su parte, las importaciones
mantuvieron un comportamiento mucho más ágil, gracias a la fuerza demostrada por la
demanda interna, que hizo aumentar las importaciones desde el -0,5% de 2013 al 7,6% de
2014, apoyada por igual en las importaciones tanto de bienes como de servicios.
A continuación pasamos a analizar el producto interior bruto desde el lado de la oferta,
cuya estructura productiva queda reflejada en el gráfico siguiente.
Gráfico 3: Estructura del Valor Añadido Bruto en España. 2014.
Todos los sectores productivos presentan incrementos en el período excepto la
construcción, que sigue presentando un descenso, si bien mucho más moderado que en años
anteriores.
En 2014 el sector primario, como muestra la Contabilidad del INE, creció un 3,3%, dato
inferior al que se produjo el año anterior (15,6%).
Otra de las variables utilizada para medir el comportamiento de este sector es la Renta
agraria a precios corrientes, que cuantifica el montante de las remuneraciones percibidas por los
factores originarios de la producción. En esta anualidad de acuerdo a la estimación realizada por
el Ministerio de Agricultura en enero de 2015, descendió un 7,5%.
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El gran aumento las importaciones hace que la demanda externa tenga una
aportación negativa al PIB
Agricultura2,5%
Industria17,5%
Construcción5,6%
Comercio24,1% Servicios Públicos
18,6%
Resto servicios31,8%
Informe económico anual de Extremadura 2014
Analizando con más detalle las diferentes macromagnitudes que componen esta renta,
observamos que el valor de la producción de la rama agraria descendió un 4,1%, consecuencia
de la bajada de la producción vegetal (-7,4%)
mientras que aumentó ligeramente la animal (0,5%).
Restando de dicha producción los consumos intermedios, que disminuyeron un 1%, se obtiene
el valor añadido bruto, que retrocedió en esta anualidad un 7%. Detrayendo de éste las
amortizaciones y los impuestos y añadiendo las subvenciones se obtiene la renta agraria, que
ascendió a 22.015,4 millones de euros y que presentó el descenso antedicho del 7,5%.
En cuanto a la producción vegetal, el descenso se produjo por la caída de precios que
alcanzó el -10,3%, a pesar de haber subido un 3,2% las cantidades producidas. Son
significativos la bajada de precios de la patata (-51,5%) y del vino y mosto (-26,1%), así como el
aumento en la cantidad producida del aceite de oliva (171,4%). En la producción animal se da la
misma circunstancia de incremento de cantidad producida (2,5%), pero descenso de precios
(-1,9%), a pesar de lo cual el valor de producción aumentó. Subió notablemente la producción
de aves, mientras que el descenso de precios más importante fue el del porcino (-5,8%).
Tabla 2: Evolución macromagnitudes agrarias 2014. España
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Se incrementa la producción pero desciende la renta agraria
Cantidad Precio Valor
A. PRODUCCIÓN FINAL RAMA AGRARIA 2,8 -6,8 -4,1Producción final vegetal 3,2 -10,3 -7,4
Cereales -18,4 -2,2 -20,1
Plantas Industriales 4,6 -9,4 -5,3
Plantas Forrajeras -3,2 -8,7 -11,6
Hortalizas 1,6 -7,7 -6,2
Patata 12,3 -51,5 -45,5
Frutas -2,2 -7,5 -9,5
Vino y mosto -22,3 -26,1 -42,6
Aceite de oliva 171,4 -16,1 127,5
Otros 0,0 6,8 6,8
Producción final animal 2,5 -1,9 0,5Carne y Ganado 2,9 -4,3 -1,5
Bovino -2,1 -2 -4,1
Porcino 3,2 -5,8 -2,8
Equino -5,9 -3,9 -9,6
Ovino y Caprino -4,4 3 -1,6
Aves 10,3 -4,5 5,4
Otros 1,8 -9,2 -7,6
Productos Animales 1,3 5,6 6,9
Leche 5,1 6,6 12,0
Huevos -10,9 0,8 -10,1
Otros 0,0 7,9 7,9
Producción de servicios 0,2 0,5 0,7
Otras producciones 0,7 0,9 1,6
B. CONSUMOS INTERMEDIOS 2,9 -3,8 -1,0C= (A-B) VALOR AÑADIDO BRUTO 2,8 -9,4 -7,0D. AMORTIZACIONES -0,1 3,6 3,5
E. OTROS SUBVENCIONES 0,7
F. OTROS IMPUESTOS 7,6
G= (C-D+E-F) RENTA AGRARIA -7,5Avance de superficies y producciones cultivo (estimación noviembre 2014)
Producciones ganaderas: estimación con datos hasta octubre
2º estimación de Precios percibidos y pagados por los agricultores con datos hasta septiembre
Subvenciones de 2014: estimaciones noviembre 2014
Fuente:Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
Var % 2014/2013
Informe económico anual de Extremadura 2014
El mercado exterior de productos agrarios, registró un aumento tanto de las
exportaciones (2,3%) como de las importaciones (5%). En el primer caso, la subida estuvo
motivada por la mayor exportación de carne y leche y productos lácteos. En cuanto a las
importaciones, se incrementaron las de pescado, frutas y café y té. El saldo comercial agrario,
aunque se redujo con respecto al año anterior, continúa siendo superior a los 5 millones de
euros.
En este contexto, el mercado laboral agrario, como dato positivo, presentó un descenso
de parados del 3,2% (8.900 personas menos), aunque también descendieron los ocupados un
0,1%, así como los activos un 1%.
El sector industrial registró en 2014 buenos resultados, con un crecimiento del VAB del
1,5% interanual, mejorando en más de 3 puntos porcentuales la cifra alcanzada en 2013. En la
misma senda se encuentra la industria manufacturera, que aumentó un 2,3% anual, con tasas
positivas y crecientes desde el tercer trimestre de 2013.
En cuanto al Índice de Producción Industrial, medido en variación de la media anual,
creció un 1,5% respecto al año precedente,
registrando el IPI no energético un incremento del
0,4%. Por destino económico, aumentan sus
producciones los bienes intermedios (3,2%), seguido de los bienes de consumo (2%) y los
bienes de equipo (1,4%). El único sector que descendió es el energético, con una caída del
-1,6%. Por ramas de actividad, destaca el incremento de producción experimentado por la
“Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos” (14,4%); en el lado opuesto
presentó el mayor descenso “Confección de prendas de vestir” (-6,2%).
El indicador que mide el grado de empleo de los recursos de la industria, utilización de la
capacidad productiva, aumentó 3,4 p.p respecto al dato registrado en 2013, y se sitúa con un
valor medio del 75,9%.
Por su parte, los precios industriales en 2014 descendieron un 3,6%. Por destino
económico, con ligeros aumentos se encuentran los bienes de equipo (0,6%) y los bienes de
consumo (0,4%). Por el contrario, los precios energéticos sufren una caía del -13,3%.
En cuanto al valor de las Ventas de Productos Industriales, con datos provisionales,
según la Encuestas Industrial de Productos (PRODCOM) elaborada por el INE, España alcanzó
un valor de 371.772 millones de euros, lo que supuso un aumento del 0,7% respecto a 2013.
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Suben los precios industriales, impulsados por la subida de la energía
Informe económico anual de Extremadura 2014
En lo que respecta al mercado laboral, el número de activos en la industria anotó una tasa
negativa del 1,4% anual. Los ocupados, tras años de continuos descensos, aumentaron un 1%.
Sin embargo, es el colectivo de parados el que destaca por los buenos resultados que presentó,
al cerrar 2014 con una tasa del -21,8% interanual, registrando junto a la construcción los
mejores datos en esta anualidad.
El sector de la construcción moderó su descenso en esta anualidad, al sufrir su VAB una
caída del 1,2%, inferior en 6,9 puntos porcentuales a la de 2013 y el menor retroceso
experimentado en los últimos años.
La compraventa de viviendas se incrementó un 2,2%, mostrando el primer incremento
tras tres años de variaciones negativas.
Diferenciando entre vivienda nueva y usada, la
primera sigue descendiendo, mientras que subieron las operaciones de vivienda usada un
18,4%, siendo éstas el 63% del total, el porcentaje más elevado desde el inicio de la crisis.
En la misma línea, aumentó el número de hipotecas sobre viviendas un 1,6%; teniendo en
cuenta el importe, la subida fue del 3,8%. El montante total formalizado fue superior a los
20.000 millones de euros, aunque lejos de los más de 184.000 del año 2007, con un importe
medio que se situó en 102.130 euros, ligeramente superior al de 2013. En cuanto a las hipotecas
totales (sobre fincas rústicas y urbanas) descendieron en número un 4%, pero aumentó el
importe de las mismas un 9,9%, cambiando así la tendencia de los últimos seis años.
En 2014 se redujo el número de viviendas terminadas, aunque en menor medida que en
años anteriores. Se finalizaron 50.272 viviendas de las cuales el 70% eran libres y el 30%
protegidas. En este contexto, y de acuerdo al Índice de precios de vivienda que publica el INE, el
precio de la vivienda subió de media un 0,3%, produciéndose un incremento tras 6 años de
bajadas consecutivas. Subieron tanto la vivienda nueva como usada, aunque es mayor en el
primer caso que en el segundo.
Los visados de obra, que incluyen obra nueva, ampliación y reforma, se incrementaron un
0,8%, por primera vez en los últimos años. De los 46.757 totales, el 79% fue destinado a uso
residencial, sin apreciarse variación en los mismos respecto al año anterior, siendo los de uso no
residencial los que más aumentan. También mejoró el consumo de cemento, que aumentó un
0,6% tras los continuos descensos desde el inicio de la crisis.
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La compraventa de viviendas modera su descenso hasta el -2,2%
Informe económico anual de Extremadura 2014
En cuanto a la licitación oficial de las Administraciones Públicas, continúa la tendencia
iniciada el año anterior y sigue aumentando. En
2014 el crecimiento fue del 32,8%, siendo el
importe licitado superior a los 9.200 millones de euros. De este importe, el 42,5% fue licitado
por el Estado y la Seguridad Social y el 57,5% restante por los entes territoriales.
En lo referente al mercado laboral es destacable que este sector sea en el que más ha
disminuido el número de parados (-24,8%), contabilizándose 83.700 parados menos, aunque
también se redujeron los activos del sector (-8,8%) y los ocupados (-3,5%).
Por último, el VAB del sector servicios, tras el descenso del año 2013, vuelve a registrar
variaciones positivas al aumentar un 1,6%. Este incremento está motivado principalmente por la
mejoría de las Actividades artísticas (2,9%), Comercio al por mayor y por menor, reparación de
vehículos de motor, transporte y hostelería (2,8%) y Actividades profesionales, científicas y
técnicas (2,6%). Tan sólo descienden en esta anualidad las Actividades financieras y de seguros
(-5,5%).
Desglosando algunas de las principales partidas de los servicios de mercado, destaca la
mejoría que experimentó la rama de Comercio, transporte y hostelería. En cuanto al Comercio,
los principales indicadores mostraron variaciones
positivas. Así, el Índice de comercio minorista
registró un incremento medio del 0,1%, tras seis
años acumulando tasas negativas. También presentó datos positivos el Índice de ocupación al
crecer su media anual un 0,4%, hecho que no sucedía desde 2009. El mismo comportamiento
registró el Índice de la cifra de negocios, cuya media mejoró un 2,2%. Tras la buena acogida que
tuvo en 2013 el Plan Integral de Apoyo a la Competitividad del Comercio Minorista en España,
impulsado por el Ministerio de Economía y Competitividad, en 2014 se pone en marcha un
nuevo Plan como continuidad y nuevo impulso a las medidas de apoyo al comercio en nuestro
país.
Respecto al Transporte, aumentó la facturación del sector un 4,3%, tras haber
descendido las dos anualidades anteriores. Diferenciando entre transporte de pasajeros y de
mercancías, en el primero descendieron los viajeros apenas un 0,2%, y en cuanto al de
mercancías aumentaron las toneladas transportadas un 5,3%, subiendo tanto el transporte
interior como el internacional. Sin embargo, disminuyeron los vehículos autorizados para el
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Aumenta la licitación oficial tras cuatro años de descensos
Desciende la producción del sector servicios un 0,5%, con caídas en los
principales subsectores
Informe económico anual de Extremadura 2014
transporte de mercancías por carretera un 3,4%, consecuencia del descenso de los que realizan
servicios por cuenta ajena.
En cuanto al Turismo, actividad que se presenta como motor de la economía española,
también presenta buenos resultados en 2014 al aumentar el número de personas que visitan
España un 4,8%. Esto supuso que se recibiera el
mayor número de viajeros desde 2010, superando
los 106 millones de visitantes, con un aumento
tanto de los residentes en España como no residentes. Lo mismo sucede con las
pernoctaciones, que se incrementaron un 3,1%. Sin embargo, descendieron el número de
establecimientos (-1,5%) así como el número de plazas estimadas (-0,4%).
En este contexto de mejoría generalizada del sector servicios, el mercado laboral
experimentó un aumento de los ocupados del 1,7%, superando los 13,2 millones de personas.
Al mismo tiempo se redujeron los parados un 11,9%, y es el único sector que presenta un
aumento de los activos (0,1%).
Mercado de trabajo
Según la Contabilidad Nacional Trimestral del INE, el PIB creció en los cuatro trimestres
de 2014. Paralelamente, se observa una evolución favorable del mercado de trabajo: a lo largo
del año el empleo aumentó significativamente y se registró un fuerte descenso del número de
desempleados, en un contexto más atenuado de reducción de la población activa.
Con datos de la Encuesta de Población Activa (EPA), en el conjunto de 2014, el
comportamiento del mercado laboral fue relativamente mejor que en 2013. Aunque el año
comenzó con disminución en el empleo, a partir del segundo trimestre aumentó sucesivamente
el número de ocupados. En cuanto a los desempleados, decrecieron a lo largo de 2014, hasta
5.457.700 en el último trimestre (477.900 menos que un año antes).
Por lo que se refiere a la población ocupada, tras siete años consecutivos de descenso,
creció en el conjunto de 2014 hasta 17.344.200 personas. Se crearon 205.200 empleos, con una
subida de la ocupación del 1,2% en tasa interanual;
frente a la pérdida de 493.700 empleos observada
en el año precedente (el -2,8% en tasa interanual).
En el último trimestre de 2014, se mantuvo el perfil de intensa recuperación del empleo de los
dos trimestres precedentes. La población ocupada aumentó hasta un total de 17.569.100. Con
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Aumentan el número de viajeros y las pernoctaciones debido al buen
comportamiento del turismo internacional
En 2014 se crearon 205.200 puestos de trabajo
Informe económico anual de Extremadura 2014
relación al mismo periodo del año anterior, el empleo creció en 433.900 personas, un 2,5% en
variación interanual.
En cuanto a la tasa de ocupación, se situó en el 45,0%, siete décimas por encima de la
observada un año antes. En el intervalo de 16 a 64 años, como suele presentarse en las
comparaciones internacionales, la tasa de ocupación fue del 56,8%, superando en 1,2 puntos
porcentuales la del año anterior.
Tabla 3: Indicadores del mercado de trabajo. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Encuesta de Población Activa (EPA).
Por situación profesional, de media en 2014, el número de trabajadores por cuenta propia
disminuyó en 9.700, hasta 3.051.000, una caída del -0,3% en tasa interanual; mientras que en el
año precedente se incrementó en 9.700 (0,3% interanual). En cuanto al total de asalariados,
aumentó en 216.700, hasta 14.285.800, el 1,5% interanual; frente a un descenso en 504.300
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Valores Absolutos Variaciones respecto a 2013Miles
Activos 22.954,6 235,6 -1,059,6% -- -0,4
17.344,2 205,2 1,2
No Asalariados 3.051,0 -9,7 -0,3
Asalariados 14.285,8 216,7 1,5 Indefinidos 10.857,1 43,5 0,4 Temporales 3.428,7 173,2 5,3 Tiempo Completo 11.835,6 158,3 1,4 Tiempo Parcial 2.450,2 58,3 2,4 Sector privado 11.360,0 228,3 2,0 Sector público 2.925,8 -11,5 -0,4
45,0% -- 0,724,0% -- 0,917,2% -- 0,2
Parados 5.610,4 -440,7 -7,324,4% -- -1,7
SPEE
Paro registrado 4.575,9 -269,4 -5,6
SEGURIDAD SOCIAL
Afiliados totales 16.556,0 256,5 1,6Notas:
(2) Las tasas se expresan en porcentaje. (3) Las variaciones de las tasas están expresadas en puntos porcentuales.
Miles (2) % p.p (3)
EPA (1)
Tasa de actividad (4)
Ocupados (5)
Tasa de ocupación (4)
Tasa de temporalidad (6)
Tasa de parcialdiad (6)
Tasa de paro (4)
(1) Los datos corresponden a la serie revisada, con la nueva base poblacional de la EPA, derivada del Censo de 2011.
(4) En relación con la población de 16 y más años. (5) El total de ocupados no coincide con la suma de asalariados y no asalariados, al incluir los no clasificables. (6).- En porcentaje de asalariados.
Informe económico anual de Extremadura 2014
personas del año precedente (-3,5% interanual).
La creación de empleo asalariado se concentró en el sector privado de la economía, con
228.300 más, hasta 11.360.000 personas; mientras que por tercer año consecutivo, y por
tercera vez en la serie histórica, disminuyó el número de empleados del sector público, en
11.500 de media en 2014, hasta 2.925.800.
Por duración del contrato, de media en 2014, el número de asalariados con contrato
indefinido aumentó en 43.500, hasta 10.857.100,
una subida del 0,4% en tasa interanual; mientras
que en el año precedente se perdieron 348.400
empleos indefinidos (-3,1% interanual). En cuanto a los temporales, aumentaron en 173.200,
hasta 3.428.700, un 5,3% interanual; frente a una disminución de 156.000 puestos de trabajo
temporales en el año precedente (un -4,6% en tasa interanual). Estas variaciones relativas se
reflejaron en una subida de nueve décimas de la tasa de temporalidad, que se situó en el
24,0% (nueve décimas por encima de la observada un año antes).
Según el tipo de jornada, por primera vez desde 2008 creció el número de asalariados a
tiempo completo, en 158.300, hasta 11.835.600, una subida del 1,4% en tasa interanual (frente
al -5,4% interanual observado el año precedente). También subió en 58.300 en número de
contratados a tiempo parcial, hasta 2.450.200, un 2,4% en tasa interanual (frente al 7,0%
interanual del 2013). Como consecuencia, la tasa de parcialidad se situó en el 17,2% (dos
décimas por encima de la de 2013).
De media en 2014, bajó ligeramente el empleo en el sector agrario, en 700 personas,
hasta 735.900 (frente a una disminución en 6.800, un -0,9% en tasa interanual, del año
precedente). En el conjunto de los sectores no agrarios, se crearon 205.800 empleos. En los
servicios, aumentó el número de ocupados en 217.400, un 1,7% en tasa interanual (frente al
-1,7% interanual del año precedente). También subió la ocupación en la industria, en 24.400, un
1,0% interanual (desde el -5,2% interanual del año precedente). En cambió, siguió
disminuyendo el empleo en la construcción, en 36.000, un -3,5% interanual (-11,4% en 2013).
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La tasa de temporalidad se situó en el 24%
Informe económico anual de Extremadura 2014
Tabla 4: Mercado de Trabajo. Ocupación por sectores.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). EPA.
En el conjunto de 2014, la población activa descendió en 235.600 personas, el -1,0% en
tasa interanual, hasta 22.954.600, una disminución similar a la del año precedente (con una
reducción de 253.500 activos, el -1,1% interanual); tras la ruptura, en el cuarto trimestre 2012,
de la tendencia observada desde el comienzo de la crisis en 2007. La disminución de la
población activa siguió afectando más a los hombres (162.200 menos, -1,3%% interanual). Por
el lado femenino, la disminución fue menor (73.300 menos, -0,7% interanual).
Como factores explicativos del descenso de la población en edad laboral, se destaca la
disminución del número de extranjeros residentes en España, junto con el envejecimiento de la
población y el incremento del flujo de jubilados, el aumento de jóvenes menores de 25 años que
cursan estudios, y por último, el factor desánimo, con mayor impacto entre los trabajadores de
mayor edad. Estos factores negativos se han visto compensados, parcialmente, por el aumento
de la actividad entre las mujeres españolas, proceso que ha atenuado la caída de la población
activa.
En términos de tasa de actividad, baja al 59,6%, cuatro décimas porcentuales por
debajo de la observada un año antes. No obstante, si se mide para la población entre 16 y 64
años, la tasa de actividad disminuyó cinco
centésimas, y se situó en el 75,3%. Por sexos
(entre 16 y 64 años), la tasa masculina bajó dos décimas, al 80,7%, mientras que la femenina
subió una décima, hasta el 69,8%, manteniendo la tendencia hacia la convergencia que se viene
observando desde el año 2005.
Por tramos de edad, subió ligeramente en el colectivo de 30 a 54 años, hasta el 87,4%
(dos décimas porcentuales respecto al año anterior), y en el tramo de 55 a 64 años, al 55,4%
(superando en 1,3 puntos la de 2013); mientras que disminuyó en los colectivos menores de 30
años.
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La tasa de actividad bajó al 59,6%
2014 Variación sobre 2013
Miles Miles %
Sector agrario 735,9 -0,7 -0,1 Sectores no agrarios 16.608,3 205,8 1,3 Industria 2.379,9 24,4 1,0 Construcción 993,5 -36,0 -3,5 Servicios 13.234,9 217,4 1,7
Total ocupados 17.344,2 205,2 1,2
Informe económico anual de Extremadura 2014
Gráfico 4: Activos, Ocupados y Parados (Tasa variación interanual).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística de Extremadura (INE).
Con datos de la EPA, la población desempleada, en el conjunto de 2014, disminuyó en
440.700 personas, un -7,3% en tasa interanual, hasta 5.610.400. Así se interrumpieron siete
años seguidos de subidas en el número de desempleados. No obstante, esta disminución
coincidió con la caída de la población activa, como antes se ha señalado.
Por lo que se refiere a la tasa de paro, bajó al 24,4%, y se situó 1,7 puntos porcentuales
por debajo de la media del año anterior. Por sexos,
la tasa de paro masculina disminuyó en 1,8 puntos porcentuales, hasta el 23,8%; mientras que
la femenina se redujo en 1,1 puntos, hasta el 25,6%. Con ello se mantiene la composición del
desempleo observada desde el año 2008, con relativamente poca distancia entre las tasas de
paro y mayor número de hombres que de mujeres en paro.
Por edades, como viene ocurriendo desde el inicio de la crisis, sobresalió la tasa de paro
juvenil. No obstante, de media en 2014, en el tramo de 16 a 19 años, la tasa de paro bajó 4,8
puntos porcentuales, hasta el 69,2%. Para los jóvenes de entre 20 y 24 años disminuyó en siete
décimas, hasta el 51,1%. Aunque elevada, la tasa fue menor en el colectivo de 25 a 29 años, un
30,6%, descendiendo en 2,6 puntos respecto de la observada un año antes. Con todo, aunque
el desempleo juvenil es mucho más elevado, su peso siguió siendo inferior al de otros grupos,
de 30 años y más, por su menor participación en el total de activos.
Finalmente, según la EPA, en relación con el paro de larga duración (parados que llevan
más de un año buscando empleo), para el conjunto de 2014, disminuyó en 68.200 personas,
hasta 3.466.000, un 61,8% del total (frente al 58,4% observado el año anterior). El porcentaje de
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La tasa de paro bajó al 24,4%
IVTIITIITITIVTIITIITITIVTIITIITITIVTIITIITITIVTIITIITITIVTIITIITIT201420132012201120102009
-20
0
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Activos Ocupados Parados
Informe económico anual de Extremadura 2014
desempleados con más de dos años de permanencia en el paro subió al 68,8% (desde el 61,4%
de 2013).
Gráfico 5: Ocupados según la EPA y Afiliados a la Seguridad Social. Parados según la
EPA y Paro Registrado. Variación anual en%.
Fuente: Servicio Público Estatal de Empleo e Instituto Nacional de Estadística (INE)
Con datos del Servicio Público Estatal de Empleo, el paro registrado en el conjunto de
2014 disminuyó, después de aumentar durante los
seis años anteriores, y se situó en 4.575.900
personas, 269.400 menos que en la media de 2013, lo que supone una caída del 5,6% en tasa
interanual (frente al aumento del 2,6% en el año anterior).
Por lo que se refiere al número de trabajadores afiliados a la Seguridad Social, en el
conjunto de 2014, se situó en 16.491.700, con un aumento de 264.000 respecto al año
precedente. En tasa interanual, la afiliación se
incrementó un 1,6% (frente a la disminución del
3,1% en 2013). Por nacionalidad, disminuyó en
33.800 el numero de trabajadores extranjeros, hasta 1.554.900, el -2,1% en tasa interanual
(desde el -6,2% del año anterior).
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El paro registrado bajó a 4.575.900 personas
Los afiliados a la Seguridad Social aumentaron en 264.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-8
-6
-4
-2
0
2
4
Af iliados S.S.
Ocupados EPA
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
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10
20
30
40
50
60
70
Paro registrado
Parados EPA
Recuadro 1: Transformaciones del mercado de trabajo durante la
crisis económica
Este texto se propone analizar lastransformaciones que han ocurrido en el mercadolaboral, entre 2008 y 2014, tanto en Extremaduracomo en el conjunto de España. Para ello secompararán datos de estos dos años tomadoscomo dos fotos fijas, dos instantes separados porun periodo caracterizado por una profunda crisis
económica y por la aprobación, por parte dediferentes administraciones, de diversas medidasque buscaban, entre otros objetivos, desregularizarlas relaciones laborales e impulsar el autoempleo, lacontratación indefinida o la inserción laboral de losjóvenes.
Tabla 5: Cuadro resumen: Activos, ocupados y parados en España y Extremadura. Años 2008y 2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
ACTIVIDAD
A nivel nacional puede hablarse de unestancamiento de la actividad, pues la cifra depoblación mayor de 16 años con intención detrabajar apenas presenta variaciones: los 22,9millones de activos de 2014 son un 0,5% menosque en 2008. En este estancamiento, o levedescenso, han influido tanto el desestimiento deaquellos que no vislumbran oportunidades en elmercado laboral como el éxodo de inmigrantesextranjeros y población española joven hacia otrospaíses.
Al mismo tiempo se ha registrado un retrasoen la edad de entrada al mercado de trabajo: losmenores de 30 años representaban el 24,1% de lapoblación activa en 2008, en 2004 este porcentajebajó hasta el 17,1%. Este dato, que muestra lasdificultades crecientes de los jóvenes para accederal mercado laboral, tiene también un matiz positivocuando hablamos de los efectivos de menor edad,pues supone una mayor permanencia dentro del
sistema educativo3: en 2014 la cifra de activosmenores de 19 años (252,5 mil) se ha reducido,prácticamente, a la mitad.
Por tanto, además de descender levemente,la población activa ha envejecido. Al mismo tiempose ha registrado un ligera feminización, ya que elcomportamiento por sexos ha sido opuesto: eldescenso de la actividad registrado entre loshombres4 se ha visto compensado por un aumentoen el segmento femenino. Pero este incremento noha sido homogéneo, únicamente se ha registradoentre las mujeres con edades superiores a lostreinta y cinco años.
Por su parte Extremadura presenta unos
3 La intensa demanda de mano de obra por parte, fundamentalmente,del sector de la construcción provocó hace algunos años quemuchos jóvenes abandonaran el sistema educativo a edadestempranas. Los mismos jóvenes que no encuentran ahora acomodoen un mercado de trabajo que exige nuevas habilidades ycualificaciones.
4 Un factor a tener en cuenta es la mayor representación de estos enlos flujos migratorios dirigidos al extranjero.
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datos más favorables, ya que los 504.000 activosde 2014 significan un crecimiento del 3,9%. Al igualque en el resto de España, la actividad desciendeen los hombres y aumenta en las mujeres; y, entreestas últimas, en los grupos de edad media yavanzada5. Ha sido este segmento de la poblaciónfemenina, que ha respondido a la crisis accediendoal mercado laboral, el que ha permitido que lapoblación activa crezca en la nuestra región.
Otra de la consecuencias de la situacióneconómica ha sido la salida de poblaciónextranjera, la mayoría embarcada en movimientosemigratorios de retorno a sus países de origen. Poreste motivo España ha perdido un 18,1% de susactivos extranjeros (620,6 mil en términosabsolutos) entre 2008 y 2014. En Extremadura,donde el índice de población extranjera es bastanteinferior en comparación con la media nacional,también ha sido inferior la salida de extranjeros: losactivos foráneos sólo han descendido un 8,5%.
Gráfico 6: Tasa de actividad (global, mujeres,jóvenes) en España y Extremadura. Años 2008 y2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
OCUPACIÓN
Entre 2008 y 2014 se han perdido en Españamás de tres millones de puestos de trabajo.Especialmente negativo ha sido el dato relativo alsegmento masculino de la población activa, puesen este colectivo ha desaparecido uno de cadacinco empleos. El descenso de la ocupación entrelas mujeres ha sido considerablemente másmoderado (8,8%).
5 Entre 2008 y 2014 el grupo de mujeres activas mayores de 45 añoscreció en 25.000 efectivos; mientras el incremento global, sindistinción de sexo y edad, fue de 19.100
El retroceso del empleo, prácticamentegeneralizado en todos los grupos de edad, esespecialmente elevado entre los jóvenes: sólo en elgrupo de 20 a 29 años han desaparecido cerca dedos millones de puestos de trabajo. Lostrabajadores jóvenes se han visto especialmenteperjudicados por el hundimiento del sector de laconstrucción6. En sentido contrario, al igual queocurre con la actividad, la ocupación crece entre lasmujeres de edades intermedias y avanzadas. Portanto, en 2014 la población ocupada tiene másedad y cuenta con una mayor representaciónfemenina.
En la región extremeña se han perdido 56.500puestos de trabajo (un 13,8% en términos relativos),un recorte inferior en términos proporcionales alestimado en el país. Una gran parte del empleodestruido pertenece al colectivo masculino(alrededor de 50.000) y a trabajadores jóvenes. Laocupación, como en el conjunto de España, sólocrece entre efectivos de edades medias ysuperiores, fundamentalmente mujeres.Consecuentemente el diferencial por sexo en latasas de empleo se ha rebajado sustancialmente7,aunque la distancia sigue siendo significativa.
Gráfico 7: Tasa de empleo (global, mujeres, jóvenes)en España y Extremadura. Años 2008 y 2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
El recorte de la ocupación entre losextranjeros es aún más acentuado, y se sitúa en el
6 La cifra de ocupados jóvenes (menores de 30 años) en el sector de laconstrucción ha pasado de 620.100 a 110.500.
7 Mientras que en 2008, a nivel nacional, la diferencia en la tasa deempleo a favor de los hombres superaba los 18 puntos (62,6 por44,4), en 2014 apenas rebasaba los diez (50,3 y 40). En la comunidadextremeña el recorte es aún mayor: de algo más de 24 puntos (57,4por 33,3) a menos de 14 (45,7 y 31,8).
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35%8. Aproximadamente hay un millón menos detrabajadores foráneos en nuestro país, con losciudadanos originarios de América Latina comoprincipales perjudicados. En Extremadura, donde lapresencia de extranjeros es bastante inferior, laocupación de estos bajó un 25%.
En el análisis por sectores se constata eldesplome que ha sufrido el de la construcción, en elque se han perdido cerca de un millón y medio deocupados entre 2008 y 2014 (casi la mitad del totalde puestos de trabajo desaparecidos). Acontinuación se situó el industrial, con más de800.000 empleos desaparecidos. Como resultado elsector servicios (a pesar del descenso de 700.000empleos) eleva su participación en la estructuraproductiva, en detrimento de construcción eindustria, con lo que se acelera el proceso deterciarización de la economía española.
En Extremadura se repite la fuertecontracción de los empleos en construcción(31.000 menos) y el incremento del peso de losservicios (a pesar de que se ha registrado unapérdida de 11.400 puestos de trabajo en estesector) en el total de ocupados.
Gráfico 8: Distribución de los ocupados porsectores en España y Extremadura. Años 2008 y2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
El sector de la construcción demandó, entérminos generales, mano de obra intensiva y deescasa cualificación. Su fuerte declive y lasubsiguiente destrucción masiva de empleo en estesector son uno de los factores que explica la fuerte
8 Como puede apreciarse en la tabla 1 el descenso total de laocupación en España fue del 15,3%.
caída de los ocupados con estudios primarios ysecundarios. En cambio, los que cuentan coneducación superior han repuntado, tanto a nivelnacional como en Extremadura. Así pues, seis añosdespués, nos encontramos con una poblaciónocupada con un mayor nivel formativo: el estrato detrabajadores con estudios superiores ha ganadopeso en el total de personas ocupadas9.
La reducción de la ocupación se hacircunscrito a aquellos que tienen jornadacompleta; en cambio, aumentan los ocupados conjornada a tiempo parcial. A nivel nacional se hanperdido en torno a 3,5 millones de empleos atiempo completo, y han aumentado en medio millónlos trabajos con jornada a tiempo parcial. La mismatendencia puede observarse en la regiónextremeña: 63.000 ocupados menos a tiempocompleto y 6.000 más a tiempo parcial.
Analizando la ocupación según la situaciónprofesional se constata la destrucción de tejidoempresarial que ha sufrido la economía española,pues la cifra de empresarios con trabajadores se hareducido aproximadamente un 25% (288.000 entérminos absolutos). Menor caída relativa ha sufridoel número de asalariados (15,3%) y más baja hasido la reducción de empresarios sin asalariados ytrabajadores independientes (5,1%). En el ámbitoextremeño destaca el hecho de que estos últimoshan aumentado cerca de un 5%.
En España los asalariados han descendidoen 2,5 millones, mayoritariamente en el segmentomasculino de la población activa y entre los másjóvenes. Lógicamente, esta reducción ha tenidomayor incidencia entre aquellos que estabanligados con su empresa a través de un contratotemporal: bajan un 30% frente al 9,2%correspondiente a los asalariados con contrato fijo.
En Extremadura hay unos 43.000 asalariadosmenos, un descenso que es parecido (en términosrelativos) al estimado de media en todo el país.Aunque más atenuadas, en el ámbito extremeñotambién se registran diferencias sustanciales entretrabajadores temporales (retroceden un 24 porciento) y fijos (bajan un 6,6). En definitiva, tanto en
9 Hay que tener en cuenta que la EPA de 2014, entre otros cambiosmetodológicos, ha modificado las categorías de la variable “nivel deformación”. A pesar de ello creemos posible establecer lacomparación entre los dos años que se analizan en este informe.
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agricultura industria construcción servicios
Extremadura como en España, los empleados concontrato fijo han ganado terreno dentro del conjuntode asalariados; un conjunto que, eso sí, es másreducido que en 2008. También han ganado terrenolos empleados con jornada a tiempo parcial:412.500 más en todo el país, 10.800 enExtremadura.
Gráfico 9: Distribución de los asalariados por tipo decontrato (fijo o temporal) en España y Extremadura.Años 2008 y 2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
A nivel nacional la merma en la cifra deasalariados se ha producido, casi en exclusiva, enel sector privado. De 2008 a 2014 el sectorpúblico perdió 81.000 empleados. El resto (hastallegar al total de 2,5 millones ya mencionados)pertenecían al sector privado, lo que representa el96,8% del total de puestos de asalariadosdesaparecidos.
Dado que buena parte del personal al serviciode las administraciones públicas tiene la categoríade funcionarios (trabajadores regulados por unaespecial relación laboral de servicio público que noexiste en el ámbito privado), parece apropiadolimitar la comparación a los asalariados concontrato temporal. Pues bien, en este grupoobservamos que se mantiene la misma tendencia,apenas atenuada: del total de empleos temporalesdesaparecidos un 86,8% eran del sector privado.
En la región extremeña este desequilibrio esmenos pronunciado: al ámbito privado de laeconomía pertenecían tres de cada cuatro puestosperdidos, el 63,9% si nos referimos al colectivo detrabajadores temporales.
Gráfico 10: Distribución de los empleos asalariadosperdidos entre 2008 y 2014 según sector (privado opúblico). España y Extremadura.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
Continuando con el análisis de lascondiciones laborales nos referiremos acontinuación a los salarios. Según indica el INE elcoste salarial medio (por trabajador y mes)10 es máselevado en 2014 que en 2008. Concretamente hacrecido un 4,5%, mientras en Extremadura lo hahecho un 4,1. Consiguientemente la brecha salarialentre nuestra comunidad y la media española seacrecienta levemente y se sitúa en los 328euros/mes.
