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5 DE ABRIL DE 2011
CRUCE FRONTERIZOPUERTA MÉXICO – SAN YSIDRO
“EL CHAPARRAL”
SCT, DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO
DIRECCION DE PROYECTOS INTERMODALES Y FRONTERIZOS
SITUACION ACTUAL, ESTRATEGIA DE AMPLIACIONY CALENDARIO DE ACTIVIDADES
FORMA PARTE DE LA CARTERA DE 30 PROYECTOS RELEVANTES DE LA SCT PERIODO 2011-2012
DESCRIPCION GENERAL DEL PROYECTO BINACIONAL
Ampliación a máxima capacidad el puerto fronterizo más transitado y congestionado de la frontera (prioridad del BorderMaster Plan California – Baja California)
Se invertirán en EUA $700 millones de dólares y en México $785 millones de pesos mediante inversión público-privada
Contará con 35 carriles hacia el norte y 19 hacia el sur
Se habilitarán 14 carriles Exprés hacia el norte
Tendrá 70 casetas de inspección hacia el norte (dobles)
Se construirá un nuevo cruce peatonal Puerta México Este, un nuevo puerto fronterizo “El Chaparral” y terminal intermodal
Simulación en TransModeler
Imagen SatelitalAño 2009
MICRO-SIMULACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se calibró el modelo de micro simulación para representar la situación real con grado de precisión aceptable
PREMISAS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se identificó que este sistema requiere dos tipos de medidas de solución básicas:
INFRAESTRUCTURA- Aumentar su capacidad de cruce- Eliminar cuellos de botella - Aumentar capacidad de almacenaje
OPERATIVAS- Reducir tiempos de cruce- Generar opciones de cruce rápido y seguro
Se definieron 3 premisas:1. Solo aumentar capacidad de almacenaje en el acceso2. Premisa 1 más habilitar 8 carrilesadicionales exprés de acceso a EUA3. Premisa 1 más habilitar 14 carrilesadicionales exprés de acceso a EUA
Se definieron 5 ALTERNATIVAS:1. Aumentar capacidad de almacenaje en el
acceso eliminando Concha e Isla2. Aumentar capacidad de almacenaje en el
acceso eliminando Isla y habilitar 8 Exprés3. Habilitar 8 carriles exprés de acceso a EUA4. Habilitar 14 carriles exprés de acceso a EUA5. Habilitar 14 carriles exprés de acceso a EUA
intercalados
Proyecto de concesión SCT
Carriles Exprés
Cargas económicas a concesión
de la SCT
Acceso Tijuana
Playas de Rosarito
SIMBOLOGÍA
PRINCIPALES COMPONENTES DEL PROYECTO Y RESPONSABLES DE SU DESARROLLO
1
2
3
45
6
7
8
9 10
11
12
No. COMPONENTE RESPONSABLE
1 CONSTRUCCIÓN DE 14 CARRILES EXPRÉS
SCT/CONCESIÓN AL GOB. BC/ FINANCIAMIENTONADBANK
2 AMPLIACIÓN DE 21 CARRILES/ REUBICACIÓN DE EDIFICIOS Y COMERCIOS
SCT/CONCESIÓN AL GOB. BC/ FINANCIAMIENTONADBANK
3 CONSTRUCCION CRUCE PEATONAL PUERTA MEXICO ESTE
SCT/CONCESIÓN AL GOB. BC/ FINANCIAMIENTONADBANK
4 CONSTRUCCIÓN TERMINAL INTERMODAL
INV. PRIVADA
5 CONSTRUCCIÓN PUENTE PEATONAL SEGURO
INV. PRIVADA
6 CONSTRUCCIÓN PLAZA PÚBLICA
GOB. EDO. BC
7 CONSTRUCCIÓN PUERTO EL CHAPARRAL
ADUANAS DE MEXICOPEF
8 CONEXIONES EL CHAPARRAL – PUERTA MEXICO
SCT/CONCESIÓN AL GOB. BC/ FINANCIAMIENTONADBANK
9 A 12
PUENTES DE CONEXIÓN A RED VIAL DE TIJUANA
SCT7 PEF 2010 - 2011
METAS DEL PROYECTO
CONCEPTO SITUACIÓN ACTUAL
SITUACIÓN CON PROYECTO
IMPACTO
Carriles Sur - Norte 24 35 + 46 %
Carriles Norte - Sur 6 19 + 216%
Casetas de inspección 24 70 + 191 %
Tiempo promedio de cruce en hora pico
90 15 - 500 %
Fila de espera Sur-Norte
4.5 km 0.35 km - 4.15 KM- 1,185 %
Emisiones de CO2 142.6 mill Tons 35.6 mill Tons - 75 %
Consumo de Gasolina 195 mill Lts 78 mill Lts - 60 %
Los Usuarios ahorraran 14.6 millones de horas/hombre que se perdían en filas de espera cuyo valor económico es de 73 Millones de dólares por año.
