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Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
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6ª Reunión Regional del Consejo de Expertos de Gobierno en CPS
Reunión Regional sobre Consumo y Producción Sostenibles y su contribución a la
Eficiencia en el uso de Recursos
Política Nacional de Producción y Consumo Sostenible
Avances
23 de noviembre de 2011
Carlos Jairo Ramírez Rodríguez
Dirección de Asuntos Ambientales Sectorial y Urbana
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La problemática Ambiental…
Fuente: MAVDT
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La problemática Ambiental…
Fuente: MAVDT
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La problemática Ambiental…
Fuente: MAVDT
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• Implicaciones de los actuales patrones de producción
y consumo
– Presión sobre el capital natural
– Pérdida de productividad y competitividad
– Consumo desmedido de bienes y servicios
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HACIA DONDE VAMOS?
2. Instrumentos de comando y control incentivos del mercado
3. Optimización del proceso optimización del ciclo de vida del producto
4. Gestión de Residuos gestión de la materia prima
5. Empresas Individuales Cadenas productivas, redes de empresas y simbiosis industrial
6. Promoción de la autogestión y la autorregulación
7. Consumo Consumo Sostenible
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Elementos Principales de la Política de PyCS
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Política de Producción Más Limpia - 1997
Plan Nacional de Mercados Verdes -
2002
Constitución Política de
Colombia - 1991
Cumbre de Johannesburgo
2002
Cumbre de Río 1992
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
Proceso de Marrakech - 2003
Proteger el medio ambiente
Usar racionalmente recursos naturales
Prevenir impactos ambientales
Adoptar tecnologías más limpias
Modificar patrones de producción y
consumo
Mejorar la calidad de vida
“DESARROLLO SOSTENIBLE”
Antecedentes
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Política de Producción y Consumo Sostenible
Objetivo:
Orientar el cambio de los patrones de producción y consumo de la sociedad colombiana hacia la sostenibilidad ambiental, contribuyendo a la competitividad de las empresas y al bienestar de la población.
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Política de Producción y Consumo Sostenible
Objetivos específicos:
1. Generar una masa crítica de empresas que posicionen las buenas prácticas, así como los bienes y servicios sostenibles, en el mercado nacional e internacional.
2. Crear una cultura de producción y consumo sostenible entre instituciones públicas, empresas y consumidores
3. Fortalecer el marco institucional que impulsa la producción y el consumo sostenible dentro del territorio nacional
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Sectores Estratégicos
Sector Público (Infraestructura, vivienda social,
tecnologías, transporte público, energía)
Construcción
Manufactura (alimentos, productos químicos, metalurgia, envases, empaques)
Agroindustrial Turismo Alimentos Ecológicos
Productos y servicios provenientes de la
biodiversidad
Pymes proveedoras de grandes empresas
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Metas de la Política Nacional de P&S
Indicador Meta 2014 Meta 2019
Intensidad energética (consumo nacional de energía total/PIB) Reducción 3% Reducción 10%
Consumo de agua total / PIB Reducción 3% Reducción 10%
Valor de bienes y servicios ambientales que cuenten con
certificaciones de buen manejo ambiental/ PIB total Aumento 10% Aumento 30%
Empresas certificadas con ISO 14001 u otro sistema
internacionalmente aceptado de desempeño ambiental. Aumento 20% Aumento 40%
Número de empresas con indicadores sociales y ambientales
reportados en sistemas e índices verificables y reconocidos
internacionalmente
Aumento 10% Aumento 40%
Porcentaje (%) del costo total de las compras estatales del
orden nacional y regional que se consideren compras sostenibles. 10% 30%
Número de normas expedidas para gestión post-consumo de
residuos prioritarios o de consumo masivo 10 20
Instituciones educativas con programas de capacitación permanentes
en producción y consumo sostenible 20% 40%
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Estrategias de la Política de PyCS
1. Diseño de proyectos sostenibles de infraestructura y movilidad
2. Fortalecimiento de la regulación
3. Compra responsable de productos y servicios sostenibles
4. Fortalecimiento de capacidades e investigación
5. Generación de cultura de autogestión y autorregulación
6. Encadenamiento de actores hacia la producción y consumo sostenible
7. Emprendimiento de negocios verdes
8. Gestión e integración de actores involucrados en programas y proyectos de PyCS
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Meta Acciones Línea base Meta2
Intensidad Energética
(CONSUMO NACIONAL
DE ENERGIA/PIB)
Resolución Fuentes Móviles- Resolución 910 de 2008 y Resolución 2604
de 2009 0,4272
2014 : Reducción 3%
2019 : Reducción
10%
Mejoramiento de la calidad de combustibles- Resolución 182087 de
2007
Convenio marco interinstitucional entre el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT y el Ministerio de Minas y
Energía – MME con el fin de establecer escenarios de cooperación y
entendimiento mutuo entre las partes que conlleven a consolidar una
cultura de uso racional y eficiente de la energía y fuentes no
convencionales.