Al analizar el mercado de trabajo se habla desegmentación para referirse a la situación dedeterminados colectivos (jóvenes y mujeres, entreotros) con peores condiciones laborales(temporalidad11, parcialidad) o, directamente, conmás dificultades de inserción laboral. Acontinuación se describirá cómo ha evolucionado lasituación laboral de los dos colectivosmencionados12.
Como se mencionó anteriormente, latemporalidad en el empleo, aunque solo seaporque resulta mucho más sencillo la desapariciónde un puesto de trabajo cuando este es de caráctertemporal, ha descendido. Un descenso que ha sidomás intenso, tanto en Extremadura como en el
10 Incluye el salario base, complementos salariales, pagos por horasextraordinarias, pagos extraordinarios y pagos atrasados. Todosestos componentes se recogen en términos brutos, es decir, antesde practicar retenciones o pagos a la Seguridad Social por cuentadel trabajador.
11 La temporalidad laboral persistente funciona como un obstáculo queimpide que los trabajadores puedan desarrollar una trayectorialaboral y , por tanto, salarial ascendente.
12 Se va a considerar jóvenes a los comprendidos entre los 16 y 29años.
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temporales fijos
conjunto del país, en el segmento femenino de lapoblación activa, lo que se traduce en unareducción significativa de las diferencias entresexos. En cambio, se ha registrado una tendenciacontraria entre los jóvenes, para ellos ha aumentadoaún más la temporalidad.
Gráfico 11: Tasa de temporalidad de los asalariadosde España y Extremadura. Años 2008 y 2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
También se hizo referencia anteriormente alincremento de ocupados y asalariados con jornadaa tiempo parcial. Este aumento ha sido similar enambos sexos (la tasa de parcialidad crece algo másde cuatro puntos en hombres y mujeres), por tantose mantienen las sustanciales diferencias yaexistentes antes del inicio de la crisis. Por su parte,entre los jóvenes13 el incremento de la parcialidaden el empleo ha sido mucho más elevado: en 2014más del 25% de los jóvenes ocupados trabaja atiempo parcial, tanto a nivel nacional como enExtremadura.
13 El cálculo de la tasa de parcialidad de los jóvenes se ha realizadosobre la base de la población ocupada (no sobre la base de lapoblación asalariada), debido a que la EPA no ofrece datos deasalariados por grupos de edad y tipo de jornada.
Gráfico 12:Tasa de parcialidad en el empleo. Españay Extremadura. Años 2008 y 2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
PARO
Al finalizar 2014 España cuenta con 5,6millones de desempleados, más del doble que en2008. Este incremento ha sido similar por sexos yha afectado especialmente a los jóvenes. Tambiénha incidido de manera significativa en lostrabajadores situados en los tramos medio ysuperior de la vida laboral, grupo quetradicionalmente presentaba índices de desempleomuy bajos. En consecuencia, en el colectivo deparados se ha producido un desplazamiento haciaedades más avanzadas: si en 2008 el 22,6% de losdesempleados superaba los 45 años, en 2014 estaproporción avanza hasta el 32,9.
En Extremadura también se ha duplicado lacifra de parados, que llega a los 150.000. En laregión extremeña el comportamiento por sexos hasido distinto al estimado para España, pues elincremento ha sido mucho más elevado entre losvarones, de tal manera que ahora hay más hombresque mujeres entre la población parada de la región,cuando en 2008 los varones representabanúnicamente el 43,3% del total de desempleados.
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Gráfico 13: Tasa de paro. España y Extremadura.Años 2008 y 2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
Las posibilidades de inserción laboral seacrecientan a medida que la formación de losindividuos se eleva. En estos años el desempleo haaumentado en la totalidad de la población activa,con independencia del nivel formativo, aunque noen la misma proporción. De hecho este aumento haido unido a una sustancial profundización de lasdiferencias ya existentes. Entre los grupos menoscualificados la tasa de desempleo ha crecido congran intensidad. Mucho menos ha aumentado entrela población activa con estudios superiores. Esmás, en este grupo (como ya se indicó) harepuntado la ocupación; aunque lo ha hecho más laactividad, de ahí el crecimiento de la tasa de paro.
Tabla 6: Tasas de paro según nivel formativo enEspaña y Extremadura. Años 2008 y 2014.
El análisis del tiempo de búsqueda deempleo nos permite vislumbrar la persistencia de lacrisis económica y las grandes dificultades a que seenfrentan los parados españoles para encontrar unpuesto de trabajo. El dato no puede ser másconcluyente: en 2014 el 61,8% de los parados sondesempleados de larga duración14, mientras que en2008 este porcentaje era del 21,4. La situación essimilar en Extremadura,con porcentajes que pasandel 28,6 al 58,4%.
Gráfico 14: Parados de larga duración sobre total dedesempleados. España y Extremadura. Años 2008 y2014.
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa.
Para finalizar resaltar que las dificultades paraacceder, por primera vez, al mercado trabajo sonahora mucho mayores: a nivel nacional el 51.8% delos efectivos que buscan su primer empleo llevanmás de un año intentando encontrar un puesto detrabajo. En 2008 este porcentaje sólo llegaba al27%15.
Manuel Galán Sánchez
Sociólogo
14 Aquellos que llevan más de un año buscando un puesto de trabajo.15 No se incluyen datos sobre Extremadura, pues el escaso número de
observaciones en algunas categorías hace que el margen de error delos resultados inferidos sea bastante elevado.
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Informe económico anual de Extremadura 2014
Precios y Costes
La inflación mantuvo una trayectoria descendente en 2014, y entró en negativo al final de
año. De este modo, se prolongó la senda
descendente que había iniciado en la segunda
mitad de 2013 (una vez absorbidos los efectos del
aumento del IVA y otras medidas adoptadas en 2012, como el incremento de precios
administrados o de tasas). Esta evolución estuvo condicionada en buena medida por la
trayectoria de los componentes más volátiles, que en distintos momentos registraron
importantes oscilaciones intelectuales.
La tasa de variación interanual del Índice de Precios de Consumo (IPC) disminuyó en
diciembre de 2014 hasta el -1,0%, la tasa más baja desde agosto de 2009. La tasa de inflación
media anual en 2014 fue del -0,15%, frente a la subida del 1,4% observada en el año anterior. El
descenso de la inflación registrado a lo largo de 2014 (1,3 puntos porcentuales), se explica
fundamentalmente por el comportamiento de los elementos más volátiles del IPC: los productos
energéticos y la alimentación.
Gráfico 15: Precios de consumo (Tasa variación anual).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
La evolución de la inflación en 2014 estuvo condicionada, hasta agosto, por ciertos
factores de naturaleza transitoria asociados al grupo alimentación, especialmente la
alimentación fresca. Sin embargo, a partir de agosto y hasta final de año, la inflación estuvo muy
influida por la disminución de los precios de los productos energéticos derivada del desplome
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La tasa de inflación media anual se situó en el 0,15%
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IPC General Inf lación Subyacente
Informe económico anual de Extremadura 2014
de los precios del petróleo, proceso que se intensificó en los últimos meses del ejercicio y que
ha continuado en 2015.
A su vez, la inflación subyacente, medida por el IPSEBENE (índice que excluye los
precios de la energía y de los alimentos no elaborados), se situó en diciembre de 2014 en el
0,0% (dos décimas por debajo respecto a diciembre de 2013), manteniendo un tono de
estabilidad a lo largo de todo el año. En el conjunto de 2014, en media anual, la inflación
subyacente fue nula. El diferencial entre la inflación global y la subyacente refleja el
comportamiento divergente en el último año entre
los elementos más volátiles del IPC y los más
estables.
La inflación que excluye del Índice General el total de alimentación y los productos
energéticos aumentó una décima en diciembre, hasta el 0,1%, tras seis meses de tasas nulas.
Gráfico 16: Componentes Volátiles del IPC (Tasa variación anual).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
En el conjunto de 2014, el diferencial del Índice Armonizado de Precios de Consumo
(IAPC) de España con la UEM (Unión Europea Monetaria) se situó en -0,6 puntos porcentuales.
A finales de 2014 se intensificó la caída interanual del IAPC en España, hasta el -1,1%, mientras
que la UEM anotó un -0,2 %, por lo que el diferencial pasó a -0,9 puntos porcentuales. El
aumento del diferencial negativo respondió al comportamiento del componente energético. Los
diferenciales en términos del IAPC sin energía y del IAPC sin energía ni alimentos no elaborados
permanecieron en -0,7 y -0,9 puntos, respectivamente.
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La variación de la inflación subyacente fue nula en 2014
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Alimentos sin elaborar Energía
Informe económico anual de Extremadura 2014
Hay que señalar que la persistencia en el tiempo de un diferencial negativo entre las tasas
de crecimiento de los precios en España y en el conjunto de la zona euro es un requisito
necesario para apuntalar las ganancias de competitividad de la economía española. El descenso
de precios en España está siendo más acusado que en la UEM, con lo que el diferencial de
inflación permanece en registros negativos desde septiembre de 2013, indicando una mejora de
la competitividad. Asímismo, la atonía de la evolución de los precios sigue siendo compatible
con la recuperación del consumo privado.
Según las estadísticas relativas a salarios y costes laborales, en 2014 se ha mantenido la
moderación salarial que se inició en 2010 y se intensificó a lo largo de 2012 y 2013. La
remuneración por asalariado experimentó en 2014
un retroceso del 0,2% en promedio anual, como
resultado de su estabilización en los sectores de
mercado de la economía y de una ligera caída en los de no mercado. Los incrementos salariales
pactados en la negociación colectiva mantuvieron un ritmo muy similar al del año precedente
(0,6 %). También contribuyeron a inclinar a la baja los costes laborales la modificación temporal
de las condiciones laborales o la activación de inaplicaciones de convenio, así como los
cambios en la composición derivados de las diferencias de niveles salariales entre los flujos de
entrada y salida del empleo.
En los últimos años, la moderación de los costes laborales está siendo superior a lo que
puede explicarse por la evolución de sus factores determinantes, lo que podría atribuirse al
efecto de los cambios legislativos, en particular de aquellos que han permitido una mayor
respuesta de los salarios a la situación cíclica.
Se observa un porcentaje creciente de resultados de la negociación colectiva que fijan los
salarios en los niveles mínimos de los convenios y una elevada concentración de las tarifas
salariales en el entorno del 0 %, en un contexto de inflación negativa durante la mayor parte del
año. Los incrementos salariales de los convenios de empresa fueron algo más reducidos que los
sectoriales, pero siguen afectando a un porcentaje muy reducido de los trabajadores, por lo que
el margen para una mayor descentralización de la negociación colectiva continúa siendo
elevado.
Los cambios regulatorios introducidos en el mercado de trabajo pueden favorecer la
adaptación de la economía española a las pautas de estabilidad de la Unión Europea Monetaria
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En los convenios colectivos se han pactado incrementos salariales del 0,6%
Informe económico anual de Extremadura 2014
(UEM) y mejorar su capacidad de respuesta ante perturbaciones y oscilaciones cíclicas. Un
mayor grado de flexibilidad en la formación de los salarios permite que los ajustes transcurran a
través de los precios relativos y reducir su impacto sobre la actividad económica y el empleo.
Según la Encuesta Trimestral de Coste Laboral del INE, los costes laborales por
trabajador y mes, en el último trimestre de 2014, se situaron en 2.638,8 euros, un 0,5% inferior
al nivel alcanzado en el mismo periodo del año precedente. Este descenso se observa en todos
sus componentes: descendieron los costes salariales un 0,2% interanual, a la vez que los costes
no salariales bajaron un 1,5%. El descenso en el último trimestre superó en una décima
porcentual al del trimestre anterior, en tasas interanuales; con caídas superiores a las del primer
semestre (-0,2% en el primer trimestre y -0,1% en el segundo).
En el conjunto de 2014, se estima una disminución del coste laboral por persona del
-0,3% interanual (frente a una subida del 0,2% en el año precedente). Esta disminución se
corresponde con el descenso de sus componentes: del -0,1% interanual en el coste salarial y
del -1,0% en los costes no salariales.
Gráfico 17: Coste Laboral por trabajador (Tasa de variación interanual).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
En relación con la jornada de trabajo, según la EPA, en el último trimestre de 2014
descendió ligeramente el número medio de horas trabajadas a la semana, para situarse en 37,8
horas, media hora menos que en el trimestre anterior. Para los hombres apenas bajó a 40,7
horas y para las mujeres descendió a 34,5 horas. Este comportamiento es similar al que se venía
observando en los años pasados, con descensos de la jornada en los primeros y cuartos
trimestres y aumentos en los trimestres centrales del año. No obstante, en media anual, se
vienen acumulando descensos consecutivos, con una tendencia descendente clara, si bien los
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IVT 2014IIIT 2014IIT 2014IT 2014-1,0
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Informe económico anual de Extremadura 2014
descensos son limitados y progresivos: desde las aproximadamente 40 horas semanales
trabajadas en el año 2000 hasta las aproximadamente 38 horas trabajadas en 2014.
Por lo que se refiere a los costes laborales por unidad de producto (CLU), en 2014 se
redujeron por quinto año consecutivo, lo que provocó un nuevo ajuste de costes relativos con
respecto a la UEM. La mejora de la competitividad se extendió a una amplia gama de índices de
precios. En conjunto, en 2014 prosiguió el ajuste competitivo de la economía española a través
del proceso de devaluación interna.
No obstante, la intensidad del ajuste de los CLU se está atenuando (-0,4% en tasa
interanual para el conjunto de 2014), en parte como consecuencia de la minoración del ritmo de
avance de la productividad aparente por ocupado (0,2% en 2014). Según la Contabilidad
Nacional Trimestral del INE, la variación del CLU en el ultimo trimestre de 2014 fue del -0,1%
interanual, inferior en dos décimas a la estimada para el segundo y tercer trimestre (-0,3%), y en
ocho décimas a la del primer trimestre del año.
Ejecución presupuestaria
Al cierre del año 2014, el déficit conjunto de las Administraciones Públicas (Administración
Central, comunidades autónomas, corporaciones locales y Seguridad Social) se situó en el
5,69% de acuerdo con lo publicado por el
Ministerio de Hacienda el día 16 de abril de 2015. El
déficit consolidado de estos subsectores ha sido de
60.187 millones, excluyendo las ayudas financieras.
Por administraciones, la Administración Central reduce su déficit público más de un 15%,
hasta los 37.060 millones una vez excluidas las ayudas financieras. La ratio déficit-PIB se sitúa
en el 3,5%, 0,72 puntos porcentuales por debajo de la registrada en 2013. Es el subsector que
registra una mayor reducción de déficit público, lo que se debe tanto a la mejora de los
resultados del Estado como a la ampliación del superávit de los Organismos de la
Administración Central.
Este dato supone estar por debajo de las recomendaciones establecidas por el Ecofin
(5,8%) y tan solo una décima por encima del objetivo de estabilidad presupuestaria marcada por
el propio Gobierno, que fue más restrictivo que dicho organismo.
El saldo de la Seguridad Social alcanzó el 1,06% del PIB. Por su parte, las comunidades
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Se consigue el objetivo del déficit en 2014 que se situó en el 5,69%, a pesar del
desfase de las CCAA
Informe económico anual de Extremadura 2014
autónomas perdieron algo de fuerza en su labor de contención del déficit y este se situó en el
1,66% del PIB, frente al 1,52% que registraron en 2013. Y por lo que respecta a las
corporaciones locales, presentaron un superávit de 0,53% del PIB, prácticamente idéntico al
resultado positivo del año anterior. Si se tienen en cuenta las ayudas al sector financiero en
2014, tuvieron un impacto de 0,11 puntos porcentuales del PIB en el déficit.
En el Estado, los recursos no financieros a finales 2014 fueron de 174.521 millones de
euros, lo que supone un 3% más respecto al mismo periodo de 2013.
Aumentaron tanto los impuestos sobre la renta y patrimonio, como los impuestos sobre la
producción y las importaciones, en donde se incluye el IVA y los impuestos especiales. En
relación al resto de recursos no impositivos, las rentas de la propiedad, los ingresos por
intereses y los ingresos por transferencias corrientes y de capital entre Administraciones
Públicas también se incrementaron.
En lo que que se refiere a los gastos no financieros del Estado ascendieron a 214.589
millones de euros, cifra inferior en un 0,1% a la del año anterior, consecuencia en parte de la
devolución del Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), en
virtud de la sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, de 27 de febrero de 2014.
Las prestaciones sociales distintas de las transferencias sociales en especie aumentaron,
mientras que las transferencias corrientes a las AAPP disminuyeron un 2,9%. Se redujeron
también la remuneración de asalariados, las partidas de formación bruta de capital fijo, así como
las aportaciones a la UE por recursos IVA y RNB. Por el contrario, subieron las transferencias
sociales en especie adquiridas a productores de mercado.
Deuda pública
La deuda pública del conjunto de las Administraciones Públicas cuantificada en términos
de Protocolo de Déficit Excesivo (PDE) cerró el año
2014 en 1.033.857 millones de euros, lo que
supone un aumento del 7% en comparación con el mismo período del año anterior y marca un
nuevo record histórico. Con ello la deuda pública ya equivale al 97,7% del PIB, su máximo nivel
en más de un siglo.
La deuda se ha incrementado durante 2014 en 67.686 millones de euros. Si desglosamos
por tipo de administración y centrándonos en el valor total de la deuda, encontramos que en
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La deuda pública supera el billón de euros y establece un nuevo máximo histórico
Informe económico anual de Extremadura 2014
primer lugar se sitúa la Administración Central, con 895.852 millones de euros (84,6% del PIB),
seguida de las comunidades autónomas, con 236.747 millones de euros (22,4%). Las
corporaciones locales disminuyeron su deuda en 3.751 millones de euros, lo que sitúa su cifra
total en 38.363 millones de euros y supone el 3,6%.Por su parte, la deuda de la Seguridad
Social no sufre ninguna variación con respecto al año anterior y representa el 1,6%. Son las
comunidades autónomas (12,8%) las que volvieron al obtener el mayor incremento porcentual
de deuda, si bien parece que se va moderando su ritmo de crecimiento, al igual que ocurre con
el resto de administraciones.
Gráfico 18: Evolución del% de deuda en poder de no residentes. España
Fuente: Banco de España
Además, el capital extranjero está volviendo con fuerza a comprar deuda pública
española, signo inequívoco de la confianza que ahora mismo existe en nuestro país y en la
recuperación económica. A finales del año 2012 la deuda en manos extranjeras suponía el
36,7%, en 2013 el 43,7% y en 2014 el 49,5%. La atracción por el bono español se ha traducido
en una bajada de los intereses por parte de los inversores a la hora de pujar por la deuda en las
subastas y por eso la financiación de España se ha abaratado.
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Gráfico 19: Evolución de la deuda publica española en% sobre el PIB pm
Fuente: Banco de España y elaboración propia
Sistema bancario
La finalización del rescate bancario en el año 2013, además de consolidar la confianza de
los inversores en la economía española, sirvió para devolver la confianza a los ahorradores en
los bancos y cajas de ahorros intervenidos. De esta forma, una de las entidades que más dinero
necesitó, como es el caso de Bankia, se convirtió en una entidad solvente y muestra de ello es
la subida experimentada por sus valores en bolsa.
En lo que se refiere a la financiación a familias y empresas, durante 2014 volvió a
observarse una mejora de las condiciones de acceso a la financiación minorista y mayorista,
que ha llevado incluso a una pequeña guerra de precios para la concesión de las hipotecas,
pero que aún resulta claramente insuficiente y que debe seguir mejorando a lo largo de 2015.
Con todo ello, durante 2014 el total de créditos concedidos por el sistema bancario volvió
a descender (-3,1%), aunque se moderó la caída respecto al año anterior. Toda la bajada fue
consecuencia del menor importe de los créditos al sector privado, mientras que se produjo un
aumento del 2,35% en la Administración Pública. Por otro lado, subieron los depósitos, también
sustentados en la mejora de las administraciones. En la siguiente tabla observamos la evolución
de los depósitos y los créditos del sistema bancario de España desde 2010 hasta 2014.
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54,81% 50,48%36,53%
43,76%
49,58%
Deuda en poder de no residentes Deuda en poder de residentes
Informe económico anual de Extremadura 2014
Tabla 7: Créditos y depósitos del sistema bancario de España (miles de euros)
Fuente: Banco de España
Al analizar la evolución de los créditos a otros sectores residentes (OSR) concedidos por
las entidades de crédito y establecimientos financieros de créditos (EFC), se observa un nuevo
descenso (cuarto año consecutivo desde 2010), aunque su intensidad es practicamente la mitad
que el año anterior (4,7%). Sin embargo a diferencia de este, la morosidad del crédito concedido
por bancos, cajas y otros establecimientos de crédito a este sector muestra un ligero descenso
y se sitúa en los 172.603 millones de euros.
Gráfico 20: Créditos de las entidades de créditos a sectores residentes. Valores absolutos
Fuente: Banco de España
Por último, en lo referente al número de sucursales de entidades financieras, aunque de
forma más moderada, continúa el ajuste en el sector bancario, con un descenso del 7% (1.714
oficinas menos).
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2.010 2.011 2.012 2.013 2.014Créditos Totales 1.856.783.280 1.798.025.738 1.634.654.878 1.469.010.399 1.422.886.851
74.492.008 82.989.188 96.890.364 76.626.630 94.693.596Al sector Privado 1.782.291.272 1.715.036.550 1.537.764.514 1.392.383.769 1.328.193.255
Depósitos Totales 1.223.496.125 1.176.126.035 1.167.785.013 1.196.710.688 1.213.204.813
75.243.275 66.470.060 67.341.312 61.796.166 73.448.420Al Sector Privado 1.148.252.850 1.109.655.975 1.100.443.701 1.134.914.522 1.139.756.393- Vista 263.438.786 267.600.489 264.840.639 290.344.403 337.486.429- Ahorro 211.346.036 203.004.248 199.112.406 206.530.419 221.985.333- Plazo 673.467.994 639.051.211 636.490.669 638.039.709 580.284.627
A la Administración Púbica
A la Administración Púbica
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Recuadro 2: La Reforma Fiscal
Los desequilibrios financieros que sufreEspaña durante los últimos años son consecuenciaen buena parte de la evolución sufrida por losingresos públicos. Desde el inicio de la crisiseconómica se ha producido una fuerte caída de larecaudación fiscal que sólo se ha visto parcialmentecompensada por un incremento de los tiposimpositivos de los principales impuestos. Con todoello nos encontramos muy lejos de la media de laUnión Europea en lo que a presión fiscal se refiere,puesto que esta presenta casi el 41%, mientras queen nuestro país es de aproximadamente el 33%.
Son múltiples los problemas que arrastra elsistema tributario español desde hace años, entrelos que convendría destacar los siguientes:complejidad, amplia ocultación de bases, escasacapacidad recaudatoria derivada de la discrepanciaentre los tipos teóricos y efectivos, discutibledistribución de cargas desde la perspectiva de laequidad, falta de claridad y pedagogía en el diseñoy la práctica fiscal y pobres resultados en elfomento del crecimiento, la competitividad y lalucha contra el fraude.
Son estas características las que plantean lanecesidad de abordar una profunda reforma, quedebería marcarse objetivos en el largo plazoencaminados a ampliar sustancialmente las basesimponibles de los grandes impuestos. Para elloexisten dos vías principales: la ampliación de lasbases a través de la reducción de las exenciones,deducciones y beneficios fiscales y una luchacontra el fraude mucho más intensa y eficaz.
Todo sistema fiscal debe perseguir dosobjetivos básicos: uno recaudatorio, recaudar losuficiente para financiar las políticas que requiera lasituación económica, y otro redistributivo, permitirreducir los niveles crecientes de desigualdad. Unúltimo objetivo debe ser perseguir lareactivación del crecimiento económico y delempleo. Para ello debe cumplir una serie decaracterísticas básicas tales como eficiencia,simplicidad, neutralidad, estabilidad, progresividady transparencia. Y esto es lo que debería perseguirla reforma fiscal que se ha llevado a caborecientemente en nuestra economía.
La globalización, la libre circulación defactores, sobre todo capital y trabajo, de las basesimponibles de los impuestos y de las rentas y lariqueza, unido a un fuerte proceso de innovación
financiera ha producido el deterioro de la funciónrecaudatoria, la principal función de todo sistemafiscal.
Está unánimemente reconocido que la mejorpolítica para luchar contra la desigualdad es a largoplazo la creación de empleo y la creación de capitalhumano, mientras que a corto plazo es la buenainstrumentación del sistema de impuestos yprestaciones sociales.
El Impuesto sobre la renta es muyimportante por su capacidad recaudatoria yredistributiva a pesar de que con el paso del tiempoha ido perdiendo capacidad redistributiva debido ala reducción de tramos y a la diferencia cada vezmenor entre el tipo máximo y mínimo.
A pesar del efecto que la crisis ha tenidosobre el nivel de empleo, el impuesto ha perdidomenos recaudación absoluta de lo que cabríaesperar y se ha mantenido como pilar fundamentaldel presupuesto público, en parte debido a losincrementos impositivos adoptados en los últimosaños. Se puede afirmar que la crisis ha afectado deforma muy intensa a los individuos con rentas bajasy que siguen siendo los trabajadores y en particularlos de rentas medias los que sostienen el pilarfundamental de los ingresos públicos a través delIRPF, y en consecuencia, la redistribución cae sobreeste colectivo de contribuyentes.
Los expertos del Informe Mirrlees16
proponen integrar el impuesto de la renta con elsistema de subsidios y prestaciones y con elsistema de cotizaciones sociales, para reducircostes de administración del sistema y poseermayor información. Para ello es necesario crear unúnico impuesto sobre el trabajo y simplificar todoslos beneficios (subsidios/prestaciones) en un únicoprograma de apoyo a las familias que actúe deforma que para bajos sistemas de ingresos no sedesincentive la participación en el mercado laboral.
Informe de la Comisión de Expertos
A mediados de 2013, el Gobierno encargó aun grupo de expertos, denominados comoComisión Lagares17, la elaboración de una
16 El documento de mayor relevancia que recoge cómo debe ser unsistema fiscal es el informe llevado a cabo por un comité de 10 expertosen la materia, dirigidos por el Premio Nobel de Economía James Mirrlees ycomúnmente denominado Informe Mirrlees
17 La Comisión Lagares es el grupo de expertos nombrados por elgobierno para realizar un informe sobre la reforma del Sistema Tributario
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propuesta de reforma fiscal que avanzara hacia unsistema más transparente, eficiente, neutral yprogresivo, que incentivara además el crecimientoeconómico.
Esta Comisión de Expertos presentó suinforme en marzo de 2014, con el que se perseguíaun sistema más sencillo, suficiente, orientado alcrecimiento económico, que proteja el desarrollosocial y que reduzca los efectos negativos sobre launidad de mercado y la neutralidad fiscal*.
Para ello proponían dos tipo de medidas:una reducción compensada de los impuestosdirectos, que se debería comenzar a aplicar deforma inmediata, y una devaluación fiscal, paracomenzar a aplicar cuando el sistema definanciación de las pensiones se estabilice.
La reducción de impuestos directosconsistiría, siempre según la Comisión Lagares, enla reducción de tipos en IRPF y Sociedades, elimpulso a la recapitalización de las empresas ensociedades y la supresión del Impuesto sobre elPatrimonio y mayor coordinación en el Impuesto deSucesiones y Donaciones.
Para compensar esta reducción deimpuestos, la Comisión proponían la eliminación dededucciones, reducciones, exenciones ybonificaciones, la eliminación del sistema deestimación objetiva, el incremento de la luchacontra el fraude, la reformulación de la imposiciónespecial y medioambiental y la reordenación debienes y servicios bonificados en el IVA (excepto deprimera necesidad).
En cuanto a la devaluación fiscal, consistiríaen una reducción de las cotizaciones sociales yotros costes salariales para abaratar el empleo sinafectar a los salarios de los trabajadores,concentrada en las cotizaciones de empleos conbajos salarios, que sería compensada por elincremento de la recaudación que se obtendría conlas medidas anteriores y eventuales crecimientosdel tipo general del IVA.
Las medidas concretas que planteó laComisión Lagares se centraban en las principalesfiguras tributarias.
En el Impuesto sobre la Renta de lasPersonas Físicas se propuso recomponer las
que se debería llevar a cabo en España. Está compuesta por nueveeconomistas dirigidos por Manuel Lagares* La Comisión de Expertos no presta atención ninguna al sistema deprestaciones y no debemos olvidar que un sistema fiscal se componetanto de impuestos como de prestaciones
bases imponibles (general y del ahorro), llevando acabo una reducción de gastos fiscales, exencionesy supuestos de no sujeción, al mismo tiempo queuna reducción de las tarifas y los tramos paraobtener un impuesto más eficiente y neutral yfavorecer el ahorro, además de acercar el tiponominal al efectivo, es decir, se aportaría mayortransparencia al impuesto.
Este es uno de los impuestos en el que unmayor número de modificaciones recomienda laComisión, puesto que, como ya hemos dicho, esuno de los más importantes por su capacidadrecaudatoria. Entre las principales recomendacionespodemos destacar la supresión de las principalesexenciones, entre las que destacamos laindemnización por despido y dividendos yparticipación en beneficios. También propone ladeterminación de límites menores para la exigenciade declaración y el fin de la deducción poradquisición de vivienda a largo plazo para todosaquellos que aún la disfrutan, puesto querepresenta un elevado gasto, y permitiendo ladeducción fiscal sin amortización financiera.
En lo referente a los rendimientosprocedentes del trabajo nos encontramos conpropuestas tales como la eliminación de supuestosde no sujeción, como seguros por enfermedadsuscritos por las empresas o las entregas deacciones por la empresa a sus trabajadores. Laobtención de rentas irregulares pasaría a reducirseel 30% en lugar del 40% como sucedeactualmente. O la unificación del importe de lareducción por rendimientos del trabajo, así como ladisminución de su cuantía, que actualmente oscilaentre 2.652 y 4.080 euros.
Centrándose en los rendimientos eimputaciones inmobiliarios, la Comisión consideraque se deberían integrar en la base imponible delahorro, además de proceder a la eliminación de losgastos financieros como gastos deducibles enalquiler.
Apuntaban así mismo, que se deberíaproceder a la supresión de la reducción por rentasirregulares en las rentas de la base liquidable delahorro, así como potenciarlo a través de una mejoradel tratamiento que se le da a los planes depensiones y de la ampliación de estos beneficiosfiscales a otros instrumentos como las cuentas deahorro a largo plazo, en general.
En cuanto al tratamiento que reciben lasactividades económicas, entre las propuestas más
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importantes destacaban la supresión del método deestimación objetiva, así como una serie dereducciones y deducciones y la libertad deamortización.
Las ganancias y pérdidas patrimoniales nose deberían distinguir según el plazo de obtención yse deberían incluir siempre dentro de la base delahorro. Además proponían eliminar la correcciónpor depreciación monetaria y los coeficientes deabatimiento.
También sugerían mejoras en el tratamientoa familias y discapacitados a través de laampliación y actualización periódica de los mínimospersonales y familiares.
Destaca también la reducción de tramos ytipos, con la definición de un máximo de cuatrotramos y un tipo mínimo en torno al 20% y unmáximo inferior al 50%, aproximándose a la mediaeuropea. Además se aplicaría un único tipo a labase del ahorro que debería ser igual al tipo mínimode la base general.
También se debería adoptar una serie demedidas respecto al Impuesto de la Renta de noResidentes encaminadas a atraer rentas elevadas yaplicarlo a residentes no habituales, al igual que sehace en otros países de la Unión Europea, talescomo a aquellas personas físicas con contrato detrabajo, actividades económicas sin establecimientopermanente, administradores o accionistassignificativos y pensionistas, ampliar el periodo deaplicación de los cinco años actuales a 10 o aplicarel tipo mínimo a pensiones, entre otras.
En el Impuesto de Sociedades se proponíaaplicar una reducción de los tipos nominales, quepasarían al 25% y al 20% en una segunda etapa,acompañada de una eliminación de deducciones,así como otro tipo de incentivos, para aproximar lostipos efectivos a los nominales. Entre otras medidasde relevancia se encuentran la eliminación deexenciones, deducciones, reducciones,bonificaciones tales como los incentivos adeterminadas actividades, por pérdidas pordeterioro de valores representativos de deuda ydeterioros contables reversibles o los coeficientesde corrección monetaria en la transmisión deinmuebles, manteniendo exclusivamente ladeducción por creación de empleo para personascon discapacidad. Otra medida de especialrelevancia sería la supresión del régimen especialde empresas de reducida dimensión. En cuanto a laamortización se pretende eliminar los regímenes
especiales y la simplificación y actualización de loscoeficientes. Además se aplicarían mecanismospara evitar la doble imposición.
En lo que a la imposición patrimonialrespecta, se aconsejaba la desaparición definitivadel Impuesto sobre el Patrimonio, estableciendolas previsiones legales oportunas para que nopueda ser establecido como propio de las CCAA,así como la desaparición progresiva del Impuestode Transmisiones Patrimoniales y AJD.
Con respecto al Impuesto sobreSucesiones y Donaciones, se pretendía adoptaruna serie de medidas encaminadas a estableceruna tributación similar en todo el territorio derégimen común; que la tarifa estuviera constituidapor tres tipos en función exclusivamente del gradode parentesco y la inclusión de un único mínimoexento, similar para todo el territorio nacional, queestaría entre 20.000 y 25.000 euros, lo queconllevaría a la eliminación de una serie dededucciones tales como por parentesco, porcantidades percibidas por contratos de seguros devida, por adquisición de vivienda habitual delfallecido, con excepción del cónyuge, poradquisición de bienes del patrimonio históricoartístico o las aplicadas a las adquisiciones intervivos, excepto de las aplicadas a personas condiscapacidad.
Con el objetivo de incrementar larecaudación en el Impuesto sobre el ValorAñadido se introducirían precisiones de caráctertécnico y se simplificaría la estructura de la norma,se limitaría la aplicación de determinadasexenciones en operaciones interiores conmantenimiento de otras por equiparacióninternacional, como es el caso de los serviciosfinancieros, se procedería a una definición de labase imponible para el caso de los créditosimpagados aplicando el mismo trato que ensociedades y establecimiento de un periodotemporal limitado al régimen de IVA de caja y sereduciría la aplicación del tipo reducido del 10%sólo a turismo, vivienda y transporte y el tiposuperreducido (4%) no se alteraría para noincrementar la carga fiscal de la cesta de la compra.
Con las modificaciones a aplicar en losImpuestos Especiales sobre el Alcohol y elTabaco se pretendía incrementar la recaudaciónpara alcanzar los niveles de la media europea. Así,se incrementaría progresivamente la imposición del
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alcohol con la posibilidad de establecer unimpuesto muy reducido sobre el vino, como enFrancia y se procedería a la revisión del impuestosobre el tabaco para que no pierda peso sobre elprecio e igualar la imposición de todas las laborespara evitar trasvases en el consumo.
Con respecto al resto de Impuestosespeciales y medioambientales, la Comisiónrealizó propuestas encaminadas básicamente ahomogeneizarlos en las diferentes CCAA derégimen general para promover la igualdad demercado e incrementar su recaudación18.
Las Cotizaciones Sociales constituyen lafigura tributaria que más recauda de nuestrosistema impositivo, representando un 13% del PIB.Al tratarse de un impuesto que se calcula medianteun tipo determinado sobre una bases tarifadas porcategorías profesionales, es considerado unimpuesto imperfecto sobre el trabajo, con unelevado carácter regresivo debido a la existencia debases mínimas y máximas muy restrictivas, queademás limitan la recaudación.
Con el objetivo de disminuir el costeefectivo del factor trabajo se plantearon una seriede modificaciones sobre las cotizaciones sociales,unas de carácter inmediato, tales como lamodificación del actual sistema de bases tarifadaspor categorías profesionales por un auténticoimpuesto sobre las nóminas, la aplicación denuevos tipos de gravamen del impuesto sobrenóminas para alcanzar una recaudaciónequivalente, una nueva distribución de la cargaentre empresarios y trabajadores, la gestiónconjunta con el sistema de retenciones del IRPF ylimitar el uso de bonificaciones y exenciones acontrataciones específicas y colectivos biendefinidos y siempre que sean especialmentedesfavorecidos, a los que resulte muy difícilimpulsar con políticas activas de empleo.
