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PROGRAMA NACIONAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE
DESECHOS SÓLIDOS
POLÍTICA NACIONAL DE APROVECHAMIENTO Y RECILAJE DE PLÁSTICO
2013
MARCO LEGAL
MODELO DE
GESTIÓN
INTEGRAL DE
RESIDUOS
(MAE)
2013
PARÁMETRO VALOR
POBLACIÓN* 15’520.973 habitantes
PRODUCCIÓN PER CÁPITA (PPC) (promedio)
0,73 kg/hab.día
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS4’139.512 Tm/año
CARACTERIZACIÓN DE RESIDUOS
TIPO DE RESIDUO %
ORGÁNICO 61,4 %
PLÁSTICO 11,0 %
PAPEL + CARTÓN 9,4 %
VIDRIO 2,6 %
CHATARRA 2,2%
OTROS 13,3 %
TOTAL 100,0 %
DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
TIPO DE DISPOSICIÓN Número %
RELLENO SANITARIO 44 20 %
BOTADERO 177 80 %
TOTAL 221 100 %
Fuente: * Proyección población censo INEC 2010
Fuente: PNGIDS 2012
Fuente: PNGIDS 2012
DIAGNÓSTICO – SITUACIÓN RESIDUOS SÓLIDOS
POLÍTICA DE GESTIÓN INTEGRAL
OPTIMIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
TÉCNICAS Y OPERATIVAS
INCLUSIÓN ECONÓMICA Y
SOCIAL DE RECICLADORES
EDUCOMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN
ACTIVA DE LA SOCIEDAD
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR
INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIÓN
LIMPIA
CONTROL, SEGUIMIENTO Y
MONITOREO
MODELO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013
2013
2017
METAS DEL PLAN NACIONAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Existen políticas
de separación en
la fuente y
reducción
• Rural : 40%
• Urbano: 67%
• Al menos 4 Plantas
de aprovechamiento
• 40% de RS
Inorgánicos reciclables
• Botaderos: 80%
•Rellenos
Sanitarios: 20%
•Botaderos: 0%
• Rellenos
Sanitarios:
Optimizados
•Rural : 60%
•Urbano: 90%
6,75 % de RS
Inorgánicos
reciclables
No existe política
nacional de
separación en la
fuente ni
reducción
CADENA DE VALOR
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
En los últimos años, el Ministerio de Ambiente ha fortalecido el marco normativoy de control referente a la gestión de residuos sólidos, dándole un énfasis especiala los residuos con mayor potencialidad de contaminación.
Para ello se han publicado varios Acuerdos Ministeriales relacionadoscon la gestión de residuos sólidos que contemplan la política deresponsabilidad extendida al productor e importador.
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA
Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013
GESTIÓN MINISTERIO DEL AMBIENTE
Productor y/o Importador
Distribuidor
Comerciante
Consumidor
Disposición Responsable
Planta de tratamiento
Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013
ANTECEDENTES
ANTECEDENTES
IMPORTACIÓN DE PLÁSTICO EN TONELADAS
MATERIA PET HDPE PVC LDPE PP PS TOTAL
2012 40.881 46.645 50.276 52.624 39.164 6.220 235.810
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
PET HDPE PVC LDPE PP PS
40.88146.645
50.276 52.624
39.164
6.220
Ton
ela
das
Importación de Plástico
Fuente: Asociación Ecuatoriana de Plásticos. Elaboración: Ministerio de Ambiente. Año: 2012
MANEJO DE LOS RESIDUOS PLÁSTICOS
GESTIÓN GUBERNAMENTAL EN EL RECICLAJE DEL PET
GESTIÓN MINISTERIO DEL AMBIENTE
PLÁSTICOS - PET
Feria ciudadana Cuenca Centro de acopio Zambiza
Centro de acopio Nueva Vida Campaña de reciclaje Cuenca
EMBOTELLADORAS
0,02 ctv
0,02 ctv
Recicladores
Centros de
Acopio
Industria
procesadora de PET
GESTIÓN MINISTERIO DEL AMBIENTE
1
2
3
BOTELLAS RECUPERADAS POR MES EN FUNCIÓN DE LAS
BOTELLAS PET PRODUCIDAS
Fuente: SRI 2013
Mes
Porcentaje de Botellas
Recuperadas sobre
Botellas Producidas
Marzo 2013 164%
Abril 2013 112%
Mayo 2013 199%
Junio 2013 168%
Julio 2013 113%
Agosto 2013 117%
Septiembre 2013 120%
Fuente: SRI 2013
Total Compensado y
Recuperado
USD
Recaudación Bruta
USD
Porcentaje sobre el Total
Recaudado
a b c = a / b
43.795.111,33 26.369.567,14 166,08%Fuente: SRI 2013
