Post on 23-Mar-2020
SESIÓN DEL 22 DE JUNIO DE 2016
SUBCOMISIÓN TÉCNICA – COMISIÓN NACIONAL DE MORALIZACIÓN
AGENDA
Resultados del Encuentro Regional de las Américas de la Alianza para el Gobierno Abierto – Uruguay 2016
Instalación de la Sesión
Acompañamiento a las Comisiones Regionales de Moralización (CRM´s)
Resultados de la Cumbre Anticorrupción – Londres 2016
Presentación Encuesta de Cultura Política - Resultados 2015 (DANE)
Control Fiscal – Análisis y Propuesta de Reforma
Avances regulatorios
Logros y desafíos de la ley de Transparencia y Acceso a la Información
Rutas Cultura de la Integridad
Control Social - Rodando la vía
Acuerdos de Vigilancia y Control
Convenios Interinstitucionales
INSTALACIÓN DE LA SESIÓN
RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016
RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016
TÍTULO
Intercambio de información a nivel nacional e internacional (lavado de activos)
Red Egmont
Compartir información de condenas o sanciones relacionadas con corrupción
Compartir información pública/privada
Beneficiario final
Registro Central de Beneficiarios Reales
Registro Global de Beneficiarios Reales
Protección a reportantes
PL sobre protección a reportantes de actos de corrupción
RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016
TÍTULO
Altos estándares de transparencia en información fiscal
Transparencia en el gasto público para el posconflicto.
Transparencia fiscal, participación y rendición de cuentas:
Recuperación de activos
Legislación sobre recuperación de activos.
Fortalecer las Superintendencias
Deporte
Luchar contra la corrupción en el deporte
Alianza Internacional para la integridad en el deporte
RESULTADOS DE LA CUMBRE ANTICORRUPCIÓN – LONDRES 2016
TÍTULO
Directrices no vinculantes para la devolución de activos
Foros de Recuperación de Activos
Devolución de activos
Contratación Abierta
Transparencia de la contratación pública
“Grupo de Contratación 5”
Cultura de la Legalidad
Nuevas tecnologías la prevención de la corrupción
Piloto – The Behavioural Insights Team
AVANCES REGULATORIOS
Decretos & Proyecto de ley
AVANCES REGULATORIOS
TÍTULO
Colombia ha suscrito compromisos internacionales y nacionales que la obligan a:
Regular el concepto PEP y tomar medidas preventivas frente a estas personas. Crear un Registro de Beneficiarios Finales
El Estatuto Anticorrupción Colombiano (L.1474/11) creó organismos especiales para la lucha contra la corrupción:
Comisión Nacional para la Moralización (CNM). Comisiones Regionales de Moralización (CRM). Comisión Nacional Ciudadana para la Lucha contra la Corrupción (CNCLCC) – Decreto 958
de 2016.
DECRETO PERSONAS EXPUESTAS POLÍTICAMENTE (PEP´S)
TÍTULO
PEP = un individuo que desempeñe o haya desempeñado funciones públicas prominentes (FATF – GAFI, 2013)
Abusan de su posición para cometer delitos relacionados con el lavado de activos y financiación del terrorismo.
Las entidades financieras deben tomar medidas preventivas: i) sistemas de manejo de riesgos y
ii) debida diligencia del cliente
PL REGISTRO DE PROPIEDAD DE PERSONAS JURÍDICAS
TÍTULO
Beneficiario final: Es la persona natural que directa o indirectamente posea el 25% o más de una estructura jurídica y/o que ostente una responsabilidad
significativa en el control, gerencia o dirección de la estructura legal (FATF – GAFI, 2014).
Importancia: Necesidad de contar con información consolidada sobre la propiedad efectiva de las personas jurídicas a disposición de las
autoridades competentes.