A más largo plazo, cuando la situacióneconómica haya mejorado y se haya estabilizado lafinanciación de las pensiones, proponen llevar acabo una devaluación fiscal consistente en unafuerte reducción de las cargas sociales para quedisminuyan los costes laborales sin afectar a lossalarios, pero antes de ello debe haberseconseguido una mejora de la eficiencia del mercadolaboral para que los menores costes no seconviertan en incrementos salariales ni tampoco
18 Éstas no van a ser analizadas de forma pormenorizada puesto queninguna de estas propuestas se ha aplicado en la reforma fiscalfinalmente aprobada por el gobierno
vayan a aumentos en los márgenes empresariales,sino que efectivamente sirvan para crear empleo.Esto se podría llevar a cabo sin afectar al déficit delsistema de pensiones, compensando ladisminución de las cotizaciones con incrementos deotros impuestos como los indirectos por ser menosdistorsionadores sobre el mercado de trabajo, estoes IVA e impuestos medioambientales.
Además se expusieron toda una batería demedidas para luchar contra el fraude fiscal entodos los niveles, todas ellas muy reclamadas porlos inspectores de Hacienda, tales como elestablecimiento de políticas de concienciación, unamayor dotación de recursos a la AEAT, la reducciónde costes indirectos de impuestos y simplificacióndel sistema, la modificación de técnicas de controltributario o la fijación de un cuadro de sancionesapropiado, más con efectos disuasorios querecaudatorios, que además de absorber el beneficioderivado del fraude fiscal suponga unencarecimiento del mismo; además de medidasespecíficas en los diferentes tributos.
Para mejorar la Unidad de Mercado y laNeutralidad Fiscal Territorial, proponía laampliación de la capacidad normativa de las CCAApara establecer copagos en sus servicios públicos,mantener su capacidad normativa en IRPF, pero sinque los tipos excedan de los límites recogidos eneste informe, no cederles competencias normativasrespecto a la tributación indirecta armonizada yregionalizar algunos impuestos especiales ymedioambientales, pero conforme a las propuestasrealizadas en este informe. Además recomendabanmantener un elevado grado de centralización en lagestión tributaria y establecer un procedimiento “exante” respecto al establecimiento de nuevosimpuestos en los territorios.
La Reforma Fiscal
Tras la recepción del Informe de la Comisiónde Expertos, el Gobierno comenzó a elaborar sureforma fiscal, la cual se puede resumir en unadisminución de tipos de los dos principalesimpuestos directos, Impuesto sobre la Renta de lasPersonas Físicas e Impuesto de Sociedades.
El 28 de noviembre de 2014, el BOE publicóla leyes que establecen la reforma fiscal, queprincipalmente modifican el Impuesto sobre laRenta de las Personas Físicas, el Impuesto sobreSociedades y el Impuesto sobre el Valor Añadido,aunque también afectan a algunos aspectosgenerales del sistema tributario y al Impuesto sobre
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la Renta de no Residentes.
Según el Gobierno, el principal objetivo deesta reforma es impulsar la creación de empleo,reducir la fiscalidad de la renta del trabajo yreforzar la competitividad, así como dinamizar elcrecimiento económico, por lo que se modernizael sistema tributario para favorecer el ahorro y lainversión.
Para comprender el alcance de esta reformavamos a analizar los principales cambios que sedan en el Impuesto de la Renta de las PersonasFísicas, Sociedades y Valor Añadido.
La carga fiscal del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Físicas la determina la combinaciónde cuatro elementos fundamentales, la tarifageneral, la tarifa del ahorro, los mínimos personalesy familiares y los incentivos fiscales, y estoselementos se modifican tras la aprobación de la Ley26/2014 de 27 de noviembre.
Así, disminuye el número de tramos y seaplica una reducción del tipo de la escala general ydel ahorro, y se produce un incremento de losmínimos personales y familiares, como se puedeobservar en las tablas que se adjuntan, las cualescomparan los tramos y los tipos de 2011, 2012 y2015-2016, así como los mínimos personalesanteriores y posteriores a la reforma.
Tabla 8: Cambios en la escala y tipos de la Base Imponible General y del Ahorro del IRPF
El número de tramos del impuesto pasa desiete a cinco. Hay que destacar que la basesuperior se fija a partir de los 60.000 euros, por loque el número de contribuyentes que pasa atributar al tipo máximo es muy superior al de losaños anteriores, puesto que esta base máximaestaba fijada a partir de los 300.000 euros.
Se produce una fuerte reducción en lostipos. El tipo mínimo pasa del 24,75% al 20% en2015 y al 19% en 2016, estando situado en el 24%con anterioridad al último incremento realizado en2012. Mientras el tipo máximo pasa del 52% al47% en 2015 y al 45% en 2016; mismo nivel en elque se encontraba en 2011.
Además de la ampliación de los mínimosfamiliares, las familias numerosas y familias condiscapacitados entre sus miembros, adquieren unosnuevos beneficios fiscales a través de la aplicaciónde impuestos negativos con importe de 1.200 eurosanuales acumulables. Concretamente, para las
familias con descendientes o ascendientes condiscapacidad y familias numerosas (con tres o máshijos o dos y uno de ellos con discapacidadsuperior al 33%), se aplicará el impuesto negativopor importe de 1.200 euros anuales. Para lasfamilias numerosas de categoría especial (con cincoo más hijos o con cuatro y al menos tres por parto oadopción múltiple o con cuatro e ingresos anualesno superiores al 75% del IPREM), el importe delimpuesto negativo será de 2.400 euros anuales.
Se modifica la tributación de la indemnización pordespido19, que con anterioridad a la reforma estabaexenta y actualmente se establece un mínimoexento de hasta 180.000 euros (similar al modeloforal vasco y navarro), tributando sólo el exceso.Además se le aplica una reducción del 30% enconcepto de rendimientos obtenidos de forma
19 Esta modificación estuvo rodeada de mucha polémica, puesto que elproyecto de ley proponía que la indemnización por despido tributaraen su totalidad, y fue posteriormente, en trámite parlamentario,cuando se incluyó la exención parcial.
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Base Imponible General del IRPFBase imponible 2011 2012-2014 Base Imponible 2015 2016Hasta 17.707,20 euros 24% 24,75% Hasta 12.450 euros 20% 19%17.707,20 – 33.007,20 euros 28% 30% 12.450 – 20.200 euros 25% 24%33.007,20 – 53.407,20 euros 37% 40% 20.200 – 34.000 euros 31%53.407,20 – 120.000,20 euros 43% 47% 20.000 – 35.200 euros 30%120.000,20 – 175.000,20 euros 44% 49% 34.000 – 60.000 euros 39%175.000,20 – 300.000,20 euros 45% 51% 35.200 – 60.000 euros 37%De 300.000,20 euros en adelante 45% 52% De 60.000 euros en adelante 47% 45%
Base Imponible del Ahorro del IRPFBase imponible 2011 2012-2014 Base Imponible 2015 2016Hasta 6.000 euros 19% 21% Hasta 6.000 euros 20% 19%6.000 – 24.000 euros 21% 25% 6.000 – 50.000 euros 22% 21%De 24.000 euros en adelante 21% 27% De 50.000 euros en adelante 24% 23%Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria
irregular.
En cuanto a la tributación de las plusvalíasinmobiliarias se producen una serie demodificaciones tales como la eliminación de loscoeficientes de corrección monetaria, aunque semantienen los de abatimiento con un límite de400.000 euros de forma global por cadacontribuyente. Se incluye como novedad laexención de las plusvalías para los mayores de 65años si su destino es la constitución de una rentavitalicia, con el límite máximo de 240.000 euros o laexención tributaria en el supuesto de daciones enpago de la vivienda habitual.
También son múltiples las modificaciones que seproducen en la tributación del ahorro. Así, aparecentres tramos en la base imponible del ahorro con losimportes y los tipos según se recoge en la Tablaanterior, se suprime la exención por dividendos,puesto que con anterioridad a esta reforma todosaquellos inferiores a una cuantía de 1.500 eurosestaban exentos, se incentiva un nuevo instrumentode ahorro (Planes Ahorro 5), los rendimientosgenerados disfrutarán de exención si la inversión semantiene un número mínimo de 5 años. Con ello sepretende potenciar el ahorro a medio y largo plazo,y fomentar la neutralidad fiscal, de forma quepudieran ser complementarios a los planes depensiones.
Todas las plusvalías se integrarán en la baseimponible del ahorro con independencia del periodode generación, dejando de estar penalizadas lasplusvalías a corto plazo. La reforma limita lasaportaciones a planes de pensiones que puedendesgravarse a 8.000 euros anuales, sin que puedasuperar el 30% de la suma de los rendimientosnetos del trabajo y de actividades económicas.Además se permite el rescate anticipado a partir deldécimo año de antigüedad de sus aportaciones.
En cuanto al concepto de actividad económica, lareforma considera como rendimiento de actividadeconómica la retribución recibida en concepto deprestación de servicios profesionales por socios, asícomo los rendimientos obtenidos por elarrendamiento de inmuebles cuando se cuente conal menos una persona contratada con contratolaboral y a jornada completa.
En línea con las reducciones de los tipos, losautónomos se beneficiarán de una reducción de lasretenciones, que pasarán del 21% al 19% en 2015y al 18% en 2016.
En lo que a la determinación del rendimiento neto
en la modalidad de estimación directa simplificadase refiere, desaparece la limitación de 4.500 euroscomo gasto deducible por las cantidades abonadasa mutualidades cuando actúen como alternativa alrégimen de autónomos de la Seguridad Social,sustituyéndolo por la cuota máxima porcontingencias comunes de dicho régimen.
Se simplifica el régimen de estimación objetiva, conefectos de 1 de enero de 2016, rebajando el umbralde exclusión de 450.000 a 150.000 euros deingresos y de 300.000 a 150.000 euros de gastos.En el caso de las actividades agrícolas se pasa de300.000 a 250.000 euros de ingresos. Y se excluyenlas actividades que facturen menos del 50% apersonas físicas y a las actividades a las que seaplica el 1% de retención como las de fabricación yconstrucción.
Además se eliminan tanto la deduccióncomo la reducción por el alquiler de la vivienda. Lareforma mantiene la reducción del 60% de exenciónde rentas de alquiler de vivienda para todos losarrendamientos, pero elimina la reducciónincrementada del 100% para los arrendamientos ajóvenes menores de 30 años con rendimientosnetos del trabajo o actividades económicassuperiores al IPREM en el periodo impositivo,eliminando también la deducción por alquiler concarácter general para aquellos contratos dearrendamiento que se firmen con posterioridad al 1de enero de 2015.
Con el objetivo de mejorar la competitividad yaumentar el apoyo a las pymess, se realizan variasmodificaciones en el Impuesto sobre Sociedades,como las modificaciones en el cálculo de la baseimponible del impuesto con el objetivo de ampliarlapara acercar el tipo efectivo al nominal, entre lasque destacamos la simplificación de las tablas deamortización del inmovilizado material, laeliminación de la deducción por pérdidas pordeterioro de elementos patrimoniales,manteniéndose únicamente para las existencias,créditos y partidas a cobrar, la supresión de loscoeficientes de actualización monetarios en lasrentas obtenidas por la transmisión de inmuebles, aligual que se realiza en el IRPF; se matiza ladeducción de la retribución de fondos propios,puesto que pasa a ser considerado como tal lacorrespondiente a valores representativos de capitalo de fondos de entidades, independientemente desu consideración contable y los rendimientos depréstamos participativos dentro de un mismogrupo. Se crean dos nuevas reservas, de
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capitalización empresarial y de nivelación, lascuales permiten minorar el 10% de la baseimponible. Y se modifica la compensación en elfuturo de las bases imponibles negativas, para lascuales no existe límite temporal, pero se limita deforma cuantitativa en el 70% de la base imponibleanterior a los ajustes de la reserva de capitalización,en 2015 y del 60% en 2016.
También se reduce el tipo de gravamen, que pasa,
con carácter general, del 30% al 28% en 2015 y al25% en 2016, manteniéndose en el 15% paraempresas de nueva creación. Hay que destacar quesi se aplican las dos reservas explicadasanteriormente, el tipo se sitúa en el 20%. Así, lostipos impositivos aplicables a los diferentes sujetospasivos del impuesto quedan como se recogen deforma detallada en la tabla que adjuntamos acontinuación.
Tabla 9: Tipos de gravamen del Impuesto de sociedades
Por último, se modifican algunas de lasdeducciones: se eliminan las deducciones por
reinversión de beneficios, que en realidad essustituida por la reserva de capitalización, por
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SUJETOS PASIVOS 2013 y 2014 2015 2016
Tipo general 30% 28% 25%Entidades de crédito 30% 30% 30%
15%15% 15%
Resto 20%
20%25% 25%
Resto 25%
25% 25%25%
Resto 30% 28%
25% 25% 25%
Sociedades garantía recíproca
Entidades sin fines lucrativos que no cumplen Ley 49/2002Fondos de promoción de empleoUniones y confederaciones de cooperativas
25% 28% 25%
Sociedades cooperativas de crédito y cajas rurales Resultado cooperativo 25% 25%25%
30% 30%Cooperativas fiscalmente protegidas Resultado cooperativo 20%
20% 20%30%
Entidades sin fines lucrativos que sí cumplen Ley 49/2002 10% 10% 10%
1% 1% 1%
Fondo de regulación del mercado hipotecarioFondos de pensiones 0% 0% 0%
35% 33% 30%
Fuente: Agencia Estatal de Administración Tributaria
TIPOS DE GRAVAMEN:
Entidades de nueva creación excepto que tributen a un tipo inferior, aplicarán esta escala el primer período con BI positiva y el siguiente
Parte de Base Imponible hasta 300.000 €
Entidades con cifra de negocio < 5M€ y plantilla < 25 empleados, que tributen al tipo general con condiciones
Parte de Base Imponible hasta 300.000 €
Empresas Reducida Dimensión (cifra negocio < 10M€), excepto que tributen a tipo diferente del general
Parte de Base Imponible hasta 300.000 €
Mutuas de seguros generales y mutualidades de previsión social
Colegios profesionales, cámaras oficiales y sindicatos de trabajadores
Entidad de derecho público Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias.Comunidades titulares de montes vecinales en mano común
Resultado extracoop.
Resultado extracoop.
SICAVcon determinadas condicionesindicadas en art. 28.5.a) TRLIS que remite a la Ley 35/2003 de Instituciones de Inversión Colectiva
Fondos de inversión de carácter financieros con determinadas condiciones indicadas en art. 28.5.b) TRLISSociedades y fondos de inversión inmobiliaria con determinadas condiciones indicadas en art. 28.5.c) y d) TRLIS
Entidades dedicadas a exploración, investigación y explotación de yacimientos de hidrocarburos y otras actividades (Ley 34 /1998)
(1) Gravamen especial sobre dividendos distribuidos a socios con participación en capital social igual o superior al 5 % y dichos dividendos, en sede de socios, están exentos o tributan a tipo inferior al 10%
inversiones medioambientales, por gastos deformación de personal y por inversión debeneficios, aunque se mantiene la deducción porcreación de empleo, se mejoran la deducción porinvestigación, desarrollo e innovación tecnológica yla deducción para producciones cinematográficas,así como la deducción por reversión de medidastemporales (transitoria).
Y en el Impuesto sobre el Valor Añadido serealizan algunas pequeñas modificaciones queapenas afectan a la recaudación del mismo, ya queno se han modificado tipos y prácticamente no sehan trasladado bienes y servicios del tipo reducidoo superreducido al general, o viceversa. Los que síse han trasladado han sido algunos productossanitarios, en cumplimiento de las exigencias deBruselas, que pasan del tributar del 10% al 21% y,de forma sorprendente, las flores y plantas vivasque pasan de tributar al 21% al 10%.
Como consecuencia de la necesidad de adaptar lanormativa a la Directiva del IVA se modifican lasreglas de localización de los servicios detelecomunicaciones, radiodifusión y televisión y delas prestaciones de servicios efectuadas por víaelectrónica, que pasan a tributar donde estéestablecido el destinatario del servicio.
Se modifican algunas exenciones, entre las quedestacamos la exención educativa, que se extiendea los servicios de atención a niños durante las horasde comedor escolar o guardería. Se suprime laexención aplicable a las entregas y adjudicacionesde terreno realizadas entre la Junta deCompensación y los propietarios de aquellos y seamplía el ámbito de aplicación de la renuncia a lasexenciones inmobiliarias. Además se flexibiliza elprocedimiento de modificación de la base imponibley se amplían los supuestos de aplicación de la reglade inversión del sujeto pasivo.
A pesar del gran número de cambios que se hanaplicado a través de esta normativa, no parece queel resultado sea un sistema fiscal más eficiente,sencillo, redistributivo y transparente, y ademásestán por ver sus efectos sobre el crecimiento y elempleo.
Pero, además, el hecho de que algunos tributosestén cedidos a las comunidades autónoma, unosparcial y otros totalmente, y existan, además,tributos propios, hace que el sistema sea aún máscomplejo y aparezca desvirtuado.
Principales cambios en las ComunidadesAutónomas
Tras la aprobación de la reforma fiscal, 12 de las 15Comunidades Autónomas de Régimen General hanadaptado su tramo autonómico a la nuevaestructura del IRPF (este es un impuesto cedido al50% a las Comunidades Autónomas), y ademáshan realizado pequeñas modificaciones en otrosimpuestos. Encontramos una gran diferencia en lostipos mínimos y máximos entre las distintasComunidades Autónomas, que oscilan entre 19,5%y el 22% y el 44,5% y el 49%. Las únicasComunidades que han incrementado los mínimospersonales y familiares han sido Madrid y Baleares;Madrid para el caso de las familias numerosas yBaleares para el caso de familias numerosas,mayores de 65 años y discapacitados.
En Extremadura, concretamente el tipo mínimoes del 20,25% en 2015 y del 20% a partir de 2016y el máximo del 48,50% en 2015 y del 47,50% apartir de 2016, aunque hay que destacar queaplica un mayor número de tramos que laAdministración Central20.
El Impuesto de Sucesiones y Donaciones es uno delos que más diferencias presenta en las distintascomunidades autónomas, puesto que al tratarse deun impuesto cedido totalmente, estas tienen lacapacidad de regular determinados aspectos,convirtiendo a este impuesto en extremadamentedesigual.
Hay comunidades autónomas en las que medianteeste impuesto únicamente se devengan importessimbólicos, como es el caso de Madrid, Galicia,Baleares o Extremadura. En otras, únicamente setributa cuando la base imponible sobrepasa unadeterminada cantidad, como en el caso deAndalucía o Asturias (150.000 euros de baseimponible).
Después de la reforma fiscal del Gobierno, enExtremadura también se ha llevado a cabo unamodificación de este impuesto, aplicándose unabonificación del 99% para el caso dedescendientes menores de 21 años, así comoimportantes deducciones para aquellas basesque no superen los 600.000 euros y se trate defamiliares directos.
Tras el estudio llevado a cabo por el ConsejoGeneral de Economistas se llega a la conclusión deque Madrid es la comunidad autónoma dondemenos impuestos se pagan mientras que, por elcontrario, Andalucía y Cataluña son en las que
20 Con nueve tramos diferentes de base liquidable, cuyo tramo superiores a partir de 120.200 euros
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encontramos los niveles de impuestos máselevados21.
Existen críticas procedentes de distintos ámbitos,tales como expertos de reconocido prestigio, lasasociaciones de Inspectores y Gestores deHacienda, o diferentes organismos internacionales.Todos coinciden en que la reforma fiscal se quedamuy corta y lo que hace es revertir la subida detipos de 2011. No hace más sencillo ni máseficiente el sistema, puesto que mantiene muchasexenciones y deducciones y no incrementa larecaudación, sino que por el contrario, comoreconoce el propio Ministerio de Hacienda yAdministraciones Públicas, la disminuye; ademásde hacer muy poco contra el fraude fiscal.
Así, los Inspectores de Hacienda consideran quelo que se ha aprobado ha sido una reforma muylimitada, una mera reducción de tipos en las dosprincipales figuras tributarias. A su entender, se haprimado el corto plazo y la necesidad de cambiosfácilmente trasladables a la opinión pública y se haintentado minimizar el riesgo que supondría unareforma amplia, con efectos más complicados demedir sobre la recaudación, aunque potencialmentesuperiores en el largo plazo.
Para ellos, la situación demandaba un cambiomucho más importante, y arriesgado políticamente,eliminando numerosas deducciones, regímenesespeciales y exenciones, mientras que se ha optadopor una reducción de tipos y tramos, a costa de unaevidente pérdida de progresividad. Estosconsideran también que se incentiva poco elcrecimiento económico y no se evita la penalizacióndel factor trabajo.
Uno de los lados más negativos de la reforma es lamerma en la recaudación, que está calculada por elpropio Ministerio en unos 6.000 millones de eurosdurante 2015 y 2016, lo que hace más que probableque se tenga que proceder a realizar nuevasreformas adicionales y a gastar de forma máseficiente, en el caso de que no se cumplan lasexpectativas de crecimiento, puesto que la reformaconfía la compensación de la recaudación en larecuperación económica.
Además de los dos principales impuestos se podríahaber acometido la reforma de la imposiciónpatrimonial, se debería haber llevado a cabo unaverdadera imposición ambiental, una reforma de lascotizaciones sociales, que suponen una carga para
21 “Panorama de la fiscalidad autonómica y foral 2015” del Consejo General de Economistas
la contratación y además las reducciones de tiposen unos impuestos deberían haber venidoacompañadas por incrementos en otros, o por unaauténtica reestructuración de bases y eliminaciónde exenciones.
El fraude fiscal es un elemento que distorsiona elsistema, lo drena y genera inequidad y falta degeneralidad. Aunque se han adoptado algunasmedidas de lucha contra el fraude fiscal, en esteaspecto también se podría haber hecho muchomás, puesto que apenas se han adoptado medidascomo la limitación de los regímenes de módulos, lainclusión en la legislación tributaria de listas dedeudores o el incremento del plazo de lasactuaciones de inspección, entre otras de menorcalado. La falta de adopción de medidas antifraudehará que los contribuyentes cumplidores siganpagando la parte que no pagan los defraudadores.Siempre que se han incorporado medidas de luchacontra el fraude se ha incrementado la recaudacióny esto va en línea con el cumplimiento de uno delos requisitos que debe cumplir todo sistematributario: la suficiencia. Sin embargo, lo que sehace es dejar en manos de la mejora de la situacióneconómica el cumplimiento de este requisito.
Así, concluyen que lo que debería haber perseguidola reforma tributaria era el incremento de ladebilitada recaudación, facilitar un crecimientoeconómico sostenible, que el reparto de la cargaimpositiva sea más equitativo y equilibrado, tantoentre imposición directa e indirecta, como entre lasdistintas fuentes de renta o entre ciudadanos yempresas. Se tiene que perseguir el incremento delas bases de declarantes, a través de la luchacontra fraude fiscal en todas sus variantes; lasimplificación, haciéndolo más sencillo y por tantomás barato y fácil de gestionar; y aumentar sueficiencia, introduciendo las mínimas distorsionesen las decisiones sobre trabajo, ahorro, consumo einversión
A pesar de los múltiples cambios introducidos,persisten las diferencias entre las comunidadesautónomas. No se ha adoptado ninguna medidaque persiga la homogeneización fiscal en todo elterritorio nacional, lo que puede provocar ladeslocalización y el incremento del fraude fiscal.
Tampoco los organismos internacionales están muyde acuerdo con la reforma fiscal llevada a cabo porel Ejecutivo. El Fondo Monetario Internacionalrealiza tres grandes críticas. Estas son: disminuye larecaudación en lugar de ser neutral como lapropuesta de la “Comisión Lagares”; que no
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incentiva lo suficiente el empleo, puesto que noreduce la imposición sobre el factor trabajo, y noqueda claro en qué medida aumentará las basesimponibles, puesto que elimina deducciones yexenciones, pero mantiene algunas que son muyimportantes y crea otras nuevas.
Además también cree que el impacto global sobreel crecimiento dependerá de cómo se compense lapérdida de ingresos. Los técnicos del FMI proponensubir impuestos indirectos y medioambientales y lasupresión gradual de los tipos reducidos del IVA,junto con una disminución de las cotizacionessociales, sobre todo en los salarios más bajos, enlínea con las recomendaciones expuestas por lacomisión de expertos.
También la OCDE realiza fuertes críticas sobre lamisma, puesto que considera que se queda corta,ya que se concentra en revertir la subida del IRPFde 2012 y en bajar el tipo del Impuesto deSociedades del 30% al 25%, con carácter general.Propone, coincidiendo con el FMI y la ComisiónEuropea, así como parte del recetario del Comité deExpertos, que la combinación fiscal más proclive acrear empleo es la reducción de las cotizacionessociales, sobre todo para trabajadores con menorretribución, puesto que es un impuesto directosobre el empleo, aumentar el IVA, los impuestossobre la propiedad Inmobiliaria y los especiales ymedioambientales, para compensar la pérdida derecaudación.
Critica fuertemente la tarifa reducida, que ya haeliminado el Gobierno, por considerarla limitada ymuy regresiva, ya que se benefician en mayormedida cuanto más elevado es el salario. Elcolectivo de trabajadores con menor remuneraciónes el que más necesita que se generen nuevasoportunidades de empleo y también el que presentauna mayor elasticidad de la demanda con respectoal trabajo (donde la contratación depende en mayormedida del coste salarial).
Recomiendan adoptar una subida del IVA paracompensar la disminución en la recaudación por lascotizaciones sociales centrada en la limitación de
los bienes y servicios acogidos a tipos reducidos yexcluir del tipo general bienes y servicios deprimera necesidad para abaratar estos productoscon el fin de beneficiar a las familias con menoresingresos.
También se propone mejorar la red de protecciónsocial, la desaparición con carácter definitivo yglobal de la deducción por adquisición de viviendahabitual, plantea acabar con el tratamiento dual querecibe el capital en el IRPF, puesto que este tributaa un máximo del 23%, mientras que el trabajo lohace al 45%. Y también propone revisar eltratamiento que reciben la SICAV, con el quegrandes fortunas gestionan su patrimonio con elúnico fin de reducir impuestos, puesto que losbeneficios de estas tributan al 1% en sociedades.
Los miembros de la Comisión Lagares tampocodeben estar muy satisfechos puesto que existe unagran diferencia entre sus propuestas y lo quefinalmente se ha llevado a cabo, especialmente enlo referente a la devaluación fiscal, ya que en lanormativa finalmente aprobada no existe ni rastrode una disminución de cotizaciones fiscalescompensadas con incrementos de impuestosindirectos y medioambientales.
Como se ha podido observar a lo largo detodo el análisis, son muchas las diferenciasexistentes entre lo que debería ser una auténticareforma fiscal, lo que exigen los organismosinternacionales y recomiendan los expertos, y loque realmente se ha llevado a cabo. Por eso sepuede llegar a la conclusión de que es probable queen los próximos años se proceda a realizar otroconjunto, más o menos importante, de ajustes ymodificaciones, en lo que a legislación fiscal serefiere.
Maria Marozia Barrantes
Ciencias Empresariales
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3. Economía Extremeña
3.1. Rasgos GeneralesLos datos obtenidos por la región a finales del año 2014 superan en muchos casos las
previsiones más optimistas y muestran una evolución positiva por primera vez desde el año
2010, evidenciando los que pueden ser los primeros síntomas del inicio de la recuperación.
Analizando los datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística (INE) para
Extremadura en la nueva base contable 2010, el PIB
de la región creció un 2,2% en 2014, superando en
ocho décimas el crecimiento alcanzado en España. Además, Extremadura fue la segunda
comunidad autónoma, junto a Canarias, con mayor crecimiento de su Producto Interior Bruto, si
bien hay que indicar que fue un año en el que aumentó en todas las comunidades. Seis de ellas
-La Rioja, Murcia, Extremadura, Canarias, Comunidad Valenciana y Navarra- lo hicieron por
encima del 2%. Si las ordenamos, fue La Rioja la que registró un mayor crecimiento de su PIB,
con un 2,5%, seguida de Extremadura y Canarias (2,2% en ambos casos), Comunidad
Valenciana (2,1%), Navarra y Murcia (2,0% en ambos casos), Baleares (1,9%) y Aragón (1,7%).
La región se ha beneficiado de la recuperación que se ha generado a nivel nacional y de
forma más suave a nivel internacional, principalmente como ya hemos comentado, por la fuerza
demostrada por la demanda interna y en el caso particular de la comunidad por la buena
respuesta de las exportaciones, y que a tenor de las previsiones existentes continuará su
mejoría durante el próximo ejercicio.
En lo que se refiere a los costes laborales, han presentado un ligero incremento durante el
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El PIB creció un 2,2%, por encima de la media alcanzada en España
Informe anual económico de Extremadura 2014
año 2014, lo que unido a la contención de los precios, con tasas interanuales negativas del IPC
durante todo el año 2014, ha permitido por un lado la mejora de la demanda al disponer de más
dinero, y por otro seguir contando con una ventaja competitiva frente a los costes de los
productos de otras comunidades autónomas y, sobre todo, frente a otros países de la Unión
Europea que son posibles competidores.
Centrándonos en los diferentes sectores económicos que nos facilita la contabilidad,
observamos que todos ellos mostraron variaciones
interanuales positivas. Es nuevamente la agricultura
la que presenta la mayor tasa de crecimiento, seguida del sector industrial y de los servicios.
Llama la atención el buen comportamiento del sector de la construcción, que después de una
larga travesía por el desierto empieza a recuperarse, al pasar de un descenso en el año 2013 del
-9,2% a un crecimiento en este del 0,5%. Aún a falta de una estadística definitiva, el hecho de
ser una de las comunidades autónomas con menor stock de vivienda podría acelerar su
recuperación.
En cuanto al PIB per ca ita, calculado ya con la nueva base 2010, presenta una ascensoṕ
con respecto a 2013, al alcanzar los 15.752 euros, aunque no es suficiente para evitar que un
año más la región presente el dato mas bajo de todas las comunidades españolas. Con ello, el
PIB extremeño es un 30% inferior a la media de España y casi un 50% menos que la
Comunidad de Madrid, que presentó en 2014 el mayor valor de toda la nación.
En la parte positiva vuelve a destacar nuevamente el buen comportamiento de las
exportaciones, con un saldo comercial positivo, que aunque se sigue basando en un importante
sector agroalimentario presenta un mayor número de empresas exportadoras regulares, y una
cada vez mayor diversificación tanto de los países de destino de las exportaciones como de los
productos exportados.
En lo que se refiere al mercado laboral, con datos de la EPA, registró durante el año 2014
un buen comportamiento, con 12.300 parados menos que el año anterior y un incremento
similar en el número de ocupados. De esta forma, la tasa de paro que a finales de 2013 alcanzó
el 32,4% se situó en el mismo período de 2014 en el 29,9%, que aún siendo muy elevada,
supone un descenso de 2,5 p.p.
También cabe destacar que en 2014 se ha diluido algo el esfuerzo realizado en la
contención del déficit realizado en los años anteriores. Así para un déficit objetivo del 1% la
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Todos los sectores económicos se comportaron de forma positiva
Informe anual económico de Extremadura 2014
región se situó en el 2,44%, dato que vino en gran parte condicionado por el no ingreso de la
deuda histórica prevista, así como por el tardío pago por parte del Gobierno central del ingreso
correspondiente al Impuesto bancario de ese año, que no fue cobrado hasta 2015.
Tabla 10: Producto interior bruto y oferta agregada. Extremadura
Fuente: INE
3.2. Sector AgrarioDurante la anualidad 2014, el valor añadido bruto de la agricultura en Extremadura se
incrementó un 9,5%, algo inferior al crecimiento
experimentado en 2013, aunque sigue siendo el
sector que más crece en la economía extremeña 22.
Por lo que respecta a la superficie agraria, teniendo en cuenta la Encuesta sobre
superficies que realiza el MAGRAMA, aumentó un 5,5% la superficie total cultivada. En esta
anualidad, se produjeron aumentos en las superficies de todos los cultivos, siendo los más
significativos dado su peso en el total, los de cereales (2,3%) y los de frutales (3%). Del total de
superficie, el 73,4% se destinó a cereales, seguida del 9,5% de frutales y el 6,6% a cultivos
industriales. Les siguen los cultivos hortícolas con el 5,8%, leguminosas con el 4,5% y
finalmente tubérculos 0,1%.
22 Los datos referentes a las macromafnitudes agrarias se publican en otoño, momento en que se realizará una actaulización de este documento.
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El VAB agrario aumentó un 9,5%
Miles de Euros corrientes
Año 2013 (A) Año 2014 (1ªE) 2011 (P) 2012 (P) 2013 (A) 2014 (1ªE)Agricultura, ganadería, silvicultura y Pesca 1.051.873 1.010.050 6,8 -12,0 13,5 9,5Industria 2.203.640 2.242.293 4,4 -4,2 -4,2 2,5
Industria manufacturera 1.176.112 1.174.285 0,1 -3,2 -7,1 1,9 Construcción 1.155.870 1.140.270 -13,8 -16,1 -9,2 0,5
Comercio, reparación maquinaria, transporte y hostelería 2.796.986 2.834.648 -0,2 0,6 -1,5 2,9 Información y comunicaciones 302.136 285.637 -2,8 -5,0 -5,2 0,8Actividades financieras y de seguros 556.038 586.870 -2,9 -1,0 -6,0 -4,9Actividades inmobiliarias 1.772.550 1.819.296 2,9 2,8 1,2 2,3Actividades profesionales, administrativas y servicios auxiliares 619.929 627.474 0,3 -4,4 -1,1 2,2
4.464.596 4.522.470 0,2 -1,3 0,1 1,4Actividades artísticas; reparación de artículos y otros servicios 627.625 638.235 1,6 0,6 1,1 2,5
Servicios 11.139.860 11.314.630 0,3 -0,3 -0,5 1,7Impuestos netos sobre los productos 1.471.775 1.519.425 -5,4 -5,8 -1,3 1,4PIB 17.023.018 17.226.668 -0,9 -3,5 -1,0 2,2
Variación Índices de Volumen Encadenados. Tasa Interanual
Admón. Publica y defensa; SS obligatoria; educación; servicios sociales
Eco
nom
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 21: Evolución de la superficie de cultivo por productos
Fuente: MAGRAMA
A continuación analizaremos las producciones agrícola y ganadera medidas en
toneladas. En cuanto a la Producción agrícola de los distintos cultivos, también con datos del
Ministerio de Agricultura, presentó un buen comportamiento y aumentó un 19,5%. Por tipo de
cultivo presentaron las subidas más importantes: hortalizas (62,7%), por la buena cosecha de
tomate, y frutales (41,6%), influidos por el aumento de melocotón y ciruela. También crecieron
aunque en menor medida los tubérculos, los cultivos forrajeros y el viñedo. Por el contrario,
descendió la producción de cereales (-2,4%), cultivos industriales (-3,4%) y olivar (-23,9%).
Por lo que respecta a la producción ganadera (sacrificio de ganado en toneladas),
siguiendo la tendencia de la producción agrícola, también se incrementó en 2014 un 12,1%, con
aumentos en todas las cabañas ganaderas. Las especies con más peso en el total, como son el
porcino y las aves, son las que presentan mayores subidas (17,6% y 8,7% respectivamente).
Tabla 11: Producción ganadera de Extremadura en Tn
Fuente: MAGRAMA
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 56
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Vacuno 88.059 82.376 80.042 79.781 21.010 22.892 24.813 8,39%
Ovino 64.705 58.993 57.763 53.505 3.602 3.393 3.603 6,19%
Caprino 5.642 5.392 5.303 5.124 177 172 179 4,07%
Porcino 193.143 156.075 173.270 161.180 57.069 56.852 66.840 17,57%
Aves 62.122 62.299 60.146 62.581 53.759 58.123 63.168 8,68%
Total 413.671 365.135 376.524 362.171 135.617 141.432 158.603 12,14%
% Var 2014/2013
Cereales Leguminosas en grano Tubérculos Cultivos industriales Cultivos hortícolas Cultivos frutales
-100
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
80
100
2009 2010 2011 2012 2013 2014
Informe anual económico de Extremadura 2014
En el siguiente gráfico se detalla la estructura del sector ganadero en esta anualidad
Gráfico 22: Estructura de la producción ganadera. Extremadura 2014
Fuente: MAGRAMA
El comercio exterior del sector agrario en esta anualidad se mostró más dinámico, con
incrementos tanto en las exportaciones como las
importaciones. Las exportaciones agrarias
aumentaron un 5,2%, sobrepasando los 300
millones de euros, lo cual supone un 18,2% del total exportado desde Extremadura. Este
incremento está originado por la subida de las exportaciones de frutas y legumbres y hortalizas,
mientras que descienden ligeramente las de origen animal. Por su parte, las importaciones
aumentaron un 20,8% por la mayor entrada de legumbres y cereales, sufriendo descensos
también las de origen animal. Como consecuencia de la mayor subida de las importaciones que
las exportaciones, el saldo comercial agrario descendió un 6,7%, pasando de 162 millones de
euros en 2013 a 151 millones en 2014.
