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Red de Salud
Unidad de Gestión Salud
Síntesis• Antecedentes
Discurso Sr. Gobernador. Referencias Históricas. Constitución Provincial. Lineamientos Plan Director.
• Unidad de Gestión de SaludDeclaración de Visión. Declaración de Misión. Propósito. Objetivos Generales y Específicos. Convocatoria de Participación. Análisis FODA.
• Red de SaludOrganizaciones Intervinientes. Diagrama de la Red. Beneficios. Acciones.
• Consejo Provincial de SanidadPropuestas de Conformación del Consejo Provincial de Sanidad.
• Conclusiones
Estos son los contenidos que se tratarán en la presentación.
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Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo
Antecedentes
20 de abr de 2023Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo
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Discurso Sr. GobernadorExtracto del discurso del gobernador Jorge Sapag. Acto de asunción en la Legislatura Provincial. 10 de diciembre de 2007.
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• 1884 -Territorio Nacional
• 1955 - Provincia del Neuquén
• 1963 - Importante desarrollo en salud
• 1971 - Creación de la Dirección General de Salud Publica
• 2007 - Creación del Ministerio de Salud y Seguridad Social
• 2008 - Creación de la Unidad de Gestión en Salud (COPADE)
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Referencias Históricas
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TITULO IV. SALUD Y DESARROLLO HUMANO
• Consejo Provincial de Sanidad Artículo 137: La coordinación planificación y formas de aplicación de estos servicios estará a cargo de un Consejo Provincial de Sanidad, cuyos miembros serán designados por el Poder Ejecutivo con acuerdo de la Legislatura y durarán cuatro (4) años en sus cargos, siendo reelegibles. La ley fijará las demás condiciones.
• Recursos del Consejo Provincial de Sanidad Artículo 139: El Consejo Provincial de Sanidad tendrá sus propios recursos, formados por aportes del Estado provincial, municipal y de los provenientes de donaciones privadas. Su presupuesto lo dictará la Legislatura en base al proyecto presentado por el Consejo, evitando la dispersión de energía y de fondos que por concurso de la Nación y de la Provincia concurran al mismo fin.
• Planificación de la asistencia sanitaria Artículo 140: Dentro del primer año de su constitución, el Consejo Provincial de Sanidad deberá elevar simultáneamente al Poder Ejecutivo y a la Legislatura, la planificación general de la asistencia sanitaria médico-social preventiva y curativa de la Provincia. En el mismo período deberá proponer el Código Bromatológico, que será de aplicación obligatoria total y general en la Provincia.
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Constitución Provincial
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• Recuperar y desarrollar la Atención Primaria de la Salud, para que vuelva a ser el eje fundamental de todo el sistema.
• Revalorizar los Recursos Humanos mediante su participación y capacitación, cumpliendo las normas de concursos, recuperando el protagonismo de los grupos técnicos calificados y estimulando el trabajo en equipo.
• Priorizar los programas y acciones de promoción de la salud y prevención de enfermedades y el desarrollo del primer nivel de atención en el que se resuelve el ochenta por ciento de los problemas de salud habituales de las personas y la comunidad.
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Plan Director para el Desarrollo Neuquino
Lineamientos
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• Mejorar el sistema de salud con inversiones e innovación tecnológica.
• Propiciar la capacitación continua.
• Fomentar la creación del Consejo Provincial de Sanidad.
• Mejorar la calidad de gestión en todos los niveles del sistema.
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Plan Director para el Desarrollo Neuquino
Lineamientos (2)
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Unidad de Gestión Salud
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Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
Declaración de Visión, Misión y Propósito de la UGS
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Un sistema de salud integrado a la sociedad, donde la misma, en su conjunto, perciba la
posibilidad de representación a través de las organizaciones sociales que la contienen por medio de acciones concretas , eficientes y
eficaces
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Visión
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Proponer al Poder Ejecutivo Provincial las vías institucionales y operativas para dotar a la
Provincia de un plan de innovación en salud
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Misión
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Generar un ambiente social y económico que permita la integración de las acciones individuales
para lograr estilos de vida saludables
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Propósito
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OBJETIVOS
Objetivos Generales y Específicos de la UGS
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• La estrategia para la continuidad en el crecimiento futuro del Plan de Salud, estaría enmarcada en la incorporación de todos los actores intervinientes en el proceso que determinan la Salud - Enfermedad.
• La salud no es patrimonio exclusivo de la medicina.
• El estado de salud de las personas y comunidades, resulta de la interacción de cuatro tipos de factores:a) Biología Humana.
b) Medio Ambiente.
c) Estilo de Vida.
d) Servicios de salud.
