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SESION ORDINARIA CELEBRADA POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL EL DIA
12 DE AGOSTO DE 2020.
En la Consistorial de
Navalcarnero, a doce de agosto de
dos mil veinte, siendo las diez horas y
cuarenta y cinco minutos, en primera
convocatoria, bajo la Presidencia del
Alcalde-Presidente Accidental D.
JUAN LUIS JUAREZ SAAVEDRA,
asistido por el Secretario General D.
ALVARO MORELL SALA, se
reunieron los Sres. que al margen se
expresan al objeto de celebrar la
sesión ordinaria, para la que han
sido convocados y tratar los asuntos
contenidos en el Orden del Día que,
con la antelación reglamentaria, se
les remitió.
1º.- LECTURA Y
APROBACIÓN SI PROCEDE DEL
ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA
POR LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL DEL DÍA 5 DE AGOSTO DE
2020.
Por unanimidad de los reunidos, se acuerda aprobar el Acta de la sesión ordinaria,
celebrada por la Junta de Gobierno Local el día 5 de agosto de 2020.
OBRAS Y URBANISMO.
2º.- PROYECTO BASICO PARA LA CONSTRUCCION DE 4 VIVIENDAS Y GARAJE,
EN EL PASEO DEL ALPARRACHE C/V C/ LA FUENTE, A INSTANCIA DE N.C., S.L.
Examinado el Proyecto Básico, presentado a instancia de R.N.D. en representación de
N.C., S.L., para la construcción de cuatro viviendas y garaje en Pso. del Alparrache c/v C/ La
Fuente. Expediente de Obra Mayor 42/2020.
Y una vez vistos tanto el Informe del Arquitecto Municipal, como el Informe del
Secretario, y en atención a lo dispuesto en el Decreto 2562/2019 de Delegación de
Competencias, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos, adopta los
siguientes acuerdos:
- Conceder la licencia de obras indicada, previo pago de la cantidad de 12.853,50
euros, en concepto de Derechos Municipales. Liquidación núm. 708/20, aprobada por Decreto
de la Concejalía de Hacienda 2583/2020, de fecha 31 de Julio y condicionado al cumplimiento
del siguiente extremo:
- La obra no se podrá comenzar hasta que, una vez presentado el proyecto de
ejecución correspondiente, y este haya sido aprobado por el Ayuntamiento.
- Por razones derivadas de las características del edificio, las condiciones
particulares del uso y las características de la parcela, que tiene un gran desnivel, se
Sres. Asistentes:
Sr. Alcalde-Presidente Acctal:
D. JUAN LUIS JUÁREZ SAAVEDRA
Sres. Tenientes de Alcalde:
Dª. MARIA JOSE CAPPA CANTOS
Dª. LETICIA CORREAS RUIZ
D. JUAN SANTOS BENITO RODRIGUEZ
Sr. Secretario:
D. ALVARO MORELL SALA
Sra. Interventora Accidental:
Dª. PILAR GARCIA MARTIN
Sr. Arquitecto:
D. RAIMUNDO ESTEPA GOMEZ
No asistentes:
D. JOSÉ LUIS ADELL FERNÁNDEZ
Dª. GLORIA GOMEZ OLIAS
D. MANUEL GONZALEZ TENA
considera que se puede eximir de la obligación de disponer de la dotación de servicio de
aparcamiento en el interior de la parcela (cuatro plazas).
Si bien, al disponer únicamente en la propuesta de una plaza en el interior de la
parcela, antes de la aprobación del proyecto de ejecución, se solicita aportar, copia de la
inscripción registral de las tres plazas restantes de aparcamiento, adscritas a las viviendas
objeto del inmueble para el que se solicita licencia.
- Deberá justificar, de cara al proyecto de ejecución, el cumplimiento del CTE DB-SI,
en concreto en la zona de garaje en planta baja y de trasteros en sótano.
- Deberá aportar junto al proyecto de ejecución, proyecto de ICT, suscrito por técnico
competente, según art. 3.1 del RD 1/1998
- Según art. 6.4.13 del PGOU, los edificios de vivienda multifamiliar, tendrán un local
de cuarto de basuras como instalación auxiliar. Deberá incluirse en planos de proyecto.
- Las acometidas a la red de saneamiento municipal se realizarán de acuerdo a la
normativa técnica del Canal de Isabel II.
3º.- SOLICITUD LICENCIA PARA EL REVESTIMIENTO DE FACHADA DE
SISTEMA SATE Y CORCHO PROYECTADO, EN LA C/ HILANDEROS, A INSTANCIA DE
C.P.H., 18.
Examinado el Proyecto presentado a instancia de C.P.H., 18, para el revestimiento de
fachada de sistema sate y corcho proyectado en la C/ Hilanderos, Ref. Catastral:
4403315VK1640S. Expediente de Obra Mayor 43/2020.
