Post on 16-Aug-2020
GuiesPer al desenvolupament de la societat delconeixement
Sistemes d’informació geogrà�ca i programari lliure a l’administració local
GuiesPer al desenvolupament de la societat delconeixement
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Sistemes d’informació geogràfica i
programari lliure a l’administració local
Edita: LOCALRETMaquetació: Gràfiques APR
Impressió: Gràfiques APRD. Legal: B-41022-2010
Octubre de 2010
Índex de continguts
Índex
Introducció 4
Salutació 4
1. Els SIG i el seu entorn 6
1.1.Quèsónelssistemesd’informaciógeogràfica(SIG)? 6
1.2.EstructuradelsSIG 7
1.3.EntorndelsSIGmunicipals 8
1.4.PaperdelsSIGenl’administració 10
2. Els SIG a les administracions locals catalanes 12
2.1.L’úsdelSIGal’Ajuntament 12
2.2.LapublicacióaInternet 16
2.3.Eltècnicespecialista 17
2.4.Eldepartamentresponsable 17
2.5.Elprogramarilliureielprogramariprivatiu 18
2.6.Elpressupost 19
3. On sóc i cap on puc anar? 20
3.1.Onsóc:situaciódelsajuntamentssegonshabitantsiserveisactius 20
3.2.Ajuntaments<10.000habitantsambcamíperrecórrer(grupA) 21
3.3.Ajuntaments>10.000habitantsambcamíperrecórrer(grupB)22
3.4.Ajuntaments>10.000habitantsconsolidats(grupC) 22
3.5.Ajuntaments<10.000habitantsconsolidats(grupD) 23
3.6.Ajuntamentsdemésde50.000habitants(grupE) 24
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure 26
4.1.Introducció 26
4.2.Motivacióinicial 26
4.3.Anàlisidenecessitatspresentsiprevisibles.Visitaacasosd’èxit 28
4.4.Prospecciód’alternatives 31
4.5.Comparaciód’alternatives 33
4.6.Contractacióiexecuciódelprojecte 35
Annex 36
AnnexA.Resultatsdel’enquesta 36
AnnexB.EinesSIGdeprogramarilliuredisponibles 58
AnnexC.Serveisprestatsperorganismessupramunicipals80
AnnexD.Migraciódedades 82
AnnexE.Exemplesdetaulesdelcapítol4 88
Glossari 91
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
4
SalutacióL’any2009javampublicarunaguiasobreelprogramarilliure(PL)alesadministracionslocals ivamanunciarque l’apartatcorresponentasistemesd’informaciógeogràfica(SIG)eraprouextenscompermerèixerunaguiaapart.Aquestaéslaguiaespecíficaquecobreixaquestapartat.
Faunsanys,poderguardarunmapaons’hirepresentenmoltsllocsiàreessingularsrequeriaunapotènciadecàlculid’emmagatzematgequequedavaforadelespossi-bilitatseconòmiquesdemoltesinstitucionsi,nocaldir,depersonesindividuals.PeròelprogressiuabaratimentiaugmentdelacapacitatdelsordinadorshaposatelsSIGal’abastdegairebéqualsevoladministració.
Aixòhaportatamoltesadministracionsaentrarenaquestàmbit,sovintde lamàde la seva àrea urbanística, habitualment ja acostumada a treballar amb eines dedissenyassistitperordinador,perònosempreexpertaeneinesSIG.
Elsusosesvanestenentdesdelasimplepublicaciódelplanejamenturbanístic,pas-santperlapublicaciódeguiesicarrerers,finsarribarasituarenunmapalaprestaciódediversosserveis,permetent-neunamillororganitzacióiplanificació.Però,commésusosselivoldonar,méscomplexaestornalainstal·laciói,enproporció,méscostosa,tantd’adquirir,comdemantenir.
Al’esmentadaguiasobreelPLalesadministracionslocalsjavamveureque,sovint,elPLcomportaunestalvidecostosquenoes limitaaserquantitatiu (lesmateixesprestacionscostenmenys)sinóqualitatiu(costossimilarspermetenprestacionsinas-sumiblesambprogramarinolliure).EnelcasdelsSIG,aquestacaracterísticatambéesmanifesta,permetentqueadministracionsambunacapacitatadquisitivareduïdaespuguinplantejarprojectesforçaambiciosos.
Això,però,requereixunsconeixementsdelsquenotothomdisposa.Alapresentguia,pre-tenemposarbonapartd’aquestsconeixementsal’abastdetoteslesadministracionslocalscatalanes,aixícominformaciódetalladasobrelesaplicacionsqueelspodenserd’utilitat.Tambéhemaprofitatperferunaanàlisidelasituaciódel’úsdelsSIGalsajuntaments,perfa-cilitarqueelsresponsablesmunicipalsd’aquestaàreapuguinveuresin’estanfentunúsrao-nableiproporcionatalessevespossibilitatsipuguinidentificarlesoportunitatsdemilloramésinteressants,aprofitantl’experiènciaacumuladapelconjuntdel’administraciócatalana.
Hem estructurat aquesta publicació en quatre capítols: la primera part, adreçadaprincipalmentalscàrrecselectes,ésunaintroduccióalsconceptesgeneralssobreelsSistemesd’InformacióGeogràficaielseuencaixdinsdel’Ajuntament.
Introducció
Pere Navarro i Morera
President de Localret i alcalde de Terrassa
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
6
1
Major
Major
Riera
delMas
Curt
Pujada
delDarre
re
1.1. Què són els sistemes d’informació geogràfica (SIG)?
EsconeixcomaSistemesd’InformacióGeogràficaelconjuntd’eines informàtiquesque permet combinar qualsevol tipus d’informació amb informació cartogràfica ogeogràfica.Aixòfapossibleenriquiraquestainformaciódebase,donant-liunaltcom-ponentdevalorafegit,queseriadifícild’obtenirperaltresvies.
Lesopcionsperil·lustraraquestconcepte,iconcretamentenl’àmbitmunicipal,sónmoltes.Perexemple,totajuntamenthademantenirelseupadró,peròaixòespotferambunsimplellistatdepersones(nom,cognomsidocumentd’identitat)amblasevaadreça(carrer,númeroipis),obéespotsituarenunmapadelmunicipi.Ladiferènciaésqueambelllistatescompleixambl’obligaciódemanteniraquestesdades,peròésdifícilextreure’ncapinformacióaddicional.Ubicadasobreunmapa,permetidentificarfàcilmentelsnuclisonesconcentralapoblació,classificadaperedats,...iaixòpermetpreveurenecessitatsdeserveis,d’escoles,projecciódemogràfica,etc.
Persona Adreça
Cognoms Nom Doc. Carrer Número Pis
Grau Mariona 357689M delMas s/n Casa
Prunera Joan 142753J delMas s/n Casa
López Josep 427539J Major 7 2n,1a
Rovira Maria 159487M Major 7 1r,2a
Garcia Pere 123456P Riera 9 1r,2a
Prunera Dolors 654321D Riera 9 1r,2a
Puig Ramon 456789R Riera 12 2n,2a
Puig Pere 456788P Riera 12 2n,2a
Georeferenciarlainformaciólidónamésvalor
Hihaestudis1queestimenquefinsaun80%delainformacióquegestionaunaadmi-nistraciólocalespotgeoreferenciar.
Entrantunamicamésenelvocabulari,georeferenciarvoldir,precisament,relacionarunadadaamblasevaubicaciógeogràficaocartogràfica.Quanesdiu«cartogràfic»s’estàparlantdelasituacióenunmapaiquanesdiu«geogràfic»esrefereixalposicio-namentrespectelescoordenadesdelaterra.
1. Els SIG i el seu entorn
1.LOS SIG EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL.EloinaColl.DepartamentodeIngenieríaCartográfica,GeodesiayFotogrametría.UniversidadPolitécnicadeValencia
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
7
CalnoconfondreelsSIGambaltreseinesinformàtiquesqueelssónproperes,perònocoincidents.Perexemple,leseinesdeCAD(del’anglèsComputerAidedDesign,dissenyassistitperordinador),coml’AutoCADoelMicros-tationvanserpensadesperdissenyarobjectesenentornsindustrials,peròactualments’utilitzentambéperaprojectesd’edificaciói,enmoltsajuntaments,s’utilitzenperprojectarobresurbanístiqueso,finsitot,perplasmarelplanejamentdelterritori.Malgrataixò,leseinesdeCAD,totipermetrerepresentacionsmoltmésdetallades,nodisposendetotalacapacitatd’unSIGpergestionarinformaciógeoespacial.
Tambéunmapapotservistcomunaimatgeieditatambeinesgràfiques,comelGimpoelPhotoshop,igualcomesretocaqualsevolfotografia,peròaixònosuposaafegircoordenadesacapdadaexternaalmapa.NotéresaveureambunSIG.
1.2. Estructura dels SIG
UnentornSIGespotarribaracomposardelssegüentscomponents:
SIGd’escriptori SIGd’escriptori
EinesauxiliarsBasededadesespacial
Servidordemapes
Navegador
SIGMòbil
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
8
Enunainstal·lacióbàsica,disposaríemde:
-Basededadesespacial
ElcentredelSistemad’InformacióGeogràficaéslabasededades,queguardatotalainformaciógeoreferenciada.Unabasededadesgeospacialpermetl’emmagatzematge,consultaiprocessamentdegranquantitatdedades.
-SIGd’escriptori
Estractadel’aplicacióqueelsfuncionarismunicipalsadequatsfanservirperintroduirdadesalaBDespacial.Permetl’adquisició,manipulació,anàlisiipresentació(perexempleimpressió)dedadesespacials.
-Servidordemapes-clientweb
Ésl’aplicacióque,deformaautomàtica,obtédadesdelaBDespacialilespresentadeformaqueelsusuarisfinals,enelcasd’unajuntament,lesciutadanesiciutadans,lespuguinveureambunnavegador.Perexem-ple,alawebmunicipal.
Enunainstal·laciómésavançada,amés,tambéhipodriahaver:
-Einesauxiliars
Existeixenaplicacionsespecífiquesquefaciliteneltractamentdedadesambcaracterístiquesparticulars,cominformaciósobreinfraestructuresdecomunicacions,xarxesdeclavegueram,carrerer,etc.
-SIGmòbil
TambésóncadavegadaméshabitualsaplicacionscomplementàriesdelSIGd’escriptoriperobtenirdadesdirectamentsobreelterreny.Desdedispositiusespecífics,finsapetitesaplicacionsperamòbilsoPDA’s.
1.3. Entorn dels SIG municipals
ElmóndelsSIGevolucionaràpidament,comsucceeixambqualsevoltecnologiaestretamentvinculadaalmóndelainfor-màtica,iigualpassaambelselementsquelacomposen:programari,dades,equips,etc...UndelselementsqueestàpatintunaevoluciómésremarcableenelsdarrersanyséslainformaciódisponibleperalseuúsenSIG,ésadir:lesdades.Aquestaevoluciórelativamentrecentconsisteixprincipalmentenpotenciarl’accésdelsusuarisalainformaciódisponibleperpartdelsdiferentsagents,públicsoprivats,queteneninformaciócartogràficad’interèsperalagestióambiental,territorial,etc.aixícomlapossibilitatd’incorporaraquestesdiversesfontsd’informacióatravésd’Internet.Enaquestsentittenenespecialrellevànciaduesiniciatives,unaal’àmbiteuropeu(INSPIRE)iunaaltraaescalamundial(OpenGISConsortium).
LainiciativaINSPIREdelaComissióEuropeatécomapropòsitferaccessiblelainformaciógeogràficademaneraqueespermetilaformulació,implementació,monitoritzacióiavaluaciódelespolítiquesd’impacteodedimensióterritorialde
1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
9
laUE.INSPIREéselprimerpasd’unaàmpliainiciativamultilateralqueinicialmentdirigiràelseuinterèssobrelainformacióespacialnecessàriaperapolítiquesmediambientalsiqueestaràdisponiblepersatisferlesnecessitatspràctiquesd’altresàrees,comaral’agriculturaieltransport.Enresum,aquestainiciativatécomaobjectiuposaradisposiciódelsciutadansunagranquantitatd’informaciógeogràficaproduïdaperlesadministracionspúbliques.
L’OpenGISConsortium(OGC)ésunconsorci formatperempresesdeprogramariSIG,administracionspúbli-ques iuniversitatsque técomaobjectiu ladefiniciód’estàndardsoberts i interoperablesdinsdelsSistemesd’InformacióGeogràfica.Ésadir,unsestàndardsdedades i serveisquequalsevolprogramariSIGpuguima-nejar, independentmentdequinsiguielfabricantdelprogramari.Aixòfacilitala interoperabilitat i l’intercanvid’informació geogràfica d’uns programaris als altres, tot això amb un clar benefici pels usuaris. Dins dels es-tàndardsdedadesdefinitsperl’OGCtrobemelsfitxersGML(GeographicMarkupLanguage)ientreelsserveistrobemelsWMS(WebMapService)iWFS(WebFeatureService),queanomenaremservidorsdemapes.
AquestsservidorspermetenaunusuariconnectataInternetdemanarirebreinformaciógeogràficaapartirdelesda-desquehihagienelservidor.Aixòvoldirqueenspodemconnectaralservidordemapesdelcadastreperexemple,irebrecartografiacadastraldelaubicacióqueensinteressi.Delamateixamaneratambépodríemconnectar-nosalser-vidordel’InstitutCartogràficdeCatalunyaidisposardelesfotografiesaèriesd’aquestamateixaubicacióicombinar-laamblainformaciócadastral.ElsservidorsdemapesaInternetesconverteixenaixíenunafontd’informaciódigitalmoltimportantqueestàexperimentantuncreixementextraordinarienelsdarrerstemps,facilitantenormementl’accésalainformacióespacialogeogràficaexistent,disposantúnicamentd’unaconnexióaInternet.
Les infraestructures de dades espacials (IDE)
D’acordambladefinicióquepodemtrobaralportaldelaInfraestructuradeDatosEspacialesdeEspaña(IDEE),unaIDE(InfraestructuradeDadesEspacials)ésunsistemainformàticintegratperunconjuntderecursos(ca-tàlegs, servidors, programes, dades, aplicacions, pàgines web, etc.) dedicats a gestionar Informació Geogràfi-ca(mapes,ortofotos, imatgesdesatèl·lit,topònims,etc.),disponiblesaInternet,quecompleixenunasèriedecondicionsd’interoperabilitat(normes,especificacions,protocols,interfícies,etc.)quepermetenqueunusuari,utilitzantunsimplenavegador,puguiusar-losicombinar-lossegonslessevesnecessitats.
Estractadoncs,d’unconjuntd’aplicacions,serveis,servidorsdemapes,pàgineswebqueserveixenpergestionarinformaciógeogràficaiqueestàdisponibleperaqualsevolusuarimitjançantunaconnexióaInternet.LesIDEsse-gueixenelsestàndardsquepermetenaccediraunagranpartdelainformaciógeogràficageneradaperlesentitats,tantpúbliquescomprivades,d’unamanerafàciliinteroperable.
EngenerallesIDEss’estableixenenunàmbitterritorial,jasiguiestatal(IDEE),autonòmic(IDEC),local,ofinsitotglobal.Perexemple,laIDEC(InfraestructuradeDadesEspacialsdeCatalunya)técomaobjectiuaglutinartotalainformaciógeogràficadisponibleaCatalunya,incorporantenunportalweb(http://www.geoportal-idec.cat)aplicacionsquepermetenvisualitzarinformaciócartogràfica,servidorsdemapesqueenspermetenincorporarinformaciógeogràfi-caenunprogramariSIG,catàlegsdedadesdisponiblesilessevesmetadades,cercadorsdetopònims,etc.Enresum,preténrespondrealespreguntesqueprobablementtotsenshemfetalgunavegada,comara:quinainformaciógeogràficahiha?onlapuctrobar?quilaprodueix?quinessónlessevescaracterístiques?ocompucobtenir-la?
1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
10
1. Els SIG i el seu entorn
Peral’establimentd’unaIDE,jasiguiaescalalocal,regional,estataloglobal,lògicamentesrequereixl’acorddelsproductors,integradorsiusuarisdedadesespacialsdel’àmbitterritorialenquès’estableixi.Perexemple,alaIDEcatalanas’integrentotselsorganismesproductorsdecartografia,comperl’exemplel’ICC(InstitutCar-togràficdeCatalunya),perquèelseufuncionamentsiguieficaçiunpuntdereferènciaperatotalainformaciógeogràficaexistentenl’àmbitterritorialenqüestió.
1.4. Paper dels SIG en l’administració
InicialmentelsSIGesvanutilitzarperinventariarirepresentarinformacióterritorial.Elcadastreielplanejamentsegueixensentelsusosméshabitualsd’aquestatecnologiaenelmónlocal.
Detotes formes,elpotenciald’anàliside la informaciógeoreferenciadaquetenenelsSIGelshaanatobrintnouscampsd’aplicació.Al’extrem,permetenelaborardiferentsmodelsovisionsdelaciutati,finsitot,fer-hisimulacionsdelcomportamentdevariables.Ésadir,quepodenarribaraserlapedraangulardelaplanificacióestratègicadelmunicipi.
Entreaquestsdosextrems,desdel’úsmínim,finsaconvertir-seenelcentredelaplanificaciódel’ajuntament,espodenenumerarunasèried’usos:
-Cartografiabaseicartografiatopogràfica:mantenimentdelacartografiadelmunicipi,d’acordamborganis-mescoml’InstitutCartogràficdeCatalunya
-Parcel·laricadastral:mantenirelcadastre,queespotarribaralligarambelcobramentdel’IBIilagestiótributària
-Planejamenturbanístic:mantenimentipublicaciódelplanejamenturbanísticdelmunicipi.Espotarribaraenllaçaramblanormativaurbanísticaielcàlculdel’aprofitamenturbanísticdecadaparcel·la.Tambéportarelregistredesectorsofiguresdeplanejamentendesenvolupamentoelaborarelplantejamentrefós.
-Inventarisgeoreferenciats:desdelmobiliariurbàfinsalpatrimoni
-Trànsit: des del manteniment d’informació sobre senyalització horitzontal i vertical, fins a l’acumulaciód’informaciósobreaccidents,perdetectarpuntsnegresdelaxarxaviàriaiplanificaractuacionsdemillora.
-Infraestructures:mantenimentd’informaciósobrexarxesdetelecomunicacions,declavegueram,càlculdecapacitatsiplanificaciódeldesenvolupament.
-Incidències a la via pública: georeferenciació dels avisos dels ciutadans o dels agents municipals sobreavariesal’enllumenat,desperfectesalaxarxaviària,etc.Permetlaplanificaciódelasoluciód’aquestesinci-dències,optimitzacióderecorreguts,etc.