Evitar que las empresas sean usadas para fines ilícitos (lavado de activos, financiación del terrorismo, lucha contra la corrupción
internacional)
DECRETO – DESIGNACIÓN COMISIONADOS CIUDADANOS DE LA CNCLCC
1 • Comisionados para el período de diciembre 2011 a diciembre de 2015: • Vencimiento del periodo de los Comisionados Ciudadanos elegidos en diciembre 2011 (por 4 años). • Necesidad de reglamentar el procedimiento de convocatoria y conformación de las ternas que serán
enviadas al Presidente de la República para la elección de los nuevos Comisionados. • Ausencia de agremiaciones o asociaciones de cada uno de los sectores que conforman la CNCLCC (Art. 66
ley 1474/11).
Justificación
2 Artículo a reglamentar
• Artículo 67 de la Ley 1474 de 2011 “Designación de Comisionados”.
Aspectos reglamentados 3
• Difusión del proceso de convocatoria de los Comisionados aspirantes a integrar la CNCLCC. • Procedimiento de convocatoria y conformación de la terna al Presidente de la República. • Designación de la agremiación, corporación, asociación u organismo más representativo de cada uno de
los sectores que conforman la CNCLCC para apoyar el proceso de convocatoria y conformación de la terna. • Término para remitir la terna. • Publicidad de las ternas. • Provisión de vacantes.
Decreto 958 de 2016
ACOMPAÑAMIENTO A LAS COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN (CRM´S)
Logros & Retos
64 Visitas de asistencia técnica
Realizadas a las CRM. 5 profesionales realizando asistencia técnica a las CRM para el cumplimiento de los lineamientos de la Comisión Nacional de Moralización (CNM).
32 CRM se encuentran instaladas y con planes de acción en ejecución.
80% de Avance en el
Indicador de Gestión.
ESTRATEGIA DE FORTALECIMIENTO A LAS COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN (CRM)
• Atención prioritaria y celeridad en la investigación y sanción a casos estratégicos de corrupción: o 98 casos atendidos entre los que se encuentran: Juegos Nacionales, Programa de Alimentación Escolar,
Minería Ilegal, Aguas de Yopal, Contratación ICBF, Túnel de la línea. o Más de $570.000.000.000,00 recursos públicos comprometidos en los casos abordados por las CRM. o 38 medidas de aseguramiento. o 1 empresa sancionada. o 1 obra suspendida.
• Avance en la implementación de los lineamientos de la CNM en relación a la PPIA, la formación a servidores públicos en temas de transparencia y la promoción de la participación ciudadana: o Apoyo a más de 1.300 entidades en la implementación de la PIAA, MURC y Planes Anticorrupción. o 1.349 servidores capacitados. o 23 Audiencias con ciudadanía sobre casos estratégicos de contratación, 26 veedurías promovidas y más
2.000 ciudadanos involucrados en las reuniones de las Comisiones.
• Confianza y visibilidad: o Posicionamiento y visibilidad regional de las CRM a través de la difusión de sus logros, alianzas estratégicas
con academia y contacto con la ciudadanía.
• Articulación Interinstitucional: o Facilitación de espacios de interlocución - 7 Mesas de Trabajo con: DNP, Colpedortes, Findeter, Ministerio de
Minas, Ministerio de Ambiente, ANLA, Ministerio de Educación, Ministerio de Vivienda, ICBF, Gobernaciones y Alcaldías para el seguimiento a casos emblemáticos de corrupción en las regiones.
LOGROS
• Definir una metodología para el intercambio de información entre las entidades que componen las CRM: o Establecer mecanismos, procedimientos y apoyar el fortalecimiento técnico de las CRM para que puedan
adelantar de manera coordinada y eficiente el estudio de casos conjuntos.
• Definir los recursos disponibles para apoyar la operación de las CRM:
o “…las Comisiones Regionales de Moralización …serán financiadas con cargo a los recursos de la entidad territorial correspondiente” (D 4632/2011) – Improcedente
• Impulso desde el nivel central para hacer exigible el cumplimiento de los lineamientos de las CRM: o Definir sanciones por incumplimiento o Circular conjunta o Fortalecer el manual de funciones de las entidades que componen las Comisiones para exigir que la
participación sea obligatoria e indelegable
• Definir metodología para la articulación con la CNM:
o Espacios de seguimiento o Protocolo para la asignación de casos
• Establecer una mesa técnica para revisar el impacto y oportunidad de las actividades exigidas a las
CRM y su coherencia en materia de PREVENCIÓN, INVESTIGACIÓN y SANCIÓN.