Vistos los informes favorables del Técnico Municipal y del Secretario, y en atención a
lo dispuesto en el Decreto 2562/2019, de Delegación de Competencias, la Junta de Gobierno
Local por unanimidad de los reunidos, adopta el siguiente acuerdo:
- Conceder la licencia de obras indicada, previo pago de la cantidad de 4.834,46
euros, en concepto de Derechos Municipales. Liquidaciones núms. 693/20 y 722/20,
aprobadas por Decretos de la Concejalía de Hacienda 2569/2020 y 2614/2020, de fechas 31
de Julio y 3 de Agosto, respectivamente, y condicionada al cumplimiento del siguiente
extremo:
- Dado que con el vallado de obra se ocupa la acera de la calle Hilanderos, se deberá
garantizar, mediante las medidas oportunas, el paso seguro de los viandantes por dicha acera,
señalizando adecuadamente, para ello se deberán seguir las especificaciones de la Ordenanza
municipal reguladora de señalización y balizamiento para las obras que afecten a las vías
públicas.
4º.- SOLICITUD LICENCIA DE APERTURA DE TIENDA DE ALIMENTACION Y
FRUTERIA, EN LA C/ TOLOMEO, A INSTANCIA DE A.P.
Atendido el expediente tramitado a instancia de A.P., para la actividad sita en C/
Tolomeo, Ref. Catastral: 4601004VK1640S0011UB, consistente en “tienda de alimentación y
frutería”.
Atendidos de igual modo los informes favorables del Técnico Municipal de Urbanismo
y del Secretario y, considerando que la actividad está incluida en la Ley 2/2012, de 12 de
Junio, de Dinamización de la Actividad Comercial en la Comunidad de Madrid,
En base al Decreto 2562/2019 de Delegación de Competencias, la Junta de Gobierno
Local por unanimidad de los reunidos, adopta los siguientes acuerdos:
- Conceder licencia de apertura para la actividad solicitada, previo pago de la
cantidad de 800,00 euros, en concepto de Derechos Municipales, quedando la misma
supeditada a la posterior comprobación de los elementos y circunstancias puestas de
manifiesto por el interesado en la Declaración Responsable. Liquidación 710/20, aprobada
por Decreto de la Concejalía de Hacienda 2589/2020, de fecha 31 de Julio.
5º.- SOLICITUD CAMBIO DE TITULARIDAD DE LA ACTIVIDAD DE
CONSULTORIO DE MEDICINA GENERAL, PODOLOGIA, ENFERMERIA Y
ODONTOLOGIA, EN LA C/ TRAVESIA DE LA DOCTORA, A INSTANCIA DE P., S.L.P.
Examinado el expediente tramitado a instancia de I.C.S. en representación de P.,
S.L.P., para el Cambio de Titularidad de la actividad de “consultorio de medicina general,
podología, enfermería y odontología” en C/ Travesía de la Doctora, Ref. Catastral:
3907028VK1630N0002KW, que anteriormente figuraba a nombre de R.S.G. en representación
de O.S., S.L.
Vistos los informes favorables del Ingeniero Técnico Municipal y del Secretario,
obrantes en el expediente, y en base al Decreto 2562/2019, de Delegación de competencias, la
Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos, adopta los siguientes acuerdos:
- Conceder el Cambio de Titularidad de actividad solicitado, previo pago de la
cantidad de 600,33 euros, en concepto de Derechos Municipales. Liquidación núm. 712/20,
aprobada por Decreto de la Concejalía de Hacienda 2591/2020, de fecha 31 de Julio y
condicionada al cumplimiento del siguiente extremo:
- Deberá aportar el cambio de titularidad de la Autorización Sanitaria de la
Comunidad de Madrid.
CONTRATACION.
6º.- ACEPTACION DE LA CLASIFICACION Y PROPUESTA DE ADJUDICACION
DEL CONTRATO DE SUMINISTRO E INSTALACION DE VALLADO DEL PARQUE
NATURAL.
Vista la propuesta del Concejal-Delegado de Servicios Municipales, en relación a la
propuesta de la Mesa de Contratación de fecha 6 de agosto de 2020, clasificación de las
ofertas presentadas y admitidas y propuesta de adjudicación del licitador mejor valorado
junto con el informe jurídico-propuesta, de fecha 29 de julio de 2020, al procedimiento
abierto, convocado por el Ayuntamiento de Navalcarnero (Madrid), para el contrato de
suministro e instalación de vallados para el Parque Natural de Navalcarnero, asociado al
“Proyecto de Obras de mejora de vías públicas, edificios municipales y adecuación de viales
2020”,
Antecedentes de hecho
I.-El expediente para la contratación, Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas, que han de regir la adjudicación del
contrato del suministro e instalación de vallados para el Parque Natural de Navalcarnero,
asociado al “Proyecto de Obras de mejora de vías públicas, edificios municipales y
adecuación de viales 2020”, para el Ayuntamiento de Navalcarnero (Madrid), (Expte
004SUM20), mediante procedimiento abierto y SARA, fue aprobado por la Junta de Gobierno
Local, en sesión ordinaria celebrada el 8 de abril de 2020.
II.-El anuncio de licitación fue publicado en la Plataforma de Contratación del
Estado, en el Perfil del Contratante del Ayuntamiento y en el Diario Oficial de la Unión
Europea (DOUE), el día 19 de mayo de 2020, finalizando el plazo de presentación de ofertas
el día 17 de junio de 2020, a las 19:00 horas.
El modo de presentación de plicas se ha realizado de forma electrónica a través de la
Plataforma de Contratación del Estado (https://contrataciondelestado.es).