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Objetivos Generales
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• Analizar los procesos de gobernabilidad democrática regional y sus implicancias para la salud
• Monitorear las tendencias regionales y nacionales de la situación de salud de las poblaciones y sus determinantes destacando aquellas áreas en que es necesario una acción.
• Evaluar el impacto de las acciones del sistema de salud y formular propuestas de mejora
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Objetivos Específicos
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• Promover proyectos de investigación para poner en evidencia aspectos particulares de la situación de salud y las brechas de equidad.
• Identificar la insuficiencia de información en salud y hacer recomendaciones al respecto.
• Aconsejar la implementación de políticas públicas, considerando el contexto político-social.
• Evaluar los indicadores sociales de las diferentes intervenciones y analizar junto a la sociedad la formulación e impacto de las políticas públicas.
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Objetivos Específicos (2)
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• Analizar en conjunto la información proveniente de distintas fuentes para identificar los factores que se asocian a ciertos eventos y recomendar nuevas formas de enfrentar esos factores.
• Identificar y evaluar las brechas de equidad en salud y el impacto de las medidas tomadas que tenderían a su reducción.
• Promover el desarrollo Provincial de la salud en el contexto de los procesos de integración.
• Diseñar indicadores propios de nuestra sistema para así poder evaluar la integración del sistema de salud
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Objetivos Específicos (3)
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CONVOCATORIA
Invitación a la participación en la Unidad de Gestión de Salud
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• La Concreción de la Unidad de Gestión en Salud es fundamental para la participación de la totalidad de los actores de salud en el cumplimiento de los objetivos y las estrategias.
• Sus Objetivos 1. Convocar a los diferentes sub sectores para participar y formar parte de
la Red en Salud.
2. Comparar experiencias en construcciones semejantes en redes de participación.
3. Emitir un documento con las conclusiones al Poder Ejecutivo para el cumplimiento de los objetivos:
1 - Conformación y concreción de la red de innovación en salud
2 - Propuesta de conformar el Consejo Provincial de la Sanidad
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Convocatoria - UGS
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• Reuniones sectoriales, individuales e institucionales.
• Exposición y Debate de la problemática “Salud”
• Participación de actores sociales
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Mesa de Trabajo Semanales
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ANÁLISIS FODA
Análisis FODA del Sistema de Salud
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Análisis FODA del Sistema de SaludFORTALEZAS
• Interés común de superación de la coyuntura• Disponibilidad de conocimientos y capacidades para encarar nuevas formas de organización social.• Voluntades orientadas a concretar la red• Posibilidad de incluir, coordinar e integrar a todos los sectores• Aspiración orientada a hacer eficiente la administración de recursos• Haber sido modelo de sistema• Compromiso sectorial con propensión al cambio
DEBILIDADES
• Falta de integración de los subsectores• Falta de consenso político• Diversidad de normativa• Deficiencias en áreas de regulación y fiscalización• Lentitud de acción ante diferentes situaciones y demandas• Falta de comunicación en las instituciones, entre éstas y con la sociedad• Inexistencia de evaluación por resultados• Inexistencia de indicadores comunes
AMENAZAS
• Falta de integración• Intereses sectoriales en busca de protagonismo particular• Sociedad atomizada sin estructuras vinculares sólidas• Complejidad de la realidad• Crisis económica• Demanda diversificada y creciente vs presupuestos escasos• Sin información existen riesgos de errores en la toma de decisiones políticas y económicas
OPORTUNIDADES
• Sensibilización en la necesidad de cambio• Reconocimiento necesario de integración social, con el objeto de hacer eficiente la administración de recursos: humanos, materiales, tecnológicos e informativos• Diagnósticos unificados en los distintos actores sociales• Necesidad de asumir responsabilidades locales por proximidad, mayor control y efectividad de las acciones concretas
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• Interés común de superación de la coyuntura
• Disponibilidad de conocimientos y capacidades para encarar nuevas formas de organización social.
• Voluntades orientadas a concretar la red.
• Posibilidad de incluir, coordinar e integrar a todos los sectores.
• Aspiración orientada a hacer eficiente la administración de recursos.
• Haber sido modelo de sistema.
• Compromiso sectorial con propensión al cambio.