RETOS
CUMBRE NACIONAL DE LAS COMISIONES REGIONALES DE MORALIZACIÓN
9 DE SEPTIEMBRE DE 2016 HOTEL TEQUENDAMA
CONVENIOS INTERINSTITUCIONALES
Comando Anticorrupción & C4
CONTROL FISCAL: ANÁLISIS Y PROPUESTA DE REFORMA
Contraloría & Auditoría
• No hay criterios y sistemas de información unificados para el control y la vigilancia de la gestión fiscal.
• El ordenamiento jurídico que regula el proceso de responsabilidad fiscal no favorece el efectivo resarcimiento de daños fiscales, ni garantiza el derecho a ser juzgado por un juez imparcial.
• Las sentencias proferidas por la jurisdicción contencioso administrativa revelan un alto porcentaje de anulación de los actos administrativos que declaran la responsabilidad fiscal, por fallas al establecer los elementos de la responsabilidad.
• La legislación y la jurisprudencia permiten que coexistan para un mismo gestor fiscal controles fiscales a cargo de la CGR y de las contralorías territoriales, en virtud a que aquél gestiona recursos públicos de diferentes orígenes.
EVALUACIÓN CUALITATIVA DEL CONTROL FISCAL TERRITORIAL
CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS – PRINCIPALES HECHOS
Fuente: SIREL AGR – cifras del cuatrienio
Número de sujetos vigilados y puntos de control en los territorios: 8.443
Número de funcionarios para el control fiscal:
12.528* (40.7 millones de habitantes
2015 – sin Bogotá)
25.000 (en Brasil – Estado de Minas)* 5 (en Suecia)*
$23.159 Pesos destinados al control fiscal por habitante:
Presupuesto vigilado por funcionario: $95.995 millones
3.254
Número de habitantes por funcionario:
*Incluyendo la CGR y Bogotá el indicador es 5.742 habitantes por funcionario
EVALUACIÓN CUANTITATIVA DEL CONTROL FISCAL TERRITORIAL
Fuente: SIREL AGR – cifras del cuatrienio
$3.807 millones
PRESUPUESTO CONTRALORÍAS VS RECUPERACIÓN FISCAL
CONTRALORÍA Promedio de los presupuestos Promedio recuperado %
GRANDE $11.863 $384 3,2%
MEDIANA $2.685 $161 6,0%
PEQUEÑA $1.378 $52 3,8%
$960 96%
$40 4%
$250.000 millones Presupuesto total destinado al control fiscal:
Promedio por Contraloría:
Mín: $0
Máx: $6.749 M
Por cada $1.000 que se destina a las Contralorías para el control fiscal, se reintegra al erario $40
EVALUACIÓN CUANTITATIVA DEL CONTROL FISCAL TERRITORIAL
Fuente: SIREL AGR – cifras del cuatrienio
CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS – PRINCIPALES HECHOS
Fuente: SIA, Auditoría General de la República
Las Contralorías Territoriales presentan un problema de costo-efectividad: • Baja proporción de recuperación del patrimonio público en ejercicio del control fiscal (en
promedio un 34%)PERO • Significativas proporciones en los niveles de archivo y de fallo SIN Responsabilidad
27.2
47.4
103
25
89.6
62.4
27.02
18.37
31
19.64
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014 2015
Mile
s d
e M
illo
ne
s d
e P
eso
s
Cuantía Fallos en Procesos Ordinarios de Responsabilidad Fiscal
General
Territoriales
CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS – PRINCIPALES HECHOS
Fuente: SIA, Auditoría General de la República
Podría pensarse que el nivel de recursos que las Contralorías Territoriales buscan recuperar siempre será menor a lo fallado por la Contraloría General, debido a que ésta última se dedica a proteger los recursos de la Nación. Pero nótese que, cuando medimos el nivel de archivo y el nivel de fallos SIN RESPONSABILIDAD, las Contralorías Territoriales explican más del 50% en esas actuaciones MEDIDAS POR MONTO DE RECURSOS (!)