0,00
50.000.000,00
100.000.000,00
150.000.000,00
200.000.000,00
250.000.000,00
300.000.000,00
Val
ore
s
No. de Botellas Producidas d
Total Botellas Recuperadas c = a + b
ANÁLISIS DE CIFRAS DE RECUPERACIÓN DEL PET EN
RELACIÓN A LA CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO
Recuperación botellas PET-marzo 2012 a julio 2013
Unidades De Botellas
Equivalente En Toneladas en *
Marzo 2012 a septiembre 2013 2.342’787.414 53.247
Promedio mensual 123.304.600 2.802* Factor de conversión 1 Kg = 44 botellas
Exportación Escamas PET 2012 9.416,42 TN
Exportaciones Escamas PET / mes 784,70 TN
* Se considera exportaciones solamente partidas que especifican PET escamas
Capacidad de Procesamiento Toneladas/mesArca – Intercia * 1.000Intercia actual exportaciones ** 633Enkador 1.500
Total 3.133Fuente: SRI 2012
* Inicio de operaciones noviembre 2013
** Exportaciones 2012
Nota: No se consideran pequeñas industrias procesadoras de PET
COSTO BENEFICIO DE ABRIR FRONTERAS
RECÁLCULO FACTOR CONVERSIÓN
Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013
FACTOR CONVERSIÓN ABRIR FRONTERAS
EQUIVALENCIA
1 kg = 40 botellas
FACTOR DE CONVERSIÓN
• 0,80 ctv por kg de botellas
Impulso a la industria del
R-PET
Afectación a la estabilidad del Impuesto
Redimible
o Analizar una posible restricción arancelaria o para arancelaria a la
importación de PET.
o Servicio de Rentas Internas realiza un diagnóstico del posible ingreso de
PET post consumo por frontera y realiza el seguimiento de la importación
de botellas (Secretaria Nacional de Aduana del Ecuador)
TRABAJOS PROGRAMADOS HASTA FIN DE AÑO
o Se ha conformado una Comisión Técnica Interinstitucional con la finalidad
de establecer lineamientos específicos que promuevan la gestión
sustentable del PET en el Ecuador.
TRABAJOS PROGRAMADOS HASTA FIN DE AÑO
GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
«ESTUDIO PARA LA REDUCCIÓN DEL USO DE FUNDAS PLÁSTICAS EN LA CADENA DE
VALOR DE COMERCIOS EN ECUADOR»
• Estructurar un análisis de las condiciones imperantes referente al uso de fundas plásticas en
comercios en Ecuador.
• Definir medidas puntuales que permitan la reducción sistemática y objetiva del consumo de
fundas plásticas desechables.
OPCIONES:
Elaborar una instrucción donde se exponga a los establecimientos la obligación de comenzar a
transparentar, cobrar y cancelar el IVA de las fundas plásticas.
Fijar un precio explícito no menor a ?? centavos de dólar
FUNDAS PLÁSTICAS
OBJETIVO
Crear conciencia en la población sobre la racionalización del uso de fundas desechables y fomentar el usode fundas reusables en los supermercados del Ecuador.
CIFRAS
En el año 2012 se calculó que del 11% de residuos plásticos
generados a nivel nacional, el 19% constituyen las fundas desechables.
SITUACIÓN ACTUAL
La mayor cantidad de fundas plásticas en el país son producidas para el comercio, una gran cantidad sonutilizadas una sola vez y en el mejor de los casos se destinan para el depósito y eliminación de basura enlos hogares.
GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
FUNDAS REUSABLES
Distribución y Comercialización de 250 mil fundas reusables, entre el año 2013 y 2014, para a los clientes deuna de las mayores cadenas de supermercados.
Número de vecesutilizadas
Proyectos locales de reforestación a nivel
nacional
GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013
GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
FUNDAS DESECHABLE / REUTILIZABLE
60 millonesEne-Dic
Mayor cadena de
supermercados
8 millones
Al primer año
Jul- Dic
GESTIÓN DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Responsabilidad Extendida
Producción más limpia
Eficiencia Energética
Logística Inversa
Reciclaje
Elaborado por: Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos. Año: 2013