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Fortalezas
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• Falta de integración de los subsectores
• Falta de consenso político
• Diversidad de normativa
• Deficiencias en áreas de regulación y fiscalización
• Lentitud de acción ante diferentes situaciones y demandas
• Falta de comunicación en las instituciones, entre éstas y con la sociedad
• Inexistencia de evaluación por resultados
• Inexistencia de indicadores comunes
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Debilidades
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• Falta de integración
• Intereses sectoriales en busca de protagonismo particular
• Sociedad atomizada sin estructuras vinculares sólidas
• Complejidad de la realidad
• Crisis económica
• Demanda diversificada y creciente vs presupuestos escasos
• Sin información existen riesgos de errores en la toma de decisiones políticas y económicas
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Amenazas
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• Sensibilización en la necesidad de cambio
• Reconocimiento necesario de integración social, con el objeto de hacer eficiente la administración de recursos: humanos, materiales, tecnológicos e informativos
• Diagnósticos unificados en los distintos actores sociales
• Necesidad de asumir responsabilidades locales por proximidad, mayor control y efectividad de las acciones concretas
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Oportunidades
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Red de Salud
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ORGANIZACIONES INTERVINIENTES
Representantes que conforman el Consejo Provincial de Salud
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• Estado Nacional– Ministerio de Salud
• Estado Provincial– COPADE (UGS) , Ministerio de Salud y Seguridad Social, Consejo
Provincial de Educación, Honorable Legislatura Provincial
• Gobiernos y Consejos Municipales
• Universidades y Entes Académicos
• Colegios, Asociaciones y/o Círculos Profesionales– Médico, Odontológico, Farmacéuticos, Bioquímico, Psicólogo,
Psic. Sociales Asistentes Sociales, Enfermeros y Técnicos
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Organizaciones Intervinientes
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• Asociación de Clínicas y Sanatorios
• Obras Sociales Sindicales y Medicinas Prepagas
• Organizaciones de la Sociedad Civil
• Organizaciones Representantes de Trabajadores
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Organizaciones Intervinientes (2)
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Red de Salud Provincial
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BENEFICIOS
Ventajas de la Red de Salud
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• Disponer de información general en tiempo real
• Bases de datos únicas
• Interconsultas a otros profesionales
• Mejorar metodología de diagnóstico y tratamiento
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Beneficios Generales
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• Incorporación de resultado de estudios solicitados
• Evitar traslado innecesario de pacientes
• Disponer de información que permita planificar con antelación los servicios necesarios
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Beneficios Generales (2)
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REALIZACIÓN
Implementación de la Red de Salud
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• Consejo Provincial de la Sanidad
• Articulación de los diversos sectores a través de la red de innovación
• Regionalización
• Diagnóstico de situación regionalizada
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Realización
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• Informatización del Sistema de Salud
• Desarrollar normas únicas de atención, referencia y contra-referencia
• El sector Público debe asumir el rol fiscalizador
– Promover su función de supervisión, evaluación y monitoreo de las acciones en salud
– Desarrollar indicadores básicos de control de calidad y monitoreo de resultados
– Articulación con otras áreas de Gobierno para Coordinar acciones asociadas al bienestar de nuestra población.
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Realización (2)
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Consejo Provincial de Sanidad
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PROPUESTAS DE CONFORMACIÓN
Consejo Provincial de Sanidad
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Propuestas de ConformaciónPropuesta A Propuesta B
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Propuestas de ConformaciónPropuesta C Propuesta D
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A - Consejo Provincial de la Sanidad
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B - Consejo Provincial de la Sanidad
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ConsejoProvincialConsejo
Provincial
ConsejosZonales
ConsejosZonales
ConsejosLocales
ConsejosLocales
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C - Consejo Provincial de la Sanidad
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ConsejosZonales
ConsejosZonales
ConsejosLocales
ConsejosLocales
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D - Consejo Provincial de la Sanidad
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Conclusiones
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La red de innovación en salud debe plasmarse en estrategias para el desarrollo sostenible,
incluyendo la atención primaria del ambiente y la salud y la educación de los niños y adultos. Estas estrategias deben reconocer que el ambiente y el
estilo de vida tanto como la situación política, social y económica son determinantes de la
situación sanitaria y la sensación de bienestar de cada persona.
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Conclusiones
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Dr. Jorge Augusto SapagGobernador
Dra. Ana PechenVicegobernadora
Dr. Jorge TobaresMinistro de Gobierno, Educación y Cultura
Cr. Claudio GarretónSubsecretario del COPADE
Dr. Jose Miguel Lamot Coordinador de la UGS
Autoridades
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Lic. Ana Maria Viudez
Dra. Ana Sitzerman
Dr. Gonzalo Martínez
Equipo de Colaboradores
Dr. Jose Miguel Lamot – jlamot@neuquen.gov.ar– josemiguellamot@gmail.com– (299) 448-8818 int. 5014
CONTACTO
www.neuquen.gov.ar/copade
Muchas gracias por su atención