En cuanto al mercado de trabajo, los activos del sector agrícola en Extremadura se
incrementaron un 3,4%, siendo el sector donde más aumentaron. También aumentaron los
ocupados del sector un 11,3% después de descender la anterior anualidad, y en la misma
tendencia positiva descendieron los parados un 11,4% por segundo año consecutivo.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 57
Mayor dinamismo del sector exterior agrario que experimenta subidas en exportaciones e
importaciones
bovino 15,64%
ovino 2,27%
porcino 42,14% caprino 0,11%
aves 39,83%
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Informe anual económico de Extremadura 2014
3.3. Sector IndustrialEl sector industrial extremeño presentó en 2014 buenos resultados al registrar un
incremento en el Valor Añadido Bruto (VAB) del 2,5%, mejoría de 6,7 p.p. respecto al año
anterior y por encima del crecimiento registrado en
el conjunto nacional (1,5%). La industria
manufacturera también aumentó (1,9%) y superó en 9 puntos porcentuales la tasa interanual de
2013.
En esta anualidad el VAB de la industria representó el 13% del Producto Interior Bruto de
la región, seis décimas por encima de la cifra de 2013.
Gráfico 23: Crecimiento del VAB de laindustria. Tasa de variación interanual
Gráfico 24: Crecimiento del VAB de laindustria manufacturera. Tasa de variacióninteranual
Fuente: INE
El Índice de Producción Industrial, principal indicador de la actividad industrial, también
creció en media anual (2,6%), lo que supone
importante avance tras tres años de descensos
consecutivos y superando la tasa de crecimiento de España (1,5%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 58
2009 2010 2011 2012 2013 2014
-14,0
-12,0
-10,0
-8,0
-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
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Extremadura España
2009 2010 2011 2012 2013 2014
-14,0
-12,0
-10,0
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-6,0
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
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Extremadura España
Notable mejoría del VAB de la industria, así como de la industria manufacturera
Crece el IPI en media anual por encima del nacional
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 25: Índice de Producción Industrial (IPI) 2014. Extremadura y España.
Fuente:IEEX
En el gráfico que aparece a continuación podemos observar la evolución de la media del
índice en cada año, registrando como hemos indicado anteriormente tasas positivas del 2,6%
para Extremadura y del 1,5% para España en 2014.
Gráfico 26: Media anual del IPI. Tasa de variación interanual
Fuente: IEEX
Por destino económico de los bienes, destacan por aumentar su producción la energía
(4,8%), seguida por los bienes intermedios (4,1%) y de los bienes de consumo (0,9%). En el lado
opuesto, y con un comportamiento similar al del año anterior, se encuentran los bienes de
equipo, que sufren de nuevo caídas en su producción, registrando una tasa negativa del
(-16,2%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 59
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-20
-15
-10
-5
0
5
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Extremadura España
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic
40
50
60
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90
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110
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Extremadura España
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 12: Índice de producción industrial por destino económico de los bienes
Fuente:INE
Si se analiza este indicador por ramas de actividad (CNAE-2009), destacan con
crecimientos significativos la fabricación de otro material de transporte (386,2%), fabricación de
material y equipo eléctrico (33,2%) y fabricación de bebidas (24,1%). Por otro lado, registran los
mayores descensos en sus producciones fabricación de productos informáticos, electrónicos y
ópticos (-55,1%), seguida con la misma tasa de variación de confección de prendas de vestir,
fabricación de vehículos de motor, remolques y semiremolques (-13,2%) y otras industrias
manufactureras (-9,9%).
Gráfico 27: IPI por divisiones CNAE 2009 (media). Tasa de variación interanual
Fuente:INE
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 60
Otras ind.extrativas
Ind.de la alimentación
Fab.de bebidas
Confec.prendas vestir
Ind.madera y corcho exc.muebles, cestería
Ind. Del papel
Ind. Química
Fab.prod.de caucho y plástico
Fab.otros prod.minerales no metálicos
Metalurgía
Fab.prod.metalicos exc.maquin. y equipos
Fab.prod.informát.electrónicos y ópticos
Fab.material y equipo eléctrico
Fab.maquinar y equipo ncop
Fab.vehíc.motor, remolques y semiremolq
Fab.de otro material de transportes
Fab.de muebles
Otras ind. Manufactureras
Reparación e instalación de maquinaria y equipo
-90 -70 -50 -30 -10 10 30 50 70 90
386,2
2013 2014
2014 2013 VARIACION PORCENTUAL
MEDIA ANUAL MEDIA ANUAL MEDIA ANUAL 2014/2013EXTREMADURA ESPAÑA EXTREMADURA ESPAÑA EXTREMADURA ESPAÑA
83,7 91,6 81,5 90,2 2,6 1,5
Bienes de consumo 87,2 93,1 86,5 91,3 0,9 2,0
Bienes de consumo duradero 42,3 66,1 46,3 67,2 -8,5 -1,6
Bienes de consumo no duradero 90,4 96,2 89,3 94,1 1,2 2,3
Bienes de equipo 27,9 91,5 33,3 90,2 -16,2 1,4
Bienes intermedios 68,6 89,0 65,9 86,3 4,1 3,2
Energía 112,1 94,0 107,0 95,5 4,8 -1,6
Indice general
Informe anual económico de Extremadura 2014
En cuanto a la Utilización de la capacidad productiva, que mide el grado en que son
empleados los recursos de la industria,
experimentó una importante subida en 2014,
alcanzando un valor medio de 65,8% superior en
8,5 puntos al registrado en 2013 (57,3%) y acortando de forma considerable la distancia
mantenida respecto a España en años precedentes.
Gráfico 28: Utilización de la capacidad productiva%.
Fuente:Ministerio de Industria, Energía y Turismo
Otro indicador relevante del sector industrial es el Índice de Precios industriales (IPRI),
indicador de los precios de venta a salida de fábrica, que con datos del INE para la anualidad
2014 registró una caída en Extremadura del -1,1% (en media anual), descenso que no ocurría en
la región desde 2009. Similar comportamiento apuntó España, situándose la tasa interanual en
el -1,3%. Atendiendo al destino económico de los bienes, a excepción de los precios de los
bienes energéticos, que no sufren variación en el último año, los demás precios descienden. Así,
los bienes de consumo decrecen medio punto, los de equipo un 0,7% mientras que la mayor
caída la registran los precios de los bienes intermedios (-2,5%).
En cuanto al valor de las Ventas de Productos Industriales (excluida la producción de
energía eléctrica, gas y vapor), según la Encuesta Industrial de Productos (PRODCOM), se situó
en 3.049 millones de euros, con un incremento del 2,9% respecto al año anterior. Esta cifra
representa tan sólo un 1,2% del total de ventas registradas a nivel nacional.
Por sectores, los que presentaron mayores aumentos de ventas fueron productos
minerales no metálicos (18,5%), papel, artes gráficas y reproducción de soportes grabados
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 61
La capacidad productiva sube y queda muy próxima a lal del conjunto nacional
1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T 1T 2T 3T 4T2011 2012 2013 2014
40
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Extremadura España
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Informe anual económico de Extremadura 2014
(10,5%) y muebles y otras industrias manufactureres (9,5%). Por el contrario, los sectores que
registraron los descensos más acusados respecto a 2013 fueron roducción, primera
transformación y fundición de metales (-28,9%), madera y corcho (-11,4%) y maquinaria y
equipo (-10,9%).
Pasando al análisis desde la óptica de la demanda, en lo referente a la matriculación de
vehículos industriales, cabe destacar el buen comportamiento que registraron durante 2014,
matriculándose en nuestra Comunidad Autónoma un total de 1.645 vehículos, frente a los 1.310
del año anterior. Estos datos suponen un crecimiento en el número de matriculaciones de un
25,6% anual, similar al registrado a nivel nacional. Los camiones y furgonetas aumentaron un
27,3% y también registraron tasa positivas los tractores industriales (13,7%).
Gráfico 29: Matriculación de vehículos. Tasa de variación interanual
Fuente Dirección General de Tráfico
Otro indicador que pone de manifiesto la situación del sector es la Energía eléctrica
facturada en la región, que en esta anualidad descendió un 4,4%, situándose en 3,6 millones
de Mw/hora, frente a los 3,8 del año anterior. La energía destinada a la facturación de
Administración y servicios públicos es la única que aumentó (0,5%) después de dos años de
caídas. Sin embargo, con tasas de variación negativa se encuentran la destinada a actividades
económicas (-5,9%), seguida por la empleada para usos domésticos (-4,2%).
Respecto al mercado laboral, el sector industrial comienza a recuperarse este año y
muestra de ello es el incremento del total de activos (0,3%) tras la caída del 4,3% registrado en
2013. Por su parte, el número de ocupados en la Comunidad Autónoma subió un 5,8% tras
continuos descensos en los últimos años, alcanzando una media de 38.400 personas. En cuanto
a los parados del sector industrial, sufren una notable caída con una tasa negativa del -23,3%,
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 62
Camiones/furgonetas Tractores Ind. Otros Veh.
0
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Extremadura España
Informe anual económico de Extremadura 2014
niveles que no se alcanzaban desde 2010.
Gráfico 30: Ocupados Industria. Tasa de Variación interanual
Fuente:INE
3.4. Sector ConstrucciónEl sector de la construcción, por primera vez desde el inicio de la crisis, registró una
variación positiva del VAB del 0,5%, presentando mejores datos que a nivel nacional, donde a
pesar de mejorar continuó en negativo. De este modo en la región se adelanta el inicio de la
recuperación que los analistas sitúan para España en 2015.
En general, todos los indicadores del sector, aunque todavía tímidamente, muestran
mejor comportamiento. Así la compraventa de viviendas aumentó un 2% tras los importantes
retrocesos de años anteriores. Esta subida es consecuencia del aumento de operaciones de
vivienda usada, mientras que continúan descendiendo las de vivienda nueva.
Gráfico 31: Compraventa de viviendas. Tasade variación interanual
Gráfico 32: Hipotecas constituidas. Valoresabsolutos. Tasa de variación interanual
Fuente:INE
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 63
1 T11 2 T11 3 T11 4 T11 1 T12 2 T12 3 T12 4 T12 1 T13 2 T13 3 T13 4 T13 1 T14 2 T14 3 T14 4 T142011 2012 2013 2014
-0,2
-0,15
-0,1
-0,05
0
0,05
0,1
Extremadura España
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-50,00%
-40,00%
-30,00%
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Extremadura España
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-40,00%
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-10,00%
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10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
Extremadura España
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Informe anual económico de Extremadura 2014
La mejora de la compraventa motivó el aumento en la formalización de hipotecas sobre
viviendas, de manera que aumentaron en número un 20,5% y en importe un 15,2%, si bien el
importe medio descendió hasta los 70.340 euros.
En cuanto a las hipotecas totales (sobre fincas
rústicas y urbanas), se incrementaron por primera vez desde 2007, alcanzando las 6.810
operaciones y un importe global superior a los 722 millones de euros (7,6% y 27,1%
respectivamente).
Por su parte, el precio de la vivienda, teniendo en cuenta la media anual del Índice de
precios que publica el INE, descendió un 4,1%, la menor bajada de los últimos cuatro años y
lejos del -14,7% del año 2013. El precio medio de la vivienda libre en Extremadura en 2014, con
datos del Ministerio de Fomento, era de 847,45 €/m2 frente a los 1.459,4 €/m2 de la media
española. Teniendo en cuenta los costes salariales por trabajador (INE) y considerando una
vivienda de 90 m2, sería necesario el salario de 3,5 años para adquirir una vivienda libre en la
región. Se reduce así el esfuerzo económico de las familias extremeñas, que el año pasado era
de 3,7 años.
Gráfico 33: Índice de precio medio de la vivienda. Tasa de variación anual
Fuente:INE
Otros indicadores como los visados de dirección de obra, incluyendo obra nueva,
ampliación y reforma, también mejoraron en esta anualidad y aumentaron un 5,2%, tras sufrir
importantes descensos los años precedentes. Del total de visados fueron destinados a uso
residencial el 77% de los mismos.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 64
Aumentan las hipotecas por primera vez desde 2007
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-20
-15
-10
-5
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5
Extremadura España
Informe anual económico de Extremadura 2014
Sin embargo, el número de viviendas terminadas continuó descendiendo (-3,9%), aunque
lo hizo de manera mucho menos acusada que en periodos anteriores. En esta anualidad se
finalizaron en Extremadura 1.894 viviendas, de las cuales más del 86% eran libres, y el resto
protegidas.
Gráfico 34: Viviendas terminadas en Extremadura. Valores absolutos
Fuente:Ministerio de Fomento
La actividad del sector público también contribuyó al mayor dinamismo del sector, al
aumentar la licitación oficial de las Administraciones públicas un 80,3%. Se licitaron más de
460 millones de euros, de los cuales el 90,4% fue destinado a Ingeniería Civil y el resto a
Edificación.
Gráfico 35: Licitación oficial de las Administraciones Públicas. Tasa de Variacióninteranual
Fuente:Ministerio de Fomento
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 65
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-100,00%
-50,00%
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50,00%
100,00%
150,00%
200,00%
Extremadura España
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
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12000
14000
vivienda terminada
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Informe anual económico de Extremadura 2014
La mejoría generalizada del sector tiene su reflejo también en el mercado laboral, siendo
el sector que mayor descenso registró del número
de parados (-26,3% ). En cuanto a los ocupados,
aumentaron en esta anualidad un 6%, y los activos moderaron su descenso hasta el -4,7%.
3.5. Sector ServiciosEl VAB del sector servicios durante 2014 aumentó un 1,7% anual, siendo las actividades
que más crecieron el comercio al por mayor y menor, transporte y hostelería (2,9%), seguido de
actividades artísticas y recreativas (2,5%) y
actividades inmobiliarias (2,3%). Tan sólo
retroceden las actividades financieras y de seguros
(-4,9%). En esta anualidad el VAB del sector supone el 65,7% del PIB extremeño en valores
corrientes, lo que muestra la importancia de este sector en la región.
En cuanto a la estructura del sector, siguen destacando por su relevancia la
Administración Pública, que asciende al 40% del sector, y comercio, transporte y hostelería
(25,1%)
Gráfico 36: Estructura del VAB del sector servicios en Extremadura por ramas. Año 2014
Fuente: INE
En cuanto al comercio, el Índice de comercio minorista a precios constantes, que mide la
evolución de las ventas y el empleo, aumentó en media anual un 0,1% tras registrar descensos
los 6 años anteriores, influido por la mejora de la demanda interna. El Índice de ocupación del
comercio presentó la misma tendencia y creció un 0,4%.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 66
Comercio, reparación maquinaria,transporte y hostelería25,1%
Información y comun.2,5%
Actividades financieras y de seguros5,2%
Actividades inmobiliarias16,1%
Actividades profesionales, administrativas y servicios auxiliares5,5%
AP y defensa; SS obligatoria; educación; servicios sociales40,0%
Actividades artísticas; reparación de artículos y otros servicios5,6%
El sector servicios aumenta la producción un 1,7%, or el empuje del comercio, transporte y
hostelería
Aumentan los ocupados y descienden los parados en la construcción
Informe anual económico de Extremadura 2014
La Encuesta anual del Comercio del año 2013 (último dato publicado) refleja la
trascendencia de este sector, que emplea a más de 59.000 personas y tiene un volumen de
negocio superior a los 9.513 millones de euros.
Por lo que se refiere al transporte, y diferenciando entre transporte de viajeros y de
mercancías, en el primer caso descendió un 2,1%
el número de viajeros que utilizaron el transporte
urbano en autobús, y continuó así la tendencia descendente iniciada en 2011. En relación al
transporte de mercancías, a pesar de disminuir los vehículos pesados autorizados para el
transporte de mercancías por carretera un 2,4% (188 vehículos menos), aumentaron un 17% las
toneladas transportadas. Aumentaron todos los tipos de transporte, siendo el que más aumentó
el internacional (41,8%), aunque aún representa un porcentaje muy pequeño en la región (4%).
El transporte intrarregional subió un 23,7% y es el más importante al suponer el 60% del total, y
en cuanto al interregional asciende al 36% del total y creció un 5,5%.
El turismo presenta la misma tendencia que el resto de actividades y muestra mejor
comportamiento que en las dos anualidades anteriores. Con datos del INE, los viajeros
aumentaron un 4,6%, al visitar la región casi 65.000
turistas más, subiendo tanto los residentes en
España, como los no residentes. Y lo mismo sucede con las pernoctaciones, que se
incrementaron un 4%. Del total de viajeros, más del 80% eligió el hotel para hospedarse,
seguido de lejos por los alojamientos de turismo rural (9,1%), campings (7,6%) y finalmente
apartamentos (2,6%). En todos ellos aumentó el número de viajeros, así como las
pernoctaciones, salvo en los apartamentos.
Gráfico 37: Número total de viajeros Extremadura y España. Tasa de variación anual
Fuente:INE
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 67
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
Extremadura Nacional
Sube el transporte de mercancías y disminuye el de viajeros
Buen comportamiento del sector turístico con aumento de viajeros y pernoctaciones
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Informe anual económico de Extremadura 2014
En cuanto a la estancia media de los viajeros que visitan Extremadura, se situó en 1,83
días, y esta anualidad continúa la senda descendente iniciada en 2008. Descendieron en todos
los establecimientos, salvo en campings.
Gráfico 38: Estancia media en días en alojamientos turísticos de Extremadura.
Fuente: INE y elaboración propia. La estancia media es una aproximación al número de días, que por término medio, los viajeros
permanecen en un alojamiento turístico.
Gráfico 39: Viajeros por tipo de alojamiento2014. Tasa de Variación interanual
Gráfico 40: Pernoctaciones por tipo dealojamiento 2014. Tasa de Variacióninteranual
Fuente:INE
Según la Encuesta de Gasto Turístico (EGATUR) publicada por el Instituto de Estudios
Turísticos, en 2014 el gasto total de los turistas en Extremadura ascendió a 116 millones de
euros, un 7,8% superior al del año anterior. Sin embargo, disminuyeron el gasto medio diario (89
euros) y el gasto medio por persona (589 euros).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 68
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,65
1,70
1,75
1,80
1,85
1,90
1,95
2,00
2,05
1,91 1,92
1,98
1,941,92
1,881,86
1,841,83
HOTELES CAMPINGS APART. TURISMO RURAL
-15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Extremadura España
HOTELES CAMPINGS APART. TURISMO RURAL
-15,00%
-10,00%
-5,00%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
Extremadura España
Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 13: Gastos de los turistas con destino principal Extremadura
Fuente: Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Encuesta de Gasto Turístico (EGATUR)
Haciendo el análisis desde el lado de la oferta, el número de establecimientos turísticos
se mantuvo estable, con tan sólo un establecimiento más que en el año anterior. Sin embargo,
se redujo el número de plazas ofertadas un 2,3% hasta las 34.554 plazas, de las cuales más del
56,4% se concentran en los hoteles.
Al ser el hotel el tipo de alojamiento turístico que absorbe el mayor número de viajeros,
así como de establecimientos y plazas turísticas, merece la pena realizar un análisis más
detallado de algunas magnitudes del mismo. Así, el Índice de Precios Hoteleros, teniendo en
cuenta la variación interanual del mes de diciembre, descendió un 1,7%, siguiendo la tendencia
iniciada en 2008. Por lo que respecta a los indicadores de rentabilidad del sector, la facturación
por habitación ocupada (ADR) se situó en 52,8 euros frente a los 53,2 euros de 2013. En
cambio, el ingreso medio por habitación disponible (RevPAR) se incrementó un 1,2%, pasando
de 16,3 euros a 16,5 euros, aunque aún lejos de los 44 euros del conjunto nacional. El grado de
ocupación por plaza de los hoteles extremeños aumentó en 2014 hasta el 28,4%, siendo en
España del 54,8%.
Gráfico 41: Índice de precios hoteleros Extremadura y España. Tasa de Variacióninteranual
Fuente: INE
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2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
113 119 125 116 126 129 139 107 116
Gasto medio persona (euros) 525 505 543 516 678 853 869 661 589
Gasto medio diario (euros) 84 72 83 81 77 81 91 91 89
Estancia Media (noches) 6 7 7 8 9 11 10 7 7
Gasto total (mill. Euros)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-6
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
Extremadura Nacional Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
Volviendo al análisis del sector turístico en general, a pesar de la buena marcha del sector
en esta anualidad, que parece que empieza a remontar en la región, el personal empleado en el
mismo disminuyó un 2,1%, hasta las 3.198 personas.
Gráfico 42: Empleados en el sector turístico en Extremadura
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE.
Otro indicador significativo del sector servicios como es el Índice de la cifra de negocios,
que recoge la facturación de las empresas por la prestación de servicios y venta de bienes, con
datos del INE, presentó un crecimiento de la media anual del 2,2% por primera vez desde 2007.
En lo que respecta al mercado laboral según datos de la EPA, aumentaron los activos
del sector un 0,2%, así como los ocupados un 2,8%, continuando así la mejoría iniciada el año
anterior. Además se produjo una reducción del número de parados del 13,9%, lo que supone
6.375 parados menos.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 70
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2700
2800
2900
3000
3100
3200
3300
3400
3500
3600
3700
3010
3230
34193457
3407
3579
3473
3267
3198
Recuadro 3: Formación y empleo, variables en relación
compleja
La relación entre el nivel de formación y elempleo en las sociedades desarrolladas como lasque conforman el marco europeo es una materiasobre la que existe la convención de que a mayorformación le debería corresponder más empleo, oen cualquier caso mayor empleabilidad, sobre labase de que cuánto más desarrollo económico másaumentarían las actividades productivasrelacionadas con sectores que exigen una mayorcapacitación de los trabajadores. Un planteamientotan lineal sería indiscutible si no hubiera en lahistoria episodios que alteran profundamente esalinealidad, como son las crisis (o los cambiosbruscos en las tendencias o situaciones de cadaterritorio) de uno u otro tipo que vendrían amodificar o matizar esas consideraciones.
El caso español es muy apropiado paraanalizar esas diferencias, existiendo numerososestudios que muestran los distintos niveles en quese mueven unas u otras CCAA en relación a ambosfactores. Acaba de publicarse un estudio23 en el quelos autores consolidan sus trabajos previos paraanalizar las diferencias regionales en nivel educativo(años de formación) y productividad (PIB por horade trabajo), variables ambas que unidas a otrosfactores determinan una “clasificación” en la queEspaña ocupa uno de los últimos lugares del marcoeuropeo considerado y Extremadura, a su vez, elúltimo lugar entre las comunidades autónomas deEspaña, aparte de concluir que las posibilidades deuna “mayor convergencia educativa entre regionesno son muy positivas a medio plazo, especialmenteen el caso de los estudios universitarios”.
Problemas como los cambios de planes deestudio en estas décadas (desde 1960 a 2011) o losintensos procesos migratorios en ese período llevana los autores a un exhaustivo trabajo para afinar lascohortes que inician o acaban sus estudio en unosu otros planes o territorios, aspectos que resuelvencon solvencia. El problema metodológico principalseguiría siendo otro: el empleo es una variable quedepende en buena medida de la inversión (pública oprivada) y del emprendimiento o existencia de“espíritu empresarial” mucho más que de laexistencia o no de un nivel educativo previo en el“capital humano” y hay multitud de ejemplos en los
23 “El nivel educativo de la población en España y sus regiones: 1960-2011; De la Fuente y Domenech. BBVA Research y FEDEA.
cuales cuando ese capital humano no existe, ha deser importado si las condiciones de la inversión(basada por ejemplo en criterios políticos o de otrotipo) obligan a ello, provocando desplazamientosimportantes de la población cualificada desdecualquier otro territorio. De hecho esa es la génesismisma del “desarrollo español” de los 60, al acabarla autarquía, que conllevó los movimientosmigratorios tan estudiados. Acaso, y por tanto,formación y empleo sean concomitantes, pero novariables directamente dependientes entre sí.
Entre 1960 y 2011, los cambios en lasituación educativa española han sido enormes: en1960, un 15,8% de la población en España no teníaestudios y el 78,55% solamente tenía estudiosprimarios, mientras que en 2011 los primeros eransolamente el 2% y un 25% se encontraban entrequienes tienen estudios primarios solamente. Delmismo modo, los licenciados eran un 1,36% en1960 frente a casi un 13% en 2011. Se puede decirque hablamos de dos países distintos, sin duda;frente a 4,7 años de formación media en los 60, nosencontramos en la actualidad con 9,8 años. Sobreuna base 100 en 2011, por encima del 110 sóloestaba Madrid y el País Vasco y Navarradestacaban con 105 sobre un grupo importante decomunidades que rondaba la media de 100,mientras que Extremadura, pese a haber subido 5puntos en ese índice, sigue con 87,8, por debajo deAndalucía, Galicia y Castilla La Mancha, que lapreceden. Se ha reducido el recorrido en estavariable, pero las diferencias territoriales siguensiendo muy grandes.
Al cruzar tasa de desempleo y escolaridad,el resultado es el previsible: Andalucía, Canarias,Extremadura, Murcia y Castilla La Manchaconfiguran esa bolsa de desempleo e inferiorescolarización, en una “nube de puntos” que sedispersa demasiado para poder concluir sin másque estemos hablando de una misma nación.
Los datos del Sexpe sobre nivel deformación y desempleo nos van a ofrecer algunoselementos de reflexión importantes, como veremosahora. Se presentan datos desde 2010, en los quecambia el formato y además en 2011 se incorporandos nuevas categorías (Estudios PrimariosIncompletos y 1ª Etapa Formación Secundaria Sin
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71
título) que subdividen las categorías previas. Decualquier modo, nos circunscribimos a ver laevolución entre 2011 y 2014. Y eligiendo el mes de
diciembre, para evitar o fijar la estacionalidadprevisible pues el espacio disponible para estetrabajo no permitiría analizar las series mensuales.
Gráfico 43: Parados por nivel de formación, datos relativos Extremadura-España 2010-2013 según EPA.
También veremos los datos extremeñosdesagregados por provincias, pues las diferenciasque pudiera haber entre ellas desparecerían, sinningún beneficio para el estudio, si agrupamos losdatos a escala regional. Los datos se han extraídodel “Observatorio de Empleo” y se han tratadosobre las variables Nivel educativo y Sexo de los
inscritos en el “Paro registrado”, subgrupo principalcomo se sabe de los demandantes totales, de losque no se ofrece el desglose estadístico en cuantoal nivel educativo. Podrían hacerse inferencias oestimaciones, pero eso sería materia para unposterior acercamiento al problema de la relaciónempleo-formación.
Tabla 14: Porcentajes hombre mujer, parados en Extremadura, s/ nivel formativo, 2010-2013
Lo primero que se observa (ver gráficos porprovincias, con datos de 2011 a 2014 en barrasemparejadas hombre-mujer) es que la proporcionde mujeres en desempleo, comparado con el dehombres, aumenta relativamente a medida queaumenta su nivel de estudios. Esto tiene variaslecturas posibles:
1.- El nivel formativo general de la
población en paro es mayor en las mujeres que enlos hombres (suponiendo que el ingreso al mercadode trabajo fuese igualitario), del mismo modo que elnivel general de formación viene siendo mayor entérminos de finalización y cualificación para lasmujeres que para los hombres.
2.- El acceso al mercado de trabajo es másfácil para los varones con estudios superiores que
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72
Porcentaje 2010 2011 2012 2013
S/ Totales Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer
Analfabetos 0.8 0,8 1,2 0,7 1,5 1,5 1,1 1,1
Primaria 14,1 11,3 16,6 9,8 16,7 11,4 11,9 16,6
Secundaria 1ª 61,5 47,2 57,4 51 57,9 48,9 57,7 45,9
Secundaria 2ª 13 20,7 10,9 17,5 11,4 15,6 12,1 19,5
Superior 10,5 20 13,9 20,7 12,5 22,7 12,3 21,6
Doctorado 0 0 0 0,4 0 0 0,2 0
2010 Ext Esp 2011 Ext Esp 2012 Ext Esp 2013 Ext Esp
Doctorado
Superior
Secundaria 2ª
Secundaria 1ª
Primaria
Analfabetos
para las mujeres. Si esta segunda hipótesis fueracierta, en las oposiciones a los diversos empleospúblicos en Extremadura (una de las ofertas deempleo más importante en esta región, dado el
escaso dinamismo en otras esferas) tendría quedarse una proporción mayor de hombresaprobados, lo cual a priori parece que no secompadece con los datos.
Tabla 15: Demandantes y Paro registrado total en Extremadura, Dic. 2011-2014 .
Gráfico 44: Distribución hombre/mujer, diciembre 2011-2014 de parados registrados en SEXPE Badajoz.
Gráfico 45: Distribución hombre/mujer, diciembre 2011-2014 de parados registrados en SEXPE Cáceres.
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73
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres MujeresDiciembre de 2011 Diciembre de 2012 Diciembre de 2013 Diciembre de 2014
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%BADAJOZ
2º/3º Cicl. Univ
1º Ciclo Univ.
FP Gra. Sup.
FP Gra. Medio
Bachillerato
Form.Inserc.
1ª Etap. Sec.
Iº Etap. Sintitu
Est. Primarios
Est.Prim. Inc.
Sin Estudios
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Dic. 2011 - Dic. 2012 - Dic. 2013 - Dic. 2014
CACERES
2º/3º Cicl. Univ
1º Ciclo Univ.
FP Gra. Sup.
FP Gra. Medio
Bachillerato
Form.Inserc.
1ª Etap. Sec.
Iº Etap. Sintitu
Est. Primarios
Est.Prim. Inc.
Sin EstudiosHombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Extremadura, Diciembre: 2011 2012 2013 2014Paro registrado 135.398 145.944 145.037 141.002Demandantes Tot. 202.167 216.752 215.616 209.990Diferencia 66.769 70.808 70.579 68.988
Esa misma situación diferencial entremujeres y hombres que ya se daba en 2011 semantiene y hasta se agudiza en los otros años hasta2014, siendo incluso mayor el diferencial enCáceres que en Badajoz, pese a que las cifras dedesempleo apenas difieran en los últimos entreambas provincias. La entrada al mercado detrabajo, antes de acabar los estudios, que se dio demanera clara en los momentos del boom del ladrillopodría tener que ver con esta presunta desigualdaden los momentos de acceso y la mayor o menosformación entre hombres y mujeres.
La composición en cuanto a nivel educativodel grupo de demandantes que no están en lascifras de “paro registrado” (ver tabla 15 con lascifras totales de Extremadura para estos años) severía afectada por esta incidencia, pero no lopodemos estimar. Probablemente, puesto que seencuentran excluidos por unas u otras razones del“Paro registrado” (en cursos o en otrascircunstancias de las contempladas en elreglamento de los SPE), el nivel educativo tendieraa ser inferior al de los inscritos. Esas 70.000personas son un bloque de población en peligrosocial de exclusión muy serio, aunque pocas vecesaparezcan en los titulares.
A la vista de estos gráficos (y teniendosiempre presentes las concomitancias mencionadasacerca de la fragilidad de las conclusiones“causa-efecto” que a veces se hacen), parece quehay más formación, pero también más paro en elcolectivo de las mujeres. Y esto sería una aparenteparadoja digna de analizarse. Tal vez la propiafragilidad y la particular estructura del mercado detrabajo en Extremadura produzca este tipo de
“desviaciones”.Algo que viene a incidir en esta peculiar
situación es que cuando se introducen en 2012 lasnuevas categorías de “estudios primariosincompletos” y “1ª Etapa de secundaria sin título”,que desagregan los grupos más grandes de 2011,la proporción de mujeres que finalizan esos dosniveles es considerablemente mayor que las de loshombres que lo hacen, situación que se percibe porigual en ambas provincias. (gráfico 46)
Aparece una notable diferencia, eneducación secundaria, donde los hombres “Sintítulo” son casi el doble que las mujeres en esasituación, en algunos momentos o provincias,mientras que los “Titulados” en Secundaria sonmás las mujeres que los hombres. Si eso se debe amejores resultados, mayor precocidad, másconstancia en los estudios, más protección a lasniñas por parte de las familias, más abandono porparte de los hombres, o alguna otra explicaciónposible, alguna con carga polémica importante, nose puede inferir directamente de estos sólos datos.Algo parecido ocurre con los “Estudios primarioscompletos” o “incompletos” aunque en gradoabsoluto menor, pues la moda, la media y lamediana se encuentran en Secundaria.
Como ya se ha mencionado, alcontemplarse en estos datos solamente a laspersonas consideradas en esos momentos en “ParoRegistrado” y no al total de demandantes, unanálisis superficial que no tuviera en cuenta a esasdecenas de miles de personas sin empleo podríallevar a incongruencias entre estas valoraciones yotras que acaso pudieran hacerse, por ejemplo,desde la EPA o usando otras metodologías.
Gráfico 46: Porcentajes hombre-mujer, parados en Extremadura, según nivel formativo, 2010-2013. (Sexpe).
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74
Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer2010 2011 2012 2013
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Doctorado
Superior
Secundaria 2ª
Secundaria 1ª
Primaria
Analfabetos
Al final del período estudiado, apareceuna fuerte reducción del número de “Sin estudios”,mientras se mantiene o aumenta levemente el delos “Estudios primarios incompletos”, algo quepudiera ser consecuencia de un cierto “maquillaje”de los afectados al declarar su nivel formativo, queno deja de ser declarativo en el Sexpe. Este cambioen la terminología no afecta a la esencia delproblema, que pudiera ser mayor en estos dosniveles, puesto que cabe presumir (algo que nopodemos validar con los datos disponibles) que losdemandantes excluidos del paro registradopertenezcan mayoritariamente a estos nivelesinferiores de formación, que los acerque más alpeligro de la exclusión social, laboral y hastaestadística.
Es importante desvelar un enfoque quepudiera ser engañoso. “A mayor nivel de formación,menor desempleo” (relación inversa comúnmenteaceptada) parece una obviedad, máxime cuando lasofertas de trabajo en tiempos de crisis (y de excesode demanda del mismo) llevan a exigencias deformación superiores al nivel que se exige cuando lasituación es inversa, y además esconden un viciocoincidental: los estudios de alta cualificacion eincluso los universitarios, aunque en menor grado,implican una extracción social determinada (osesgada estadísticamente) con niveles educativosfamiliares, niveles de renta, relaciones sociales eincluso tipo y zona de residencia que favorecensobremanera las posibilidades de inserción laboralde esos jóvenes. El estudio de esos factores que sedan por hechos exigiría un análisis estadísticomultivariable.
Al volver a la EPA y la información que seofrece en materia de formación para los colectivospor ella medidos (activos, ocupados, parados)parece desvelarse una aparente paradoja.
Esta es la clave del arco (ver Gráficoniveles formativos). Las mujeres empleadas
también tienen un mejor nivel formativo que loshombres empleados: 33% con 1ª Etapa de ESO opor debajo, frente al 41% de los hombres en esosniveles. Tanto entre los desempleados, como en lapoblación activa total, el nivel formativo de la mujersupera al del hombre, especialmente en lasgeneraciones más jóvenes.Gráfico 47: Niveles formativos Mujeres-Hombres,totales activos EPA en España. Media 2014.
En el gráfico siguiente se presentan losdatos relativos al nivel formativo, para hombres ymujeres, en Extremadura en el primer trimestre de2015, en los tres grupos mencionados. El primergrupo de barras corresponde a los parados EPA, yse observa la distinta formación del grupo total(primera barra) respecto del grupo total de losocupados (cuarta barra) o de la población activatotal (7ª barra, que muestra menores variacioneshombre-mujer al ser un grupo poblacional muchomayor y heterogéneo).