-Gestiódelaseguretatciutadana:georeferenciaciódedadessobreseguretat,perdetectarzonesambpro-blemesdeconflictivitatodeseguretat.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
12
Els SIG a les administracions locals catalanes
Peral’elaboraciód’aquestaguia,desdeLocalret,hempassatunqüestionarientreelsajuntamentsquealadarreraenquestaTIChavienindicatquefeienúsd’einesSIG.
Al’annexAtrobareulespreguntesqueesvanplantejarilesrespostesobtingudes.Enaquestapartat,apartirdel’explotaciódelsresultatsd’aquestapetitaenquesta,mira-remd’extreureconclusionsrellevants,delesquepoderdeduirelsconsellsobjectedelapresentguia.
L’anàlisiquepresentemenaquestcapítoltambéhauriadepoderservirperquècadaajuntamentoconsellcomarcalpuguiavaluarlasevapròpiasituaciórespecteelpro-miggenerald’úsdelsSIGalmónlocalcatalà.
2.1. L’ús del SIG a l’Ajuntament
Al’enquestahempreguntatquinesàreesoserveisdel’AjuntamentfanúsdelSIG,aescollirentretresopcions:s’utilitza;nos’utilitza,peròhihainterèsperfer-loservir,onoésprioritàrialasevaaplicació.Apartirdelesrespostesobtingudespodemdiferenciarelsàmbitsd’úsmésmadursdelsqueencaratenenpotencialdecreixement.
Ús dels SIG a Serveis Tècnics
Els serveis tècnics són l’àmbit més madur amb di-ferènciarespectealaresta.
Elsostredecreixementenaquestàmbitésmoltlimitat.
Ús dels SIG a l’Oficina d’Atenció al Ciutadà
Aquestàmbit semblamadur, jaqueunpercentatgemoltalthapresunadecisió(ol’utilitzaonoelconsi-deraprioritari).
2
No prioritari
Ús dels SIG a Serveis Tècnics
Interessa
S’està utilizant
No prioritari
Ús dels SIG a O�cina d’Atenció al Ciutadà
Interessa
S’està utilizant
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
13
Ús dels SIG a Medi Ambient
Menysd’unaquartapartdelsajuntamentsconsiderainteressantl’úsdelSIGaldepartamentdeMediAmbient.
Encanvi,quasilameitatd’ajuntamentsjal’utilitza.
EspotvalorarlaproporciódeInteressacomelsajuntamentsquehauriendeferunpasenaquestàmbit.
Ús dels SIG a Òrgans de Govern
Aquestésundelsàmbitsambméspotencialdecreixement.
Totiquemésdelameitatnohoconsiderenprioritari,mésdelameitatdelsrestantspresenteninterès.
Ús dels SIG a Promoció Econòmica
Lapromocióeconòmicapotserunespaipotencialmentd’interès,totiquelamajorianohoconsideraprioritari.
Entreelsquenohodescarten,lameitathoestanutilitzant.
Espodriadirqueésunàmbitqueestàmadurantgradualment.
Ús dels SIG a Seguretat
Aquestserveipresentaunpotencialdecreixementmoltimportant:mésdelameitatdelsajuntamentselconsideraprioritari,imésdelameitatd’aquestsnol’utilitzaperòesmostrainteressat.
No prioritari
Ús dels SIG a Medi Ambient
Interessa
S’està utilizant
No prioritari
Ús dels SIG a Òrgans de Govern
Interessa
S’està utilizant
Ús dels SIG a Promoció Econòmica
No prioritari
Interessa
S’està utilizant
No prioritari
Ús dels SIG a Seguretat
Interessa
S’està utilizant
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
14
2. Els SIG a les administracions locals catalanes
Ús dels SIG a Serveis Econòmics
Aquest àmbit no sembla prioritari, tot i que la georeferenciació d’impostoscoml’IBIpotserinteressant.
Ús dels SIG a Serveis Socials
Aquestaésunaàreaclaramentdepocinterès.
Calinterpretarlesproporcionsdelgràficenelsentitqueelsajuntamentspodenconsideraraltresprioritats,perònoconsiderenelSIGinútilperaaquestàmbit.
Entreelsqueelconsiderenaplicable,laproporciód’ajuntamentsonInteressaéssimilaraladelsquejal’estanutilitzant.
Ús dels SIG a Turisme
Comenelcasdelsserveissocials,calvalorarelgràficcomlamostraquel’úsdelsSIGal’àreadeTurismenoesprioritàriaperòpotserd’interès.
Ésadir,nointeressaara,peròpotinteressarenelfuturquanelsàmbitsmésprioritarisestiguincoberts.
Altres usos dels SIG
ElsusospuntualsdelSIGperad’altresqüestionsalienesalescomentadesal’enquestasemblenestarcobertes.
Nomésunpercentatgeínfimtéinterèsenaltresaplicacionsquelesesmenta-desal’enquesta.
No prioritari
Ús dels SIG a Serveis Econòmics
InteressaS’està utilizant
No prioritari
Ús dels SIG a Serveis Socials
Interessa
S’està utilizant
No prioritari
Ús dels SIG a Turisme
Interessa
S’està utilizant
No prioritari
Ús dels SIG a Altres usos del SIG
Interessa
S’està utilizant
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
15
2. Els SIG a les administracions locals catalanes
Així doncs, observant el gràfic següent comparatiu podem afirmar que les àrees on el SIG té una presènciamésconsolidadasónlesdeMediAmbient,ServeisTècnicsil’Oficinad’AtencióalCiutadà.Consideremquelesàreesambméspotencialdecreixementpelquefaalaintroducciódelcomponentgeogràficenelsprocedi-mentsadministratiussón lesreferentsaÒrgansdeGovern iSeguretat.LesàreesdeTurisme,ServeisSocials iServeisEconòmicstambétenenunpotenciald’úsmoltinteressant,totiqueelvalorquepotaportarunsistemad’informaciógeogràficanoesperceptanclaramentcomenaltresàmbits.
Ús del SIG a l’Ajuntament
Òrgans de govern
Promoció econòmica
Serveis socials
Turisme
Altres
Seguretat
Serveis Econòmics
OAC
Medi ambient
Serveis tècnics
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
S’utiliza Interessa No prioritari NS / NR
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
16
2.2. La publicació a Internet
AnalitzantlarelacióentrelainformaciódequèesdisposailaqueespublicaaInternetveiemquelatendènciaéspublicar,comamàxim,lameitatdelainformaciódisponible.
LadisponibilitatdelsserveisaInternetésmoltmenyshabitualquetenir-losgeoreferenciats.Elgràficsemblapre-sentarunsostreaparentde4serveisdisponiblesaInternet,totiquelamajoriad’ajuntamentsentenenunocap.
Relació entre serveis georeferenciats i disponibles a internet
2. Els SIG a les administracions locals catalanesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
17
2.3. El tècnic especialista
EltècnicespecialistaenSIGésunperfilprofessionalqueambelsanyshaanatguanyantpresènciaalsajunta-ments.Elfetqueaquestatecnologiarequereixiconeixementstècnicsespecíficsaccentuaencaramésladiferèn-ciaentredisposardepersonalespecialitzatonotenir-ne.ElsajuntamentsquecomptenambuntècnicSIGtenenmésinformaciógeoreferenciadail’úsdelSIGabastamésàreesdinsl’organització.
Serveis actius segons el responsable del SIG Diferència de serveis georeferenciats segons si hi ha un responsable tècnic del SIG
2.4. El departament responsable
ElresponsabledelSIGnotéunaposicióclaraal’organigrama,donatquefinsarahihaviapocsprofessionalsformatsenaquestàmbit.Améselfetquel’àread’Urbanismeéslaquemoltesvegadesfaúsd’aquestsiste-ma,faquel’arquitectemunicipalacostumiaserelgestordelSIG.ObservantelsgràficssegüentsveiemquesielresponsableSIGestàaInformàticasoloferirserveisméstransversals,mentrequesiestàaUrbanismesolsermésespecífic.Enaltresésmoltvariable.ElmàximpartitdelSIGs’obtéquanlaimplicaciódeldepar-tamentd’Informàticaésimportant.
2. Els SIG a les administracions locals catalanesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
Àmbits on interessa el SIG segons Àmbits d’ús segons el departament responsable el departament responsable
2.5. El programari lliure i el programari privatiu
Sicomparemlesrelacionsentrepressuposti,d’unabanda,elprogramarilliurei,del’altra,elprivatiu,observemqueelpressupostnoésdeterminantenelcasdelprimeriencanvisíenelsegon.
Podemcomprovarelcontrastentreelsdosgràfics.Alprimer(programarilliure)elnivelld’úsésmoltbaix,ielsajuntamentsquel’utilitzentenenpressupostosmoltvariats.Encanvi,alsegongràfic,podemcomprovarquehihaunaconcentraciómoltacusadaalapartsuperiordreta(pressupostmésaltimésprogramariprivatiu).
Relació entre pressupost i ús de programari lliure Relació entre pressupost i ús de programari propietari
2. Els SIG a les administracions locals catalanes
18
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
19
2.6. El pressupost
Enelsegüentgràficespotcomprovarqueelspuntsgrans (moltsserveisactius) iblausovermells(informàtica/urbanismecoma responsables) s’acumulena lapart superiordreta. Aixòverificaquel’especialitzacióestàrelacionadaambelpressupost,igualquel’actualitzacióregulardelainformació.
Relació entre pressupost municipal i actualització. Mida dels punts segons serveis actius
Peracabaraquestaanàlisidelesdadeshemcomparatlarelacióentreelpressupostielnombredeser-veisactius.Partintdel’evidènciadelarelaciódirectaentrepressupostinombred’habitants,laresultantésunagràficaquehemconsideratlamésindicadapertreureconclusionsidedicar-lil’apartatsegüent.
Relació entre pressupost i serveis actius. Mida dels punts: serveis que s’estan utilizant
2. Els SIG a les administracions locals catalanesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
20
On sóc i cap on puc anar?
3.1. On sóc: situació dels ajuntaments segons habitants i serveis actius
Apartirdelresultatdel’enquestaidel’esquemabàsicd’unSIGaplicatal’administració,esdibuixendoseixosperavaluarlasituaciódelsSIGal’administraciólocal.
Peruncostatesperfilauneixclarenfunciódelamidadelmunicipi.Notélesmateixesnecessitatsunajuntamentde500habitantsqueunde200.000.Tampocnotenenlesmateixesobligacionslegals.Perexemple,elReglamentdelaLleid’UrbanismedeCata-lunyaestableixl’obligatorietatdelapublicacióviaInternetdelesdadesurbanístiquesalsajuntamentsdemésde10.000habitants.
D’altra banda, la realitat del SIG a cada administració es posa de manifest pel totald’àreesoserveisquel’utilitzen,fetquepermetavaluarencadacaselgraud’implantació.
Apartirdelacombinaciód’ambdósfactorsespodenclassificarelsajuntamentsen5grups:
Grup A:municipispetits,demitjanainferiora10.000habitants,enelsqualslautilitzacióqueesfadelSIGésdispersa,sempreinferioraquatreserveis.Elnivellòptimd’utilitzacióvalligatalavoluntattècnicaopolíticainotantalanecessitat.
3
D C
A BE
Serv
eis
acti
us
+
_
habitants
+_
4
10.000 50.000
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
21
Grup B:municipisgrans,demitjanasuperiora10.000habitants,enelsqualselSIGs’utilitza,peròenpocsser-veis,elquèalapràcticaequivalaunautilitzacióenmenysdequatreserveis.Pertant,sónmunicipisonelSIGencaratérecorreguticalaugmentarelseunivelld’utilització,jaqueesdetectenespaisonimplantar-loenelqualsaportaràvalor.
Grup C:municipisdemésde10.000habitantsquetenenunsistemaconsolidatimoltsserveisactius.Entenempermoltsserveisactiusunpromigsuperioraquatre.PodríemdirqueenaquestcaselSIGtéunnivelld’utilitzacióòptim.
Grup D: municipispetitsambmoltsserveisquetenenunsistemaconsolidat,pertantsónmunicipisdepoblaciópròximaoinferioral10.000habitantsonelSIGtéunaimplantacióproperaosuperioralsquatreserveis.
Grup E:municipisdemésde50.000habitants,elsqualstenensingularitatsespecífiques.
A continuació donem unes recomanacions orientatives sobre la possible evolució del SIG a cadascunad’aquestescategories.
3.2. Ajuntaments < 10.000 habitants amb camí per recórrer (grup A)
Enaquellsajuntamentsonelcamíperrecórrervalligatalavoluntattècnicaopolíticad’ampliarl’úsdelSIG,caltenirencompteelsegüent:
a.Plantejar-sequinainformaciós’utilitzaicomesmanté.Calgarantirelnivelldequalitatid’actualització.Enelseudefecteésinteressantanalitzarlapossibilitatd’establirconvenisambadministracionssupramunici-palsoempresesespecialitzadesquepodenassumiraquestatasca.(VeureannexC).
b.QualsevolnovaampliacióoimplantaciódelSIGésunaoportunitatperplantejar-sel’adopciódeprogramarilliure.
c.LautilitzaciódelSIGpercompartirmésinformaciós’haderesoldreprioritàriamentmitjançantungeoportaliunservidordemapes.Enaquestcasésrecomanableoptarpelprogramarilliure,jaqueplataformescomMapServeroGeoserversónlíderseninteroroperabilitat,amésdel’estalviquesuposaenelcostdellicències.Malgrataixò,calpreveurelanecessitatd’ungraudedesenvolupamentespecíficodepersonalització,quepotrepercutirenlageneraciód’altrescostos.
d.Plantejar-sel’úsdelsrecursosfacilitatsperlaPlataformadeRecursosdeGeoinformació(PRG)delaIDEC.Localperacrearvisualitzadors,feranàlisistemàtiques,crearfàcilmentcapesd’informaciópròpia,entrealtresopcions.
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
22
1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
3.3. Ajuntaments > 10.000 habitants amb camí per recórrer (grup B)
PeraconseguirlautilitzacióòptimadelSIG,elprogramari lliureésunexcel·lentaliat, icaltenirencomptelessegüentsqüestions:
a.Plantejar-selapossibilitatd’incorporarpersonalespecialitzat.
b.Abordaraspectesorganitzatius:decidirqui lideraelSIG.És indispensable involucraraldepartamentdesistemesd’informació.
c.Decidirquiicomfaelmantenimentdelainformació,deformacentralitzadaodistribuïdaencadadepar-tament.Garantirladisponibilitatdeprogramariespecíficperfer-ho.
d.Resoldrelanormalitzaciódelesadrecespostalsatoteslesbasesdedades,comanexeconnectorentreelterritoriilainformaciócorporativa.
e.Percréixerésindispensableadoptarformatsneutresdedades,peraquestmotiucalimplantarunabasededades,preferiblementlliure,comarepositorigeogràficúnic.
f. Reforçarladivulgacióinternaoexternadelainformaciógeogràficapermitjàd’ungeoportal.Ésunabonaoportunitatperimplantarunservidordemapesdeprogramarilliure.
g.PeraconseguirlautilitzaciódelSIGenmésdepartamentshihaduesestratègies:concebreelSIGcomunsistemacentralitzatiforçartotselsdepartamentsaadaptar-s’hi,obéquecadadepartamentanalitzidequinamaneraelcomponentgeogràficpotintegrar-seenelsseusprocediments.Nosaltresensincli-nemperlasegona.
h.Complirlanormativavigent,principalmentl’obligatorietatdepublicarelplanejamenturbanístic.
i.Impulsarconvenisdecol·laboracióambaltresadministracionsperpermetrelareutilitzaciódeprogramari.
3.4. Ajuntaments > 10.000 habitants consolidats (grup C)
Aquestafranjad’ajuntamentstéunampliventalldenecessitatscobertes.La implantacióomigracióaprogramarilliurevindràdeterminadaperlavoluntatdefer-ho,argumentada sobretotperl’estalvienelcostdellicènciesilarestad’avantatgesquecomportaelPL,jasiguideprogramaribaseodemòdulsaplicatius.Entotcas,l’estratègiadeprogrésdelSIGs’had’orientarcapalaqualitatilacontribuciódegeneraciódevalortangible.
a. Oferirgeoserveisenlínia:consultad’informació,cartografiaenlínia,serveisd’adreces,serveistransaccio-nals(oferirinformacióiretornar-laactualitzada,especialmentútilperacol·lectiusprofessionalsicompan-yiesdeserveis).EngeneralacostarelSIGalmón2.0
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
23
1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
b.IncorporarelSIGendispositiusmòbils.
c.UtilitzariservirinformaciómitjançantelsserveisIDEC.
d.EspecialitzarelSIGafavordelaqualitatilacreaciód’indicadorsterritorials.
e.L’adopciódeprogramari lliure s’hadecompaginaramb laconvivènciaambelprogramariprivatiu,peraconseguir-hocalimplantarunabasededadesiutilitzarformatsneutres.
f.Establircontrolsdequalitaticriterisquepermetinavaluarlageneraciódevalor.
g. Preveuresical feralgundesenvolupamentespecífic, jaque lamigracióaprogramari lliured’algunessolucionsprivativespotimplicarundesenvolupamentamida.Aixòvoldirquecaldisposard’uname-todologiaadient.
h.Engenerallesaplicacionsweb,comgeoportals,guiesurbanes,intranetsoaltres,onelcomponentprin-cipal a migrar és el servidor de mapes, presenten menys dificultats de migració. En canvi, els mòdulsclient-servidor,comperexemple:mantenimentdecartografiaengeneral,mantenimentdelplanejament,mantenimenticomunicacióamblaDirecciónGeneraldelCatastro,sónprocessoscríticsquerequereixenungraud’especialitzacióméselevatilesalternativesdeprogramarilliuresónmenors.
i.Mantenir actualitzada la informació publicada pel compliment de la normativa vigent, especialment elplanejamenturbanístic.
3.5. Ajuntaments < 10.000 habitants consolidats (grup D)
EnaquestgrupsobretotcalgarantirlacontinuaciódelserveiSIGambelmenorcostpossible,iambl’orientacióapublicarlamàximainformaciódisponible.Lesaccionsd’aquestgruphandeprioritzar-seen:
a.Garantirqueesmantélainformacióambqualitatsuficient.
b.Establirunaestratègiad’adopciódeprogramarilliure,quesegueixiunestudidecost/benefici.Ésimpor-tantpodertrobarsuportencomunitatsoaltresadministracions.
c.Considerarcomaopciómésadequadagestionaridistribuirlainformaciómitjançantungeoportal.
d.Plantejar-sel’úsdelsrecursosfacilitatsperlaPlataformadeRecursosdeGeoinformació(PRG)delaIDEC.Localperacrearvisualitzadors,feranàlisistemàtiques,crearfàcilmentcapesd’informaciópròpia,entrealtresopcions.