Importación de vehículos eléctricos e hibridos
Infraestructura Sostenible
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Indicador Acciones Línea base Meta
Intensidad Energética
(CONSUMO NACIONAL
DE ENERGIA/PIB)
Agenda con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
y la UPME (Programa de Transformación Productiva - PTP)0,4272
2014 : Reducción 3%
2019 : Reducción 10%
Agenda Ambiental con Acopi
Participación en el Consejo Asesor del Proyecto
“Promoción de Oportunidades de Mercado para Energías
Limpias y Eficiencia Energética para las PYMES en Bogotá
que realiza la Cámara de Comercio de Bogotá a través de su
filial Corporación Ambiental
Barriles Equivalentes de
Petróleo por miles de
dólares internacionales
del PIB (PPA)
Apoyo en la formulación de proyectos de Mecanismos de
Desarrollo Limpio (MDL) relacionados con eficiencia
energética. La mayoría de proyectos d son proyectos de
eficiencia energética:stos veintiún (21) proyectos tienen
un potencial de reducción anual de 742.000 tCO2.
Programa nacional de sustitución de refrigeradores
domésticos
Infraestructura Sostenible
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Indicador Acciones Línea base Meta2
Intensidad Energética
(CONSUMO NACIONAL
DE ENERGIA/PIB)
Trabajo con el Ministerio de Minas y Energía y de Vivienda en la
propuesta de reglamento técnico con fines de uso racional y
eficiente de energía para VIS y en general aquellas que reciban
recursos públicos
0,4272
2014 : Reducción 3%
2019 : Reducción
10%
Alianza global para estufas eficientes
NTC para el Sello Ambiental Colombiano de Edificaciones
Sostenibles
Barriles Equivalentes de
Petróleo por miles de
dólares internacionales del
PIB (PPA)
Agenda Intersectorial Cotelco (NTC para hoteles): Ahorro y uso
eficiente de energia con UPME
Aprobación por parte del CONFIS de la reducción permanente del
arancel de 15% a 5% de buses y camiones híbridos, eléctricos y
dedicados a gas natural
Estrategia Colombiana de Desarrollo Bajo en Carbono: Medidas
Nacionales Apropiadas de Mitigación – NAMA en movilidad eléctrica
Diseño del programa de etiquetados de vehículos económicos
(consumo de combustibles):GRUPO URE, transporte, Minas y
Ambiente
Infraestructura Sostenible
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Generación de cultura de autogestión y auto-regulación
indicador Acciones Línea base Metas
Consumo de AguaAgenda Ambiental con la Asociación Colombiana de Exportadores
de Flores – Asocolflores0,072825
2014 : Reducción 3%
2019 : Reducción 10%
Agenda Ambiental con la Federación Nacional de Usuarios de
Distritos de Adecuación de Tierras – Federriego
miles de m3
sobre miles de
dólares
internacionales
del PIB (PPA)
Agenda Ambiental con ANDESCO
Agenda Ambiental con Acopi
Estrategias asociadas
Generación de cultura de Autogestión y Autorregulación -
Encadenamiento de Actores hacia la P&CS - Fortalecimiento de la
Regulación - Fortalecimiento de Capacidades e investigación
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Compras sostenibles de Bienes y Servicios
Porcentaje de la inversión
realizada en compras
sostenibles de bienes y
servicios priorizados en las
entidades estatales.
Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades del país para las compras
públicas sostenibles” 0
2014 : Aumento
10%
2019: Aumento
30%
Estudios Previos con el objetivo de Desarrollar un proyecto piloto en
compras públicas sostenibles en 9 entidades del estado
Se está trabajando en la elaboración de un CONPES que definirá la
Política de Compras Públicas Sostenibles a nivel Nacional.
En el marco del Programa de Transformación Productiva-MINISTERIO DE
COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO se promoverá para los sectores de
clase mundial el programa de compras públicas sostenibles.
Estructuración de fichas técnicas que incluyan la definición de los
criterios de sostenibilidad.
Se participará en el comité de gestión ambiental liderado por el
ICONTEC, en el cual se elaborará una Guía para la Gestión de Compras
Ambientalmente Responsables.
Estrategias asociadas:
Emprendimiento de negocios verdes - Fortalecimiento de la Regulación -
Autogestión y Autorregulación - Encadenamiento de Actores -
Infraestructura Sostenible
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Fortalecimiento de la regulación
Indicador Acciones Línea base Metas
Número de normas expedidas
para gestión posconsumo de
residuos prioritarios o de
consumo masivo.
A la fecha se tienen 7 normas expedidas para gestión posconsumo en la
cual se responsabiliza al productor de la recolección y gestión final de
las nuevas corrientes. Las cuales son:
– Envases Plaguicidas
– Medicamentos Vencidos
– Baterías Usadas Plomo Á
7
2014 : 10 normas
2019: 20 Normas
Para el 2012, se tiene previsto la presentción de una propuesta de Ley
General de Residuos que incorporará entre otros el principio de
Responsabilidad Extendida del Productor.
Se han realizado las primeras aproximaciones con Asograsas para
evaluar la posibilidad de expedir una norma de gestión posconsumo
para aceites vegetales usados.
Estrategias asociadas: Generación de Cultura de Autogestión y autoregulación
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RESIDUO RESULTADOS
Plaguicidas
(Resolución 693 de 2007)
3.221 toneladas de envases de plaguicidas.
30.695 personas capacitadas.
Medicamentos Vencidos
(Resolución 0371 de 2009)
115 puntos de recolección en Bogotá y 75 en Medellín.
18.876 toneladas de medicamentos vencidos.
Residuos de Pilas y/o Acumuladores
(Resolución 1297 de 2010)
5 puntos de recolección en Bogotá, 3 en Medellín, 2 en Cali y 2 en
Manizales.
Se ha recolectado aproximadamente 25,5 Ton de Pilas.
Llantas Usadas
(Resolución 1457 de 2010)
50.404 unidades de llantas usadas (716.4 toneladas)
20 puntos de recolección en Medellín
Residuos de Bombillas
(Resolución 1511 de 2010) Limite para presentación de Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Bombillas, Junio 30 de 2011
Residuos de Computadores y/o Periféricos
(Resolución 1512 de 2010) Limite para presentación de Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión
Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, Junio 30 de 2011
Programas de carácter obligatorio
Resultados gestión de residuos posconsumo
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RESIDUO RESULTADOS
Aceites Usados 134.143.111 galones de aceite usado en las ciudades de Bogotá, Medellín, Cali,
Barranquilla y Bucaramanga.
Celulares y Accesorios 155 puntos de recolección en 34 ciudades del país.
3.797.288 piezas de celular.
Tóner y Cartuchos de impresión 271.308 cartuchos y tóneres usados.