Gráfico 48: Parados, Ocupados y Población Activa por nivel de formación, en Extremadura, EPA I T, 2015.
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75
1 2
0
2000
4000
6000
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14000
7%8%
26%
33%
14%
14%10%
9%
41%
34%
Educación superior
2ª etapa de educación secundaria profesional no superior
Segunda etapa de educación secundaria,l
Primera etapa de educación secundaria y similar
Educación primaria
Estudios primarios incompletos
Analfabetos
1.- Mujeres 2.- Hombres
PAR
AD
OS
AM
BO
S S
EXO
S
VA
RO
NES
MU
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ES
OC
UP
AD
OS
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0%
20%
40%
60%
80%
100%
EDUCACIÓN SUPERIOR
2ª SEC-POST NO SUPER
2ª ETAPA SECUNDA
1ª ETAPA SECUNDA
EDUCACIÓN PRIMARIA
PRIMARIO INCOMPLE
ANALFAB
Las variaciones intragrupales entrehombres y mujeres son muy notables tanto enparados como ocupados (2ª,3ª y 4ª-5ª barras) en elsentido mencionado arriba: mas formación en lamujer que busca empleo y en las que lo tienen. Ymás formación entre los que tienen empleo (seanhombres o mujeres) y los que no lo tienen.
En otro estudio recientemente publicadopor la EAE Empleabilidad de la poblacióncualificada24, se analizan las diferencias entre paíseseuropeos y entre las CCAA españolas, y sealcanzan conclusiones que no refutan la hipótesisanterior y cabría decir incluso que la confirman: lospaíses que muestran más alto nivel de desempleoentre las personas con formación terciaria sonMacedonia, Grecia, España, Chipre y Portugal(todos con tasas por encima del 10%), mientras quelos países con tasas más bajas en este grupo sonNoruega, Chequia, Alemania, Islandia y Suiza, todosellos por debajo del 3%. Ni que decir tiene que haymuchas otras variables “coincidentes” en el sentidode la que se analiza. Al observar la situación en esteaspecto25 en las CCAA españolas entre 2009 y2014, Extremadura aparece en último lugar en2010, 2011, 2012, 2013 y 2014, cuando en 2009 seencontraba por encima de Baleares, Valencia,Castilla y León y Murcia.
24“Empleabilidad de la Población Cualificada 2014”; Juan Aitor Lago, Mª de las Nieves Pérez, et.al.; EAE Business School.25 Se elabora un “índice autonómico de empleabilidad” (IAE) compuestode Tasa de paro cualificado, PLD, Tasa de PIB,% de subempleo ytemporalidad.
La única razón que se da en el estudiopara los escasos cambios en el ranking es el“crecimiento de la economía” y su incidencia en elempleo. Las cinco CCAA con mayor empleabilidadson Cataluña, (IAE, 8.0) Madrid, Aragón País Vascoy Asturias y las cinco con menor empleabilidad son,en orden descendente, CLM, Murcia, Cantabria, LaRioja y Extremadura (IAE 3.0).
Prácticamente mide lo mismo quecualquier índice de desarrollo industrial o deservicios avanzados. De cualquier modo, essugerente ver y acaso estudiar qué es lo que hahecho moverse este índice entre unas y otrasCCAA. El número de personas con formaciónterciaria es bajo, pero el estudio es ciertamenterecomendable y sugerente, con las salvedades quese apuntan arriba: coincidencia no es causalidad, ycuanto más arriba, o abajo, nos movamos en laescala social, más se desviarán las unidadesobservables respecto de los comportamientos y losvalores centrales de la variable en estudio.
Andrés Holgado MaestreSociólogo.
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76
Informe anual económico de Extremadura 2014
3.6. Confianza empresarialEn el Barómetro Empresarial de Extremadura (BEEX)26 se analiza la trayectoria del Índice
de Confianza Empresarial Armonizado ICEA27 de Extremadura (ICEAEX en adelante), que mide la
confianza que tienen los gestores de establecimientos en la marcha de sus negocios; así como
los Indicadores de Expectativas28 y Situación29 Armonizados extremeño.
El ICEAEX siguió una trayectoria ascendente en todos los trimestres de 2014, aunque
evolucionó por debajo del ICEA nacional.
Gráfico 49: Evolución del Índice de Confianza Empresarial Armonizado. España yExtremadura.
Fuente: INE. Indicadores de Confianza Empresarial.
En el cuarto trimestre de 2014, el ICEAEX aumentó un 4,2% con respecto al trimestre
anterior (frente a una subida del 0,2% del ICEA
nacional), situándose en 122,1 puntos (frente a los
123,2 puntos del ICEA nacional).
En relación con el ICEAEX, si observamos la evolución del Indicador de Expectativas,
mejoró considerablemente en el primer semestre del año (de -38,6 a -22 puntos); y se mantuvo
en la segunda mitad, aunque empeoró ligeramente en el tercer trimestre. En cuanto al Indicador
26 Informe elaborado elaborado por la Dirección General de Política Económica de la Consejería de Economía, Competitividad e Innovación (Gobierno de Extremadura), cuyos resultados se vienen publicando con periodicidad trimestral, y se basan en los datos obtenidos en la encuesta sobre los indicadores de confianza empresarial en Extremadura realizada por el Instituto Nacional de Estadística (INE).
27 Índice de Confianza Empresarial Armonizado (ICEA): Media geométrica del Saldo de Situación y Expectativas, normalizando los resultados. El índice se calcula usando como base el primer trimestre de 2013.
28 Indicador de de Expectativas Armonizado o Saldo de Expectativas: Diferencia entre el porcentaje de respuestas favorables y desfavorables de la variable marcha del negocio referidas al trimestre que comienza.
29 Indicador de Situación Armonizado o Saldo de Situación: Diferencia entre el porcentaje de respuestas favorables y desfavorables de la variable marcha del negocio referidas al trimestre que termina.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 77
El ICAEX alcanzó en el cuarto trimestre de 2014 los 122,1 puntos
1T-2013 2T-2013 3T-2013 4T-2013 1T-2014 2T-2014 3T-2014 4T-201495
100
105
110
115
120
125
España Extremadura
Eco
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meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
de Situación, anotó el mínimo del año en el segundo trimestre (-38,25 puntos), y siguió una
trayectoria ascendente en los trimestres siguientes.
Gráfico 50: Indicadores de Expectativas y Situación Armonizados. Extremadura.
Fuente: INE. Indicadores de Confianza Empresarial.
En el cuarto trimestre de 2014, el Saldo de Expectativas extremeño se situó en -20,7
puntos, 3,4 puntos por encima del trimestre anterior. Del mismo modo, el Saldo de Situación
subió 11,1 puntos respecto al del trimestre anterior, contribuyendo ambos a la mejora de la
confianza empresarial.
Al analizar, con datos del cuarto trimestre de 2014, la variable principal de la encuesta
que sirve de base para el cálculo de los Indicadores, “marcha del negocio”, observamos que el
porcentaje de opiniones favorables en el trimestre que finaliza (Situación) fue del 18,3%; y bajó
al 14,9% para el trimestre que comienza (Expectativas). La marcha de su negocio fue normal
para 46,4%, en el trimestre que finaliza; y subió al 49,5% en Expectativas. Por consiguiente, las
opiniones pesimistas sobre la marcha del negocio fueron mayores para el trimestre que va a
comenzar (35,6%) que en el trimestre concluido (35,3%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 78
1T-2014 2T-2014 3T-2014 4T-2014
-45
-40
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
Ind. Situación Armonizado Ind. Expectativas Armonizado
Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 16: Opiniones de los establecimientos extremeños. Marcha del negocio. IV
trimestre 2014.
Fuente: INE. Indicadores de Confianza Empresarial.
3.7. Comercio Exterior.
a) Comercio Interregional.En este apartado se analiza el comercio interior30 de bienes de Extremadura con el resto
de las regiones de España, en flujos de unidades monetarias, comparado con el comercio
internacional. Para ello nos servimos del Proyecto C-intereg31, iniciativa que surge del Centro de
Predicción Económica (CEPREDE), en colaboración con instituciones de ámbito nacional y
autonómico, cuyo objetivo es la estimación de la base de datos más amplia sobre comercio
interregional en España.
En todas las Comunidades Autónomas, excepto en Madrid, el comercio interior de bienes
es sensiblemente superior, en valores absolutos, al
comercio internacional32. Adicionalmente, se
confirma que el comercio interregional (con la
excepción de Madrid, Baleares, Cantabria, Murcia,
Navarra y La Rioja) supera al intrarregional33. En
general, las economías regionales presentan niveles elevados de apertura e interrelación con el
resto de comunidades.
Con los últimos datos publicados en el Proyecto C-intereg (excluidas las ciudades de
Ceuta y Melilla, y teniendo en cuenta las ramas de actividad34 desde R1 a R15), podemos
30 Comercio interior: suma del comercio intrarregional y exportaciones interregionales con origen en una Comunidad.31 En la actualidad el Proyecto C-intereg cuenta con once instituciones patrocinadoras y tres instituciones colaboradoras (en nuestro caso con el
Instituto de Estadística de Extremadura, IEEX). La investigación del comercio interregional (Proyecto C-intereg) se lleva a cabo utilizando unametodología que se apoya en las estadísticas de flujos de mercancías según los distintos tipos de transportes tratados con la mayordesagregación posible. Posteriormente, los flujos físicos son traducidos a unidades monetarias mediante estimaciones de precios de exportacióninterregional específicos para cada año, provincia, tipo de transporte y producto. Simultáneamente aplica diversos procedimientos de depuracióny armonización.
32 Comercio internacional: flujos de bienes entre una Comunidad y el resto del mundo excluido el resto de España.33 Comercio intrarregional: flujos de mercancías con origen y destino en la misma Comunidad.34 R1-Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca; R2-Industrias extractivas, coquerías, refino y combustibles nucleares; R3-Industria
agroalimentaria; R4-Industria textil y confección; R5-Industria del cuero y del calzado; R6-Industria de la madera y del corcho; R7-Industria
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 79
Las economías regionales presentan niveles elevados de apertura e
interrelación con el resto de CCAA, en comercio de mercancías
OPINIONES
14,9 18,3
49,5 46,4
35,6 35,3
-20,8 -17,0
EXPECTATIVAS(trimestre que comienza)
SITUACIÓN(trimestre que finaliza)
Favorables (%)(optimistas)
Normales (%)
Desfavorables (%)(pesimistas)
Saldo(optimistas-pesimistas)
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
concluir que el volumen de comercio de bienes de Extremadura se encuentra entre los más
reducidos del conjunto de comunidades, con niveles similares a los de algunas regiones
uniprovinciales. En términos absolutos, en 2014 el comercio interior en Extremadura se cifró en
5.116 millones de euros, creciendo un 2,6% en tasa interanual. En valor absoluto, se situó por
detrás de Canarias (7.062 millones), superando a La Rioja (4.728 millones), Cantabria (4.613
millones) y Baleares (1.864 millones). En el conjunto de las comunidades autónomas, Cataluña
(70.601 millones) lideró el comercio interior de bienes en España, seguida de Andalucía (43.550),
Valencia (31.315), Castilla y León (27.236), País Vasco (25.549), Galicia (21.284), y Madrid
(20.205 millones), regiones que combinan concentración de población y actividad productiva, a
las que se suma, en algunas de ellas, la extensión geográfica.
Tabla 17: Distribución geográfica del comercio de bienes de España (millones de
euros). Año 2014.
Fuente: Informe trimestral sobre comercio interregional en España. Proyecto C-intereg
Como se observa en el gráfico, desde el inicio de la crisis, las exportaciones
interregionales35 de Extremadura sufrieron su mayor caída en 2009 (-33% en tasa interanual).
Anteriormente, en 2008, se registró el mayor volumen de exportaciones (3.699 millones de
del papel, edición y artes plásticas; R8-Industria química; R9-industria del caucho y materias plásticas; R10-Industrias de productos mineralesno metálicos; R11-Metalurgia y fabricación de productos metálicos; R12-Fabricación de maquinaria y equipo mecánico; R13-Materialeléctrico, electrónico y óptico; R14-Fabricación de material de transporte; R15-Industrias diversas; R16-Producción y distribución de energía,gas y agua.
35 Exportación interregional: flujos de mercancías con origen en una Comunidad Autónoma diferente a la de destino.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 80
Exporta a Importa de
15.829 27.721 26.512 17.314 30.827 10.407 -4.315 70.062
5.201 9.776 9.391 19.141 8.541 -9.365 850 24.367
Asturias 5.368 2.266 3.825 5.242 3.375 -2.975 450 11.460
Baleares 797 1.068 952 5.192 1.448 -4.124 -495 2.817
Canarias 3.014 4.049 2.369 8.155 3.556 -4.106 -1.187 9.431
3.617 996 2.538 5.195 1.912 -4.200 626 7.151
Castilla y León 9.492 17.745 12.777 15.867 12.174 1.878 603 40.013
Castilla-La Mancha 3.992 16.109 5.340 12.425 5.867 3.685 -528 25.441
30.980 39.621 60.195 21.328 71.890 18.293 -11.696 130.796
Comunidad Valenciana 13.222 18.093 24.853 18.132 21.258 -39 3.595 56.168
2.462 2.654 1.650 4.197 967 -1.543 683 6.766
8.695 12.589 17.825 6.711 14.494 5.878 3.332 39.109
Madrid 10.297 9.908 27.999 21.989 50.069 -12.081 -22.070 48.204
Murcia 6.071 4.842 10.377 7.187 12.129 -2.345 -1.752 21.290
Navarra 5.940 2.272 8.100 5.328 4.081 -3.056 4.019 16.312
País Vasco 10.665 14.884 22.241 10.274 17.345 4.610 4.896 47.789
La Rioja 3.159 1.569 1.628 2.485 1.138 -916 490 6.357
España 138.801 186.162 238.571 186.162 261.070 0 -22.499 563.534
Propia CCAA(1)
SaldoEspaña
(2-4)
SaldoMundo
(3-5)
ProducciónEfectiva(1+2+3)
España (2)
Mundo(3)
España(4)
Mundo(5)
Andalucía
Aragón
Cantabria
Cataluña
Extremadura
Galicia
Informe anual económico de Extremadura 2014
euros) desde 1995, período en que se inicia la serie. Después de 2009, alternó un ascenso en
2010 (12,9% interanual) con tres años sucesivos de descensos, hasta alcanzar la cifra de 2.654
millones de euros en 2014, un 2,6% más que en el año anterior.
Gráfico 51: Evolución del comercio bienes de Extremadura (millones de euros).
Fuente: Informe trimestral sobre comercio interregional en España. Proyecto C-intereg
En 2014, las exportaciones extremeñas al resto de regiones españolas quedaron por
delante de las de Navarra (2.272 millones), Asturias (2.266), La Rioja (1.569), Baleares (1.068
millones) y Cantabria (996). La primera posición la ocupó Cataluña, cuyas exportaciones
ascendieron a 39.621 millones de euros, a distancia de Andalucía (27.721 millones), comunidad
que ocupó la segunda posición, seguida del Valencia (18.093 millones), Castilla y León (17.745),
Castilla-La Mancha (16.109), País Vasco (14.884), Galicia (12.589) y Madrid (9.908 millones).
Por el lado de las importaciones interregionales36, Extremadura también registró la
mayor caída, desde que empezó la crisis, en 2009
(-28,1%), después se alternó un ascenso en 2010
(3,2%) con tres años sucesivos de descensos,
hasta alcanzar la cifra de 4.197 millones de euros
en 2014, un 1,4% más que en el año anterior.
En 2014, las importaciones extremeñas procedentes del resto de las regiones españolas
también estuvieron en penúltima posición, superando a La Rioja (2.485 millones). Este ranking
36 Importación interregional: flujos de mercancías con destino en una Comunidad Autónoma diferente a la de origen.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 81
En 2013 las exportaciones de bienes de Extremadura a otras CCAA ascendieron a 2.873 millones de €. y las importaciones a
4.581 millones de €
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
Comercio Intrarregional Exportaciones Interregionales Importaciones Interregionales Saldo interregional
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
fue liderado por Madrid (21.989 millones), superando a Cataluña (21.328 millones) que ocupó la
segunda posición, seguida de Aragón, Comunidad Valenciana, Andalucía y Castilla y León (Tabla
15).
En 2014, la balanza del comercio interregional37 extremeño siguió siendo deficitaria,
con un saldo que se elevó a -1.543 millones de euros, ligeramente inferior al registrado en el año
anterior (-1.555 millones de euros). Este déficit comercial se corresponde con una producción
regional inferior a su demanda, dada la escasa diversificación de su tejido productivo, que le
impide atender la demanda regional de muchos productos que deben ser, en consecuencia,
importados.
El saldo del comercio interregional de seis comunidades fue positivo, destacando el
abultado superávit de Cataluña (18.293 millones), seguido a mucha distancia de Andalucía
(10.407 millones), Galicia, País Vasco, Castilla-La Mancha y Castilla y León. En el resto de CCAA
el saldo fue negativo, destacando los de Madrid (-12.081 millones) y Aragón (-9.365 millones).
De menor a mayor, Extremadura ocupó el tercer lugar entre las regiones con saldo negativo.
Por lo que se refiere al comercio intrarregional, Extremadura presentó una intensidad de
flujos relativamente baja para una comunidad de cierto tamaño territorial. Desde el inicio de la
crisis, el saldo de Extremadura también experimentó su mayor caída en 2009 (-31,2%).
Anteriormente, en 2008, se anotó el máximo valor de la serie, 2.834 millones de euros. Y
posteriormente alternó un descenso en 2010 (-17,5%) con ascensos en 2011 y 2012 (48,6% y
5,2 respectivamente), para volver a descender en el año siguiente. En 2014 alcanzó los 2.462
millones de euros, un 2,6% más que en 2013.
En 2014, Extremadura ocupó la penúltima posición en volumen de comercio
intrarregional, por encima de Baleares (797 millones). Este ranking también lo lideró en 2014
Cataluña, con un valor de 30.980 millones de euros, casi del doble que en Andalucía (15.829
millones), comunidad que ocupó la segunda posición, seguida de la Comunidad Valenciana,
País Vasco y Madrid.
37 Saldo comercial interregional: diferencia entre las exportaciones e importaciones interregionales de una Comunidad Autónoma.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 82
Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 18: Balanza del comercio interregional de España (millones de euros). Año
2014.
Fuente: Informe trimestral sobre comercio interregional en España. Proyecto C-intereg
Si comparamos las relaciones comerciales de las regiones con el resto de España y con
el exterior, observamos que algunas tienden a presentar saldos de signos contrarios.
Extremadura es una de ellas, con un saldo negativo (-1.543 millones de euros) en el comercio
interregional y positivo (683 millones) en el internacional, en 2014. En el extremo opuesto,
destacó Cataluña, con un fuerte superávit con el resto de España (18.293 millones de euros) y
un déficit importante con el resto del mundo (-11.696 millones). Las comunidades que
obtuvieron superávit en ambos mercados son Galicia, País Vasco y Castilla y León.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 83
39.621 21.328 18.293
27.721 17.314 10.407
Comunidad Valenciana 18.093 18.132 -39
Castilla y León 17.745 15.867 1.878
Castilla-La Mancha 16.109 12.425 3.685
País Vasco 14.884 10.274 4.610
12.589 6.711 5.878
Madrid 9.908 21.989 -12.081
9.776 19.141 -9.365
Murcia 4.842 7.187 -2.345
Canarias 4.049 8.155 -4.106
2.654 4.197 -1.543
Navarra 2.272 5.328 -3.056
Asturias 2.266 5.242 -2.975
La Rioja 1.569 2.485 -916
Baleares 1.068 5.192 -4.124
996 5.195 -4.200
España 186.162 186.162 0
Exportaciones(1)
Importaciones(2)
Saldo(1-2)
Cataluña
Andalucía
Galicia
Aragón
Extremadura
Cantabria
Eco
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meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
Nuestros principales clientes, en promedio del período 1995-2012 (último dato
publicado en el marco del Proyecto C-intereg para
clientes-proveedores-ramas de actividad) serían,
por este orden, Andalucía, Madrid, Castilla y León y
Castilla-La Mancha, todas ellas Comunidades
Autónomas fronterizas o muy cercanas a
Extremadura. La suma de nuestras ventas a estas
Comunidades ronda ya el 80% del total del comercio interregional con origen en Extremadura,
que se concentran, en este mismo porcentaje, en las siguientes cuatro ramas de actividad:
R3-Industria Agroalimentaria, R1-Agricultura, silvicultura y pesca, R16-Industria energética,
distribución de energía y R11-Metalurgia y fabricación de productos metálicos.
Nuestros principales proveedores en el comercio interregional coinciden con los
principales clientes, pero en otro orden, Andalucía, Castilla-La Mancha, Madrid y Castilla y León,
concentrándose en ellas el 80% del total de las compras extremeñas. Las cuatro principales
ramas de actividad, donde se concentra el 66% del total del comercio interregional con destino
Extremadura, son: R3-Industria Agroalimentaria, R2-Industrias extractivas, R11-Metalurgia y
fabricación de productos metálicos y R1-Agricultura, silvicultura y pesca.
Si observamos el comercio interior de bienes (suma del comercio intrarregional y
exportaciones interregionales con origen en una Comunidad) de Extremadura por trimestres, a lo
largo de 2014, el mayor valor (1.512 millones de euros) se registró en el tercer trimestre de 2014
y el menor (1.107 millones) en el primero.
Gráfico 52: Evolución trimestral del comercio bienes de Extremadura (millones de euros).Año 2013.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 84
Destacan entre nuestros clientes Andalucía, Madrid, Castilla y León y Castilla-La Mancha … y proveedores
Andalucía, Castilla-La Mancha, Madrid y Castilla y León
1T 2014 2T 2014 3T 2014 4T 2014-500
-200
100
400
700
1000
1300
Comercio Intrarregional Exportaciones Interregionales Importaciones Interregionales Saldo interregional
Informe anual económico de Extremadura 2014
Fuente: Informe trimestral sobre comercio interregional en España. Proyecto C-intereg
Por el lado del comercio interregional, en 2014, tanto las exportaciones de bienes como
las importaciones registraron su mayor valor en el tercer trimestre, 791 millones y 1.178 millones
de euros respectivamente. Los mínimos se anotaron para las exportaciones en el segundo
trimestre (591 millones de euros); y en el cuarto trimestre para las importaciones (956 millones
de euros).
Desde el punto de vista del comercio intrarregional, en Extremadura el valor más alto de
2014 se observa en el tercer trimestre (721 millones de euros), y el más bajo en el primer
trimestre (506 millones).
b) Comercio Internacional.El mercado único de la Unión Europea y la creciente integración del comercio mundial de
bienes y servicios benefician a las regiones que elevan el contenido tecnológico y el nivel de
cualificación de sus actividades, al mismo tiempo que buscan una especialización para
desarrollar sus ventajas comparativas. La internacionalización de la economía suele ir
acompañada de un mayor tamaño de las empresas y de economías de escala con las que ganar
competitividad tanto en los mercados exteriores a la UE como en los interiores. Con una mayor
presencia en diferentes áreas económicas y en mercados emergentes se diversifican riesgos y
se abren sendas de crecimiento mayor y más sostenido.
En el ejercicio 2014, las exportaciones españolas de mercancías crecieron un 2,5%,
respecto a 2013, al igual que las importaciones, cuyo ascenso fue del 5,7%, debido al repunte
de la demanda interna nacional, así como al moderado ritmo de crecimiento de la economía
mundial. El comportamiento del comercio exterior fue heterogéneo por comunidades
autónomas, aunque en general, se mantienen las posiciones. Así, Cataluña volvió a ocupar el
primer lugar, al exportar la cuarta parte del total.
En tasa de variación interanual de las exportaciones, de mayor a menor crecimiento,
Extremadura (con una subida del 2,2%) se situó en el decimosegundo lugar. Por el lado de las
importaciones, el comportamiento fue diferente. Extremaduua, con un descenso en las compras
realizadas al exterior de 11,6%, ocupa la penúltima posición, por delante de Canarias (-18,4%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 85
Eco
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xtre
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 53: Comercio exterior de España por CC.AA. Variaciones anuales. Año 2014/2013.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Aunque la evolución fue positiva, las exportaciones de Extremadura (0,69% del total de
España en 2014) siguieron a la cola de las comunidades autónomas en cifras absolutas,
superando a Baleares y La Rioja. En cuanto a las importaciones, Extremadura (0,37% del total)
ocupó la última posición, en 2014.
Gráfico 54: Comercio exterior de España por CC.AA.% sobre el total nacional. Año 2014.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 86
Canarias
Madrid
Galicia
Castilla-La Mancha
Andalucía
Extremadura
España
Asturias
Cataluña
Castilla y León
Valencia
Cantabria
Aragón
País Vasco
La Rioja
Navarra
Murcia
Baleares
-20 -15 -10 -5 0 5 10 15 20 25
Exportaciones Importaciones
Baleares
La Rioja
Extremadura
Canarias
Cantabria
Asturias
Castilla-La Mancha
Navarra
Aragón
Murcia
Castilla y León
Galicia
País Vasco
Valencia
Andalucía
Madrid
0 5 10 15 20 25 30
Exportaciones Importaciones
Informe anual económico de Extremadura 2014
A continuación nos centramos en el análisis del conjunto del comercio internacional de
Extremadura, desagregándolo por sectores económicos, así como por áreas geográficas y
países.
En el periodo 2000-2014, las ventas regionales al exterior siguieron una tendencia
creciente, aunque en la trayectoria se presentaron
altibajos. En 2014 las exportaciones extremeñas
alcanzaron un valor de 1.650 millones de euros, lo
que representó un ascenso del 2,2% respecto al
año anterior, a distancia del crecimiento registrado a nivel nacional (2,5%).
Por el lado de las compras al exterior, desde el 2000 al 2008 la evolución fue ascendente;
disminuyeron bruscamente en 2009, y siguieron una trayectoria más planas en los tres años
siguientes para volver a ascender en 2013. Sin
embargo, en 2014, las importaciones extremeñas,
por importe de 967,1 millones de euros,
disminuyeron un 11,6% respecto al año anterior, muy lejos del ascenso registrado a nivel
nacional (5,7%).
Gráfico 55: Evolución del comercio exterior de Extremadura (millones de euros).
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
La menor magnitud comparativa del comercio exterior en la economía regional se
constata en los indicadores de apertura. En relación con el conjunto de la economía española, la
participación inferior del comercio exterior en la economía extremeña se debe al reducido peso
que tiene en la región la industria manufacturera, especialmente los bienes de equipo y
automóviles, que son los principales productos del comercio internacional, y el elevado peso de
los servicios públicos y de la construcción, que no son objeto de comercio internacional.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 87
Las importaciones extremeñas sumaron 967,1millones de euros
En 2014 las exportaciones de bienes extremeñas alcanzaron un valor de 1.650
millones de euros
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Exportaciones Importaciones
Eco
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meñ
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Informe anual económico de Extremadura 2014
El grado de apertura de la economía extremeña, que se define como la suma de las
exportaciones e importaciones de mercancías en relación con el PIB38, está muy por debajo de
la media española, con una escasa participación de las exportaciones de productos
tecnológicos. Además, las empresas extremeñas de las distintas ramas industriales muestran un
reducido tamaño que limita su capacidad y propensión a exportar.
Gráfico 56: Grado de Apertura (%).
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE y DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Como se representa en el gráfico, en 2014, el grado de la apertura de la economía
extremeña (15,2%) distaba 32,5 puntos
porcentuales del conjunto de la economía española
(47,7%). Respecto al año anterior, disminuyó 0,7
puntos porcentuales, mostrando un retroceso en el
grado de internacionalización comercial, y aumentando 2,2 puntos la distancia con la media
nacional.
Tabla 19: Comercio exterior de Extremadura y España.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
38 Instituto Nacional de Estadística: Contabilidad Regional de España. Base 2008.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 88
El grado de apertura de la economía extremeña (15,2%) distaba más de 32,5
p.p del conjunto de España
2010 2011 2012 2013 20140
10
20
30
40
50
2013 2014España España España
Exportaciones (millones de €) 1.615,0 234.239,8 1.650,0 240.034,9 2,2 2,5
Importaciones (millones de €) 1.093,9 250.195,2 967,1 264.506,7 -11,6 5,7
Saldo Comercial (millones de €) 521,1 -15.955,4 682,9 -24.471,9 31,1 53,4
Tasa de Cobertura (%) 147,6 93,6 170,6 90,7 23,0 -2,9
Variación (% y p.p.)Extremadura Extremadura Extremadura
Informe anual económico de Extremadura 2014
El comportamiento dispar que registraron los intercambios comerciales de Extremadura
con el exterior se refleja en los movimientos de la tasa de cobertura39. En 2014, presentó un
superávit comercial de 682,9 millones de euros y la
tasa de cobertura regional se situó en el 170,6%,
subiendo 23 puntos porcentuales respecto a la del año anterior (147,6%). Por tanto, la tasa de
cobertura en Extremadura continúa en niveles muy superiores a los de la media nacional
(90,7%).
Gráfico 57: Evolución de la cuota de Extremadura en el comercio exterior de España. Año2000-2014.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Atendiendo a la evolución mensual de los flujos comerciales, durante el 2014, se
apreciaron notables altibajos a lo largo del año. Las exportaciones siguieron una trayectoria
ascendente en los seis primeros meses del año, desde los 109,4 millones de euros en el mes de
enero (mínimo valor del año), hasta los 180 millones de euros en junio (máximo valor del año), a
partir del cual se suceden oscilaciones, cerrando el año con exportaciones por valor de 118,2
millones de euros. El flujo importador se mostró mas regular, con un mínimo en el mes de mayo
(70,8 millones de euros) y un máximo en marzo (90,3 millones de euros).
39 Tasa de Cobertura= Cociente entre las exportaciones y las importaciones.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 89
La tasa de cobertura se elevó al 170,6%
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
Exportaciones Importaciones
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 58: Flujos comerciales mensuales extremeños (millones de euros). Año 2014.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex.
El estudio de la descomposición sectorial de los intercambios comerciales confirma que
las compras y ventas a otras economías siguen concentradas en algunos sectores y ramas de
manufacturas. Aunque el comportamiento sectorial de las exportaciones fue heterogéneo, la
mayor parte de los sectores económicos registró avances.
La base exportadora se corresponde con la especialización productiva de Extremadura,
sin que se registren modificaciones sustanciales en su composición en los últimos años. En
2014, algo más de la mitad de las ventas extremeñas al exterior correspondieron al sector
alimentos, que aumentaron 1,7% respecto al año
anterior, seguido de las exportaciones de
semimanufacturas que, tras un descenso de sus
ventas al exterior del 15,9%, representaron el
21,4% de las ventas de productos al exterior. También hay que señalar el retroceso de las
ventas del sector automóvil, que empeoraron en un 12,5% interanual, si bien su peso en el total
de exportaciones extremeñas fue más reducido (6,2%). Los sectores que aumentaron sus
exportaciones son el de manufacturas de consumo (72%), bienes de consumo duradero (56%),
bienes de equipo (41,1%), materias primas (30,2%) y productos energéticos (18,7%), que
sumados representan el 14% del total de exportaciones.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 90
Algo más de la mitad de las ventas extremeñas al exterior correspondieron al
sector alimentos
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Exportaciones Importaciones
Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 20: Exportaciones extremeñas por sectores económicos.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
El aumento experimentado en el sector de manufacturas de consumo se debe
principalmente al crecimiento de un 123,1% de las exportaciones en otras manufacturas de
consumo y de un 95% en textil y confección, representando ambas partidas el 75,2% del total
de las exportaciones en este sector.
La bajada del sector semimanufacturas recayó en la disminución de un 32% en las
exportaciones de hierro y acero, representando esta partida casi el 35% del total de las
exportaciones en este sector.
En la vertiente importadora, el 61,4% de las compras extremeñas en el exterior
corresponde a bienes de equipo (21,7%), alimentos (21,5%) y semimanufacturas (18,2%),
experimentando un ascenso respecto al año
anterior (0,1%, 1,6% y 2,5% respectivamente). En
el resto de sectores empeoraron las importaciones
respecto al año anterior, productos energéticos (-56,3%), bienes de consumo duradero (-27,7%),
sector automóvil (-21,3%), materias primas (-19,7%) y manufactura de consumo (-4,1%);
representando en conjunto el 38,5% del total de las importaciones extremeñas.
Tabla 21: Importaciones extremeñas por sectores económicos.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 91
Las compras extremeñas en el exterior se concentraron en “Bienes de equipo”, “Alimentos” y “Semimanufacturas”
1 ALIMENTOS 871.736.544 54,0 886.602.538 53,7 1,7
2 PRODUCTOS ENERGÉTICOS 8.340.271 0,5 9.817.976 0,6 17,7
3 MATERIAS PRIMAS 59.013.986 3,7 76.853.346 4,7 30,2
4 SEMIMANUFACTURAS 419.893.160 26,0 352.922.297 21,4 -15,9
5 BIENES DE EQUIPO 60.451.729 3,7 85.275.323 5,2 41,1
6 SECTOR AUTOMOVIL 117.331.289 7,3 102.716.615 6,2 -12,5
7 BIENES DE CONSUMO DURADERO 8.138.527 0,5 12.697.404 0,8 56,0
8 MANUFACTURAS DE CONSUMO 69.521.890 4,3 121.882.932 7,4 75,3
9 OTRAS MERCANCIAS 572.417 0,0 1.202.429 0,1 110,1
TOTAL 1.614.999.812 100 1.649.970.861 100 2,2
2013(euros)
%Sobre total
2014(euros)
%Sobre total
Variación(%)
1 ALIMENTOS 204.742.510 18,7 207.966.242 21,5 1,6
2 PRODUCTOS ENERGÉTICOS 152.981.831 14,0 66.855.089 6,9 -56,3
3 MATERIAS PRIMAS 88.313.946 8,1 70.915.454 7,3 -19,7
4 SEMIMANUFACTURAS 171.881.755 15,7 176.132.859 18,2 2,5
5 BIENES DE EQUIPO 209.210.751 19,1 209.427.264 21,7 0,1
6 SECTOR AUTOMOVIL 89.259.848 8,2 70.285.577 7,3 -21,3
7 BIENES DE CONSUMO DURADERO 21.274.476 1,9 15.385.027 1,6 -27,7
8 MANUFACTURAS DE CONSUMO 155.542.260 14,2 149.202.221 15,4 -4,1
9 OTRAS MERCANCIAS 712.302 0,1 903.246 0,1 26,8
TOTAL 1.093.919.680 100 967.072.981 100 -11,6
2013(euros)
%Sobre total
2014(euros)
%Sobre total
Variación(%)
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
El descenso experimentado en el sector de los productos energéticos se debió al
descenso en un 60,2% de las importaciones de gas, representando esta partida el 85,9% del
total.
El descenso experimentado en el sector de los bienes de consumo duradero se explica
por la disminución en un 41,5% de las importaciones de electrónica de consumo, suponiendo
esta partida el 65,7% del total de las importaciones de bienes de equipo.