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
24
3. On sóc i cap on puc anar?
3.6. Ajuntaments de més de 50.000 habitants (grup E)
Elsajuntamentsambmés50.000habitantstenenunaimplantacióSIGforçaparticularitzada,segonslessevespròpiesnecessitats.Engeneralhihaunatendènciaadisposard’aplicacionspròpies,peraquestmotiul’adopciódeprogramarilliurevalligatal’arquitecturaexistentenl’actualitat.Enqualsevolcascalpreveurequelasubs-tituciódeprogramariprivatiuperprogramarilliure,requereixdefinirunprojectedemigració(veurecapítol4).
Paral·lelament el SIG pot abastar més serveis per les necessitats derivades d’obligacions contractuals i orde-nances, com per exemple: obligacions imposades a empreses i contractistes relacionades amb lliuramentd’informacióendeterminadescondicions,elqueobligaadisposarprèviamentdela infraestructuraperoferirserveisgeogràficsenlínia.
Finalment,enajuntamentsdemésde100.000habitantsapareixenobligacionslegalsnoves,coml’elaboracióipublicaciódelmapadecapacitatacústica.
Enresum,calsaberque:
-Laimplantaciód’unSIGhadeseguirunaestratègiatantacurtcomallargtermini,quehadepermetregenerarvaloral’organització.
-Lasolucióadoptadahadetenirprocessosifuncionalitatsalineadesamblesnecessitatsdelsserveis.
-LaimplantaciódemòdulsSIGdeprogramarilliure,obligaràaunaconvivènciaambprogramariprivatiu.Aquestatendèncias’incrementaenajuntamentsmésgrans.
-Lanormalitzacióinternadecodisésclau,especialmentlesadrecespostals.
-Ladisponibilitatdeformatsdedadesneutres,independentsdelprogramariutilitzat,had’estargarantida.
-ElSIGhadesertransversal,ésadir,lasevasituacióal’organigramamunicipalhadepermetrequedoniser-veiatoteslesàreesqueconvingui.L’experiènciademostraqueunagranimplicaciódel’àread’informàticaésmoltrecomanable.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
25
3. On sóc i cap on puc anar?
TambécalsaberqueelSIGésunaeinapercomplir determinades obligacions legals,comsón:
-Cartografia:Elsajuntamentsproductorsdecartografia (figuraa laquepodenacollir-sevoluntària-ment, independentmentde lasevamida), tenen l’obligació legalde registrar lessèriescartogràfi-ques, d’acord amb la Llei 16/2005 de 27 de desembre, de la informació geogràfica i de l’InstitutCartogràfic de Catalunya i el decret 397/2006 de 24 d’octubre, pel qual s’aprova el reglament dedesenvolupamentdelaLlei16/2005.
-Cadastre:Elsajuntamentsambconvenidecol·laboracióamb laDirecciónGeneraldelCatastro, (opciótambévoluntària)assumeixendeterminadescompetènciesenelmantenimentdelainformaciócadastraliparcel·lària.AquestescompetènciesesregulenenelRD1/2004de5demaig,pelques’aprovaeltextrefósdelaLeydelCatastroInmobiliario.
-Planejament:Elsajuntamentsdemésde10.000habitantshandepublicarel seuplanejament,d’acordambelDecret305/2006de18dejuliol,ReglamentdelaLleid’UrbanismedeCatalunya.Hihaaltresobliga-cions,comelmapadecapacitatacústicaperaajuntamentsdemésde100.000habitants,segonsDecret245/2005de8denovembre,pelqualesfixenelscriterisdel’elaboraciódelsmapesdecapacitatacústica.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
26
Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure
4.1. Introducció
Laimplantaciód’unaeinadeSIGlliure,igualcomqualsevolimplantaciódeprogramari,constitueixtotunprojectei,comatal,hadeserplanificatiabordatamblesmàximesgaranties.Convéadoptarunaestratègiaquepermetigestionartotselsaspectesdelprojecte i,per fer-ho,ésaconsellableutilitzaralgunametodologia reconegudacomaraCMMi,COBIToaltres.
En els següents apartats d’aquest capítol mirarem d’aportar els millors consells peracadaetapa.Peraixò,ensbasaremen l’experiènciaacumuladaaLocalretgràciesala col·laboració amb diverses administracions locals en projectes SIG, a part de l’úsd’aquesttipusd’einesquefemalanostrapròpiaorganització.
Detotamanera,remarquemqueaquestsconsellsirecomanacionss’handeconsideraruncomplementaunametodologiadegestiódeprojectes,específicperalcasdepro-jectesd’implantaciód’einesSIGodemigraciód’unaeinaoconjuntd’einesSIGaunaltre.
Peragruparaquestesorientacions,hemconsideratlesetapessegüents:
a.Motivacióinicial
b.Anàlisidenecessitatspresentsiprevisibles.Visitaacasosd’èxit
c. Prospecciód’alternatives
d.Comparaciód’alternatives
e. Contractacióiexecuciódelprojecte
4.2. Motivació inicial
Abansd’iniciarelprojectepròpiamentdit,hihaunpasprevi:lamotivacióinicial,lasos-pitaque«talcomhotenim,noestemproubé»o«espotestarsignificativamentmillorperuncostquepodemassumir».L’objectivitatiseriositatquehadeguiartotelprojectejahauriadecomençarenaquestafase.Lapròpiadecisiódeposarenmarxatotelprocéshauriadeserelresultatdel’avaluaciórealistaiimparciald’unscriteriscontrastats.
4
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
27
Tantsiestractad’unaimplantaciódetecnologianova,comsiestractad’unamigració,caltenirpresentquelanovatecnologias’had’implantarenunaorganitzacióquejaestàenfuncionament.Cadaadministraciótéunscostumsiunsprocedimentsestablerts,quedonenrespostaalesnecessitatsaquès’had’enfrontarhabitualment.
Pertant,qualsevolcanvi,tantsiconsisteixenadoptarunatecnologianova,quefinsaranos’usavaenaquestaadministració,comsiconsisteixensubstituir-neunaenús,perunaaltraques’esperaquesiguimillor,compor-taràreplantejaments,canvisenl’operativai,sensdubte,trasbalsosal’organitzacióialseupersonal.Peraixò,haderespondreaunamotivacióbendefinida.Debonprincipi,hadequedarclarqueelcanvicomportaràunamilloraprousubstancialcomperemprendretotelprojecte.
EntrelescausesquepodenjustificarunaimplantacióomigracióaeinesSIGlliures,hemidentificatlessegüents:
Dificultats per cobrir les necessitats amb l’operativa actualLapressiósobreelsactualsprocediments,organitzatsalvoltantdel’actualinfraestructuradeSIG,potvariar.Tantunaugmentdepoblacióodelessevesdemandesenaquestamatèria,comuncanvienlesexigènciesperpartd’algunaadministraciósupramunicipal,podendesbordarlametodologiaSIGencurs.Detectarques’estàdonantaquestasituacióésunargumentpoderósal’horadeprendreladecisiódecanviar-la,tantsiaixòestradueixenunamigraciócomenunaimplantaciódetecnologianova.
Interès en millorar la qualitat, la quantitat o l’abast dels serveis prestatsEspecialmentquanesparteixdeserveismoltbàsics,lavoluntatd’augmentarlesprestacionsdel’àreaSIG,reduir-neelstempsderespostaoagilitzar-neelspassospotserunmotiuperplantejar-seelcanvi.
La instal·lació actual ha quedat obsoletaSerpionersnosempreésbo.LesadministracionsquevanimplantartecnologiaSIGquaneraincipient,espodentrobarqueelssistemesquevaninstal·larhaginquedatdesfasats.Situaciósimilaresdónaquanlesempresesdeprogramariprivatiudecideixendeixardedonarsuportaversionsantigues.
Reducció significativa en el cost de manteniment o actualitzacióLatecnologiaSIGsuposaunnínxoldemercatmoltdefinitibastantlimitat.Aixòpermetquelesgransmul-tinacionalsques’hihanposicionatpuguinestablirunespolítiquesdepreusquepodenserarbitràriesiexi-gents.Quanelprogramarilliureirrompenunmercatd’aquestescaracterístiques,semprecomportaimpor-tantsalteracions.Decaraal’administracióusuària,elprimerefectedetectableéslapossibilitatd’importantsestalvisdecostosenllicènciesoenrenovaciódeversions.
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
28
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure
Avantatges del programari lliureElprogramarilliuretéaltresavantatges,comlaindependènciarespectedelproveïdorilacapacitatd’influirenelfullderutadelprograma,ésadir,lesfuturesfuncionalitatsquehad’oferirilesmilloresaabordarenpri-merlloc.EnelcasdelSIG,undelsprojectesmésemblemàtics,elGVSig,ensésrelativamentproperiaquestapossibilitatésmoltpalpable.LapossibilitatdecontractaciólocalpotserunaltreavantatgedelPLquepotresultaratractiuperalsajunta-ments,jaqueconverteixlasevacapacitatdecompraenunaeinamésalserveidelapromocióeconòmicalocal.
Qualsevolcombinaciód’aquestsarguments,sumatsambd’altresquepuguinferaconsellablelaimplantaciód’unprogramarinouolasubstituciód’und’existent,podrienformarpartd’uninformeinicialdemotivaciódelprojecte.
Enqualsevolcas,lesmilloresesperadess’hauriendepoderquantificar,jasiguieconòmicamentoenparàme-tresdequalitatodedimensiódelsserveisqueprestaelsistemaSIG.Aixòpermetdefinirl’interèsdelprojecteiavaluar-neelsresultatsalfinal.
4.3. Anàlisi de necessitats presents i previsibles. Visita a casos d’èxit
Sitenirclarelmotiupelques’iniciaelprocésésimportant,uncoppresaladecisiódemigraroimplantarunSIGlliure,elprimerpas,ipotserelmésdeterminantdetots,ésfixarelsobjectiusdelprojecte.Nofer-hoportaaunerrordegreusconseqüències:limitar-seaestudiarquinsproducteshihaalmercatitriarelqueofereixiunventalldepossibilitatsmésampliounamillorrelacióqualitat/preu.
Aquesterrorsolportaraadquirirproductesmoltpersobredelesnecessitatsrealso,finsitot,queresponenanecessitatsquel’Ajuntamentnoté,mentreendeixadesatesesoensituaciódemoltdifícilsoluciód’altresquelisónimprescindibles.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
29
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliure
Pertant,convédeterminar,enprimer lloc, lespròpiesnecessitats,delamaneramésexhaustiva icontrastadapossibleipreveientlespossiblesadaptacionsomilloresdelsserveisprestatsactualmentperl’administraciópro-tagonistad’aquestcanvi.
Sovint,aixòcomportapreveurelesnecessitatstecnològiquesdeserveisquel’administracióafectadaencaranopresta,ésadir,quenohitépràctica.Enaquestcas,elmésrecomanableésrecórreralsanomenatscasosd’èxit(oenocasionstambédefracàs).Ésadir,aprofitarl’experiènciaquetinguinaltresadministracions,preferentmentdedimensionsicaracterístiquessimilars,perassegurarquesiguifàcilmentextrapolable.
El«mapadenecessitats»resultants’hauriadeconcretaren,comamínim:
Funcionalitats a cobrirCalenumerarelsserveisqueesprestenoqueesvolenprestaripoderposaralcostatdecadascund’ellsqui-nesfuncionalitatsrequereixen,ambelmajordetallquesiguipossibleiraonable.Tambés’hauriadedistingirlesfuncionalitatsimprescindiblesdelesdesitjablesopossiblesmillores.Aixòpermetràprioritzar,relegaro,finsitot,descartarlesdiferentsalternativesdeprogramaridisponiblesalmercat,sensedeixar-seinfluirperlavistositatdelesfuncionalitatsqueofereixin,sinosónlesquecalen.
Dimensions del serveiTambé per a cada servei, s’hauria de poder fer una previsió de l’ús que se’n farà, considerant tant lafreqüència(núm.d’operacionspersetmana,mésoany)comlaconcurrència(núm.d’operacionssimul-tànies,encasdeserveisqueseranusatsalhoraperdiversosfuncionarisdelacasao,moltespecialment,enserveisobertsal’úsperpartdelaciutadania)ielvolumdelesdadesatractar(núm.deregistresqueespreveuen).Al’horadecompararalternatives,lausabilitatdelesoperacionsques’haurandeferméssovintésim-portant, mentre que les possibles dificultats o complexitats que pugui comportar una operació ques’hauràdefermoltpoquesvegadespotsersecundària.
Altres condicionants:
InteroperabilitatÉslafacilitatd’interaccióiintercanvidedades,tantambaltresaplicacionsdelacasa(interna),comamblesd’altresadministracions(externa).Depèn principalment dels formats de dades i els protocols de comunicació utilitzats. És fonamentall’adopciódeformatsestàndardsoberts,comfasempreelPL,però,sovint,tambécalpoderaccediradadesenformatsprivatius,jaquesovintesconservenoesrebendadesenaquestsformats,com,perexemple,dadesCAD.L’AnnexDdónamésinformaciósobremigraciódeformats.Precisament,l’objectiudeladirectivaeuropeaINSPIREésfomentarlainteroperabilitat,impulsantlacreaciód’infraestructuresperal’intercanviireutilitzaciód’informació,principalmententreadministracions.Convéqueelprogramariescollitcompleixiaquestadirectiva.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
30
SuportS’hadeconsiderar lafacilitatd’accésasuport.Desdeformació i resoluciódedubtes,finsa larespostadavantd’errorsoincidènciesolapossibilitatd’adaptarelprogramari.ElsprojectesdePLmésdifososgaudeixend’unaàmpliacomunitatd’usuaris,quepermetresoldredubtesiconsultes.Detotesformes,especialmentperalaresoluciód’incidènciesil’adaptaciódelprogramari,ésimportantcomptarambempresesproveïdores.
Convédistingirbéentrefreqüènciairellevància.Unaoperacióqueesfesdiversesvegadesaldia,peròque,sisorgíscapdificultat,espodriaferamàonofer-la,tindriaunafreqüènciaalta(diversoscopsaldia),peròunarellevànciamoltbaixa(desitjableopossiblemillora).Encanvi,unaaltraqueesfesuncopal’any,peròperdonarcomplimentaunaobligaciólegalque,encasdeserdesatesa,comportariaquantiosessancionso,finsitot,presó,tindriaunafreqüènciamoltbaixa(uncopal’any),peròunarellevànciamàxima(imprescindible).
Tant en el llistat de funcionalitats, com en el dimensionat dels serveis i la consideració d’altres condicionants,l’experiènciapròpiaespotcomplementaramblad’altresadministracionsensituacionscomparables.L’annexEofe-reixexemplesdellistatsdefuncionalitatsenfunciódelsserveisqueunaadministraciólocalpotplantejar-sed’oferir.
Decaraalesprevisions,lademografiaésunfactorimportantaconsiderar,juntamblesprevisionstecnològiquesi,també,lavoluntatpolíticadel’equipdegovern.Enqualsevolcas,previsionsamenysdetresanyscorrenelriscderesultarimprudentsilesqueesfacinpermésenllàdecincpodenacabarsentpocfiables.
Calassenyalarqueelsrequerimentsdemaquinari ideconnexiódexarxa,aixícomelcost,sóntambéfactorsdeterminantsal’horadetriar,però,comque,precisament,vanmoltlligatsalesopcionsdeprogramariqueesplantegin,ésmillorconsiderar-losenelpassegüent.Enaquestaprimeraetapa,elqueespotinventariaréselmaquinaridisponibleenl’actualitat,oelprevisible,ielpressupostques’esperadestinaralprojecteoelmàximqueespodriaassolir.
Unfactorqueelstècnicspodentenirtendènciaaoblidaréscomesreflecteixalacomptabilitatmunicipal,apartde lasevaadquisició, l’amortitzacióde les llicènciesdemaquinari iprogramariactualmentenús.Enaquestafaseinicial,comprovaraquestacircumstànciaiadjuntar-laal’informedenecessitatsésprudent,jaquepotcon-dicionarlesfuturesdecisions,comamínimal’apartatdecostos,si,perexemple,s’acabaconcloentqueconvédescartarunprogramariqueencaras’estàamortitzant.
Totaaquestaanàlisidenecessitatsicondicionantséspreferiblefer-lainternament,mésquenosubcontractar-la.Hauriad’estarenllestidaabansdecontactarambqualsevolpossibleproveïdorinonecessàriaments’hademostrarsenceraalespossiblesempreseslicitants.Elsdosprimersapartats,funcionalitatidimensions,sí.Consti-tueixenlabasederequisitstècnicsdel’encàrrecquehadeferl’administració.
Pelquefaalcostielsrequerimentsdemaquinariiampledebandadexarxa,l’idealseriaquefossinelsmateixoscandidatsaproveïdorsquiconcretessin lessevesofertes.Pera importspetits,elprocedimentnegociat jahopermet.Pera importsmésgrans, l’actual legislaciósobrecontractesdelesadministracionspúbliquespreveufigurescomeldiàlegcompetitiu,quepermetunaaproximacióaaquestametodologia,habitualalmónprivat.Enqualsevolcas,silaformadecontractaciórequeridalegalment,nopermetésodificultésaquestapossibilitat,unaalternativaseriarecórrer,uncopmés,al’experiènciad’altresadministracionsencasossimilars.
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
31
4.4. Prospecció d’alternatives
Determinadeslesnecessitats,amblamàximaconcrecióirealismequesiguipossibleiraonable,elpassegüentés plantejar-se diferents opcions per satisfer-les. Lligades a cada alternativa, sorgeixen dues noves qüestionsdeterminantsal’horadeprendreladecisiófinal:elcostdecadapossiblesolucióilesnecessitatsdemaquinariideconnectivitatalaxarxaoaltresnecessitatsespecífiquesquepuguinsorgirdel’adopciódecadaalternativa.
Així,ladescripciócompletad’unaalternativaconstade:
Proveïdor/sL’empresaoconjuntd’empresesqueplantegenaquestaalternativaiqueprestaranelsserveisd’implantacióimigraciócorresponents.
Solució de programariProgramaoconjuntdeprogramesquecomposaranlasoluciópercobrirlafuncionalitatrequerida.Indicarcomdónarespostaacadascunadelesfuncionalitatsenumeradesalllistatdel’apartatprecedentnoformapartdelapresentdescripciódel’alternativa,sinódelasevaavaluacióicomparació.
Necessitats o requeriments de la solucióPossiblesnecessitatsd’ampliaciódelmaquinariactual ide laconnexiódexarxaquepotrequeriraquestasoluciódeprogramariperdonarrespostaalesdimensionsdelservei.
CostosTotselscostosquecomportiaquestaalternativa:-Desenvolupamentsoadaptacionsdeprogramariquesiguinnecessaris-Instal·laciódelnoumaquinariiinstal·lacionsdexarxaquecalguin-Implantaciódelasoluciódeprogramari-MigraciódedadesiprocessosalnouentornSIG-Formaciódelpersonalusuari-Costosdellicènciesinicialsianuals-Costosdeconnectivitat-Costoscomptables(amortitzacionsdeprogramaridescartat,etc.)
Enelcasdelscostos,latemporitzaciódelsmateixosésimportant.Sovint,espotconsolidarendosotresconcep-tes:d’unabanda,elscostosdelprimeranyi,sical,elsdelsegon,ons’hiacumularantotselsconceptesinicials,relacionatsamblapròpiamigració,idel’altra,elscostosanualspermanents,queenglobaelspossiblescostosdellicènciesanualsicostosdeconnectivitat.
Enelmónprivat,laformad’aconseguiraquestainformacióéscontactarambpossiblesproveïdors.Se’lsfacilitalainformaciósobrenecessitats,recopiladaal’anàlisicorresponent,icadaproveïdorplantejaunaodiversesalterna-tives,concretantelscostosirequisitsdecadascuna.
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
32
Enelsectorpúblic,aquestaformadeprocedirésmoltdesaconsellableo,finsitot,segonslaformadecontracta-cióqueconvinguiaplicar,potarribarasertotalmentcontràriaalalegalitat.
Comaalternativa,recomanemunacombinacióraonabledelselementssegüents:
Casos d’èxitAltresadministracionsenspodenfacilitarinformaciósobrequinsprogramarisusen,quielshihaimplantatiquinscostoshatingut,relacionant-hosempreambladimensiódelprojecte.
InternetUnabonacercaaInternetpotsuposarbastantdetemps,peròsempreenseràmenysqueanaravisitaraltresadministracions.Avuiendiaésfàcilobtenirnomsd’aplicacions,descripcionsforçadetalladesdelessevesfuncionalitatsi,lògicament,costos.
Agregadors d’experiènciaUnaaltra formad’evitarun recorregutpermoltesadministracions,ésacudiraorganismesambcapacitatperacumularl’experiènciadediversesomoltesd’elles.ACatalunyahihaLocalret,l’AOC,lesdiputacionsielsconsellscomarcals,entred’altres.
Ambtotaaquestainformació,espotelaborarunataulad’alternatives,queespotferenunfulldecàlcul,ambunacolumnaperacadaalternativaifilesperfer-hiconstartoteslesdadesdel’enumeraciódelaplanaanterior.Al’annexEhihaunexempledetaulad’aquestestil.
Segonslaformadecontractacióescollida,aquestataulapotservirperorientarmillorlapossibleredacciódelesbasesperaunconcursobéperiniciarunanegociacióambproveïdors,peròdisposantd’unainformacióprèviamoltmésacuradaicompleta.
Silescircumstàncieshopermeten,espotavançarelpassegüent,eldecomparaciód’alternatives,ijadescartaralgunesdelesopcions,permetent,perexemple,laredacciód’unplecdeprescripcionstècniquesmoltmésde-finitiorientat,enelcasd’unconcurs.
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
33
4.5. Comparació d’alternatives
Segonslafórmuladecontractacióaplicadaielprocésseguit,lataulad’alternativesseràelresultatd’unatascainterna,od’unanegociació,obéunquadreresumdelslicitantsques’hanpresentataunconcurs.Enconseqüèn-cia,lacomparaciód’aquestesalternatives,serviriaperfer-seunresumdelesalternativesplantejades,enelcasd’unprojected’assignaciódirectaonegociadaobéperresoldreelconcurs,siéselcas.
Dequalsevolmanera,quantmésmetòdicaiexhaustivahagiestatlafeinafetaalesfasesanteriors,méssenzillaresultaràlatascaenaquesta.
Perpodercompararlesalternatives,caldràconstruirunataulaambtantescolumnescomalternativesplantejades(po-densermésd’unaperproveïdor)itantesfilescomcriterisdecomparació.Elmillor,altrecop,ésusarunfulldecàlcul.
Elscriterisdecomparacióraonablesesdivideixenendosgransblocs:
FuncionalitatAquestcriteriesdescomponentantesfuncionalitatscoms’haginpogutenumeraralafased’anàlisidene-cessitats.Potarribaraconstituirtotunfulldecàlculapart,delqueestraslladarànoméselresultatfinalalfullques’utilitzaràperaladecisió.Al’annexEhihaunexempled’aquesttipusdetaula.Peracadafuncionalitat,s’hauriad’indicarsi l’alternativaconsideradapermetrealitzaraquestaoperaciói lausabilitatofacilitatdeportar-laaterme.Elresultatfinald’aquestapartathauriadeponderaraquestesdadesambladimensióprevistaperacadafuncionalitat(freqüènciaambquèesportaràaterme)ilasevarellevància(imprescindibleosecundària).Lavaloraciófinaldetotelblocdefuncionalitatpotanardesde«descartat»finsaunavaloraciónumèricadelacoberturadelesfuncionalitatsrequerides.
CostosApartirdelscostosindicatsperacadaalternativa,perfacilitarlacomparació,s’hauriadeconsolidarenunaúnicacasellade«costosinicials»iunaaltrade«costosanualspermanents».Finalments’ajuntaenunadesola,queconsideritotselscostosperalperíodeprevist.Perexemple,«costosperalsproperstresanys».
Apart,espodenprendreenconsideracióaltrescriteris,com:
Condicions de propietat intel·lectualEnentornscomelSIG,onlamigraciósempreresultacomplexa,noquedarcomaclientscaptiusd’unfabri-cantquepuguireclamarpagamentsanualsdellicèncieselevadesésimportant.Elprogramarilliure,finsitoteldepagament,sempregaranteixlatotalllibertatdel’usuari.Enelcasdedesenvolupamentsamida,ésimportantnooblidarreclamarlatitularitatexclusivadetotselsdretso,igualment,quesiguilliure.
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
34
MilloresÉshabitualincloureunapartatdevaloraciódepossiblesmilloresrespectelapeticióinicial.Calconsiderar,però,quenosuposacapmilloraelfetqueunprogramaofereixiunafuncionalitatquenifiguraalllistatinicialdefuncionalitats,nitécapinterès.
Contractació localÉsuncriteriquehadecomptarambleslimitacionslegals,referidesalalliurecompetència,inclosalatrans-fronterera.
Idioma del programariAquestcriteriespodriaenglobardinsdelafuncionalitat,però,especialmentenelcasd’aplicacionsobertesal’úsperpartdelaciutadaniapotarribaraserdeterminantpersisoliespotconsiderarapart.
Full de ruta del programariCaltenirencomptequeelsprojectesSIGsempreacabensentprojectesdellargrecorreguti,pertant,tenirencomptel’evoluciófuturadelprogramari,previstapelsseuspromotors,aixícomlapossibilitatd’influir-hi,potserunfactorimportant.
InteroperabilitatIntercanviar dades amb altres administracions o entre diferents aplicacions del mateix organisme és unanecessitatcadavegadamésnotable.L’úsd’estàndardsobertsiprotocolsdecomunicacióigualmentestan-daritzatsésimportant.
SuportUnpossiblecriteridecomparaciópodenserlesfacilitatsperprestarsuportquepuguinoferirelsproveïdorsd’unaalternativa,perdavantd’unaaltra.
Enqualsevolcas,noconsideremaconsellablequeelcost,persisol,resultideterminant,ésadir,quesuposimésdel50%deladecisió.D’altrabanda,però,s’hadetenirencomptequesielscriterisobjectius(simplificant,quese’npotdeterminarlavaloracióaplicantfórmules)nosuperenel50%caluncomitèd’expertsindependents.Lasolucióalternativaésquealgunapartdelsaltrescriteris,nolligatsalcost,siguiobjectiva.
Apart,tambéespodenconsiderarcriterisexcloentspelquefaalafuncionalitat.Aixícomal’apartatdecostoséshabitualreglamentarlabaixatemerària,perexemple,tambéenl’entorndelafuncionalitatespodenconsiderarclàusulesquesuposinl’eliminaciód’aquellesalternativesquenosatisfacinunsmínims.Perexemple,cobrirdeformaraonabletoteslesfuncionalitatsqualificadescomaimprescindibles.
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
35
4.6. Contractació i execució del projecte
Uncopmés,lacontractaciódependràdelaformajurídicaques’hagidonatalprocésdeseleccióiadquisició.Tèc-nicament,noméscalassegurar-sequequedinclarestoteslesresponsabilitatsdelcontractista,perevitarsorpreses.
Pelquefaal’execució,segonsladimensióiefectesdelprojecte,consideremaltamentrecomanablelarealitza-ciód’unaprovapilot.Alaguiadeprogramarilliure,concretamental’apartat5.4,javamdonarorientacionsenaquestsentit.Enaquestapublicació,tractant-sedelcasconcretdel’entornSIG,nomésindicarquenotégairesentitparlardegruppilot,entèscomagrupd’usuaris/àries,jaquelagestiódelSIGsolserportadadesd’unaàreamoltconcretaidelimitada.Pertant,mésquealespersones,laprovapilotd’unSIGesreferiràalsentornsdetreball,ésadir,alsdiferentsserveisquel’usen.
Elmésraonableésferunestudidelesinterdependènciesquehipuguihaverentreelsdiferentsserveisilesfontsdedadesgeoreferenciades.Llavors,lamigraciópodriacomençarpelsserveismésdeslligatsdelaresta,compotser,perexemple,lagestiód’incidències.Elsdarrersserveisamigraralnouentornserienelsméscomplexosiambmésdependències,compodriaserelcasdelcadastre.
Entotselscasos,l’experiènciailaprudènciarecomanenpreveureunafasedesolapamentdelsdosentorns,per,encasdeproblemes,poderfermarxaenrere.Laretiradadelsistemaanticnos’hauriadeferfinshaverprovatenelnoutoteslesoperacionsques’hihandefer,senseoblidarlesmésesporàdiquesquenomésesportenatermeuncopal’anyomenys.
Durantelperíodedesolapamentésmoltimportanttenirbendefinidalapolíticareferentasitoteslesnovesope-racionsonomésunaparticoncretamentquines,esrealitzensobreelsistemanou,l’anticoelsdos.Ésimportantevitarlapossibilitatd’inconsistènciesperdescoordinacióenaquestsentit.
Elméshabitualéspreveureunperíodededobleoperaciói,comprovatqueelnousistemasiguiestable,espassaatreballarnoméssobreelnou,mantenintencaral’antic,perseguirtenintlapossibilitatdemarxaenrere.Alesho-res,uncopcompletadaambèxitlaprovadetotselstipusd’operacionssobreelnouentorn,esretiral’anticoesdeixad’usarperaaquestserveiiesmanténomésperalaresta,siéselcas.
4. Guia d’implantació/migració a eines SIG de programari lliureSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
36
Resultats de l’enquestaDades de població orientatives
Ajuntament Habitants
Ajuntament1 17000
Ajuntament2 3000
Ajuntament3 5000
Ajuntament4 3000
Ajuntament5 35000
Ajuntament6 16000
Ajuntament7 1000
Ajuntament8 53000
Ajuntament9 56000
Ajuntament10 3000
Ajuntament11 64000
Ajuntament12 47000
Ajuntament13 2000
Ajuntament14 82000
Ajuntament15 56000
Ajuntament16 35000
Ajuntament17 1000
Ajuntament18 247000
Ajuntament19 1000
Ajuntament20 6000
Ajuntament21 16000
Ajuntament22 2000
Ajuntament23 20000
Ajuntament24 2000
AANNEX
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
37
Ajuntament25 30000
Ajuntament26 9000
Ajuntament27 16000
Ajuntament28 10000
Ajuntament29 28000
Ajuntament30 95000
Ajuntament31 15000
Ajuntament32 65000
Ajuntament33 2000
Ajuntament34 42000
Ajuntament35 3000
Ajuntament36 30000
Ajuntament37 11000
Ajuntament38 117000
Ajuntament39 6000
Ajuntament40 7000
Ajuntament41 122000
Ajuntament42 7000
Ajuntament43 3000
Ajuntament44 32000
Ajuntament45 5000
Ajuntament46 2000
Ajuntament47 60000
Ajuntament48 34000
Ajuntament49 11000
Ajuntament50 19000
Ajuntament51 1000
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
38
Annex A. Resultats de l’enquesta
BLOC 1. INFORMACIÓ I EQUIPAMENTS SIG DISPONIBLES
1.1.- Informació digital disponible
Origen
Informació Disponible Publicada a internet
Producció pròpia
Conveni amb Diputació
Conveni amb ICC Altres
Topogràfic500/1000
Topogràfic2000/5000
Cadastre
Urbanisme
Topogràfic 500/1000 Topogràfic 2000/5000 Cadastre Urbanisme
Disp
onib
le
Prod
ucci
ópr
òpia
Dip
utac
ió
ICC
Inte
rnet
altr
es
Disp
onib
le
Prod
ucci
ópr
òpia
Dip
utac
ió
ICC
Inte
rnet
altr
es
Disp
onib
le
Prod
ucci
ópr
òpia
Dip
utac
ió
ICC
Inte
rnet
altr
es
Disp
onib
le
Prod
ucci
ópr
òpia
Dip
utac
ió
ICC
Inte
rnet
altr
es
Ajuntament 1 x x x
Ajuntament 2 x
Ajuntament 3 x x x x x x x
Ajuntament 4
Ajuntament 5 x x x x
Ajuntament 6 x x
Ajuntament 7 x x
Ajuntament 8 x x x x x x
Ajuntament 9 x x x x x x
Ajuntament 10 x
Ajuntament 11 x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 12 x x x x
Ajuntament 13 x x x x x x x x x x
Ajuntament 14 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 15 x x x x x x x x x x x x
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
39
Annex A. Resultats de l’enquesta
Ajuntament 16 x x x x x x x x
Ajuntament 17 x x x x x x
Ajuntament 18 x x x x x x x x x
Ajuntament 19 x x x x
Ajuntament 20 x x x x x x
Ajuntament 21 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 22 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 23 x x x x
Ajuntament 24 x x x x
Ajuntament 25 x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 26 x x x x
Ajuntament 27 x x x x x x x x x x
Ajuntament 28 x x x x x x
Ajuntament 29 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 30 x x x x x x x
Ajuntament 31 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 32 x x x
Ajuntament 33 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 34 x x x x x x x x
Ajuntament 35 x x x x x x x
Ajuntament 36 x x x x x x x x x
Ajuntament 37 x x x x x x
Ajuntament 38 x x x x x x x x x x x
Ajuntament 39 x x x x x x x x
Ajuntament 40 x
Ajuntament 41 x x x x x x x x x
Ajuntament 42 x x x x
Ajuntament 43 x x x x x x x
Ajuntament 44 x x x x x x x
Ajuntament 45 x x x x x x x x
Ajuntament 46 x x x x x
Ajuntament 47 x x x x x x x x x
Ajuntament 48 x x x x x x x x x
Ajuntament 49 x x x x x x
Ajuntament 50 x x x x x x x
Ajuntament 51 x x x x
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
40
1.2 Actualitzeu regularment la informació anterior?
Sí No
Topogràfic
Cadastre
Urbanisme
Topogràfic Cadastre Urbanisme
Ajuntament1 Sí - Sí
Ajuntament2 - Sí -
Ajuntament3 Sí No Sí
Ajuntament4 - - -
Ajuntament5 No Sí -
Ajuntament6 - Sí -
Ajuntament7 No No No
Ajuntament8 Sí Sí Sí
Ajuntament9 No Sí No
Ajuntament10 No Sí No
Ajuntament11 Sí Sí Sí
Ajuntament12 Sí Sí Sí
Ajuntament13 Sí Sí Sí
Ajuntament14 Sí Sí Sí
Ajuntament15 Sí Sí Sí
Ajuntament16 No Sí Sí
Ajuntament17 Sí Sí Sí
Ajuntament18 Sí Sí Sí
Ajuntament19 - - -
Ajuntament20 Sí Sí Sí
Ajuntament21 No Sí No
Ajuntament22 No No No
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
41
Ajuntament23 Sí Sí Sí
Ajuntament24 No No Sí
Ajuntament25 Sí Sí Sí
Ajuntament26 Sí No Sí
Ajuntament27 Sí Sí Sí
Ajuntament28 No No No
Ajuntament29 Sí Sí Sí
Ajuntament30 Sí Sí Sí
Ajuntament31 Sí Sí Sí
Ajuntament32 Sí Sí No
Ajuntament33 Sí No Sí
Ajuntament34 Sí Sí Sí
Ajuntament35 No No No
Ajuntament36 Sí Sí Sí
Ajuntament37 Sí No -
Ajuntament38 Sí Sí Sí
Ajuntament39 Sí Sí Sí
Ajuntament40 No No No
Ajuntament41 Sí Sí Sí
Ajuntament42 No No No
Ajuntament43 No No Sí
Ajuntament44 No No Sí
Ajuntament45 No Sí Sí
Ajuntament46 No No No
Ajuntament47 Sí Sí Sí
Ajuntament48 Sí Sí Sí
Ajuntament49 - - Sí
Ajuntament50 - - Sí
Ajuntament51 - Sí -
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
42
1.3 Teniu conveni amb la DirecciónGeneraldelCatastro?
No Sí, gestionat amb mitjans propis Sí, gestionat per tercers
Conveni amb la DGC
Ajuntament1 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament2 No
Ajuntament3 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament4
Ajuntament5 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament6
Ajuntament7 No
Ajuntament8 No
Ajuntament9 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament10 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament11 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament12 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament13 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament14 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament15 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament16 No
Ajuntament17 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament18 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament19 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament20 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament21 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament22 No
Ajuntament23 No
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
43
Ajuntament24 No
Ajuntament25
Ajuntament26 No
Ajuntament27 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament28 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament29 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament30 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament31 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament32 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament33 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament34 No
Ajuntament35 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament36
Ajuntament37 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament38 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament39 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament40 No
Ajuntament41 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament42 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament43 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament44 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament45 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament46 No
Ajuntament47 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament48 Sí,gestionatpertercers
Ajuntament49 No
Ajuntament50 Sí,gestionatambmitjanspropis
Ajuntament51 Sí,gestionatambmitjanspropis
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
44
1.4 Gestió municipal i altres usos:
Teniu informació georeferenciada
Publicat a internet Actualització regular
Carrererpropi
Inventariviapública
Inventaripatrimoni
Turisme
MediAmbient
Llicènciesd’obresiactivitats
Padród’habitants
Infraestructuresixarxes
Altres(descriure):
carrerer propi
infraes-tructures i xarxes
inventari patrimoni
inventari via
públicallicències d’obres
padró d’habi-
tantsmedi
ambient turisme altres
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
info
rmac
ióg
eore
fere
ncia
da
inte
rnet
actu
alitz
ació
regu
lar
Ajuntament 1 x x x x x
Ajuntament 2 x x
Ajuntament 3 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 4
Ajuntament 5 x x x x
Ajuntament 6 x
Ajuntament 7 x x x x
Ajuntament 8 x x x x x x x x
Ajuntament 9 x x
Ajuntament 10 x x x x
Ajuntament 11 x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 12 x x x x x
Ajuntament 13 x
Ajuntament 14 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 15 x x x x x x x x x x x x x x x x
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
45
Ajuntament 16 x x x x x
Ajuntament 17 x x x x
Ajuntament 18 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 19 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 20 x x x x
Ajuntament 21 x x x x x x x x
Ajuntament 22
Ajuntament 23 x x x
Ajuntament 24 x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 25 x x x x x x x x x x x
Ajuntament 26 x x x x x
Ajuntament 27 x x
Ajuntament 28 x x x
Ajuntament 29 x x x x x
Ajuntament 30 x x x x x x x x x x x
Ajuntament 31 x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 32 x x x x x
Ajuntament 33 x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 34 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 35 x x x x x x x
Ajuntament 36 x x x x x x
Ajuntament 37 x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 38 x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 39 x x x x x x x x
Ajuntament 40 x x
Ajuntament 41 x x
Ajuntament 42 x x
Ajuntament 43 x x x x x x x
Ajuntament 44 x x x x x x x x x
Ajuntament 45 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 46 x
Ajuntament 47 x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 48 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Ajuntament 49 x x x x x x x
Ajuntament 50 x x x x
Ajuntament 51
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
46
BLOC 2. ORGANITZACIÓ2.1 Recursos humans
Sí No
TècnicresponsableSIG?
2.2 Departament on està adscrit el SIG
Informàtica Urbanisme Independent Altres
Responsable SIG Departament
Ajuntament1 S Informàtica
Ajuntament2 N -
Ajuntament3 - -
Ajuntament4 S Informàtica
Ajuntament5 S Altres
Ajuntament6 S Altres
Ajuntament7 - -
Ajuntament8 S Urbanisme
Ajuntament9 S Informàtica
Ajuntament10 N Informàtica
Ajuntament11 N Informàtica
Ajuntament12 S Urbanisme
Ajuntament13 S Urbanisme
Ajuntament14 S Altres
Ajuntament15 S Informàtica
Ajuntament16 - -
Ajuntament17 N Altres
Ajuntament18 S Altres
Ajuntament19 S Informàtica
Ajuntament20 - -
Ajuntament21 S Urbanisme
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
47
Ajuntament22 - -
Ajuntament23 S Urbanisme
Ajuntament24 S Urbanisme
Ajuntament25 N Independent
Ajuntament26 N -
Ajuntament27 S Urbanisme
Ajuntament28 - -
Ajuntament29 N Urbanisme
Ajuntament30 S Informàtica
Ajuntament31 S Informàtica
Ajuntament32 S Informàtica
Ajuntament33 N -
Ajuntament34 S Altres
Ajuntament35 - -
Ajuntament36 N -
Ajuntament37 S Urbanisme
Ajuntament38 S Informàtica
Ajuntament39 S Urbanisme
Ajuntament40 - -
Ajuntament41 S Urbanisme
Ajuntament42 N -
Ajuntament43 N Altres
Ajuntament44 S Informàtica
Ajuntament45 S Informàtica
Ajuntament46 - -
Ajuntament47 S Informàtica
Ajuntament48 S Informàtica
Ajuntament49 - -
Ajuntament50 S Urbanisme
Ajuntament51 - -
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
48
BLOC 3. UTILITZACIÓ, COST I BENEFICIS DE LES EINES SIG
3.1 Quines àrees fan ús dels recursos SIG disponibles?
S’està utilitzant No s’està utilitzant, però interessa No prioritari
Serveistècnics
Oficinad’AtencióalCiutadà
Òrgansdegovern
Serveiseconòmics
Seguretatciutadana
Mediambient
Turisme
Serveissocials
Promocióeconòmica
Altres(descriure):
ajuntament med
i am
bien
t
ofici
na d
’ate
nció
al c
iuta
da
òrga
ns d
e go
vern
prom
oció
eco
nòm
ica
segu
reta
t ciu
tada
na
serv
eis
econ
òmic
s
serv
eis
soci
als
serv
eis
tècn
ics
turi
sme
altr
es
comentaris
Ajuntament 1 1 1 1 -
Ajuntament 2 -
Ajuntament 3 1 1 2 1 1 -
Ajuntament 4 -
Ajuntament 5 2 2 2 1 2 -
Ajuntament 6 2 1 -
Ajuntament 7 -
Ajuntament 8 1 1 -
Ajuntament 9 2 2 3 2 2 1 2 2 3 Fa poc que treballem en els SIG per tant l’àread’InformàticaiCadastre
Ajuntament 10 -
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
49
Ajuntament 11 1 1 1 1 1 1 1 Cultura,Esports,Estadística,mantenimentiServeis,Educació,
Ajuntament 12 2 1 2 2 2 1 2 Mantenimentviapública
Ajuntament 13 2 1 2 2 2 1 2 1 2 -
Ajuntament 14 1 1 1 1 1 1 1 1 -
Ajuntament 15 1 1 2 1 2 1 1 1 2 -
Ajuntament 16 -
Ajuntament 17 1 1 1 1 1 1 1 ProteccióCivil
Ajuntament 18 1 1 1 1 1 1 ComaServeisTècnicsentencelsdeServeisMunici-pals,elsd’Urbanismeielsdel’AgènciadeDesenvolu-pamentUrbà.Amés,elseuústambésesfaservircon-tínuamentaàreescomlesdeMobilitatiCooperació.Puntualmentesfaserviraàreescomlesd’Edu
Ajuntament 19 1 1 1 1 1 1 1 -
Ajuntament 20 1 1 1 1 -
Ajuntament 21 1 3 3 3 2 1 3 1 3 1 ESTADÍSTICA
Ajuntament 22 1 -
Ajuntament 23 1 2 2 1 -
Ajuntament 24 2 3 2 2 2 3 2 1 2 -
Ajuntament 25 1 1 1 1 1 1 -
Ajuntament 26 3 3 3 3 3 3 3 1 3 -
Ajuntament 27 2 2 3 2 2 2 3 1 3 3 -
Ajuntament 28 -
Ajuntament 29 2 2 2 2 2 1 2 1 2 -
Ajuntament 30 1 1 2 2 1 1 2 1 2 -
Ajuntament 31 1 1 1 2 1 1 1 1 1 -
Ajuntament 32 2 1 3 2 1 3 2 3 -
Ajuntament 33 1 2 1 1 2 1 2 1 1 -
Ajuntament 34 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Atencióalespersones
Ajuntament 35 -
Ajuntament 36 1 1 Consultaobertaalawebmunicipal(010)
Ajuntament 37 -
Ajuntament 38 1 2 2 3 2 3 3 1 2 2 InspectorsViaPúblicaiActivitats
Ajuntament 39 2 1 3 2 2 1 2 1 -
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
50
Ajuntament 40 -
Ajuntament 41 1 1 2 2 2 1 2 1 2 1 Laboratorimunicipal,Brigada,BénsiPatrimoni
Ajuntament 42 1 2 2 1 2 1 -
Ajuntament 43 1 1 2 2 1 -
Ajuntament 44 1 2 2 2 1 2 2 1 1 -
Ajuntament 45 1 1 3 3 1 3 3 1 3 1 -
Ajuntament 46 -
Ajuntament 47 1 1 2 2 2 2 1 1 2 1 Elusodeaplicacionesy/odatosSIGesvariadodeunosaotrosdepartamentos.EstaOficinaacostum-braarealizarcartotemáticabajodemandadeparta-mental,partedelacualyaesperiódica.
Ajuntament 48 1 1 1 1 1 1 1 1 1 L’accésalSIGestàdisponible,a INTRANET,pertotselsserveisisusarismunicipals.Totselsobjectesvin-culatsalterritoristenenelseuenllaçalSIG.
Ajuntament 49 -
Ajuntament 50 2 2 2 3 2 2 3 2 3 -
Ajuntament 51 -
LLEGENDA:1 - S’està utilitzant 2 - No s’està utilitzant, però interessa 3- No és prioritari
3.2 Quin valor aporta disposar d’un SIG a l’Ajuntament? (valora de l’1 al 5)
- +
1 2 3 4 5
Milloradeprocessosinterns
Augmentdelaproductivitat
Mésinformaciópelciutadà
Innovacióenlagestió
Disminuciódecostos
Altres(descriure):
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
51
Augment de la pro-ductivitat
Disminució de costos
Innovació en la gestió
Més infor-mació pel ciutadà
Millora de processos interns
Altres
Ajuntament1 4 1 4 5 4
Ajuntament2
Ajuntament3 4 5 5 4 5
Ajuntament4
Ajuntament5 3 2 3 3 4
Ajuntament6 4 3 4 5 4
Ajuntament7
Ajuntament8 4 3 4 3 4
Ajuntament9 4 3 5 5 3
Ajuntament10
Ajuntament11 4 2 3 5 2
Ajuntament12 4 4 3 5 4
Ajuntament13 5 3 3 5 5
Ajuntament14 3 2 4 5 3
Ajuntament15 3 2 4 5 4
Ajuntament16
Ajuntament17 1 1 2 2 2
Ajuntament18 5 5 5 5 5
Ajuntament19 3 3 4 5 4
Ajuntament20 4 3 4 4 4
Ajuntament21 2 2 5 5 4
Ajuntament22 4 3 5 5 4
Ajuntament23 3 2 4 4 4
Ajuntament24 2 3 4 4 3
Ajuntament25 4 1 3 4 5
Ajuntament26 4 3 4 4 4
Ajuntament27 2 2 4 4 2
Ajuntament28
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
52
Ajuntament29 5 5 5 5 5
Ajuntament30 4 3 5 3 4
Ajuntament31 5 4 5 4 5 5
Ajuntament32 4 4 5 3 5
Ajuntament33 5 4 4 5 5
Ajuntament34 3 3 5 4 5
Ajuntament35
Ajuntament36 3 3
Ajuntament37
Ajuntament38 5 1 5 5 5
Ajuntament39 3 3 2 1 4
Ajuntament40
Ajuntament41 5 4 5 5 5
Ajuntament42 4 5 4 5 4
Ajuntament43 4 4 5 5 4
Ajuntament44 4 3 3 5 3 5
Ajuntament45 3 2 2 5 3
Ajuntament46
Ajuntament47 4 4 4 4 4 4
Ajuntament48 3 1 1 5 3
Ajuntament49
Ajuntament50 3 5 5 5 4
Ajuntament51
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
53
BLOC 4. TECNOLOGIA
4.1 Inventari d’aplicacions i tecnologia.
Edició cartogràfica Tecnologia GIS de base Aplicacions d’usuari final
Privatiu
Programarilliure
privatiu programari lliure
edició cartogràfica
tecnologia GIS de base
aplicacions usuari final
edició cartogràfica
tecnologia GIS de base
aplicacions usuari final
Ajuntament1 x x x
Ajuntament2
Ajuntament3 x
Ajuntament4
Ajuntament5 x x x
Ajuntament6 x x x
Ajuntament7
Ajuntament8 x x x
Ajuntament9 x x x
Ajuntament10
Ajuntament11 x x x x x
Ajuntament12 x x x
Ajuntament13 x x x
Ajuntament14 x x x x x x
Ajuntament15 x x x
Ajuntament16
Ajuntament17 x
Ajuntament18 x x x
Ajuntament19
Ajuntament20 x x
Ajuntament21 x x x
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
54
Ajuntament22 x x x
Ajuntament23 x x x
Ajuntament24 x
Ajuntament25 x x x
Ajuntament26 x x x x x
Ajuntament27 x
Ajuntament28
Ajuntament29 x x x
Ajuntament30 x x x x
Ajuntament31 x x x x x
Ajuntament32 x x x x x
Ajuntament33 x x x
Ajuntament34 x x x x
Ajuntament35
Ajuntament36 x x x x x
Ajuntament37
Ajuntament38 x x x
Ajuntament39 x x x
Ajuntament40
Ajuntament41 x x x x x
Ajuntament42 x x
Ajuntament43 x x x
Ajuntament44 x x x
Ajuntament45 x x x x x
Ajuntament46
Ajuntament47 x x x x
Ajuntament48 x x x x x x
Ajuntament49
Ajuntament50 x x x
Ajuntament51
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
55
4.2 Descriu les aplicacions que consideres prioritàries a implantar:
Ajuntament1
Ajuntament2
Ajuntament3 TecnologiaGIS
Ajuntament4
Ajuntament5
Ajuntament6
Ajuntament7
Ajuntament8 SIGcorporativoconaplicativosespecíficosparacadaareadegestión
Ajuntament9 Unvisorwebieinesdegestiódelesdades
Ajuntament10
Ajuntament11
Ajuntament12
Ajuntament13 Aplicaciógispereditar,modificarivisualitzarlesdades.
Ajuntament14 SIGmòbil
Ajuntament15
Ajuntament16
Ajuntament17
Ajuntament18 MIRAMON,GVSIG
Ajuntament19
Ajuntament20
Ajuntament21 ServeiWebdepublicaciódemapesambprotocolsdecomunicacióestàndardsd’OGC.
Ajuntament22
Ajuntament23
Annex A. Resultats de l’enquestaSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
56
Annex A. Resultats de l’enquesta
Ajuntament24
Ajuntament25
Ajuntament26LatecnologiaGISexistentgairebénos’usa,estariabéutilitzarunaaltrasolucióenprogra-marilliure
Ajuntament27
Ajuntament28
Ajuntament29
Ajuntament30 Servidordemapes
Ajuntament31
Ajuntament32
Ajuntament33
Ajuntament34
Ajuntament35
Ajuntament36 Relacionarbasesdedadesambcartografia
Ajuntament37
Ajuntament38 ServidorMapespropiperpublicariconsultarlainformacióGIS
Ajuntament39
Ajuntament40
Ajuntament41 Gestiódelestelecomunicacions,llicènciesd’obresiactivitats,carrerer,inventaripatrimoni
Ajuntament42
Ajuntament43
Ajuntament44
Ajuntament45 Aplicacióperalagestiódel’espaipúblic
Ajuntament46
Ajuntament47
Consideroqueelprincipalproblemaeslaescasaformacióntecnicay/odementalidadSIGdelosusuarios.Porotrolado,políticamentecreoquehayconscienciadelaimportanciayposibi-lidadesdelSIGaunqueprobablementehaysuspicaciasy/ocompetitvidadsobreelcontroldelainformación,queentorpecensudesarrollo.
Ajuntament48
Ajuntament49
Ajuntament50
Ajuntament51
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
58
Eines SIG de programari lliure disponibles
1. Introducció
Eldesenvolupamentdelprogramarilliureenl’àmbitdelsSIGtéunallargatradició.Grà-ciesaaquestaexperiènciahihadisponiblesunavarietatd’aplicacionslliures,sòlidesiestablesquecobreixenlamajoriad’aspectesdelagestiódedadesgeoespacials.
HemclassificatleseinesSIGenlescategoriessegüents:
-SIGd’escriptori.AplicacionsSIGperaordinadorsdesobretaulaambfuncionsdemanteniment,consultaianàlisi.
-SIG per dispositius mòbils. Aplicacions SIG per a mòbils o PDAs, amb funcionsgeneralmentlimitadesalaconsultaicapturadedades.
-AplicacionsSIGweb.AplicacionsSIGaccessiblesatravésdelaxarxa,generalmentcentradesenlaconsultadedades.
-Servidorsdemapes.Serveisquepermetenlapublicaciódedadesgeoespacialsatravésdelaxarxa.
-Basesdedadesespacials.Basesdedadesquegestioneninformaciógeoespacialipermetenoperacionsespecífiquessobreaquesttipusdedades.
-Solucionsintegrals.Conjuntd’aplicacionsunificadesiorientadesaunesfuncionsespecífiques.
*nota:Enaquestannexhemindicatambunasterisclesfuncionalitatsquerequereixenlainstal·laciód’unmòduladdicional(“plugin”).Aquestsmòdulssóntambélliuresige-neralmentsónfàcilsd’instal·lar.
BANNEX
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
59
2. SIG d’escriptori
Els SIG d’escriptori són aplicacions que permeten veure, consultar, modificar i analitzar dades geogràfiques iinformaciórelacionada.S’anomenen“d’escriptori”perdiferenciar-lesdelesaplicacionsSIGweb,jaque,adiferèn-ciad’aquestes,enelsSIGd’escriptorilamajoriad’operacionss’executennativamentenlamàquinadel’usuari.Aixòpermetgestionarambagilitatvolumsgransdedades i realitzaroperacionsquerequereixenungraualtd’interacció(perexemplel’edició)opotènciadecàlcul(comaraanàlisiscomplexes).Perutilizar-loscalinstal·larl’aplicacióacadamàquinaenlaquals’hagid’utilitzar.
AlgunsdelsSIGd’escriptoriprivatiusmésconegutssónArcGIS,MapInfo,Geomedia,AutodeskMapiBentleyMap(abansGeographics).
Totiqueexisteixendiversesalternativesenprogramarilliure,lesméspopularsicompletessóngvSig,qGis,uDigiopenJump.
client web client web
client web
inte
rnet
ajun
tam
ent
SIG d’escriptorii eines auxiliars
base dedades espacials
servidorsde mapesi d’aplicacions
altresdades
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
60
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponibles
a. gvSig
CompletsistemaSIGquepermetlavisualització,edicióianàlisid’informaciógeogràfica.SegueixlesdirectriusmarcadesperlaDirectivaEuropeaINSPIRE.EstàimpulsatperlaGeneralitatValencianaireplasubvenciód’unfonseuropeu.Estàenprocésd’incorporar-sealafundacióOSGeo.
Versió actual:1.9
Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.
Idioma: català,castellàianglèsentrealtres.
Web:http://www.gvsig.gva.es
Característiques principals:
-Visualitzaciódedadesvectorialsiràster
-Simbologiaavançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols,importació/exportacióSLD
-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...
-Ediciódedades:creacióitransformaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaaelements(snap),consoladecomandes,introducciódecoordenades,capad’anotacions.
-Associaciód’accionsacapes
-Dadesalfanumèriques:enllaços,estadístiques,càlculdecamps
-Reprojecciódesistemadecoordenades(vectorialiràster*)
-Einesràster:filtres,georeferenciacióambpuntsdecontrol,histograma,generaciódepiràmides,vectorització.
-Dissenyadordemapes, incloentescala, llegenda, indicadordenord, textos ielementsgràfics.Plantillesdecomposició.
-ImpressiódemapesipublicacióaPDFipostscript
-Accésaserveisdecatàleg(CS-W,SRWiz39.50)inomenclàtor(WFS-G,ADL,IDEC)
-Gestiódemetadades*:EstàndardISO19115,publicacióacatàleg
-Publicacióaservidorsdemapes*(MapserveriGeoserver)
-Vàriesextensionsavançades*:anàlisi(hidròlogica,delterreny,índexdevegetació...),xarxes(topologia,càlculderutes),topologia(validació,correcció,..),visor3d
Estàndards OGC:WMS(client),WFS(client),WCS(client),CS-W(clientcatàleg),WFS-G(clientnomenclàtor),SLD,webmapcontext,filterencoding,GML
Formats vectorials:SHP(edició/exportació),GML(exportació),PostGis(edició),OracleSpatial*(edició),Arc-SDE,MySQL,GeomediaMDB*,DWG,DXF(edició),DGNv7,KML(exportació),SQLite,GPX,clientWFS(edició).
Formats ràster:TIFF(exportació),JPEG(exportació),JPEG2000(exportació),ECW,MrSID,ErdasIMG,ArcGrid,GIF,PNG,BMP,clientWMS,clientArcIMS,clientWCS
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
61
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponibles
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:ScriptsJython,extensionsdesenvolupadesenJava.
Documentació:Encatalà,castellàianglès.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.
Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.Jornadesanuals.
b. Quantum GIS (QGis)
AplicacióSIGintuïtivaiàgilorientadaprincipalmentalaconsultaiediciódedades.VanéixerdelacomunitatdedesenvolupadorsGRASS.ElprojecteformapartdelafundacióOSGeo.
Versió actual:1.5
Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.
Idioma:Castellàianglèsentrealtres.
Web:http://www.qgis.org
Característiques principals:-Visualitzaciódedadesvectorialsiràsteravançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols
-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...
-Edició:creacióitransformaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaaelements(snap),consoladecomandes,introducciódecoordenades,capad’anotacions.
-Associaciód’accionsacapes
-Dadesalfanumèriques:enllaços,estadístiques,càlculdecamps
-Reprojecciódesistemadecoordenades(nomésdadesvectorials)
-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,...
-Dissenyadordemapes,incloentescala,llegenda,indicadordenord,textosielementsgràfics.Plantillesdecomposició.
-ImpressiódemapesipublicacióaPDFiSVG
-PublicacióaMapserver*
-Extensionsavançades*:anàlisi(hidrològic,deterreny,dexarxes)
Estàndards OGC:WMS(client),WMS-C(client),WFS(client),WebMapContext,GML
Formats vectorials: SHP (edició), GML (edició), PostGis (edició), DGN v7, KML (edició), SQLite (edició),MIF(edició),TAB(edició),E00,GPX(edició),clientWFS,GRASSvector*(edició),OpenStreetMap*(edició).
Formats ràster:ASC,TIF,MrSID,ECW,ErdasIMG,JPG,clientWMS,clientWMS-C,GRASSràster*(edició).
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
62
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:C++iPython
Extensibilitat:ExtensionsdesenvolupadesenPython.
Documentació:Majoritàriamentenanglès,totiqueespottrobarencastellà.Manuald’usuari.Documenta-cióperadesenvolupadors.
Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.
c. uDig
Entorn SIG orientat a la visualització i edició de dades, especialment a través de la xarxa. Desenvolupat perl’empresacanadencaRefractionsResearch.
Versió actual:1.2
Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.
Idioma:Castellàianglèsentrealtres.
Web:http://udig.refractions.net/
Característiques principals:
-Visualitzaciódedadesvectorialsiràster
-Simbologiaavançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols
-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...
-Edició:creaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaavèrtexs(snap).
-Reprojecciódesistemadecoordenades(vectorialalvol,ràster*)
-Anàlisivectorial*iràster*
-Dissenyadordemapes,incloentescala,llegenda,indicadordenord,textosielementsgràfics.
-ImpressiódemapesipublicacióaPDF
-ExportacióaMapserver*
Estàndards OGC: WMS(client),WMS-C(client),WFS(client),WebMapContext,GML
Formats vectorials: SHP(edició),GML,PostGis(edició),OracleSpatial(edició),ArcSDE,MySQL,DXF*,GRASSvector*(edició),WFSclient(edició)
Formats ràster:ASC,TIF,MrSID,ECW,ErdasIMG,JPG,WMSclient,WMS-Cclient
Llicència:LGPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:ExtensionsdesenvolupadesenJava.
Documentació:Anglès.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.
Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
63
d. openJump
IntuïtiuentornSIGorientatprincipalmentalavisualitzacióiedició,quedestacaperlesseveseinesdeprocessa-mentespacial.
Versió actual:1.3
Plataforma:Linux,WindowsiMacOSX.
Idioma:Castellàianglèsentrealtres.
Web:http://www.openjump.org
Característiques principals::-Visualitzaciódedadesvectorialsiràster
-Simbologiaavançada:temàticssegonsatributs,etiquetes,símbols
-Operacionsespacials:àreesd’influència,unió,resta,intersecció,dissoldre,envolvent...
-Edició:creacióitransformaciód’elements,ediciód’atributs,ediciódevèrtexs,guiaaelements(snap).
-Dadesalfanumèriques:enllaços,estadístiques,càlculdecamps
-Reprojecciódesistemadecoordenades*(vectorial,ràster)
-Anàlisiràster*
-Dissenyadordemapes*,incloentescala,llegenda,indicadordenord,textosielementsgràfics.
-ImpressiódemapesipublicacióaPDF
Estàndards OGC:WMS(client),WFS*(client),GML,SLD
Formats vectorials: SHP (exportació), GML (exportació), PostGis (exportació*), ArcSDE* (només lectura),MySQL*,DXF*(exportació),KML*,MIF*,clientWFS*,WKT(exportació)
Formats ràster:TIFF,ECW,MrSid,JPG,GIF,PNG,clientWMS
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:AutomatitzacióenBeanshelliJython.ExtensionsdesenvolupadesenJava.
Documentació:Anglès.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.
Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
64
Quadre comparatiugvSig QGis uDig openJump
Accés a dadesShapefile(ESRI) lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escripturaGML lectura/escriptura lectura/escriptura - lectura/escriptura*PostGis lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escriptura lectura/escriptura*KML(Google) lectura/escriptura lectura/escriptura - noméslectura*WFS(client) lectura/escriptura noméslectura lectura/escriptura lectura*/es-
criptura*Autocad(DXF) lectura/escriptura - noméslectura* lectura*/es-
criptura*Autocad(DWG) noméslectura - - -Microstation(DGNv7) noméslectura noméslectura - -OracleSpatial lectura*/escriptura* lectura/escriptura lectura/escriptura lectura*WMS(client) lectura lectura lectura lecturaTIFF lectura/escriptura noméslectura noméslectura noméslecturaJPG lectura/escriptura noméslectura noméslectura noméslecturaMrSid noméslectura noméslectura noméslectura noméslecturaECW(ERMapper) noméslectura noméslectura noméslectura noméslecturaAltres(lectura) ArcSDE*,MySQL*,
Geomediamdb*,SQLite,GPX,JPEG2000,ArcIMS,ErdasIMG
ArcSDE,MySQL,SQLite,MIF,GPX,Grass*,OpenStreetMap*,WKT,ESRImdb,ErdasIMG,ASC,WMS-C
ArcSDE,MySQL,Grass*,WMS-C,ErdasIMG,ASC
ArcSDE*,MySQL*,SQLite*,WKT,MIF*
Altres(escriptura) JPEG2000 GPX,Grass*,OpenS-treetMap*,MIF,DGNv7
Grass* WKT
Estàndards OGCEstàndardsOGC WMS,WFS(-T),GML,
WCS,SLD,WFS-G,CSWWMS,WFS,GML WMS,WFS(-T),
GML,SLDWMS,WFS,GML,SLD
Edició i manteniment de dadesCreacióiedicióbàsicad’elements
si si si si
Edicióavançada Percoordenades,snap,fusióidivi-siód’elements
Snap,fusióidivi-siód’elements
Snap,fusió*idi-visió*d’elements,creacióperdiferència*
Snap,fusióidivisiód’elements,creacióperdiferència
Topologia Validació*,nete-jatopològica*
Validació**,nete-jatopològica**
Validació**,netejatopològica**
Validació,netejatopològica
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
65
Transformaciódecoordenades
si si si si
Impressió de mapesComposiciódemapes si si si si*Plantilles si si - si*Formatdepublicació PDF,Postscript PDF,SVG PDF PDF,SVGAnàlisi de dadesAnàlisivectorialbàsic Àreainfluència,
assignacióperproximitat,intersec-ció,unió,diferència
Àread’influència,inter-secció,unió,diferència
Àread’influència*,intersecció*,unió*,diferència*
Àreainfluència,as-signacióperproxi-mitat,intersecció,unió,diferència
Anàlisiavançat Hidrològic*,dexarxes*,deterreny*,geoestadístic*,índexsdevegeta-ció*,visibilitat*
Hidrològic*,dexarxes*,deterreny*,geoes-tadístic*ialtres*
Hidrològic*,dexarxes*,deterreny*,geoes-tadístic*ialtres*
Hidrològic*,dexar-xes*,deterreny*,geoestadístic*,índexsdevege-tació*,visibilitat*
3. SIG per dispositius mòbils
ElsdispositiusmòbilshanpermèstraslladarelsSIGdel’oficinaal’exterior.Ambaquestatecnologiaespodencap-turar,emmagatzemar,consultarianalitzarlesdadesdesdelterritori.Degutaleslimitacionsdemidaipotènciadelsdispositiusmòbils,aquestesaplicacionstenenalgunesrestriccionsrespectealsSIGd’escriptori.
Actualmentnohihamoltesaplicacionsdeprogramarilliureespecífiquesperaaquestcamp.Totiaixò,larecentpossibilitat d’accedir a aplicacions web des de dispositius mòbils permet la utilització d’aplicacions web SIGadaptadesaaquestafinalitat.
a) gvSig mobile
AplicacióSIGambfuncionalitatsbàsiquesperconsultarieditardadessobreelterreny.Ésunprojectesatèl·litdelprojectegvSig.
Versió actual:0.3
Plataforma:WindowsMobile5i6
Web:http://www.gvsig.com/productos/gvsig-mobile
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
66
Característiques:
-Formats: Shapefile (importació/exportació), GML(importació/exportació), KML(importació/exportació),GPX,JPEG,ECW,PNG,GIF,clientWMS
-Navegaciópelmapa,consultadedades,càlculdedistànciesiàrees,cercaperatributs,
-UtilitzaciódelGPS:reprojeccióaUTM,càlculdedistànciafinsapuntdedestí,
-Creacióiediciód’elementsgràfics(punts,líniesipolígons)iediciód’atributsambformularispersonalitzats
ExportaciódedadesdesdelSIGd’escriptorigvSIG
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:No.
Documentació:Castellà.Manuald’usuari.Documentacióperadesenvolupadors.
Comunitat:Fòrumd’usuarisidesenvolupadors.
4. Aplicacions SIG web
LesaplicacionsSIGwebsónaplicacionsquepermetenconsultardadesgeogràfiquesenentornsweb(Internetiintranet).Lesdadesespresentenenformademapesinteractius.Elfetquel’accésalesaplicacionsesrealitzimitjançantunnave-gadorweb,permetque,adiferènciadelsSIGd’escriptori,nosiguinecessarifercapinstal·lacióalamàquinadel’usuari.
Perleslimitacionsactualsdelsnavegadorsweb,lesaplicacionsSIGwebnoofereixenungraud’interaccióniagi-litatcomparablealdelsclientsd’escriptori.ActualmentlamajoriadeclientswebSIGeslimitenalavisualitzacióiconsultadelesdades.Cadacopmés,però,esvanincorporantfuncionalitatspròpiesdelsclientsd’escriptori,comaral’ediciód’elementsil’anàlisidedades.
GeneralmentlesaplicacionsSIGwebesbasenenelsservidorsdemapesperalavisualitzaciódedadesespacials.Moltesaplicacionspermetenaccediraservidorsdemapesestàndardperò,enalgunscasosalgunesestànlliga-desaunservidorespecíficquefinsitotpotestarintegratenl’aplicació.
Sónclientsweb,entrealtres,elpopularserveiGooglemaps,Bingmaps(abansVirtualEarth),elgeoportaldel’IDECielvisordel’OficinaVirtualdelCadastre.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
67
a. Mapfish
Plataformaperalacreaciód’aplicacionswebSIG.Estàenprocésd’integracióalafundacióOSGeo.
Versió actual:1.2
Plataforma:Multiplataforma(Python)
Web:http://www.mapfish.org
Característiques:
- Visorinteractiuestàndardweb-ConnexióaservidorsdemapesWMS,WFSiWFS-T-Funcionalitatsestàndard:navegació(zoom,desplaçament,mapadesituació),mesuradelongi-
tudsiàrees,taulesd’atributsd’elementsicerques.-Creacióiedicióinteractivad’elements-ImpressiódemapesipublicacióaPDF-Lesaplicacionsescreenmodificantelsarxiusd’aplicació(inclouprogramació)-Editorexperimentald’aplicacionsMapfishStudio(nomésperaMapserver)
Llicència:GPLv3
Llenguatge de programació:JavascriptiPython
Extensibilitat:Mòdulsenjavascript.
Documentació:Enanglès
b. Mapguide Open Source
Plataformawebquepermetdesenvoluparipublicaraplicacionsdemapesigeoserveis.DesenvolupatinicialmentperAutodesk,actualmentésunprojectedelafundacióOSGeo.Existeixtambéunaversiócomercialambmésfuncionalitats.
Totiquetambéincorporaunservidordemapes,degutalnivelld’integracióambl’aplicaciówebcon-sideremqueésmésapropiatsituar-loenlacategoriad’aplicacionswebSIG.Versió actual:2.1
Plataforma:Linux(servidorApache)iWindows(servidorsIISiApache)
Web:http://mapguide.osgeo.org
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
68
Característiques:
-Visorinteractiuestàndardweb
-Servidordemapesincorporat:representaciócartogràficaavançada,reprojecciódesistemesdecoordena-des,admetdadesvectorials(Shapefile,ArcSDE,OracleSpatialPostGis,MySQL,SDF,WFSicompatiblesOGR)iràster(WMSicompatiblesGDAL),pregeneraciódemosaicsperaugmentarelrendiment.
-Admetseleccióinteractivad’elementsdelmapa
-Informaciódelsatributsdelselements
-Operaciód’àread’influènciaperelementsseleccionats
-Dissenyadordemapes(mòdulseparat,disponiblenomésperaWindowsambtecnologia.NET).
-ImpressiódemapesipublicacióaPDF
-Configuracióperarxiusiadministracióviaweb.
-Controldeseguretatmitjançantpermisosd’usuari
Llicència:LGPL
Llenguatge de programació: Nucli desenvolupat en C++ i PHP. Interfície web desenvolupada en NET,JavaoPHP.
Extensibilitat:Mòdulswebqueaccedeixenal’APIdelaplataformaen.NET,JavaoPHP.
Documentació: Enanglès
c. Mapbender
Plataformaperaldesenvolupamentd’infraestructuresdedadesespacials.Ésunprojecteoficialdelafun-dacióOSGeo.
Versió actual:2.6
Plataforma:Linux(servidorApache)iWindows(servidorsIISiApache)
Web:http://www.mapbender.org
Característiques:
-Visorinteractiuestàndardweb
-ConnexióaservidorsdemapesWMS,WFSiWFS-T
-Funcionalitatsestàndard:navegació(zoom,desplaçament,mapadesituació),mesuradelongitudsiàrees,informaciód’elementicerquesWFS,.
-Creacióinteractivad’elements
-ImpressiódemapesipublicacióaPDF
-Mòdulwebdeconfiguracióiadministraciód’aplicacions
-EsmantélaconfiguracióenunabasededadesPostGis
-Controldeseguretatmitjançantpermisosd’usuari
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
69
Llicència:dualBSDsimplificadaiGPL
Llenguatge de programació:PHPiJavascript.
Extensibilitat:Mòdulsenjavascript.
Documentació:Enanglès
d. GeoMajas
Plataforma per a crear aplicacions web SIG amb especial atenció a l’edició de dades vectorials. Està en fased’integracióenlafundacióOSGeo.Versió actual:1.7.1Plataforma:Multiplataforma(Java)Web:http://www.geomajas.org
Característiques:
-Visorinteractiuestàndardweb
-Servidordemapesintegrat.AccésaSHP,PostGIS,Oracle,WFS,WFS-T,WMS,GooglemapsiOpenStreetMap.
-Representaciód’elementsenformatvectorial(SVGoVML)
-Funcionalitatsestàndard:navegació(zoom,desplaçament,mapadesituació),mesuradelongitudsiàrees,informaciód’element.
-Creacióiediciógràficad’elements
-Permetestablirrelacionsentreatributs
-CreaciódeconsultesutilitzantelllenguatgeCQL
-ConfiguraciómitjançantarxiusXML
-Controldeseguretatmitjançantpermisosd’usuarianivelldecapes,atributsieines.
Llicència:AGPLv3
Llenguatge de programació:Java.
Extensibilitat:Sistemad’extensionsenJava.
Documentació:Enanglès
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
70
e. OpenLayers
OpenLayersésunpopularcomponentquepermetincorporarenunaaplicacióweblacapacitatderepresentariinteractuarambmapes.Totiquenoésunaaplicaciópròpiamentdita,ésundelscomponentsmésutilitzatsenlaconstrucciód’aplicacionswebSIGihemcregutconvenientincloure’lenaquestacategoria.
Versió actual:2.8
Plataforma:Multiplataforma.
Web:http://www.openlayers.org
Característiques:
-RepresentaciódemapesprocedentsdeWMS,WFS,ArcIMS,GoogleMaps,BingMapsiYahooMaps.
-Navegacióinteractiva:desplaçament,zoom,informaciód’elementsigestiódecapes.
-Visualitzaciód’iconesielementsvectorials(formatsGML,KML,GeoJSON,GeoRSS,WKTiArcXML)
-Ediciód’elementsvectorials.SuportdelprotocolWFS-T
Llicència:BSD
Llenguatge de programació:Javascript
Extensibilitat:APIdeprogramacióenJavascript.
Documentació:Enanglès.AInternetespottrobarinformacióencastellà.
5. Servidors de mapes
Enelsentitmésamplidelterme,unservidordemapeséselprogramariquepermetpublicarinformaciógeospa-cialatravésdeserveisweb,jasiguienunaxarxainternaobéperinternet.Seriaméscorrecteparlarde“servidorgeospacial”,jaquetècnicamentunservidordemapesestàespecialitzatenpublicarnomésmapescartogràfics.Enaquestaguiaperò,parlemdeservidorsdemapesperreferir-nosalsservidorsgeospacials.
Elsservidorsdemapeshabitualmentofereixendiversosserveisgeospacialsestandarditzatsperl’OGC.Elsméscomunssón:
Serveidemapes:Generacióipublicaciódemapescartogràfics,generalmentenformatimatge(ràster).Estandar-ditzatcomawebmapservice(WMS).
Serveid’elementsofigures:Publicaciód’elementsgeogràficsrepresentatsdeformavectorialambatributsal-fanumèrics (formatGML),queelclientpotanalitzar.Estandarditzatcomawebfeatureservice (WFS).Existeixlaversiótransaccionaldelserveique,amésdelaconsulta,permettambélamodificació,eliminacióicreaciód’elements,estandarditzatcomatransactionalwebfeatureservice(WFS-T).
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
71
Serveidecobertures:Publicaciódecoberturesgeogràfiques,ésadirvalorscontinusd’unacaracterísticaespacial,comarafotografiesaèriesoimatgesdeteledetecció.Estandaritzatcomawebcoverageservice(WCS).
Perobtenirlesdadesdelsservidorsdemapes,esrequereixunaaplicacióespecialitzada,comaraunSIGd’escriptoriobéunaaplicacióSIGweb.Enelcasd’aplicacionsSIGweb,elsservidorsdemapessónuncomponentbàsicjaques’utilitzenpergenerarelmapaavisualitzar.
ElsservidorsdemapeslliuresméspopularssónMapserver,GeoserveriDeegre.
a. Mapserver
Undelsservidorsdemapesmésveteransipopularsenelmóndelprogramarilliure.DesenvolupatinicialmentperlaUniversitatdeMinnesota(EE.UU.),actualmentésunprojectedelafundacióOSGeo.
Versió:5.4
Plataforma:Windows,Unix/LinuxiMacOSX.ServidorwebApacheiIIS(nomésWindows).
Web:http://mapserver.org
Característiques:
Representació cartogràfica: visualització segons escala, etiquetatge d’elements, fontsTruetype, gestió decol·lisiód’etiquetes,etiquetatgesegonscontorn,barrad’escala,llegenda,simbologiasegonsatributs,antia-liasing
-Transformacióalvoldedadesdediferentssistemesdecoordenades-Configuraciósenzillamitjançantarxiusdetext-Pocsrequerimentsifàcilinstal·lació
Estàndards OGC:WMS1.3(client/servidor),WFS1.1(client/servidor,noméslectura),WCS1.1,SLD1.1,webmapcontext,filterencoding,GML3.0,SOS1.0,O&M
Formats vectorials d’entrada:SHP,GML,MapInfo,PostGis,OracleSpatial,ArcSDE,SQLServer2008,MySQL,DGNv7,KML,SQLite,GPX,WKB,WKT,clientWFS
Formats ràster d’entrada:TIFF, JPEG, JPEG2000, ECW, MrSID, Erdas IMG, Oracle raster, ArcSDE, GIF, PNG,clientWMS
Formats ràster de sortida:JPEG,PNG,GIF,TIF,googlemapsibingmaps
Formats vectorials de sortida:GML,SVG,PDF,Flash
Llicència:MIT(moltpermissiva,permetlautilitzacióenprogramarilliureinolliuresensegairebécaprestricció)
Llenguatge de programació:C/C++
Extensibilitat:APIMapscriptaccessibledesdeJava,.NET,Python,Ruby,PHP,iPerl.
Documentació:Enanglès.Manuald’usuari,tutorialsiguiadereferència.Manualdedesenvolupador.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
72
b. Geoserver
Servidorwebquepermetpublicarmapesidadesgeogràfiquesitambéeditar-les.
Versió:2.0.1
Plataforma:Multiplataforma(Java)
Web:http://geoserver.org
Característiques:
-Representaciócartogràfica:visualitzaciósegonsescala,etiquetatged’elements, fontsTruetype,gestiódecol·lisiód’etiquetes,etiquetatgesegonscontorn,barrad’escala, llegenda,simbologiasegonsatributs,an-tialiasing
-Transformacióalvoldedadesdediferentssistemesdecoordenades
-Ediciótransaccionald’elementsvectorials(ambPostgistambépermetcontroldeversions)
-Configuracióviaweb(ambinterfícieweboserveisREST)imitjançantarxiusXML
-Controldeseguretatsegonspermisos(percapesiserveis)
-Mòduldegeneraciódemosaicsintegrat(GeoWebCache)
-LimitaciódememòriaitempsdeCPU
-IndexaciódedadesenelcercadordeGooglemaps.
Estàndards OGC:WMS1.1.1,WFS1.1(implementaciódereferència),WFS-T1.1,WCS1.1.1(implementaciódereferència),SLD,webmapcontext,filterencoding,GML3.1.1,WPS
Formats vectorials d’entrada:SHP,GML,MapInfo,PostGis,OracleSpatial,ArcSDE,SQLServer,DB2,MySQL,clientWFS
Formats ràster d’entrada:TIFF,JPEG,JPEG2000,ECW*,MrSID*,ErdasIMG,Oracleraster,ArcSDE,GIF,PNG
Formats vectorials de sortida:GML3.1.1,SVG,PDF,KML(Googleearth),GeoRSS,GeoJSON,CSV,SHP(com-primitenZIP)
Formats ràster de sortida:JPEG,PNG,GIF,GoogleiBingmaps(viagestordemosaics)
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
73
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:ExtensionsdesenvolupadesenJava.
Documentació:Enanglès.Manuald’usuariitutorials.Manualdeldesenvolupador.
c. Deegree
Plataformaqueofereixelsprincipalscomponentsd’una infraestructuradedadesespacials.Coordinatpelde-partamentdegeografiadelaUniversitatdeBonn(Alemanya),ésunprojecteintegratalafundacióOSGeo.Éselprojectedeprogramarilliurequecompleixmésestàndardsiespecificacionsdel’OGC.
Versió actual: 2.3
Plataforma: Multiplataforma(Java)
Web:http://www.deegree.org
-Representaciócartogràfica:visualitzaciósegonsescala,etiquetatged’elements,fontsTruetype,gestiódecol·lisiód’etiquetes,etiquetatgesegonscontorn,barrad’escala,llegenda,simbologiasegonsatributs,antialiasing
-Transformacióalvoldedadesdediferentssistemesdecoordenades
-Ediciótransaccionald’elementsvectorials
-ConfiguraciómitjançantarxiusXML
Estàndards OGC:WMS1.3i1.1.1(implementaciódereferència),WFS1.1,WFS-T1.1,WCS1.0(implementaciódereferència),GML3.1,SLD,CSW2.0.2,SOS0.9.0,WMPS(webmapprintservice),WTS/WPVS,WPS0.4.0
Formats d’entrada: Shapefile,PostGis,OracleSpatial,MySQL,ArcSDE,clientWFS,clientWMS,clientWCS,JPEG,GIF,PNG,BMP,TIFF,geoTIFF,ECW,OraclegeoRaster,OpenStreetMapraster
Formats de sortida: GML, JPG, PNG, GIF, TIFF, BMP, geoTIFF
Llicència: LGPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:-
Documentació:Enanglès.Manuald’usuari.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
74
Quadre comparatiuMapServer GeoServer Deegree
Representaciócar-togràficaavançada
X X X
Reprojecciódedadesadiferentssistemesdecoordenades
X X X
Configuració arxiudetextarxiuXML,interfícieweb,serveisREST
arxiuXML
Controldepermisos - Perserveiopercapa -Limitacióderecursos - MemòriaiCPU -Extensibilitat API(java,.NET,php) Extensions(java) ?Estàndards OGCServeiWMS X X XServeiWFS Nomésconsulta Consultaiedició ConsultaiedicióServeiWCS X X XEstilsSLD parcialment X XAltres - - CSW,WPVS,WPSFormats
Formatsd’entrada
Shapefile,GML,MapInfo,PostGIS,OracleSpatial,ArcInfo,ArcSDE*,DGNv7,SQLServer,MySQL*,SQLite*,KML,WKT,WKB,GPX,clientWFS,geoTIFF,JPEG,JPEG2000,ECW*,MrSID*,ErdasIMG,Oraclegeoraster*,ArcSDEraster*,GIF,PNG,JPG,clientWMS
Shapefile,GML,MapInfo,PostGis,OracleSpatial*,ArcSDE*,SQLServer,*DB2*,H2*,MySQL*,clientWFS,geoTIFF,JPEG2000*,MrSID*,ErdasIMG*,Arc-SDEraster*,ArcGrid,
Shapefile,PostGis,OracleSpatial,MySQL,ArcS-DE,clientWFS,geoTIFF,JPEG,ECW,GIF,PNG,BMP,clientWCS,clientWMS,OracleGeoraster
Formatsdesor-tida(WMS)
JPEG,PNG,GIF,TIFF,GML,SVG,PDF,Flash
JPEG,PNG,GIF,Tiff,GeoTiff,SVG,PDF,KML,KMZ,GeoRSS
JPEG,PNG,GIF,TIFF,BMP
Formatsdesor-tida(WCS)
JPEG,GIF,PNG,Tiff,BMP,GeoTiff,ArcGrid,ERMapper,ErdasIMG,JPEG2000*,ECW*
JPEG,GIF,PNG,Tiff,BMP,GeoTiff,ArcGrid
JPEG,geoTIFF,PNG
Formatsdesor-tida(WFS)
GMLGML,Shapefile(comprimitenZIP),geoJSON,CSV,Excel*
GML,conversióXSL
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
75
6. Bases de dades espacials
Unabasededadesespacialésunabasededadesquepermetemmagatzemar,consultarimanipularinformaciógeogràficaidadesespacials.Amésdelesdadesdetipusalfanumèrichabituals,aquesttipusdebasededadesincorporadadesdetipusgeomètric(principalmentpunts,líniesipolígons)representadesambunsistemadecoordenades.Tambéofereixfuncionsquepermetenrelacionarlesdadesapartirdepropietatsespacials.
Els elements geogràfics són registres amb un camp de tipus geomètric, que representa la forma i posicióde l’element, iambcampsalfanumèrics,que representenels seusatributs.Perobtenir imanipular lesdadesgeomètriques,però,calunprogramariclientespecialitzatquereconeguielseuformat.
Elsprincipalsavantatgesdemantenirlainformaciógeogràficaenunabasededadesespacialrespecteaman-tenir-laenarxiusderivendelsbeneficisdelesbasesdedadesrelacionals:lainformacióestàcentralitzada,tenencapacitatperaemmagatzemarungranvolumdedades,espodenconsultardadesapartirderelacionsiperme-tenl’accésimodificaciódelesdadesperdiversosusuarisdeformasimultàniaisenseconflictes.
L’organitzacióOGChaelaboratl’estàndardSFS(simplefeatureinterfacestandard)pernormalitzarlescaracterís-tiquesfonamentalsdelesbasesdedadesespacials.Així,pergarantirlafuturainteroperabilitatdelesdades,ésaconsellablequelabasededadesespacialcompleixiaquestestàndard.
LesbasesdedadesespacialsprivativesmésconegudessónOracleSpatialiArcSDE.
Enl’àmbitdelprogramarilliurelabasededadesespacialméspopularésPostGIS,totiqueMySQLiIngrestambéestanadquirintpopularitat.
a. PostGIS
Basededadesdereferènciaenelmóndelprogramarilliure.ÉsunaextensiódelabasededadesPostgreSQL.
Versió actual:1.5.1(peraPostgreSQL8.5)
Plataforma:Linux,Windows,MacOSXiSolaris.
Web:http://postgis.refractions.net
Característiques:
-Objectesespacials:punts,línies,corbesipolígons.
-Funcionsespacials:relacióespacial,operacionsgeomètriques,informaciógeomètricaireferenciaciólineal.
-Suportatransaccionsllargues
-Càlculderutes*
-Einad’importacióiexportaciódeformatshp.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
76
Estàndards OGC:SFSQL,WKT,WKB
Formats vectorials:WKT,WKB,SHP(einad’importació/exportació),GML(lectura),KML(lectura)
Formats ràster:enproperesversions
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:C++
Documentació:Enanglès.Manuald’usuari,tutorials.Guiadecompilació.
b. MySql
Versió actual:5.5
Plataforma:Linux/Unix,Windows,MacOSXiSolaris.
Web:http://www.mysql.com
Característiques:
-Objectesespacials:punts,líniesipolígons.
-Funcionsespacialsbàsiques: relacióespacial (limitadaa rectangleenvolvent),operacionsgeomètriques,informaciógeomètrica.
Estàndards OGC:WKT,WKB
Formats vectorials:WKT,WKB
Formats ràster:-
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:C++
Documentació:Enanglès.
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
77
c. Ingres
Ésunadelesbasesdedadesrelacionalspioneres.Elmòdulgeoespacialoberts’haincorporatrecentment,totiquejadisposavad’unmòdulprivatiusimilar.
Versió actual:10.1
Plataforma:LinuxiWindows.
Web: http://community.ingres.com/wiki/IngresGeospatial
Característiques:-Objectesespacials:punts,líniesipolígons.
-Funcionsespacials:relacióespacial,operacionsgeomètriques,informaciógeomètrica.
Estàndards OGC: SFSQL,WKT,WKB
Formats vectorials: WKT,WKB
Llicència: GPL
Llenguatge de programació:CDocumentació: Enanglès.Manuald’usuari.
7. Solucions integrals
Lagrandiversitatd’opcionsdisponiblespermetescollirlacombinacióques’adaptamésbéalnostreentorn.Totiaixò,lesdiferentsopcionsnosempres’integrendeformaconsistentobénoresponenaunamateixavisiódeconjunt.
Peraquestmotiu,hihasolucionsintegralsformadesperdiferentscomponentsSIG,mésomenysintegrats,quepermetengestionarlesdadesiserveisSIGd’unaformaunificadaicoherent.
ActualmentlasolucióintegralméscompletaésLocalGIS.
a. LocalGIS
LocalGis(conegutanteriormentcomaGeoPista)ésunasolucióSIGdirigidaaadministracionslocals,orientadaprincipalmentalagestióterritorial.ElprojecteestàimpulsatpelMinisteriodeIndustria,TurismoyComerciodinsdelPlanAvanzaiestàdesenvolupatprincipalmentperlesempresesCotesaiSatec.
IncorporaunSIGd’escriptori(basatenopenJump),unabasededadesespacial(postGis),unservidordemapes(Mapserver)iunaaplicacióSIGweb.
SegueixlesindicacionsdeladirectivaINSPIREilaIDEE.Plataforma:WindowsiLinux.Web:http://www.localgis.es
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
78
Característiques:
-Modelnormalitzatiunificat.Lesdadesgeogràfiquesialfanumèriquess’emmagatzemenenunaestructuradebasepredefinida(noconfigurable).
-Controld’accésunificatbasatenusuaris.Permetassignarpermisosperfuncionalitatocategoria.
-EditorSIGbasatenopenJump:Visualització,consultaiediciódedadesgeogràfiquesiatributsalfanumèrics,simbologiaavançada(mapestemàtics),operacionsespacials,impressiódemapesiexportacióaPDF.EdiciósobrePostgres.ImportacióiexportaciódelsformatsvectorialsSHP,GML,DGNv7iDXFireferenciaciódelsformatsràsterTIF,BMP,MrSIDiclientWMS.
-Mòduldepublicaciódemapesaintranet/internetmitjançantelservidordemapesMapserver.
-Clientwebperamapespublicats,amblocalitzaciód’adreces,consultadedadesiimpressiódemapa.
-Mòduld’informaciódereferència:permetimportarcarrererdel’INEitopònimsdel’IGN.
-Mòduldecadastre:importaciódeparcel·larigràficidadesdepadrócadastral(FINiVARPAD),actualitzaciód’expedientscadastralsal’OficinaVirtualdelCadastre(OVC)enformatFIN+FXCC
-Mòduldeplanejament:importaciódeplanejament,generaciódecèdulaurbanística,informed’afectacionsiregistresimpled’avisosiesdevenimentsrelacionatsambelplanejamentperfacilitar-nelagestió.
-Mòduld’infraestructures:mantenimentdelainformaciógeoreferenciadadexarxesdesanejament,id’aiguapotableiregistresimpled’incidències(mateniment,avaries,avisos)
-Mòduldepatrimoni:inventaridebénsimmoblesigeoreferenciacióenelparcel·lari,generaciódefitxesdellibred’inventari.
-Mòduldellicènciesd’obramajorimenor:gestiód’expedientsdellicències(evoluciódel’expedientsegonsuncircuitpredefinit,noconfigurable),georeferenciaciódelesllicències,generaciódeplànolsdellicències,gestiód’avisosiesdevenimentsrelacionatsamblesllicències.
-Mòduldeconcessionsiautoritzacions:gestiódesol·licitudsd’ocupaciódeviapública,ambdadesgeorefe-renciades,informesigestiód’avisosiesdeveniments.
-Mòduld’activitatscontaminants
-MòduldeMetadades:Editordemetadadesdelainformaciógeogràfica.
Estàndards OGC:WMS(servidor),GML,SLD
Formats vectorials:PostGIS(edició),SHP(importació/exportació),GML(importació/exportació),DXF(im-portació/exportació),DGNv7(importació)
Formats ràster:TIFF,ArcIMS,MrSID,JPG,GIF,PNG,clientWMS
Llicència:GPL
Llenguatge de programació:Java
Extensibilitat:ExtensionsenJavanomésperalSIGd’escriptori
Annex B. Eines SIG de programari lliure disponiblesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
79
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
80
Serveis prestats per orga-nismes supramunicipals
Elsens locals,comadministradorsdelseuterritori, tenenentre lessevesfuncions lagestióilaplanificaciódelseuàmbitterritorial.Diversesentitatssupramunicipalsdonensuportalsmunicipisenlesqüestionsrelacionadesambaquestagestiódelterritori.
1. IDEC Local
ÉsunainiciativadelConsorciAOCperimpulsarifacilitarlaparticipaciódelsenslocalsalaIDEC,ambelsobjectiusde:
a.Crearunaxarxaespecíficadeservidorsdemapesambgeoinformaciódelsenslocalsfentpúblicalageoinformaciódisponibleidescrivint-lamitjançantmeta-dadesqueseranconsultablesenunCatàlegperInternet.
-Publicantlageoinformacióenservidorsdemapespertaldefer-laaccessibleaaltresadministracionsialageneralitatd’usuaris.
b.Oferir,almateixtemps,unconjuntdeserveisalsenslocalsperquèpuguinapro-fitar al màxim l’accessibilitat a la geoinformació i serveis que facilita la pròpiaIDECposantal’abastdelsenslocalsunpaquetd’aplicacionsconfigurablesiper-sonalitzables,queaccedeixenadiversosrecursosdelainfraestructura.
c. FacilitarelcomplimentdelanormativalegalpelquefaalainformacióalciutadàviaInternetperpartdelsenslocals.
d.Posaral’abastdetoteslesadministracionsunaplataformaderecursosdegeo-informació,ambdades,serveisiaplicacionsaccessiblesperInternet,ambcapa-citatpersuportarprojectescooperatiusconjuntsentreGeneralitatiadministra-cionslocals.
2. SITMUN
ServeiqueofereixlaDiputaciódeBarcelona(ialtresInstitucionssupramunicipals)alsajuntamentsdelseuàmbitterritorial.
