N LIMA Elementos para una Agenda de trabajo III · 19 la articulacion de procesos mesas de diÁlogo...
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Elementos para una Elementos para una Agenda de trabajo IIIAgenda de trabajo III
((¿¿CuCuááles son las condicionantes?)les son las condicionantes?)
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EJE: ICA - PISCO - CHINCHA - CAÑETE- Zona de desarrollo y Servicios al Agro- Zona Industrial y de Puerto- Área articulada con alto potencial de desarrollo- Altas Tasas de Crec imiento- Requerimiento de servicios básicos y modernización de puerto- Recursos Turísticos
DPTO. AREQUIPA
DPTO. AYACUCHO
DPTO. HUANCAVELICA
DPTO. LIMA
San Clemente
Huangascar
Viñac
MadeanQuilmana
AzangaroCerro Azul
San Luis ImperialSanta AnaTantara
Nuevo ImperialChavin
Arma
San Juan
Huachos
Cocas
Capillas
Mollepampa
Ticrapo
SunampeAlto LaranTambo de Mora
Chincha Baja
El CarmenSan Antonio de Cusicancha
Quito Arma Huayacundo Arma
Huancano
Santa Rosa de TamboIndependencia
Ayavi
Villa Tupac Amaru Humay
San Andres Santo Domingo de Capillas
San Francisco de Sangallaico
Santiago de ChocorvosParacas
San Jose de Los MolinosLaramarcaSan Isidro de Huirpacancha
GuadalupeSan Juan Bautista
Subtanjalla La TinguiñaParcona
Los Aquijes
Pueblo Nuevo
Tate de La CapillaPampa de Tate
Santiago
Ocucaje
San Juan
Huachocolpa
Pilpichaca
Paras
Querco
Ocoyo
Cordova
TibilloPampahuasi
Santa Cruz
Rio Grande
El IngenioChanguillo
Santiago de Quirahuara
Llauta
Laramate
Ocaña
Otoca
Vista Alegre
AcariBella Union
Pueblo Nuevo
Chocos
AurahuaChupamarcaSan Pedro de Huacarpana
Huamatambo
San Juan de Yanac
Llipata
Huac Huas
San Pedro de Palco
Tambo Quemado
San Pedro
SAN VICENTE DE CAÑETE
CHINCHA ALTA
HUAYTARA
PISCO
PALPA
NASCA
CASTROVIRREYNA
ICA
76° 00'
76° 00'
75° 30'
75° 30'
75° 00'
75° 00'15
° 30
' 15° 30'
15°
00' 1
5° 00'
14°
30
' 14° 30'
14°
00' 1
4° 00'
13°
30' 13
° 30'
13°
00' 1
3° 00'
a Lima
a Ayacucho
a Puqu
io (Aya
cuch
o)
a Arequipa
EJE: PISCO - HUAYTARÁ- Zona de desarrollo y Servicios al Agro- Zona Industrial y de Puerto- Área articulada con alto potencial de desarrollo- Zona de Integración Interregional- Recursos Turísticos- Área de Desarrollo del Proyecto "Gas de Camisea"
EJE: ICA - HUAYTARÁ- Zona con Índices de pobreza alto- Zona agrícola orientada a la exportación- Requerimiento de servicios básicos- Área articulada y con alto potencial de desarrollo- Zona Turística
EJE: ICA - CÓRDOVA (Hacia Antapite)- Zona con alto índice de pobreza- Población dispersa- Zona con producción agrícola orientada a la exportación- Producción minera (Cobre)- Zona de desarrollo y Servicios a los pueblos aledaños de Córdova
EJE: NASCA - PUQUIO- Zona articulada y con alto potencial de desarrollo- Zona de desarrollo y serv icios al agro- Zona Turística- Área conectada a Puerto y Enclave minero- Requiere de Servicios Básicos y Modernización de Puerto "San Juan de Marcona"- Zona de desarrollo del Proyecto Interoceánico
EJE: ICA - PALPA (Hacia Huancasancos)- Zona de Importancia Rural- Recursos Turísticos- Potencial para el desarrollo agrícola- Predominio de población rural, en pobreza extrema- Requerimiento de servicios básicos
EJE: CHINCHA - CASTROVIRREYNA- Área estancada, baja productividad- Población con alto índice de pobreza- Altas tasas de emigración- Requieren dotaciones de servicios básicos- Población dispersa- Articula centro minero- Recursos Turísticos- Centros poco poblados y bajas tasas de crecimiento
EJE: ICA - PALPA - NASCA - CAMANÁ- Recursos Turísticos- Modernización de puertos y Requerimiento de servicios básicos- Área articulada y con alto potencial de desarrollo- Altas tasas de crecimiento- Zona de desarrollo y serv icio al agro- Actividades de comercio en el área
Tambillo
Huambo
Uchuymarca
Palca
Hierro Acari
Boca del Rio
Las Brujas
Cruce
Laguna Grande
Punta Lomitas
San Nicolas
San Jose de Curis
Santa Ana
Montegrande
Punta Pej errey
Playa Carhuas
Punta Inf iernillo
Antapite#
Vía Asfaltada
Vía Afirmada
Trocha Carrozable
SUPERFICIE DE RODADURATIPO DE RED VIAL
Vecinal
Departamental
Nacional
VÍAS TERRESTRES
OCÉANO PACÍFICO
#· Capital provincial#Y Capital departamental
Capital distrital"8
Límite departamental
Límite provincialLímite distrital
# Centro Poblado
SIGNOS CONVENCIONALES
ESCALA GRÁFICA10 0 10 20 30 40 50 60 KilometersGRPPAT - SGPAT/DT
MAPA N° 22: EJES DINAMIZADORES
Gobierno Regional de IcaPLAN VIAL PARTICIPATIVO
DEL DEPARTAMENTO DE ICA
Fuente: IGN-MED, INEI, MTC, GORE ICA
N
81 ° 0 0'
81° 00 '
78 ° 0 0'
78° 00 '
75 ° 0 0'
75° 00 '
72 ° 00 '
72° 00 '
69 ° 00 '
69° 00 '
18° 0
0' 18° 0
0'
15° 0
0' 15° 0
0'
12° 0
0' 12° 0
0'
09° 0
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0' 06° 0
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03° 00
' 03° 0
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00° 0
0' 00° 0
0'
A M AZ O NA S
A N CA S H
A PU R IM A C
A RE Q UI PA
AY A CU C H O
C AJ A M AR C A
CU S CO
HU A NC A VE L IC A
H U AN U C O
IC A
JU N IN
LA L IB E RT A D
LA M BA Y EQ U E
LIM A
L O R ET O
M AD R E D E DI OS
M O Q UE G UA
PA S CO
P IU R A
P UN O
S AN M A RT IN
TA C NA
T UM B ES
UC A YA L I
Ca lla o
B O LI V IA
BR A S IL
C H IL E
C O L O M B IAE C U A DO R
N
100 0 100 200 300 40 0K ilom ete rsE SC AL A GR Á FIC A
O C É A NO P AC Í FI C O
UBICACI ÓN D EL DEPARTAMENTO DE ICA EN EL PERÚ
REGION ICA
EJES DINAMIZADORES DEL
DESARROLLO
Aeropuerto
LIMA
Ruta a
l Cuzc
o
Lima-N
asca-Lima
Comercio del Pacífico Ruta 26MARCONA
Estructuración funcional:1.Gestión pública con enfoque estratégico (en función de una Visión de Desarrollo)2.Reestructuración del modelo de gestión social (Estado mas eficiente y articulado con la población)3.Plataformas de gestión integradas Estado-Empresa-Sociedad Civil en función de un modelo de desarrollo4.Ordenamiento territorial5.Sistemas de información Territorial (GIS)6.Integración étnico-cultural7.Capacidad de Reconversión y diversificación productiva8.Desarrollo tecnológico propio 9.Educación para el desarrollo10.Estructuración de espacios para la competitividad territorial
Lima-P
isco-Nasca-Lim
a
La articulaciLa articulacióón de la n de la propuesta y la accipropuesta y la accióón n
operativa operativa
18
19
LA ARTICULACION DE PROCESOSLA ARTICULACION DE PROCESOS
MESAS DE DIÁLOGO Y MESAS DE TRABAJOMULTISECTORIALES
PLANES ESTRATEGICOS DE DESARROLLO(LARGO PLAZO)
PRESUPUESTOINSTITUCIONAL
PLANES OPERATIVOS
PLANES ESPECÍFICOSSECTORIALES
PLAN DE DESARROLLOECONÓMICO Y SOCIAL
PLANES ESTRATEGICOS ESPECIFICOS
PROCESOS PARTICIPATIVOS
PLAN ANUAL DECONTRATACIONES
PRESUPUESTOINSTITUCIONAL
PLAN OPERATIVOINSTITUCIONAL
PLANES ESPECÍFICOSDE GESTIÓN INSTITUCIONAL
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
SOCIEDAD CIVIL
GR y L
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL ESTADO
GestiGestióón y Poln y Polííticas ticas PPúúblicasblicas
20
Los roles y retos en la gestiLos roles y retos en la gestióón n estratestratéégica soportada en el gica soportada en el
““presupuesto por resultadospresupuesto por resultados””
21
22
LOS ADMINISTRADOS Y LOS LOS ADMINISTRADOS Y LOS ADMINISTRADORESADMINISTRADORES
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¿¿Todos son actores del desarrollo?Todos son actores del desarrollo?