Tabla 22: Composición sectorial del comercio exterior de Extremadura.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 92
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
Estructura sectorial Estructura sectorial
2013 2014 2013 20141 ALIMENTOS 54,0 53,7 1,7 18,7 21,5 1,6
11 carne 3,4 3,0 -10,5 6,9 7,5 -3,1
12 lácteos y huevos 0,2 0,2 -0,4 0,3 0,5 23,5
13 pesca 0,2 0,2 -15,3 0,1 0,2 -1,2
14 cereales 1,2 1,1 -1,9 0,9 1,6 61,1
15 frutas y legumbres 28,9 29,3 3,6 4,6 6,0 16,6
16 azúcar, café y cacao 0,6 0,6 4,3 1,8 2,4 15,6
17 preparados alimenticios 4,5 4,4 0,7 0,7 0,9 1,0
18 bebidas 6,8 6,1 -8,6 0,9 0,5 -51,2
19 tabacos 4,9 4,8 -0,2 0,0 0,1 39,4
1a grasas y aceites 2,1 2,7 30,0 0,8 0,2 -72,1
1b semillas y frutos olea... 0,0 0,1 354,7 0,3 0,4 20,7
1c piensos animales 1,1 1,2 9,0 1,3 1,3 -14,1
2 PRODUCTOS ENERGÉTICOS 0,5 0,6 17,7 14,0 6,9 -56,3
21 carbón 0,0 0,0 - 0,1 0,1 -13,1
22 petroleo y derivados 0,5 0,6 13,4 0,7 0,9 8,9
23 gas 0,0 0,0 - 13,2 5,9 -60,2
24 corriente eléctrica 0,0 0,0 1.278,8 0,0 0,0 -
3 MATERIAS PRIMAS 3,6 4,7 31,0 8,1 7,3 -19,7
4 SEMIMANUFACTURAS 26,0 21,4 -15,9 15,7 18,2 2,5
41 metales no ferrosos 1,5 1,8 24,8 0,6 0,7 -1,3
42 hierro y acero 11,1 7,4 -32,0 0,5 0,8 54,6
5,9 6,0 5,1 8,4 9,5 0,7
7,6 6,2 -16,7 6,3 7,2 1,4
5 BIENES DE EQUIPO 3,7 5,2 41,1 19,1 21,7 0,1
1,0 1,7 80,6 3,4 3,9 3,1
0,0 0,1 508,9 11,7 13,3 0,1
53 material transporte 0,5 0,2 -67,0 0,4 0,4 -8,7
54 otros bienes de equipo 2,3 3,3 46,4 3,6 4,0 -1,6
6 SECTOR AUTOMOVIL 7,3 6,2 -12,5 8,2 7,3 -21,3
7 BIENES DE CONSUMO DURADERO 0,5 0,8 56,0 1,9 1,6 -27,7
71 electrodomésticos 0,0 0,1 84,8 0,1 0,1 136,8
72 electrónica de consumo 0,0 0,0 13.780,2 1,6 1,0 -41,5
73 muebles 0,1 0,2 67,9 0,2 0,2 12,5
74 otros bienes consumo duradero 0,3 0,5 42,0 0,1 0,2 17,0
8 MANUFACTURAS DE CONSUMO 4,3 7,4 75,3 14,2 15,4 -4,1
81 textiles y confección 1,2 2,3 95,0 2,3 2,1 -21,6
82 calzado 0,1 0,2 45,7 0,6 0,6 -9,8
83 juguetes 0,0 0,0 60,6 0,2 0,2 4,0
84 alfarería 0,0 0,0 81,8 0,1 0,1 -9,5
85 joyería y relojes 1,4 1,6 12,2 0,7 0,9 13,0
86 cuero y manufactura del... 0,0 0,0 854,5 0,0 0,0 18,1
1,5 3,2 123,1 10,3 11,5 -1,1
9 OTRAS MERCANCIAS 0,1 0,1 31,4 0,1 0,1 20,4
TOTAL SECTORES ECONÓMICOS 100,0 100,0 2,2 100,0 100,0 -11,6
TasasVariación
TasasVariación
43 productos quimicos
44 otras semimanufacturas
51 maq especifica cierta...
52 equipo oficina y telec...
87 otras manufactura de co...
Informe anual económico de Extremadura 2014
En 2014 el destino y origen de los flujos comerciales extremeños dejó algunas
variaciones de interés respecto al año anterior. En el caso de las exportaciones extremeñas,
Europa siguió siendo el área de referencia,
absorbiendo el 84,9% del total, especialmente los
países pertenecientes a la UE-28 (81,6% del total),
y dentro de éstos los socios de la zona euro (73% del total). No obstante, las ventas a Europa
disminuyeron en 1,2 puntos porcentuales con respecto al año anterior, y 2 puntos en la zona
euro, cuyo peso descendió una décima; mientras que en el conjunto de la UE-28 creció nueve
décimas.
Fuera de Europa destacan las exportaciones a Marrueco (con un peso del 2,3% del total
exportaciones extremeñas), Brasil, Rusia (1,6% del total en ambas) y Estados Unidos (1,5% del
total).
Gráfico 59: Distribución mundial de las exportaciones extremeñas. Año 2014.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Con respecto al ranking de países de nuestros principales clientes habituales, se
observó un aumento de las exportaciones a Reino
Unido (14,2%) e Italia (9,9%); siendo Portugal el
principal destino de las exportaciones extremeñas,
con 509,9 millones de euros, el 30,9% del total, aumentando un 1,3% respecto al año anterior.
Con ello, la cuota de Extremadura representó el 2,8% de las exportaciones que se producen
entre España y Portugal.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 93
La UE absorbió casi el 82% del total de las exportaciones extremañas
Portugal fue el principal destino exportador (30,9% del total)
1,5%2,7%
4,0%4,6%5,6%
81,6%
EE.UU Asia América latina Resto del mundo África UE-28E
cono
mia
ext
rem
eña
Informe anual económico de Extremadura 2014
Fuera de Europa destacó el incremento de las exportaciones a Marruecos, que
aumentaron un 59,2% respecto a 2013.
Tabla 23: Ranking exportaciones. Año 2014.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Por el lado de las importaciones, Portugal también encabezó el ranking de principales
países proveedores, con 390 millones de euros (el 40,3% del total), a pesar del descenso de las
importaciones con origen en el país vecino en un
14,4% respecto al año anterior. Le sigue Países
Bajos (con 121,6 millones) y Alemania, con descensos del 5,6% y 19,5% respectivamente. Hay
que destacar el ascenso de las importaciones procedentes de Polonia (22,2%), en cuarto lugar
en el ranking de proveedores de la economía extremeña.
Tabla 24: Ranking importaciones. Año 2014.
Fuente: Ministerio de Economía y competitividad. DataComex. Datos provisionales 2013 y 2014.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 94
Portugal encabezó el ranking de países proveedores (40,3% del total)
País País
PORTUGAL 503.163.390 31,2 PORTUGAL 509.903.701 30,9 1,3
ALEMANIA 237.225.127 14,7 ALEMANIA 236.765.528 14,3 -0,2
FRANCIA 226.718.817 14,0 FRANCIA 216.685.930 13,1 -4,4
ITALIA 114.189.167 7,1 ITALIA 125.438.965 7,6 9,9
REINO UNIDO 75.924.976 4,7 REINO UNIDO 86.671.686 5,3 14,2
RESTO DE PAISES 457.778.336 28,3 RESTO DE PAISES 474.505.051 28,8 3,7
TOTAL 1.614.999.812 100 TOTAL 1.649.970.861 100 2,2
2013(euros)
%Sobre total
2014(euros)
%Sobre total
Variación(%)
País País
PORTUGAL 455.519.203 41,6 PORTUGAL 389.955.138 40,3 -14,4
PAÍSES BAJOS 128.900.178 11,8 PAÍSES BAJOS 121.631.334 12,6 -5,6
ALEMANIA 106.651.413 9,7 ALEMANIA 85.802.304 8,9 -19,5
POLONIA 58.786.345 5,4 POLONIA 71.823.168 7,4 22,2
ITALIA 88.210.736 8,1 FRANCIA 63.196.216 6,5 -
RESTO DE PAISES 255.851.805 23,4 RESTO DE PAISES 234.664.821 24,3 -8,3
TOTAL 1.093.919.680 100 TOTAL 967.072.981 100 -11,6
2013(euros)
%Sobre total
2014(euros)
%Sobre total
Variación(%)
Informe anual económico de Extremadura 2014
La inversión internacional de las empresas constituye otro elemento que, junto a los flujos
comerciales exteriores, contribuye al proceso de crecimiento de la internacionalización de una
economía.
En 2014, el moderado ritmo de crecimiento de la economía mundial se dejó sentir en un
aumento de los flujos inversores procedentes del exterior en España (9,8% interanual). Madrid y
Cataluña fueron las comunidad que recibieron más inversión extranjera directa bruta (sin
empresa de tenencia de valores extranjeros), representando ambas el 66,3% del total en
España.
Tabla 25: Inversión extranjera directa Bruta (No ETVE) en España.
Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad. DataInvex.
En 2014, la inversión extranjera directa bruta (sin empresa de tenencia de valores
extranjeros) aumentó en Extremadura hasta un total de 240,3 millones de euros (frente a los 16
millones del año anterior), lo que representó el 1,4% del total de la economía española.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 95
2013 2014
ESPAÑA 16.047,5 100,0 17.625,7 100,0
MADRID 8.675,2 54,1 8.723,2 49,5
CATALUÑA 3.527,3 22,0 2.968,4 16,8
SIN ASIGNAR 659,4 4,1 1.880,3 10,7
PAIS VASCO 1.095,9 6,8 1.407,8 8,0
VALENCIA 167,9 1,0 808,0 4,6
ASTURIAS 22,5 0,1 487,2 2,8
ANDALUCIA 323,5 2,0 267,0 1,5
GALICIA 789,8 4,9 252,5 1,4
EXTREMADURA 16,0 0,1 240,3 1,4
CASTILLA Y LEON 172,3 1,1 159,2 0,9
CANARIAS 36,5 0,2 118,0 0,7
ARAGON 168,7 1,1 111,0 0,6
CASTILLA-LA MANCHA 24,5 0,2 59,7 0,3
BALEARES 227,3 1,4 51,9 0,3MURCIA 52,6 0,3 46,9 0,3
NAVARRA 11,1 0,1 28,6 0,2
CANTABRIA 14,3 0,1 8,8 0,0CEUTA Y MELILLA 0,4 0,0 3,7 0,02
LA RIOJA 62,2 0,4 3,4 0,0
Valor(millones de euros)
Valor(millones de euros)
%Sobre total
%Sobre total
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 26: Sector receptor de la IED en Extremadura. Año 2014.
Fuente: Ministerio de Economía y Competitividad. DataInvex.
Si se analizan las ramas de actividad a las que se dirigió dicho capital extranjero, casi el
98% del montante total se encontró vinculado al sector del Comercio Mayor e Intermediación
(Comercio, excepto vehículos de motor), destacando por encima del resto de los sectores, y
desbancando de la primera posición al sector de la Agricultura, ganadería y caza (y servicios
relacionados) que sufrió un descenso del 81,7% respecto al año anterior.
Las empresas de capital extranjero que operan en nuestro país, comparadas con las
nacionales, presentan valores más altos en capacidad tecnológica, dimensión y cuota de
mercado, estabilidad y cualificación de las plantillas, productividad del trabajo y márgenes de
rentabilidad. También su propensión importadora es significativamente más alta, al pertenecer a
un grupo multinacional; y por ello, su saldo comercial con el resto del mundo suele ser más
desfavorable.
Entre los principales inversores en Extremadura, en 2014, destacó Luxemburgo, con
una inversión total de 195 millones de euros, seguido de EE.UU (40 millones de euros), ambos
en el sector del Comercio Mayor e Intermediación (Comercio, excepto vehículos de motor), y
Portugal (3,9 millones de euros) principalmente en el sector de Agricultura, ganadería y caza.
Las inversiones de empresas extremeñas en el exterior fueron muy exiguas y
descendieron por segundo año consecutivo. En 2014, cayeron un 98% con respecto al año
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 96
2014
235.015,1 97,8
Agricultura, Ganadería, Caza y Servicios Relacionados 2.898,0 1,2
Suministro de Energía Eléctrica, Gas, Vapor y Aire 800,0 0,3
Industria Madera y Corcho, excepto Muebles, Cestería 747,5 0,3
Fabricación de Productos Metálicos, excepto Maquinaria 501,2 0,2
Recogida, Tratamiento y Eliminación de Residuos 204,0 0,1
59,4 0,0
Transporte Terrestre y por Tubería 40,0 0,0
Edición 13,2 0,0
Comercio al Por Menor, excepto de Vehículos de Motor 7,7 0,0
Industria de Alimentación 5,7 0,0
Actividades de Construcción Especializada 5,0 0,0
Almacenamiento y Actividades Anexas al Transporte 1,5 0,0
240.298,3 100,0
Valor(miles de euros)
%Sobre total
Comercio Mayor e Interme. Comercio, excepto Vehículos Motor
Actv. Sedes Centrales; Activ. Consultoría de Gestión
Total IED en Extremadura
Informe anual económico de Extremadura 2014
anterior, pasando de 1,2 millones a 0,02 millones de euros, una brusca oscilación que se explica
por el menor número y la insignificante cuantía de las operaciones.
3.8. Mercado de trabajoSegún la Encuesta de Población Activa (EPA), en 2014, la población en edad de trabajar
(mayor de 16 años) de Extremadura ascendió a 914.700 personas, de las cuales algo más de la
mitad eran mujeres. Sin embargo, la tasa de actividad femenina (47,6%) permanece muy por
debajo de la masculina (62,7%). Estas diferencias por sexos se trasladan a los niveles de
empleo, con una tasa de ocupación masculina (45,7%) que superó en 13,9 puntos porcentuales
(p.p.) a la femenina. También se ponen de manifiesto en la población desempleada, con una tasa
de paro entre las mujeres mayor que la de los hombres, el 33,2% y el 27,2% respectivamente.
Por otro lado, dada la menor participación femenina en el mercado de trabajo extremeño, seis
de cada diez inactivos son mujeres. Entre las mujeres inactivas, un 73,9% son mayores de 45
años; y el 45,2% están dedicadas principalmente a las labores del hogar.
Gráfico 60: Principales magnitudes del mercado de trabajo en Extremadura. Año 2014.
Fuente: Elaborado a partir de los datos del INE (EPA).
En el conjunto de 2014, se incrementó la ocupación y bajó el paro en Extremadura. El
número de ocupados aumentó en 14.200 personas, un 4,2% en tasa interanual (mayor que el
1,2% interanual del total de España), aunque la tasa de ocupación extremeña (38,7%) se
mantuvo 6,3 p.p. por debajo de la media nacional. En cuanto al número de personas
desempleadas, disminuyó en 23.900 en la región, un 13,7% en tasa interanual (frente al aumento
del 3,7% en 2013), con lo cual bajó en 4,1 p.p. la tasa de paro en Extremadura, hasta el 29,8%;
y disminuyó a 5,4 p.p. el diferencial con la media española (24,4%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 97
Población con 16 o más años (miles de personas) Hombres
914,7 Mujeres
453 461,8
Activos Inactivos
504 410,7
284,1 219,9 168,9 241,8
Ocupados Parados
353,9 150,1
206,9 147 77,2 72,9
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
Con datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, de media en 2014, bajó el paro
registrado, pero también se incrementó la afiliación
media a la Seguridad Social en Extremadura. El
paro registrado disminuyó en 6.000 personas, hasta
141.600, un 4% menos que en el año anterior (aunque por debajo del 5,6% interanual del
conjunto de España). En cuanto a la afiliación media a la Seguridad Social, creció en 5.100
personas, un 1,4% en tasa interanual (por debajo del 1,6% a escala nacional).
Tabla 27: Indicadores del mercado de trabajo. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA. SEPE.
Tabla 28: Indicador por sexo. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 98
El paro registrado se situó en 141.600 personas
EspañaAmbos sexos Hombres Mujeres Ambos sexos Hombres Mujeres
55,1 62,7 47,6 59,6 65,8 53,7
38,7 45,7 31,8 45,0 50,3 40,0
Tasa de paro 29,8 27,2 33,2 24,4 23,6 25,4
(1).- En relación a la población de 16 y más años.
Extremadura
Tasa de actividad (1)
Tasa de ocupación (1)
Nota:Las variables entán expresadas en porcentaje.
España
2014 Variacione s re specto a 2013 2014 Variaciones re spe cto a 2013
Relativas (%)
EPA
Población > 16 años 914,7 -2,8 -0,3 38.514,6 -124,0 -,3
Inactivos 410,7 6,9 1,7 15.560,0 111,5 ,7
Activos 504,0 -9,7 -1,9 22.954,6 -235,5 -1,0
Ocupados 353,9 14,2 4,2 17.344,2 205,2 1,2
Parados 150,1 -23,9 -13,7 5.610,4 -440,7 -7,3
55,1 -0,9 - 59,6 -0,4 -
38,7 1,7 - 45,0 0,7 -
29,8 -4,1 - 24,4 -1,7 -
Paro registrado total 141,6 -6,0 -4,0 4.575,9 -269,4 -5,6
Af iliados totales 362,0 5,1 1,4 16.556,0 256,5 1,6(1).- Las variaciones de las tasas están expresadas en puntos porcentuales.
Extrem adura
Miles personas
Absolutas (mi les personas)
Re lativas (%)
Miles personas
Absolutas (mile s personas)
Tasa de actividad (1)
Tasa de ocupación (1)
Tasa de paro (1)
MESS (miles de personas)
SEGURIDAD SOCIAL (miles de personas)
Informe anual económico de Extremadura 2014
Analizamos a continuación, con mayor detalle, la evolución de las variables más
relevantes en el mercado de trabajo en Extremadura en 2014, según la EPA.
Por lo que se refiere a la población activa, en 2014, descendió en 9.700 personas (el
1,9% en tasa interanual), hasta 504.000, que
representan el 2,2% del total nacional. La tasa de
actividad bajó nueve décimas, hasta el 55,1% de la población en edad de trabajar, y se quedó
4,5 p.p. por debajo de la media española.
Gráfico 61: Diferencia entre las tasas de paro femenina y masculina en Extremadura y enEspaña (puntos porcentuales).
Fuente: INE (EPA).
Por sexos, disminuyó la población activa femenina (en -8.000 personas) más que la
masculina (en -1.700 personas). Con ello, del total de activos extremeños, el 56,4% son
hombres y el 43,6 mujeres. En cuanto a las tasa de actividad, tanto la masculina (62,7%) como
la femenina (47,6%) mantienen sus diferenciales por debajo de la media española, en 3,1 p.p. y
6,1 p.p. respectivamente.
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La tasa de actividad subió al 55,1%
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Tabla 29: Población activa de Extremadura. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Por grupos de edad, el decremento de la población activa se concentró en el segmento
de los menores de 25 años, donde disminuyó un 13,3%. También disminuyó en el segmento
más numeroso, de 25 a 44 años, un 2,6%. Por el contrario, aumentó para los activos de 45 o
más años (1,8%).
Atendiendo al nivel de formación alcanzado, destacan los activos con estudios
secundarios, que representan el 61% del total, seguido del grupo con estudios universitarios
(29,8%). El peso es menor en el colectivo con estudios primarios (6,7%) y el grupo de las
personas sin estudios o incompletos (2,5%).
Por nacionalidad, los activos españoles (96,4% del total de activos en Extremadura)
experimentaron un descenso del 1,4%. Aunque de peso menor en el mercado laboral
extremeño, también disminuyen los activos extranjeros: bajan en un 20,3% los activos no
perteneciente a la UE, hasta 10.200; y un 3,6% los procedentes de otros países de la Unión
Europea (hasta 8.100).
Durante el periodo 2006-2014, la tasa de actividad en Extremadura subió 3,5 puntos
porcentuales (de 51,6.% a 55,1%), mientras que a nivel nacional apenas varió un punto
porcentual, hasta el 59,6%; aunque el último año se incrementó el diferencial con respecto a la
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 100
2014 Variaciones respecto a 2013
Total 504,0 100,0 -9,7 -1,9Sexo Hombres 284,1 56,4 -1,7 -0,6 Mujeres 219,9 43,6 -8,0 -3,5Edad <25 años 41,2 8,2 -6,3 -13,3 Entre 25-44 años 263,3 52,2 -6,9 -2,6
199,6 39,6 3,6 1,8Nivel de formación alcanzado
12,5 2,5 Estudios primarios 34,0 6,7
307,2 61,0150,4 29,8
Nacionalidad Española 485,8 96,4 -6,8 -1,4 Extranjera: Unión Europea 8,1 1,6 -0,3 -3,6 Extranjera: No pertenecientes a la UE 10,2 2,0 -2,6 -20,3 (1) Incluye analfabetos y estudios primarios incompletos
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%Sobre total
Absolutas(miles personas)
Relativas(%)
≥45 años
Sin estudios o incompletos (1)
Estudios secundarios (2)
Estudios universitarios
(2) Incluye Primera etapa de educación secundaria y similar, Segunda etapa de educación secundaria, con orientación general y Segunda etapa de educación secundaria con orientación profesional (que a su vez incluye educación postsecundaria no superior).
Informe anual económico de Extremadura 2014
media nacional en casi medio punto.
Gráfico 62: Evolución de la tasa de actividad. (%)
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). Encuesta de población activa (EPA).
Por lo que se refiere a la población ocupada de Extremadura, de media en 2014, subió
en 14.200 personas (un 4,2% en tasa interanual),
hasta 353.900, que representan el 2% del total de
España. Entre los ocupados extremeños, el 58,5% son hombres y el 41,5% mujeres. La tasa
regional de ocupación aumentó 1,7 p.p. hasta el hasta el 38,7% (mientras que la tasa nacional
subía siete décimas, hasta el 45,0%).
De 2006 a 2014, el número de ocupados en la región disminuyó un 11,4%, un
comportamiento algo mejor al observado en el conjunto de España (-13%). En términos
relativos, los puestos de trabajos destruidos durante este periodo en Extremadura representan el
1,8% del total nacional (porcentaje dos décimas inferior al que representa la población ocupada
extremeña en el mercado laboral español).
Por sexos, el aumento de la ocupación se concentró en los hombres, con 13.300
ocupados más (un 6,9% en tasa interanual; y apenas varía la de las mujeres en 900 personas
(0,6% interanual). De este modo, la brecha por sexos se acrecienta en 2,7 p.p respecto al año
anterior, con una tasa de ocupación femenina (31,8%) casi 14 puntos por debajo de la
masculina.
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La tasa de ocupación subió al 38,7%
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Gráfico 63: Evolución de la tasa de ocupación (%).
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Por grupos de edad, el incremento de la ocupación en Extremadura se produjo entre los
mayores de 45 años (11.200 ocupados más). También aumentaron en 1.600 los ocupados en el
tramo de 25 a 44 años (donde se concentra el 53,3% del total de la población ocupada
regional). Por el contrario, en el segmento de los menores de 25 años, el nivel de ocupación se
mantuvo estable respecto al año anterior.
Por nivel de formación alcanzado, destacan los ocupados con estudios secundarios, que
representan el 57,6% del total, seguido del grupo con estudios universitarios (34,7%). El
porcentaje es menor en el colectivo con estudios primarios (5,9%) y el grupo sin estudios o
incompletos (1,8%).
En cuanto a la nacionalidad, se incrementó el número de ocupados de nacionalidad
española (el 96,8% del total en Extremadura) en 12.400. Respecto a otras nacionalidades, los no
europeos aumentaron en 700 (13,7 % en tasa interanual), hasta un total de 5.800; y lo de otras
nacionalidades europeas subieron en 1.100 (25,6% interanual), hasta 5.400 personas.
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 30: Población ocupada de Extremadura. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Atendiendo a la situación profesional, el número de asalariados, que representan el
79,5% de los ocupados extremeños, aumentó en
11.000 (4.1% en tasa interanual); mientras que los
no asalariados se incrementaron en 3.600 (5,2% interanual), fundamentalmente en el colectivo
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 103
Los asalariados representaron el 79,5% de los ocupados
2014 Variaciones respecto a 2013
Total 353,9 100,0 14,2 4,2 Sexo Hombres 206,9 58,5 13,3 6,9 Mujeres 147,0 41,5 0,9 0,6 Edad <25 años 18,3 5,2 0,0 0,0 entre 25-44 años 188,5 53,3 3,0 1,6 ≥45 años 147,1 41,6 11,2 8,2 Nivel de formación
6,3 1,8 Estudios primarios 21,0 5,9
203,9 57,6122,8 34,7
Nacionalidad Española 342,7 96,8 12,4 3,8 Unión Europea 5,4 1,5 1,1 25,6 Extranjera 5,8 1,6 0,7 13,7 Sector económico Agricultura 38,5 10,9 3,9 11,3 Industria 38,4 10,9 2,1 5,8 Construcción 24,7 7,0 1,4 6,0 Servicios 252,4 71,3 6,8 2,8 Jornada A tiempo completo 299,6 84,7 16,2 5,7 A tiempo parcial 54,4 15,4 -1,8 -3,2 Situación profesional Asalariados 281,5 79,5 11,0 4,1 No asalariados 72,4 20,5 3,6 5,2 Empresario con asalariados 18,5 5,2 2,6 16,4 Empresario sin asalariados 51,2 14,5 1,9 3,9 Miembro de cooperativa 0,2 0,1 -0,1 -33,3 Ayuda familiar 2,5 0,7 -0,8 -24,2 Otra situación profesional 0,0 0,0 -0,4 -100,0 Duración del contrato
187,5 66,6 5,7 3,193,9 33,4 5,2 5,9
Sector institucional Asalariados del sector público 88,5 31,4 -3,0 -3,3 Asalariados del sector privado 193,0 68,6 14,0 7,8
(1) Incluye analfabetos y estudios primarios incompletos
MilesPersonas
%Sobre total
Absolutas(miles personas)
Relativas(% )
Sin estudios o incompletos (1)
Estudios secundarios (2)
Estudios universitarios
Asalariado c. indefinido Asalariado c. temporal
(2) Incluye Primera etapa de educación secundaria y similar, Segunda etapa de educación secundaria, con orientación general y Segunda etapa de educación secundaria con orientación profesional (que a su vez incluye educación postsecundaria no superior).
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Informe anual económico de Extremadura 2014
de empresarios con asalariados (2.600 ocupados más).
Entre los asalariados, aumentaron tanto los contratados temporales (5,9% en tasa
interanual) como el empleo indefinido (3,1% interanual); mientras que a nivel nacional el
aumento de la ocupación se centró
fundamentalmente en la contratación temporal.
La tasa de temporalidad en Extremadura, que inició una tendencia decreciente en 2006,
sólo interrumpida en 2011, volvió a subir, hasta el 33,4%, de media en 2014; con un diferencial
de 9,4 p.p. por encima de la media española.
Por sector institucional, los asalariados del sector privado subieron en 14.000 (7,8% en
tasa interanual) y los del sector público bajaron en 3.000 (-3,3% interanual), en tasas que se
desvían de la media nacional (2% y -0,4%, respectivamente).
Gráfico 64: Tasa de asalariados con contrato temporal (%).
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Por tipo de jornada, aumentaron en un 5,7% interanual los ocupados a tiempo
completo (que representan el 84,7% del total). Y
disminuyeron en un 3,2% interanual los ocupados
a tiempo parcial. Con estas variaciones la tasa de parcialidad se situó en el 15,4%, medio
punto por debajo de la media española. Desde 2006, la tasa de parcialidad se ha incrementado
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 104
La tasa de parcialidad aumentó hasta el 16,5%.
La tasa de temporalidad se situó en el 33,4%.
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en 2,5 p.p. en Extremadura, aunque algo menos que en el conjunto de España (donde sube 4,1
puntos porcentuales)
Gráfico 65: Variación de los ocupados por tipo de jornada. Extremadura (%).
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Por sectores, la creación de empleo se concentró en el sector servicios, con 6.800
puestos de trabajo más (un incremento del 2,8% en tasa interanual). También creció el empleo
en el resto de los sectores de la economía extremeña: 3.900 en la agricultura, seguida de la
industria (2.100) y la construcción (1.400), con variaciones interanuales del 11,3%, 5,8% y 6,0%,
respectivamente.
Gráfico 66: Empleo por sectores de Extremadura. Tasa de variación interanual.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Se mantuvieron, pues, las grandes diferencias en la composición del empleo por
sectores, en comparación con el conjunto de la economía española. Extremadura se situó por
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Agricultura Industria Construcción Servicios
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encima de la media nacional en agricultura (10,9% del total frente al 4,2%) y en construcción
(7,0% y 5,7% respectivamente). En cambio, siguió por debajo en el sector servicios (71,3% en
Extremadura y 76,3% en España) y en industria (10,9% y 13,7% respectivamente).
Gráfico 67: Ocupados por sectores económicos. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Según el Servicio Público de Empleo Estatal, durante el 2014, se contabilizaron en
Extremadura 570.416 contratos, de los cuales 553.504 fueron temporales y 16.912 indefinidos.
Respecto al 2013, los contratos temporales subieron el 10% y los indefinidos el 15,1%.
Tabla 31: Números de contratos en Extremadura.
Fuente: Servicio Público de Empleo Estatal (SPEE).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 106
Extremadura España
0%
100%
10,94,2
10,913,7
7,05,7
71,3 76,3
Agricultura Industria Construcción Servicios
Tipo de contratoEspaña
2014 2013 % 2014 2013 %
10.715 8.740 1.975 22,6 1,9 928.664 728.986 199.678 27,4 5,6
Personas con discapacidad 151 173 -22 -12,7 0,0 7.158 6.062 1.096 18,1 0,0Convertidos en indefinidos 6.046 5.774 272 4,7 1,1 414.509 399.901 14.608 3,7 2,5
Total indefinidos 16.912 14.687 2.225 15,1 3,0 1.350.331 1.134.949 215.382 19,0 8,1
Obra o servicio 205.222 192.732 12.490 6,5 36,0 6.680.679 5.932.482 748.197 12,6 39,9Eventuales por circunstancias de la producción 315.499 279.626 35.873 12,8 55,3 6.883.223 6.078.973 804.250 13,2 41,2Interinidad 19.811 18.050 1.761 9,8 3,5 1.455.176 1.347.471 107.705 8,0 8,7Temporal personas con discapacidad 299 284 15 5,3 0,1 18.364 16.279 2.085 12,8 0,1Relevo 101 143 -42 -29,4 0,0 14.715 12.225 2.490 20,4 0,1Jubilación parcial 200 147 53 36,1 0,0 24.361 15.554 8.807 56,6 0,1Sustitución por jubilación a los 64 años 34 6 28 466,7 0,0 618 695 -77 -11,1 0,0Prácticas 636 619 17 2,7 0,1 62.618 48.481 14.137 29,2 0,4Formación 6.726 5.453 1.273 23,3 1,2 139.864 106.101 33.763 31,8 0,8Otros contratos 4.976 5.987 -1.011 -16,9 0,9 97.140 99.404 -2.264 -2,3 0,6
Total temporales 553.504 503.047 50.457 10,0 97,0 15.376.758 13.657.665 1.719.093 12,6 91,9
Total contratos 570.416 517.734 52.682 10,2 100,0 16.727.089 14.792.614 1.934.475 13,1 100,0
Extremadura
Var. Abs. Var: % Var. Abs. Var: %
Indefinido ordinario (Bonif./No bonif)
Informe anual económico de Extremadura 2014
En 2014, más de la mitad de los contratos (315.499) fueron eventuales por circunstancias
de la producción, que aumentaron un 12,8% respecto al año anterior. Le siguieron los contratos
de obra o servicio (con un 36%); y a más distancia los contratos de interinidad (un 3,5%). Del
total de contratos temporales contabilizados en 2014, tan sólo 6.046 (1,1% del total) se
transformaron en indefinidos.
Por lo que se refiere a la población desempleada de Extremadura, con datos de la EPA,
de media en 2014, disminuyó en 23.900 personas, un 13,7% en tasa interanual (frente al -7,3%
en España), hasta 150.100 desempleados (el 2,7%
del total de España). La tasa regional de desempleo
bajó cuatro décimas, hasta el 29,8%, y recortó el diferencial con respecto al conjunto de
España, que se situó en 5,4 puntos porcentuales. Entre los desempleados extremeños, el 51,4%
son hombres y el 48,6% mujeres. Sin embargo, la tasa de paro femenina (33,2%) siguió muy por
encima de la masculina (27,2%).
Gráfico 68: Evolución de la tasa de paro.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
El desempleo en Extremadura se caracteriza por su comportamiento cíclico y por situarse
en valores superiores a los del conjunto de España. En un contexto de crisis, el número de
desempleados en la región se ha incrementado, entre 2006 y 2014, en 88.800 personas. Si bien
en 2014 baja por primera vez el desempleo interanual, en 23.900 personas (-13,7% en tasa
interanual).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 107
La tasa de desempleo baja al 29,8%
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Tabla 32: Población parada de Extremadura. Año 2014.
Fuente: Instituto Nacional de estadística (INE). EPA.
Por grupos de edad, el paro descendió en todos los segmentos de edad respecto al año
anterior. En el segmento de 25 a 44 años se
concentró el 49,8% del total de desempleados,
74.800 parados, aunque bajó en un 11,7% respecto al año anterior. De igual forma, disminuyó
en el segmento de 45 años y más (un 12,6%) y entre los menores de 25 años (el 21,9%).
Atendiendo al nivel de formación alcanzado, en 2014, destacan los parados con estudios
secundarios, que reprentan el 68,8% del total, seguido del grupo con estudios universitarios
(18,4%). Les corresponde un peso menor al grupo con estudios primarios (8,6%) y al colectivo
sin estudios o incompletos (4,1%).
Del total de desempleados, más de la mitad (58,4%) son parados del larga duración
(parados que llevan más de un año buscando empleo). El descenso del desempleo fue
especialmente significativo entre aquellos que llevan menos de dos años buscando empleo
(-23,8%); mientras que entre los parados de dos o más años el desempleo sigue creciendo
(6,3%).
El diferencial de la tasa de paro entre Extremadura y España se fue acortando desde
2013 hasta el último trimestre de 2014, cuando repuntó a 6,3 puntos porcentuales (con la tasa
de paro regional en el 30% y la nacional en el 23,7%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 108
La mitad de los parados son personas entre 25 y 44 años
2014 Variaciones respecto a 2013
Total 150,1 100,0 -23,9 -13,7 Sexo Mujeres 72,9 48,6 -8,9 -10,9 Hombres 77,2 51,4 -15,0 -16,3 Edad <25 años 22,8 15,2 -6,4 -21,9 entre 25-44 años 74,8 49,8 -9,9 -11,7
52,5 35,0 -7,6 -12,6 Nivel de formación alcanzado
6,2 4,1 Estudios primarios 12,9 8,6
103,3 68,8 Estudios universitarios 27,6 18,4
Tiempo de búsqueda de empleo
Menos de 6 meses 44,1 29,4 -6,9 -13,5 De 6 a menos de 12 meses 18,4 12,3 -7,8 -29,8 De 1 a 2 años 25,7 17,1 -12,9 -33,4 2 años o más 62,0 41,3 3,7 6,3 (1) Incluye analfabetos y estudios primarios incompletos
MilesPersonas
%Sobre total
Absolutas(miles personas)
Relativas(%)
≥45 años
Sin estudios o incompletos (1)
Estudios secundarios (2)
(2) Incluye Primera etapa de educación secundaria y similar, Segunda etapa de educación secundaria, con orientación general y Segunda etapa de educación secundaria con orientación profesional (que a su vez incluye educación postsecundaria no superior).
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 69: Tasa de paro.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). EPA.
En 2014, la afiliación media a la Seguridad Social en Extremadura fue de 362.034,2
personas, el 2,2% del agregado nacional. Respecto
al año precedente, el número de afiliados aumentó
en en 5.127,7 personas, un 1,4% interanual (frente
al 1,6% en España). De los afiliados extremeños, el 56,3% eran hombres y el 43,7% mujeres. No
obstante, si comparamos las afiliaciones medias mensuales en Extremadura, se observó un
incremento entre enero y diciembre de 2014 tanto en los hombres (2,8%), como en las mujeres
(3,5%).
Tabla 33:Afiliados a la Seguridad Social por regímenes. Año 2014.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Gobierno de España
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 109
La afiliación media a la S.S. en 2014 se sitúa en 362.034,2 personas
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España Extremadura Diferencial (p.p)
2014
España
% %
Régimen General 283.372,1 78,3 13.394.283,8 80,9
216.468,2 59,8 12.211.958,5 73,8
S. E. Agrario 61.533,2 17,0 754.582,5 4,6
5.370,7 1,5 427.742,8 2,6
Régimen Especial Trabajadores Autónomos 78.662,1 21,7 3.095.813,0 18,7
Régimen Especial del Mar 0,0 0,0 61.679,6 0,4
0,0 0,0 4.211,7 0,0
Total Sistema 362.034,2 100,0 16.555.988,1 100,0
Extremadura
Nº afiliados Nº afiliados
Régimen General (1)
S.E.E. Hogar (2)
Régimen Esp. Minería Carbón
(1) Incluidos en Régimen General los datos de Cuidadores No Profesionales, excluídos datos de los Sistemas Especiales Agrario y de Empleados de Hogar.
(2) Desde enero 2013 en el Sistema Especial de Empleados de Hogar, se incluyen los afiliados del extinguido Régimen Especial de Empleados del Hogar (discontinuos).
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Informe anual económico de Extremadura 2014
En el Régimen General (que incluye el Régimen General propiamente dicho, el Sistema
Especial Agrario y de Empleados de Hogar),
cotizaron el 78,3% de los afiliados en Extremadura
(frente al 80,9% a nivel nacional). Dado el peso del
sector primario en la economía extremeña, como se representa en el gráfico, el 17,0% de la
afiliación corresponde al sistema especial para trabajadores por cuenta ajena agrario (frente al
4,6% nacional).