61.60%
43.12% 47.76%
93.75%
72.97%
80.77%
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
2013 2014 2015
Po
rce
nta
je
Participación de las Contralorías Territoriales en Monto de Procesos de Responsabilidad Fiscal
Archivados
Fallados sin Responsabilidad
CONTROL FISCAL TERRITORIAL EN CIFRAS
119 153 136 141
110 125
364 379
284 265 290
329
0
100
200
300
400
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Procesos Ordinarios Fallados con Responsabilidad Fiscal
Contraloría General Contralorías Territoriales
Es decir, las Contralorías Territoriales dispersan el Control Fiscal: 1.) Llevan más del doble de procesos ordinarios que la CGR 2.) Fallan más del doble de procesos ordinarios que la CGR 3.) Pero al medir por recursos: -Investigan menos que la CGR -Archivan más que la CGR -Eximen de responsabilidad más que la CGR
Fuente: Auditoría General de la República
3113 3195 3561 4062 4080 4039 4384
4912
7665
9044
10146 10823 10922
11340 11330
9598
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Número de Procesos Ordinarios de Responsabilidad Fiscal
Contraloría General Contralorías Territoriales
CONTROL FISCAL: PRIMER PAQUETE DE REFORMAS
El sistema de control fiscal presenta tendencias perversas en el territorio: Mucha investigación, poca recuperación si se compara con la CGR. Se sugieren SEIS frentes de reforma: 1. Unificar criterios para la vigilancia y control de la gestión fiscal desde la Contraloría
General de la República. Aprovechar ventajas del Proceso Verbal. 2. Aprovechamiento de economías de escala entre los territorios. Esquema regional
que elimine las disparidades territoriales: hoy las 4 contralorías más grandes cuestan, en promedio, 20 veces más que las 19 contralorías mas pequeñas.
3. Separación entre el proceso de investigación y el de imposición de la sanción. Creación de un Tribunal de Cuentas.
4. Adoptar un sistema de información para hacer oportunos y eficientes la vigilancia y control de la gestión fiscal.
5. La vigilancia y control de la gestión fiscal deben ser preventivas (no previas, sino para advertir daños fiscales contingentes o eventuales), concomitantes (monitoreo y seguimiento) y posteriores.
6. Régimen de transición
ACUERDOS DE VIGILANCIA Y CONTROL
Secretaría de Transparencia - Auditoría - Contralorías
Promover el control social y garantizar ante la sociedad el cumplimiento de las competencias misionales y administrativas necesarias para el transparente, ético, eficiente y eficaz manejo de los recursos públicos.
OBJETIVO DE LOS ACUERDOS DE VIGILANCIA Y CONTROL
OBJETIVO DE LOS ACUERDOS DE VIGILANCIA Y CONTROL
OBLIGACIONES DE LA AGR
✓Hacer seguimiento y generar un reporte trimestral sobre el cumplimiento de todo lo relacionado en este acuerdo y publicarlo en su página web www.auditoria.gov.co.
✓ Enviar el informe trimestral a todos los miembros de la Comisión Nacional de Moralización (CNM), a través de la Secretaría Técnica de la Comisión (Secretaría de Transparencia).
✓ Permitir acceso de consulta y generación de informes de sus sujetos vigilados y propios a través del aplicativo SIA OBSERVA de la AGR.
• Participar y contribuir en el ejercicio de las competencias atribuidas a la Comisión Regional de Moralización (CRM)
• Implementar estrategias de promoción con:
– Servidores Públicos
– Ciudadanía
– Comunidad Estudiantil a través de Contralores Escolares
– Partidos y Movimientos Políticos
– Sector Privado
• Generar y publicar trimestralmente un reporte sobre el estado de la ejecución de las obras.
• Generar y publicar trimestralmente un reporte de adición y prórroga de los contratos de sus sujetos vigilados.