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Pero los dirigentes tienes mayores responsabilidades Pero los dirigentes tienes mayores responsabilidades por lo que deben reunirse en Talleres de Trabajo por lo que deben reunirse en Talleres de Trabajo
para debatir la problempara debatir la problemáática local y regionaltica local y regional
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Los resultados deben difundirse antes Los resultados deben difundirse antes de su aprobacide su aprobacióónn
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FormalizaciFormalizacióón de acuerdosn de acuerdos
Las razones del Presupuesto por Las razones del Presupuesto por ResultadosResultados
QUE TENEMOS La costumbre pasiva de una gestión presupuestaria tradicional, basada en el Presupuesto por
Programas, que esta caracterizado por ser un sistema de tipo incremental no asociado a productos ni resultados, responder a presiones políticas de gasto que prevalecen sobre los objetivos, realizar evaluaciones que enfatizan en la cantidad del gasto antes que en la calidad del mismo, y administrados mediante procesos gerenciales centrados en el cumplimiento procedimental normativo procedimientos antes que en resultados y en el impacto real de la inversión del estado en el ciudadano objetivo. Lo expuesto ha generado una ineficacia e ineficiencia en la acción pública que todavía no se puede remontar.
QUE NECESITAMOSReducir la inercia presupuestaria, vinculando las asignaciones de recursos a incrementos en
productos, servicios y resultados; articular la planificación estratégica con la programación presupuestaria; desarrollar evaluaciones efectivas que generen información adecuada para la toma de decisiones; y, lograr que el presupuesto se constituya en una herramienta real de gestión que incida en la eficacia y eficiencia de la acción y posibilite el cumplimiento de las funciones constitucionales del Estado.
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COMPONENTES A ESTRUCTURAR CON COMPONENTES A ESTRUCTURAR CON EL PRESUPUESTO POR RESULTADOSEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS
� Planificación y programación presupuestariaArticulación de la planificación nacional, sectorial e institucional con el proceso presupuestario regular en la fase de programación.
� Normatividad para resultadosAdecuación complementaria del marco legal y normativo vigente. Definición y difusión de los conceptos que se requieren manejar bajo el PpR.
� Medición, Seguimiento y EvaluaciónConstrucción de indicadores y estructuración de información significativa, oportuna y confiable sobre los resultados del gasto público, útil para la toma de decisiones. Generar condiciones para el uso de la información en la gestión.
� Capacidad de Gestión InstitucionalResolver las debilidades del modelo de gestión del Estado para facilitar una gestión por resultados.
� Rendición Social de Cuentas, Participación y VigilanciaFortalecer los mecanismos existentes de transparencia y acceso a información pública, promover la existencia de estándares de atención que permita a los ciudadanos evaluar y dar conformidad a los servicios recibidos, consolidar los espacios de concertación y participación ciudadana y promover las acciones de vigilancia y seguimiento participativo del gasto por parte de instituciones de sociedad civil.
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GRACIAS A USTEDESLUIS VALENCIA SANCHEZ
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS RELACIONADOS CON LOS TEMAS QUE ABORDA LA EXPOSICIÓN:
Maestría. Escuela de Post Grado Universidad Nacional San Luís GonzagaPlanificación y Administración
Especialización. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Ciencias Administrativas. Formulación, Evaluación y Gestión de Proyectos Sociales y Productivos de Inversión Pública
Especialización. Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Facultad de Ciencias Económicas. Sistemas Integrados de Gestión
Especialización. UNI, Escuela de Post Grado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes Ordenamiento Territorial con Sistemas de Información Geográfica
Especialización. UNI, Escuela de Post grado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y ArtesPlanificación, Gestión Territorial y Proyect System
Especialización. UNI, Escuela de Post grado de la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y ArtesOrdenamiento Territorial, Ciudad y Recursos naturales
Especialización. Universidad ESANGestión y Promoción de Inversiones
Especialización, Universidad ESANPlaneamiento Estratégico y BSC