Envases y Empaques 12 puntos de recolección de envases y empaques en Bogotá localizados en
almacenes Carrefour y dos colegios
Aproximadamente 192.5 toneladas de residuos de papel, cartón, vidrio, plástico y
metales.
Cine Colombia 32 puntos de venta en 9 ciudades del país (200 pantallas de cine).
482.2 Toneladas de residuos provenientes de las salas de Cine Colombia.
Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos
465 Toneladas de RAEE en la campaña de LITO LTDA año 2009
492 Toneladas de RAEE en las campaña de LITO LTDA año 2010
Programas de carácter voluntario
Resultados gestión de residuos posconsumo
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Fortalecimiento de capacidades e investigación
Indicador Acciones Línea base Metas
Instituciones
educativas con
programas de
capacitación
permanentes en
producción y
consumo sostenible
Agendas Ambientales con el SENA, UAO, EAFIT, ICESI, Universidad
Distrital, en proceso de firma
EAN, en implementación
0
2014 : Aumento 20%
2019: Aumento 40%
Talleres de socialización de la Política de Producción y Consumo
Sostenible: en las ciudades de Bogotá, Pereira, Cali, Medellín y
Cartagena
0 2011: 5 talleres
Mesa Nacional de P&CS: Establecimiento de un espacio de
duscusión y definición de acciones prioritarias para la
implementación de la P&CS.
Presentación
documento de la
mesa en nov de 2011
Unidades ambientales: Apoyo al desarrollo de una consultoria para
determinar los requisitos y condiciones para la creación de
unidades de planeación ambiental y estructrurar las agendas
correspondientes
02014: 4 unidades
y nuevas agendas
Estrategias asociadas: Fortalecimiento de Capacidades e
investigación, compras sostenibles de bienes y servicios - Gestión
e integración de diferentes actores involucrados en programas y
proyectos de P&CS
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Gestión e integración de diferentes actores
involucrados en programas y proyectos de P&CS
Indicador Acciones Línea base Metas
Nó de Agendas
Agendas Ambientales con el SENA, UAO, EAFIT, ICESI, EAN,
Universidad Distrital, se pretende incluir las siguientes acciones
para el cumplimiento de la Meta. 0
Actores prioritarios
agendados
Mesa creada
Mesa Nacional de P&CS: Establecimiento de un espacio de
duscusión y definición de acciones prioritarias para la
implementación de la P&CS.
0Mesa creada a finales
de 2011
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Estimular la producción de
Más y Mejor de lo Bueno
SECTORES
ESTABLECIDOS
Impulsar el desarrollo de
SECTORES
NUEVOS Y EMERGENTES
Promover valor agregado,
innovación y desarrollo en
SECTORES AGRO
En 2010: doce sectores forman parte del
Programa
2010
Fuente: MCIT
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Búsqueda de
competitividad y
eficiencia
Mitigación de riesgos y eficiencia ambiental
Creación de valor
compartido en cadena
productiva
LA SOSTENIBILIDAD ES UNA FORMA DE SER
MASCOMPETITIVO Y NO UN OBSTÁCULO A LA
PRODUCCIÓN
SOSTENIBILIDAD
Fuente: MCIT
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Indicador Acciones Línea base Metas
Nó de Agendas
Agendas Ambientales con el SENA, UAO, EAFIT, ICESI, EAN,
Universidad Distrital, se pretende incluir las siguientes acciones para
el cumplimiento de la Meta. 0
Actores prioritarios
agendados
Mesa creada
Mesa Nacional de P&CS: Establecimiento de un espacio de
duscusión y definición de acciones prioritarias para la
implementación de la P&CS.
0Mesa creada a finales
de 2011
Generar cultura de autogestión y autoregulación en
P&CS
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WWW.SOYECOLOMBIANO.COM
Generar cultura de autogestión y autoregulación en
P&CS
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POLÍTICA NACIONAL DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO
SOSTENIBLE
Bogotá, 23 de noviembre de 2011
Carlos Jairo Ramírez Rodríguez cjramirez@minambiente.gov.co