Post on 08-Jul-2022
Propuestas Tributarias de Candidatos Presidenciales
Actualizado al 5 de julio de 2021
Daniel Jadue
Daniel Jadue Principales Propuestas
• Desintegración del sistema tributario, manteniendo integración para PyMEs.
• Implementación de un impuesto al patrimonio permanente. Propone además un impuesto de salida para los contribuyentes que pierdan su domicilio o residencia en Chile.
• Royalty Minero: Propone reemplazar el impuesto específico a la minería por un royalty minero sobre “ventas de cobre”, progresivo, en torno a 10% sobre precios “de largo plazo”.
• Propone un aumento en recaudación de 8-10 puntos del PIB.
* Ver cuadro resumen para un listado completo de exenciones mencionadas
Permitir que el SII califique una operación como elusiva dentro de procedimientos administrativos
Poner fin al secreto bancario para fines tributarios
Descentralizar la facultad de querellarse por delitos tributarios, que actualmente recae sobre el Director Nacional del SII
Eliminar exenciones y beneficios tributarios (art. 107 de la LIR, fondos de inversión privados, renta presunta, pérdida tributaria etc.*)
Gabriel Boric
Gabriel Boric Principales Propuestas
• Desintegración del sistema tributario.
• Devolución Focalizada del IVA para sectores vulnerables como contrapartida al aumento de impuesto en combustibles e impuestos verdes.
• Implementación de un impuesto al patrimonio y revisión estructural del impuesto territorial (contribuciones), acercando la base imponible del avalúo fiscal a valores de mercado.
• Aumento de la recaudación, en especial aumentando impuestos verdes, particularmente a gasolina, Diesel y contaminación. Propone aumentar impuesto al C02 a aprox. 30 USD por tonelada.
*Ver cuadro resumen para lista completa de exenciones que busca modificar o eliminar.
Permitir que el SII califique una operación como elusiva dentro de procedimientos administrativos
Descentralizar la facultad de querellarse por delitos tributarios, que actualmente recae sobre el Director Nacional del SII
Eliminar exenciones y beneficios tributarios (art. 107 de la LIR, fondos de inversión, DFL 2)
Paula Narváez
Paula Narváez Principales Propuestas
• Desintegración del sistema tributario, manteniendo integración para PyMEs.
• Implementación de un impuesto al patrimonio permanente y aplicación de impuestos a utilidades retenidas.
• Royalty Minero: royalty estableciendo un piso mínimo de pago y una tasa que aumente con el incremento delprecio del cobre.
• Propone un aumento en recaudación de 5 puntos del PIB.
* Ver cuadro resumen para un listado completo de exenciones mencionadas
Permitir que el SII califique una operación como elusiva dentro de procedimientos administrativos
Poner fin al secreto bancario para fines tributarios
Descentralizar la facultad de querellarse por delitos tributarios, que actualmente recae sobre el Director Nacional del SII
Eliminar exenciones y beneficios tributarios (art. 107 de la LIR, fondos de inversión privados, renta presunta, pérdida tributaria etc.*)
Ignacio Briones
Ignacio Briones Principales Propuestas
• Poner más acento en la persecución y sanción penal de los delitos tributarios.
• Plan de atracción de inversiones e incentivos regionales.
• Cerrar progresivamente la brecha tributaria con el mundo desarrollado.
• Creación de consejo económico cuatripartito para fijar hoja de ruta tributaria a mediano y largo plazo.
*Ver cuadro resumen para lista completa de exenciones que busca modificar o eliminar.
Artículo 107 de la LIR
Limitar la exención a las ganancias de capital en instrumentos bursátiles.
Diesel Eliminar el reintegro y aumentar el impuesto específico.
Inmuebles Limitar DFL2, gravar ganancias de capital en bienes raíces adquiridos antes de 2004
Empresas constructoras Eliminar el crédito especial a al construcción
IVA Eliminar la exención de IVA en servicios profesionales
Renta Presunta Eliminar el régimen de renta presunta
Exenciones que busca modificar
Sebastián Sichel
Sebastián Sichel Principales Propuestas
• Devolución de IVA, calculado sobre la canasta básica de alimentos y elpromedio de gastos en medicamentos de usuarios deFonasa.*
• Implementar impuestos verdes y revisar la tributación aplicable a las propiedades, herencias y bienes de lujo.
• Fortalecer fuertemente la fiscalización y sanción efectiva del fraude y la evasión tributaria.
• Propone un aumento total adicional en torno al 3% del PIB hacia fines de la década, paulatinamente.
*Esta devolución podría llegar a más de la mitad de las familias chilenas y en la que un hogar de 4 personas recibiría una transferencia por $133.000 trimestral**Argumentan que reducen la recaudación y, en general, son menos eficientes y transparentes que otras políticas públicas. Plantean que deben ser revisadas para eliminarlas, limitarlas y/o reemplazarlas por otras medidas, salvo excepciones debidamente justificadas. Indican que los informes de la Comisión Tributaria para el Crecimiento y la Equidad y de la misión de asistencia técnica de la OCDE y el FMI, solicitados en su momento por el Ministerio de Hacienda, son el inicio de un trabajo en ese sentido, el que debe completarse con mejores datos lo antes posible. ***Una opción a evaluar es rebajar los umbrales de los tramos más altos del impuesto a la renta
Eficiencia del gasto Mejorar la eficiencia del estado en el gasto público.
Revisión de exenciones
**Eliminar exenciones impositivas que no se justifican.
PyMEs***Aumentar la progresividad del Sistema
Tributario, priorizando no aumentar la tributación de las empresas, en especial el que aplica a las
Pymes.
EmprendimientoPromover el emprendimiento que amplía la
competencia. Plantean desarrollar otros mecanismos, como por ejemplo reembolsarles a
las Pymes lo que invierten en I+D.
Joaquín Lavín
Joaquín Lavín Principales Propuestas
• Propone eliminar ciertas exenciones, en especial DFL2. Respecto a la exención del artículo 107 de la LIR, señaló que “la experiencia peruana en el mercado de capitales fue bien negativa”.
• La política fiscal y tributaria dependerá de las propuestas de la convención constituyentey la Ley de Presupuesto.
• Preliminarmente no subiría los impuestos. Su campaña ha señalado que hay que recortar gastos antes de subir impuestos. Busca financiar en primer lugar con crecimiento.
Fuente: El Mercurio, 13 de junio de 2021
Eficiencia del Gasto Público en Chile
Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo, 2018
0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 7,0% 8,0%
Chile
Argentina
Brasil
Perú
Promedio L.A.
Ineficiencia como Porcentaje del PIB en América Latina
Eficiencia del Gasto Público en Chile
Chile tiene la menor ineficiencia como porcentaje del PIB en Latinoamérica de 1,8%, por debajo del promedio de la región (de 4,4%) y lejos deeconomías como la de Argentina (7,2% del PIB), Brasil (3,9% del PIB) y Perú (2,5% del PIB).
Una mayor eficiencia de 0,5% significa una mayor recaudación 1,4 mil millones de dólares.
Resumen comparativo
• Joaquín Lavín esperará las propuestas de la convención constituyente y el presupuesto.
Propuestas Daniel Jadue
Paula Narváez
Sebastián Sichel
Ignacio Briones
Gabriel Boric Joaquín Lavín
Mayor recaudación
8 puntos del PIB 5 puntos del PIB 3 puntos del PIB hacia el final de la década
Disminuir la brecha con países OCDE
Sí, no especifica un porcentaje
N/A
Impuesto al Patrimonio
Sí, con exit tax Sí N/A N/A Sí N/A
Iva Diferenciado
N/A N/A No, se propone devolución de IVA
N/A Propone devolución de IVA, con perspectiva de género
N/A
Royalty Minero Sí, 10% progresivo
Sí N/A N/A N/A N/A
Anti-Elusión Aplicación administrativa de la NGA
Aplicación administrativa de la NGA
N/A N/A Aplicación administrativa de la NGA
N/A
Desintegración Sí, mantiene integración para PyMEs
Sí, mantiene integración para PyMEs
N/A N/A Sí N/A
Impuestos Verdes
Sí Sí Sí Sí Sí N/A
Exenciones Daniel Jadue Paula Narváez Sebastián Sichel Ignacio Briones Gabriel Boric
Joaquín Lavín
107 LIR Eliminar Eliminar, pero mantener preferencia para institucionales
N/A Implementar tasa reducida
Eliminar Mantener en principio
Fondos de inversión
Eliminar beneficio a fondos privados, revisar fondos públicos
Modificar N/A N/A Eliminar N/A
Inmuebles Disminuir beneficios respecto a ganancias de capital y limitar DFL 2
Limitar DFL 2 a dos viviendas
N/A Ganancias de capital en bienes raíces adquiridos previo a 2004 y DFL 2
DFL 2 DFL 2
Limitar uso de pérdidas
Sí Sí N/A N/A N/A N/A
Renta Presunta Eliminar N/A N/A Eliminar N/A N/A
Beneficios al Diesel
Eliminar N/A N/A Eliminar N/A N/A
Créditos y exenciones a la construcción
Eliminar Eliminar el crédito N/A Eliminar N/A N/A
Exenciones de IVA a servicios
N/A N/A N/A Eliminar N/A N/A
Seguros de Vida
N/A N/A N/A Eliminar N/A N/A
Zonas Francas N/A N/A N/A N/A N/A No
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