• Priorizar la vigilancia, auditoría y reportes de ejecución presupuestal sobre los contratos de alimentación escolar que se desarrollen en el departamento y municipios.
• Prender las alarmas y generar las alertas necesarias cuando tengan conocimiento de irregularidades en la inversión de recursos de regalías.
OBLIGACIONES DE LAS CONTRALORÍAS
¿DÓNDE SE FIRMARÁN LOS ACUERDOS?
LOGROS Y DESAFÍOS DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Logros & Retos
Mejorar el acceso y la calidad de la
información pública
Definición y ajuste de lineamientos
de política Decreto 1081 de 2015
Resolución 3564 de 2015
Decreto 106 del 21 de enero de 2015
Decreto 2573 de 2014
9 Guías generales de implementación de la Ley
1 Guía para Partidos y Movimientos Políticos Colombianos.
Promoción y acompañamiento
11.880 funcionarios públicos y otros sujetos obligados (como los
partidos políticos) han sido formados por las entidades
líderes de la política pública y el Ministerio Público, en los niveles
nacional y subnacional
90 entidades han tenido asistencia técnica directa, de los
sectores de Salud, Educación, Inclusión Social y Reconciliación,
Minas y Energía, Agricultura y Defensa Nacional. Así mismo
alcaldías y gobernaciones
Monitoreo y evaluación.
Batería de indicadores relacionadas con el
cumplimento de la Ley de Transparencia, las cuales fueron
agregadas en el Formulario Único de Reporte de Avance en
la Gestión, para entidades nacionales.
Ley de Transparencia y del derecho acceso a la información pública Ley 1712 de 2014
68.788 sujetos obligados
Esfuerzo Estado –ciudadano
Coordinación interinstitucional
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
2 7,043 5,106
30
18,364
993
37,237
13
Rama legislativa Rama ejecutiva Rama Judicial Entidadespúblicas de
carácter especial
Entidades yOrganismos
Independientes oAutónomos y de
Control
PersonasNaturales de
Derecho Privadoque Presten
Función PúblicaDelegada o
Servicio Público
PersonasJurídicas de
Derecho Privadoque Presten
Servicio Público
Partidos yMovimientos
Políticos, y GrupoSignificativos de
Ciudadanos
Entidades, órganos y organismos del Estado Colombiano.
30.545 ( 44,40%)
Personas naturales y jurídicas de derecho privado que ejercen función pública delegada o prestan un servicio público
38.230 (55,58%)
Partidos y Movimientos
Políticos, y Grupo Significativos
13 (0,02%)
Sujetos obligados Ley de Acceso
a la Información Pública
Total: 68.788
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
Retos y desafíos
Determinar estándares de Información pública para
la paz.
Desarrollar lineamientos que permitan la
articulación del derecho con los diversos procesos de gestión administrativa
Profundizar el conocimiento del derecho de acceso en ciudadanos
y sujetos obligados
Posicionar el derecho de acceso a la información pública como uno de los
pilares del Estado
Contruir la política pública de transparencia y acceso
a la información
Aumentar la calidad de la información pública
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PRESENTACIÓN ENCUESTA DE CULTURA POLÍTICA - RESULTADOS 2015 (DANE).