El Chaparral: Proyecto Bandera de la iniciativa “Greeningthe Border “ México - EUA
AVANCES Y CALENDARIO DE EJECUCIÓN
Situación actual: Estructura Financiera:Plan Maestro Firmado Costo Total: 785.0 MDPDerecho de vía 90 % Inversión Pública: 460.0 MDPPermisos 100% Inversión Privada: 325.0 MDPRegistro SHCP 100%Proy. Título de Recursos fiscales SCT: 280.0 MDPConcesión 100% Recursos Aduanas México: 180.0 MDPFinanciamiento NADBANK Crédito NadBank: 325.0 MDP
Primera Fase 2011ACTIVIDADES ENE FEB MZO ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
ASIGNACION TITULO DE CONCESIÓN
CIERRE FINANCIERO
INICIO DE CONSTRUCCIÓN 1ª ETAPA
INICIO DE OPERACIONES 1ª ETAPA
2a Fase: Se está elaborando el calendario para iniciar la construcción de “El Chaparral” y puerta México Este en el periodo junio 2011 – Septiembre 2012
DOS CARRILES
EXPRESS
CONFINADOS EN LA
VIA DE ACCESO
PRIMERA ETAPA
CARRILES DE
ACCESO HACIA
MEXICO
CUATRO CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN EL DESFOGUE
HACIA E.U.A.
ESTRATEGIA DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
EL PUERTO FRONTERIZO
SEGUNDA ETAPA (CARRILES)
14 CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN EL
DESFOGUE VEHICULAR
4 CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN INICIO
6 CARRILES HACIA
MEXICO
ESTRATEGIA DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
EL PUERTO FRONTERIZO
CRUCE PÉATONAL
NORTE-SUR
PUERTA MEXICO ESTE
14 CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN EL
DESFOGUE VEHICULAR
20 CARRILES NORMALES
EN EL DESFOGUE
VEHICULAR
34 CARRILES DE
ACCESO A E.U.A
TERCERA ETAPA (CARRILES)
4 CARRILES EXPRESS
CONFINADOS EN INICIO
ESTRATEGIA DE AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
EL PUERTO FRONTERIZO
TERMINAL
INTERMODAL
PLAZA CIVICA
VIALIDAD 1
VIALIDAD 4
VIALIDAD 3
VIALIDAD 2
TERMINAL
INTERMODAL
PUENTE
EDIFICIO DE
ADUANAS
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA
DE INTERCONEXIÓN CON VIALIDADES DE TIJUANA
Anexo 1
PLAN MAESTRO PARA EL
DESARROLLO DEL
PROYECTO
MODELO DE MICROSIMULACION PARA EVALUAR MEDIDAS DE OPTIMIZACIÓN
OPERACIONAL DEL CRUCE FRONTERIZO PUERTA MÉXICO – SAN YSIDRO
SCT, DIRECCION GENERAL DE DESARROLLO CARRETERO
DIRECCION DE PROYECTOS INTERMODALES Y FRONTERIZOS
Anexo 2
SALIDAS DE MEXICO A ESTADOS
UNIDOS (SAN DIEGO)
SITUACION ACTUAL
• ES EL PUERTO FRONTERIZO MAS CONGESTIONADO DE LA FRONTERA MEXICO – EUA
• EL TRANSITO PROMEDIO DIARIO DE VEHICULOS ES DE ALREDEDOR DE 40,000 VEH/DIA
• EN HORAS DE MAXIMA DEMANDA SE TIENEN QUE ATENDER ALREDEDOR DE 8,500 VEH/HR
• DEBIDO A QUE NO CUENTA CON CAPACIDAD SUFICIENTE PARA ATENDER ESA CANTIDAD DE VEH/HR ESTE PUERTO SE SATURA
• BAJO ESAS CONDICIONES LOS TIEMPOS PROMEDIO DE CRUCE SON DE 90 MIUTOS
•SE GENERAN FILAS DE ESPERA DE HASTA 4.5 KM AFECTANDO NO SOLO LOS FLUJOS FRONTERIZOS SINO TAMBIEN VIALIDADES INTERIORES DE TIJUANA
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
20
10
20
11
20
12
20
13
20
14
20
15
20
16
20
17
20
18
20
19
20
20
20
21
20
22
20
23
20
24
20
25
20
26
20
27
20
28
20
29
20
30
20
31
20
32
20
