Post on 02-Mar-2018
7/26/2019 Gua Agroindustrial
1/120
Instrumento de gestin ambiental
Empacadoras de frutas y hortalizas
Gua agroindustria
Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible
7/26/2019 Gua Agroindustrial
2/120
7/26/2019 Gua Agroindustrial
3/120
Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica. Una herramienta para el desarrollo sostenible
Gua agroindustriaInstrumento de gestin ambiental
Empacadoras de frutas y hortalizas
7/26/2019 Gua Agroindustrial
4/1202
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material de este libro no implican la expresin de ninguna opinipor parte de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) y la Comisin Centroamericana de Ambiente yDesarrollo (CCAD), respecto a la condicin jurdica de ningn pas, territorio o rea; ni de sus autoridades referente a la delimitade sus fronteras y lmites.
Los puntos de vista que se expresan en esta publicacin no reflejan necesariamente los de la UICN y la CCAD.
Esta es una publicacin del Proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica, bajo la responsabilidad de CCADy ejecutado por la UICN y ha sido posible gracias a la generosidad de la Agencia Sueca de Cooperacin para el DesarrolloInternacional (ASDI).
Publicado por: UICN, Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe. San Jos, Costa Rica.
Derechos Reservados: 2009 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los Recursos Naturales (UICNla Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD).
Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con fines no comerciales, sobre todo educativos, sinpermiso escrito previo de parte de quien detenta los derechos de autor con tal de que se mencione lafuente.
Se prohbe reproducir esta publicacin para la venta o para otros fines comerciales sin permiso escritprevio de quien detenta los derechos de autor.
Autor: Martn Quijano Poumin (2009). Gua agroindustria: Instrumento de gestin ambiental.San Jos, CosRica: UICN. 116 pp.
ISBN: 978-9968-938-46-4
Diseo: Mnica Schultz / Renzo Pigati
Ilustracin de la portada: istockphoto
Impreso por: MasterLitho
Revisin Filolgica: Elvira Garita Salas
Disponible en: UICN/Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe San Jos, Costa Rica Tel: +506 2241 0101 Fax: +506 2240 9934 Email: info@eia-centroamerica.org
www.iucn.org/mesoamerica www.eia-centroamerica.org
Esta publicacin se realiz con la orientacin tcnica del Comit Tcnico de Evaluacin de Impacto Ambiental de la CCAD,integrado por Martn Alegra del Ministerio de Recursos Naturales y Ambiente de Belice, Sonia Espinoza del Ministerio de
Ambiente, Energa y Telecomunicaciones de Costa Rica, Francisco Perdomo del Ministerio de Medio Ambiente y RecursosNaturales de El Salvador, Mara Eugenia Castro del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala, Flor Salgadode la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente de Honduras, Hilda Espinoza del Ministerio del Ambiente y de los RecursosNaturales de Nicaragua y Bolvar Zambrano de la Autoridad Nacional del Ambiente de Panam.
Este libro ha sido impreso en papel offset 75 grs (pginas interiores) y couche 250 grs. (portada).
7/26/2019 Gua Agroindustrial
5/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
3
Presentacin ....................................................................................................................
Reconocimientos .............................................................................................................
1. Introduccin ...............................................................................................................
1.1 Aspectos generales ..............................................................................................
1.2 Alcance .................................................................................................................
2. Objetivos....................................................................................................................
2.1 Objetivo general ....................................................................................................
2.2 Objetivos especficos de la serie de instrumentos ...............................................
3. Marco legal................................................................................................................
3.1 Acuerdos internacionales .....................................................................................
3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones .............................................................
3.3 Reglamentos .........................................................................................................
3.4 Normas y estndares ............................................................................................
4. Lineamientos para la adopcin institucional..........................................................
5. Aplicacin de los instrumentos de gestin ambiental...........................................
5.1 Aplicacin para las autoridades ambientales e instrucciones para su uso ..........
5.2 Aplicacin para los desarrolladores e instrucciones para su uso ........................ 5.3 Aplicacin para la sociedad civil e instrucciones para su uso .............................
6. Fases de los proyectos .............................................................................................
7. Identificacin de los impactos ambientales, cuadros y fichas de manejo..........
7.1 Una introduccin a las matrices, cuadros y fichas ...............................................
7.2 Matriz de impactos de las actividades ..................................................................
7.3 Actividades que generan impacto, los impactos y las fichas de medidas de
manejo de los impactos........................................................................................
7.4 Matriz de impactos potenciales contra fichas de manejo ....................................
7.5 Explicacin e instrucciones del uso de las fichas de manejo ..............................
7.6 Ficha en blanco para monitoreo de parte de la empresa .....................................
7.7 Formatos de evaluacin para las autoridades e informe......................................
8. Glosario ......................................................................................................................
9. Referencias bibliogrficas ........................................................................................
10. Anexos ........................................................................................................................
Contenido
7/26/2019 Gua Agroindustrial
6/1204
ndice de figuras
Figura 1. Procedimiento de Evaluacin de Impacto Ambiental ......................................Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA .....................................................................
Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por
parte de la autoridad.........................................................................................
Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por
parte del desarrollador ......................................................................................
Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por
parte de la sociedad civil ..................................................................................
Figura 6. Esquema del filtro rotatorio ............................................................................
ndice de cuadros
Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales .................Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector ...............
Cuadro 3. Cdigo de color de los componentes ambientales .......................................
Cuadro 4. Componentes y factores del entorno ..............................................................
Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales .................................................
Cuadro 6. Matriz de fichas ..............................................................................................
Cuadro 7. Fichas de manejo ambiental ..........................................................................
Cuadro 8. Matriz de interacciones ..................................................................................
Cuadro 9. Atributos de los impactos ambientales ...........................................................
Cuadro 10. Descripcin de la escala de los atributos ......................................................
7/26/2019 Gua Agroindustrial
7/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
5
Presentacin
Cada vez toma ms fuerza la idea de que es posible desarrollar actividades econm
dentro del concepto de sostenibilidad. Lo que conlleva la necesidad de un desarrol
que satisfaga las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las
generaciones futuras para atender sus propias necesidades1. Para que sigamos
construyendo el camino que nos permita alcanzar esta meta es necesario que el ser
humano tenga una visin en la que el uso sostenible de los recursos naturales sea pa
fundamental del desarrollo econmico y social de los pueblos. Ser indispensable en
esta tarea una interaccin adecuada entre la conservacin del ambiente, la aplicaci
de tecnologas limpias, el cumplimiento de la normativa existente y la generacin de
ingresos distribuidos solidariamente.
Este anhelo, que cada vez es ms reconocido por gobiernos y sectores sociales, ha
llevado a que los pases desarrollen polticas y leyes que promuevan el desarrollo
econmico enmarcado en procesos de conservacin del ambiente y generacin de
bienestar social. Por ello, han ratificado acuerdos internacionales y han establecido
normativas y polticas regionales y nacionales que acoplan el tema productivo con e
ambiental. A la entrada del siglo XXI es necesario, adems, redoblar los esfuerzos pa
que el desarrollo sostenible sea visto como un tema transversal del desarrollo, que n
solo toca el medio ambiente por s mismo sino que est estrictamente relacionado c
temas como agricultura, salud, vivienda y educacin; de manera que el tema ambien
no es un tema aislado o compartimentado, sino un tema central de toda decisin
poltica con visin de futuro.
Uno de los instrumentos que busca establecer esta relacin entre desarrollo y ambie
es la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) que representa una va para facilitar la
toma de decisin informada, al permitir el anlisis previo a la ejecucin de proyectos
indicando sus posibles consecuencias. Esta herramienta permite tomar decisiones
acertadas, donde se busque el balance entre el desarrollo econmico, el uso sosten
de los recursos naturales y el bienestar social.
En esa orientacin, la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD),
el apoyo tcnico de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UIC
ha impulsado el proyecto Evaluacin de Impacto Ambiental en Centroamrica: Una
herramienta para el desarrollo sostenible, desarrollando una serie de documentos
1 Definicin de la Comisin de Desarrollo Sostenible, Naciones Unidas, 1987.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
8/1206
Dr. Roberto Rodrguez Rojas Dra. Grethel Aguilar Rojas
Punto Focal Institucional Directora Regional
CCAD UICN-Mesoamrica
que hemos denominado Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental.
Estos documentos se enfocan en seis sectores: turismo, infraestructura, avicultura,
porcicultura, agricultura y agroindustria.
Se espera que las guas se presenten como un instrumento de evaluacin y gestin
ambiental que permita fortalecer los sistemas de EIA, al ofrecer una alternativa paraprevenir los posibles impactos de los proyectos de bajo o moderado impacto ambien
de modo que las autoridades ambientales puedan concentrar sus esfuerzos en las
actividades de alto impacto y las tareas de control y seguimiento.
El desarrollo de esta serie de documentos se enriqueci con el aporte de diversos
tcnicos de las autoridades ambientales de Centroamrica, as como de los minister
relacionados, representantes de cmaras empresariales, productores independientes
y miembros de organizaciones no gubernamentales de cada uno de los pases de
Centroamrica.