ENCUESTA DNP
Fuente: DNP 2014 - 7,140 encuestas
EXPERIENCIA CON LA CORRUPCIÓN
Fuente: DNP 2014 - 7,140 encuestas
PERCEPCIÓN
Fuente: DNP 2014 - 7,140 encuestas
PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CIUDADANA (DANE)
Sí 29.3
No 70.7Corrupción
Temas que los motivaron para resolver los problemas que los afectan
directamente y/o a su comunidad
Sí 22.2
No 77.8
¿Cuáles fueron las razones que lo(a) motivaron a participar en los
mecanismos y/o en los espacios participación:
Para recibir beneficios
personales
ELECCIONES Y PARTIDOS POLÍTICOS
ELECCIONES Y PARTIDOS POLÍTICOS
TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
Poco frecuente 26.3
Ni muy frecuente ni poco frecuente 25.4
Muy frecuente 42.1
No sabe / No informa 6.2
Poco frecuente 21.3
Ni muy frecuente ni poco frecuente 24.8
Muy frecuente 48.0
No sabe / No informa 6.0
Poco frecuente 27.1
Ni muy frecuente ni poco frecuente 29.1
Muy frecuente 37.1
No sabe / No informa 6.7
Poco frecuente 32.8
Ni muy frecuente ni poco frecuente 28.1
Muy frecuente 32.3
No sabe / No informa 6.8
Poco frecuente 33.7
Ni muy frecuente ni poco frecuente 29.3
Muy frecuente 29.5
No sabe / No informa 7.4
Porcentaje de personas de 18 años y más, según si consideran poco frecuente o muy frecuente
que las personas utilicen algunas justificaciones para incumplir una ley y/o norma
Las leyes y/o normas no son
justas
Desconocimiento de las leyes
y/o normas
Las leyes y/o normas no
satisfacen mis necesidades
Es necesario incumplir la ley
para acceder a bienes y
servicios
Las leyes y/o normas no son
expresiones de los intereses
de los ciudadanos
TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
No se justifica 89.2
Ni sí se justifica ni no se justifica 5.0
Sí se justifica 3.7
No sabe / No informa 2.1
No se justifica 89.6
Ni sí se justifica ni no se justifica 5.6
Sí se justifica 2.8
No sabe / No informa 2.1
No se justifica 84.9
Ni sí se justifica ni no se justifica 8.2
Sí se justifica 4.5
No sabe / No informa 2.4
No se justifica 72.6
Ni sí se justifica ni no se justifica 11.8
Sí se justifica 13.0
No sabe / No informa 2.6
Que un ciudadano reclame
subsidios entregados por el
Estado a los que no tiene
derecho
Que un funcionario acepte
regalos o pagos para agilizar
un trámite
Que los ciudadanos busquen
evadir el pago de impuestos
Que las personas paguen
menos de lo que deberían por
impuestos
Porcentaje de personas de 18 años y más, según si consideran que se justifica o no realizar
las siguentes acciones
TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
12.3
11.7
5.8
5.2
3.3 3.0 2.9
2.0 1.7
1.2
0.6
0
2
4
6
8
10
12
14
Comprarpelículas,
música, juegosy/o software
piratas
Usarinfluencias depolíticos paraconseguir un
trabajo
Hacer vueltaspersonales en
horas laborales
Venderproductos decontrabando
Fingirenfermedadpara no ir atrabajar oestudiar
No pedirfactura para
evitar el pagode impuestos
Quedarse conel cambio
cuando le dende más
Aceptar opagar dádivas o
regalos paraagilizar
trámites
Pasarse unsemáforo en
rojo
Llevarse sinpagar
mercancía deun
supermercado
Manejaralicorado
Porcentaje de personas que consideran las siguientes acciones nada graves
TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
96.6 93.4 92.4
90.1 87.4
84.9 84.3 82.1
76.8
71.4 67.7
0
20
40
60
80
100
120
Manejaralicorado
Pasarse unsemáforo en
rojo
Llevarse sinpagar
mercancía deun
supermercado
Aceptar opagar dádivaso regalos para
agilizartrámites
Quedarse conel cambio
cuando le dende más
No pedirfactura para
evitar el pagode impuestos
Fingirenfermedadpara no ir atrabajar oestudiar
Venderproductos decontrabando
Hacer vueltaspersonales en
horaslaborales
Usarinfluencias depolíticos paraconseguir un
trabajo
Comprarpelículas,
música, juegosy/o software
piratas
Porcentaje de personas que consideran las siguientes acciones muy graves
TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
TRANSPARENCIA Y CULTURA DE LA LEGALIDAD
96.3
95.2
96.3
96.5
95
95
96
96
97
97
La prestación de un servicio público Un trámite El acceso a un subsidio La reducción o eliminación del pago demultas y/o impuestos
Porcentaje de personas de 18 años según situaciones en las que NO consideran aceptable un soborno
TRABAJO EN MATERIA DE PERCEPCIÓN CIUDADANA
De las anteriores cifras se deduce que: • Los niveles de percepción no se originan por contacto directo con actos corruptos. • Existen algunos asuntos preocupantes de tolerancia con asuntos de contrabando o
uso de dádivas para obtener bienes públicos. Se proponen dos frentes de trabajo: • Coordinar acciones conjuntas desde la CNM para que cada entidad haga visibles los
logros en materia de lucha contra la corrupción. • Aprovechar el tiempo ofrecido de emisión en medios de comunicación según el
Artículo 80 del Estatuto Anticorrupción. Esto es: o 15 minutos diarios de emisión por entidad (CGR, FGN, PGN, ST)para divulgar estrategias de
lucha contra la corrupción y proteger y promover los derechos fundamentales de los colombianos en los servicios de radio de carácter público
o 30 minutos semanales por entidad en Cadenas de Televisión Públicas.