III.-Presupuesto base de licitación (de conformidad con el Artículo 100.1 LCSP):
- Importe de 29.900,00 € (VEINTINUEVE MIL NOVECIENTOS EUROS)
➢ IVA (21%): 6.279,00 € (SEIS MIL DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE EUROS)
➢ TOTAL: 36.179,00 € (TREINTA Y SEIS MIL CIENTO SETENTA Y NUEVE
EUROS).
Valor estimado del contrato (de conformidad con el Artículo 101.1 y 2 LCSP):
- VEINTINUEVE MIL NOVECIENTOS EUROS (29.900 euros).
Plazo de ejecución: el adjudicatario deberá suministrar e instalar el vallado en el
plazo de 15 días hábiles desde la firma del encargo por parte del jefe de obra.
Prórroga: No procede.
Plazo de la prórroga: No procede.
IV.-Con fecha 26 de junio de 2020, se procedió a la apertura del SOBRE A de
Documentación Administrativa y en su caso, del SOBRE C de proposición económica, de las
plicas presentadas, todas ellas recibidas en plazo y que según lo que figura en la Plataforma
de Contratación del Sector Público, resultó lo siguiente:
PLICA Nº 1.- Presentada por INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L.
PLICA Nº 2.- Presentada por GIRODSERVICES, S.L. (Presentada físicamente en el
Registro General del Ayuntamiento de Navalcarnero).
PLICA Nº 3.- Presentada por CERRAMIENTOS PASCUAL, S.L.
PLICA Nº 4.- Presentada por ACTIVA PARQUES Y JARDINES, S.L.
A la vista de las ofertas presentadas, y en relación con la presentada por la plica nº 2
GIRODSERVICES, S.L. en el Registro General del Ayuntamiento de Navalcarnero, el día 11
de junio de 2020, con número de entrada 4242/2020, por unanimidad de la Mesa de
Contratación, se acuerda su exclusión de conformidad con el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, cláusula IV. DOCUMENTACIÓN Y CONDICIONES DE
PRESENTACIÓN DE OFERTAS. IV.1. Proposiciones de los interesados, que textualmente
dice: “… Los licitadores deberán presentar los sobres que se indican en el apartado 8 del
ANEXO I en soporte electrónico, cerrados y cifrados para preservar su confidencialidad…”
A continuación, se procedió a la apertura del SOBRE A DE DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA de las ofertas presentadas y admitidas, observando que las plicas
presentadas con los números 1 y 3 no presentan la documentación firmada electrónicamente,
por lo que por la Mesa de Contratación se acuerda que sean requeridas, debiendo presentar
la documentación a subsanar en el plazo de tres días hábiles, contados a partir del día
siguiente a su notificación.
A la vista de lo anterior, no procede la apertura del SOBRE C, de PROPOSICIÓN
ECONÓMICA, de las plicas presentadas y admitidas, acordando los reunidos volver a
reunirse para su apertura, si resulta procedente, una vez transcurrido el plazo concedido para
la subsanación, en el lugar y fecha que en su momento se designen.
V.- Con fecha 17 de julio de 2020, se informa a la Mesa de Contratación que la plica
nº 1 INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L. y la plica nº 3 CERRAMIENTOS PASCUAL,
S.L. han subsanado las declaraciones responsables con firma electrónica.
Acto seguido, se procede a la apertura del SOBRE C de PROPOSICIÓN
ECONÓMICA y resulta lo siguiente:
Plica nº 1.- Presentada por INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L., que enterado
del procedimiento abierto tramitado para la adjudicación del contrato de suministro e
instalación de vallados para el parque natural del municipio de Navalcarnero, se compromete
a ejecutarlo atendiendo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de
Prescripciones Técnicas por el precio de treinta mil ciento veintinueve euros (30.129 €), IVA
incluido, de los cuales veinticuatro mil novecientos euros corresponden a la base imponible y
cinco mil doscientos veintinueve euros al 21 % del IVA.
Plica nº 3.- Presentada por CERRAMIENTOS PASCUAL, S.L. que enterado del
procedimiento abierto tramitado para la adjudicación del contrato de suministro e
instalación de vallados para el parque natural del municipio de Navalcarnero, se compromete
a ejecutarlo atendiendo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de
Prescripciones Técnicas por el precio de treinta mil ciento veintinueve euros (32.246,50 €),
IVA incluido, de los cuales veintiséis mil seiscientos cincuenta euros corresponden a la base
imponible y cinco mil quinientos noventa y seis euros con cincuenta céntimos al 21 % del IVA.
Plica nº 4.- Presentada por ACTIVA PARQUES Y JARDINES, S.L., que enterado del
procedimiento abierto tramitado para la adjudicación del contrato de suministro e
instalación de vallados para el parque natural del municipio de Navalcarnero, se compromete
a ejecutarlo atendiendo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de
Prescripciones Técnicas por el precio de treinta mil veintiocho euros con cincuenta y siete
céntimos (30.028,57 €), IVA incluido, de los cuales veinticuatro mil ochocientos diecisiete
euros corresponden a la base imponible y cinco mil doscientos once euros con cincuenta y
siete céntimos al 21 % del IVA.
Se observa que la plica nº 1 INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L. y la plica nº 3
CERRAMIENTOS PASCUAL, S.L. no han firmado de forma electrónica sus ofertas
económicas por lo que se les deberá requerir, para que, en el plazo de tres días hábiles a
contar desde el día siguiente de la notificación, presenten la subsanación de sus ofertas
económicas con firma electrónica.
A la vista de lo expuesto, por la Mesa de Contratación se acuerda:
“1º.- Requerir a la plica nº 1 y 3 para que procedan a subsanar la oferta económica
presentada, siendo excluidas si no se atiende al requerimiento.
2º.- Que las ofertas presentadas pasen a su estudio por los Servicios Técnicos
Municipales para que procedan a su evaluación y cumplimiento acorde a los pliegos, para
posteriormente volver a reunirse para la clasificación y propuesta de adjudicación, si resulta
procedente, en el lugar y fecha que en su momento se determinen.”
VI.- Los licitadores INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L. y CERRAMIENTOS
PASCUAL, S.L no han atendido el requerimiento de subsanación.
VII.- Con fecha 29 de julio de 2020, se ha emitido informe de valoración de las ofertas
presentadas por el Ingeniero Técnico Municipal.
Fundamentos de Derecho
I.-Normativa aplicable.
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se
trasponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del
Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
- Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente
la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
- Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el
Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
II.- Exclusión de los licitadores INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L. y
CERRAMIENTOS PASCUAL, S.L
Con fecha 23 de julio de 2020, a través de Sede Electrónica y Plataforma de
Contratación del Sector Público, se requirió a INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L. y
CERRAMIENTOS PASCUAL, S.L, para que, en el plazo máximo de tres días hábiles
siguientes a su notificación, presentaran la siguiente documentación:
- Oferta económica firmada electrónicamente (formato pdf), sin alterar su contenido.
Finalizado el plazo concedido, se observa que ambos licitadores no han atendido el
requerimiento, por lo que debe entenderse que ambos han desistido del procedimiento de
adjudicación para el que presentaron oferta.
Al entenderse que los licitadores INSTALACIONES MANUEL PLAZA, S.L. y
CERRAMIENTOS PASCUAL, S.L han desistido del procedimiento, el único licitador que
continúa en el procedimiento de adjudicación sería ACTIVA PARQUES Y JARDINES S.L.
III.-Clasificación por orden de creciente de los licitadores
En base a lo señalado en el apartado anterior, se procede a la siguiente clasificación,
por orden decreciente, de las proposiciones económicas presentadas y admitidas acorde a lo
establecido en el artículo 150 de la LCSP:
1º ACTIVA PARQUES Y JARDINES S.L 100 ptos.
IV.- Órgano competente
El órgano competente para adoptar la resolución sería el Sr. Alcalde en virtud de lo
dispuesto en la DA 2ª de la LCSP. Si bien las competencias como órgano de contratación se
encuentran delegadas en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de Alcaldía
2105/2019, de 17 de junio.
Por todo lo expuesto, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos,
adopta los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Aceptar la clasificación de los licitadores por orden decreciente, de
conformidad con el informe de valoración, de fecha 29 de julio de 2020, emitido por el
Ingeniero Municipal y la Propuesta de la Mesa de Contratación de fecha 6 agosto de 2020:
LICITADOR OFERTA PUNTUACIÓN
ACTIVA PARQUES Y JARDINES S.L. 30.028,57 100
SEGUNDO.- Aceptar la propuesta de adjudicación formulada por la Mesa de
Contratación, de fecha 6 de agosto de 2020, del contrato de suministro a favor de la entidad
mercantil ACTIVA PARQUES Y JARDINES, S.L. en los siguientes términos:
PLICA NOMBRE
IMPORTE OFERTA
(EXCLUIDO IVA)
IMPORTE
OFERTA
(IVA
INCLUIDO)
4
ACTIVA PARQUES Y JARDINES,
S.L. 24.817,00 €
30.028,57 €
TERCERO.- Requerir al licitador propuesto como adjudicatario, para que presente la
documentación administrativa acreditativa de los requisitos previos para contratar, a
presentar antes de la adjudicación del contrato y si no se hubiesen aportado con anterioridad,
y que figura en el punto 8.1.b del PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES – ANEXOS y punto 4 del Pliego de Prescripciones Técnicas.
CUARTO.- Requerir al adjudicatario propuesto para que proceda a presentar la
garantía definitiva, por importe del 5% del precio final ofertad, excluido el IVA (1.240,85 €).
QUINTO.- Notificar la presente resolución a los licitadores del presente
procedimiento.
SEXTO.- Dar traslado de los acuerdos adoptados a la Concejalías de Servicios
Municipales y de Hacienda para su conocimiento y efectos.
SEPTIMO.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos
sean precisos para la ejecución de los presentes acuerdos.
7º.- APROBACION DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACION DEL SERVICIO
EXTERNO DOCENTE PARA LA IMPARTICION DE ACCIONES FORMATIVAS DEL
AYUNTAMIENTO DE NAVALCARNERO (MADRID).
Visto el expediente 054SER20, relativo al contrato de servicios para la prestación del
servicio externo docente para la impartición de acciones formativas del Ayuntamiento de
Navalcarnero (Madrid), y emitido informe jurídico con propuesta de acuerdo del Técnico de
Administración General de fecha 20 de julio de 2020 y con el visto bueno del Secretario
General, de conformidad con lo dispuesto en la DA 3ª apdo 8º del LCSP y en los artículos 172
y 175 del ROF.
En virtud de todo ello, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos,
adopta los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Aprobar el expediente de contratación 054SER20, relativo al contrato de
servicios para la prestación del servicio externo docente para la impartición de acciones
formativas del Ayuntamiento de Navalcarnero, y con ello, los Pliegos de Cláusulas
Administrativas Particulares y de Prescripciones Técnicas.
SEGUNDO.- Aprobar un gasto por importe de CIENTO DIECISIETE MIL CIENTO
VEINTE EUROS (117.120,00 euros), con cargo a la aplicación presupuestaria 9201 22707
“ACCIÓN FORMATIVAS”, del vigente Presupuesto General del Ayuntamiento de
Navalcarnero.
TERCERO.- Publicar anuncio de licitación en el Perfil del Contratante y en la
Plataforma de Contratación del Sector Público a efectos de adjudicar el contrato que tiene
por objeto el servicio externo docente para la impartición de acciones formativas del
Ayuntamiento de Navalcarnero.
CUARTO.- Dar traslado de la presente resolución a la Concejalía de Formación y
Empleo y a la Concejalía de Hacienda, para su conocimiento y efectos.
QUINTO.- Facultar al Sr. Alcalde para la firma de cuantos documentos sean precisos
para la ejecución de los presentes acuerdos.
8º.- ACEPTACION DE LA CLASIFICACION Y PROPUESTA DE ADJUDICACION
DEL CONTRATO DE SERVICIOS DE SEGURIDAD INTEGRAL PARA EL AYUNTAMIENTO
DE NAVALCARNERO (MADRID).
Vista la propuesta del Concejal-Delegado de Seguridad, en relación a la propuesta de
la Mesa de Contratación de fecha 10 de agosto de 2020, de clasificación de las ofertas
presentadas y admitidas y propuesta de adjudicación del licitador mejor valorado junto con el
informe jurídico-propuesta, de fecha 5 de agosto de 2020, al procedimiento abierto, convocado
por el Ayuntamiento de Navalcarnero (Madrid), para la prestación del servicio de seguridad
integral para el Ayuntamiento de Navalcarnero,
Antecedentes de hecho
I.- El expediente para la contratación, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y
Pliego de Prescripciones Técnicas, que han de regir la adjudicación del contrato para la
prestación del servicio de seguridad integral para el Ayuntamiento de Navalcarnero, mediante
procedimiento abierto, fue aprobado por la Junta de Gobierno Local, en sesión ordinaria celebrada el 27 de mayo de 2020.
• Presupuesto base de licitación (de conformidad con el Artículo 100.1 LCSP):
• Primer año 2020 (Fecha de inicio del contrato conforme al informe de plazos inicio del
contrato 1 de octubre de 2020):
Base imponible IVA (21%) TOTAL
Auxiliares 14.580,15 3.061,83 17.641,98
Vigilantes 10.381,50 2.180,11 12.561,61
Videovigilancia 0,00 0,00 0,00
TOTAL 24.961,65 5.241,94 30.203,59
• Año 2021:
Base imponible IVA (21%) TOTAL
Auxiliares 58.320,63 12.247,33 70.567,96
Vigilantes 41.526,00 8.720,46 50.246,46
Videovigilancia 93.887,60 19.716,39 113.603,99
TOTAL 193.734,23 40.684,18 234.418,41
• Año 2022:
Base imponible IVA (21%) TOTAL
Auxiliares 58.320,63 12.247,33 70.567,96
Vigilantes 41.526,00 8.720,46 50.246,46
Videovigilancia 0,00 0,00 0,00
TOTAL 99.846,63 20.967,79 120.814,42
• Año 2023:
Base imponible IVA (21%) TOTAL
Auxiliares 58.320,63 12.247,33 70.567,96
Vigilantes 41.526,00 8.720,46 50.246,46
Videovigilancia 0,00 0,00 0,00
99.846,63 20.967,79 120.814,42
• Año 2024:
Base imponible IVA (21%) TOTAL
Auxiliares 43.740,48 9.185,50 52.925,98
Vigilantes 31.144,50 6.540,35 37.684,85
Videovigilancia 0,00 0,00 0,00
74.884,98 15.725,85 90.610,83
• Valor estimado del contrato (de conformidad con el Artículo 101.1 y 2 LCSP):
Cuatrocientos noventa y tres mil doscientos setenta y cuatro euros con doce céntimos
(493.274,12 euros), teniendo en cuenta el importe total del contrato, sin incluir el IVA, y las
eventuales prórrogas del mismo.
II.- El anuncio de licitación fue enviado al Diario Oficial de la Unión Europea el día 5 de junio
de 2020, y publicado en la Plataforma de Contratación del Estado y en el Perfil del Contratante
del Ayuntamiento, el día 9 de junio de 2020, finalizando el plazo de presentación de ofertas el día 6 de julio de 2020, a las 19:00 horas.
El modo de presentación de plicas se ha realizado de forma electrónica a través de la
Plataforma de Contratación del Estado (https://contrataciondelestado.es).
III.- Con fecha de 15 de julio de 2020, se procedió a la apertura del SOBRE A de
Documentación Administrativa, de las plicas presentadas, todas ellas recibidas en plazo y que
según lo que figura en la Plataforma de Contratación del Sector Público, resultó lo siguiente:
- Plica nº 1 presentada por SASEGUR, S.L.
A continuación, se procedió a la apertura del SOBRE A DE DOCUMENTACIÓN
ADMINISTRATIVA de la única oferta presentada, comprobándose que cumple con lo
establecido en los Pliegos de Condiciones aprobados.
Posteriormente y en el mismo acto, la Mesa de Contratación procedió a la apertura del SOBRE
B, DE DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE DE DOCUMENTOS
VALORABLES DE FORMA SUBJETIVA. Abierto el sobre electrónico se descarga el fichero
que contiene la memoria exigida en los Pliegos de Condiciones y se acuerda remitir la memoria
técnica presentada por el único licitador SASEGUR, S.L. para el estudio y valoración de los
Servicios Técnicos Municipales.
IV.- Con fecha 29 de julio de 2020, por la Mesa de Contratación se procedió a la apertura del
SOBRE C DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA, de la única oferta presentada y admitida,
resultando lo siguiente:
“Plica nº 1 presentada por SASEGUR, S.L., que enterado del procedimiento abierto
tramitado que enterado del procedimiento abierto tramitado, se compromete a ejecutarlo
atendiendo al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones
Técnicas por las cantidades siguientes:
-Servicios de vigilancia: 50.245,86 euros anuales, IVA incluido.
-Servicio de auxiliares: 70.567,81 euros anuales, IVA incluido.
-Suministro, instalación y puesta en funcionamiento del Sistema de Videovigilancia:
113.603,39 euros
Asimismo, ofrece como mejora la ampliación de garantía del Sistema de Vigilancia por un
año.
A la vista de lo expuesto, por la Mesa de Contratación se acuerda que las ofertas pasen a su
estudio por los Servicios Técnicos Municipales, para su valoración, volviendo a reunirse para
la clasificación y propuesta de adjudicación, si ello fuera procedente, en el lugar y fecha que
en su momento se designen.
V.- Con fecha 5 de agosto de 2020, el Ingeniero Municipal emitió informe de valoración de la
oferta presentada y admitida por el licitador SASEGUR, S.L., cuyo texto literal fue el siguiente:
“ANTECEDENTES
El objeto del presente contrato es la prestación conjunta de los siguientes servicios, que
conforme a la providencia de inicio del Concejal Delegado de Seguridad, se debe realizar en
un único procedimiento para mejorar el funcionamiento del servicio. El objeto de contrato es:
Servicio de videovigilancia
Auxiliares de servicio
Sistema de videovigilancia
2.- CRITERIOS DE VALORACIÓN SOBRE C
1.2 Oferta económica: hasta 50 puntos
Utilizándose estas fórmulas ya que conforme a lo indicado en las recomendaciones del INAP
en materia de contratación pública, permiten un reparto amplio de puntos sobre las ofertas
presentadas, no penalizando las variaciones significativas de los licitadores.
Se otorgará la máxima puntuación al mayor descuento en la oferta económica presentada
sobre los precios fijados en el Pliego, atribuyendo la puntuación al resto de ofertas conforme
la siguiente fórmula:
P = PB x OM/ON
Siendo:
P = Puntos asignados a cada oferta.
PB = Puntos base a asignar.
ON = Oferta Menor
OM = Oferta de cada concurrente
De conformidad con lo establecido en el Artículo 149 de la LCSP se considerará, en
principio, que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados.
1.3. Ampliación del periodo de garantía (10 puntos):
Se fija un plazo de garantía de 2 años: otorgándose:
5 puntos para una ampliación de 1 año
10 puntos a una ampliación de 2 años.
RELACIÓN DE LICITADORES
PLICA NÚMERO 1. SASEGUR S.L. (50 PUNTOS).
OFERTA AUXILIARES: 41.525,50 € (IVA NO INCLUIDO)
OFERTA VIGILANTES: 58.320,50 € (IVA NO INCLUIDO)
OFERTA SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA: 93.887,10 € (IVA NO INCLUIDO)
TOTAL: 493.271,10 € (IVA NO INCLUIDO)
TOTAL IVA INCLUIDO: 596.858.3 € (IVA INCLUIDO)
MEJORAS: Ampliación de Un año: 5 puntos
TABLA RESUMEN
LICITADOR SOBRE C PUNTUACIÓN
SASEGUR S.L. 55 55
LICITADOR SOBRE B PUNTUACIÓN
SASEGUR S.L. 33 33
TOTAL
LICITADOR SOBRE B PUNTUACIÓN
SASEGUR S.L. 88 88
LA OFERTA PRESENTADA POR SASEGUR ES LA UNICA PARA ESTA LICITACIÓN
Y LA MISMA CUMPLE CON TODO LO INDICADO EN EL PLIEGO DE CONDIONES
TECNICAS.”
Fundamentos de Derecho
I.-Normativa aplicable.
- Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se trasponen al
ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo
2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.
- Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de
30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
- Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
- Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de
las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas.
- Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
II.- Informe de valoración y clasificación por orden de creciente de los licitadores.
A la vista del informe del Ingeniero Municipal, emitido el 5 de agosto de 2020, se propone la
siguiente clasificación por orden decreciente de las proposiciones económicas presentadas y
admitidas acorde a lo establecido en el artículo 150 de la LCSP:
Listado en orden decreciente
LICITADOR SOBRE B + C TOTAL
SASEGUR S.L. 88 88
- La oferta presentada por el licitador SASEGUR, S.L., se posiciona como la mejor
valorada con 88 puntos.
III.- Órgano competente.
El órgano competente para adoptar la resolución sería el Sr. Alcalde en virtud de lo dispuesto
en la DA 2ª de la LCSP. Si bien las competencias como órgano de contratación se encuentran
delegadas en la Junta de Gobierno Local en virtud del Decreto de Alcaldía 2105/2019, de 17 de
junio.
Por todo lo expuesto, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos,
adopta los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Aceptar la clasificación de los licitadores por orden decreciente, de
conformidad con el informe de valoración, de fecha 5 de agosto de 2020, emitido por el
Ingeniero Municipal y la Propuesta de la Mesa de Contratación de fecha 10 agosto de 2020:
LICITADOR SOBRE B + C TOTAL
SASEGUR S.L. 88 88
SEGUNDO.- Aceptar la propuesta formulada por la Mesa de Contratación, de fecha
10 de agosto de 2020, para la adjudicación del contrato del servicio de seguridad integral para
el Ayuntamiento de Navalcarnero a favor de la entidad mercantil SASEGUR, S.L en los
siguientes términos:
Servicios de vigilancia: 50.245,86 euros anuales, IVA incluido.
Servicio de auxiliares: 70.567,81 euros anuales, IVA incluido.
Suministro, instalación y puesta en funcionamiento del Sistema de Videovigilancia: 113.603,39
euros.
Asimismo, ofrece como mejora la ampliación de garantía del Sistema de Vigilancia por un año.
TERCERO.- Requerir al licitador propuesto como adjudicatario, para que presente
la documentación administrativa acreditativa de los requisitos previos para contratar, a
presentar antes de la adjudicación del contrato y si no se hubiesen aportado con anterioridad, y
que figura en el punto 8.1.b del PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES – ANEXOS.
CUARTO.- Requerir al adjudicatario propuesto para que proceda a presentar la
garantía definitiva, por importe del 5% del presupuesto base de licitación, excluido el IVA
(24.663,70 €).
QUINTO.- Notificar la presente resolución a los licitadores del presente
procedimiento.
SEXTO.- Dar traslado de los acuerdos adoptados a la Concejalías de Seguridad y de
Hacienda para su conocimiento y efectos.
SEPTIMO.- Facultar al Sr. Alcalde-Presidente para la firma de cuantos documentos
sean precisos para la ejecución de los presentes acuerdos.
FACTURAS.
9º.- APROBACION DE FACTURAS CORRESPONDIENTES A DIVERSOS
CONTRATOS Y CONCESIONES SEGÚN RELACION Nº 65/2020.
En virtud de la delegación efectuada por Decreto de Alcaldía número 919/2015 de 25
de junio de 2015 en su apartado tercero 7 en la Junta de Gobierno Local, de las facultades
conferidas por el art. 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen
Local y vistas las facturas que se detallan en la relación adjunta REF: 065/2020.JGL,
correspondientes a la realización de diversos contratos, y a la vista de los Informes de
Intervención, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos, adopta el acuerdo
de aprobar la relación que se relaciona a continuación:
CONTRATO “Servicio de arrendamiento Casa de la Lonja"
· ORTEGA GALLEGO, FRANCISCO JAVIER
Fra. 80 por importe de 44,46 euros electricidad mayo 2020.
CONTRATO “Servicio de mantenimiento preventivo sistemas de protección contra
incendios"
· JOMAR SEGURIDAD, S.L.
Fra. J 1002874 por importe de 956,72 euros mayo 2020
Fra. J 1001741 por importe de 956,72 euros abril 2020
CONTRATO “Servicio de desintectación y desinfección"
· COMPAÑÍA DE TRATAMIENTOS LEVANTE, S.L.
Fra. 227 por importe de 548,16 euros.
CONTRATO “Alumbrado público prestaciones P1, P2 y P3"
· ELECNOR, S.A.
Fra. 5080035900 por importe de 9.667,27 euros prestación P3mayo 2020
10º.- APROBACION DE FACTURAS CORRESPONDIENTES A DIVERSOS
CONTRATOS Y CONCESIONES SEGÚN RELACION Nº 67/2020.
En virtud de la delegación efectuada por Resolución 2562/2019 de 10 de julio de
2019, por la que se rectifica la Resolución 2105/2019 de 17 de junio de 2019 de la Alcaldía-
Presidencia del Ayuntamiento de Navalcarnero, de las facultades conferidas por el art. 21 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y vistas las facturas
que se detallan en la relación adjunta REF: 067/2020.JGL, correspondientes a la realización
de diversos contratos, y a la vista de los Informes de Intervención, la Junta de Gobierno Local,
por unanimidad de los reunidos, adopta el acuerdo de aprobar la relación que se relaciona a
continuación:
CONTRATO “Servicio de limpieza de las dependencias municipales”
· NAVALSERVICE, S.L.
Fra.NAVAL 20-667 por importe de 46.399,54 euros julio 2020
CONTRATO “Servicio de mantenimiento y conservación climatización, calefacción y
agua caliente sanitaria"
· MOMPESA SERVICIOS INTEGRALES, S.L.