Gráfico 70: Afiliados a la Seguridad social por regímenes. Año 2014.
Extremadura España
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Gobierno de España
Con datos medios anuales de 2014, por secciones de actividad según la CNAE 2009,
dentro del grupo de afiliados al Régimen General propiamente dicho, la mitad de los clasificados
se encontraba en tres secciones: el 18,7% en “Administración Pública, Defensa y Seguridad
Social” (frente al 8,1% nacional), seguida de “Comercio y Reparación de Vehículos”(16,1%) y de
“Actividades Sanitarias y Servicios Sociales” (15,6%).
En el régimen especial de trabajadores autónomos, de un total de 78.662,1 afiliados, el
27,8% pertenecía a “Comercio y Reparación de Vehículos”, seguido de “Agricultura, Ganadería,
Silvicultura y Pesca” (19,4%); y a mayor distancia de “Construcción”(11%) y “Hostelería”
(10,5%).
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El 78,3% de los afiliados cotizan en el régimen general
59,8%17,0%
1,5%
21,7%
Régimen General S. E. AgrarioS.E. E. Hogar Régimen Especial Trabajadores Autónomos
73,8%
4,6%
2,6%
18,7%
0,4%
0%
Régimen General S. E. AgrarioS.E. E. Hogar Régimen Especial Trabajadores Autónomos Régimen Especial del Mar Régimen Esp. Minería Carbón
Recuadro 4: La Industria en Extremadura, ¿una tarea
inacabada?
La debilidad del tejido industrial extremeñoha sido explicada históricamente como unaconfluencia de factores, tales como la lejanía de loscentros de decisión, la escasa dotación deinfraestructuras de apoyo a la producción, laausencia de una decidida apuesta por parte de lainversión exterior, la aversión al riesgo de un capitalmás interesado en inversiones reales que en lasestrictamente productivas o industriales, o el hechode que la región no tenga una especializaciónproductiva diferenciada de la que pueden ofrecerlas regiones circundantes. Si bien estos factorespudieran considerarse como bastante «de sentidocomún» como para ser asumidos por parte dediferentes investigadores sociales, no son muchoslos estudios que han podido profundizar en estosaspectos y, de este modo, calibrar la importancia yla repercusión que cada uno de ellos (o inclusootros) habría de tener en la dinámica deindustrialización regional.
En lo que sí que existe unanimidad, tanto anivel político como académico, es que ha sidodurante los años transcurridos en la etapaautonómica de Extremadura y, con mayorintensidad aún, los años de pertenencia de España
a la Unión Europea, cuando se ha dado el másimportante impulso para revertir esa situacióninicial, atajando muy especialmente el factor de lasdotaciones. Así, desde finales de los años 90 delsiglo pasado, la región comenzó a poblarse depolígonos industriales y semilleros de empresas. Deesta manera se pretendía fomentar la diversificacióny el enriquecimiento de las infraestructuras de basepara la implantación de industrias en Extremadura,intentando salir de la predominante pequeñaindustria agroalimentaria (almazaras, bodegas,corcheras, molinos de pimentón, …) o de lostalleres artesanales.
Cabe recordar aquí que las industriasmanufactureras desempeñan un importantísimopapel en los procesos de crecimiento económico,puesto que su productividad del trabajo es mayorque en otros sectores como la agricultura o losservicios tradicionales. La productividad crece másen la industria ya que actúa como palanca,favoreciendo cambios tecnológicos y organizativosen la actividad productiva, que promueven lacreación de riqueza y la consecución de progresotécnico, económico y social.
Gráfico 71: Distribución de las empresas industriales extremeñas por número deasalariados. Año 2014.
Fuente: INE. Directorio Central de Empresas (DIRCE)
La primera característica que podría definiral tejido industrial extremeño sería su reducidadimensión, en especial atendiendo a su número detrabajadores. En este sentido, observamos que la
proporción de industrias que no supera la decenade trabajadores se sitúa en el entorno del 92%.Según datos del Directorio Central de Empresas(DIRCE) del INE para 2014, el tipo de empresa
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Sin asalariados
De 1 a 2
De 3 a 5
De 6 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 199
De 200 a 499
De 500 a 999
De 1000 a 4999
De 5000 o más asalariados
0 500 1000 1500 2000 2500
1999
1473
571
279
240
108
20
12
6
2
0
0
predominante en la industria de nuestra comunidades la microempresa, precisamente la categoría que,según la UE, aglutina a aquellas unidades queocupan a menos de 10 personas. En el ladoopuesto observamos que de las 4.710 empresasindustriales identificadas en el DIRCE en 2014, tansolo 40 tienen más de 50 trabajadores y únicamente20 empresas emplean a más de 100 trabajadores.En la región, ninguna empresa supera el millar detrabajadores. El primero de los gráficos nos muestracon detalle esta característica.
Si bien estos datos nos ofrecen una primeravisión acerca de la composición actual del sectorindustrial en nuestra región, no estaría de más, sin
embargo, observar el comportamiento de estosdatos a lo largo del tiempo. Así, al analizar cómo havariado el número de empresas en los distintosestratos según número de empleados en 2008 y en2014, tal y como se presenta en el siguiente gráfico,se observa el importante aumento en las categoríasde empresas con un número máximo de dosempleados, mientras que en todas las demáscategorías, esto es, las industrias con un número deasalariados igual o superior a 3, ha disminuido a lolargo de este periodo. Este hecho nos confirma elpredominio casi absoluto de las empresasindustriales de tamaño muy pequeño en nuestraregión.
Gráfico 72: Distribución porcentual de las empresas industriales extremeñas por númerode asalariados. Años 2008 y 2014
Fuente: INE. Directorio Central de Empresas (DIRCE)
A escala nacional, también se ha dado unfenómeno similar pero con aún mayor intensidad.Así, mientras que las empresas industrialesextremeñas suponían en 2008 el 2,29% de todaslas industrias nacionales, en 2014, ese porcentajehabía subido ligeramente, hasta el 2,43%.
Observamos cómo, a pesar de descenderen números absolutos, las industrias extremeñashan aumentado su peso sobre las industrias enEspaña en todas las categorías entre 0 y 20empleados, mientras que esa proporción se hareducido en el número de empresas industriales deentre 20 y 500 empleados. Llama la atención cómohan incrementado su peso relativo las industrias deentre 500 y 1.000 trabajadores, que ya superan el1% de todas las industrias a nivel nacional, muestradel importante descenso de la gran empresa
industrial española (ya que en números absolutossólo ha pasado de ser una a dos en nuestra región).
En definitiva, empresas industriales máspequeñas y, además, menos empresas. Analizandola evolución del número de empresas industrialesen Extremadura en una perspectiva temporal,observamos que éste ha descendido de formaconstante desde 2009 hasta 2014, resultando eldescenso bastante más acusado en los años 2010y 2011. Si además bajamos al análisis por ramas deactividad del sector industrial, observamos unapérdida global del número de empresas en todoslos subsectores, fundamentalmente en metalurgia,industria de la alimentación e industria de la maderay del corcho, excepto muebles, cestería yespartería.
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Sin asalariados
De 1 a 2
De 3 a 5
De 6 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 199
De 200 a 499
De 500 a 999
De 1000 a 4999
De 5000 o más asalariados
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
%2008 %2014
Gráfico 73: Peso de las empresas industriales extremeñas sobre el total nacional pornúmero de asalariados. Años 2008 y 2014.
Fuente: INE. Directorio Central de Empresas (DIRCE)
Tabla 34: Evolución del número de empresas industriales extremeñas por sectores CNAE 2008-2014.
Por lo que respecta a la distribuciónterritorial de las industrias extremeñas, en laDirección General se han realizado, mediante latécnica de “mapas de calor”, unas representaciones
gráficas de la ubicación de las empresas del sectorindustrial a lo largo del territorio extremeño, demanera que podemos observar, con datosmunicipales, cómo se concentran los principales
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Total
Sin asalariados
De 1 a 2
De 3 a 5
De 6 a 9
De 10 a 19
De 20 a 49
De 50 a 99
De 100 a 199
De 200 a 499
De 500 a 999
De 1000 a 4999
De 5000 o más asalariados
0,00% 0,50% 1,00% 1,50% 2,00% 2,50% 3,00% 3,50% 4,00%
Ext/Esp 2008 Ext/Esp 2014
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
TOTAL 5.519 5.479 5.223 5.004 4.979 4.842 4.710
Industrias Extractivas 181 176 166 158 148 143 136
Industria de la alimentación 1.343 1.334 1.299 1.244 1.266 1.232 1.204
Fabricación de bebidas 178 169 159 156 155 144 142
Industria del tabaco 3 3 3 1 1 1 2
Industria textil 67 65 61 54 54 55 51
Confección de prendas de vestir 112 100 82 81 77 68 69
Industria del cuero y del calzado 18 15 17 18 16 15 16
509 486 435 413 411 386 363
Industria del papel 13 13 14 15 13 12 9
Artes gráficas y reproducción de soportes grabados 228 227 211 206 202 191 194
Coquerías y refino de petróleo 2 1 1 2 2 2 1
Industria química 60 63 74 67 66 69 76
Fabricación de productos farmacéuticos 0 1 0 0 0 0 0
Fabricación de productos de caucho y plásticos 58 56 55 49 51 51 52
Fabricación de otros productos minerales no metálicos 374 365 352 338 335 328 320
23 23 22 16 16 16 16
Fabricación de productos metálicos, excepto maquinaria y equipo 1.128 1.076 1.024 998 983 944 906
Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos 25 23 27 22 23 20 18
Fabricación de material y equipo eléctrico 25 26 24 23 18 15 18
Fabricación de maquinaria y equipo n.c.o.p. 75 72 59 56 57 47 50
Fabricación de vehículos de motor, remolques y semirremolques 34 37 40 32 32 32 29
Fabricación de otro material de transporte 3 2 2 2 2 2 2
Fabricación de muebles 425 418 397 378 368 371 355
Otras industrias manufactureras 150 141 141 145 142 146 146
Reparación e instalación de maquinaria y equipo 138 148 110 104 107 118 108
Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 347 439 448 426 434 434 427
Industria de la madera y del corcho, excepto muebles; cestería y espartería
Metalurgia; fabricación de productos de hierro, acero y ferroaleaciones
focos de industrias por ramas de la CNAE. Acontinuación mostramos los gráficos resultantes deeste ejercicio. En ellos se pueden observar, contoda claridad, las principales concentraciones deempresas industriales, lo que nos puede servir dereferencia para planificar futuras actuaciones dedesarrollo, centradas en conglomerados
industriales muy localizados geográficamente,como pueden ser los de la industriaagroalimentaria, muy concentrado en la comarca deTierra de Barros; el del corcho, en la zona rayana,por la fuerte concentración en San Vicente deAlcántara, etc.
Gráfico 74: Mapas de calor municipales de las industrias extractivas, energía, agua y residuos(izquierda) y de las industrias de alimentación, bebidas y tabaco (derecha).
Gráfico 75: Mapas de calor municipales de las industrias de textil, confección, cuero y calzado(izquierda) y de las industrias de la madera, corcho, papel y artes gráficas (derecha).
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Gráfico 76: Mapas de calor municipales de las industrias químicas y farmacéuticas (izquierda) y delas industrias del caucho y materias plásticas (derecha).
Gráfico 77: Mapas de calor municipales de las industrias de productos minerales no metálicos(izquierda) y de las industrias metalúrgicas (derecha).
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Gráfico 78: Mapas de calor municipales de las industrias de material y equipo eléctrico,electrónico y óptico (izquierda) y de las industrias de maquinaria y equipos mecánicos (derecha).
Gráfico 79: Mapas de calor municipales de las industrias de material de transporte (izquierda) y deotras industrias manufactureras diversas (derecha).
Otro indicador utilizado para ver la evolucióndel sector industrial en nuestra región durante elperíodo considerado (2008-2014) es el referido almercado de trabajo. En este punto nos vamos adetener en los siguientes indicadores, por un ladolos activos del sector industrial, la poblaciónocupada en este sector así como los parados delmismo, empleando los datos de la Encuesta de laPoblación Activa (EPA).
De este modo, podemos observar que losactivos del sector industrial en Extremadura
sufrieron una caída en el periodo comprendidoentre 2008 y 2014, pasando de 50.400 en 2008 a45.000 activos en 2014. Aunque estos datospudieran parecer en un primer momento negativos,resulta necesario apuntar el incremento de lapoblación activa del sector en 2014 con respecto alaño anterior, lo que apuntaría hacia unaestabilización, tendente a una lenta pero progresivarecuperación, como se aprecia en el siguienteGráfico.
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Gráfico 80: Evolución de la población activa del sector industrial en Extremadura, con su desgloseen ocupados y parados en miles de personas (2008-2014)
Fuente: INE. Encuesta de Población Activa (EPA)
Tal y como podemos ver, desde el inicio delperiodo estudiado los activos industriales han idodisminuyendo, siendo esta caída más acusada en2010, año en que situaríamos el mínimo de activosen este sector. En los años siguientes 2011 y 2012éstos fueron aumentando para caer nuevamente en2013. Sin embargo, en 2014 parece iniciarse unanueva senda ascendente.
Algo parecido ocurre con los ocupados delsector, cuyas cifras empiezan a crecer en 2014,aunque lejos de la cifra alcanzada en 2008 (46.500personas). En el caso de los parados, tal y comopodemos ver, esta cifra también en 2014 comienzaa disminuir.
En cuanto al VAB, tenemos que el sectorindustrial extremeño presentó en 2014 unos buenosresultados, al registrar un incremento en el ValorAñadido Bruto (VAB) del 2,5% en términos reales,mejorando 6,7 puntos porcentuales el datoobtenido el año anterior y muy por encima delcrecimiento registrado en el conjunto nacional(1,5%). Más en concreto, el VAB de la industriamanufacturera también crece un 1,9%.
De este modo, el VAB de la industria suponeen 2014 el 13% del Producto Interior Bruto de laregión, lo que supone seis décimas más que en elaño 2013.
Muchos han sido los intentos por dinamizarla industria extremeña. El más reciente de ellos hasido la adopción por el Gobierno regional de unaEstrategia Industrial para el período 2014-2020,coincidiendo con el período de programación de losFondos Estructurales y de Inversión europeos.
La Estrategia Industrial de Extremadura,, fuefirmada en diciembre de 2014 por losrepresentantes de los grupos parlamentarios conrepresentación en la Asamblea de Extremadurapara el periodo comprendido entre 2014-2020.Cabe destacar que esta estrategia no sólo fueconsensuada por estos partidos políticos, sinotambién con los agentes sociales y económicos denuestra región. El objetivo principal que persigue esque el PIB del sector industrial llegue a alcanzar el15,3% del PIB regional total.
Para el diseño de esta Estrategia se realizóun Análisis DAFO del sector industrial enExtremadura. En una matriz cuadrada se incluyó unextracto de la situación de este sector, analizandotanto sus características internas (Debilidades yFortalezas) como su situación externa (Amenazas yOportunidades). A continuación incluimos unresumen del mismo sobre la base del elaboradopara la Estrategia Industrial de Extremadura2014-2020.
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2008 2009 2010 2011 2012 2013 20140
10
20
30
40
50
60
46,542,1 39,7 39,3 38,6 36,3 38,4
4,17,1
5,6 6,1 8,38,6 6,6
Ocupados Parados
Tabla 35: Matriz DAFO resumen de la incluida en la Estrategia Industrial de Extremadura 2014-2020
DEBILIDADES• Escasa cultura empresarial en Extremadura.• Índice de industrialización muy bajo pese a la
elevada producción de materias primas.• Falta de una planificación integral de políticas
específicas dirigidas al sector industrial.• Preeminencia de las microempresas y
empresas sin asalariados.• Bajo nivel de creación de empresas.• Escasa capacidad de financiación de las
empresas.• Pérdida de parte del tejido industrial a lo largo
de la crisis de los últimos años.• Poco aprovechamiento de las infraestructuras
industriales existentes.
FORTALEZAS• Incremento de las exportaciones en la
economía regional.• Enorme cantidad de recursos naturales y
materias primas.• Excedente en producción energética.• Reconocido prestigio en el ámbito de los
productos agroalimentarios.• Infraestructuras industriales equipadas:
Expaciomérica, Expacionavalmoral y red de suelo industrial de parques empresariales.
• Clima social, empresarial y público orientado hacia el desarrollo de industrias sostenibles.
• Disposición favorable de la administración autónomica.
AMENAZAS• Escasa percepción de nuestra región como
poco empresarial de innovación.• No se han completado las conexiones
logísticas de Extremadura con los principales puertos de salida al exterior.
• Desviación de las inversiones privadas hacia otras comunidades autónomas con estrategias más proactivas en la gestión de proyectos industriales.
• Competencia de países emergentes.• Concentración de las exportaciones en un
número reducido de países (Portugal, Francia, Reino Unido, Alemania e Italia).
OPORTUNIDADES• Aprovechar la capacidad legislativa y normativa
que tiene el Gobierno regional para impulsar el sector industrial extremeño.
• Aprovechar los fondos disponbiles para la promoción de la innovación e impulsar el aumento de la dimensión empresarial, la estructuración de cadenas de valor competitivas, la incorporación a mercados internacionales, etc.
• Colaboración público-privada en la definición de horizontes futuros del sector industrial.
• Aprovechar los recursos existentes en internacionalización de Extremadura.
• Adaptación de la oferta educativa a las necesidades de la industrial.
Fuente: Estrategia Industrial de Extremadura 2014-2020
Los sectores que se identifican en la mismacomo «de alto potencial de crecimiento» son elAgroalimentario, las Energías limpias, el Turismo, laSalud y las Tecnologías de la Información y laComunicación, y los ejes sobre los que gira estaestrategia son:
1. Atracción y generación de Inversión enExtremadura, para lo cual se ponen enfuncionamiento nuevas fórmulas de trabajo comoson la figura de proyecto industrial estratégico, o ladel proyecto piloto industrial, al mismo tiempo quese redoblan los esfuerzos para dar a conocer elmargen de rentabilidad que Extremadura aporta alos proyectos de inversión.
2. Poner a disposición del sectorIndustrial todos los recursos para facilitar la
rentabilidad de los inversores industriales, y larentabilidad en las fases operativas del proyecto.Se trataría de impulsar proyectos dirigidos amejorar la financiación empresarial, como la figurade empresa industrial estratégica (EIE), de poner adisposición de las empresas recursos que hasta elmomento suponían costes de carácteradministrativo, de poner las infraestructurasindustriales a disposición de los proyectosempresariales, y de mejorar la eficiencia productivaa través de la optimización de costes de inputs,principalmente energéticos.
3. Estructurar las cadenas de valorsectoriales, así como favorecer las economías deaglomeración en torno a los sectores estratégicos,de modo que la actividad industrial pueda alcanzarbeneficios de las infraestructuras y servicios
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118
comunes compartidos que faciliten su desarrollo.Se pretende contribuir al objetivo de aumentar ladimensión media de las empresas industriales deExtremadura. En este objetivo tendrán un papelimportante los clústeres como agentesvertebradores de las cadenas de valor.
4. Facilitar los medios que permiten lacompetitividad continua de las empresas delsector industrial. Se proveen los recursos paralograr la evolución futura de los modelos denegocio de las empresas del sector industrial, através de un trabajo intenso en recursos deconocimiento y tecnológico, en la orientación de lasempresas industriales regionales hacia lasplataformas internacionales de valor dentro de susámbitos de actividad y preparando para ello elcapital humano necesario en diferentes fases delsistema educativo y experimental de la vidaprofesional.
5. Focalizar a la Administración regionalhacia la gestión proactiva de los proyectosindustriales regionales, para lo cual se arbitrantodo un conjunto de medidas dirigidas a clarificar ysimplificar la gestión continua que las empresasindustriales realizan con la administración, enparticular en las fases de abordaje de lasinversiones.
Sobre estos ejes, los objetivosinstrumentales en que se concreta esta Estrategiason los siguientes:
• Aumento de la producción y el valorañadido bruto. Se prevé un incremento del51,5% en el periodo 2014-2020 entérminos de producción. Este crecimientodará como resultado una participación en elPIB regional en 2020 del 15,3%.
• Generación de empleo. Se prevé lacreación de 13.000 nuevos empleos en elsector industrial durante el periodo detrabajo, generando empleo inducidoadicional por un total de 17.000 nuevos
puestos en otros sectores auxiliares y deservicios al sector industrial.
• Crecimiento de la dimensión empresarial.
• Aumento de la intensidad exportadora. Seplantea para este periodo de ejecución dela Estrategia Industrial un aumento de latasa exportadora manufacturera del47,1% de forma que la participación de lasexportaciones industriales en el PIBregional pase del 8,23% al 15,48%.
• Aumento de la inversión de I+D+I. Seplantea un aumento de la intensidad deinnovación del sector industrial, pasando lainversión industrial del 0,50% del PIBregional, al 0,66% en el periodoanalizado.
Es de esperar que la puesta en marcha deuna decidida línea de impulso al sector industrialayude a elevar la participación de la industriaextremeña sobre la española, así como sucontribución al producto regional, en línea con lasdirectrices europeas, recogidas en la Comunicación“Por un renacimiento industrial europeo”, aprobadaen enero de 2014 y centrada en el apoyo a lacompetitividad industrial, buscando en definitiva lareindustrialización de Europa para favorecer elcrecimiento económico.
M. Fe Gutiérrez Iglesias
Socióloga
Luis Martínez Alcón
Licenciado en Ciencias Políticas
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación
119
Informe anual económico de Extremadura 2014
3.9. Precios y costesLa inflación de la economía extremeña, medida por la tasa de variación interanual del
Índice general de precios de consumo (IPC), descendió un 0,6% de media en 2014 (cuatro
décima por encima del nacional), casi dos puntos
porcentuales menos que en el año precedente. A lo
largo del año se produjo un descenso tanto a nivel nacional como a nivel regional. En la
economía regional, el IPC pasó del -0,1% en enero al -1,2% en diciembre.
A lo largo del 2014, el IPC extremeño evolucionó de modo similar, algo por debajo, al del
conjunto de la economía española. Ambos repuntaron al principio del segundo trimestre,
llegando en el mes de abril al -0,2% y 0,4% en Extremadura y en España, respectivamente.
Desde entonces, se observó un descenso gradual de la tasa de variación interanual del IPC,
alcanzando el -1,2% en Extremadura en diciembre (y del -1% en España).
Gráfico 81: IPC en Extremadura y España (Tasa variación interanual).
Fuente: .Instituto Nacional de Estadística (INE).
El IPSEBENE, que representa el índice general excluyendo los alimentos no elaborados y
la energía, descendió un 0,2% en la media de 2014
para Extremadura, mientras que la variación en
España fue nula. La inflación subyacente40 presentó un perfil de desaceleración en la primera
40 La inflación subyacente es el incremento continuo de los precios de un subconjunto de bienes y servicios que conforman el índice nacional de precios al consumidor (INPC). Incluye sólo a bienes y servicios cuyos precios son menos volátiles. Habitualmente, para el cálculo de la inflación subyacente se prescinde de los bienes y servicios administrativos (gasolina, electricidad y gas para uso doméstico), de los concertados (transporte local y foráneo, telefonía, cuotas y licencias y otros), y de los agropecuarios (36 frutas y verduras y otros 20 productos).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 120
El IPC de Extremadura descendió un 0,6% en 2014.
La inflación subyacente descendió 0,2% en 2014
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic
-1,6
-1,2
-0,8
-0,4
0
0,4
0,8
Extremadura España
Informe anual económico de Extremadura 2014
mitad del año, seguido de un estancamiento en la segunda mitad, para terminar el año, con
tasas del -1% y 0,0%, en Extremadura y en España, respectivamente.
Gráfico 82: IPC subyacente. Extremadura y España. Tasa variación interanual.
Fuente: .Instituto Nacional de Estadística (INE).
Gráfico 83: IPC general. Medias anuales.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
Diferenciando por grupos de gastos, en Extremadura los más inflacionista durante 2014
fueron la vivienda, con una media anual del 1,6%,
seguida de la enseñanza (1,3%). A nivel nacional,
los más inflacionistas fueron la enseñanza (1,8%) y
las bebidas alcohólicas y tabaco (1,4%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 121
En Extremadura los sectores más inflacionistas fueron la vivienda (1,6%) y la
enseñanza (1,3%).
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sept Oct Nov Dic
-0,6
-0,4
-0,2
0
0,2
0,4
Extremadura Nacional
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
75
85
95
105
Extremadura España
Eco
nom
ia e
xtre
meñ
a
Informe anual económico de Extremadura 2014
A nivel regional, registraron tasas negativas menaje (-0,7%), alimentos y bebidas no
alcohólicas y transporte (-1,4% en ambas), ocio y cultura (-2,3%) y comunicaciones (-6,1%);
mientras que a nivel nacional presentan tasas negativas alimentos y bebidas no alcohólicas
(-0,3%), menaje (-0,5%), transporte (-0,9%), ocio y cultura (-1,4%) y comunicaciones (-6,1%).
Tabla 36: IPC por grupos de gastos.
Fuente: .Instituto Nacional de Estadística (INE).
Según la Encuesta Trimestral de Coste Laboral del INE, los costes laborales por
trabajador y mes en Extremadura, en el último trimestre de 2014, se situaron en 2.205,40 euros
(84% de la media española), un 0,6% superior al nivel alcanzado en el mismo periodo del año
precedente. Este ascenso se observa en su componente salarial, que creció un 1,7% interanual;
minetras que los costes no salariales bajaron un 2,4%. El ascenso en el último trimestre no
superó a los del primer y segundo trimestre (1,3% y 0,9% respectivamente), siendo el tercer
trimestre el único donde se registró una variación negativa (-0,3% interanual).
En el conjunto de 2014, se estima un aumento del coste laboral por persona del 0,6%
interanual (frente a una bajada del 2,6% en el año precedente). Este aumento se corresponde
con el ascenso del 1,3% interanual en el coste
salarial frente a la bajada del 1,3% en los costes no
salariales.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 122
El coste laboral por trabajador se estima que aumente un 0,6% interanual en 2014.
Nacional2013 2014 2013 2014
Índice general 1,4 -0,2 1,3 -0,6
Alimentos y bebidas no alcohólicas 2,8 -0,3 3,1 -1,4
Bebidas alcohólicas y tabaco 6,1 1,4 6,1 1,2
Vestido y calzado 0,0 0,1 -0,1 0,1
Vivienda 0,9 1,3 1,7 1,6
Menaje 0,9 -0,5 1,1 -0,7
Medicina 6,9 0,1 6,0 0,5
Transporte 0,4 -0,9 0,2 -1,4
Comunicaciones -4,2 -6,1 -4,3 -6,1
Ocio y cultura 0,7 -1,4 -0,8 -2,3
Enseñanza 8,1 1,8 5,6 1,3
Hoteles, cafés y restaurantes 0,5 0,5 0,1 0,2
Otros bienes y servicios 2,0 1,0 1,4 0,9
Extremadura
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 84: Evolución del Coste laboral portrabajador y mes (euros)
Gráfico 85: Coste laboral por trabajador y mes(variación interanual)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
El coste laboral por hora efectiva en Extremadura creció un 1,9%, de media en 2014,
frente a la subida del 0,1% en España. Asimismo, el coste salarial por hora efectiva ascendió un
2,6% en Extremadura, en tasa interanual (mientras
que a nivel nacional creció un 0,3%), como
consecuencia de que se trabajaron 18,7 horas menos de las pactadas por trabajador y mes de
media. Respecto a los trabajadores a tiempo completo, se pactaron 167,5 horas al mes y se
trabajaron 21,9 menos de media en 2014.
Según el Ministerio de Empleo y Seguridad Social, durante el 2014 se registraron un total
de 28 convenios colectivos en Extremadura, que
afectaron a 12.986 trabajadores, con un
incremento salarial pactado del 0,64%, en línea con la recomendación del II Acuerdo entre los
interlocutores sociales para el empleo y la negociación colectiva, para 2014 (≤0,6%). En cambio,
en los 21 convenios de empresa, que afectaron a 1.764 trabajadores, se pactó un incremento
salarial del 0,49%, algo por encima de la media nacional (0,45%).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 123
El coste laboral por hora efectiva creció un 1,9%.
En convenios colectivos el incremento salarial pactado fue del 0,64%.
2014TI 2014TII 2014TIII 2014TIV
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2300
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2014TI 2014TII 2014TIII 2014TIV
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Extremadura España
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Informe anual económico de Extremadura 2014
3.10. Ejecución presupuestariaExtremadura presentó en 2014 un presupuesto expansivo, con un crecimiento respecto al
al año anterior del 4,8%, esto es, más de 200 millones de euros superior. De esta forma el
presupuesto inicial de la Comunidad Autónoma fue de 4.423 millones de euros.
La ejecución del presupuesto de ingresos descendió respecto al ejercicio anterior y
alcanzó el 95,8% del total.
Por tipo de impuestos, solo crecieron los impuesto indirectos tanto Transmisiones
Patrimoniales como el IVA (6,2%), que es el impuesto con mayor recaudación en la región. Por
su parte los impuestos directos presentan descensos, tanto en Sucesiones y Donaciones como
en el Impuesto sobre la Renta (-9%).
En lo que se refiere al presupuesto de gastos cerró el año 2014 con una ejecución del
95,7% sobre lo inicialmente presupuestado y por encima de la ejecución del año anterior.
Tabla 37: Porcentaje de ejecución de los presupuestos de gastos e ingresos en el
año 2014.
Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas.
En cuanto al déficit el objetivo para el año 2014 volvió a ser igual para todas las
comunidades y se fijó en el 1% del PIB. En esta caso la región sobrepasó el déficit fijado y se
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 124
CAPÍTULO CAPÍTULO
1. Gastos Personal 102,23% 96,92% 1. Impuestos Directos
117,17% 98,62% 2. Impuestos Indirectos
3. Gastos Financieros 85,28% 108,14%4. Transferencias Corrientes 100,98% 94,46% 4. Transferencias Corrientes5. Fondo de contingencia 0,00% 141,80% 5. Ingresos PatrimonialesOperaciones Corrientes 103,29% 96,98% Operaciones Corrientes 6. Inversiones Reales 58,01% 130,03% 6. Enajenación Inversiones Reales7. Transferencias Capital 49,37% 43,69% 7. Transferencias CapitalOperaciones de Capital 53,85% 44,33% Operaciones de Capital Operaciones no Financieras 95,31% 88,53% Operaciones no Financieras8. Activos Financieros 81,00% - 8. Activos Financieros 9. Pasivos Financieros 100,83% 142,95% 9. Pasivos FinancierosTOTAL GASTOS 95,66% 95,74% TOTAL INGRESOS
Obligaciones Reconocidas
sobre créditos totales
Derechos Reconocidos
sobre previsiones definitivas
2. Gastos corrientes en bienes y servicios
3. Tasas, precios públicos y otros Ingresos
Informe anual económico de Extremadura 2014
situó como la tercera comunidad con el mayor déficit, al alcanzar el 2,44% del PIB, tan solo por
debajo de Murcia y Cataluña. Si trasladamos este porcentaje a euros, la necesidad de
financiación fue de 421 millones de euros. Además señalar que tan solo tres comunidades
fueron capaces de cumplir con el objetivo fijado, dos de ellas con una financiación diferente
(País Vasco y Navarra ), además de Canarias.
Tabla 38: Cálculo necesidad o capacidad de financiación. Extremadura 2014
En el gráfico siguiente podemos observar el déficit obtenido por cada una de las
Comunidades Autónomas en relación al objetivo establecido para el año 2014.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 125
Año 2013
Total de ingresos 3.872Impuestos 744
Impuestos sobre la producción y las importaciones 242
- Impuestos del tipo valor añadido 0
- Impuestos y derechos sobre las importaciones, excluido IVA 0
- Impuestos sobre los productos, excluido IVA e importaciones 130
- Otros impuestos sobre la producción 112
Impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc 454
Impuestos sobre el capital 48
Cotizaciones sociales efectivas 0
Cotizaciones sociales imputadas 4
Venta de bienes y servicios 207
Otros ingresos corrientes 2.605
Dividendos y otras rentas 0
Intereses 8
Transferencias entre AAPP 2.513
Resto de ingresos corrientes 84
Otros ingresos de capital 312
Transferencias entre AAPP 132
Resto de ingresos de capital 180
Total de gastos 4.293Consumos intermedios 642
Remuneración de asalariados 2.101
Intereses (PDE) 101
Prestaciones sociales distintas de las transferencias en especie 79
Transferencias sociales en especie: producción adquirida en el mercado 551
Subvenciones 127
Otros gastos corrientes 293
Transferencias corrientes entre AAPP 248
Recursos propios de la UE: IVA y RNB 0
Resto empleos corrientes 45
Gasto de capital 399
Formación bruta de capital 225
Adquisiciones menos cesiones de activos no financieros no producidos18
Transferencias de capital entre AAPP 35
Ayuda a la inversión y otras transferencias de capital (excepto entre AAPP) 121
TOTAL NECESIDAD (-) O CAPACIDAD (+) DE FINANCIACIÓN (PDE) -421
PRODUCTO INTERIOR BRUTO (PIB) 17.227
Déficit Comunidad Autónoma en porcentaje sobre el PIB Regional 2,44%Fuente:IGAE
Operaciones no financieras ejercicio 2012 ( mill. de €)
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 86: Objetivo y déficit público Comunidades Autónoma en 2014 según PDE
Fuente: Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y elaboración propia.
3.11. Deuda PúblicaEn el año 2014 la deuda pública de Extremadura volvió a marcar su máximo histórico al
alcanzar los 3.091 millones de euros, lo que en términos de Protocolo de Déficit Excesivo
supuso un 17,9% del PIB y que significó un incremento de 461millones de euros respecto al año
anterior.
Gráfico 87: Deuda de Extremadura según el Protocolo de Déficit Excesivo (Pde). Tasa devariación interanual.
Fuente: Elaboración propia con datos del Banco de España
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 126
Región de Murcia
Cataluña
Extremadura
Comunidad Valenciana
Castilla-La Mancha
Baleares
Aragón
Total CCAA
Cantabria
Comunidad de Madrid
Asturias
La Rioja
Andalucía
Castilla y León
Galicia
Pais Vasco
Canarias
Comunidad Foral de Navarra
-3 -2,5 -2 -1,5 -1 -0,5 0
2014
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
-0,1
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
Informe anual económico de Extremadura 2014
Dentro del conjunto de las comunidades autónomas la región se situó como la tercera
con menor deuda y al igual que el año anterior, tan sólo por detrás de La Rioja y Cantabria. Sin
embargo, si tomamos como referencia la deuda respecto al PIB, Extremadura es la séptima con
menor porcentaje y 4,5 p.p. por debajo de la media del total de comunidades.
Gráfico 88: Ratio Deuda/PIB. Porcentaje
Fuentes:Banco de España y elaboración propia
3.12. Sistema BancarioEl importe total de créditos concedidos en Extremadura en el año 2014 ascendió a
17.135 millones de euros. Este importe supuso un descenso con respecto al año anterior de un
5,4% y el cuarto consecutivo desde el año 2010.
Tabla 39: Créditos y depósitos del sistema bancario de Extremadura (miles de
euros)
Fuente: Banco de España
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 127
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0
5
10
15
20
Extremadura Total CCAA
2009 2010 2011 2012 2013 2014Créditos Totales 23.221 23.371 22.815 20.485 18.126 17.135A la Administración Púbica 1.278 1.790 1.970 1.861 1.624 1.721Al sector Privado 21.942 21.581 20.845 18.624 16.502 15.414
Depósitos Totales 17.646 18.069 17.303 17.018 17.613 17.880De la Administración Púbica 1.067 896 610 744 936 806Del Sector Privado 16.579 17.173 16.692 16.274 16.677 17.073- Vista 2.568 2.516 2.350 2.235 2.320 3.490- Ahorro 5.592 5.780 5.805 5.772 5.953 5.825- Plazo 8.419 8.877 8.537 8.267 8.404 7.758
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Informe anual económico de Extremadura 2014
El descenso del 5,4% de los créditos en Extremadura se debe en su totalidad a la bajada
sufrida por el Sector Privado que dejó de recibir créditos por un importe a aproximado de 1.000
millones de euros. En el otro extremo se sitúan los créditos a la Administración Publica que
crecieron un 6%.
