Elementos para una Elementos para una Agenda de trabajo IIIAgenda de trabajo III

((¿¿CuCuááles son las condicionantes?)les son las condicionantes?)

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#Y

EJE: ICA - PISCO - CHINCHA - CAÑETE- Zona de desarrollo y Servicios al Agro- Zona Industrial y de Puerto- Área articulada con alto potencial de desarrollo- Altas Tasas de Crec imiento- Requerimiento de servicios básicos y modernización de puerto- Recursos Turísticos

DPTO. AREQUIPA

DPTO. AYACUCHO

DPTO. HUANCAVELICA

DPTO. LIMA

San Clemente

Huangascar

Viñac

MadeanQuilmana

AzangaroCerro Azul

San Luis ImperialSanta AnaTantara

Nuevo ImperialChavin

Arma

San Juan

Huachos

Cocas

Capillas

Mollepampa

Ticrapo

SunampeAlto LaranTambo de Mora

Chincha Baja

El CarmenSan Antonio de Cusicancha

Quito Arma Huayacundo Arma

Huancano

Santa Rosa de TamboIndependencia

Ayavi

Villa Tupac Amaru Humay

San Andres Santo Domingo de Capillas

San Francisco de Sangallaico

Santiago de ChocorvosParacas

San Jose de Los MolinosLaramarcaSan Isidro de Huirpacancha

GuadalupeSan Juan Bautista

Subtanjalla La TinguiñaParcona

Los Aquijes

Pueblo Nuevo

Tate de La CapillaPampa de Tate

Santiago

Ocucaje

San Juan

Huachocolpa

Pilpichaca

Paras

Querco

Ocoyo

Cordova

TibilloPampahuasi

Santa Cruz

Rio Grande

El IngenioChanguillo

Santiago de Quirahuara

Llauta

Laramate

Ocaña

Otoca

Vista Alegre

AcariBella Union

Pueblo Nuevo

Chocos

AurahuaChupamarcaSan Pedro de Huacarpana

Huamatambo

San Juan de Yanac

Llipata

Huac Huas

San Pedro de Palco

Tambo Quemado

San Pedro

SAN VICENTE DE CAÑETE

CHINCHA ALTA

HUAYTARA

PISCO

PALPA

NASCA

CASTROVIRREYNA

ICA

76° 00'

76° 00'

75° 30'

75° 30'

75° 00'

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° 30

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15°

00' 1

5° 00'

14°

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14°

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4° 00'

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13°

00' 1

3° 00'

a Lima

a Ayacucho

a Puqu

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a Arequipa

EJE: PISCO - HUAYTARÁ- Zona de desarrollo y Servicios al Agro- Zona Industrial y de Puerto- Área articulada con alto potencial de desarrollo- Zona de Integración Interregional- Recursos Turísticos- Área de Desarrollo del Proyecto "Gas de Camisea"

EJE: ICA - HUAYTARÁ- Zona con Índices de pobreza alto- Zona agrícola orientada a la exportación- Requerimiento de servicios básicos- Área articulada y con alto potencial de desarrollo- Zona Turística

EJE: ICA - CÓRDOVA (Hacia Antapite)- Zona con alto índice de pobreza- Población dispersa- Zona con producción agrícola orientada a la exportación- Producción minera (Cobre)- Zona de desarrollo y Servicios a los pueblos aledaños de Córdova

EJE: NASCA - PUQUIO- Zona articulada y con alto potencial de desarrollo- Zona de desarrollo y serv icios al agro- Zona Turística- Área conectada a Puerto y Enclave minero- Requiere de Servicios Básicos y Modernización de Puerto "San Juan de Marcona"- Zona de desarrollo del Proyecto Interoceánico

EJE: ICA - PALPA (Hacia Huancasancos)- Zona de Importancia Rural- Recursos Turísticos- Potencial para el desarrollo agrícola- Predominio de población rural, en pobreza extrema- Requerimiento de servicios básicos

EJE: CHINCHA - CASTROVIRREYNA- Área estancada, baja productividad- Población con alto índice de pobreza- Altas tasas de emigración- Requieren dotaciones de servicios básicos- Población dispersa- Articula centro minero- Recursos Turísticos- Centros poco poblados y bajas tasas de crecimiento