Fra. 796 por importe de 3.623,76 euros julio 2020
CONTRATO “Servicio de mantenimiento preventivo sistemas de protección contra
incendios"
· JOMAR SEGURIDAD, S.L.
Fra. J 1003652 por importe de 956,72 euros junio 2020
CONTRATO “Servicio de control de plagas"
· CEESUR INTEGRACIÓN, S.L.L.
Fra. 1044 182 por importe de 406,77 euros.
CONTRATO “Servicio mantenimiento preventivo ascensores dependencias
municipales"
· DUPLEX ELEVACIÓN, S.L.
Fra.F-20MAD2015096 por importe de 321,38 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015097 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015098 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015099 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015101 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015100 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015103 por importe de 80,34 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015102 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015104 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015105 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015107 por importe de 80,34 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015106 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015108 por importe de 40,17 euros julio 2020
Fra.F-20MAD2015109 por importe de 80,34 euros julio 2020
11º.- APROBACION DE FACTURAS CORRESPONDIENTES A DIVERSOS
CONTRATOS Y CONCESIONES SEGÚN RELACION Nº 68/2020.
En virtud de la delegación efectuada por Resolución 2562/2019 de 10 de julio de
2019, por la que se rectifica la Resolución 2105/2019 de 17 de junio de 2019 de la Alcaldía-
Presidencia del Ayuntamiento de Navalcarnero, de las facultades conferidas por el art. 21 de
la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local y vistas las facturas
que se detallan en la relación adjunta REF: 068/2020.JGL, correspondientes a la realización
de diversos contratos, y a la vista de los Informes de Intervención, la Junta de Gobierno Local
por unanimidad de los reunidos, adopta el acuerdo de aprobar la relación que se relaciona a
continuación:
CONTRATO “Servicio de gestión Residencia y Centro de Día Virgen de la
Concepción"
· GERÓN SERVICIOS ASISTENCIALES, S.L.
Fra. 20 428 por importe de 85.848,47 euros mayo 2020
Fra. 20 477 por importe de 86.720,56 euros junio 2020
FORMACION Y EMPLEO.
12º.- APROBACION DE LA DEVOLUCION DE CANTIDADES NO JUSTIFICADAS
EN EL PROGRAMA DE TRABAJADORES DESEMPLEADOS DE LARGA DURACION.
Vista la propuesta del Concejal-Delegado de Formación y Empleo, en la que
manifiesta que, con fecha 3 de agosto se emite informe del Técnico de Formación y Empleo de
este Ayuntamiento en el que se comunica el deber de devolver las cantidades no gastadas
correspondientes a las subvenciones concedidas a este Ayuntamiento relativas a los
programas de formación en alternancia con el empleo para la contratación de trabajadores
desempleados de larga duración, en la realización de actividades de interés público o social.
Por todo lo expuesto, la Junta de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos, adopta los
siguientes acuerdos
PRIMERO.- Aprobar la devolución de las cantidades no justificadas relativas a los
programas enunciados:
- RDLD/0120/2019, la cantidad de 2.760,00 €
- RI/017/2018, la cantidad de 62,00 €
- CDLD/0069/2019, la cantidad de 20.166,78 €
SEGUNDO.- Facultar al Sr. Alcalde para el ejercicio de cuantas acciones sean
necesarias para llevar a cabo la ejecución del presente acuerdo, incluida la suscripción de la
solicitud de subvención.
13º.- REQUERIMIENTO DE ABONO DE CANTIDADES POR LA CESION DE
ESPACIOS EN EL CENTRO DE FORMACION “BEATRIZ GALINDO”.
Vista la propuesta del Concejal-Delegado de Formación y Empleo, en relación al
informe del Técnico de Formación y Empleo de fecha 7 de agosto de 2020, por ello, la Junta
de Gobierno Local por unanimidad de los reunidos, adopta los siguientes acuerdos:
PRIMERO.- Aprobar la liquidación nº. 756/20
Requerir a la empresa MASTER FORMACIÓN Y DESARROLLO, S.L. las cantidades
adeudadas por importe de 3.108,00 euros (tres mil ciento ocho euros), en concepto de cesión
de espacios del Centro de Formación Beatriz Galindo, en virtud del Convenio de
Colaboración, formalizado entre las partes por Acuerdo de la Junta de Gobierno Local de
fecha 1 de marzo de 2017.
SEGUNDO.- Adjuntar a la presente resolución liquidación de las cantidades
adeudadas.
TERCERO.- De no ser atendido el requerimiento sobre las cantidades adeudadas,
dar traslado de las actuaciones al Departamento de Gestión Tributaria para que se inicie
providencia de apremio en los términos indicados en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre,
General Tributaria y de acuerdo al Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se
aprueba el Reglamento General de Recaudación.
CUARTO.- Facultar al Sr. Alcalde para la firma de cuantos documentos sean
precisos para la ejecución de los presentes acuerdos
14º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.
No se formulan.
Y no siendo otro el objeto de la presente sesión, el Alcalde-Presidente Acctal dio por
finalizado el acto, siendo las once horas y treinta minutos, autorizándose la presente Acta con
las firmas del Sr. Alcalde-Presidente Acctal y el Secretario General, de conformidad con las
disposicione vigentes.