Los depósitos experimentaron un ligero crecimiento (1,5%) y al contrario que antes
procedieron en su totalidad del aumento del Sector privado (2,3%), con un descenso del 13,6%
por parte de las Administraciones Públicas.
En lo que se refiere a la estructura de los depósitos experimentaron un importante
aumento los depósitos a la vista, que se incrementaron casi 7 p.p., mientras que descendieron
los depósitos a plazo, probablemente condicionados por la bajada de los tipos de interés,
manteniéndose constantes los depósitos de ahorro.
Un dato a tener en cuenta es la evolución del ratio de crédito sobre PIB del sector
privado, dado que influye directamente en las posibilidades de consumo de las familias. En 2014
este ratio se situó en la región más de 36 p.p. por debajo del nacional, continuando tanto a nivel
nacional como a nivel regional los descensos de años anteriores y que sirven para confirmar que
todavía existen muchas dificultadas para el acceso a los créditos.
Gráfico 89: Evolución del crédito del sector privado sobre PIB. España y Extremadura.
Fuente: Banco de España y elaboración propia.
Por último, el número de oficinas de entidades de crédito en Extremadura mostró que
aunque el sector bancario ha llevado a cabo ya, gran parte de la reestructuración necesaria, esta
aún no ha finalizado. Así, en 2014 se cerraron 32 sucursales en la región frente a las 65 dela año
anterior.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 128
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
0,5
0,7
0,9
1,1
1,3
1,5
1,7
España Extremadura
Informe anual económico de Extremadura 2014
3.13. Convergencia de Extremadura
a) Evolución del PIB (EPA) por habitanteEl PIB por habitante permite la comparación entre países y regiones cuyas economías
son muy diferentes en tamaño absoluto. Expresado en EPA (estándares de poder adquisitivo)
elimina las diferencias en los niveles de precios. El PIB (EPA) por habitante es la variable más
relevante para medir la evolución de la convergencia entre los países y regiones de la UE.
España es la cuarta economía de la Eurozona y la quinta de la Unión Europea. Antes de
2008, el PIB (EPA) por habitante español siguió una senda de convergencia con la Unión,
alcanzando en los años 2002 a 2004 el 100% de la media de la UE-28, y superándola a partir de
entonces, hasta alcanzar su nivel máximo en los años 2006 y 2007 (ambos en el 103%).
Si observamos el PIB (EPA) por habitante, en euros corrientes, a partir de 2008, se
produjo un cambio de tendencia, tanto en España como en la UE. España superó la media de la
Unión en 2008 y 2009. Por el contrario, desde el 2010, y en los años siguientes, aunque es
ligeramente creciente, evolucionó por debajo de la media de la UE-28, hasta 25.000 € en 2013
(frente a 26.600 en la Unión).
Gráfico 90: PIB por habitante (Estándar de Poder Adquisitivo). Valores absolutos (euros).
Fuente: Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
Por lo que se refiere a Extremadura, el PIB (EPA) por habitante, cuyo perfil es algo
diferente al del conjunto de España, anotó valores similares en 2012 y 2013, estimados en
17.100 y 17.200 euros respectivamente.
En porcentajes, con relación a la media de la UE-28, de 2008 a 2013, para el PIB (EPA)
por habitante de España se estima una disminución de 8 puntos porcentuales (desde el 102% al
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 129
2008 2009 2010 2011 2012 2013
16.000
19.000
22.000
25.000
28.000
UE-28 España Extremadura
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Informe anual económico de Extremadura 2014
94%), mientras que en Extremadura la disminución estimada es de 4 puntos porcentuales
(desde el 69% al 65%).
Gráfico 91: PIB (Estándar de Poder Adquisitivo) por habitante. UE-28=100.
Fuente: Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
b) Convergencia de Extremadura con las Comunidades AutónomasLa profunda crisis de la economía, que está frenando el proceso de convergencia de
España con los países más avanzados de la UE, también está provocando un aumento de las
disparidades regionales. La economía española tiene que afrontar retos decisivos, como son el
incremento de la productividad y la competitividad y la creación de empleo, en un marco de
consolidación fiscal y contracción del crédito. Para superar la crisis, se ha venido desarrollando
una agenda ambiciosa de saneamiento y reformas que permitirán restablecer los equilibrios
macroeconómicos y la competitividad, necesarios para reanudar una senda de crecimiento
sólido a medio plazo.
El retroceso de la actividad económica y el deterioro del mercado de trabajo alcanza a
todas las Regiones Convergencia Españolas (RCE), aunque los efectos son diferentes, en
duración e intensidad, para cada una de ellas. Con los últimos datos de las estadísticas
oficiales, se observan diferentes trayectorias, en las variables más significativas.
En la evolución del PIB por habitante, de 2008 a 2014, las siete comunidades
autónomas que se sitúan por encima de la media nacional conservaron su posición, excepto La
Rioja, que desplazó a Aragón. Del mismo modo, conservaron su posición las diez comunidades
que están por debajo, excepto Castilla y León, que superó a Cantabria.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 130
2008 2009 2010 2011 2012 2013
60
66
72
78
84
90
96
102
108
España Extremadura
Informe anual económico de Extremadura 2014
En primer lugar se sitúa Madrid, que pasó del 132,5% al 136,1% de la media nacional,
durante el periodo de referencia, siendo la comunidad que registró la mayor subida (3,6 puntos
porcentuales sobre la media). Extremadura no abandonó el último lugar, aunque se acerca en
0,6 puntos porcentuales a la media española (frente a doce comunidades autónomas con
variaciones negativas: respecto a la media; la mayor en Asturias, que se distancia 2,8 puntos
porcentuales).
Gráfico 92: PIB per cápita por comunidades autónomas (euros por habitantes).
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).
El PIB por habitante de Extremadura descendió un 5,3% entre 2008 y 2014, pasando de
16.633 euros a 15.752 euros, siendo la sexta comunidad donde menos descendió. Respecto a
la media del conjunto de la economía española pasó del 68,5% al 69,1%. Entre las
comunidades autónomas, sigue en última posición, a 5 puntos porcentuales de Andalucía.
En este periodo de crisis económica, España es uno de los países de la UE más
afectados por la destrucción de empleo y el aumento del paro. Sin embargo, respecto a la tasa
de actividad (cociente entre el número de activos entre 16 y 64 años y la población total
correspondiente a ese tramo de edad), de 2008 a 2014, la economía española se situó por
encima de la media de la UE-2841. Este comportamiento acusa el debilitamiento diferencial del
poder adquisitivo de los hogares españoles, que provocó un aumento del número de miembros
de la familia trabajando o buscando un empleo.
41 La tasa actividad de Eurostat se refiere a la población de 15-64 años. UE-28 (72,3%), España (74,2%)
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 131
Extremadura
Andalucía
C.La Mancha
Murcia
Canarias
Galicia
Com. Valenciana
Asturias
Castilla y León
Cantabria
España
Baleares
La Rioja
Aragón
Cataluña
Navarra
País Vasco
Madrid
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
2008
Extremadura
Andalucía
C.La Mancha
Murcia
Canarias
Galicia
Com. Valencia
Asturias
Cantabria
Castilla y León
España
Baleares
Aragón
La Rioja
Cataluña
Navarra
País Vasco
Madrid
0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000
2014
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Informe anual económico de Extremadura 2014
En el periodo de referencia, la tasa de actividad 16-64 años en Extremadura pasó del
68% en 2008 al 70,7% en 2014 (la tercera comunidad autónoma donde más creció; y acortó su
diferencial con la media española (que subió del 73,8% al 75,3%).
Por comunidades autónomas, no se produjeron cambios significativos de posición.
Extremadura, última en 2008, superó a Asturias en 2014. Y Cataluña se situó en el primer lugar,
superando a Madrid y Baleares.
Gráfico 93: Tasa de actividad por comunidades autónomas(%).
Fuente: INE (EPA. Tasa de actividad de la población de 16 a 64 años).
Observando el comportamiento de la tasa de empleo (cociente entre el número de
ocupados entre 16 y 64 años y la población correspondiente a este intervalo de edades), el
impacto de la crisis fue mayor. De media, la tasa de empleo de las comunidades autónomas
bajó en 8,1 puntos porcentuales en el período 2008-2014. En Extemadura bajó en 7,9 puntos
(del 57,5% al 49,6%). Algo menos descendió en Asturias, Madrid, Navarra, Baleares, Castilla y
León, País Vasco y La Rioja (por debajo de 7,7 p.p.); y la disminución fue mayor en el resto de
las comunidades, especialmente en Castilla-La Mancha y Comunidad Valencia (superior a 10
p.p.).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 132
Extremadura
Asturias
Andalucía
Canarias
Cantabria
Galicia
C. y León
C.- La Mancha
Murcia
País Vasco
España
Com. Valenciana
Rioja
Navarra
Aragón
Baleares
Madrid
Cataluña
50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
2008
Asturias
Extremadura
Andalucía
Cantabria
Galicia
Canarias
C. y León
C.- La Mancha
Murcia
Com. Valenciana
País Vasco
España
Navarra
Aragón
Rioja
Baleares
Madrid
Cataluña
50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
2014
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 94: Tasa de empleo por comunidades autónomas (%).
Fuente: INE (EPA. Tasa de empleo de la población de 16 a 64 años).
La evolución de la tasa de desempleo (cociente entre los parados entre 16 y 64 años y
los activos en ese intervalo de edad) muestra los grandes desequilibrios en el mercado de
trabajo español. Entre 2008 y 2014, la tasa de paro empeoró en todas las comunidades
autónomas. Si al comienzo de este periodo, tres de las diecisiete comunidades autónomas se
situaban por encima del 15%, en 2014 todas ellas superaban esta tasa y dos la duplicaban. La
tasa de paro en Extremadura pasó del 15,4% al 29,9%. No obstante, mantuvo la posición, por
debajo de Canarias (32,5%) y de Andalucía (34,9%).
Gráfico 95: Tasa de paro por comunidades autónomas (%).
Fuente: INE (EPA).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 133
Andalucía
Extremadura
Canarias
Asturias
C.- La Mancha
Murcia
C. y León
Galicia
España
Com. Valenciana
Cantabria
País Vasco
Baleares
Rioja
Navarra
Aragón
Madrid
Cataluña
45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
2008
Andalucía
Extremadura
Canarias
C.- La Mancha
Murcia
Asturias
Com. Valenciana
España
Galicia
Cantabria
C. y León
Aragón
País Vasco
Baleares
Cataluña
Rioja
Madrid
Navarra
45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100
2014
Andalucía
Canarias
Extremadura
Murcia
Com. Valenciana
C.- La Mancha
España
Baleares
C. y León
Cataluña
Galicia
Madrid
Asturias
Rioja
Aragón
Cantabria
Navarra
País Vasco
0 5 10 15 20 25 30 35 40
2008
Andalucía
Canarias
Extremadura
C.- La Mancha
Murcia
Com. Valenciana
España
Galicia
Asturias
C. y León
Cataluña
Aragón
Baleares
Cantabria
Madrid
Rioja
País Vasco
Navarra
0 5 10 15 20 25 30 35 40
2014
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Informe anual económico de Extremadura 2014
El profundo ajuste de la economía española está provocando una disminución
significativa del número de empresas en España, con mayores consecuencias, por su impacto
en la destrucción del tejido productivo y la pérdida de empleo. En 2008, según el Directorio
Central de Empresas (DIRCE), con datos a 1 de enero, la tasa de variación interanual del
número de empresas fue positiva en todas las regiones, destacando el País Vasco (6,6%). La
tasa de Extremadura (2,4%) se situó dos décimas por debajo de la media nacional (2,6%). Por el
contrario, en 2014 (datos a 1 de enero), descendió la tasa interanual de todas las regiones,
excepto la de Navarra (1,8%) y Aragón (0,1%), destacando la del País Vasco (-2,9%). La tasa de
Extremadura (-0,7%) fue algo mejor que la media nacional (-0,9%).
Gráfico 96: Número de empresas por comunidades autónomas. Tasa interanual (%).
Fuente: INE. Directorio Central de Empresas (DIRCE).
Finalmente, hay que destacar que las exportaciones españolas han sido relativamente
resistentes desde el comienzo de la crisis. Sin embargo, el aumento de la competitividad y la
extensión de la base exportadora son fundamentales para compensar el impacto negativo del
desapalancamiento y el ajuste de los grandes desequilibrios externos acumulados en los años
anteriores a la crisis.
Entre 2008 y 2014, en porcentaje de empresas exportadoras sobre el total de empresas,
se observan variaciones entre las CC.AA que ocupaban los primeros lugares. En 2014, el País
Vasco (9,3%) ocupó la primera posición, mejorando desde el cuarto lugar en 2008, seguido de
Cataluña (8,3%), que se situaba a la cabeza al inicio de este periodo. Extremadura, aunque pasa
del 1,7% a 2,7%, continuó en última posición.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 134
Asturias
Navarra
Galicia
Castilla y León
La Rioja
Com. Valenciana
Cantabria
Andalucía
Canarias
Cataluña
Baleares
Extremadura
España
Murcia
Aragón
Madrid
C.La Mancha
País Vasco
0 1 2 3 4 5 6 7
2008
País Vasco
Com. Valenciana
Castilla y León
Cantabria
C.La Mancha
Baleares
España
Canarias
Asturias
Cataluña
Extremadura
Galicia
Andalucía
Murcia
Madrid
La Rioja
Aragón
Navarra
-3,0 -2,5 -2,0 -1,5 -1,0 -0,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0
2014
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 97: Porcentaje de empresas exportadoras por comunidades autónomas.
Fuente: INE. Directorio Central de Empresas (DIRCE). ICEX.
c) Convergencia de Extremadura con las regiones menos desarrolladas de la Unión Europea
En la UE-28, sobre un total de 273 regiones NUTS II, 72 están clasificadas en la categoría
de Regiones menos desarrolladas, a efectos de la Política de Cohesión 2014-2020. Entre ellas,
22 pertenecen a la UE-15 (que agrupa a los
Estados miembros que se adhirieron a la Unión
Europea antes de 2004), y 50 a la UE-13 (los
Estados que se han adherido después). Con esta clasificación, los indicadores seleccionados,
con los últimos datos de Eurostat, muestran el grado de convergencia de Extremadura,
particularmente en referencia al grupo de regiones de la UE-15.
El PIB (EPA) por habitante es la variable clave para determinar la elegibilidad de las
regiones NUTS II, en el marco de la Política de Cohesión de la Unión Europea. En esta variable
influye la evolución demográfica, además de los cambios en el empleo y las variaciones en la
productividad. Si aumenta la productividad se pueden pagar salarios más altos y, al mismo
tiempo, ganar competitividad en los bienes y servicios producidos. La productividad es
actualmente la principal fuente de crecimiento del PIB (EPA) por habitante y es probable que en
el futuro lo sea aún más, a medida que vaya disminuyendo el porcentaje de población en edad
laboral sobre la población total.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 135
De las 273 regiones NUTS II de la UE-28, están clasificadas 72 como regiones
menos desarrolladas
Asturias
Baleares
Extremadura
Cantabria
Castilla y León
C.La Mancha
Galicia
España
Andalucía
Aragón
Murcia
Madrid
Canarias
Com. Valenciana
País Vasco
Navarra
La Rioja
Cataluña
0 1 2 3 4 5 6
2008
Extremadura
Baleares
Asturias
Cantabria
Galicia
Castilla y León
C.La Mancha
Andalucía
España
Canarias
Aragón
Murcia
Navarra
Com. Valenciana
La Rioja
Madrid
Cataluña
País Vasco
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014
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Informe anual económico de Extremadura 2014
En 2013 (último dato disponible en Eurostat), el PIB (EPA) por habitante Extremadura se
situaba en el 65% de la media de la UE-28, ocupando, en orden descendente, el lugar 192 de
244 regiones de la UE-28 con dato disponible (de un total de 273).
Entre las Regiones menos desarrolladas de la UE-15, Extremadura ocupa el puesto 10 de
22, manteniendo la posición respecto al año anterior, por encima de 12 regiones: una
portuguesa, cuatro italianas, cinco griegas y dos francesas de ultramar.
Gráfico 98:PIB (EPA) por habitante en% (UE-28=100) de las regiones menos desarrolladasde la UE-15. Año 2013.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
El indicador Tasa de empleo de 15 a 64 años se define como el cociente entre el número
de personas entre 15 y 64 años que tienen empleo y el total de la población en ese tramo de
edad. En 2014, la Tasa de empleo de 15 a 64 años de Extremadura (48,9%) se situó en el puesto
254 de 268 regiones con datos disponibles42, en orden descendente.
Entre las regiones menos desarrolladas de la UE-15, en tasa de empleo de 15 a 64 años,
Extremadura ocupa el puesto 9 de 17 regiones con datos disponibles (de un total de 22
regiones). La tasa extremeña es superior a la de tres regiones griegas y cinco del sur de Italia.
42 Eurostat proporciona información sobre las 273 regiones NUTS II de la UE28; sin embargo, a la fecha de elaboración de este informe no existen datos disponibles para las las regiones de ultramar francesas: Martinique, Guadeloupe, Guyane, Réunion, Mayotte.
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 136
Martinique (FR)
Guadeloupe (FR)
Alentejo (PT)
Região AutónomaDos Açores (PT)Cornw all andIsles of Scilly (UK)
Basilicata (IT)
West Wales andThe Valleys (UK)
Centro (PT)
Réunion (FR)
Extremadura (ES)
Norte (PT)
Campania (IT)
Puglia (IT)
Sicilia (IT)
Calabria (IT)
Kentriki Makedonia (EL)
Dytiki Ellada (EL)
Thessalia (EL)
Ipeiros (EL)
Guyane (FR)
Anatoliki Makedonia,Thraki (EL)
Mayotte (FR)
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 99: Tasa de empleo de 15 a 64 años de las regiones menos desarrolladas de laUE-15. Año 2014. (%).
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
Si representamos los últimos datos de PIB (EPA) por habitante (2013), junto con los
últimos datos de la Tasa de empleo de 15 a 64 años (2014), la posición de Extremadura, entre
las regiones menos desarrolladas de la UE-15 (en color amarillo), se sitúa en el cuadrante
superior derecho. Esta posición no se altera en el conjunto de las regiones menos desarrolladas
de la UE-28, ya que la regiones que pertenecen a la UE-13 (en color azul) tienen niveles de PIB
por habitante más bajos, pero con tasas de empleo mayores.
Gráfico 100: Tasa de empleo de 15 a 64 años y PIB (EPA) por habitantes de las regionesmenos desarrolladas de la UE-28.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 137
Sicilia (IT)
Campania (IT)
Calabria (IT)
Puglia (IT)
Dytiki Ellada (EL)
Kentriki Makedonia (EL)
Basilicata (IT)
Ipeiros (EL)
Extremadura (ES)
Thessalia (EL)
Anatoliki Makedonia, Thraki (EL)
Região Autónoma dos Açores (PT)
Norte (PT)
Alentejo (PT)
Centro (PT)
West Wales and The Valleys (UK)
Cornwall and Isles of Scilly (UK)
35 40 45 50 55 60 65 70 75
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 1000
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30
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70
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PIB (EPA) por habitante (2013)
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Informe anual económico de Extremadura 2014
En 2014, con una tasa de desempleo del 29,8%, Extremadura ocupa el lugar 264 de las
267 regiones NUTS II de la UE-28 con datos disponibles43, ordenadas de menor a mayor, por
debajo de Ceuta, Canarias y Andalucía. Es uno de los peores registro de la economía
extremeña. Entre las regiones menos desarrolladas de la UE-15, la tasa de desempleo de
Extremadura ocupa el último lugar.
Gráfico 101: Tasa de desempleo de las regiones menos desarrolladas de la UE-15. Año2014 (%).
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
La representación conjunta de las tasas de empleo de 15 a 64 años y desempleo de las
regiones menos desarrolladas de la UE-15 sitúa a Extremadura en el cuadrante superior
derecho, entre las regiones con tasa de empleo relativamente menores y las tasa de desempleo
más altas, aunque se aleja debido a su tasa de desempleo, más elevada que en el resto de
estas regiones.
43 Eurostat proporciona información sobre las 273 regiones NUTS II de la UE28; sin embargo, a la fecha de elaboración de este informe no existen datos disponibles para las las regiones de ultramar francesas ( Martinique, Guadeloupe, Guyane, Réunion, Mayotte), ni para una de las regiones filandesas (Aland).
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 138
Extremadura (ES)
Kentriki Makedonia (EL)
Dytiki Ellada (EL)
Ipeiros (EL)
Thessalia (EL)
Anatoliki Makedonia, Thraki (EL)
Calabria (IT)
Sicilia (IT)
Campania (IT)
Puglia (IT)
Região Autónoma dos Açores (PT)
Norte (PT)
Basilicata (IT)
Alentejo (PT)
Centro (PT)
West Wales and The Valleys (UK)
Cornwall and Isles of Scilly (UK)
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Informe anual económico de Extremadura 2014
Gráfico 102: Tasas del mercado de trabajo de las regiones menos desarrolladas de laUE-15. Año 2014.
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
Si representamos los últimos datos de PIB por habitante (2013), junto con los últimos
datos de desempleo (2014), la posición de Extremadura, entre las regiones menos desarrolladas
de la UE-15 (en color amarillo), se sitúa en el cuadrante superior derecho (con la tasa de
desempleo más elevada). Esta posición no se altera en el conjunto de las regiones menos
desarrolladas de la UE-28, pues las que pertenecen a la UE-13 (en color azul), muestran niveles
de PIB por habitante mucho más bajos, con tasas de desempleo menores.
Gráfico 103: Tasa de empleo y PIB (EPA) por habitante de las regiones menosdesarrolladas de la UE-28 (%).
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos de la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 139
0 10 20 30 40 50 60 70 800
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tasa de empleo de 15 a 64 años
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PIB (EPA) por habitante (2013)
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Informe anual económico de Extremadura 2014
Dirección General de Política EconómicaConsejería de Economía, Competitividad e Innovación 140
Índice de gráficosGráfico 1: Crecimiento del Producto Interior Bruto mundial. Tasas de variación anual....................8Gráfico 2: Producto Interior Bruto real de la zona euro. Tasas de variación anual.........................11Gráfico 3: Estructura del Valor Añadido Bruto en España. 2014....................................................17Gráfico 4: Activos, Ocupados y Parados (Tasa variación interanual)..............................................26Gráfico 5: Ocupados según la EPA y Afiliados a la Seguridad Social. Parados según la EPA y ParoRegistrado. Variación anual en%...................................................................................................27Gráfico 6: Tasa de actividad (global, mujeres, jóvenes) en España y Extremadura. Años 2008 y 2014............................................................................................................................................... 29Gráfico 7: Tasa de empleo (global, mujeres, jóvenes) en España y Extremadura. Años 2008 y 2014............................................................................................................................................... 29Gráfico 8: Distribución de los ocupados por sectores en España y Extremadura. Años 2008 y 2014............................................................................................................................................... 30Gráfico 9: Distribución de los asalariados por tipo de contrato (fijo o temporal) en España y Extremadura. Años 2008 y 2014....................................................................................................31Gráfico 10: Distribución de los empleos asalariados perdidos entre 2008 y 2014 según sector (privado o público). España y Extremadura....................................................................................31Gráfico 11: Tasa de temporalidad de los asalariados de España y Extremadura. Años 2008 y 2014............................................................................................................................................... 32Gráfico 12:Tasa de parcialidad en el empleo. España y Extremadura. Años 2008 y 2014.............32Gráfico 13: Tasa de paro. España y Extremadura. Años 2008 y 2014............................................33Gráfico 14: Parados de larga duración sobre total de desempleados. España y Extremadura. Años2008 y 2014...................................................................................................................................33Gráfico 15: Precios de consumo (Tasa variación anual).................................................................34Gráfico 16: Componentes Volátiles del IPC (Tasa variación anual).................................................35Gráfico 17: Coste Laboral por trabajador (Tasa de variación interanual)........................................37Gráfico 18: Evolución del% de deuda en poder de no residentes. España...................................40Gráfico 19: Evolución de la deuda publica española en% sobre el PIB pm...................................41Gráfico 20: Créditos de las entidades de créditos a sectores residentes. Valores absolutos.........42Gráfico 21: Evolución de la superficie de cultivo por productos....................................................56Gráfico 22: Estructura de la producción ganadera. Extremadura 2014..........................................57Gráfico 23: Crecimiento del VAB de la industria. Tasa de variación interanual...............................58Gráfico 24: Crecimiento del VAB de la industria manufacturera. Tasa de variación interanual.......58Gráfico 25: Índice de Producción Industrial (IPI) 2014. Extremadura y España..............................59Gráfico 26: Media anual del IPI. Tasa de variación interanual........................................................59Gráfico 27: IPI por divisiones CNAE 2009 (media). Tasa de variación interanual...........................60Gráfico 28: Utilización de la capacidad productiva%.....................................................................61Gráfico 29: Matriculación de vehículos. Tasa de variación interanual............................................62Gráfico 30: Ocupados Industria. Tasa de Variación interanual.......................................................63Gráfico 31: Compraventa de viviendas. Tasa de variación interanual............................................63Gráfico 32: Hipotecas constituidas. Valores absolutos. Tasa de variación interanual....................63Gráfico 33: Índice de precio medio de la vivienda. Tasa de variación anual...................................64Gráfico 34: Viviendas terminadas en Extremadura. Valores absolutos...........................................65Gráfico 35: Licitación oficial de las Administraciones Públicas. Tasa de Variación interanual........65Gráfico 36: Estructura del VAB del sector servicios en Extremadura por ramas. Año 2014...........66Gráfico 37: Número total de viajeros Extremadura y España. Tasa de variación anual..................67Gráfico 38: Estancia media en días en alojamientos turísticos de Extremadura............................68Gráfico 39: Viajeros por tipo de alojamiento 2014. Tasa de Variación interanual...........................68Gráfico 40: Pernoctaciones por tipo de alojamiento 2014. Tasa de Variación interanual...............68Gráfico 41: Índice de precios hoteleros Extremadura y España. Tasa de Variación interanual.......69Gráfico 42: Empleados en el sector turístico en Extremadura.......................................................70Gráfico 43: Parados por nivel de formación, datos relativos Extremadura-España 2010-2013 según EPA......................................................................................................................................72Gráfico 44: Distribución hombre/mujer, diciembre 2011-2014 de parados registrados en SEXPE
Badajoz.......................................................................................................................................... 73Gráfico 45: Distribución hombre/mujer, diciembre 2011-2014 de parados registrados en SEXPE Cáceres.......................................................................................................................................... 73Gráfico 46: Porcentajes hombre-mujer, parados en Extremadura, según nivel formativo, 2010-2013. (Sexpe)........................................................................................................................74Gráfico 47: Niveles formativos Mujeres-Hombres, totales activos EPA en España. Media 2014.. .75Gráfico 48: Parados, Ocupados y Población Activa por nivel de formación, en Extremadura, EPA I T, 2015............................................................................................................................................ 75Gráfico 49: Evolución del Índice de Confianza Empresarial Armonizado. España y Extremadura. 77Gráfico 50: Indicadores de Expectativas y Situación Armonizados. Extremadura.........................78Gráfico 51: Evolución del comercio bienes de Extremadura (millones de euros)...........................81Gráfico 52: Evolución trimestral del comercio bienes de Extremadura (millones de euros). Año 2013............................................................................................................................................... 84Gráfico 53: Comercio exterior de España por CC.AA. Variaciones anuales. Año 2014/2013.........86Gráfico 54: Comercio exterior de España por CC.AA.% sobre el total nacional. Año 2014...........86Gráfico 55: Evolución del comercio exterior de Extremadura (millones de euros)..........................87Gráfico 56: Grado de Apertura (%).................................................................................................88Gráfico 57: Evolución de la cuota de Extremadura en el comercio exterior de España. Año 2000-2014......................................................................................................................................89Gráfico 58: Flujos comerciales mensuales extremeños (millones de euros). Año 2014..................90Gráfico 59: Distribución mundial de las exportaciones extremeñas. Año 2014..............................93Gráfico 60: Principales magnitudes del mercado de trabajo en Extremadura. Año 2014..............97Gráfico 61: Diferencia entre las tasas de paro femenina y masculina en Extremadura y en España (puntos porcentuales).....................................................................................................................99Gráfico 62: Evolución de la tasa de actividad. (%).......................................................................101Gráfico 63: Evolución de la tasa de ocupación (%)......................................................................102Gráfico 64: Tasa de asalariados con contrato temporal (%).........................................................104Gráfico 65: Variación de los ocupados por tipo de jornada. Extremadura (%).............................105Gráfico 66: Empleo por sectores de Extremadura. Tasa de variación interanual..........................105Gráfico 67: Ocupados por sectores económicos. Año 2014........................................................106Gráfico 68: Evolución de la tasa de paro......................................................................................107Gráfico 69: Tasa de paro..............................................................................................................109Gráfico 70: Afiliados a la Seguridad social por regímenes. Año 201............................................110Gráfico 71: Distribución de las empresas industriales extremeñas por número de asalariados. Año2014............................................................................................................................................. 111Gráfico 72: Distribución porcentual de las empresas industriales extremeñas por número de asalariados. Años 2008 y 2014....................................................................................................112Gráfico 73: Peso de las empresas industriales extremeñas sobre el total nacional por número de asalariados. Años 2008 y 2014....................................................................................................113Gráfico 74: Mapas de calor municipales de las industrias extractivas, energía, agua y residuos (izquierda) y de las industrias de alimentación, bebidas y tabaco (derecha)................................114Gráfico 75: Mapas de calor municipales de las industrias de textil, confección, cuero y calzado (izquierda) y de las industrias de la madera, corcho, papel y artes gráficas (derecha).................114Gráfico 76: Mapas de calor municipales de las industrias químicas y farmacéuticas (izquierda) y de las industrias del caucho y materias plásticas (derecha).........................................................115Gráfico 77: Mapas de calor municipales de las industrias de productos minerales no metálicos (izquierda) y de las industrias metalúrgicas (derecha)..................................................................115Gráfico 78: Mapas de calor municipales de las industrias de material y equipo eléctrico, electrónico y óptico (izquierda) y de las industrias de maquinaria y equipos mecánicos (derecha)...................................................................................................................................................... 116Gráfico 79: Mapas de calor municipales de las industrias de material de transporte (izquierda) y de otras industrias manufactureras diversas (derecha)................................................................116Gráfico 80: Evolución de la población activa del sector industrial en Extremadura, con su desglose en ocupados y parados en miles de personas (2008-2014).........................................117Gráfico 81: IPC en Extremadura y España (Tasa variación interanual).........................................120
Gráfico 82: IPC subyacente. Extremadura y España. Tasa variación interanual...........................121Gráfico 83: IPC general. Medias anuales.....................................................................................121Gráfico 84: Evolución del Coste laboral por trabajador y mes (euros)..........................................123Gráfico 85: Coste laboral por trabajador y mes (variación interanual)..........................................123Gráfico 86: Objetivo y déficit público Comunidades Autónoma en 2014 según PDE..................126Gráfico 87: Deuda de Extremadura según el Protocolo de Déficit Excesivo (Pde). Tasa de variación interanual......................................................................................................................126Gráfico 88: Ratio Deuda/PIB. Porcentaje.....................................................................................127Gráfico 89: Evolución del crédito del sector privado sobre PIB. España y Extremadura.............128Gráfico 90: PIB por habitante (Estándar de Poder Adquisitivo). Valores absolutos (euros)..........129Gráfico 91: PIB (Estándar de Poder Adquisitivo) por habitante. UE-28=100................................130Gráfico 92: PIB per cápita por comunidades autónomas (euros por habitantes).........................131Gráfico 93: Tasa de actividad por comunidades autónomas(%)..................................................132Gráfico 94: Tasa de empleo por comunidades autónomas (%)....................................................133Gráfico 95: Tasa de paro por comunidades autónomas (%)........................................................133Gráfico 96: Número de empresas por comunidades autónomas. Tasa interanual (%).................134Gráfico 97: Porcentaje de empresas exportadoras por comunidades autónomas.......................135Gráfico 98:PIB (EPA) por habitante en% (UE-28=100) de las regiones menos desarrolladas de la UE-15. Año 2013..........................................................................................................................136Gráfico 99: Tasa de empleo de 15 a 64 años de las regiones menos desarrolladas de la UE-15. Año 2014. (%)...............................................................................................................................137Gráfico 100: Tasa de empleo de 15 a 64 años y PIB (EPA) por habitantes de las regiones menos desarrolladas de la UE-28............................................................................................................137Gráfico 101: Tasa de desempleo de las regiones menos desarrolladas de la UE-15. Año 2014 (%)...................................................................................................................................................... 138Gráfico 102: Tasas del mercado de trabajo de las regiones menos desarrolladas de la UE-15. Año 2014............................................................................................................................................. 139Gráfico 103: Tasa de empleo y PIB (EPA) por habitante de las regiones menos desarrolladas de la UE-28 (%).....................................................................................................................................139
Índice de tablasTabla 1: Producto interior bruto y oferta agregada. España...........................................................15Tabla 2: Evolución macromagnitudes agrarias 2014. España........................................................18Tabla 3: Indicadores del mercado de trabajo. Año 2014................................................................23Tabla 4: Mercado de Trabajo. Ocupación por sectores..................................................................25Tabla 5: Cuadro resumen: Activos, ocupados y parados en España y Extremadura. Años 2008 y 2014............................................................................................................................................... 28Tabla 6: Tasas de paro según nivel formativo en España y Extremadura. Años 2008 y 2014.........33Tabla 7: Créditos y depósitos del sistema bancario de España (miles de euros)...........................42Tabla 8: Cambios en la escala y tipos de la Base Imponible General y del Ahorro del IRPF..........47Tabla 9: Tipos de gravamen del Impuesto de sociedades.............................................................49Tabla 10: Producto interior bruto y oferta agregada. Extremadura.................................................55Tabla 11: Producción ganadera de Extremadura en Tn..................................................................56Tabla 12: Índice de producción industrial por destino económico de los bienes...........................60Tabla 13: Gastos de los turistas con destino principal Extremadura..............................................69Tabla 14: Porcentajes hombre mujer, parados en Extremadura, s/ nivel formativo, 2010-2013.....72Tabla 15: Demandantes y Paro registrado total en Extremadura, Dic. 2011-2014 ........................73Tabla 16: Opiniones de los establecimientos extremeños. Marcha del negocio. IV trimestre 2014........................................................................................................................................................ 79Tabla 17: Distribución geográfica del comercio de bienes de España (millones de euros). Año 2014............................................................................................................................................... 80Tabla 18: Balanza del comercio interregional de España (millones de euros). Año 2014...............83Tabla 19: Comercio exterior de Extremadura y España..................................................................88Tabla 20: Exportaciones extremeñas por sectores económicos....................................................91Tabla 21: Importaciones extremeñas por sectores económicos....................................................91Tabla 22: Composición sectorial del comercio exterior de Extremadura........................................92Tabla 23: Ranking exportaciones. Año 2014..................................................................................94Tabla 24: Ranking importaciones. Año 2014..................................................................................94Tabla 25: Inversión extranjera directa Bruta (No ETVE) en España.................................................95Tabla 26: Sector receptor de la IED en Extremadura. Año 2014.....................................................96Tabla 27: Indicadores del mercado de trabajo. Año 2014..............................................................98Tabla 28: Indicador por sexo. Año 2014.........................................................................................98Tabla 29: Población activa de Extremadura. Año 2014................................................................100Tabla 30: Población ocupada de Extremadura. Año 2014............................................................103Tabla 31: Números de contratos en Extremadura........................................................................106Tabla 32: Población parada de Extremadura. Año 2014..............................................................108Tabla 33:Afiliados a la Seguridad Social por regímenes. Año 2014..............................................109Tabla 34: Evolución del número de empresas industriales extremeñas por sectores CNAE 2008-2014....................................................................................................................................113Tabla 35: Matriz DAFO resumen de la incluida en la Estrategia Industrial de Extremadura 2014-2020....................................................................................................................................118Tabla 36: IPC por grupos de gastos.............................................................................................122Tabla 37: Porcentaje de ejecución de los presupuestos de gastos e ingresos en el año 2014.. . .124Tabla 38: Cálculo necesidad o capacidad de financiación. Extremadura 2014............................125Tabla 39: Créditos y depósitos del sistema bancario de Extremadura (miles de euros)...............127