33
20
34
20
35
20
36
20
37
20
38
20
39
20
40
Títu
lo d
el e
je
Proyección del Crecimiento
HPMM 8:00 A 9:00
HPMT 16:15 A 17:15
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Títu
lo d
el e
je
Crecimiento Histórico
HPMM 8:00 A 9:00
HPMT 16:15 A 17:15
COMPORTAMIENTO TENDENCIAL DEL TRANSITO
7x en 30 años
4x en 20 años
2x en 10 años
VEH
/HR
max
VEH
/HR
max
INDICADOR VALOR ACTUAL
Infraestructura Actual
24 Carriles Totales2 SENTRI1 Transporte Público21 Carriles Normales
Tiempos promedio de cruce en hora pico (MINUTOS)
90 en carriles normales55 en SENTRI
Longitud de filas de espera en hora pico (KM)
4.5 en carriles normales1.0 en SENTRI
PRINCIPALES INDICADORES OPERATIVOS
En consecuencia, para resolver esta problemática de saturación se requiere:- Ampliarlo a máxima capacidad- Reducir el tiempo de cruce- Reducir filas de espera- Eliminar cuellos de botella- Recomposición modal
5c
4c
6c
12c
9+2+1c
24c
6+2+1c
2+2+2c
Simulación en TransModeler
Imagen SatelitalAño 2009
MICROSIMULACION DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se logró calibrar el modelo de micro simulación para representar la situación real con grado de precisión aceptable
PREMISAS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Se identificó que este sistema requiere dos tipos de medidas de solución básicas:
INFRAESTRUCTURA- Aumentar su capacidad de cruce- Eliminar cuellos de botella - Aumentar capacidad de almacenaje
OPERATIVAS- Reducir tiempos de cruce- Generar opciones de cruce rápido y seguro
Se definieron 3 premisas:1. Solo aumentar capacidad de almacenaje en el acceso2. Premisa 1 más habilitar 8 carrilesadicionales exprés de acceso a EUA3. Premisa 1 más habilitar 14 carrilesadicionales exprés de acceso a EUA
Se definieron 5 premisas:1. Aumentar capacidad de almacenaje en el
acceso eliminando Concha e Isla2. Aumentar capacidad de almacenaje en el
acceso eliminando Isla y habilitar 8 Exprés3. Habilitar 8 carriles exprés de acceso a EUA4. Habilitar 14 carriles exprés de acceso a EUA5. Habilitar 14 carriles exprés de acceso a EUA
intercalados
PRINCIPALES COMPONENTES DEL
PROYECTO DE AMPLIACIÓN
2
1
3
5
7
6
4 1. Ampliación de capacidad de almacenamiento
de filas de espera (1,500 veh)
2. Habilitación de 8 carriles exprés (confinado
1.5 km)
3. Ampliación a 27 carriles Normales/SENTRI
en Puerta México
8
9
4. Construcción nuevo paso
peatonal Puerta México Este
5. Nuevo puente peatonal para
conectar El Chaparral – Puerta
México Este
6. Plaza Bicentenario y
Estacionamiento
7. Terminal Intermodal de
Transporte
8. Conexión con el BR T de Tijuana
9. Conexión con El Chaparral10
10. Conexión con El Viaducto Playas
PREMISA 1
AREA DE AUMENTO DE CARRILES
9000m2 aproximadamente
CAPACIDAD PARA 470AUTOS EN
ESPERA.
19 m2 AREA DE AUTO PROMEDIO
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO SE CONVIERTE
ENTRADA A EUA
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
24 Carriles Totales
8 EXPRESS
16 Sentri / Normales
Simulación en TransModeler
PREMISA 2
AREA DE AUMENTO DE CARRILES
CAPACIDAD EN ESPERA.
19 m2 AREA DE AUTO PROMEDIO
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Isla
35 Carriles Totales
8 EXPRESS
27 Sentri / Normales
Simulación en TransModeler
PREMISA 3
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
35 Carriles Totales
8 EXPRESS
27 Sentri / Normales
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
Simulación en TransModeler
PREMISA 4
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
35 Carriles Totales
8 EXPRESS IZQUIERDOS
4 EXPRESS CENTRALES
2 EXPRESS DERECHOS
21 Sentri / Normales
8 4 2
Simulación en TransModeler
PREMISA 5
ENTRADA A E.U (SAN DIEGO)
ENTRADA A MEXICO POR EL
CHAPARRAL
CARRILES EXPRESS
INFRAESTRUCTURA
Eliminación de Concha e Isla
35 Carriles Totales
5 EXPRESS IZQUIERDOS
4 EXPRESS CENTRALES
5 EXPRESS DERECHOS
21 Sentri / Normales
555
Simulación en TransModeler
Simulación en hora de máxima demanda 8,452 vehículos Nota: Expansión de datos históricos al año 2010
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE PREMISAS
PRINCIPALES COSTOS Y BENEFICIOS SOCIALES DEL
PROYECTO
LOS AHORROS INCLUYEN:
117 millones de litros de gasolina/año=988 millones de pesos
2.7 millones de pesos diarios.
67.6 pesos por vehículo.
S e dejan de emitir 107 mil toneladas de CO2/ año.
293 toneladas diarias de CO2.
En Bonos de Carbono del Banco Mundial $5 USD/tonelada de CO2 equivaldría a 535 mil USD/año.
Ahorros de 14.6 millones de horas hombre perdidas por año en filas, que generan $73millones de dólares de pérdidas (5 dlls/hr)
Costo social equivalente o impuestos ambientales $819,400 USD /año (0.007 de Dólar por litro consumido)
UTILIDAD SOCIAL DE LA INVERSIÓN
LA UTILIDAD SOCIAL ES:
El costo social del proyecto es de 200 millones de pesos en un periodo de 20 años.
Por cada peso invertido se ahorran en gasolina 98.8 pesos, (1:98.8).
Por cada peso invertido se pueden obtener 6.95 pesos de bonos de carbono, (1:6.95) estimados con base en Banco Mundial
Por cada peso invertido se ahorra un costo social de 10.65 pesos (1:10.65) estimados con base en Banco Mundial
EXISTENCIA ACTUAL DE CARRIL “EXPRESS”
EXISTENCIA ACTUAL DE CARRIL “EXPRESS”
Recomendaciones de El Colegio de la Frontera NorteEl Chaparral
Recomendaciones: Tijuana-San Diego
Corto Plazo:
1) Se requiere el desarrollo de la Fase II del Programa SENTRI proponiendo una reducción en su costo y tiempo de inscripción en este programa.
2) Se requiere expandir el horario de la línea SENTRI al fin de semana de 8: a.m. a 10:00 p.m.
3) La instalación de una nueva línea SENTRI.
4) Mejor señalamiento y acceso a las líneas exprés.
5) Mantener abiertas todas las líneas, particularmente en horas pico.
Mediano Plazo:
6) Se requiere la construcción de nuevos puertos de entrada: OTAY II y El Chaparral.
7) Reubicar a los comerciantes en la Puerta México y mejorar el acceso vial hacia las garitas.
8) Mantener reuniones periódicas de los mecanismos binacionales con proyección de los temas de la frontera para la planeación del mejoramiento del desarrollo de la infraestructura en la frontera.
Recomendaciones: Tijuana-San Diego
De acuerdo con el índice de competitividad de las entidades federativas
mexicanas 2010, el Estado de Baja California se encuentra dentro de los
tres primeros lugares en el índice de competitividad global. Sin embargo, se
estima que conforme a los resultados obtenidos en la metodología, que si
bien presenta un panorama general prometedor, presenta resultados
menores en el factor de Gobierno, innovación, ciencia y tecnología así
como en INFRAESTRUCTURA.
Si bien su calificación en el tema de infraestructura es más alta que el de la
mayoría de los Estados, el nivel bajo de Infraestructura Económica puede
inhibir los logros obtenidos por otros factores. El lugar de Baja California en
ese ramo es 16 de 32 y solo dos factores, entre ellos la seguridad pública,
se encuentra en un nivel mas bajo. Hay que recordar que un mecanismo
trabaja conforme a la eficiencia del más débil de sus elementos.
Índice de competitividad de las entidades federativas mexicanas 2010