EJE: ICA - PALPA - NASCA - CAMANÁ- Recursos Turísticos- Modernización de puertos y Requerimiento de servicios básicos- Área articulada y con alto potencial de desarrollo- Altas tasas de crecimiento- Zona de desarrollo y serv icio al agro- Actividades de comercio en el área

Tambillo

Huambo

Uchuymarca

Palca

Hierro Acari

Boca del Rio

Las Brujas

Cruce

Laguna Grande

Punta Lomitas

San Nicolas

San Jose de Curis

Santa Ana

Montegrande

Punta Pej errey

Playa Carhuas

Punta Inf iernillo

Antapite#

Vía Asfaltada

Vía Afirmada

Trocha Carrozable

SUPERFICIE DE RODADURATIPO DE RED VIAL

Vecinal

Departamental

Nacional

VÍAS TERRESTRES

OCÉANO PACÍFICO

#· Capital provincial#Y Capital departamental

Capital distrital"8

Límite departamental

Límite provincialLímite distrital

# Centro Poblado

SIGNOS CONVENCIONALES

ESCALA GRÁFICA10 0 10 20 30 40 50 60 KilometersGRPPAT - SGPAT/DT

MAPA N° 22: EJES DINAMIZADORES

Gobierno Regional de IcaPLAN VIAL PARTICIPATIVO

DEL DEPARTAMENTO DE ICA

Fuente: IGN-MED, INEI, MTC, GORE ICA

N

81 ° 0 0'

81° 00 '

78 ° 0 0'

78° 00 '

75 ° 0 0'

75° 00 '

72 ° 00 '

72° 00 '

69 ° 00 '

69° 00 '

18° 0

0' 18° 0

0'

15° 0

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0'

12° 0

0' 12° 0

0'

09° 0

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0' 06° 0

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03° 00

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00° 0

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A M AZ O NA S

A N CA S H

A PU R IM A C

A RE Q UI PA

AY A CU C H O

C AJ A M AR C A

CU S CO

HU A NC A VE L IC A

H U AN U C O

IC A

JU N IN

LA L IB E RT A D

LA M BA Y EQ U E

LIM A

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TA C NA

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B O LI V IA

BR A S IL

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C O L O M B IAE C U A DO R

N

100 0 100 200 300 40 0K ilom ete rsE SC AL A GR Á FIC A

O C É A NO P AC Í FI C O

UBICACI ÓN D EL DEPARTAMENTO DE ICA EN EL PERÚ

REGION ICA

EJES DINAMIZADORES DEL

DESARROLLO

Aeropuerto

LIMA

Ruta a

l Cuzc

o

Lima-N

asca-Lima

Comercio del Pacífico Ruta 26MARCONA

Estructuración funcional:1.Gestión pública con enfoque estratégico (en función de una Visión de Desarrollo)2.Reestructuración del modelo de gestión social (Estado mas eficiente y articulado con la población)3.Plataformas de gestión integradas Estado-Empresa-Sociedad Civil en función de un modelo de desarrollo4.Ordenamiento territorial5.Sistemas de información Territorial (GIS)6.Integración étnico-cultural7.Capacidad de Reconversión y diversificación productiva8.Desarrollo tecnológico propio 9.Educación para el desarrollo10.Estructuración de espacios para la competitividad territorial

Lima-P

isco-Nasca-Lim

a

La articulaciLa articulacióón de la n de la propuesta y la accipropuesta y la accióón n

operativa operativa

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19

LA ARTICULACION DE PROCESOSLA ARTICULACION DE PROCESOS

MESAS DE DIÁLOGO Y MESAS DE TRABAJOMULTISECTORIALES

PLANES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO(LARGO PLAZO)

PRESUPUESTOINSTITUCIONAL

PLANES OPERATIVOS

PLANES ESPECÍFICOSSECTORIALES

PLAN DE DESARROLLOECONÓMICO Y SOCIAL

PLANES ESTRATEGICOS ESPECIFICOS

PROCESOS PARTICIPATIVOS

PLAN ANUAL DECONTRATACIONES

PRESUPUESTOINSTITUCIONAL

PLAN OPERATIVOINSTITUCIONAL

PLANES ESPECÍFICOSDE GESTIÓN INSTITUCIONAL

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

SOCIEDAD CIVIL

GR y L

EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL ESTADO

GestiGestióón y Poln y Polííticas ticas PPúúblicasblicas

20

Los roles y retos en la gestiLos roles y retos en la gestióón n estratestratéégica soportada en el gica soportada en el

““presupuesto por resultadospresupuesto por resultados””

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22

LOS ADMINISTRADOS Y LOS LOS ADMINISTRADOS Y LOS ADMINISTRADORESADMINISTRADORES

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¿¿Todos son actores del desarrollo?Todos son actores del desarrollo?

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Pero los dirigentes tienes mayores responsabilidades Pero los dirigentes tienes mayores responsabilidades por lo que deben reunirse en Talleres de Trabajo por lo que deben reunirse en Talleres de Trabajo

para debatir la problempara debatir la problemáática local y regionaltica local y regional

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Los resultados deben difundirse antes Los resultados deben difundirse antes de su aprobacide su aprobacióónn

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FormalizaciFormalizacióón de acuerdosn de acuerdos

Las razones del Presupuesto por Las razones del Presupuesto por ResultadosResultados

QUE TENEMOS La costumbre pasiva de una gestión presupuestaria tradicional, basada en el Presupuesto por

Programas, que esta caracterizado por ser un sistema de tipo incremental no asociado a productos ni resultados, responder a presiones políticas de gasto que prevalecen sobre los objetivos, realizar evaluaciones que enfatizan en la cantidad del gasto antes que en la calidad del mismo, y administrados mediante procesos gerenciales centrados en el cumplimiento procedimental normativo procedimientos antes que en resultados y en el impacto real de la inversión del estado en el ciudadano objetivo. Lo expuesto ha generado una ineficacia e ineficiencia en la acción pública que todavía no se puede remontar.

QUE NECESITAMOSReducir la inercia presupuestaria, vinculando las asignaciones de recursos a incrementos en

productos, servicios y resultados; articular la planificación estratégica con la programación presupuestaria; desarrollar evaluaciones efectivas que generen información adecuada para la toma de decisiones; y, lograr que el presupuesto se constituya en una herramienta real de gestión que incida en la eficacia y eficiencia de la acción y posibilite el cumplimiento de las funciones constitucionales del Estado.

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COMPONENTES A ESTRUCTURAR CON COMPONENTES A ESTRUCTURAR CON EL PRESUPUESTO POR RESULTADOSEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

� Planificación y programación presupuestariaArticulación de la planificación nacional, sectorial e institucional con el proceso presupuestario regular en la fase de programación.

� Normatividad para resultadosAdecuación complementaria del marco legal y normativo vigente. Definición y difusión de los conceptos que se requieren manejar bajo el PpR.

� Medición, Seguimiento y EvaluaciónConstrucción de indicadores y estructuración de información significativa, oportuna y confiable sobre los resultados del gasto público, útil para la toma de decisiones. Generar condiciones para el uso de la información en la gestión.

� Capacidad de Gestión InstitucionalResolver las debilidades del modelo de gestión del Estado para facilitar una gestión por resultados.

� Rendición Social de Cuentas, Participación y VigilanciaFortalecer los mecanismos existentes de transparencia y acceso a información pública, promover la existencia de estándares de atención que permita a los ciudadanos evaluar y dar conformidad a los servicios recibidos, consolidar los espacios de concertación y participación ciudadana y promover las acciones de vigilancia y seguimiento participativo del gasto por parte de instituciones de sociedad civil.

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GRACIAS A USTEDESLUIS VALENCIA SANCHEZ

ESTUDIOS ESPECIALIZADOS RELACIONADOS CON LOS TEMAS QUE ABORDA LA EXPOSICIÓN:

Maestría. Escuela de Post Grado Universidad Nacional San Luís GonzagaPlanificación y Administración

Especialización. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Ciencias Administrativas. Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectos Sociales y Productivos de Inversión Pública

Especialización. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Ciencias Económicas. Sistemas Integrados de Gestión

Especialización. UNI, Escuela de Post Grado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes Ordenamiento Territorial con Sistemas de Información Geográfica

Especialización. UNI, Escuela de Post grado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y ArtesPlanificación, Gestión Territorial y Proyect System

Especialización. UNI, Escuela de Post grado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y ArtesOrdenamiento Territorial, Ciudad y Recursos naturales

Especialización. Universidad ESANGestión y Promoción de Inversiones

Especialización, Universidad ESANPlaneamiento Estratégico y BSC