LaideadelSITMUNsorgeixapartirdelaconstataciódeladificultatquesuposalaim-plantaciód’einesSIGaescalamunicipal.Peraquestmotiuesvaplantejareldesenvolu-
CANNEX
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
81
pamentd’unSITmunicipalcentralitzatque,gestionatperenssupramunicipals,permetésdotardefuncionalitatsSIGalsajuntamentsque,tenint-nelanecessitat,nodisposavendemitjanspropisperalasevacorrectaimplanta-ció.Donatl’abastdelprojecteilasimilituddenecessitatsambaltresadministracions,elprojecteesvaemmarcarenelprogramad’iniciativacomunitàriaInterregIIIBSUDOE,integrantEspanya,Portugal,suddeFrançaiGibraltar.
ActualmentSITMUNjaestàenfuncionamentendiferentsadministracionssupramunicipalsdel’espaiSUDOE,oferintunserveiSIGalasentitatslocalsqueestandinsdelseuàmbitterritorial.LacontinuïtatdeSITMUNestàasseguradaatravésdelaXarxaEuropeaSITMUN,mitjàquehapermèsevolucionaraquestaeinaenlamesuraquehaanatavançantlatecnologiaohansorgitnovesnecessitats.
Aquesta iniciativa està alineada amb la Llei 11/2007, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics, ons’impulsalareutilitzaciód’aplicacionsitransferènciadetecnologiesentreAdministracions.Tambépermetdonarcomplimentad’altresnormativesd’àmbitmunicipal,coméselcasdel’article75delReglamentdePoblacióiDemarcacióTerritorialdelesEntitatsLocals,ReialDecret2612/1996.
L’objectiuprincipaldeSITMUNconsisteix,doncs,adesenvoluparinstrumentsdesuportalagestióterritorialdelsmunicipismitjançantlacartografiadigitalileseinesSIG.Mésespecíficamentespretén:
a. Estandarditzar l’estructura de la cartografia digital,facilitant-nel’harmonitzacióilainteroperabilitat,totadequant-sealaDirectivaEuropeaINSPIRE.
b. Facilitar el manteniment de la cartografia digital. Concretamentdisposadelssegüentsmòdulsdemantenimentdistribuït,atravésdetecnologiaweb:
-Mòduldemantenimentdecarrersiportals
-Mòduldemantenimentdeserveisiequipaments
-Mòduldegestiódellicènciesd’obres
c. Facilitar als ens locals la publicació de la seva geoinformació a través dels geoserveis,totade-quant-sealsestàndardsOGC(OpenGeospatialConsortium)ialaDirectivaEuropeaINSPIRE,atravésdelgeoportaldelaIDEBarcelona
d. Oferir als ajuntaments nous recursos per a la publicació d’informació necessària pel ciutadà,coméselcasdelaGuiadeCarrersoelVisordemapesWMS.
Peramésinformació:www.diba.cat/idebarcelona
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
82
Migració de dadesLesdadessónl’elementfonamentaldequalsevolSIG.Peraquestmotiuésimportantgarantirquelaincorporaciódedadesalnousistemaesrealitzaconservant,delama-neramésfidelpossible,laprecisióicaracterístiquesoriginals.
1. Dades vectorials
1.1ImportaciódeformatsSIG
Enelcasquelesdadesprovinguind’unaltreSIG,ésrecomanablecomprovarsielnousistemapermet importardirectament lesdadespartintdel formatoriginal.Aixòenspermetràevitartransformacionsinnecessàriesquepuguinafectarl’estructuraoquali-tatdelesdades.
Siaquestaimportaciódirectanoéspossible,llavorscaldràbuscarunformatd’intercanvicomú,reconegutpelsdossistemes.DesdelSIGoriginals’exportaranlesdadesalfor-matd’intercanvi is’importarandesdelnousistema.Enaquestprocésperò,caltenirencomptequel’estructuraoprecisiódelesdadespotvariardegutalimitacionsenelformatd’intercanviutilitzat.
TotiquenohihaunformatestàndardoficialenelmónSIG,elformatShapefiled’ESRIs’haconvertitenunestàndarddefet,jaqueésreconegutperlamajoriadesistemes.Així doncs, en la majoria dels casos podrem utilitzar aquest format per intercanviardadesentrediferentsSIG.UnaaltraopcióéselformatGML,queestàadquirintcadavegadamésimportànciacomaformatinteroperablededadesvectorials.
1.2ImportaciódeformatsCAD
SovintlesdadesaintroduirenunSIGprovenend’unsistemaCAD.TotiquecadacopméssistemesSIGpermetenimportaraquestsformatsd’unamaneramésomenyssenzi-lla,aquestprocésnosempreésdirecteigeneralmentcalrealitzarprocessosaddicionals.
AutocadiMicrostationsónelssistemesCADméscomuns.Peraquestmotiuenscen-traremenlaimportaciódedadesenaquestsformats.
DANNEX
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
83
1.2.1 Autocad
Autocadmantélesdadesendosformats:DWGiDXF.TotiqueDWGésméscompacteiutilitzat,elformatDXFésconsideratelformatCADestàndardiésreconegutpermésaplicacions.
Hihadiferentsversionsdecadaformat,peraquestmotiuésaconsellablesaberlaversióconcretaenlaqueestangravadeslesdades.
-gvSIGreconeixelsformatsDWG2004iDXF.EspotutilitzarcomaeinadeconversióperaexportarlesdadesalsformatsSIGméscomuns.
-L’einadeconversióogr2ogrpermetconvertirdeDXFalamajoriadeformatsSIG.
-QGispermetconvertirdeDXFaSHP,formatquejareconeix.
-OpenJumpreconeixelformatDXFmitjançantlainstal·laciód’unaextensió.
-Enaltrescasos,l’opciómésviableésconvertirprimerdeDWGaDXFillavorsdeDXFaSHPoalgúnaltreformatSIGreconegut.
-EveryDWGpermetconvertirdeDWGaDXFia l’inrevés.Améspermetconvertiradiferentsversionsdelmateixformat.ReconeixelsformatsDXF(versionsR9a2007)iDWG(versionsR12a2007).
everyDWG. Organització Open Design Alliance. http://www.opendwg.org/files/guestdownloads/EveryDWG.zip
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
84
Annex D. Migració de dades
1.2.2 Microstation
MicrostationutilitzaelformatDGN.Existeixenduesversionsd’aquestformat:laversióv7ilaversióv8.
Laversióv7ésreconegudapergvSig,qGisiogr2ogr.AquestesaplicacionsespodenutilitzarperconvertirlesdadesaaltresformatsSIG.
Laversióv8,encanvi,noésreconegudapercapaplicaciódeprogramarilliurequeconeguem.SitenimaccésaunaaplicacióMicrostationpodemexportarlesdadesaformatDXFoDWGillavorsimportar-lesalSIGenaquestformat.
1.3Tauladeconversiódeformats
ESRISHP
AutocadDXF
AutocadDWG
MicrostationDGN v7
PostGIS Oracle Spatial Sql server KML
ogr2ogr x x x x x x xeveryDWG x xfdo2fdo x x x xgvSIG x x x x x xQGIS x x x
1.4Consideracionsprèviesalamigració
TotiqueelssistemesCADtambépermetengestionarelementsgeomètrics,eltipusil’estructuradelainformacióesmantédeformadiferentalsSIG.Peraquestmotiueltraspàsdedadesentreelsdossistemespotcomportarlapèrduad’algunesdelessevescaracterístiquesoriginals.
Lesprincipalsdiferènciesentreelsdossistemessónlessegüents:
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
85
Annex D. Migració de dades
Sistemes CAD Sistemes SIG
Figures geomètriques de diferents tipus (punts,línies,polígons,cercles), textos(etiquetes,anota-cions),acotacionsiagrupacionsd’altreselements
Nomésfiguresgeomètriques(punts,líniesipolígons)
Lainformacióalfanumèricas’expressamitjançantelementsdetext
La informació alfanumèrica es guarda com a atributs encadaelement
Els elements s’organitzen en capes, que podencontenirelementsdediferentstipus
Els elements pertanyen a una entitat. Tots els elementsd’unaentitatsóndelmateixtipus iambelsmateixosatri-buts
Lacapa,color,tipusigruixdelíniasónpropietatsvisualsdecadaelement
La simbologiadelselementsdepènde l’entitat idelsatri-butsalfanumèricsdecadaelement
Lesetiquetessónelements independents,senserelacióambcapaltreelement
Lesetiquetessónrepresentacionsvisualsdelsatributsdelselements
Tenintencompteaquestesdiferències,s’enténquela importaciódedadesprocedentsd’unsistemaCADnosempreésdirecta.TotiquealgunsSIGpermetenimportardirectamentformatsCAD,generalmentlesdadesnoconserventoteslessevescaracterístiquesisovintcalrealitzaralgunatransformacióaddicional.
Aquestssónelsaspectesméscomunsquecaltenirencompteal’horad’importardadesCADaunSIG:
- Atributs visuals. Quans’importendadesenformatCADaunSIG,generalmentlescaracterístiquesvisuals,comaralacapa,color,gruixitipusdelínias’importencomatributsalfanumèricsdecadaelement.Uncopimportadeslesdades,sovintcaldràdefinirelsestilsapropiatsperaqueelselementsesrepresentinvisual-mentsegonsaquestsatributsalfanumèrics.
- Conversió de corbes a línies. LamajoriadesistemesSIGnopermetenlagestiódirectad’elementscor-bats,comperexemplearcs icercles.Aquestselementsesrepresentendeformaaproximadamitjançantlíniesopolígonsambsuficientsvèrtexs.Generalmentaquestaconversióesrealitzaautomàticamentenelprocésd’importació.
- Conversió d’etiquetes en punts. Elselementsd’etiquetaenformatCADgeneralments’importencomaelementsdetipuspuntambunatributalfanumèricquecontéeltextdel’etiqueta.Caldràdefinir l’estilapropiatperaqueeltextdel’atributesrepresentivisualment.
- Poligonació de límits. EnalgunsmapeselaboratsensistemesCAD,elsespaisdelimitats(comararecin-tes,zonesiregions)esrepresentenúnicamentdibuixantelslímitsamblínies.Enelssistemesd’informaciógeogràficaésmésinteressantrepresentarelsespaisdelimitatscompolígons,jaqueaixòpermetunamillorexplotaciódelesdades.Enaquestscasos,uncopimportatselslímitsalSIGcaldràaplicarunprocésdepoli-gonacióquepermetigenerarpolígonsapartirdeleslínies.Abansd’aplicaraquestprocéspotsernecessarivalidarlaconnectivitatdetotselssegmentsperadefinirlesàreestancadesdeformaprecisa.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
86
- Assignació d’etiquetes.LesetiquetesdelsformatsCADgeneralmentnotenencapaltraassociacióambelselementsetiquetatsquelasevaposicióenelmapa.EnelssistemesSIGésinteressantassignareltextdel’etiquetacomaatributdel’elementetiquetat.Aixòespotrealitzarambelprocésd’enllaçespaciald’atributsentrelesetiquetesielselementsetiquetats.
2. Dades ràster
Elsortofotomapessónespecialmentimportantspercapturardeformafidellarealitatdelterritori.ElsformatsméscompactessónMrSID,ECWoJPEG2000,peròsónformatsnoestàndard,peraixòelsformatshabitualsalesaplicacionsdePLsónTIFFoJPEG.
L’einadeprogramarilliuremésutilitzadaiquemésformatsreconeixéslallibreriaGDAL,quepermetlaconversióentreunagranvarietatdeformatsamblautilitatgdal_translate.CaltenirencomptequeladistribucióoficialdeGDALnoincorporaalgunsformatsprivatius.PeraquestmotiuésaconsellableobtenirlaversióinclosaenelpaquetFWTools,queincorporaunmajornombredeformats.
3. Sistemes de coordenades
Unaltrefactoratenirencompteal’integrardadesdediferentsfontsenunsistemaSIG,éselseusistemadecoordenades.Calcomprovarquetoteslesdadesestiguindefinidesenelmateixsistemadecoordenadesitrans-formar-lessiésnecessari.
LamajoriadeSIGpermetreprojectarlesdadesvectorialsentrediferentssistemesdecoordenades.Enelcasdedadesràster,sielsistemaSIGnohopermetespotutilitzarl’eina gdalwarpdelallibreriaGDAL.
Annex D. Migració de dadesSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
87
1. Els SIG i el seu entornSistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
88
Exemples de taules del capítol 4Exemple de taula d’alternatives
Reuneixenunataulaunadescripcióexhaustivadelquecomportacadaalternativa
Alternativa 1
Alternativa 2 Proveïdor/s
Soluciódeprogramari
BDespaial MySQL Oracle
SIGd’escriptori gvSIG GeoMedia
ServidordeMapes Mapserver Geoserver
Altres(componentsespecífics) - -
Requeriments
Maquinari aprofitaelquetenim calcomprarservidornou
Connexiódexarxa calampliarl’ADSL
jaserveixambl’ADSLactual
Altres - -
Costos
Desenvolupamentsamida
mòdulA:3.200€mòdulB:2.500€ mòdulC: 1.800€
Instal·laciómaquinariixarxa - 1.200€
Implantacióprogramari 700€ 700€
Migraciódedadesiprocessos 1.400€ 1.200€
Formacióusuaris 2.300€ 2.100€
Llicènciesinicials - 14.000€
Llicènciesanuals - 2.500€
Costosdeconnectivitat(anual) 200€ 180€
Costoscomptables - -
EANNEX
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
89
Exemple de taula d’avaluació de funcionalitat
Apartatdelacomparaciógeneral,valoracomcompleixlafuncionalitatrequeridacadascunadelesalternatives
NecessitatsValoració de les alternatives
Alternativa 1 Alternativa 2
Funcio-nalitat
Rellevància1=molt/3=poc
Freqüència1=diari/4=anual
Volum Obser-vacions
Valoració(d’1a5) Val.Pond. Observacions Valoració
(d’1a5) Val.Pond.
func.1 2 4 Gran
Costamoltaccedir-hi.Gensintuïtiu
4 1,866667Hopermet,perònoésintuïtiu
4 1,866667
func.2 3 3 MitjàMoltusa-ble,peròincomplet
3 0,8 Moltbé 5 1,333333
func.3 1 2 Gran Moltbé 5 4,5 Moltusable,peròincomplet 3 2,7
...
...
...
Valoracióconjuntafinal
7,166667 5,9
Observació:enaquestexemple,hemfetunavaloracióponderadaglobal.Se’npodrienferdeseparadesperalesoperacionsimprescindibles(rellevància=1),secundàries(rellevància=2)ipossiblesmillores(rellevància=3).
Guiesper aldesenvolupament de la societat del coneixement
90
Annex E. Exemples de taules del capítol 4
Exemple de taula de comparació d’alternatives
Posadecostatlavaloraciódecadaalternativasegonselscriterisestablerts
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3 Alternativa 4
Criterisexcloents
Baixatemerària descartada acceptada acceptada acceptadaMínimdefuncionalitat acceptada descartada acceptada acceptada
Altres(complimentdirectivaINSPIRE,etc.)
acceptada descartada acceptada acceptada
Funcio-nalitat
Valoraciód’imprescindibles
- -
Bona(>70%)Mitjana(>50i<70%)
ValoraciódesecundàriesMitjana(>50i<70%)
Bona(>70%)
Valoraciódemillores Baixa(<50%) Bona(>70%)
Costos
Inicials-1rany
- -
13.000€ 9.500€Inicials-2nany 3.200€ 7.500€Anuals 400€ 2.300€Totala3anys 17.400€ 23.900€
Altres
Propietatintel·lectual
- -
lliure privatiu
Milloresaltresadmons.estancreantmòdulsd’interès
ofereixunmòdulnointeressant
Contractaciólocal sí noIdioma cat.icst. cst.iangl.
Fullderutadefinit,favorableihipodeminfluir
nodefinit,nohipodeminfluir
Valoraciófinal descartada descartada Molt bona Bona
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Guiesper al
desenvolupament de la societat del coneixement
91
Annex E. Exemples de taules del capítol 4Glossari
CAD: Aplicacionsutilitzadesperassistireneldissenyaplicatal’enginyeria.Utilitzaelementscomaralínies,arcs,cerclesperrepresentarmodelsbidimensionalsitridimensionals.Tambépermetlarepresentaciódemapes.
Client: Aplicacióosistemautilitzatperaccedir,atravésd’unaxarxa,alsserveisd’unsistemaremot,conegutcomaservidor.
GML (geographics markup language): Formatutilitzatperrepresentarinformaciógeogràficaentermesdegeome-triaiatributs.Estàbasatenl’especificacióXML.
IDE (infraestructura de dades espacials):Conjuntdetecnologies,polítiques,normativesirecursosdestinatsaobte-niridistribuirlainformacióespacialdeformaeficientiflexible.
Interoperabilitat:Intercanvifluiddedadesentrevarissistemescompatibles.
OGC (open geospatial consortium): Organització que promou el desenvolupament i implantació d’estàndardsobertsenserveis,processosiformatsrelacionatsamblainformaciógeoespacial.
OSGeo (Open Source Geospatial Foundation): Organitzaciónolucrativaquepromoulacol·laboracióeneldesen-volupamentdetecnologiesobertesenl’àmbitgeoespacial.
Ràster: Relatiu a les dades numèriques, organitzades generalment en forma rectangular, que permetenrepresentarimatgesovalorsd’unaàrea.Quans’aplicaunatransformació(desplaçament,rotacióoescalat)aquesttipusdedadesperdenqualitat.
Servidor: Aplicacióosistemaquedónaservei,atravésd’unaxarxa,a lespeticionsd’aplicacionsremotes,conegudescomaclients.
SLD (styled layer descriptor): Especificació OGC estàndard que permet definir la presentació dels ele-mentsenunserveiWMS.
Vectorial: Relatiualesdadesdefinidesdeformamatemàticaquepermetenrepresentarelementsgeoes-pacials.Laprincipalcaracterísticad’aquestesdadesésquepodensertransformades(desplaçament,rotacióiescalat)sensepèrduadeprecisió.
WCS (web coverage service): EstàndardOGCperaccediradadesgeoespacialsenformatràster.
WFS (web feature service):EstàndardOGCperconsultardadesgeoespacialsenformatvectorial(GML).
WFS-T (transactional web feature service):WFSquepermetlacreació,actualitzacióieliminaciódeda-desgeoespacials.
WMS (web map service):EstàndardOGCperobtenirlarepresentacióenformademapa(imatge)dedadesgeoespacials.
Sistemes d’informació geogràfica i programari lliure a l’administració local
Impulsem la societat del coneix ement al servei de tots els municipis
c. Llacuna 166, 9a pl. 08018 BarcelonaTelèfon: +34 93 486 1430 Fax: +34 93 486 14 13
www.localret.cat