Paralelamente se ha trabajado junto con las autoridades ambientales de cada pas para
que inicien las acciones correspondientes que permitan la insercin efectiva de estos
instrumentos en el sistema de EIA. Nuestro especial agradecimiento a la Agencia Sueca
de Cooperacin para el Desarrollo Internacional (ASDI), por apoyarnos en la realizacin d
estos instrumentos que ponemos en sus manos.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
9/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
7
Reconocimientos
La Gua sectorial: instrumento de gestin ambientalque ponemos a su disposicin se re
con el valioso aporte de Melanie Slattery, coordinadora del Proyecto Evaluacin de Impa
Ambiental en Centroamrica: Una herramienta para el desarrollo sostenible y Marta Pre
Madrid y Efran Pea, oficiales del proyecto, integrantes del equipo tcnico de la Unidad
Poltica y Gestin Ambiental de la Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Cari
de UICN.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
10/120
7/26/2019 Gua Agroindustrial
11/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
9
1.Introduccin1.1 Aspectos generales
La mayora de los sistemas de Evaluacin de Impacto
Ambiental (EIA) en Centroamrica actualmente estn
enfocados a la evaluacin de todo tipo de proyectos,
asumen que todos generan impactos ambientales
importantes y que solo a travs de la evaluacin es
factible regularlos. Esto ocasiona una sobrecarga que secomplica cuando en muchos pases de Centroamrica la
autoridad central tiene la responsabilidad de evaluar todos
los proyectos y tomar las decisiones relevantes, sin
contar con esquemas y herramientas tcnicas y legales de
desconcentracin o descentralizacin. Adems, no existen
instrumentos de simplificacin, como normas jurdicas
o criterios de seleccin y regulacin de las actividades
que no ameriten un proceso de evaluacin completo. Es
decir, existe un enfoque de evaluacin al extremo, donde
todo tiene que ser evaluado y condicionado y se explota
muy poco el enfoque de seguimiento y monitoreo de lasactividades que realmente generan impactos.
Para lograr eficiencia en el sistema de EIA, la Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN)
est trabajando bajo la premisa de que la EIA debe llevarse
a cabo solo para actividades humanas que tengan impactos
significativos y adversos en el medio ambiente por su
naturaleza, localizacin o dimensiones. Consecuente con
ello, para los proyectos que generan impactos ambientales
catalogados como moderados y bajos impactos, se
promueve el uso de instrumentos ms simplificados de
evaluacin ambiental denominados Guas Sectoriales:
Instrumentos de Gestin Ambiental, en las que juegan un
papel importante la autogestin por parte del desarrollador
y el seguimiento de las medidas establecidas.
La iniciativa de elaborar Guas Sectoriales: Instrumentos
de Gestin Ambientalpara Centroamrica, surgi en el
marco del proyecto denominado Evaluacin de Impact
Ambiental en Centroamrica: una herramienta para el
desarrollo sostenible, bajo la responsabilidad de la
Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD), ejecutado por la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN), y con el apoyo
de la Agencia Sueca de Cooperacin para el Desarrollo
Internacional (ASDI).
Las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambient
ofrecen un camino por seguir para los particulares o
desarrolladores de proyectos, en el cual se enmarcan
todas las acciones necesarias para un correcto desemp
ambiental y social del proyecto. Son herramientas que
presentan en forma concisa y clara una descripcin de
las acciones involucradas en el proyecto, sus posibles
impactos ambientales y sociales y las medidas por segu
es decir, son un medio para incorporar las variables
ambiental y social desde la planificacin, el diseo, el
desarrollo y el seguimiento.
Estos instrumentos surgieron como una herramienta
novedosa para descongestionar el sistema administrativ
de EIA que sufre un congestionamiento ocasionado, por
la gran cantidad de proyectos de moderado impacto, qu
significan 80% de entradas al sistema.
Al utilizar esta clase de instrumentos como una forma
de evaluar impactos ambientales, se agiliza el proceso
general de EIA y se libera personal para hacer monitoreo
y control en el campo, con el fin de centrar la atencin e
los resultados e impactos reales sobre el medio ambient
ms que en la tramitologa. Lo anterior implica un camb
importante en los procedimientos de EIA, que reduce lo
procesos administrativos para generar mayores cambios
en la realidad, a travs de involucrar ms activamente a
particular o desarrollador en la gestin ambiental.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
12/12010
La UICN propone simplificar el procedimiento de EIA en
aras de descongestionar a las autoridades ambientales
y volverlo ms eficiente de la siguiente manera: hacer
del listado taxativo un instrumento de mayor uso para
clasificar los proyectos por su impacto: insignificante, b
moderado y alto. Los proyectos clasificados de impactomoderado y bajo debern observar y acatar lo contenid
la correspondiente Gua Sectorial: Instrumento de Gesti
Ambientaly acogerla mediante un documento jurdicam
vinculante donde se obligue a documentar su gestin
ambiental por medio de fichas, las que sern evaluadas
en campo por parte de la autoridad ambiental. Para los
proyectos que se clasifiquen como de alto impacto, por
el contrario, es imperativo que ingresen al sistema pleno
de EIA, de manera tal que se le impongan unos trminos
de referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) y un seguimiento peridico de acuerdo
los compromisos impuestos por la autoridad ambiental.
Para resumir es posible observar la Figura 1.
1.2 Alcance
Estos instrumentos son aplicables a los sectores
productivos de Centroamrica con un moderado y bajo
impacto ambiental, segn lo establecido en la normativa
EIA correspondiente a cada pas.
El instrumento ayuda a cumplir con los requisitos
establecidos en la legislacin y poltica ambiental de cad
pas. A la vez, permite establecer reglas claras para mej
la gestin ambiental de la actividad frente a la sociedad
y a las autoridades ambientales, con el fin de lograr la
sostenibilidad, competitividad y productividad de los
sectores en el mediano y largo plazo.
Con este instrumento se busca promover el uso eficient
los recursos naturales, la adopcin de tecnologas ambi
y econmicamente viables acordes con la realidad delsector y la aceptacin social de los procesos productivo
de manera que se logre mejorar las relaciones productiv
con el entorno natural y la comunidad.
Figura 1. Procedimiento de Evaluacinde Impacto Ambiental
Inicio
procedimiento
administrativo
Documento
jurdicamente
vinculante
Informes
y seguimiento
conforme
compromisos
ambientales
Consulte
instrumento
de gestin
ambiental
Se ajusta?
Medio
y BajoAlto
Estudio de
impacto
ambiental
Inicio de
proyecto
Informes
y seguimiento
conforme
compromisos
ambientalesProyecto
Alto
Consulta
listado
taxativo
Clasificacin
Si
Solicitud trminos dereferencia Estudios de
Impacto Ambiental
contiene descripcin
de proyecto, checklist
impactos - medidasFuente: UICN
7/26/2019 Gua Agroindustrial
13/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
11
2.Objetivos2.1 Objetivo general
Brindar a las autoridades ambientales y a los sectores
productivos una herramienta de gestin, el camino
que debe seguirse por parte de los particulares o
desarrolladores de proyectos de impacto moderado y bajo
en el cual se enmarcan todas las acciones necesarias para
un correcto desempeo ambiental del proyecto.
2.2 Objetivos especficos de la serie de instrumentos
Presentar en forma concisa y clara una descripcin de
las acciones involucradas en el proyecto, sus posibles
impactos ambientales y las medidas ambientales que
seguir durante su diseo, ejecucin y monitoreo.
Apoyar a los particulares o desarrolladores con la
tcnica y en la prctica, para gestionar ambientalmen
sus acciones y as optimizar sus procesos, y adems
contribuir al desarrollo sostenible del pas.
Constituir un instrumento tcnico y de cumplimiento
redireccionar los sistemas de EIA, descongestionar e
sistema administrativo ambiental y facilitar los procesde licenciamiento ambiental de los proyectos.
Evaluar los impactos ambientales, para agilizar el pro
general de EIA y liberar personal para hacer monitore
control en el campo.
Facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades
particulares o desarrolladores.
Promover la participacin social en el control ambien
7/26/2019 Gua Agroindustrial
14/120
7/26/2019 Gua Agroindustrial
15/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
13
3.Marco legalLa EIA es un recurso fundamental para la gestin ambiental.
Los pases de Centroamrica disponen de leyes de
ambiente que incluyen, con diversos grados de nfasis, el
requisito de la EIA, cuyo nombre cambia de pas a pas
licencia ambiental, permiso ambiental, viabilidad ambiental,
aprobacin ambiental, autorizacin ambiental entre otros
(CCAD/UICN, 2006). A la vez, cada pas ha creado una
autoridad ambiental responsable de tramitar el proceso y de
conformar un instrumento de aprobacin de la EIA.
El contexto anterior implica que el tema ambiental ha sido
considerado previamente en la Constitucin Poltica de
cada uno de los pases de Centroamrica. Sin embargo,
el marco jurdico de la EIA deber considerar la aplicacin
de acuerdos de carcter internacional, adems de
otros instrumentos normativos aplicables tales como
reglamentos, decretos, normas y estndares (ver Figura
2). Esta informacin deber ser adecuada a cada pas en
donde se lleve a cabo la EIA. Es decir, la presente seccin
puede funcionar como eje rector en materia jurdica, sin
embargo, deber ajustarse a las necesidades especficas de
cada proyecto.
3.1 Acuerdos internacionales
En materia ambiental internacional, la regin de
Centroamrica colabora en varios convenios y
declaraciones internacionales, entre las que destacan:
Convencin sobre la Diversidad Biolgica,Rio de Janeiro,
5 de junio de 1992.
Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico. Nueva York, 9 de mayo de 1992.
Protocolo de Kyoto a la Convencin Marco de Naciones
Unidas sobre Cambio Climtico.Kyoto, 11 de diciembre
de 1997.
Figura 2. Marco Jurdico aplicable a la EIA
Constitucin Poltica
AcuerdosInternacionales
Planes y Programas
LeyesNacionales
Decretos Resoluciones
Reglamentos
Normas yEstndares
7/26/2019 Gua Agroindustrial
16/12014
Convencin de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgnicos Persistentes. Estocolmo, 22 de mayo de 2001.
Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre. Washington, 3
de marzo de 1973, enmendada en Bonn, 22 de junio de
1979.
Convencin Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional, especficamente como Hbitat de reas
Acuticas (RAMSAR),2 de febrero de 1971.
Convencin de Naciones Unidas para Combatir la
Desertificacin en Pases con Sequas Severas y/o
Desertificacin, particularmente en frica. Pars, 17 de
junio de 1994.
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de
Ozono. Viena, 22 de marzo de 1985. Protocolo de Cartagena sobre Bioseguridad a la
Convencin sobre la Diversidad Biolgica. Montreal, 29
de enero de 2000.
Convencin de las Naciones Unidas sobre Derecho del
Mar. Montego Bay, 10 de diciembre de 1982.
Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mund
Cultural y Natural. Pars, 23 de noviembre de 1972.
Convenio para la Conservacin de la Biodiversidad y
Proteccin de reas Silvestres Prioritarias en Amrica
Central. Managua, 5 de junio de 1992.
Convenio Regional sobre Cambios Climticos.
Guatemala, 29 de noviembre de 1993.
Tratado de Marrakech Constitutivo de la Organizacin
Mundial de Comercio (OMC), 1994.
Convenio Constitutivo de la Comisin Interparlamenta
Centroamericana de Ambiente y Desarrollo(CICAD)
3.2 Leyes nacionales, decretos, resoluciones
Como ya se ha mencionado, todos los pases de
Centroamrica cuentan con leyes, decretos, resolucioneen materia ambiental que regulan la EIA. A continuacin
indican las leyes que regulan el proceso de EIA, as com
reglamento general que norma el proceso en cada pas
Centroamrica.
Cuadro 1. Leyes y reglamentos sobre evaluacin de impactos ambientales
Pas Ley ReglamentoGuatemala Decreto 68-86 Ley de proteccin Reglamento de
y mejoramiento del medio ambiente evaluacin, control y seguimiento ambiental
(AG-431-2007)
Honduras Ley general del ambiente (DL-104-93) Reglamento del sistema nacional de evaluacin de impacto ambiental (SINEIA)
Belice Ley de proteccin ambiental Instrumento EstatutarioN 107 de 1995
El Salvador Ley del medio ambiente (DL-233) Reglamento general de la Ley del medio ambiente (D 17)
Nicaragua Ley general del medio ambiente y los Reglamento de permiso y recursos naturales N 217 evaluacin de impacto de 2 de mayo de 1996 ambiental (D-76-2006)
Costa Rica Ley orgnica del ambiente Reglamento EIA # 32734 No.7554 del 4 de octubre de 1995
Panam Ley 41 de 1 de julio de 1998 Decreto ejecutivo N 209 del 5 de setiembre de 2006
7/26/2019 Gua Agroindustrial
17/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
15
3.3 Reglamentos
Los reglamentos que regulan el procedimiento de EIA
han sido referidos previamente. Actualmente, han surgido
estrictos requisitos en materia de la calidad e inocuidad,
cumplimiento de certificaciones y existencia de sellos
con diferentes objetivos, lo que obliga, en mayor grado, a
consultar las reglamentaciones nacionales e internacionales.
3.4 Normas y estndares
Las normas y estndares establecen la homogenizacin
algunas herramientas de anlisis ambiental clave y siste
para la administracin de obligaciones ambientales y la
realizacin de evaluaciones de producto. Son una gua p
la administracin del medio ambiente.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
18/120
7/26/2019 Gua Agroindustrial
19/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
17
Esta gua est diseada para aplicarse a aquellos
proyectos, obras o actividades, que son calificados de
bajo y moderado impacto ambiental, y que no requieren
de la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental
(EsIA). No obstante, dichos proyectos de acuerdo a la
legislacin, si requieren obligatoriamente para su desarrollo
la aplicacin de una herramienta de evaluacin ambiental
(no necesariamente un EsIA).
Existen por lo menos dos opciones para este tipo de
evaluacin:
a. un procedimiento ms corto, pero similar a la realizacin
a un EsIA, en el que el desarrollador, contando con la
asesora de un experto ambiental, y partiendo de cero,
identifica y evala los impactos, e investiga y formula las
medidas de mitigacin.
b. la aplicacin de esta gua, que se basa en que los
impactos dentro de cada sector de produccin son
similares, y las medidas de mitigacin son, en su
mayora, bien conocidas, sin obviar las caractersticas
particulares de cada entorno. Por lo tanto, se brinda una
herramienta completa, de tramitologa abreviada, con las
cual, el desarrollador, puede cumplir con los requisitos
ambientales en forma simplificada.
La escogencia de una opcin u otra, podra ser en algunos
casos a voluntad del desarrollador. Sin embargo, una vez
escogida, su cumplimiento sera obligatorio, al convertirseen el instrumento de evaluacin ambiental requerido por la
autoridad ambiental.
Las Guas Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambiental
son, pues, herramientas que ofrecen una va alternativa para
llevar a cabo evaluacin ambiental. Son instrumentos de
gestin que permiten tomar decisiones a las autoridades,
los particulares y los desarrolladores de los pases que l
adoptan. Se han desarrollado y adaptado a los pases d
Amrica Central con el fin de que sean usados en proye
de moderado y bajo impacto ambiental.
Algunas de las acciones a desarrollar para que las Guas
Sectoriales: Instrumentos de Gestin Ambientalpuedan
integrarse en el proceso de EIA de los pases de AmricCentral, son:
anlisis de la ley ambiental general, y sus reglamento
anlisis del sistema de EIA para determinar en qu et
se puede incorporar el uso de las Guas Sectoriales:
Instrumentos de Gestin Ambiental;
identicar los procedimientos de evaluacin ambienta
requeridos para los proyectos de bajo y moderado
impacto y definir cules podran optar por el uso de lo
instrumentos; identicar las modicaciones normativas necesarias
la implementacin de los instrumentos;
denir los requisitos administrativos para hacer uso d
los instrumentos (ej. formato de la solicitud, informac
adicional que deben presentar, costo de los servicios
lugar para presentar la documentacin y efectuar el p
etc.);
denir las autoridades autorizadas para recibir la
documentacin y otorgar los permisos;
denir los procedimientos de seguimiento;
denir el tipo de documento legalmente vinculante pa
conceder el permiso;
plasmar el proceso en una ley, decreto o resolucin q
d sustento legal al procedimiento que se implement
4. Lineamientos para la adopcin institucional
7/26/2019 Gua Agroindustrial
20/120
7/26/2019 Gua Agroindustrial
21/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
19
5.Aplicacin de los instrumentos de gestin ambientLos instrumentos de gestin ambiental estn organizados
en once captulos; los primeros cuatro establecen el
planteamiento terico de este tipo de herramientas y
los restantes sealan la aplicacin prctica. El presente
instrumento de gestin sectorial busca convertirse en
una herramienta til que incida en el mejoramiento de
la planeacin y gestin ambiental y, a la vez, sirva de
instrumento de aplicacin en la etapa de planificacin,
construccin o desarrollo, operacin, as como para
el seguimiento y control por parte de las autoridades
ambientales competentes, los particulares o desarrolladores
y la sociedad civil. Igualmente, busca unificar y armonizar
el lenguaje productivo y ambiental, de tal manera que el
desarrollo de la actividad no interfiera negativamente sobre
el medio ambiente y los recursos naturales.
5.1 Aplicacin para las autoridades ambientales e
instrucciones para su uso
Para las autoridades ambientales nacionales estos
instrumentos pueden ser tiles para:
Agilizar y simplicar los trmites para la evaluacin
ambiental, de actividades de bajo y moderado impacto
ambiental.
Descongestionar el sistema, al enviar por la va
alternativa de los instrumentos los proyectos de impacto
bajo y moderado.
Reducir la demanda de documentos impresos y de
trmites, para la concesin de una autorizacin de
operacin.
Servir como medio de estandarizacin, homologacin y
armonizacin de la gestin ambiental en el sector.
Mantener el control de la EIA, de forma racional, sobre
proyectos de menor impacto.
Orientar los recursos hacia las actividades que gener
mayor amenaza al medio.
Implementar la descentralizacin del proceso de EIA,
forma efectiva.
Favorecer la coordinacin entre instancias que tienen
alguna relacin con temas ambientales, de desarrollo
productivos.
Difundir y propiciar entre los usuarios, el cumplimient
la legislacin ambiental.
Ofrecer seguridad jurdica a los usuarios de este siste
Promover el uso eciente de los recursos
A continuacin se presentan los posibles pasos para se
que UICN recomienda por parte de la autoridad para el
de Instrumento de Gestin Ambiental:
Al ingresar un proyecto en el proceso de evaluacin d
impacto ambiental, se analiza su ubicacin dentro de
lista taxativa para determinar la categora del mismo.
Se toma la decisin de qu instrumento se usar par
evaluar el proyecto. Si se trata de un proyecto de alto
impacto, la solicitud de anlisis debe venir acompaa
de un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA). Si se trata
de un proyecto de bajo y moderado impacto, la solici
debe venir acompaada de una descripcin del proye
que incluya impactos y medidas ambientales propuessegn el formato definido en la normativa de cada pa
Si el proyecto es autorizado a usar las Guas Sectoria
Instrumentos de Gestin Ambiental, se elabora un
documento legal vinculante y se solicita la firma.
Contra la rma del documento legal, se hace entrega
un juego de cuadros, fichas de manejo y fichas para e
informe anual.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
22/12020
Anualmente se realiza el seguimiento de los proyectos.
El sistema de seleccin de los proyectos para evaluar es
definido por la autoridad ambiental de cada pas.
Al realizar la evaluacin anual en un proyecto, se solicitan
al desarrollador las fichas del ltimo ao. Se toma la
informacin consignada en las fichas de informe, se
verifica en campo y se elabora un informe para el archivo
de la autoridad.
En caso de ser necesario, se establecen plazos de gracia
para aplicar medidas correctivas en los proyectos que as
lo requieran.
Figura 3. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la autoridad
Primera etapa
Segunda etapa
Ingreso al
sistema
Plazo
correccin
Autoridad
analiza
Autoridad
resuelve
Descripcin del
proyecto
Impactos
Medidas
Se basa en lista
taxativa
Grado de impacto
del proyecto
Alto impacto
Moderado impacto
Bajo impacto
Usa
instrumentos
de Gestin
Ambiental
Estudio de
impacto
ambiental
Declaracin de
compromisos
ambientales
Documento jurdicamente
vinculanteInicio del proyecto
Altoimpacto
Moderado
impacto
TDRs
EsIA
Bajo
impactoClasificacin
Control y
seguimiento
Control y
seguimiento
Se verica la aplicacin de las medidas correctivas
mediante visitas de seguimiento en el plazo otorgado
Ante el incumplimiento de los objetivos propuestos
en las fichas de manejo, por parte del desarrollador y
despus de cumplido el plazo de gracia, se aplicarn
sanciones establecidas en la normativa vigente.
En la Figura 3, se presenta el flujograma de la aplicacin
los Instrumentos por parte de la autoridad.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
23/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
21
5.2 Aplicacin para los desarrolladores e instrucciones
para su uso
A los desarrolladores estos instrumentos pueden ser tiles
para:
Cumplir con los requisitos establecidos, mediante eluso de una va alternativa que ser ms rpida y con la
exigencia de menos documentos.
Cumplir con la ley sin necesidad de recurrir a las
oficinas centrales de la autoridad nacional, situacin que
evidentemente reduce costos.
Usarlo como un documento de referencia de carcter
tcnico y ambiental que presenta en forma concisa y
clara, una descripcin de los procesos involucrados en
la produccin y los posibles impactos ambientales de
actividades de moderado y bajo impacto ambiental. Aplicar la legislacin ambiental y armonizar los leguajes
productivo y ambiental, de tal manera que sea ms fluida
la comunicacin entre el desarrollador y la autoridad.
Contar con opciones tecnolgicas de produccin
amigable con el ambiente que permitan lograr beneficios
econmicos, para los particulares o desarrolladores, y
cumplimiento de las normas ambientales
Fortalecer la planicacin, desarrollo y seguimiento
ambiental, porque sirven de instrumento tcnico de
referencia para la planificacin y ejecucin ordenada
y sistemtica, as como el seguimiento de medidas
ambientales de prevencin, correccin, mitigacin,
minimizacin o compensacin para aquellas acciones de
la actividad que puedan causar bajo y moderado impacto
ambiental.
Conocer las reglas para mejorar la gestin ambiental
de la actividad frente a la sociedad y las autoridades
ambientales, todo esto con el fin de lograr la
sostenibilidad, competitividad y productividad del sector
en el mediano y largo plazo.
Hacer uso eciente de los recursos naturales, mientras
logra sus objetivos productivos.
A continuacin se presentan los posibles pasos por seguir
que UICN recomienda al desarrollador para el uso de
Instrumento de Gestin Ambiental:
1. Antes de iniciar la actividad, indagar con la autoridad
ambiental local o central, si la actividad productiva es
incluida en la lista taxativa del pas.
2. Si la actividad productiva est en la lista, pero se
considera que no es de alto impacto, un promotor de
preparar un documento que describa el proyecto, el
cual debe ser presentado en la instancia local faculta
para recibirlo. El promotor deber presentar la solicitu
dirigida a la autoridad competente, en la que indicar
el proyecto no es de alto impacto y, por lo tanto, solic
se le permita usar el Instrumento correspondiente.
3. La autoridad local analiza la solicitud y decide si el
proyecto puede ser evaluado mediante el uso del
Instrumento, basado en la normativa que define cule
desarrollos usan esta va.
4. Con la autorizacin para usar el Instrumento, se recib
un juego de cuadros, fichas de manejo y fichas en bla
para los informes.
5. A lo largo del proceso, el desarrollador debe consulta
las fichas para tomar decisiones de manejo y para da
seguimiento a sus acciones.
6. Anualmente el desarrollador llena unas fichas de infor
y las guarda para mostrarlas al supervisor de la autor
que eventualmente lo visite.
7. En caso de recibir la visita de un supervisor, eldesarrollador debe mostrar sus fichas anuales de info
y mostrar en el campo las acciones ejecutadas a lo la
del proceso.
8. Ante cualquier duda sobre los cuadros y las fichas,
el desarrollador puede recurrir a las autoridades
ambientales locales para las aclaraciones respectivas
9. El incumplimiento por parte del desarrollador en el us
del instrumento, una vez que se ha comprometido a
usarlo, provoca sanciones y la obligacin de someter
a las nuevas directrices que establezca la autoridadambiental.
En la Figura 4, se presenta el flujograma de la aplicacin
los Instrumentos por parte del desarrollador.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
24/12022
Figura 4. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte del desarrollador
Plazo
correccin
Usa instrumentos de
Gestin Ambiental
Estudio de
impacto
ambiental
Propuesta
Fichas de
informe
Documento jurdicamente
vinculante
Inicio del proyecto
Inicio del proyecto
Alto
impacto
Moderadoimpacto
Bajo
impacto
Consulta listataxativa
Autoridad
decide
Clasificacin
S
S
No
No
Control y
seguimiento
7/26/2019 Gua Agroindustrial
25/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
23
Figura 5. Flujograma de la aplicacin del instrumento de gestin ambiental por parte de la sociedad civil
Plazo
correccin
Solicitud de
correcciones
Fichas de
informe
Inicio del proyecto
Anlisis de impactos en la zona
Promueve reconocimientos
Usa
instrumento
para analizar
Autoridad
decide
Negativos
Positivos
Incumplimiento
Control y
seguimiento
5.3 Aplicacin para la sociedad civil e instrucciones
para su uso
Para la sociedad civil estos instrumentos pueden ser tiles
para:
Ejercer su derecho a vivir en un ambiente sano Tener acceso a la normativa que rige el desarrollo de los
proyectos de su localidad.
Aumentar la conciencia ambiental
Conocer los parmetros usados para evaluar el
desempeo ambiental de los proyectos
Contar con un proceso transparente, con reglas y roles
claros.
Ejercer su derecho a denunciar el incumplimiento de
normativa ambiental de su pas, mediante el control y
seguimiento de las actividades que se desarrollan en
regin.
Conocer con el n de promover el reconocimiento a l
proyectos que estn operando de forma adecuada.
Opinar sobre los procesos de gestin ambiental que
usan en su regin.
Contar con informacin de base, para una participaci
ciudadana responsable en los entes donde se cuenta
espacios de opinin o de gestin
En la Figura 5, se presenta el flujograma de la aplicacin
los Instrumentos por parte de la sociedad civil.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
26/120
7/26/2019 Gua Agroindustrial
27/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
25
6. Fases de los proyectosLas actividades agroindustriales son muy diversas, sin
embargo, en este captulo se sealan algunas actividades
comunes a los procesos productivos de diferentes cultivos.
Mas adelante se sugieren opciones tecnolgicas que se
podran adoptar, que implican menores efectos ambientales
que el manejo tradicional, son medidas y acciones que
contribuyen a disminuir la presin sobre los recursos
naturales y sociales.
Se entiende por accin, en general, la parte activa que
interviene en la relacin causa-efecto que define un impacto
ambiental (Gmez-Orea, 2002). Para la determinacin de
dichas acciones, se desagrega el sector en dos niveles: las
fases y las acciones concretas, propiamente dichas.
Fases: se refieren a las que forman la estructura vertical
sector, y son las siguientes:
a. Preparacin del sitio b. Construccin c. Operacin y mantenimiento
Acciones concretas: las acciones se refieren a una caus
simple, concreta, bien definida y localizada de impacto.
Cuadro 2. Fases y acciones del desarrollo de obras y actividades del sector
Fases
Actividades preliminares
Actividades constructivas
Manejo de vegetacinDesmonte y despalmeTrazoExcavacin a cielo abiertoRelleno y nivelacin de terreno
Zapatas y mamposteoFirme de concretoRampas de accesoColocacin de asfalto o concreto en patio de maniobrasFabricacin de obras con concreto in situ
Colocacin de estructurasPinturaInstalacin elctricaInstalacin hidrulicaInstalacin de sistemas de lavadoInstalacin de planta de tratamiento de agua
Acciones
7/26/2019 Gua Agroindustrial
28/12026
Actividades de operacin
Actividades demantenimiento
Recepcin de frutas y hortalizasLimpieza de frutas y hortalizasLavado de frutas y hortalizasSecadoPostproceso
EmpacadoAlmacenamiento (refrigeracin)Tratamiento de agua
Mantenimiento
7/26/2019 Gua Agroindustrial
29/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
27
7.1 Una introduccin a las matrices, cuadros y fichas
En esta seccin se incluyen:
una matriz de actividades contra impactos,
los cuadros donde se sealan los impactos que cada
actividad del proceso productivo puede provocar,
una matriz de impactos contra chas y
las chas de manejo ambiental sugeridas para cadacaso.
Cada cuadro, columna de matriz y ficha lleva un color que
est relacionado con un factor de produccin, segn la
siguiente informacin:
Factor Color
Suelo
Agua
Aire
Flora y fauna
Salud
Cumplimiento legal
Desarrollo territorial
Arqueologa
Social
EcosistemaPaisaje
Se denomina entorno a la parte del medio ambiente que
interacciona con el sector en trminos de fuentes de
recursos y materias primas, soporte de elementos fsicos y
receptores de efluentes a travs de los vectores ambientales
Medio Componente Factor
Suelo
Agua
Aire
Flora
Fauna
Ecosistema
Socioeconmico
Paisaje
Abitico
Bitico
Socio-
econmico
Paisaje
CantidadCalidadRelieveUso de suelo
Drenaje superficialCalidadCantidad de agua
subterrneaCalidad de agua
subterrnea
Calidad
Cobertura vegetalIndividuos de especies
vegetalesIndividuos de especies
en alguna categora proteccin
MovimientosIndividuos de especies
animalesIndividuos de especies
en alguna categora proteccin
HbitatCorredores biolgicosBiodiversidad
EmpleosServiciosInsumos
Calidad
Cuadro 4. Componentes y factores del entorno
aire, suelo y agua (Gmez-Orea, 2002), as como las
consideraciones de ndole social. Para el caso del secto
desglosan en varios niveles hasta obtener los factores m
simples y concretos (ver Cuadro 3. y Cuadro 4. ).
Cuadro 3. Cdigo de color de los componentesambientales
7.Identificacin de los impactos ambientales,cuadros y fichas de manejo
7/26/2019 Gua Agroindustrial
30/12028
7.2 Matriz de impactos de las actividades
Esta matriz incluye en la primera columna de la izquierda las
acciones del proceso de desarrollo y la operacin que se
considera pueden generar algn tipo de impacto ambiental.
En la fila superior se incluyen los impactos potenciales
en los componentes fsico, bitico y social. En el centro
de la matriz se establecen, mediante el uso de equis, las
relaciones que se pueden establecer entre una actividad y
los impactos potenciales que esa actividad podra generar
si no se maneja adecuadamente. Una sola actividad puede
generar varios impactos y, a la vez, un impacto puede ser
generado por varias actividades. Los impactos sealados
fueron seleccionados de la literatura y validados por
medio de la experiencia y la socializacin que se realiz
con el instrumento en diferentes pases de la regin. En
dichos talleres participaron tcnicos de la autoridad delambiente, tcnicos del ministerio del ramo, desarrolladores,
organizaciones productivas de los sectores productivos
involucrados, productores independientes.
Esta matriz se usa de dos formas:
a. Si se entra por la columna de actividades, se puede
saber qu impactos provocan cada una de las
actividades del proceso productivo.
b. Si se entra por la fila de impactos, se puede saber
con cules actividades est relacionado un impactodeterminado.
Cada equis (x) representa una interaccin actividad-
impacto.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
31/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
29
Cuadro 5. Matriz de impactos ambientales potenciales
Componentes
Impactos potenciales
econmico
Fauna
Flora
Aire
Agua
Suelo
Manejo de vegetacin x
Desmonte y despalme x x x x x x x x x x x x x x x
Trazo x x x x x x x x x
Excavacin a cielo abierto x x x x x x x x x x x x x
Relleno y nivelacin de terreno x x x x x x x x x x x x x
Zapatas y mamposteo x x x x x x x x x x x
Firme de concreto x x x x x x x x x x
Rampas de acceso x x x x x x x x x x
Colocacin de asfalto o
concreto en patio de x x x x x x x x x xmaniobras
Fabricacin de obras con
concreto in situ x x x x x x x x x x
Colocacin de estructuras x x x x x x
Pintura x x x x x
Instalacin elctrica x
Instalacin hidrulica x
Instalacin de sistemas
de lavado x
Instalacin de planta de
tratamiento de agua x
Recepcin de frutas y hortalizas x
Limpieza de frutas y hortalizas x
Lavado de frutas y hortalizas x x x x Secado x
Postproceso x
Empacado x x
Almacenamiento (refrigeracin) x x
Tratamiento de agua x x x x
Mantenimiento x x x x x
Generacindeempleo
Prdidadeindividuosdefaunaenestatus
deproteccin
Prdidadeindividuosdefauna
Reduccindehbitat
Afectacindelascomunidadesfaunsticas
Prdidadeindividuosdeespecies
vegetalesenestatusdeproteccin
Prdidadeindividuosvegetales
Prdidadecoberturavegetal
Afectacinalacalidaddelaire
Afectacindeladinmicadeagu
assubte-
rrneasysuperficiales(escorrentas)
Alteracindelaspropiedadesfsicoqumi-
cas(calidaddelagua)
Remocinyprdidadelsuelo
Alteracindelrelieve
Desestabilizacindependientes
Cambiosenelusodelsuelo
Contaminacindelsuelo
Fases Acciones
Actividades
preliminares
Actividadesde
Mantenimiento
Actividadesde
operacin
Actividades
operacin
Actividadesconstructivas
Actividades
constructivas
7/26/2019 Gua Agroindustrial
32/12030
7.3 Actividades que generan impacto, los impactos y las
fichas de medidas de manejo de los impactos
Luego de resear las actividades generadoras de impacto,
con las consecuencias potenciales sobre cada uno de los
componentes del medio: aire, suelo, agua, flora, fauna,
paisaje y componente socio econmico, se definen las
medidas de manejo (por medio de fichas de gestin),
necesarias para prevenir, mitigar, corregir y compensar
los impactos descritos y a nalizados en la Gua de
Agroindustria.
Para entender lo anterior, resulta relevante sealar que las
propuestas de medidas, resultantes de la identificacin
y valoracin de impactos realizadas para proyectos de
empacado de frutas y legumbres, se sustentan en el hecho
de que este tipo de proyectos no genera comnmente
impactos que por su naturaleza y extensin puedan
ocasionar desequilibrios ecolgicos por s solos, por lo que
regularizarlas a travs de buenas prcticas voluntarias y
especificaciones como las mencionadas en la presentegua
permiten su regulacin ambiental de forma ms gil.
Adems de la responsabilidad social que tiene el proyecto
con la sociedad en el tema laboral existen, tal y como ya
se analiz, otros aspectos que deben ser considerados
desde el punto de vista de la interaccin y relacin del
establecimiento de una empacadora de frutas y hortalizascon su entorno social, en particular la comunidad vecina
a su rea de desarrollo. Para los grupos humanos que se
encuentren en los alrededores del rea del proyecto, el
mismo no debe representar un ente extrao y desconocido,
como un enclave misterioso con un total desconocimiento
de su alcance y producto final. Por el contrario, el proyecto
debe integrarse e insertarse de forma apropiada en esa
comunidad, al punto de que se convierta en un nuevo
vecino, cuyo desarrollo puede calificarse como un progreso
para la comunidad y un avance ms hacia la consecucin
de sus logros sociales y ambientales. En consideracin delo anterior, existen una serie de actividades que generan
impacto y que deben tenerse en cuenta en todas las etapas
del ciclo del desarrollo del proyecto.
A continuacin se presenta una descripcin de los impactos
potenciales identificados y su relacin con las actividades
generadoras de impacto y la referencia de las fichas de
medidas de manejo para los impactos producidos por e
sector Agroindustria (FMAI).
Cada cuadro corresponde a un impacto potencial y lleva
una coloracin que se relaciona con el aspecto ambientsocial afectado, segn el cuadro de colores.
Se elabor un cuadro para cada impacto potencial, el cu
incluye la lista de actividades del proyecto que pueden
generar ese impacto si se manejan mal. Tambin contien
la lista de fichas con medidas que pueden evitar, reduc
mitigar el impacto al que se refiere el cuadro. Los cuadro
estn numerados en forma secuencial. Todos los cuadro
que presentan un impacto potencial que afecta determin
factor de produccin lleva el color que corresponde a es
factor de produccin, segn el Cuadro 3.
Los cuadros a continuacin se usan para saber cules
actividades estn relacionadas con un impacto
determinado; el color del cuadro indica qu factor de
produccin sera afectado si se presenta un impacto
determinado. Adems, los cuadros se usan para conoce
cules fichas se deben consultar en caso de que se
presente o haya amenaza de un impacto particular.
Impactos en el componente suelo
Durante los diversos componentes temporales y espac
de la actividad constructiva se producen diferentes tipos
de residuos slidos. Por su naturaleza una buena parte
de esos residuos puede ser evitada o al menos disminu
respecto a su produccin, mientras otra parte puede se
separada con el fin de obtener un reuso o ser objeto de
reciclado. Por otra parte, los residuos slidos especiale
deben ser separados y tratados como tales cuando se
generan. Est claro que el proyecto debe desarrollar tod
una gestin ambiental de los residuos slidos encamina
a prevenir impactos en el paisaje del rea, as como de entorno inmediato, o bien, efectos en el suelo y las agua
por enterrar residuos o disponerlos en un cauce cercano
o contaminar el aire por quemar la basura. Existen una
serie de actividades que generan impacto y que deben
considerarse en todas las etapas del ciclo del proyecto
constructivo.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
33/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
31
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
FMAI 01 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 01 05 Manejo de residuos
FMAI -01 06 Manejo residuos slidosFMAI 02 - 01 Manejo aguas residuales de proceso
Contaminacin del suelo
Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno
Zapatas y mamposteo Firme de concreto Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Empacado Tratamiento de agua Mantenimiento
1. Impactos en el componente suelo (Contaminacin)
Los efectos directos de una empacadora de frutas y
hortalizas en el suelo son claros, porque por lo general
representan un impacto irreversible y residual movilizar
la parte superior de este e instalar obras por encima. En
algunos casos esa afectacin puede alcanzar el subsue
mismo, debido a la profundidad del corte, o por causa
paso de algunas sustancias contaminantes desde el re
del trabajo hacia el suelo y el subsuelo superior, y por el
cambio de uso de suelo por s mismo. En cualquier caso
es importante que el proyecto aplique medidas ambient
con el objeto de minimizar los efectos negativos.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
34/12032
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
2. Impactos en el componente suelo (cambios en el uso del suelo)
FMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora defrutas y hortalizas
FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento
Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras
Cambios en el uso delsuelo
3. Impactos en el componente suelo (desestabilizacin de pendientes y alteracindel relieve)
FMAI - 01 07 Manejo de taludes
Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno
Desestabilizacin dependientes y alteracin delrelieve
4. Impactos en el componente suelo (remocin de suelo)
Al ser un impacto totalmente residual, no se prevn medidas de prevencin o mitigacin. Se usanmedidas de compensacin mediante la ficha de manejo de flora y fauna FMAI 06 - 01
Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Rampas de acceso
Remocin y prdida delsuelo
7/26/2019 Gua Agroindustrial
35/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
33
Impactos en el componente agua (superficial y
subterrnea)
Generalmente los proyectos de esta naturaleza se ubican
en territorios donde existe una condicin de moderada a
alta, e incluso muy alta, de precipitacin anual. Por esta
razn, se deber considerar la existencia de corrientes de
agua permanentes o intermitentes, ya sea que atreviesen o
colinden con el rea del proyecto, o bien que se encuentren
en sus cercanas. Esas corrientes sern las receptoras
de todas las aguas de escorrenta que se generen desde
el rea de trabajo. Por otra parte, las aguas residuales
incluyen todo tipo de lquidos de desecho que se pueden
producir desde la actividad constructiva, incluso desde
las aguas de escorrenta que pasan por la superficie de
trabajo, y que debido a su condicin pueden contaminarse,
hasta las aguas negras que se generan por la permanencia
de personas en el rea del proyecto. Entre los efectos
ambientales que pueden originarse como consecuencia
de un inadecuado manejo de las aguas residuales de la
empacadora, se consideran el desarrollo de procesos d
erosin-sedimentacin dentro del rea de trabajo o rea
adyacentes y la contaminacin de las aguas superficialeeventualmente tambin las aguas subterrneas, que pue
presentarse subyaciendo el sitio del proyecto en la for
de un acufero que tenga conexin directa con la superfi
del suelo lo que hace que sea vulnerable a la infiltraci
de cualquier tipo de contaminante que se pueda introdu
desde el rea de la empacadora. Todo lo anterior condu
a la necesidad de desarrollar una serie de medidas
ambientales orientadas a prevenir y mitigar la potencial
contaminacin que pueda presentarse.
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
5. Impactos en el componente agua (calidad del agua)
FMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutasy hortalizas
FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 01 04 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 01 05 Manejo de residuos
FMAI 02 01 Manejo aguas residuales de procesoFMAI 02 02 Manejo de aguas de servicio y pluvialesFMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipo
Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ
Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento
Alteracin de laspropiedades fsico -qumicas (calidad) del agua
7/26/2019 Gua Agroindustrial
36/12034
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
6. Impactos en el componente agua (dinmica de aguas subterrneas y superficiales,escorrentas)
FMAI 05 03 Manejo de relaciones con reas circundantes
FMAI 02 02 Manejo de aguas de servicio y pluviales
Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto
Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Lavado de frutas y hortalizas Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin de la dinmicade aguas subterrneas ysuperficiales (escorrentas)
7/26/2019 Gua Agroindustrial
37/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
35
Impactos en el componente aire
La agroindustria (empacadoras) puede generar una serie
de efectos negativos al aire entre los que se incluyen la
emisin de polvo y gases originados por el movimiento de
tierras o el trnsito de vehculos sobre los caminos del rea
del proyecto y sus reas aledaas. En muchos casos, la
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
generacin de la afectacin temporal del aire es inevitab
no obstante, es posible desarrollar medidas ambientales
que pueden prevenir los impactos negativos altamente
significativos y minimizar los efectos generados, hasta u
condicin que respete las normas de proteccin vigente
7. Impactos en el componente aire (material particulado y gases)
FMAI 03 - 05 Manejo de material particulado y gasesFMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas
y hortalizasFMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccin
FMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 03 01 Manejo y control de emisiones a la atmsferaFMAI 03 02 Manejo de ruidoFMAI 03 03 Manejo de energaFMAI 03 04 Manejo de maquinaria y equipo
Desmonte y despalme Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo
Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Almacenamiento (refrigeracin) Mantenimiento
Afectacin a la calidaddel aire
7/26/2019 Gua Agroindustrial
38/12036
Medidas de manejo - fichas-
Medidas de manejo - fichas-
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Impactos en los componentes flora y fauna
El establecimiento de una empacadora no necesariamente
implica impactos al componente flora y fauna, ya que,
tal y como se establece en los alcances del presente
instrumento tcnico, esta se basa en el supuesto de
que las empacadoras se establezcan en zonas urbanas,
suburbanas o agrcolas, por lo que estos componentes
pueden encontrarse impactados en cuanto a su cobertu
vegetal o la existencia de individuos de flora o fauna, o
bien, individuos de especies en algn tipo de estatus
de proteccin; sin embargo, no pueden descartarse
afectaciones completamente por ello, se analizaron esto
impactos potenciales y se proponen las siguientes medi
8. Impactos en el componente flora (prdida de cobertura vegetal)
FMAI 06 - 01 Manejo de flora y faunaFMAI 03 01 Control de plagasFMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas y
hortalizasFMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimiento
Desmonte y despalme Trazo
Prdida de cobertura
vegetal
9. Impactos en el componente flora (prdida de individuos vegetales)
FMAI 06 - 01 Manejo de flora y faunaFMAI 03 01 Control de plagas
Desmonte y despalme Trazo
Prdida de individuosvegetales
10. Impactos en el componente flora (prdida de individuos vegetales en estatus deproteccin)
FMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna.FMAI 03 01 Control de plagas
Desmonte y despalme Trazo
Prdida de individuos de
especies vegetales en
estatus de proteccin
7/26/2019 Gua Agroindustrial
39/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
37
Medidas de manejo - fichas-
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
11. Impactos en el componente fauna (afectacin a las comunidades faunsticas)
FMAI 03 01 Control de plagasFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna
Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto
Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ
Afectacin de comunidadesfaunsticas
12. Impactos en el componente fauna (reduccin de hbitat)
FMAI 03 01 Control de plagasFMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutasy hortalizas
FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna
Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ
Reduccin de hbitat
7/26/2019 Gua Agroindustrial
40/12038
Medidas de manejo - fichas-
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
13. Impactos en el componente fauna (prdida de individuos de especies de fauna)
FMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 03 01 Control de plagasFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna
Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ
Prdida de individuos defauna
14. Impactos en el componente fauna (prdida de individuos de especies de fauna enestatus de proteccin)
FMAI 03 01 Control de plagasFMAI 06 - 01 Manejo de flora y fauna
Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras
Fabricacin de obras con concreto in situ
Prdida de individuos
de especies de fauna en
estatus de proteccin
7/26/2019 Gua Agroindustrial
41/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
39
Impactos en el componente socioeconmico
El sector plantea la generacin de empleos para cada una
de sus obras y actividades derivadas del su desarrollo. Este
impacto significativo de carcter positivo deber aplicar, sin
embargo, la siguiente medida:
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
15. Impactos en el componente social (generacin de empleo)
Manejo de vegetacin Desmonte y despalme Trazo Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo
Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Instalacin elctrica Instalacin hidrulica Instalacin de sistemas de lavado Instalacin de planta de tratamiento de agua Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado
Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Generacin de empleo
FMAI 05 03 Manejo de relaciones con zona circundanteFMAI - 05 - 04 Contratacin de mano de obra
7/26/2019 Gua Agroindustrial
42/12040
Medidas de manejo - fichas-
Actividades que generan impacto Impactos potenciales
16. Impactos en el componente social (salud laboral)
Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas
Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Salud laboral
FMAI 01 - 01 Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de la empacadora de frutas yhortalizas
FMAI 01 02 Manejo de la preparacin del sitio y construccinFMAI 01 03 Manejo de la operacin y mantenimientoFMAI 01 05 Almacenamiento de sustancias agroqumicasFMAI 04 01 Control de plagas
FMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin de la infraestructura y equipoFMAI 05 01 Seguridad laboralFMAI 05 02 Seguridad laboral
7/26/2019 Gua Agroindustrial
43/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
41
Impactos en el paisaje
El sector agroindustrial genera un impacto en el paisaje.
Particularmente, durante la eliminacin de la cobertura
vegetal y los movimientos de tierra esos efectos alcanzan
un grado significativo.
Paulatinamente, conforme la obra avanza el impacto en el
paisaje se va reduciendo, hasta que con la finalizacin de la
construccin permanece un efecto neto que, dependiendo
de las obras, puede implicar un mejoramiento de la
condicin del paisaje general, o bien, un efecto negativo.
Si se trata de un paisaje urbano, suburbano o agrcola, con
un moderado a alto uso del suelo, los efectos son menos
significativos en un paisaje rural en una zona de montaa,
donde el sitio de trabajo se puede observar desde grandes
distancias. Derivado de lo anterior, y del anlisis efectuado
para el sector, no se identificaron impactos al paisaje.
7.4 Matriz de impactos potenciales contra fic
de manejo
Esta matriz contiene en la primera columna a la izquierd
lista de fichas de manejo que incluye el Instrumento. En
fila superior se incluyen los posibles impactos, ordenado
por componente (fsico, bitico y social), dentro de cada
componente por factor de produccin (suelo, agua, aire
flora y fauna, ecosistemas, paisaje y socioeconmicos)
y numerados, tal y como fueron numerados en los
cuadros. Adems, cada impacto lleva el color del factor
produccin al cual pertenece.
El centro de la matriz establece las relaciones, mediante
equis(x), que existen entre los posibles impactos y las
fichas que se pueden usar para manejar esos impactos
potenciales. Un impacto puede aparecer en varias ficha
una ficha se puede usar para manejar varios impactos a
vez.
Esta matriz se usa para determinar dos cosas:
a. Si se entra por la columna de las fichas, se puede
saber cules impactos se manejan aplicando una fic
determinada.
b. Si se entra por la fila de los impactos, se puede sabe
cules fichas estn relacionadas con el manejo de u
impacto determinado.
Cada equis(x) de la matriz representa una interaccin en
un impacto y una ficha determinada.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
44/12042
Impactos ambientales potenciales
econmico
Fauna
Flora
Aire
Agua
Suelo
Planificacin y diseo de sitios
para el establecimiento de la
empacadora de frutas y x x x x x
hortalizas
Manejo de la preparacin del
sitio y construccin x x x x x
Manejo de la operacin y
mantenimiento x x x x x
Almacenamiento de sustancias
agroqumicas x x x x
Manejo de desechos x x
Manejo de residuos slidos xManejo de taludes x
Manejo de aguas residuales
de proceso x x
Manejo de aguas de servicio
y pluviales x x
Manejo y control de emisiones
a la atmsfera x
Manejo de ruido x
Manejo de energa x
Manejo de maquinaria y equipo x
Manejo de material particulado
y gases x
Control de plagas x x x x x x x
Manejo del aseo y la
desinfeccin de la infraestruc- x
tura y equipo
Seguridad laboral x
Uso de amonaco
Manejo de relaciones con
zona circundante x
Contratacin de mano de obra x
Manejo de flora y fauna x x x x x x x
15.Generacindeempleo
14.Prdidadeindividuosdefaunaen
estatusdeproteccin
13.Prdidadeindividuosdefauna
12.Reduccindehbitat
11.Afectacindelascomunidades
faunsticas
10.Prdidadeindividuosdeespecies
vegetalesenestatusdeproteccin
9.
Prdidadeindividuosvegetales
8.
Prdidadecoberturavegetal
7.
Afectacinalacalidaddelaire
6.
Afectacindeladinmicadeaguas
subterrneasysuperficiales(escor
ren-
tas)
5.
Alteracindelaspropiedadesfsico
qumicas(calidaddelagua)
4.
Remocinyprdidadelsuelo
3.
Desestabilizacindependientesy
alteracinderelieves
2.Cambiosenelusodelsuelo
1.Contaminacindelsuelo
FMAI
- 01 01
FMAI
- 01 02
FMAI
- 01 03
FMAI- 01 04
FMAI 01 05
FMAI 01 - 06FMAI 01 - 07
FMAI
02 01
FMAI 02 - 02
FMAI
03 01
FMAI 03 02
FMAI 03 - 03
FMAI 03 - 04
FMAI
03 - 05
FMAI 04 - 01
FMAI
04 - 02
FMAI 05 - 01
FMAI 05 - 02
FMAI
05 - 03
FMAI 05 - 04
FMAI 06 - 01
Cuadro 6. Matriz de fichas
Fichas
7/26/2019 Gua Agroindustrial
45/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
43
Cuadro 7. Fichas de manejo ambiental
Ficha no. Ttulo
FMAI - 01 01 Planificacin y diseo de sitios p
el establecimiento de la empacad
de frutas y hortalizasFMAI -01 02 Manejo de la preparacin del sitio
construccin
FMAI -01 03 Manejo de la operacin y
mantenimiento
FMAI -01 04 Almacenamiento de sustancias
agroqumicas
FMAI -01 05 Manejo de desechos
FMAI -01 06 Manejo de residuos slidos
FMAI -01 07 Manejo de taludes
FMAI 02 01 Manejo de aguas residuales de
proceso
FMAI 02 02 Manejo de aguas residuales de
servicio y pluviales
FMAI 03 01 Manejo y control de emisiones a
atmsfera
FMAI 03 02 Manejo de ruido
FMAI 03 03 Manejo de energa
FMAI 03 04 Manejo de maquinaria y equipo
FMAI 03 05 Manejo de material particulado y
gases
FMAI 04 01 Control de plagas
FMAI 04 02 Manejo del aseo y la desinfeccin
la infraestructura y equipo
FMAI 05 01 Seguridad laboral
FMAI 05 02 Uso de amonaco
FMAI 05 03 Manejo de relaciones con zonas
circundante
FMAI 05 04 Contratacin de mano de obra
FMAI 06 01 Manejo de flora y fauna
Las medidas de manejo de impactos ambientales se
describen con detalles a continuacin, en cada una de
las fichas de gestin se detalla el tipo de impacto:directo,
indirecto, acumulativo, puntual, sinrgico, irreversible.
La formulacin de medidas encaminadas al manejo de losimpactos ambientales, generados por las actividades que
comprende el sector agroindustrial, es parte de la gestin
ambiental del proyecto y pretende ser una herramienta til
en la consecucin de un sector sostenible, avalada por la
autoridad ambiental competente y aceptada por el gremio.
A continuacin, se presentan los lineamientos generales
para la gestin ambiental de los impactos ambientales
del desarrollo de las empacadoras de frutas y hortalizas,
consignados a manera de fichas de gestin o manejo e
incorporan la informacin bsica que permita al contratistao al desarrollador del proyecto: adaptar, modificar,
adecuar y precisar las actividades a su realidad especfica.
Adicionalmente, el contratista o el desarrollador del proyecto
definir y desarrollar las medidas propias correspondientes
para los impactos generados por la actividad mencionada
que no estn contemplados en el presente manual. Para
poner en prctica lo anteriormente descrito, se elaboraron
en total 9 fichas de gestin para el sector Agroindustrial
(AI). En el Cuadro 7. se indica el nmero de ficha y su ttulo,
en la matriz de fichas se identifican adems los impactos
potenciales atendidos por cada medida considerada en
cada ficha de gestin, se mantendr el cdigo de colores de
los componentes ambientales antes presentado.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
46/12044
7.5 Explicacin e instrucciones del uso de las fichas de
manejo
Las fichas contienen la siguiente informacin:
a. Nmero de ficha: numeracin secuencial compuesta
por las siglas y el nmero secuencial. Las siglas para elsector Agrcola es FMAI, que se refiere a Ficha de Manejo
Agroindustrial.
b. Ttulo: se refiere al tipo de manejo que se describe en
la ficha. En esta seccin tambin se incluye un cdigo
de colores, segn los factores de produccin que se
ven afectados si no se logra el objetivo planteado en
la ficha. El nmero de cuadros de un mismo color
indican cunto afecta el mal manejo a un factor de
produccin determinado. Por ejemplo, si hay muchos
cuadros de color oro, significa que un mal manejo afecta
considerablemente al factor suelo.
c. Objetivo: describe cul es el objetivo de la ficha, es decir
qu fin persiguen las medidas recomendadas en esa
ficha.
d. Causa de los impactos ambientales: se describen las
acciones que pueden provocar que los impactos se
presenten.
e. Afectacin: describe lo que sucede cuando no se aplican
las medidas recomendadas en laguay se descuida este
aspecto del manejo.
f. Acciones por desarrollar: describe las medidas que se
pueden aplicar para logar el objetivo de lagua.
g. Tcnica o tecnologa utilizada: describe las tecnolog
sugeridas para aplicar aunque se propone que se ace
cualquier tcnica que permita lograr el objetivo.
h. Lugar y perodo de aplicacin: indica dnde y cundo
aplican las medidas recomendadas.
i. Personal requerido: indica quines se pueden ocupar
la implementacin de las medidas recomendadas.
j. Seguimiento y monitoreo: seala las acciones que
el productor o la autoridad pueden hacer para darle
seguimiento a las medidas aplicadas y determinar su
efectividad. Se incluyen indicadores que permiten eva
el comportamiento durante la etapa de seguimiento y
vez, realizar los ajustes que se requieran en la marcha
Estas fichas se usan comoguaspara buscar medidas dmanejo que le permitan al desarrollador manejar su proy
de una forma adecuada y segn la normativa vigente.
Se usan como un manual de consulta donde se pueden
encontrar soluciones a los problemas que se presentan
el manejo ambiental del proceso productivo. Sobre todo
las fichas deben orientar el accionar, dado que plantea l
objetivos que se deben lograr en el desarrollo del proyec
Adems las fichas sirven para buscar los procesos de
seguimiento y monitoreo del proceso, de manera que se
pueda verificar el cumplimiento de los objetivos.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
47/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
45
Ficha N: FMAI - 01 - 01Planificacin y diseo de sitios para el establecimiento de laempacadora de frutas y hortalizasObjetivo Prevenir y minimizar el deterioro y prdida de la capa vegetal, la alteracin y prdida de especies faunstica
cambios en el uso del suelo, producto de la seleccin del lugar del campamento en la etapa de planeacin desarrollo de la obra.
Causa Desmonte y despalme Trazo
Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin Afectacin de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del suelo.
En la seleccin de sitios ptimos para la ubicacin de los proyectos se requiere descartar los siguientes:
En lo posible reas con pendientes excesivas, propensas a la erosin.
Zonas de riesgo, denidas por los entes territoriales u otras entidades estatales.
Zonas boscosas primarias o intervenidas, de alta importancia ecolgica.
reas de valor paisajstico
reas de asentamientos humanos, que impliquen desplazamiento de la poblacin.
Nacimientos de agua
El reconocimiento de campo es fundamental en la identificacin de reas sensibles y receptores potenciales; es convenieabordar este primer acercamiento, a la zona de intervencin, con cartografa, aerofotografas, estudios ambientales y de uso suelo, realizados en el sitio; contar con la participacin de la comunidad circundante al rea y el apoyo logstico y tcnico deautoridad ambiental competente.
El sitio para la ubicacin de la empacadora considerar, entre otros, la red natural de drenaje del rea donde se instala, si necesario para el proyecto, se requiere conducir dichas redes de forma adecuada.
Impactos ambientales
Acciones por desarrollar
16
8
12
2 5 7
7/26/2019 Gua Agroindustrial
48/12046
Tcnica / Tecnologa utilizada
Revisin y anlisis de cartografa y levantamientos topogrcos, levantamientos hidrogrcos, localizacin de puntos perforacin, de obras, etc.), control.
Identicacin de reas sensibles, mediante visitas y recorridos por el sitio.
Identicacin de especies de ora y fauna posiblemente afectadas, realizacin de inventarios iniciales de ora y fauna.
Realizacin de matrices de impacto causa- efecto, estudios costo-benecio, entre otros.
Prcticas y tcnicas de conservacin de suelos
Lugar de aplicacin Terrenos propuestos como de posible ubicacin de empacadoras de frutas y hortalizas.
Perodo de aplicacin Etapa de exploracin geolgica de superficie y del subsuelo, en su fase de planeacin y desarrollola infraestructura urbana.
Personal requerido Profesionales del equipo de gestin ambiental y seguridad ocupacional.
Seguimiento y monitoreo
Seleccin de sitios con el menor impacto ambiental, monitoreado con indicadores de desempeo ambiental.
Vericacin de las medidas y acciones de manejo ambiental establecidas, en relacin con la proteccin de la capa vegey las especies faunsticas, seguimiento de los inventarios iniciales de flora y fauna.
Vericacin de las medidas y acciones de manejo ambiental, de las prcticas y tcnicas de conservacin de sueestablecidas previniendo los cambios en el uso del suelo.
Observaciones de campo sobre la efectividad de las prcticas de prevencin, control de revegetacin y control de erosi
Vericacin del cumplimiento de las acciones y tecnologas de manejo implementadas.
7/26/2019 Gua Agroindustrial
49/120
Gua Agroindustria: Instrumento de Gestin Ambiental
47
Ficha N: FMAI - 01 - 02Manejo de la preparacin del sitio y construccin
Objetivo Prevenir los impactos ambientales ocasionados por una mala preparacin del sitio y errores en la construccin
Causa Desmonte y despalme Trazo
Excavacin a cielo abierto Relleno y nivelacin de terreno Zapatas y mamposteo Firme de concreto Rampas de acceso Colocacin de asfalto o concreto en patio de maniobras Fabricacin de obras con concreto in situ Colocacin de estructuras Pintura Recepcin de frutas y hortalizas
Limpieza de frutas y hortalizas Lavado de frutas y hortalizas Secado Postproceso Empacado Almacenamiento (refrigeracin) Tratamiento de agua Mantenimiento
Afectacin Afectacin por prdida de cobertura vegetal, afectacin de comunidades faunsticas, cambios en el uso del sucontaminacin de aguas, contaminacin de aire.
1. Es necesaria una descripcin precisa de la magnitud y duracin de las obras de preparacin, as como de las obras civque sern desarrolladas.
2. Para cada obra civil propuesta, se deber detallar la localizacin y superficie de la zona o zonas que sern afectadas y cuantificacin de los recursos que se vern modificados.
3. Se requiere un cronograma desglosado de las actividades y obras permanentes y temporales de la construccin.
4. Se debe detallar el procedimiento de construccin de cada una de las obras que constituyen el proyecto. Describirreas de la finca donde se localizar la empacadora. Indicar rea dedicada a cada tipo de animal, as como la densidad animales por metro cuadrado. Describir los materiales con los cuales estar hecho cada galern.
Impactos ambientales
Acciones por desarrollar
16
8
12
2 5 7
7/26/2019 Gua Agroindustrial
50/12048
Lugar de aplicacin rea total del proyecto
Perodo de aplicacin Etapa previa y paralela a la construccin de las mejoras en el terreno y la construccin de instalacion