Post on 11-Apr-2015
Manuel Arenilla Sáez
Calidad y más: innovación, transformación y generación de talento público en la Administración
Tesis que se mantienen
Necesidad de cambiar los referentes de actuación
El problema de la efectividad
La transformación de la Administración
Lo nuevo se construye ahora
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La tecnología evoluciona rápidamente, la penetración en Internet puede dispararse, pero el cambio social requiere más tiempo. Necesita cambios organizativos, transformaciones del modo de pensar, modernización de la normativa, otros comportamientos de los consumidores y decisiones políticas.
Comisión Europea 2002. Evaluación eEurope
La eficiencia es fríamente calculadora e inhumana, mientras que la administración exitosa es cálida y vibrante. Es humana.
(Dimock, 1936: 120).
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El Gobierno no debería funcionar como un negocio; debería funcionar como una democracia.
Denhardt y Denhardt (2003)
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Nuevos referentes en la actuación pública
El ciudadano, algo más que cliente o usuario
Sujeto de derechos y obligaciones
Ciudadano democrático, conformador de derechos
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La fundamentación
teórica
Sentir ciudadano
Las actividades políticas no cambian con los tiempos
Descontrol del gasto, mala gestión, papeleo, descoordinación
Reducida confianza social y política
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El gobierno español tiene que ir "más allá" para recuperar la confianza de sus ciudadanos, que es claramente una tendencia a la baja. Este es un problema que puede tener consecuencias en el futuro. Los bajos niveles de confianza en el gobierno pueden dificultar los ingresos del Estado, el Estado de Derecho y la justicia social. Se deben hacer esfuerzos para aumentar de forma explícita la confianza social y para reforzar la confianza en la capacidad de las administraciones públicas para impulsar y sostener el cambio en beneficio del interés público. La reforma administrativa es necesaria para hacer frente a esa falta de confianza, pero es claramente insuficiente. Un enfoque integral de la gobernanza anticiparía la necesidad de involucrar a los ciudadanos en las funciones gubernamentales, consultarles sobre cuestiones fundamentales de política y comunicar de manera efectiva sus decisiones. Este enfoque ayudaría al gobierno a identificar las tendencias sociales y los posibles problemas futuros, por lo que las políticas de hoy anticiparían y ofrecerían recursos a los problemas del futuro.
OCDE (2014) REVISIÓN DE LA GOBERNANZA PÚBLICA EN ESPAÑA. De la Reforma Administrativa a la Mejora Continua.
Innovación y transformación
pública
Productos o procesos que introducen mejoras significativas en la forma como se resuelven los problemas o se hacen las cosas, de tal manera que el impacto de sus resultados genera un punto de inflexión con respecto a los planteamientos anteriormente utilizados.
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Qué transformarSatisfacer mejor las necesidades sociales
Servicios públicos de mayor calidad, eficientes, eficaces y seguros
Colaborar con su entorno
Impulsar o activar a los ciudadanos a que actúen en el ámbito público
Contando con las personas como protagonistas del cambio
Liderazgo público
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Qué transformar
AdministraciónFuerte (no grande)Real (no virtual)Sostenible (no ilimitada)
Transformación basada en el talento y lo integral
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Competencias innovadoras
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1. Adquisición de una actitud innovadora.2. Capacidad de evaluar el cambio.3. Conocimiento profundo de la organización.4. Adaptación a las nuevas tecnologías.5. Gestión de la información y la creatividad.6. Trabajo en equipo.7. Capacidad de adaptación al cambio.8. Visión multidisciplinar en el tratamiento y resolución
de problemas.9. Capacidad de liderazgo.10. Orientación al ciudadano
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Buscando lo nuevo
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Lo nuevo
Principios
Efectividad: mejora de la sociedad
Cohesión social: evitar brechas
Orientación al bien común: los más vulnerables
Democracia: activar a los ciudadanos
Éticamente ejemplar
Favorecer el conocimiento político y social
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Lo nuevo
Transparencia
Rendición de cuentas
Evaluación
Responsabilidad (individual)
Reducir la distancia con la sociedad
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Lo nuevoPropuestas
Debate sobre prioridades sociales (núcleo garantizado, contrato renovado)
Redefinir la cartera de servicios públicos (necesidades, sostenibilidad y equilibrio)
Innovación, creatividad e innovación social
Coproducción de servicios
Conocimiento compartido
Centralización y flexibilidad
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Lo nuevo
Integración de Administraciones y serviciosAdministración sin costuras e interoperableFormación
Necesidades y competenciasAprendizaje en equipoOrientación al ciudadanoTransparenciaEjemplaridadAutonomíaResponsabilidad
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Innovación social y sociedad del bienestar
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Innovación social
Incrementa la capacidad socio-política y el acceso a los recursos necesarios para fomentar el empoderamiento ciudadano
Impulsar políticas que provoquen un cambio de actitud en las instituciones
Crear espacios e incentivos para las personas creativas
Coproducción de servicios públicos
De la calidad de los servicios a la calidad de vida
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