• Incorporar en las próximas ediciones de la encuesta variables que determinen si los
ciudadanos perciben que el castigo por actos de corrupción no es justo.
RODANDO LA VÍA
Logros & Retos
2. Cuelgan sus videos en un canal de YouTube y la plataforma se actualiza automáticamente. Al inicio del proceso sólo envían el link a la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República.
Y ANTICORRUPCIÓN Rodando la Vía es una iniciativa que busca fortalecer el Control Social sobre la ejecución de obras viales, a través de una plataforma que visibiliza la información básica de los contratos, junto con
videos que entregan periódicamente las firmas interventoras, en los cuales se evidencia el nivel de avance de las obras.
1. Las firmas interventoras realizan registros fílmicos de las vías en construcción o rehabilitación.
3. Los videos se hacen públicos en la plataforma y se difunden a través de redes sociales, enfatizándose en la difusión regional.
LOGROS
Más de $ 2,4 billones en contratos de obra inscritos.
660 Km de carreteras en todo el país que serán vigilados en 7 departamentos.
11 firmas interventoras participando.
Inclusión en los pliegos de condiciones de las interventorías contratadas para los proyectos de Vías para la Equidad.
La Secretaría de Transparencia y DNP trabajan para incorporar esta herramienta en la estrategia de fortalecimiento del Control Social del Conpes de Vías Terciarias.
Ver proyecto
RETOS
Desarrollar un instrumento vinculante que procure que las firmas interventoras de los proyectos ya adjudicados, se sumen a la iniciativa.
Contar con una plataforma con mayor desarrollo tecnológico, que esté presente en todos los portales web de las entidades del sector transporte.
Difundir la iniciativa con la sociedad civil, especialmente en las regiones donde se ejecutan los proyectos, y propender que se use en el desarrollo de ejercicios de control social.
RUTAS DE CULTURA DE LA INTEGRIDAD
RESULTADOS DEL ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO – URUGUAY 2016
RESULTADOS DEL ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS DE LA ALIANZA PARA EL GOBIERNO ABIERTO – URUGUAY 2016
TÍTULO
Contó con el apoyo del BID, OEA, Banco Mundial,
PNUD, UNESCO, Red GEALC, Fundación Avina, Open Data, OMIDYAR Network, y Open Data Charter.
Construcción de una agenda temática que refleje
los intereses y prioridades de la comunidad de Gobierno Abierto en la Región.
ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS: COMPROMISOS COLOMBIA
Creación de una Red Informal de Secretarios de Transparencia de la
Región.
Taller de experiencias en la Región en el
marco de OGP para la Cumbre Mundial.
Grupos de trabajo OGP:
i) Anticorrupción
ii) Apertura Fiscal y
iii) Alianza por las Contrataciones
Abiertas.
Justicia Abierta
ENCUENTRO REGIONAL DE LAS AMÉRICAS: COOPERACIÓN INTERNACIONAL
Formulación e implementación de
la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información –
Costa Rica.
Instrumentos para el acceso a la información –
México.
Formulación e implementación de compromisos OGP
en materia de mujer y género, con énfasis en
violencia contra la mujer. – México
Diseño e implementación del Observatorio
de Transparencia – Paraguay.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN